時間：2023-03-17 18:01:56
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇文物保護(hù)論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
在考古發(fā)掘現(xiàn)場對文物進(jìn)行保護(hù)的技術(shù)有很多，提取技術(shù)是使用比較廣泛和頻率比較高的技術(shù)之一。對整體提取技術(shù)在考古發(fā)掘現(xiàn)場對文物保護(hù)方面進(jìn)行了簡要概述，要努力掌握整體提取技術(shù)，對該技術(shù)使用和掌握的熟練程度會直接影響到最終出土的文物保護(hù)，這是尤為關(guān)鍵的技術(shù)。整體提取指的是對文物和對其進(jìn)行直接接觸的物質(zhì)進(jìn)行同時提取和搬移的步驟和過程。也就是說，整體提取是在不完全的將文物在出土?xí)r去除包裹物，在這個前提下把文物提取出土的過程。
2考古發(fā)掘現(xiàn)場文物保護(hù)中整體提取的使用
條件作為考古發(fā)掘現(xiàn)場的一項(xiàng)比較復(fù)雜的文物提取技術(shù)，整體提取文物的方法并非在任何條件下都能適用。因此，出土文物在決定進(jìn)行整體提取之前需要明確該文物是否需要整體提取。一般而言，在這樣三種情況之下，文物是需要進(jìn)行整體提取的。
2.1發(fā)掘文物破損嚴(yán)重并且碎塊分布比較復(fù)雜
當(dāng)文物出土?xí)r，如果出現(xiàn)破損比較嚴(yán)重的情況，并且在文物破損的碎塊之間無法及時的清理清楚，那么就需要對所發(fā)掘的文物碎塊使用整體提取的方法。這樣可以保證文物在提取時不容易因?yàn)樗閴K的原因而遺失，造成文物不完整，不會使文物之間碎塊的關(guān)系被打亂。在使用整體提取技術(shù)時需要對復(fù)雜的文物進(jìn)行清理工作，要找對和保護(hù)好文物的碎片，這樣能夠有利于將其轉(zhuǎn)移到室內(nèi)進(jìn)行文物整理。最為典型的就是秦始皇兵馬俑博物館中有兩件銅車馬。在1980年，有兩件銅車馬在出土?xí)r的破損情況比較嚴(yán)重，其中有一個銅車馬的碎片達(dá)1555塊，并且分布的關(guān)系十分復(fù)雜。在專家經(jīng)過了反復(fù)的論證之后，決定對這兩件銅車馬整體提取，提取后運(yùn)回到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行清理和整理。正是因此，才能使兩件文物保存完整，存留至今，沒有在發(fā)掘現(xiàn)場出土?xí)r造成破壞。
2.2發(fā)掘的文物容易破碎
整體提取還多用于對極其容破碎的文物出土?xí)r的提取，沒法單獨(dú)提取。整體提取能夠使文物在出土?xí)r所受的損傷最小，將文物損毀的幾率大大的降低了。在進(jìn)行考古發(fā)掘現(xiàn)場文物時，這種情況是經(jīng)常遇到的。比如，曾經(jīng)有對先秦時期的墓葬進(jìn)行考古發(fā)掘時，在對現(xiàn)場文物進(jìn)行保護(hù)時就遇到了諸如此類的情況。當(dāng)時出土了一件漆盤，因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，漆盤出土?xí)r的木質(zhì)胎體完全腐蝕了，僅有漆盤表面的一層漆皮，漆盤很容易破碎，無法單獨(dú)進(jìn)行提取。經(jīng)過反復(fù)論證和考慮，考古專家決定對漆盤采用整體提取技術(shù)，等提取出土后運(yùn)回到實(shí)驗(yàn)室在進(jìn)行清理和保護(hù)處理。正是因?yàn)槿绱耍撈岜P被完好的保存了，如果當(dāng)時采取的不是整體提取方法，那么漆盤能夠保存的幾率是微乎其微的。
2.3文物的周邊環(huán)境的各種歷史信息豐富
當(dāng)文物所處的周邊埋藏環(huán)境中含有非常復(fù)雜和豐富的歷史信息時，需要采取整體提取的方法，因?yàn)樵诙螘r間內(nèi)沒有辦法將它們進(jìn)行逐一提取，很難弄清他們之間的關(guān)聯(lián)和聯(lián)系。采用整體提取的辦法能夠最大程度的保留好文物的周邊環(huán)境中所包含的全部歷史信息。
3考古發(fā)掘現(xiàn)場文物保護(hù)中整體提取的技術(shù)分析
在考古發(fā)掘現(xiàn)場，對文物保護(hù)要采取整體提取技術(shù)的方法比較復(fù)雜，種類比較多，但是按照提取的方式和所使用的主要提取材料能夠?qū)⒄w提取方法分為兩類：一是基本提取法，二是套箱提取法。
3.1基本整體提取法
基本提取法是在整體提取法當(dāng)中比較簡單的一種方法，這種方法基本上不需要借助任何提取材料，而是完全依靠土壤自身所具備的強(qiáng)度來對文物進(jìn)行整體提取，由于土壤本身結(jié)構(gòu)的限制，即便是強(qiáng)度非常好的土壤，對于較大的文物來說也無法提供一個充分安全的支撐，因此，基本提取方法的一個必要的使用條件是對所發(fā)掘的文物的體量不大，基本提取方法所采取的步驟是這樣的：首先，去除文物周圍的雜物和泥土，所謂在整體提取中去除文物周圍的雜物和泥土指的是把文物所包裹土質(zhì)周邊的雜物和泥土去除，而不是完全的將文物周圍的泥土去除掉，這樣可以使所要出土的文物在一個土質(zhì)臺基上在進(jìn)行周邊加固工作。所謂周邊加固指的是使用相應(yīng)加強(qiáng)材料來對土質(zhì)臺基的周邊進(jìn)行臨時性和簡單性的加固。具體的做法主要有石膏繃帶法、紗布繃帶法和樹脂繃帶法等等。其次，進(jìn)行底切處理。它是整個提取的一個關(guān)鍵性的步驟，具體來說，底切處理的步驟是這樣的：用一段帶刀刃的金屬板或一段金屬絲線，沿著文物的土質(zhì)臺基底部水平線來對土質(zhì)臺基切割，最終能夠使承載文物的土質(zhì)臺基和地面完全的分離。最后，對文物進(jìn)行剛性支撐。一般來說，在整體提取的過程中進(jìn)行完底切處理后，還需要將整體提取移到剛性支撐板上，再利用剛性支撐板來對整體提取的支撐力進(jìn)行支撐，在基本提取法中，如果采用的是一段帶刀刃的金屬板來進(jìn)行底切處理，那么在底切處理結(jié)束后，就可以直接使用處理板來作為剛性支撐。這樣就減少和簡化了基本提取的工作程序，從而提高了工作效率，更加符合考古發(fā)掘現(xiàn)場對文物進(jìn)行保護(hù)的處理最小化要求。
3.2套箱提取法
1.1發(fā)掘文物破損嚴(yán)重并且碎塊分布比較復(fù)雜。當(dāng)文物出土?xí)r，如果出現(xiàn)破損比較嚴(yán)重的情況，并且在文物破損的碎塊之間無法及時的清理清楚，那么就需要對所發(fā)掘的文物碎塊使用整體提取的方法。這樣可以保證文物在提取時不容易因?yàn)樗閴K的原因而遺失，造成文物不完整，不會使文物之間碎塊的關(guān)系被打亂。在使用整體提取技術(shù)時需要對復(fù)雜的文物進(jìn)行清理工作，要找對和保護(hù)好文物的碎片，這樣能夠有利于將其轉(zhuǎn)移到室內(nèi)進(jìn)行文物整理。最為典型的就是秦始皇兵馬俑博物館中有兩件銅車馬。在1980年，有兩件銅車馬在出土?xí)r的破損情況比較嚴(yán)重，其中有一個銅車馬的碎片達(dá)1555塊，并且分布的關(guān)系十分復(fù)雜。在專家經(jīng)過了反復(fù)的論證之后，決定對這兩件銅車馬整體提取，提取后運(yùn)回到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行清理和整理。正是因此，才能使兩件文物保存完整，存留至今，沒有在發(fā)掘現(xiàn)場出土?xí)r造成破壞。
1.2發(fā)掘的文物容易破碎。整體提取還多用于對極其容破碎的文物出土?xí)r的提取，沒法單獨(dú)提取。整體提取能夠使文物在出土?xí)r所受的損傷最小，將文物損毀的幾率大大的降低了。在進(jìn)行考古發(fā)掘現(xiàn)場文物時，這種情況是經(jīng)常遇到的。比如，曾經(jīng)有對先秦時期的墓葬進(jìn)行考古發(fā)掘時，在對現(xiàn)場文物進(jìn)行保護(hù)時就遇到了諸如此類的情況。當(dāng)時出土了一件漆盤，因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，漆盤出土?xí)r的木質(zhì)胎體完全腐蝕了，僅有漆盤表面的一層漆皮，漆盤很容易破碎，無法單獨(dú)進(jìn)行提取。經(jīng)過反復(fù)論證和考慮，考古專家決定對漆盤采用整體提取技術(shù)，等提取出土后運(yùn)回到實(shí)驗(yàn)室在進(jìn)行清理和保護(hù)處理。正是因?yàn)槿绱耍撈岜P被完好的保存了，如果當(dāng)時采取的不是整體提取方法，那么漆盤能夠保存的幾率是微乎其微的。
1.3文物的周邊環(huán)境的各種歷史信息豐富。當(dāng)文物所處的周邊埋藏環(huán)境中含有非常復(fù)雜和豐富的歷史信息時，需要采取整體提取的方法，因?yàn)樵诙螘r間內(nèi)沒有辦法將它們進(jìn)行逐一提取，很難弄清他們之間的關(guān)聯(lián)和聯(lián)系。采用整體提取的辦法能夠最大程度的保留好文物的周邊環(huán)境中所包含的全部歷史信息。
2考古發(fā)掘現(xiàn)場文物保護(hù)中整體提取的技術(shù)分析
在考古發(fā)掘現(xiàn)場，對文物保護(hù)要采取整體提取技術(shù)的方法比較復(fù)雜，種類比較多，但是按照提取的方式和所使用的主要提取材料能夠?qū)⒄w提取方法分為兩類：一是基本提取法，二是套箱提取法。
2.1基本整體提取法。基本提取法是在整體提取法當(dāng)中比較簡單的一種方法，這種方法基本上不需要借助任何提取材料，而是完全依靠土壤自身所具備的強(qiáng)度來對文物進(jìn)行整體提取，由于土壤本身結(jié)構(gòu)的限制，即便是強(qiáng)度非常好的土壤，對于較大的文物來說也無法提供一個充分安全的支撐，因此，基本提取方法的一個必要的使用條件是對所發(fā)掘的文物的體量不大，基本提取方法所采取的步驟是這樣的：首先，去除文物周圍的雜物和泥土，所謂在整體提取中去除文物周圍的雜物和泥土指的是把文物所包裹土質(zhì)周邊的雜物和泥土去除，而不是完全的將文物周圍的泥土去除掉，這樣可以使所要出土的文物在一個土質(zhì)臺基上在進(jìn)行周邊加固工作。所謂周邊加固指的是使用相應(yīng)加強(qiáng)材料來對土質(zhì)臺基的周邊進(jìn)行臨時性和簡單性的加固。具體的做法主要有石膏繃帶法、紗布繃帶法和樹脂繃帶法等等。其次，進(jìn)行底切處理。它是整個提取的一個關(guān)鍵性的步驟，具體來說，底切處理的步驟是這樣的：用一段帶刀刃的金屬板或一段金屬絲線，沿著文物的土質(zhì)臺基底部水平線來對土質(zhì)臺基切割，最終能夠使承載文物的土質(zhì)臺基和地面完全的分離。最后，對文物進(jìn)行剛性支撐。一般來說，在整體提取的過程中進(jìn)行完底切處理后，還需要將整體提取移到剛性支撐板上，再利用剛性支撐板來對整體提取的支撐力進(jìn)行支撐，在基本提取法中，如果采用的是一段帶刀刃的金屬板來進(jìn)行底切處理，那么在底切處理結(jié)束后，就可以直接使用處理板來作為剛性支撐。這樣就減少和簡化了基本提取的工作程序，從而提高了工作效率，更加符合考古發(fā)掘現(xiàn)場對文物進(jìn)行保護(hù)的處理最小化要求。
【內(nèi)容提要】由于意識到文物在塑造共同的身份認(rèn)同感和歸屬感進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，而保護(hù)文物則體現(xiàn)了對國家、民族歷史和傳統(tǒng)的尊重，越來越多的國家致力于建立文物保護(hù)的有效機(jī)制，這一點(diǎn)對于中國這樣一個文物資源豐富且在歷史和現(xiàn)實(shí)中遭受嚴(yán)重文物流失的國家來說尤為重要。本文對完善中國的文物保護(hù)提出了一些思路，例如應(yīng)建立文物保護(hù)的激勵機(jī)制，規(guī)范文物收藏和拍賣，實(shí)施開明的文物出口政策，促進(jìn)文物保護(hù)中的公眾教育與公眾參與并加強(qiáng)文物保護(hù)領(lǐng)域的國際交流與合作。
【關(guān)鍵詞】文物保護(hù)完善策略中國
文物體現(xiàn)了一個國家、民族或群體的成就、價值和信仰，在塑造共同的身份認(rèn)同感和歸屬感進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。保護(hù)文物是對國家、民族歷史和傳統(tǒng)的尊重，是傳承和發(fā)揚(yáng)民族文化的需要，是人類文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。因此，建立文物的保護(hù)機(jī)制，制止文物的非法流轉(zhuǎn)，就顯得尤為重要也是在情理之中了。具有五千年璀璨歷史文化的中國蘊(yùn)藏著豐富的文物資源，中國文物流失的歷史讓人痛心，文物非法流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)讓人堪憂。保護(hù)現(xiàn)有的文物，遏制文物的進(jìn)一步非法流轉(zhuǎn)是一個需要關(guān)注的問題。新世紀(jì)的中國應(yīng)在文物的保護(hù)方面有所作為。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，完善中國的文物保護(hù)制度，堅(jiān)持文物領(lǐng)域的國內(nèi)保護(hù)與國際交流并行，應(yīng)成為今后發(fā)展的趨勢。
一、建立文物保護(hù)的激勵機(jī)制
（一）鼓勵上交新發(fā)現(xiàn)文物
根據(jù)我國2002年《文物保護(hù)法》的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護(hù)的，將由國家給予“精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵”。盡管法律明確規(guī)定對主動上交發(fā)現(xiàn)文物者進(jìn)行物質(zhì)獎勵，但多數(shù)情況下這種獎勵只是“名義上”或者“象征性”的，無法激勵文物的發(fā)現(xiàn)者積極上交。在一些國家，例如韓國，根據(jù)法律，發(fā)現(xiàn)文物也必須上報有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)。對發(fā)現(xiàn)者的補(bǔ)償視文物發(fā)現(xiàn)地的權(quán)屬而定。如果發(fā)現(xiàn)地屬國有土地，則發(fā)現(xiàn)人獲得的補(bǔ)償數(shù)額是文物價值的一半；如果土地屬私人財產(chǎn)，則土地所有人和發(fā)現(xiàn)人各得文物價值一半的補(bǔ)償額。根據(jù)韓國的經(jīng)驗(yàn)，有學(xué)者認(rèn)為，“政府給予發(fā)現(xiàn)人較高的價格補(bǔ)償是阻止走私和非法交易的最好方法。”為鼓勵上交新發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)該通過激勵機(jī)制向文物的善意發(fā)現(xiàn)者支付合理的現(xiàn)金補(bǔ)償。盡管補(bǔ)償金不一定與發(fā)現(xiàn)文物的市場價格相同，但如果政府給予的獎勵接近文物發(fā)現(xiàn)者可能從黑市交易中獲得的非法收益，文物的發(fā)現(xiàn)者也必定樂意上交，因?yàn)檫@畢竟是合法行為。
文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的短缺是給予發(fā)現(xiàn)者補(bǔ)償面臨的一大困難，沒有相應(yīng)的財力支持，合理補(bǔ)償是不可能的。但正如在修改《文物保護(hù)法》時一些專家建議的，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)除了規(guī)定國家應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證外，還應(yīng)充分發(fā)揮社會力量，參與文物保護(hù)，多方籌措文物保護(hù)資金。但任何激勵機(jī)制都不能成為刺激文物盜竊和非法盜掘的誘因。僅有偶然發(fā)現(xiàn)文物的善意發(fā)現(xiàn)者才能獲得補(bǔ)償，任何人都不能為了獲得補(bǔ)償而專門尋找甚至盜掘文物。除了金錢激勵機(jī)制外，政府還應(yīng)向公眾表明對積極上交文物者的認(rèn)可，通過媒體大力宣傳，真正使物質(zhì)和精神獎勵落到實(shí)處。
（二）稅收激勵機(jī)制
在有些國家，例如在英國，當(dāng)私人處理其擁有的文物或藝術(shù)品時，國家則鼓勵將其轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)的公共收藏機(jī)構(gòu)，這也成為英國控制文物藝術(shù)品出口的一個策略。一些稅收立法條文即是以此為目的而制定的，例如，只要某物品被英國稅務(wù)部門指定為“國家遺產(chǎn)類”財產(chǎn)，嗣后的遺贈和生前的轉(zhuǎn)讓就可免稅，但條件是該物品必須永久性地留在英國。這種機(jī)制可以激勵具有重要?dú)v史和科學(xué)意義的文物的所有人將其文物留在國內(nèi)，這一方面有利于對國家遺產(chǎn)的保護(hù)，避免重要的文化遺產(chǎn)流失境外；另一方面也確保了公眾的合理接觸機(jī)會。在其他一些國家，屬于私人所有的收藏或古老建筑如果向公眾開放，也可以獲得稅收方面的減免。
在我國，從2002年6月25日起，由國務(wù)院文物管理部門和國有文物收藏單位，以接管境外機(jī)構(gòu)、個人捐贈、歸還和從境外追索方式獲得的中國文物進(jìn)口，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。這一規(guī)定為促進(jìn)流失境外的中國文物重回國內(nèi)起到了一定的積極作用，但是該辦法并不適用于民間收藏機(jī)構(gòu)。另根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，公司和其他企業(yè)、自然人和個體工商戶捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。這一規(guī)定也僅適用于個人、法人和組織的捐贈。目前還沒有類似國家鼓勵個人將文物轉(zhuǎn)讓給國有收藏機(jī)構(gòu)的其他稅收激勵機(jī)制。今后隨著個人收藏的逐漸升溫，個人博物館也將在各地出現(xiàn)，規(guī)模也會越來越大，有些可能還會超過國有博物館。為了豐富廣大公眾和收藏愛好者的精神文化需求，同時也真正使個人博物館成為國有收藏機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)杠桿，例如減免稅收等激勵個人博物館向公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)甚至免費(fèi)開放。
另外，為了進(jìn)一步鼓勵流落海外的中國文物藝術(shù)品回歸，也促進(jìn)其他國家的文物藝術(shù)品進(jìn)入中國市場，應(yīng)降低藝術(shù)品進(jìn)口的關(guān)稅。藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅稅率從1998年以來，已由30%降到12%.但實(shí)際情況是，由于關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅等多種稅費(fèi)的累積，藝術(shù)品進(jìn)口的綜合稅率最終已經(jīng)超過30％。而大多數(shù)國家，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和文化發(fā)達(dá)國家均采取了低關(guān)稅，甚至是零關(guān)稅的措施來鼓勵藝術(shù)品的引入。因此有專家建議降低藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅，最理想的是實(shí)行零關(guān)稅，如果不能一步到位則逐年遞減；對于從香港、澳門地區(qū)進(jìn)口的藝術(shù)品實(shí)行零關(guān)稅制度；對海外回流的藝術(shù)品免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，對于購買海外回流藝術(shù)品的機(jī)構(gòu)和個人免除各種消費(fèi)稅等。
降低藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅，有利于引進(jìn)更多的國外優(yōu)秀藝術(shù)品，有利于海外中國文物和藝術(shù)品的回流。近年來，海外藝術(shù)品進(jìn)入中國藝術(shù)品拍賣會已經(jīng)是平常的事情，大量中國文物藝術(shù)品從海外回流也成為藝術(shù)品市場的一個獨(dú)特現(xiàn)象，如果我國仍堅(jiān)持藝術(shù)品的高關(guān)稅政策，意味著我們將要花費(fèi)更多的代價來收購這些作品。
二、規(guī)范文物的收藏和拍賣
2002年《文物保護(hù)法》專門規(guī)定了民間收藏，規(guī)范文物的流通，但由于《文物保護(hù)法》是規(guī)范涉及文物行為的法律總稱，對文物的收藏不可能規(guī)定得很詳盡。對此相當(dāng)一部分人認(rèn)為，對民間收藏文物應(yīng)采取鼓勵的態(tài)度予以支持，有些內(nèi)容規(guī)定宜粗不宜細(xì)，只要是不違法，就應(yīng)允許。國家應(yīng)該集中有限的經(jīng)費(fèi)，保護(hù)好文物精品。但同時也應(yīng)看到，由于文物買賣一本萬利，大部分人從事文物買賣是為了獲利而不是為了真正的收藏，對民間收藏文物的流通若不加以引導(dǎo)和適當(dāng)控制，就會誘發(fā)文物倒賣和投機(jī)行為，極有可能為非法挖掘的地下文物開辟一條銷贓渠道。因此，國家還應(yīng)盡快出臺文物收藏法，具體規(guī)范收藏行為。文物法與收藏法雖有一定聯(lián)系，但畢竟是規(guī)范不同社會行為的法律。在此之前，也可以先制定相應(yīng)的指導(dǎo)性意見，建立民間文物收藏鑒定、登記和轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)定只有進(jìn)行過鑒定、登記的文物才能進(jìn)入流通領(lǐng)域進(jìn)行合法交易。從國際上看，大部分國家，特別是文物資源豐富的國家，為了保護(hù)本國的文化遺產(chǎn)以及維護(hù)文物市場和民間收藏的正常秩序，都對文物的買賣和收藏實(shí)行鑒定、登記和轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)定只有進(jìn)行過鑒定、登記和注冊的文物，才能進(jìn)入流通領(lǐng)域，才能合法收藏。
現(xiàn)今，國內(nèi)進(jìn)行文物拍賣的拍賣行有一百余家，但拍賣市場并不規(guī)范，除了拍賣品難以保證較高的水準(zhǔn)，有哄抬價格之嫌外，專家的鑒定也存在一定的問題，“贗品、炒作、缺乏誠信成了這個行業(yè)的最大問題”。此外，貨源不足、文物人才緊缺以及相關(guān)法規(guī)的不完善也給我國流失文物的回流帶來一定消極影響。
按照行政法規(guī)和法律的規(guī)定，拍賣交易中可以要求“身份保密”，于對拍賣進(jìn)行“記錄”的條款能否得以實(shí)施和發(fā)揮作用值得懷疑。根據(jù)2002年《文物保護(hù)法》的規(guī)定，拍賣企業(yè)拍賣文物，未按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報文物行政部門備案的，由縣級以上人民政府文物主管部門“責(zé)令改正”，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能對未作記錄或作虛假記錄的拍賣企業(yè)起到震懾作用，完全有可能使非法來源文物通過拍賣“漂白”了身份。
盡管法律要求文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的監(jiān)督檢查，但在文物拍賣市場的監(jiān)管上，更存在著體制安排上的嚴(yán)重缺陷，使得國家對文物拍賣的管理從標(biāo)的來源到拍賣的全過程缺乏有效的監(jiān)管，以致違規(guī)經(jīng)營、超限經(jīng)營和暗箱操作嚴(yán)重。
根據(jù)2002年《文物保護(hù)法》第58條的規(guī)定，國家可以對拍賣的珍貴文物行使優(yōu)先購買權(quán)，購買價格由文物收藏單位和委托人“協(xié)商確定”，但未規(guī)定協(xié)商未成該如何處理，是強(qiáng)制收購還是由當(dāng)事人撤回拍賣并不清楚。如果當(dāng)事人考慮到政府不太可能以市場價購買拍賣文物的話，就會想方設(shè)法逃避有關(guān)部門的審核、監(jiān)督，甚至通過非法渠道將文物出手。
不規(guī)范的文物拍賣活動，擾亂了拍賣市場的正常秩序，損害了拍賣行業(yè)的聲譽(yù)，同時給文物保護(hù)與管理工作帶來巨大沖擊。文物拍賣是文物經(jīng)營的主渠道，規(guī)范文物拍賣對形成健康有序的文物流通秩序和文物市場，促進(jìn)文物的保護(hù)和管理工作具有極為重要的意義。因此，首先必須嚴(yán)格規(guī)范文物拍賣許可證制度和專業(yè)人員資格考核制度。2004年5月，國家文物局重新對拍賣公司的資質(zhì)進(jìn)行審核，這是自1992年我國出現(xiàn)文物拍賣以來，國家文物局第一次就文物拍賣資格進(jìn)行審核。從2004年5月1日起，沒有文物拍賣許可證的拍賣公司將不得從事文物拍賣經(jīng)營活動。
根據(jù)文物市場現(xiàn)狀，為保護(hù)古遺址、古墓葬等不受破壞，國家對經(jīng)營第一類文物從嚴(yán)控制。現(xiàn)在未從事文物拍賣的拍賣企業(yè)申領(lǐng)許可證，暫批準(zhǔn)其經(jīng)營第二、三類文物。為加強(qiáng)拍賣企業(yè)人才培養(yǎng)，使專職人員符合法規(guī)規(guī)定的條件，從2007年起，各文物拍賣企業(yè)將不得聘用離退休人員申請文物拍賣專業(yè)人員資格。另外，對取得文物拍賣許可證的拍賣企業(yè)和取得文物拍賣專業(yè)人員資格證書的人員進(jìn)行年審，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，文物部門將重新考慮該公司的文物拍賣資格。
此外，還要完善文物拍賣鑒定制度。文物拍賣的核心是鑒定。一些拍賣業(yè)內(nèi)人士建議，由拍賣協(xié)會出面，設(shè)立民間的、非營利的專業(yè)機(jī)構(gòu)，定期對拍賣公司進(jìn)行中立、公正、客觀的評估，定期對社會公布。重要拍品的鑒定，就可以直接由這個非營利的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成，而不必由拍賣公司自己聘請顧問。只有鑒定的中立，才能保證鑒定的公正。進(jìn)一步加強(qiáng)文物拍賣行業(yè)自律，盡快建立一套由買家、賣家、拍賣公司和鑒定人員共同遵守的職業(yè)道德和信譽(yù)機(jī)制。
三、實(shí)施開明的文物出口管理政策
2002年《文物保護(hù)法》摒棄了一切文物屬國家所有的思維，從法律上明確承認(rèn)了文物的私人所有權(quán)和中國文物市場存在的必要性。但這并不意味著國內(nèi)外市場對中國文物的需求就因此可以得到滿足。根據(jù)現(xiàn)行法律，進(jìn)入市場流通，可以交換和轉(zhuǎn)讓的只能是傳世的文物，出土文物和館藏文物是不能買賣的，而且，在文物專家看來，《文物保護(hù)法》規(guī)定的“交換”是物與物之間的交換，不是買賣行為；“依法轉(zhuǎn)讓”指的是有償轉(zhuǎn)讓，公民可以將其收藏的文物賣給文物商店或國有文物收藏單位，還可以到具有拍賣文物資格的文物拍賣企業(yè)委托拍賣，不能私下轉(zhuǎn)讓。也有人持不同意見，認(rèn)為應(yīng)允許公民個人收藏的文物在公民之間進(jìn)行流通，改變現(xiàn)在的拍賣合法、市場交易合法而民間買賣和私下交易違法的現(xiàn)象。一般文物的流通，只要其來源合法，且不是以走私或其他非法形式進(jìn)行交易都不應(yīng)被禁止。在《文物保護(hù)法》的修改過程中，許多人認(rèn)為應(yīng)放寬國內(nèi)的文物買賣控制，減少政府對合法文物市場的干預(yù)。
早在1974年中就指出，文物部門應(yīng)防止只注意收藏、不注意出口的片面思想，要積極采取措施評估和挑選可以出口的文物，將其提供給外貿(mào)部門出口。根據(jù)這一通知，對“時代較晚、有大量復(fù)品、又無收藏價值的一般文物”，可適當(dāng)?shù)亟M織出口，而且要充分意識到國際市場上供求關(guān)系的變化。稍后1979年出臺的《文物特許出口管理試行辦法》指出，“根據(jù)國際文物市場變動情況，抓住有利的時機(jī)，以出口少量的文物，換取較多的外匯，支援社會主義四個現(xiàn)代化的建設(shè)。”可以出口的文物包括存在大量復(fù)品、沒有科學(xué)利用價值或在國內(nèi)無保留價值的三級以下的文物。
在第一次修改《文物保護(hù)法》時，就有意見認(rèn)為應(yīng)開放國內(nèi)文物市場以遏制文物走私，減輕文物保護(hù)重負(fù)，同時也可以增加財政收入。盡管這種觀點(diǎn)在當(dāng)時只占少數(shù)，但上世紀(jì)90年代以來中國文物管理領(lǐng)域最重要的進(jìn)展之一就是國家逐步放寬了實(shí)行多年的嚴(yán)格的文物交易政策。從世界范圍來看，文物需求旺盛的市場國一直堅(jiān)持認(rèn)為，文物資源豐富的來源國的出口立法應(yīng)允許文物的國際交流和租借，也應(yīng)在一定的范圍允許將不太重要或重復(fù)多余的文物投放市場。“缺乏一個發(fā)達(dá)的文物市場事實(shí)上確保了高度發(fā)達(dá)的非法市場的生存。”出口控制越嚴(yán)，非法市場就越大。一旦合法的市場需求得到滿足，也就切斷了非法販運(yùn)的獲利來源。僅將最重要的文物留在國內(nèi)，而允許一部分出口，才能實(shí)現(xiàn)出口管制立法的目的。
中國經(jīng)濟(jì)的繁榮促生了一批新興的富庶階層，尤其是在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有越來越多的文物商店向國內(nèi)購買人和外國人開放，文物收藏者的規(guī)模在逐步擴(kuò)大。現(xiàn)今，私人收藏者也開始建立個人博物館并舉辦個人收藏展覽，也許將經(jīng)過揀選的充裕的文物投放市場能更好地保護(hù)國家無暇顧及的文物。另外，這也為改善國有收藏機(jī)構(gòu)條件、進(jìn)行考古調(diào)查和發(fā)掘籌集更多資金增加了另一條渠道。
經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展給中國文物保護(hù)帶來的變化不僅要表現(xiàn)在中國保護(hù)文物的能力的增強(qiáng)，而且還要使中國的文化遺產(chǎn)能夠讓世界上更多的人有機(jī)會了解和欣賞，籍此擴(kuò)大中國文化在世界上的影響力。但任何開明的文物出口管制政策的實(shí)施都有一個漸進(jìn)發(fā)展的過程，文物的出口必須按照文物的價值和意義進(jìn)行精心的選擇，哪些應(yīng)留存在國內(nèi)，哪些應(yīng)投放市場滿足市場需求必須經(jīng)過慎重的揀選。有一點(diǎn)必須指出，限制文物流通不能僅以文物的年代為標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)留存價值不大的復(fù)品和冗余文物應(yīng)投放市場。
四、促進(jìn)文物保護(hù)中的公眾教育與公眾參與
我國政府通過加入和批準(zhǔn)文物保護(hù)的國際公約加強(qiáng)了與國際社會的合作。為了宣傳和促進(jìn)這些公約的實(shí)施，近年來國家文物局開展了全國范圍內(nèi)的公民意識教育計劃，邀請了來自國際刑警組織、世界海關(guān)組織、國際博物館學(xué)會和失蹤藝術(shù)品記錄組織的專家來華交流經(jīng)驗(yàn)。今后，各級政府應(yīng)積極通過開展教育計劃促進(jìn)文物的保護(hù)，讓人們尤其是文物資源豐富地區(qū)的人們充分了解文物的價值和保護(hù)文物的必要性和重要性。教育應(yīng)注重加強(qiáng)人們對文物的非經(jīng)濟(jì)價值的了解和欣賞，廣泛宣傳2002年《文物保護(hù)法》和1997年《刑法》關(guān)于文物違法犯罪行為的規(guī)定，使廣大公眾意識到文物保護(hù)的重要性，盜掘和走私文物的嚴(yán)重后果以及政府打擊文物犯罪的決心。應(yīng)對從事文物管理和保護(hù)的工作人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，提高文物保護(hù)的水準(zhǔn)。還要對相關(guān)的行政管理和執(zhí)法人員進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育，防止、等腐敗現(xiàn)象的滋生。盡管教育不能及時解決面臨的問題，但在保護(hù)文物的長期過程中卻是不可或缺的手段。
教育應(yīng)成為未來我國文物保護(hù)中的關(guān)鍵因素，青少年的教育更是至關(guān)重要。2004年7月，第28屆世界遺產(chǎn)委員會會議在我國蘇州召開，大會通過了《世界遺產(chǎn)青少年教育蘇州宣言》，呼吁國際社會和世界各國要更加重視青年人在世界遺產(chǎn)保護(hù)中的作用，加強(qiáng)針對青年人的世界遺產(chǎn)保護(hù)教育。《世界遺產(chǎn)青少年教育蘇州宣言》作為實(shí)現(xiàn)世界遺產(chǎn)青少年教育集體行動的綱領(lǐng)，其目標(biāo)是讓全世界所有青少年均接受世界遺產(chǎn)教育，確立保護(hù)世界遺產(chǎn)的意識，自覺擔(dān)負(fù)起保護(hù)世界遺產(chǎn)的責(zé)任。
我國境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的遺址有40萬處，許多遺址都在荒野或邊遠(yuǎn)地區(qū)，而由于許多地方保護(hù)資源嚴(yán)重不足，保護(hù)工作難以到位。所以要動員全社會力量參與到文物保護(hù)中來。我國已經(jīng)在一些省份開展文物保護(hù)的實(shí)驗(yàn)性工作，例如將遺址的保護(hù)工作分配給當(dāng)?shù)鼐用瘢⑾蚱渲Ц秷蟪甑取?/p>
五、加強(qiáng)文物保護(hù)領(lǐng)域的國際交流與合作
積極為文物的國際交流提供法律上的保障和政策上的支持，與有關(guān)國家在文物保護(hù)方面達(dá)成關(guān)于資金援助、人員培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)和考古研究等的協(xié)議或安排。通過形式多樣的文物展覽促進(jìn)國際文化交流。重視文物領(lǐng)域的國際技術(shù)合作和信息交流，與其他國家開展合作研究，促進(jìn)中國文物的保護(hù)和研究水平。
通過和有關(guān)國家簽訂類似于美國和拉丁美洲國家之間訂立的雙邊條約建立文物返還和交流合作機(jī)制。我國除了加入主要的文物保護(hù)國際公約外，還與一些國家在打擊文物走私方面開展合作，達(dá)成了關(guān)于文物科學(xué)和技術(shù)交流的雙邊安排。近些年來，還與許多國家在返還被盜或走私文物方面達(dá)成了雙邊協(xié)議。截至目前，我國已經(jīng)與美國、秘魯、印度、意大利、菲律賓、希臘、智利、塞浦路斯、委內(nèi)瑞拉等國家簽署了防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出口文物、促進(jìn)文物返還和交流的雙邊協(xié)定。根據(jù)這些協(xié)定，雙方承擔(dān)義務(wù)禁止并防止對方國家的被盜、非法出口或販運(yùn)的文化、考古、藝術(shù)及歷史財產(chǎn)進(jìn)入本國。
這是我國政府按照已經(jīng)加入的文物保護(hù)國際公約的原則和精神在文物的保護(hù)和返還問題上與他國加強(qiáng)雙邊合作的結(jié)晶。這些重要的雙邊合作協(xié)定表明了我國政府通過雙邊合作保護(hù)文化遺產(chǎn)的決心，反映了使文物在被盜或非法出口的情況下得以盡早收復(fù)并使之受到保護(hù)的愿望，對于防止被盜或非法出口的文物的流轉(zhuǎn)將會起到積極的遏制作用，同時也會對國際社會保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的努力產(chǎn)生積極影響。這些協(xié)定的成功簽署與運(yùn)作為今后中國與更多的國家在文物追索、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、文物展覽等方面開展交流與合作提供了有益借鑒。
文物領(lǐng)域的國際交流與合作在弘揚(yáng)我國優(yōu)秀文化，擴(kuò)大中國文化在國際上的影響力，增進(jìn)中國人民與世界各國人民的友誼等方面發(fā)揮著日益重大的作用。
結(jié)語
（一）城市建設(shè)解決了文物保護(hù)資金缺乏，文物保護(hù)工作力不從心的問題城市建設(shè)過程中，資金量相對充裕，對待文物保護(hù)問題，許多城市將文物保護(hù)與其開發(fā)利用結(jié)合在了一起，保證了城市文物保護(hù)能夠有足夠的資金作為支撐。并且城市建設(shè)制定了合理的文物開發(fā)利用方案，使文物本身能夠帶來可觀的收益，足夠支撐文物的保護(hù)。所以，城市建設(shè)對文物保護(hù)資金問題實(shí)現(xiàn)了有效解決。
（二）城市建設(shè)解決了文物保護(hù)制度不健全，文物未得到有效保護(hù)的問題在多數(shù)城市的文物保護(hù)中，保護(hù)制度不健全是共性問題。在城市建設(shè)中，為了實(shí)現(xiàn)對文物的有效保護(hù)和開發(fā)利用，通常會根據(jù)文物保護(hù)的實(shí)際情況制定具體的文物保護(hù)制度，保證文物的保護(hù)取得積極效果，達(dá)到提高文物保護(hù)質(zhì)量的目的。所以，城市建設(shè)對解決文物保護(hù)制度不健全問題起到了積極作用。
二、城市建設(shè)使得文物資源的優(yōu)勢得到了全面發(fā)揮
無庸置疑，那些色彩紛呈、精美絕倫的大量文物遺跡遺物是一項(xiàng)主要的旅游資源。尋古探勝、求知求新，進(jìn)而達(dá)到增長知識、愉悅心情，是廣大旅游者的普遍心理。人們希望對自己的民族、國家乃至人類歷史有所了解，更愿以感同身受的體驗(yàn)，去感悟觸摸博大精深的文化積淀。而作為人類文化載體，凸顯人類發(fā)展歷程的文物遺跡則能予人以直觀、形象、寫實(shí)、生動的感受。觀賞文物古跡，使人們在游中品味，激發(fā)活力，同時，那些人類遺存之精美之絕世，能不同程度地滿足人們?nèi)找尕S富活躍的生活和精神之需求，因而成為旅游資源不可或缺的重要組成部分。眾所周知：中華民族歷史悠久，文物遺跡數(shù)不勝數(shù)，令世人所仰望，而文物自身所持有的本質(zhì)特征，也決定了我們要重點(diǎn)以開發(fā)歷史文化為主要元素的旅游資源，旅游產(chǎn)品始終以吸引人們的眼球?yàn)橐肌５胤教厣褡逄厣锹糜螛I(yè)賴以生存和發(fā)展的靈魂。中國的旅游業(yè)特色在很大程度上即體現(xiàn)于東方特色的文物古跡，海內(nèi)外游客出行游覽，主要還是出于對中國文化體系的一種神秘感和滿足欲望。為此，保護(hù)好文物，對于我國的旅游事業(yè)更具有舉足輕重的意義。從這一點(diǎn)來看，在城市建設(shè)過程中，文物作為一種重要的旅游資源，應(yīng)該得到全面的保護(hù)開發(fā)和利用。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，城市建設(shè)應(yīng)圍繞著城市現(xiàn)存的文物及古跡，制定科學(xué)合理的城市規(guī)劃方案，并結(jié)合城市建設(shè)和發(fā)展實(shí)際，打造以文物資源位中心的城市旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)對文物保護(hù)的同時，提高其開發(fā)和利用效果。
三、城市建設(shè)提高了文物保護(hù)開發(fā)和利用質(zhì)量
基于文物的重要作用以及保護(hù)開發(fā)和利用的價值，在城市建設(shè)過程中，對文物資源進(jìn)行合理的保護(hù)開發(fā)和利用，既是滿足文物保護(hù)需要的重要手段，同時也促進(jìn)城市建設(shè)取得積極效果的關(guān)鍵手段。從這一點(diǎn)來看，城市建設(shè)對提高文物保護(hù)開發(fā)和利用質(zhì)量具有重要作用。目前來看，城市建設(shè)在文物保護(hù)開發(fā)和利用過程中，主要采取了以下措施：
（一）城市建設(shè)制定了具體的文物保護(hù)和利用方案
在城市建設(shè)過程中，為了保證文物保護(hù)和利用取得積極效果，通常都會根據(jù)文物的實(shí)際存在情況，制定具體的文物保護(hù)和利用方案，實(shí)現(xiàn)對文物的保護(hù)和利用，滿足文物保護(hù)和利用需要。從當(dāng)前城市建設(shè)過程來看，文物保護(hù)和利用方案都具有較強(qiáng)的可行性。
（二）城市建設(shè)形成了以文物為中心的開發(fā)思路
由于文物具有一定的開發(fā)和利用價值，因此在城市建設(shè)過程中，形成以文物未中心的開發(fā)思路是十分必要的。基于這一現(xiàn)實(shí)需要，城市建設(shè)方案都圍繞文物形成了良好開發(fā)思路，保證了文物開發(fā)能夠取得積極效果，進(jìn)而滿足城市建設(shè)需要。
（三）城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了對文物資源歷史的發(fā)掘和優(yōu)勢的利用
在文物保護(hù)方面，要想實(shí)現(xiàn)文物的有效保護(hù)和利用，就要對文物的歷史進(jìn)行全面了解，同時在了解歷史的基礎(chǔ)上對其優(yōu)勢進(jìn)行充分利用，使文物能夠發(fā)揮其積極作用，保證其整體優(yōu)勢能夠得到全面發(fā)揮。基于這一認(rèn)識，城市建設(shè)在文物資源歷史的發(fā)掘和優(yōu)勢的利用方面取得了積極效果。
四、結(jié)論
1.1更新課程體系，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
文物保護(hù)課程注重實(shí)踐，但并不僅僅依靠實(shí)踐，其理論知識的掌握亦是課程的重點(diǎn)，因此，在課程教學(xué)中，學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)理論知識的掌握。如青銅器在長時間的埋藏過程中，必然會產(chǎn)生病害———“銅銹”，如果不注重理論知識的學(xué)習(xí)，則不知“銅銹”是有害銹還是無害銹，各種銹蝕的種類有哪些，哪些銹該去除，哪些銹該保留等等諸如此類的問題。更新課程體系，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，有利于學(xué)生對理論知識的掌握。在以往的教學(xué)中，課程內(nèi)容多以文物的種類進(jìn)行區(qū)分，以《無機(jī)質(zhì)文物保護(hù)》課程為例，章節(jié)分為陶瓷器文物的保護(hù)、石質(zhì)文物的保護(hù)、青銅器的保護(hù)、鐵質(zhì)文物的保護(hù)等。課程內(nèi)容的講授均先是文物產(chǎn)生病害的原因，其次如何去保護(hù)修復(fù)及保存。如把青銅器保護(hù)和鐵器保護(hù)串聯(lián)起來，即先講授青銅器、鐵器病害產(chǎn)生的原因，再講授青銅器和鐵器保護(hù)修復(fù)方法，更能使學(xué)生較為容易的理解和掌握。陶瓷器和石質(zhì)文物保護(hù)的講授亦可以串聯(lián)起來。文物保護(hù)作為一門新興的學(xué)科，其學(xué)科發(fā)展也是日新月異，因此不能只教授書本已有的知識，必須跟蹤本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)最新發(fā)展動態(tài)和最新科技成果，將它們充實(shí)到課程內(nèi)容中去。這樣不但能開闊學(xué)生的視野，而且能讓學(xué)生及時了解本專業(yè)知識發(fā)展的方向和前進(jìn)的步伐，調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)的興趣，對學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)也有益處。
1.2改革和創(chuàng)新教學(xué)方法和教學(xué)手段
課堂教學(xué)仍然是教學(xué)的主要形式，但教師往往在教學(xué)方法上采用填鴨式、滿堂灌的教學(xué)方式，忽視了對學(xué)生獨(dú)立思考能力和創(chuàng)造開拓能力的培養(yǎng)。因此，在教學(xué)改革中，提倡教師運(yùn)用互動式、交流式、啟發(fā)式的教學(xué)方式，并且重視學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為了在有限的時間內(nèi)完成高質(zhì)量的教學(xué)任務(wù)，應(yīng)提倡提問式、對比式、啟發(fā)式、研討式和多媒體組合教學(xué)。文物保護(hù)課程教學(xué)內(nèi)容偏重于實(shí)踐操作，因此，在講授理論知識時，如不采用多媒體投影等教學(xué)手段，學(xué)生對于文物的保護(hù)修復(fù)操作僅僅存在于獨(dú)自的思考當(dāng)中，并不能完全理解，而采用多媒體教學(xué)，可以使課堂教學(xué)形象化，有助于學(xué)生的理解和接受，提高講課效率。多媒體教學(xué)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于教育領(lǐng)域，多媒體課件的制作對于課程的教學(xué)手段來說則是必須的。
2文物保護(hù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
高校要“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”，“著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。”為此，高校要“加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、教程教材等基本建設(shè)。”“強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)”。
2.1改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，開設(shè)綜合性、設(shè)計性實(shí)驗(yàn)
鑒于實(shí)驗(yàn)教學(xué)在培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才中的重要作用，教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確要求，高等學(xué)校要重視本科教學(xué)的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，開發(fā)出一批新的綜合性、設(shè)計性實(shí)驗(yàn)。在現(xiàn)有的教學(xué)條件下，可以采用“自主設(shè)計與合作討論相結(jié)合”的教學(xué)方法，教師只對實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)和實(shí)驗(yàn)所用方法提出要求，學(xué)生自主進(jìn)行實(shí)驗(yàn)條件和實(shí)驗(yàn)路線的摸索設(shè)計，最終達(dá)到實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。相信學(xué)生通過實(shí)驗(yàn)的實(shí)施過程，能夠提高他們從基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)中所學(xué)的技術(shù)進(jìn)行綜合應(yīng)用。通過實(shí)驗(yàn)過程小組成員之間的合作討論和實(shí)驗(yàn)結(jié)束后各小組之間的交流與討論，可以充分發(fā)揮主觀能動性與團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，相互促進(jìn)，使學(xué)生更能理解相關(guān)知識與技術(shù)，掌握實(shí)驗(yàn)技術(shù)的關(guān)鍵點(diǎn)。
2.2開放實(shí)驗(yàn)室
隨著實(shí)踐教學(xué)制度改革的深入，對具有綜合性、設(shè)計性實(shí)驗(yàn)的要求變得越來越高。傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)只注重學(xué)生共性而忽視了學(xué)生個性的發(fā)展，在很大程度上抑制了學(xué)生的主觀能動性的發(fā)展。實(shí)驗(yàn)室開放是一種新的運(yùn)行模式，它打破了傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)驗(yàn)時間、空間、內(nèi)容、條件固定等因素的種種制約，為學(xué)生提供了更多進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會。實(shí)驗(yàn)室開放可以使教學(xué)方法多樣化，教師課堂輔導(dǎo)與學(xué)生自主進(jìn)行實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，綜合性、設(shè)計性實(shí)驗(yàn)有充分開展的條件，豐富了教學(xué)內(nèi)容，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。
2.3實(shí)驗(yàn)教材的編寫
文物保護(hù)學(xué)作為一門新興的學(xué)科，目前并沒有與之相關(guān)的實(shí)驗(yàn)教材出版，大多均是任課教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，編寫的內(nèi)部實(shí)驗(yàn)講義。為此，我院根據(jù)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備及教學(xué)的實(shí)際情況，正在組織教師編寫具有鮮明特色的實(shí)驗(yàn)教材，以反映文物保護(hù)研究進(jìn)展情況，并根據(jù)文物保護(hù)學(xué)的發(fā)展，在教材中增加綜合性、設(shè)計性實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容，減少驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，杜絕將重復(fù)及過時實(shí)驗(yàn)納入教材當(dāng)中。
2.4校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)
建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地是保證學(xué)生順利進(jìn)行實(shí)習(xí)的重要保障。校外實(shí)習(xí)是強(qiáng)化專業(yè)知識、增加學(xué)生感性認(rèn)識和創(chuàng)新能力的重要綜合性教學(xué)環(huán)節(jié)，校外實(shí)習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的重要場所，是學(xué)生接觸社會、了解社會的紐帶。建立高質(zhì)量、穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地為學(xué)生迅速將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際的操作能力提供了重要保障，而且可以幫助學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的知識發(fā)現(xiàn)工作中問題，并提出解決問題的合理建議。校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)是實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)條件，其好壞直接影響到學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。我校充分利用甘肅省作為文物大省的資源優(yōu)勢，已初步與甘肅省博物館、甘肅地質(zhì)博物館、甘肅武威市博物館、廣河縣博物館等多家文博單位共建教學(xué)實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生今后的校外實(shí)習(xí)提供有效的保障。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：文物保護(hù)完善策略中國
文物體現(xiàn)了一個國家、民族或群體的成就、價值和信仰，在塑造共同的身份認(rèn)同感和歸屬感進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。保護(hù)文物是對國家、民族歷史和傳統(tǒng)的尊重，是傳承和發(fā)揚(yáng)民族文化的需要，是人類文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。因此，建立文物的保護(hù)機(jī)制，制止文物的非法流轉(zhuǎn)，就顯得尤為重要也是在情理之中了。具有五千年璀璨歷史文化的中國蘊(yùn)藏著豐富的文物資源，中國文物流失的歷史讓人痛心，文物非法流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)讓人堪憂。保護(hù)現(xiàn)有的文物，遏制文物的進(jìn)一步非法流轉(zhuǎn)是一個需要關(guān)注的問題。新世紀(jì)的中國應(yīng)在文物的保護(hù)方面有所作為。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，完善中國的文物保護(hù)制度，堅(jiān)持文物領(lǐng)域的國內(nèi)保護(hù)與國際交流并行，應(yīng)成為今后發(fā)展的趨勢。
一、建立文物保護(hù)的激勵機(jī)制
（一）鼓勵上交新發(fā)現(xiàn)文物
根據(jù)我國2002年《文物保護(hù)法》的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護(hù)的，將由國家給予“精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵”。盡管法律明確規(guī)定對主動上交發(fā)現(xiàn)文物者進(jìn)行物質(zhì)獎勵，但多數(shù)情況下這種獎勵只是“名義上”或者“象征性”的，無法激勵文物的發(fā)現(xiàn)者積極上交。在一些國家，例如韓國，根據(jù)法律，發(fā)現(xiàn)文物也必須上報有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)。對發(fā)現(xiàn)者的補(bǔ)償視文物發(fā)現(xiàn)地的權(quán)屬而定。如果發(fā)現(xiàn)地屬國有土地，則發(fā)現(xiàn)人獲得的補(bǔ)償數(shù)額是文物價值的一半；如果土地屬私人財產(chǎn)，則土地所有人和發(fā)現(xiàn)人各得文物價值一半的補(bǔ)償額。根據(jù)韓國的經(jīng)驗(yàn)，有學(xué)者認(rèn)為，“政府給予發(fā)現(xiàn)人較高的價格補(bǔ)償是阻止走私和非法交易的最好方法。”為鼓勵上交新發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)該通過激勵機(jī)制向文物的善意發(fā)現(xiàn)者支付合理的現(xiàn)金補(bǔ)償。盡管補(bǔ)償金不一定與發(fā)現(xiàn)文物的市場價格相同，但如果政府給予的獎勵接近文物發(fā)現(xiàn)者可能從黑市交易中獲得的非法收益，文物的發(fā)現(xiàn)者也必定樂意上交，因?yàn)檫@畢竟是合法行為。
文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的短缺是給予發(fā)現(xiàn)者補(bǔ)償面臨的一大困難，沒有相應(yīng)的財力支持，合理補(bǔ)償是不可能的。但正如在修改《文物保護(hù)法》時一些專家建議的，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)除了規(guī)定國家應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證外，還應(yīng)充分發(fā)揮社會力量，參與文物保護(hù)，多方籌措文物保護(hù)資金。但任何激勵機(jī)制都不能成為刺激文物盜竊和非法盜掘的誘因。僅有偶然發(fā)現(xiàn)文物的善意發(fā)現(xiàn)者才能獲得補(bǔ)償，任何人都不能為了獲得補(bǔ)償而專門尋找甚至盜掘文物。除了金錢激勵機(jī)制外，政府還應(yīng)向公眾表明對積極上交文物者的認(rèn)可，通過媒體大力宣傳，真正使物質(zhì)和精神獎勵落到實(shí)處。
（二）稅收激勵機(jī)制
在有些國家，例如在英國，當(dāng)私人處理其擁有的文物或藝術(shù)品時，國家則鼓勵將其轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)的公共收藏機(jī)構(gòu)，這也成為英國控制文物藝術(shù)品出口的一個策略。一些稅收立法條文即是以此為目的而制定的，例如，只要某物品被英國稅務(wù)部門指定為“國家遺產(chǎn)類”財產(chǎn)，嗣后的遺贈和生前的轉(zhuǎn)讓就可免稅，但條件是該物品必須永久性地留在英國。這種機(jī)制可以激勵具有重要?dú)v史和科學(xué)意義的文物的所有人將其文物留在國內(nèi)，這一方面有利于對國家遺產(chǎn)的保護(hù)，避免重要的文化遺產(chǎn)流失境外；另一方面也確保了公眾的合理接觸機(jī)會。在其他一些國家，屬于私人所有的收藏或古老建筑如果向公眾開放，也可以獲得稅收方面的減免。
在我國，從2002年6月25日起，由國務(wù)院文物管理部門和國有文物收藏單位，以接管境外機(jī)構(gòu)、個人捐贈、歸還和從境外追索方式獲得的中國文物進(jìn)口，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。這一規(guī)定為促進(jìn)流失境外的中國文物重回國內(nèi)起到了一定的積極作用，但是該辦法并不適用于民間收藏機(jī)構(gòu)。另根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，公司和其他企業(yè)、自然人和個體工商戶捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。這一規(guī)定也僅適用于個人、法人和組織的捐贈。目前還沒有類似國家鼓勵個人將文物轉(zhuǎn)讓給國有收藏機(jī)構(gòu)的其他稅收激勵機(jī)制。今后隨著個人收藏的逐漸升溫，個人博物館也將在各地出現(xiàn)，規(guī)模也會越來越大，有些可能還會超過國有博物館。為了豐富廣大公眾和收藏愛好者的精神文化需求，同時也真正使個人博物館成為國有收藏機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)杠桿，例如減免稅收等激勵個人博物館向公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)甚至免費(fèi)開放。
另外，為了進(jìn)一步鼓勵流落海外的中國文物藝術(shù)品回歸，也促進(jìn)其他國家的文物藝術(shù)品進(jìn)入中國市場，應(yīng)降低藝術(shù)品進(jìn)口的關(guān)稅。藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅稅率從1998年以來，已由30%降到12%.但實(shí)際情況是，由于關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅等多種稅費(fèi)的累積，藝術(shù)品進(jìn)口的綜合稅率最終已經(jīng)超過30％。而大多數(shù)國家，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和文化發(fā)達(dá)國家均采取了低關(guān)稅，甚至是零關(guān)稅的措施來鼓勵藝術(shù)品的引入。因此有專家建議降低藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅，最理想的是實(shí)行零關(guān)稅，如果不能一步到位則逐年遞減；對于從香港、澳門地區(qū)進(jìn)口的藝術(shù)品實(shí)行零關(guān)稅制度；對海外回流的藝術(shù)品免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，對于購買海外回流藝術(shù)品的機(jī)構(gòu)和個人免除各種消費(fèi)稅等。
降低藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅，有利于引進(jìn)更多的國外優(yōu)秀藝術(shù)品，有利于海外中國文物和藝術(shù)品的回流。近年來，海外藝術(shù)品進(jìn)入中國藝術(shù)品拍賣會已經(jīng)是平常的事情，大量中國文物藝術(shù)品從海外回流也成為藝術(shù)品市場的一個獨(dú)特現(xiàn)象，如果我國仍堅(jiān)持藝術(shù)品的高關(guān)稅政策，意味著我們將要花費(fèi)更多的代價來收購這些作品。
二、規(guī)范文物的收藏和拍賣
2002年《文物保護(hù)法》專門規(guī)定了民間收藏，規(guī)范文物的流通，但由于《文物保護(hù)法》是規(guī)范涉及文物行為的法律總稱，對文物的收藏不可能規(guī)定得很詳盡。對此相當(dāng)一部分人認(rèn)為，對民間收藏文物應(yīng)采取鼓勵的態(tài)度予以支持，有些內(nèi)容規(guī)定宜粗不宜細(xì)，只要是不違法，就應(yīng)允許。國家應(yīng)該集中有限的經(jīng)費(fèi)，保護(hù)好文物精品。但同時也應(yīng)看到，由于文物買賣一本萬利，大部分人從事文物買賣是為了獲利而不是為了真正的收藏，對民間收藏文物的流通若不加以引導(dǎo)和適當(dāng)控制，就會誘發(fā)文物倒賣和投機(jī)行為，極有可能為非法挖掘的地下文物開辟一條銷贓渠道。因此，國家還應(yīng)盡快出臺文物收藏法，具體規(guī)范收藏行為。文物法與收藏法雖有一定聯(lián)系，但畢竟是規(guī)范不同社會行為的法律。在此之前，也可以先制定相應(yīng)的指導(dǎo)性意見，建立民間文物收藏鑒定、登記和轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)定只有進(jìn)行過鑒定、登記的文物才能進(jìn)入流通領(lǐng)域進(jìn)行合法交易。從國際上看，大部分國家，特別是文物資源豐富的國家，為了保護(hù)本國的文化遺產(chǎn)以及維護(hù)文物市場和民間收藏的正常秩序，都對文物的買賣和收藏實(shí)行鑒定、登記和轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)定只有進(jìn)行過鑒定、登記和注冊的文物，才能進(jìn)入流通領(lǐng)域，才能合法收藏。
現(xiàn)今，國內(nèi)進(jìn)行文物拍賣的拍賣行有一百余家，但拍賣市場并不規(guī)范，除了拍賣品難以保證較高的水準(zhǔn)，有哄抬價格之嫌外，專家的鑒定也存在一定的問題，“贗品、炒作、缺乏誠信成了這個行業(yè)的最大問題”。此外，貨源不足、文物人才緊缺以及相關(guān)法規(guī)的不完善也給我國流失文物的回流帶來一定消極影響。
按照行政法規(guī)和法律的規(guī)定，拍賣交易中可以要求“身份保密”，于對拍賣進(jìn)行“記錄”的條款能否得以實(shí)施和發(fā)揮作用值得懷疑。根據(jù)2002年《文物保護(hù)法》的規(guī)定，拍賣企業(yè)拍賣文物，未按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報文物行政部門備案的，由縣級以上人民政府文物主管部門“責(zé)令改正”，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能對未作記錄或作虛假記錄的拍賣企業(yè)起到震懾作用，完全有可能使非法來源文物通過拍賣“漂白”了身份。
盡管法律要求文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的監(jiān)督檢查，但在文物拍賣市場的監(jiān)管上，更存在著體制安排上的嚴(yán)重缺陷，使得國家對文物拍賣的管理從標(biāo)的來源到拍賣的全過程缺乏有效的監(jiān)管，以致違規(guī)經(jīng)營、超限經(jīng)營和暗箱操作嚴(yán)重。
根據(jù)2002年《文物保護(hù)法》第58條的規(guī)定，國家可以對拍賣的珍貴文物行使優(yōu)先購買權(quán)，購買價格由文物收藏單位和委托人“協(xié)商確定”，但未規(guī)定協(xié)商未成該如何處理，是強(qiáng)制收購還是由當(dāng)事人撤回拍賣并不清楚。如果當(dāng)事人考慮到政府不太可能以市場價購買拍賣文物的話，就會想方設(shè)法逃避有關(guān)部門的審核、監(jiān)督，甚至通過非法渠道將文物出手。
不規(guī)范的文物拍賣活動，擾亂了拍賣市場的正常秩序，損害了拍賣行業(yè)的聲譽(yù)，同時給文物保護(hù)與管理工作帶來巨大沖擊。文物拍賣是文物經(jīng)營的主渠道，規(guī)范文物拍賣對形成健康有序的文物流通秩序和文物市場，促進(jìn)文物的保護(hù)和管理工作具有極為重要的意義。因此，首先必須嚴(yán)格規(guī)范文物拍賣許可證制度和專業(yè)人員資格考核制度。2004年5月，國家文物局重新對拍賣公司的資質(zhì)進(jìn)行審核，這是自1992年我國出現(xiàn)文物拍賣以來，國家文物局第一次就文物拍賣資格進(jìn)行審核。從2004年5月1日起，沒有文物拍賣許可證的拍賣公司將不得從事文物拍賣經(jīng)營活動。
根據(jù)文物市場現(xiàn)狀，為保護(hù)古遺址、古墓葬等不受破壞，國家對經(jīng)營第一類文物從嚴(yán)控制。現(xiàn)在未從事文物拍賣的拍賣企業(yè)申領(lǐng)許可證，暫批準(zhǔn)其經(jīng)營第二、三類文物。為加強(qiáng)拍賣企業(yè)人才培養(yǎng)，使專職人員符合法規(guī)規(guī)定的條件，從2007年起，各文物拍賣企業(yè)將不得聘用離退休人員申請文物拍賣專業(yè)人員資格。另外，對取得文物拍賣許可證的拍賣企業(yè)和取得文物拍賣專業(yè)人員資格證書的人員進(jìn)行年審，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，文物部門將重新考慮該公司的文物拍賣資格。
此外，還要完善文物拍賣鑒定制度。文物拍賣的核心是鑒定。一些拍賣業(yè)內(nèi)人士建議，由拍賣協(xié)會出面，設(shè)立民間的、非營利的專業(yè)機(jī)構(gòu)，定期對拍賣公司進(jìn)行中立、公正、客觀的評估，定期對社會公布。重要拍品的鑒定，就可以直接由這個非營利的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成，而不必由拍賣公司自己聘請顧問。只有鑒定的中立，才能保證鑒定的公正。進(jìn)一步加強(qiáng)文物拍賣行業(yè)自律，盡快建立一套由買家、賣家、拍賣公司和鑒定人員共同遵守的職業(yè)道德和信譽(yù)機(jī)制。
三、實(shí)施開明的文物出口管理政策
2002年《文物保護(hù)法》摒棄了一切文物屬國家所有的思維，從法律上明確承認(rèn)了文物的私人所有權(quán)和中國文物市場存在的必要性。但這并不意味著國內(nèi)外市場對中國文物的需求就因此可以得到滿足。根據(jù)現(xiàn)行法律，進(jìn)入市場流通，可以交換和轉(zhuǎn)讓的只能是傳世的文物，出土文物和館藏文物是不能買賣的，而且，在文物專家看來，《文物保護(hù)法》規(guī)定的“交換”是物與物之間的交換，不是買賣行為；“依法轉(zhuǎn)讓”指的是有償轉(zhuǎn)讓，公民可以將其收藏的文物賣給文物商店或國有文物收藏單位，還可以到具有拍賣文物資格的文物拍賣企業(yè)委托拍賣，不能私下轉(zhuǎn)讓。也有人持不同意見，認(rèn)為應(yīng)允許公民個人收藏的文物在公民之間進(jìn)行流通，改變現(xiàn)在的拍賣合法、市場交易合法而民間買賣和私下交易違法的現(xiàn)象。一般文物的流通，只要其來源合法，且不是以走私或其他非法形式進(jìn)行交易都不應(yīng)被禁止。在《文物保護(hù)法》的修改過程中，許多人認(rèn)為應(yīng)放寬國內(nèi)的文物買賣控制，減少政府對合法文物市場的干預(yù)。
早在1974年中就指出，文物部門應(yīng)防止只注意收藏、不注意出口的片面思想，要積極采取措施評估和挑選可以出口的文物，將其提供給外貿(mào)部門出口。根據(jù)這一通知，對“時代較晚、有大量復(fù)品、又無收藏價值的一般文物”，可適當(dāng)?shù)亟M織出口，而且要充分意識到國際市場上供求關(guān)系的變化。稍后1979年出臺的《文物特許出口管理試行辦法》指出，“根據(jù)國際文物市場變動情況，抓住有利的時機(jī)，以出口少量的文物，換取較多的外匯，支援社會主義四個現(xiàn)代化的建設(shè)。”可以出口的文物包括存在大量復(fù)品、沒有科學(xué)利用價值或在國內(nèi)無保留價值的三級以下的文物。
在第一次修改《文物保護(hù)法》時，就有意見認(rèn)為應(yīng)開放國內(nèi)文物市場以遏制文物走私，減輕文物保護(hù)重負(fù)，同時也可以增加財政收入。盡管這種觀點(diǎn)在當(dāng)時只占少數(shù)，但上世紀(jì)90年代以來中國文物管理領(lǐng)域最重要的進(jìn)展之一就是國家逐步放寬了實(shí)行多年的嚴(yán)格的文物交易政策。從世界范圍來看，文物需求旺盛的市場國一直堅(jiān)持認(rèn)為，文物資源豐富的來源國的出口立法應(yīng)允許文物的國際交流和租借，也應(yīng)在一定的范圍允許將不太重要或重復(fù)多余的文物投放市場。“缺乏一個發(fā)達(dá)的文物市場事實(shí)上確保了高度發(fā)達(dá)的非法市場的生存。”出口控制越嚴(yán)，非法市場就越大。一旦合法的市場需求得到滿足，也就切斷了非法販運(yùn)的獲利來源。僅將最重要的文物留在國內(nèi)，而允許一部分出口，才能實(shí)現(xiàn)出口管制立法的目的。
中國經(jīng)濟(jì)的繁榮促生了一批新興的富庶階層，尤其是在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有越來越多的文物商店向國內(nèi)購買人和外國人開放，文物收藏者的規(guī)模在逐步擴(kuò)大。現(xiàn)今，私人收藏者也開始建立個人博物館并舉辦個人收藏展覽，也許將經(jīng)過揀選的充裕的文物投放市場能更好地保護(hù)國家無暇顧及的文物。另外，這也為改善國有收藏機(jī)構(gòu)條件、進(jìn)行考古調(diào)查和發(fā)掘籌集更多資金增加了另一條渠道。
經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展給中國文物保護(hù)帶來的變化不僅要表現(xiàn)在中國保護(hù)文物的能力的增強(qiáng)，而且還要使中國的文化遺產(chǎn)能夠讓世界上更多的人有機(jī)會了解和欣賞，籍此擴(kuò)大中國文化在世界上的影響力。但任何開明的文物出口管制政策的實(shí)施都有一個漸進(jìn)發(fā)展的過程，文物的出口必須按照文物的價值和意義進(jìn)行精心的選擇，哪些應(yīng)留存在國內(nèi)，哪些應(yīng)投放市場滿足市場需求必須經(jīng)過慎重的揀選。有一點(diǎn)必須指出，限制文物流通不能僅以文物的年代為標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)留存價值不大的復(fù)品和冗余文物應(yīng)投放市場。
四、促進(jìn)文物保護(hù)中的公眾教育與公眾參與
我國政府通過加入和批準(zhǔn)文物保護(hù)的國際公約加強(qiáng)了與國際社會的合作。為了宣傳和促進(jìn)這些公約的實(shí)施，近年來國家文物局開展了全國范圍內(nèi)的公民意識教育計劃，邀請了來自國際刑警組織、世界海關(guān)組織、國際博物館學(xué)會和失蹤藝術(shù)品記錄組織的專家來華交流經(jīng)驗(yàn)。今后，各級政府應(yīng)積極通過開展教育計劃促進(jìn)文物的保護(hù)，讓人們尤其是文物資源豐富地區(qū)的人們充分了解文物的價值和保護(hù)文物的必要性和重要性。教育應(yīng)注重加強(qiáng)人們對文物的非經(jīng)濟(jì)價值的了解和欣賞，廣泛宣傳2002年《文物保護(hù)法》和1997年《刑法》關(guān)于文物違法犯罪行為的規(guī)定，使廣大公眾意識到文物保護(hù)的重要性，盜掘和走私文物的嚴(yán)重后果以及政府打擊文物犯罪的決心。應(yīng)對從事文物管理和保護(hù)的工作人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，提高文物保護(hù)的水準(zhǔn)。還要對相關(guān)的行政管理和執(zhí)法人員進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育，防止、等腐敗現(xiàn)象的滋生。盡管教育不能及時解決面臨的問題，但在保護(hù)文物的長期過程中卻是不可或缺的手段。
教育應(yīng)成為未來我國文物保護(hù)中的關(guān)鍵因素，青少年的教育更是至關(guān)重要。2004年7月，第28屆世界遺產(chǎn)委員會會議在我國蘇州召開，大會通過了《世界遺產(chǎn)青少年教育蘇州宣言》，呼吁國際社會和世界各國要更加重視青年人在世界遺產(chǎn)保護(hù)中的作用，加強(qiáng)針對青年人的世界遺產(chǎn)保護(hù)教育。《世界遺產(chǎn)青少年教育蘇州宣言》作為實(shí)現(xiàn)世界遺產(chǎn)青少年教育集體行動的綱領(lǐng)，其目標(biāo)是讓全世界所有青少年均接受世界遺產(chǎn)教育，確立保護(hù)世界遺產(chǎn)的意識，自覺擔(dān)負(fù)起保護(hù)世界遺產(chǎn)的責(zé)任。
我國境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的遺址有40萬處，許多遺址都在荒野或邊遠(yuǎn)地區(qū)，而由于許多地方保護(hù)資源嚴(yán)重不足，保護(hù)工作難以到位。所以要動員全社會力量參與到文物保護(hù)中來。我國已經(jīng)在一些省份開展文物保護(hù)的實(shí)驗(yàn)性工作，例如將遺址的保護(hù)工作分配給當(dāng)?shù)鼐用瘢⑾蚱渲Ц秷蟪甑取?/p>
五、加強(qiáng)文物保護(hù)領(lǐng)域的國際交流與合作
積極為文物的國際交流提供法律上的保障和政策上的支持，與有關(guān)國家在文物保護(hù)方面達(dá)成關(guān)于資金援助、人員培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)和考古研究等的協(xié)議或安排。通過形式多樣的文物展覽促進(jìn)國際文化交流。重視文物領(lǐng)域的國際技術(shù)合作和信息交流，與其他國家開展合作研究，促進(jìn)中國文物的保護(hù)和研究水平。
通過和有關(guān)國家簽訂類似于美國和拉丁美洲國家之間訂立的雙邊條約建立文物返還和交流合作機(jī)制。我國除了加入主要的文物保護(hù)國際公約外，還與一些國家在打擊文物走私方面開展合作，達(dá)成了關(guān)于文物科學(xué)和技術(shù)交流的雙邊安排。近些年來，還與許多國家在返還被盜或走私文物方面達(dá)成了雙邊協(xié)議。截至目前，我國已經(jīng)與美國、秘魯、印度、意大利、菲律賓、希臘、智利、塞浦路斯、委內(nèi)瑞拉等國家簽署了防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出口文物、促進(jìn)文物返還和交流的雙邊協(xié)定。根據(jù)這些協(xié)定，雙方承擔(dān)義務(wù)禁止并防止對方國家的被盜、非法出口或販運(yùn)的文化、考古、藝術(shù)及歷史財產(chǎn)進(jìn)入本國。
這是我國政府按照已經(jīng)加入的文物保護(hù)國際公約的原則和精神在文物的保護(hù)和返還問題上與他國加強(qiáng)雙邊合作的結(jié)晶。這些重要的雙邊合作協(xié)定表明了我國政府通過雙邊合作保護(hù)文化遺產(chǎn)的決心，反映了使文物在被盜或非法出口的情況下得以盡早收復(fù)并使之受到保護(hù)的愿望，對于防止被盜或非法出口的文物的流轉(zhuǎn)將會起到積極的遏制作用，同時也會對國際社會保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的努力產(chǎn)生積極影響。這些協(xié)定的成功簽署與運(yùn)作為今后中國與更多的國家在文物追索、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、文物展覽等方面開展交流與合作提供了有益借鑒。
文物領(lǐng)域的國際交流與合作在弘揚(yáng)我國優(yōu)秀文化，擴(kuò)大中國文化在國際上的影響力，增進(jìn)中國人民與世界各國人民的友誼等方面發(fā)揮著日益重大的作用。
結(jié)語：
文物的保護(hù)始于國內(nèi)。國內(nèi)保護(hù)措施的實(shí)施是促進(jìn)國際合作共同致力于遏制文物非法流轉(zhuǎn)的一個重要起點(diǎn)，國際合作對保護(hù)文物的國內(nèi)努力則起到重要的補(bǔ)充作用。國際法律規(guī)范和國際合作不能取代國內(nèi)立法及其保護(hù)措施的完善，沒有任何國際公約能夠替代有效的國內(nèi)政策。為了營造有利于文物保護(hù)的氛圍，我國應(yīng)制定和實(shí)施恰當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)文物政策，使之既能有效保護(hù)國內(nèi)文物，又有利于文物領(lǐng)域的國際交流與合作，這樣才能使其他國家尤其是文物市場國在文物保護(hù)和返還問題上表現(xiàn)出更大的合作意愿。
我國應(yīng)將更多的資金和技術(shù)投入到文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、人員培訓(xùn)、登記歸檔、考古遺址的監(jiān)管等方面；還要開展教育計劃，通過教育讓人們了解文化遺產(chǎn)的重要性和非法交易的危害以及現(xiàn)有立法的主要內(nèi)容等；我國的國內(nèi)文物立法應(yīng)盡量做到具有明確性，出口管制法應(yīng)有合理的范圍，出口限制的范圍盡量縮小，重點(diǎn)放在具有特殊的文化、歷史和科學(xué)價值的文物、考古物品和瀕臨危境的文物；通過實(shí)施稅收和其他物質(zhì)或精神激勵機(jī)制鼓勵個人將重要的考古物品和其他文物留存在國內(nèi)；還應(yīng)積極鼓勵租借、巡展和其他形式的文物國際交流，制定出文物交流和共享計劃，并通過鼓勵國內(nèi)無實(shí)質(zhì)性保存價值的文物的出口盡量滿足國際市場對中國文物的需求。這樣就可以在更廣泛的意義上實(shí)現(xiàn)國際公約所倡導(dǎo)的增進(jìn)對人類文明的認(rèn)識、豐富各國人民的文化生活并通過國家、民族之間的溝通和交流促進(jìn)相互尊重和了解。
我國的主要能源是煤，煤燃燒后會產(chǎn)生大量的粉塵、二氧化碳等有污染的物質(zhì)，北方和南方相比較的話，北方的環(huán)境就更為污染的嚴(yán)重了，北方主要是以煤為主，一年四季皆是，所以在北方的文物相對于南方的來說，北方的污染更為嚴(yán)重。由于大量燃燒煤，就會產(chǎn)生更多的二氧化碳、三氧化硫等污染物，產(chǎn)生的物質(zhì)大量排放到空氣中，經(jīng)過長時間的作用，就會導(dǎo)致酸雨。酸雨會腐蝕金屬物質(zhì)和一些含碳酸鈣的一些文物，使得文物變得脆弱，不堪一擊，損壞的文物的外觀，使得文物不能長時間的進(jìn)行保存。例如：位于山西省大同市西北的云岡石窟，大同市是煤炭的生產(chǎn)基地，粉塵污染相當(dāng)嚴(yán)重，煤礦生產(chǎn)的污染物隨風(fēng)遷徙至云岡石窟，而且大同地區(qū)風(fēng)沙也比較大，長期風(fēng)化的作用使得云岡石窟的石雕風(fēng)化的很嚴(yán)重。對于文物保存的環(huán)境來說，除了粉塵污染，酸雨的腐蝕，還有工業(yè)污染意外，還有旅游也對文物保存的環(huán)境有一定的影響作用。再以云岡石窟為例，申報世界文化遺產(chǎn)成功，大力宣傳，開通旅游專線，使得游客數(shù)量大量增加，使得云岡石窟洞內(nèi)的空氣處于酸性，加速了彩花的褪色，游客數(shù)量增加，二氧化碳的含量就會增加，空氣中有含有水分子，二氧化碳和水結(jié)合就會形成酸性物質(zhì)，使得云岡石窟內(nèi)的壁畫的顏色加速褪色，雕像被酸化，石質(zhì)風(fēng)化。我國的自然條件差異比較的大，南方地區(qū)較為潮濕，而我國的北方地區(qū)的氣候環(huán)境則是相對來說比較的干燥，我國沿海地區(qū)也相對來說比較的干燥，因此，要有針對性的處理博物館內(nèi)部的環(huán)境。例如半坡博物館是第一座遺址博物館，不封閉，與室外的環(huán)境相差無幾。
二、文物保存環(huán)境的保護(hù)
文物受損后在修復(fù)是很被動的保護(hù)措施，所以應(yīng)該采取主動的保護(hù)措施，而不是在損害后才去保護(hù)，防止文物受損才是上策，保護(hù)文物環(huán)境，實(shí)際上就是保護(hù)文物古跡本身。文物是不可移動的，文物的環(huán)境也是不可移動的。對于尚存的歷史環(huán)境是要堅(jiān)決維護(hù)的，包括那里所包含的一切；如果原本那里的環(huán)境沒有遭到破壞的話就要防患于未然，盡可能的保護(hù)好它們，使得它們不被人為的去破壞它；如果那里的環(huán)境已經(jīng)遭到了破壞，影響文物環(huán)境安全要進(jìn)行整治。對破壞歷史風(fēng)貌的建筑物，凡能進(jìn)行整修的進(jìn)行整修。除了靜態(tài)環(huán)境以外，還應(yīng)該考慮交通運(yùn)輸、生產(chǎn)生活等動態(tài)因素。在進(jìn)行文物保護(hù)的過程之中，要注意好文物環(huán)境保護(hù)過程之中各種環(huán)境因素的排查工作。具體的來說，在進(jìn)行文物環(huán)境保護(hù)的過程之中，不僅僅要考慮到直接在短期范圍內(nèi)有可能會對文物的環(huán)境產(chǎn)生破壞的因素，還要注重那些可能會持續(xù)的對環(huán)境造成破壞的因素。例如，對于那些工廠之中排出的有毒氣體是直接對環(huán)境造成危害的，對于文物有著非常直接的破壞作用，針對這樣的情況，為了有效的保護(hù)珍貴的文物，就需要在環(huán)境保護(hù)的過程之中，盡可能的杜絕這些工廠的一些施工項(xiàng)目，并予以治理整頓。與此同時，對于那些有可能造成間接持續(xù)性破壞的，也要督促這些工廠拿出相應(yīng)的整改責(zé)任書，以便于保證文物保護(hù)工作的正常運(yùn)行。文物所在地要防治環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量，采取相應(yīng)措施，減少污染物的排放，達(dá)到相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照一類區(qū)一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有的企業(yè)單位向空氣中排放的污染物（如二氧化硫、二氧化碳、粉塵等）可以進(jìn)行收集或者盡可能的使用清潔能源（如太陽能、光能、水能等清潔能源），減少向空氣中的排放，如果可能的話，盡量不要在有文物的地方建立工廠；由于旅游業(yè)的快速發(fā)展，到古跡旅游的人也越來越多，故而產(chǎn)生的固體廢物和生活垃圾就越來越多，這些固體廢物和生活垃圾也會給文物到來很嚴(yán)重的污染，所以，對于固體廢棄物和生活垃圾應(yīng)該設(shè)置移動式收集箱收集，運(yùn)到文物古跡區(qū)以外集中處理，保障文物所在地空氣清新、水質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境整治，為文物保護(hù)和利用提供可持續(xù)發(fā)展空間。
三、總結(jié)
筆者實(shí)地考察的郭氏軋琴，由琴弦、琴面、琴頭、琴尾、弦軸、琴碼、琴梆、琴底、琴箱和馬尾弓等十個部分組成。軋琴的演奏技法和演奏方式，經(jīng)國內(nèi)學(xué)者、專家的研究認(rèn)為，主要采用“宮、商、角、徵、羽”五音傳統(tǒng)調(diào)式定調(diào)，現(xiàn)代則以C調(diào)為主，F(xiàn)調(diào)輔之。具體技法和方式在各學(xué)報論文中也多有論述，本文不再贅述。一言以蔽之，從明代至今，軋琴能夠單獨(dú)演奏，又能與其他樂器合作演出，靈活性強(qiáng)，鄉(xiāng)土氣息濃厚。就舞鋼郭氏軋琴而言，大致分為三個階段。一是以十里八村從事婚喪嫁娶紅白喜事為主要營生手段，并以此延續(xù)著古老的鄉(xiāng)音。二是改革開放以來，從郭九洲的祖父開始，軋琴迎來了藝術(shù)的春天，多次在省市民間藝術(shù)表演中捧得獎項(xiàng)。三是新世紀(jì)以來，隨著各種音樂藝術(shù)思潮的碰撞，軋琴作為古老藝術(shù)形式，如何發(fā)揚(yáng)光大，進(jìn)一步展示中國古典民樂的獨(dú)特魅力，尚需喚醒政府和相關(guān)人士對民間藝術(shù)的保護(hù)意識。郭氏軋琴留下了一百多個優(yōu)秀曲目。如，《大開首》、《高山流水》等小段，還有《陳三兩》、《南陽關(guān)》等大部頭戲。現(xiàn)在郭九洲還存有《三疊翠》等已經(jīng)發(fā)黃的“戲溜子”（曲目單）和線裝綿紙、蠅頭小楷書寫的戲段子。值得慶幸的是，郭九洲在長期的民間演出中，能夠自編自演新的曲目，使軋琴藝術(shù)在新時期迸發(fā)出異樣的風(fēng)采。他先后創(chuàng)作了《同心協(xié)力奔小康》、《賭博十大害》、《十七大會議照征程》等反映時代特征、具有教育意義的曲目，還制成光盤，廣為傳頌。郭氏軋琴前后300多年，幾度改良，幾經(jīng)發(fā)展，歷經(jīng)坎坷，堪稱見證歷史的民間瑰寶。
二、針對舞鋼郭氏軋琴展開地方文化保護(hù)的方法
文獻(xiàn)法：從圖書館等機(jī)構(gòu)收集有關(guān)地方文化和軋琴演奏的音像數(shù)據(jù)和音響資料;從當(dāng)?shù)厮嚾耸种蝎@取與軋琴演奏相關(guān)的樂譜。訪談法：通過訪談舞鋼民間藝人獲取第一手資料，并對舞鋼當(dāng)?shù)匾魳饭ぷ髡哌M(jìn)行深入采訪，以更深入的加強(qiáng)研究。調(diào)查法：以平頂山教育學(xué)院為例。組建舞鋼軋琴課題組，進(jìn)行實(shí)地考察。對軋琴之外的舞鋼現(xiàn)存的民間藝術(shù)作出詳細(xì)考析，縷清軋琴與其他民間藝術(shù)改良和發(fā)展的共同點(diǎn)和差異、演奏方法的差異、受眾的異同關(guān)系。歷史法：借助我國古代音樂文化文獻(xiàn)的理論力量，把軋琴發(fā)展的脈絡(luò)進(jìn)一步梳理，深入了解軋琴的發(fā)展源頭、歷史軌跡及今后的發(fā)展方向。重點(diǎn)了解當(dāng)?shù)剀埱俸螘r、何因傳入的基本情況;考察和研究舞鋼軋琴演變和新時期的發(fā)展。
三、舞鋼郭氏軋琴地方文化保護(hù)的難點(diǎn)
第一，軋琴是一門古老的藝術(shù)，時間久遠(yuǎn)造成其發(fā)展源頭模糊、相關(guān)記載稀少等問題，給軋琴的考察和研究形成了客觀阻力。第二，軋琴是一門稀少的民間藝術(shù)形式，其產(chǎn)生和發(fā)展的土壤來自于廣大農(nóng)村。靠軋琴藝術(shù)家族的口傳身教，難以原汁原味的“還原”歷史和過去。加之農(nóng)村文化素質(zhì)普遍偏低，對軋琴藝術(shù)理論研究的實(shí)地考察，形成一定的難度。第三，建國后的破四舊、等政治運(yùn)動，對舞鋼地區(qū)軋琴藝術(shù)的沖擊很大，現(xiàn)只能對現(xiàn)有己整理出的部分音樂資料和對民間老藝人的調(diào)查與分析，了解軋琴的演奏情況。
四、針對舞鋼郭氏軋琴展開地方文化保護(hù)的建議與作用
建議之一：加大政府對軋琴地方文化保護(hù)力度。唯有對民間音樂文化進(jìn)行科學(xué)的收集和整理，才能有效的保護(hù)好地方文化。尤其對已列入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”的軋琴，更需要花費(fèi)很大的人力與物力予以保護(hù)和支持，并應(yīng)制訂相應(yīng)的軋琴文化保護(hù)規(guī)劃。
建議之二：加大舞鋼郭氏軋琴傳人培養(yǎng)力度。平頂山政府相關(guān)部門要從經(jīng)濟(jì)上和生活上扶持郭氏傳人。除給予必要的經(jīng)濟(jì)扶持、醫(yī)療幫助和生活關(guān)心外，還要幫助其深入軋琴的研究，為其選擇下代傳人提出建設(shè)性的意見，并及時搭建其后代傳人進(jìn)入正規(guī)院校培養(yǎng)、深造等平臺，延續(xù)軋琴藝術(shù)理論研究與演出實(shí)踐的后勁。
