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進入21世紀以來，我國每年大學畢業生人生呈現出跳躍式的增長勢頭。隨著我國經濟社會相關產業結構升級，用人單位對于人才的需求在不斷變化，原有的大學生就業模式不再是單一的途徑，以學生自主創業為主要導向的就業模式已經成為當代高校畢業生實現就業的新途徑。大學生自主創業的成功，不僅會為社會提供更多的就業崗位，其創造的經濟效益和社會效益都是相當可觀的。其次，大學生創業教育作為一門綜合性的學科，既可以完善學生的知識體系，還能鍛煉學生的綜合適應能力。通過打造學生的創業人格、提升學生的創業能力、磨煉學生的創業技巧、培養學生的團隊意識，大學生的個體自我追求與自身價值的實現方式也從“權為本位”轉變到了“能力為本位”。在如今人才競爭日趨白熱化的社會背景下，大學生創業教育已成為大學生增加其自身核心競爭力的必然選擇。對于大學生創業教育，要注意以下幾點要求：
一、關注學生創業意識的培養
由于我國的傳統觀念，大學生中能真正在學習期間放棄學業，自主創業的必竟是極少數人，多數的大學生即使要創業也會選擇在畢業后。因此，高校的創業教育應該以創業意識的喚醒、創業知識的掌握為工作重點。并充分利用校園文化活動、網絡宣傳平臺等，宣傳大學生成功的創業事跡及國家對于大學生創業的各種扶植政策。另外，還要鍛煉學生的創業能力，并鼓勵在校大學生虛擬創業或在各高校的科技產業孵化園真正創業，增加學生的實踐操作水平。
二、關注學生抗挫折能力的培養
目前我國的在校大學生多是“90后”，他們對于新鮮事物的接受能力較強，個性張揚善于表現，對于自主創業他們多懷有濃厚的興趣。但是，這些獨生子女也存在思想較為不成熟，心理抗壓能力差，遇事愿意依賴父母等問題。因此，借助創業教育這個平臺，引導大學生勇于接受挑戰，敢于面對挫折，獨立的去發現問題、面對問題、解決問題。
三、關注重教育內容的創新性
關鍵詞：創新創業教育；就業；能力
一、就業形勢
今年5月6日，國務院總理在人社部召開就業工作座談會時強調765萬高校畢業生在內的1200多萬應屆畢業生就業問題，必須把促進就業放在突出位置。自高校擴招以來，每年畢業生都有所增長，2005年全國高校畢業生人數338萬，2010年高校畢業生631萬，而今年高校畢業生達到了765萬。在這樣的形勢下，幾乎沒有了所謂的好專業，所有學生找工作的難度都在增加。在經濟下行的形勢下，企業發展放緩，對新員工的需求量減少且要求更高，畢業生的數量卻逐年增加，大學生就業成了更大的買方市場。
二、企業對高校畢業生就業能力的需求
大學生就業難的原因很多，但是職業技能與空缺崗位不匹配造成的結構性失業是其中一個重要方面。筆者通過對50家企業的人力資源管理者的訪談了解到，很多畢業生與企業失之交臂是因為畢業生的就業能力存在巨大問題。人力資源管理者對畢業的基礎理論知識、專業技能等基本能力能達到滿意，對團隊合作能力、組織協調能力也基本滿意，但是實踐能力和創新能力欠缺，應變能力也不理想。人力資源管理者普遍認為學生的自我管理能力差、責任意識缺乏，個人期望值過高，求職目標不清，建議學校加強素質教育，鍛煉學生實踐、創新和自我管理等方面的能力。而這幾個方面正是創新創業教育的內容。
三、創新創業教育的內涵和意義
創新創業教育包括思想、知識和能力等幾個方面。創新創業意識、觀念和精神是思想范疇，從意識到觀念再到精神的培養，是普及性教育到個體化教育的過程，但都是創新創業思想的強化，能充分調動人的主觀能動性。創新創業知識是理論基礎，為創新創業提供行動準則和依據。而創新創業素質和能力是人的行動力，主要靠后天的教育和實踐來獲得。
目前仍有很多人對創新創業教育有所誤解，認為不創業就沒有必要參與創新創業課程。與傳統教育相比，創新創業教育突出了學生創新創業能力的培養，體現了社會經濟發展對人才知識、素質、能力結構的根本性要求。創新創業教育是素質教育的一部分，并不單單服務于創業，也服務于就業。它強調提高學生的基本素質和創新精神，注重實踐能力的培養，使學生獨立發現問題、解決問題。
四、創新創業教育提升就業能力的途徑
1、通過創新創業意識、觀念、精神的培養，提升學生就業和工作的主動性
創新創業教育注重創新創業意識、觀念和精神的培養，改變學生在大學里失去考試、升學的壓力而產生的惰性和某些社會因素造成的優越感，以及被動就業的誤區，讓學生在就業和工作中能更積極地發揮主觀能動性，主動了解市場對人才的需求，謀求創新，避免學生所學的知識在快速更新的市場經濟中喪失活力。
2、系統的創新創業教育為非管理學專業學生提供了認識企業管理的途徑
大學生創新創業教育是一個系統的教育過程，它包括從企業的創立到企業的經營發展、政策法律、行業規范等多方面的商業知識。這些知識每個人在工作中都要接觸，但是非管理學專業的學生根本沒有學習這些知識的途徑。創新創業教育能讓學生系統地了解如何管理企業以及如何管理自己，同時也學會從管理者的角度看待問題，而不是只關注個人的得失，增強個人的責任感。這些知識也包含了企業員工的工作準則、工作方法和工作路徑，能夠指引學生有目標、有準備地工作。
3、實戰與模擬實戰的形式讓學生提早接觸社會、認識社會，并提高實踐能力
創新創業教育的教育形式更關注實戰和模擬實戰，這種教學形式比起傳統的授課形式更直接、更真實地把企業的運營管理呈現在學生面前，老師和學生的關系不再限于教與學，而是教與體驗。這種形式的學習力度更強，影響力更大，能讓同學們提早接觸、認識社會，也能切身體會到公司經營的復雜性，在未來的工作中能快速進入角色，明白自己的職責。
實戰和模擬實戰的形式能讓學生動手操作而不是“紙上談兵”，讓他們把所學應用于實踐中，檢驗自己知識結構的全面性，并鍛煉實踐能力，在就業之前充分認識自己實踐能力的不足，及時學習改正。
4、創新創業教育讓創新常態化，培養學生創新能力
任何企業引進人才的目的都是為了長期的發展。對于每個發展型的企業，創新人才是成功的關鍵。創新創業教育提倡的創新是終身創新，是將創新能力普及，而不僅是解決某一問題。大學生經過創新創業教育的培養能將創新思維運用到學習和工作中，提高危機處理和應變能力，創造性地解決工作中的問題。
參考文獻
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[2]李憲.論大學生就業能力及其提升途徑[J].教育探索，2012（10）
關鍵詞：創業教育 問題 改革
創業教育被聯合國教科文組織稱為教育的“第三本護照”，被賦予了與學術教育、職業教育同等重要的地位[1]。大學生創業教育是以培養學生創業綜合素質為基本目標，以培養學生的創新精神和創業能力為基本價值取向的教育。創業教育的宗旨在于培養學生的創業技能與開拓精神，使大學生能學會主動獲取知識，并將知識轉化為現實，實現知識的最大效用，使大學生實現人生價值的最大化。
一、創業學教學中存在的問題
（一）高校對開展創業教育課程認識不足
一方面，很多高校對開展創業教育課程的現實意義缺乏正確認識，認為創業教育是處于“正規教育”之外的可有可無的“業余教育”。另一方面，很多高校所開展的創業教育課程沒有形成體系，課程設置缺乏系統性。更深層的原因是，將創業教育納入教學環節不能靠開設幾門課來解決問題，它涉及教學的系統改革，學校教學的各個環節都需做出相應的調整。
（二）缺乏創業教育的師資力量
創業管理教育對教師綜合教學水平要求相對較高，不但要求教師具備一定的企業管理理論知識，還要求其有一定的實際的企業運營經驗。但在實際教學中，高校兼具這兩種素質的老師非常少[2]。由于高校內部人才來源和培養大部分來自教育系統之內，絕大多數教師沒有企業（產業）運營的實踐經驗，這就導致了教師在創業學實際教學中只能注重理論教學。同時，由于大多數講授創業管理的教師自身缺乏創業實踐背景，不能對案例進行深入分析、總結，學生只能被動地接受知識，這些都抑制了學生學習的積極性。
（三）我國創業教育課程體系尚未形成
與一般基礎學科知識傳授不同，我國大多數高校所進行的創業教育是針對所有學科、專業的學生的，成為素質拓展的一部分。學校開設的創業教育課程多采取開選修課的方式，沒有設置獨立的“創業專業”，且課程設置、教學方式單一。創業教育在許多高校僅限于開設相應的創業課程，如《創業學》《創業教育》等選修課。各高校大多沒有科學統一的教材，多由代課教師自行指定。一些學校只有一門類似《創業管理》的課程，課程內容多為創業基本原理的綜述，這可能導致大學生只學習到與創業有關的一些零碎的經驗和片段的知識。同時因為很多教學資料、案例是從外國拷貝過來的，引入國內后，很多教師不了解真實創業者的環境和規律，導致水土不服。
（四）創業管理實踐教育方法簡單
體現大學創業管理教育實踐的教學方式包括：學生通過調查編寫創業案例、教師講解和分析案例、創業小組編寫創業計劃書、學校組織創業大賽等。由于具有理論和實踐相結合的師資缺乏，能夠提供給學生的實踐基地、實踐研究室少甚至沒有，學生對企業經營管理與運營的認識僅停留在創業管理教育的書本和案例分析上。大多數校方沒有固定合作的實習和實踐單位，實習單位實際能接納的人數也有限，且創業教育實習的內容較為簡單、單一，這些條件限制和影響了大學生創業管理教育實踐環節的效果。
二、創業教育課程教學的改革探索
（一）重視培訓和不斷提升教師隊伍建設
高素質的教師隊伍是推進創業教育健康持續發展的關鍵所在。高校應加強創業教育師資的建設，鼓勵專業、專職教師積極開展創業教育方面的理論和案例研究，提高教師創業教育的能力[3]。高校應該一方面有計劃地選派有潛力的青年教師開展創業實踐，同時選派教師到外校進行研修交流，并就各高校創業教育經驗進行交流分享，以期開拓工作視野、提高工作水平、帶動高校創業教育的發展；另一方面，可以聘請經驗豐富的企業家、創業者、風險投資家、相關法律人士等各類專家擔任創業管理教學的兼職導師，打造一批“雙師型”的創業教育教師隊伍。
（二）構建以創業管理為價值導向的創業教育課程體系改革
課程體系設計是人才培養、教學理念、課程設計、教學方法等方面的綜合體現，合理的課程體系是實現人才培養目標的保障。高校的創業教育不同于社會上以解決生存為目的的就業培訓。因此，在創業教育目標設計上應該著眼于培養當代大學生的創業、創新精神和責任意識，在創業管理教學過程中應注重創業綜合知識的傳授，為具有創業興趣和潛質的學生提供全面和綜合的課程學習，循序漸進地幫助學生形成創業思維[4]。大專院校教學與素質培養部門要不斷地進行創業管理教育改革，構建適合大學生創業教育規律的課程體系，以創業意識類課程、創業能力類課程、創業相關知識類課程、創業體驗類課程為四大模塊，挑選4門到5門精品核心課程起步，整個課程以創業計劃書為主線展開。
（三）嘗試創業教育課程動態教學模式
結合案例，學生可以對該學科有更為感性的認識。為了提高創業教育教學質量，教師應增加基本教材中具有典型意義的本土創業案例，分析其中的成功和失敗原因，培養學生分析問題、綜合運用各種知識解決問題的能力，切實培養學生的心理素養、矯正創業計劃中的出現的錯誤、調整創業的戰略思想。教師還可將學生分成創業小組，對現有企業進行調研，編寫調研報告，然后通過小組交流、教師指導和點評，對創業項目調研報告進行分析，編寫創業管理案例，提高大學生對創業管理的本質認識。
教師還應在教學中增加創業情景模擬和實踐鍛煉。創業教育情景模擬可以通過電腦模擬設計、角色扮演等手段使學生對模擬企業有清晰的認識[5]。實踐教學，即指教師密切關注行業的動態，關注新興的創業模式，并創造條件帶領學生到實體企業中見習，使學生通過親身的經歷去理解和感悟，真正實現理論聯系實際的教育目的。
學校應經常開辦“創業論壇”“創業者系列講座”，或邀請杰出創業者、優秀企業家來學校現身說法，用他們自身的親身經驗來闡述創業教育的相關理論知識，使理論豐富化、鮮活化。這樣可以讓學生與創業者對話，激發學生的創業信心。
（四）擴充各種社會資源，加強實踐教學的基礎設施建設
單一的校園環境和傳統的教學模式難以培養出真正意義上的創業能手。高校在開展創業教育的過程中，應積極爭取社會資源，跟當地工廠、商場、酒店、公司等掛鉤， 將學校教育與社會實踐緊密結合，定期組織學生到那里見習、勞動， 為學生提供創業實戰演習場所，讓學生從中了解、學習課堂上難以學到的社會知識， 獲取生產管理、市場營銷的寶貴經驗， 培養大學生的企業家精神和創業實踐能力，培養學生投身創業的濃厚興趣和強烈的進取心。
參考文獻：
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[5]木志榮.我國大學生創業教育模式探討[J].高等教育研究，2006（11）.
作者簡介：
論文關鍵詞：大學生就業，就業難，經濟學分析
近年來，隨著高校大規模擴招，大學生就業難成了社會關注的熱點話題。大學生就業不僅關系到每個學生的前途，還關系到高校的可持續發展，更是關系到我國經濟發展的一件大事。鑒于此，本文將通過經濟學的視角來透視大學生就業難的原因，進而提出破解的現實路徑。
一、我國大學生就業現狀
1999年以來，由于各大高校開始擴招，畢業生人數每年不斷增長，2003年高校畢業生人數達212萬，2004年畢業人數達280萬， 2005年畢業生達到了338萬人。大學畢業生人數逐年不斷遞增，2009年竟達到611萬人，2010年則增至630萬人，今年再創歷史新高—660萬人。根據人社部公布的資料，2010年高校畢業生就業率為90.7%，而《2011年中國大學生就業報告》顯示2010屆大學畢業生半年后的全國總體就業率為89.6%。但實際數據統計上有兩點值得注意：一是按照勞動經濟學慣例，攻讀碩士學位和雙學士學位不應納入就業統計之內；二是近年國家迫于高校畢業生就業的極大壓力，出臺積極的就業促進政策，如“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”、[1]“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、鼓勵高校畢業生應征入伍、高校啟動重大科研項目提供崗位吸引應屆畢業生就業等。以上措施對緩解就業壓力、提高就業統計起到了積極作用，但多數措施并非真正意義上的就業，而只是一種就業后移措施職業規劃論文，是人力資源的“蓄水”和“儲備”。此外，大學生的就業意愿實現率降低。按照“先擇業，后就業”的模式找到的工作一般都比較理想，而按照“先就業，后擇業’的模式找到的工作則大多和自己的理想有著較大差異。表現之一就是學科的兩極分化與專業對口觀念淡化，大學生就業的專業不對口現象日漸明顯。綜合以上，當前的就業形勢十分嚴峻站。這將是一個難以解決的“瓶頸現象”。
二、大學生就業難的經濟學分析
（一）企業的產業結構對人才結構的需求分析
現階段，我國第三產業占GDP的比重僅為33．6%，大大低于發達國家的70%—80%，也低于發展中國家的40%，而且第三產業從業人員比重也明顯偏低，僅為1．9億人，占人口總數的27．5%，大大低于美國的81%，也低于印度的55%。“經濟資源在一些人為因素的作用下，違背了市場經濟的規律，片面流向重型產業和勞動密集型產業，而知識型服務業則長期處于低迷”，“這種產業結構失衡反映在勞動力需求結構上，就是知識型服務業崗位——基本上屬于所謂“白領”崗位——需求相對不足，對藍領型崗位卻產生了旺盛的需求而不是立足本土的知識密集型產業”（李國英）。
具體到某一個產業鏈，一般包含產品設計、研究與開發、品牌創立、生產制造、物流管理、批發與零售等很多環節。在這個國際分工的產業鏈中，多數國內企業僅承擔浪費資源、污染環境、利潤低、附加值低、科技含量低的一些環節，處于整個產業鏈的最低端，而最關鍵的利潤高、附加值高、無污染、科技含量高的環節則被國外公司控制。國內企業承擔的低端環節，對勞動者素質要求較低，多數從事體力勞動，而需要大學生等專業人才參與的工作則較少，這加劇了大學生的就業難。
（二）大學生就業難中的“擠出效應”分析
在經濟學上擠出效應是指，當擴張性財政政策導致利率上升，從而擠出私人投資，進而對國民收入的增加產生一定程度的抵消作用，這種現象稱為擠出效應；或者具體地說就是政府和企業都在投資，在投資項目一定的條件下，政府投的多就把企業擠出去了。在大學生就業難的現象中也存在著就業“擠出效應”。中小企業是我國大學生就業的重要渠道，隨著經濟危機在全球蔓延及對我國產生的影響，一批中小企業停產倒閉，部分企業為縮減成本減招、不招新人，大學生就業將面臨嚴重的“擠出效應”。首先，由于經濟危機重創歐美經濟，一些留學生將因國外就業機會減少而回國，因美國金融危機從海外歸來的學子對我國大學畢業生就業造成了劇烈的沖擊，他們將擠占部分就業崗位，是國內大學畢業生就業的強勁對手；其次，新經濟形勢下職業規劃論文，一些企業將裁員，這些裁員中有學歷、有就業經驗的再次就業者也將擠占部分新增崗位；再次，名校好專業學生為實現就業將降低其就業期望值，他們將往下擠占就業崗位。在就業崗位減少或相對往年就業崗位增幅減少的情況下，留學生、企業裁員、名校好專業學生將使得原本一些可實現就業的非名校非熱門專業大學畢業生被擠出就業范圍。
三、破解大學生就業難的現實路徑
（一）宏觀上加快產業升級，提高人才需求層次
我國正在由一個人力資源大國和向一個人才資源強國轉移，低端的、勞動密集型企業還不能滿足廣大畢業生的需求。國家要加快產業升級，還要有一批自主的、高科技的、創新的企業吸引人才。我國廣東東莞已經提出“騰籠換鳥”的計劃，要把一些低附加值，勞動密集型企業搬遷到經濟不發達地區，引進一些高附加值、高科技企業。我國要實行一、二、三產業結構向三、二、一產業結構轉型。只有需求量大了，我們的畢業生才能找到更適合的空間。
（二）政府部門要制定促進大學生就業的法律和法規
要使大學生就業市場運作有序，政府部門扮演著重要的角色。政府部門應盡快制定統一的大學生就業市場管理等一系列法律、法規，使之按照“自由競爭、公平、公正”的原則來運行，規范就業市場以及供需雙方的行為，保障畢業生就業市場健康有序的發展。這樣既可以維護供需雙方的合法權益，又可以創造一個公平競爭的環境，使大學生就業市場走上法制化的軌道。
國家和各級政府要深化戶籍和人事制度改革，進一步放寬戶籍控制，加大畢業生在就業地域和領域上的自由度，打破人才流動的層層壁壘，創造人才自由流動的大環境。在戶籍管理方面，要做到能使畢業生和用人單位放開戶口包袱，真正實現“雙向選擇”。在人事制度方面，要加大對用人機制、單位編制等的改革，打破地區、部門、行業壁壘，取消各種名目繁多的費用，允許合理流動，保證把企事業單位將自主權落到實處。
（三）科學調控高等教育發展模式適應就業市場
我國大學的招生人數應當隨著經濟發展狀況適當增減。理想的高等教育結構呈“金字塔”型，位于“金字塔”底端的是職業、技術教育，中間的是本科教育，頂端的是研究生教育站。而我國的高等教育結構呈“兩頭小、中間大”型，即絕大部分學生涌向本科教育，這種失衡的教育結構必然不能適應就業市場的需求。我國應鼓勵更多的年輕人進入職業學院學習實用職業技能，這樣不但會降低企業和社會的用人成本，還會降低民眾接受高等教育的成本，從而有效提高人力資源的社會經濟價值。所以，無論是綜合性大學，還是職業、技術教育學院，在調整學科、確定各學科招生人數的時候，都要充分采用人力市場的調查結果以及對經濟發展的預測，而不能閉門造車。以學制四年的本科為例，學生入學的第一年，就要對學生進行職業教育，幫助他們接觸和了解經濟的發展、人力市場的需求情況；第二年的時候職業規劃論文，學生就應該會結合自己的個人特點、愛好和社會需求確定自己的職業方向；第三年要幫助學生了解雇主資料和市場需求，參加社會實踐和一些招聘會，讓學生直接感受就業市場；第四年輔導學生寫求職信，傳授求職要領和面試技巧等專門技能。同時，要讓大學生掌握現代最前沿的科技知識，適應飛速發展的高科技產業需求，拓寬大學生的知識面，提高他們的就業能力。另外，高校應該重視創業教育，重視創新成果的市場化，積極鼓勵廣大學生依據創新成果設立公司，舉辦多種創業活動。各級高校還應建有創業中心，具有創新創業研究、創業教育、創業發展等功能。
四、小結
我國大學生人數占人口總數的比例為5%，而西方發達國家則占30%。從這個比例來看，我國的大學生并不是太多。以美國為例，該國大學生雖數量眾多，但就業矛盾并不突出，都得益于其完備的大學生就業機制和其政府的立法保障、就業政策的引導等。在我國，之所以有許多大學生“一畢業即失業”，是因為我們的產業結構對人才的需求與高校對人才的培養不能很好地對接，這種“失衡”現象勢必導致許多大學生“無業可就”。大學生就業工作是一項民生工程，也是一項長期的工作。在實際工作中，我們只有追根溯源，從“根”、“源”抓起，才能有“清如許”之“渠”。
參考文獻：
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論文關鍵詞：師范院校,大學生,就業意向
大學生就業是一項事關國家穩定，社會和諧和高校發展及大學生切身利益的一項重大民生工程。貴州省省委在制定“十二五”規劃時將大學生就業列入十大民生工程之一，由此可得，新時期大學生就業工程成為黨和政府以及全社會共同關心的話題。所謂就業意向是指人們在職業定向與選擇過程中對自己現狀的認識和未來職業的期待及愿望。大學生就業意向是當代大學生所具有的與就業有關的觀念傾向，具體表現為對就業影響因素的考慮和選擇職業，選擇工作條件和就業地域的一種職業傾向性態度。因此，本文就新時期師范院校大學生就業意向進行實地調查研究，力求真實了解和掌握師范院校大學生的就業愿望和現狀，為國家制定就業政策、高校開展就業指導和用人單位選聘提供可靠的參考價值；為培養大學生正確的就業觀和職業規劃意識提供參考；為學校指導學生成才及大學生就業與創業課程提供合理的建議。
一研究對象和方法
（一）研究對象
本調查從多個角度設計《師范院校大學生就業意向調查問卷》，全部采用無記名的方式，對遵義師范學院14個系本科各專業畢業生的就業意向進行了較為全面的調查。此次調查共發放問卷700份，共收回有效問卷638份，有效回收率達91．14%。采用整體抽樣方法確定樣本，將遵義師范學院四年級14個系各本科專業學生編成序號，采用Excel隨機抽樣產生各專業名額分配總數。學生自愿參與測試，填寫書面調查問卷。
（二）研究方法
本調查所采用的調查工具為自編師范院校大學生就業意向調查問卷（重測信度為0．921）。問卷有兩個部分組成：第一部分為個人信息，主要包括調查的年級、專業及性別等信息；第二部分為具體的問題，主要包括對畢業生就業形勢、就業意向、職業規劃、創業和學校就業指導等方面。
三調查結果及分析
（一）就業形勢的調查（表1）
表1就業形勢的調查
您覺得現在師范院校大學生的就業形勢如何？
非常樂觀
5．33%
能找到工作，但要付出很大的努力
25．08%
很難找到工作
25．55%
關鍵詞：大學生 就業 研究綜述
隨著我國高等教育的大眾化、市場經濟縱深化以及大學生價值觀的多元化發展，大學生就業問題日益凸顯出來，大學生就業難已經成為社會和家庭廣泛關注的熱點話題，也是關乎國家發展穩定的大事。筆者在梳理了相關文獻的基礎上，發現這些論文的研究視角主要集中在就業概念的界定、就業現狀調查、就業難原因分析和就業對策建議等方面，具體綜述如下。
一、概念界定
“就業”是本研究需要界定的一個重要概念。關于“就業”，學者們有多種解釋。根據國際勞工組織的定義，就業是指一定年齡階段內人們所從事的為獲取報酬或為賺取利潤進行的活動。戚新總結就業主要概念為：就業指的是“處于受雇用或自我雇用（自己從事有收入的工作）”的狀態。就業是一個過程，它包括就業前的身體和知識與技能等方面的準備階段、勞動力的實際使用的直接就業階段、就業者就業能力的恢復和增強及企業雇用能力的再生及發展過程的就業后階段。
二、現狀調查
關于就業現狀研究主要是專業部門研究的中國大學生就業報告，從不同層次、學科研究大學畢業生就業率的變化情況。
根據《全國高校畢業生就業狀況（2009-2010）》統計報告，2009～2010年大學畢業生總體初次就業率分別為81.0%、85.4%。2010年博士、碩士、本科、專科初次就業率分別為88.2%、83.9%、86.4%和84.8%；哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、管理學、軍事學為70.8%、85.7%、76.4%、78.4%、82.6%、74.2%、80.5%、88.9%、79.8%、77.9%、86.1%、86.8%。
根據麥可思公司的《2012 年中國大學生就業報告》，全國 2011 屆畢業生畢業半年后就業率（90.2%）比2010屆（89.6%）略有上升，就業率最高的專業門類是工學（92.5%），最低的是法學（86.8%），2011屆大學畢業生自主創業比例達到1.6%，比2010屆（1.5%）略高0.1個百分點。
三、大學生就業難的因素分析
彭擁軍從多學科視角總結了大學生就業難問題。從教育學視角來看，大學生就業與高等教育質量本身存在內在關聯，切實保證高等教育質量是解決大學生就業難的根本辦法；從歷史學視角來看，大學生就業在精英高等教育、大眾高等教育等階段具有不可避免性，是偶然性與必然性的統一；從政治學視角來看，大學生就業狀態反映了社會中權力與權利的實現程度，以及政策的頒布實施情況；從社會學視角來看，個人的教育水平與其經濟社會地位等互為因果關系，大學生就業從某種程度上反映了不同社會階層對教育機會和社會機會的競爭；從經濟學角度來看，供求關系發生變化會產生滲漏效應或選擇性失業，大學生就業問題變成了投入與產出的回報性問題。
高等教育質量從多方面影響或者決定著大學生的就業率。邢志杰等認為，高校擴招的速度大大超過了經濟增長的速度以及市場對高層次人才的需求增長速度，結果導致總量失衡和結構失衡。肖文海等指出，高校專業調整力度不能適應產業結構升級，造成高校畢業生就業困難。張育廣強調，高校在大學生實習見習方面力度不夠，例如，就業實習機會較少、質量不高，創業見習少、指導性不強，“傳、幫、帶”的培訓指導環節比較薄弱。
大學生就業過程中政策法規的不健全也在一定程度上影響了大學生的就業。王麗娟等強調，大學生就業權特殊保護嚴重不足，這一保護主要依政策而非法律，政策的不確定性導致大學生本應當享受的利益落空，同時還缺乏相應的失業保障機制。孟芳兵的研究表明，西部志愿者計劃有利于大學生就業，但優惠政策保障不足、跨省落實困難、配套設施不健全、優惠政策可操作性欠缺、普遍收入偏低、勞保制度不健全，導致多數人不遠繼續留在農村。
通常狀況下，社會公平和教育公平的觀念環境和制度環境可以緩解大學生就業難問題。鄭功成認為，在中國的就業市場上，90%以上的招聘均含有歧視性，包括性別、學歷、戶籍、經驗歧視等。宋真指出，高校、用人單位和高校畢業生這三個就業市場主體因信息不對稱導致用人單位人才高消費，同時也使供給的結構性失調和畢業生盲目擇業。
由于大學生職業生涯規劃意識不強導致大學生很難就業。李星云指出，目前大部分學生及其家長思想觀念還停留在精英化教育時代，不能正確認識自己，期望值過高，表現在多個方面，如工作地點、工作崗位、工作薪資等。柳小玲認為，大學生職業生涯發展意識不強，同時也沒有認識到個人理想及價值的實現必須與社會要求緊密結合起來。
四、大學生就業問題的對策研究
1.社會方面的對策建議
王麗娟指出，需強化大學生就業權的特殊保護，多方面多視角予以幫助，例如，建立大學生失業救助和失業保險制度、面向市場改革我國人才培養模式、建立健全大學生就業權特殊保護的救濟機制、推動大學生就業創業指導和扶持的立法工作。王慶華提出東部沿海地區需加快產業結構的升級換代，將勞動密集型和低附加值產業轉入內地，以創造更多的就業崗位。耿相魁認為，政府要負擔責任，完善大學生就業管理體制，出臺相應的就業政策，調整戶籍及人事管理等，通過宏觀調控來發展經濟，調整產業結構。龍必堯和陳峰跳出傳統的思維模式，提出利用競爭情報來解決大學生的就業問題。
2.高校方面的對策建議
李海萍等提出大學應積極作為，區分不同類型人才的培養目標，堅持學術本位，促進工學結合，加強實踐環節的培養。田一認為，就業與創業指導課程要著重提高學生在策劃、組織、領導、管理、溝通等方面的技巧，且就業創業指導應從三個階段進行，分別是專業理想與職業理想教育階段、職業生涯規劃階段、就業與創業政策及技巧指導階段。
3.勞動力需求方面的對策建議
李雄等認為，要不斷擴大用工需求，規范招工行為，改革供給體制，提升就業能力，完善就業供求匹配政策，加強就業服務。宋真提出，對于信息不對稱，用人單位在高校吸納人才時，可選用訂單式培養，全程參與。
4.大學生個人方面的對策建議
邊文霞提出大學生學習能力提升的五層遞進方案，即大學生的學習行動力、思維能力、表現力、“讀寫算”基礎學力和社會適應能力。淡華珍等認為，大學生應當樹立全方位、多渠道的新的就業觀。要既能當干部又能當工人，既可在國有企業就業又可在集體所有制企業、鄉鎮企業及民營企業就業，在就業地區上，既可城市，也可鄉村，既可內地，也可邊疆。
五、結論與建議
學者們對于大學生就業問題見仁見智地進行了多方位的探索和剖析，提出了許多新穎、有建設性的建議，對深化這一領域的理論和實證研究都有巨大的貢獻，但還有許多方面需要進一步探討。
第一，對大學生就業問題的探索研究文獻很多，但多停留在表層研究，且發表在核心期刊上的文章很少，今后應加大對大學生就業問題的研究力度和立項。
第二，從研究的成果形式來看，文獻較多，專著較少；從內容來看，大多集中在大學生就業的某一方面來談，系統性不強。
第三，實踐結合得不夠，大多數文獻只是進行了一定的理論剖析，未進行實證調查，也就不能抽象、概括地“深加工”，提升出能夠說明現實現象、解釋現實問題的可操作的方法、手段、程序等。
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關鍵詞：高校就業 前置服務
【中圖分類號】G647.38
（重慶市教育科學規劃課題成果）
高校就業工作本質上作為一種社會工作，從管理創新角度進行反思，重新思考高校學生就業指導服務的理念、方法和體系等等一系列問題，通過前置服務，改善就業服務質量，更好地服務于學生的全面發展。 1.前置服務的內涵
就業工作的前置服務，指的是高校就業有政府、學校、教師全面參與，就業教育覆蓋教育全過程，遵循市場需求和學生個性要求所提前開展的就業服務、就業指導，過程控制達到有效就業的管理工作。就業工作前置服務，屬于就業工作管理范疇，在內涵上擴大了管理學意義上的事前控制的內容，將服務概念中“售后服務”、質量管理中“事后控制”的概念進行“整合”，作為前置化的就業服務管理就是要讓就業服務的內容更加細化、人性化、流程化，包括就業服務能力、就業服務手段、就業服務方法、就業服務設計、就業服務流程再造等前置，進行提前考慮、重視、做出預案、實施變革，而M可能的減少就業服務過程中出現因不知所為的矛盾，使得服務過程更加科學化，過程保障其結果可控制化，提高高校就業指導、服務、管理的有效性。
2.前置服務的內容
2.1職業生涯規劃指導前置
職業生涯規劃指導前置指的是提前進行職業生涯規劃指導，即在大學生入學前，從小學開始，伴隨學業成長開展職業認知、自我探索、個人職業發展教育，讓大學生從小開始認知職業理想、價值觀、道德品質、職業動機、氣質性格、能力特長、興趣愛好、生理特征等個人因素，同時，認知其包括家庭因素、教育因素、環境因素等社會因素的影響，從模糊到清晰做出個人職業的近期和遠景規劃、職業定位、階段目標、路徑設計、評估與行動方案。職業生涯規劃指導前置可以有效提高專業選擇能力、就業穩定率和就業滿意度。
2.2就業指導前置
就業指導前置不僅僅是開設課程由畢業前提前到大一，而且必須編制各高校學生的本土化就業指導資料和就業指南，同時探索全程教育模式，將就業指導貫穿大學教育全過程。即大一重點引導學生職業認知、職業生涯規劃嘗試，確定職業目標；大二、大三主要以職業素質訓練為主；大四（高職為大三）主要以就業指導、創業意識培養為主，積極引導學生增加個人的就業競爭力。在大學教育過程中，還應引入自主創業成功人士、校友、就業指導專家、企業代表到學校，現身說法，同時鼓勵學生投身社會實踐，積累工作經驗，適應職場。
2.3就業工作前置
就業工作前置不僅僅是提前進行求職訓練，加大招聘會力度，而是包括更多內容：其一是共同制定人才培養方案；其二開展深度校企合作，以雙軌制、定單班、雙元制、頂崗實習等形式從源頭幫助學生就業，同時聯合企業（用人單位）開發教材，互訓師資，共同教學，共同開發產品；其三是對跨專業或非對口專業的就業學生離校前進行相關職業訓練。
2.4創業教育前置
創業教育被聯合國教科文組織稱為教育的第三本護照，被賦予了與學術教育、職業教育同等重要的地位。創業教育前置不僅僅是指提前對大學生進行創業教育，而是包括：其一優化創業環境，提前建立大學生創業孵化示范基地和創業示范園區，配備一對一導師；其二塑造創業典型，加大創新創業宣傳，同時把創業與創新結合，鼓勵大學生發明創造；其三是政策保障，資金、項目、場地扶持大學生創業；其四是提前開展創業培訓，培育企業家精神，開設創業過程分析、創業機會與商業模式分析、創業計劃撰寫，學習創業團隊組建、創業融資、創業企業戰略管理、管理創業企業成長等。只有這樣，才能營造創新創業氛圍，正確社會導向。
3.前置服務的實施
3.1頂層前置：實現制度化
政府，特別是政府教育主管部門，通過調研，借鑒國際先進經驗，制定就業指導、服務工作實行前置式制度，高校畢業生就業制度建設是關鍵措施，頂層設計，改革就業指導不僅僅在高校階段實施。其一，把職業生涯規劃課程前置到高中階段、初中階段、小學階段，伴隨學生基礎教育，逐步提高職業認知，科學思考職業規劃。其二，通過政府政策層面，促使高校的教學和管理模式更能適應社會的要求，引導教育投資的流向和規模，從教育機制改革入手保障大學生就業質量。
3.2中層前置：實現全程化
高校，將就業指導工作進行全程化設計，在大學招生、入學專業教育、專業基礎課教育、專業教育、素質拓展教育、畢業教育等各個環節中，貫徹就業為導向原則，開發配套教材，培養專業師資，實現全程就業服務和指導。如招生前引入職業素質測評系統幫助學生自主選擇專業，從源頭保障學生明確個人教育目標，保障因材施教。同時，高校不能專業要專，辦學特色要突出。前置服務全程化是高校教育層面的頂層設計，對高校的教育教學也有參考意義。
3.3下層前置：實現專業化
教師，是實施服務工作前置的執行者和落實人，首先要培養一批具備執業資格的就業指導師和創業指導師隊伍，做到專家執教。其次是建構有高級職業指導師、中級職業指導師、初級職業指導師、創業指導師、心理咨詢師等組成的結構合理的團隊，做到個性化服務。第三是建立就業服務平臺，有職業咨詢室，并配套相應的職業咨詢軟件。沒有專業化的隊伍和軟硬件支持，就業服務工作前置就是一句空話，無法實現。特別是利用就業服務平臺開展網絡服務，為學生提供其他便利、高效、動態的幫助，一方面為學生提供自主開發的信息服務，比如本校的就業信息網站。另一方面與政府和社會上的公共職業服務機構設立的專門網站連接，為學生提供內容豐富、動態的信息服務。
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[論文摘要]大學畢業生就業是關系國家人力資源規劃，影響社會穩定發展的重大戰略問題。但是近幾年就業壓力趨重的現象，使得大學生發展前景堪憂。文章將針對就業政策中存在的問題并結合先進地區就業促進的經驗，從政府、高校、用人單位、大學畢業生自身幾個方面為大學生就業促進提供一些思路和建議。
[論文關鍵詞]大學生就業促進 就業政策 就業服務
一、大學生就業政策存在的問題
現如今，大學生的數量越來越多，但是大學生的就業保障并未改善，大學生就業仍面臨著各種各樣的問題，總的來說，可以分為如下幾類：
（一）國家政策法制問題
為解決就業問題，國家出臺了一些相關的政策和法規，但這些政策和法規也并不完善，而且，從實際操作來看，并未從根本上解決就業問題。
1.國家政策的不足
（1）現行的大學生就業保障政策僅僅只是達到暫時補救的目的。國家為了解決就業壓力實施了對研究生擴招、招收村官制度的政策并給予相對優厚的就業條件，但問題并沒有從根本上得到實質性的解決，所有的這些就業政策也只是暫時延遲了就業的壓力而已。
（2）大學畢業生的就業渠道還不夠暢通。大學畢業生就業市場機制不夠健全，信息渠道也不夠暢通，就業形勢還很單一。再加上就業手續繁瑣，就業政策上人為設置的障礙，畢業生就業的環節頗多，使得大學生就業形勢更加嚴峻。
2.法制不健全
（1）《就業促進法》以及對我國大學生自主創業提供支持的政策的實際可操作性不強。盡管我國新出臺的《就業促進法》能夠對大學生自主創業提供法律保障，但是，在大學生創業的過程中，這部法律的相關規定卻過于籠統、原則和抽象，導致它的可操作性不強。政策在實際操作中較弱的強制力會對大學生的創業優惠政策大打折扣，因而，大學生選擇創業的大多畏難情緒較重。
（2）大學生就業市場嚴重缺乏法律規范和約束。高校就業往市場化方向發展，在大學生就業招聘會中，缺乏對用人單位的資格和條件等情況的審查以及對其招聘行為的監督，國家暫時也沒有一部相對完善的法律法規來對各種用人單位的招聘行為進行規范和約束，從而導致一些用人單位的招聘行為有欠規范。
（二）高校教育存在的問題
高校對于大學生就業促進中起到扮演很重要的角色，因而，對于促進大學生的就業的問題，可以從高校教育中查找。
1.高校的專業設置嚴重脫離市場，人才培養模式較單一，缺乏有效的競爭力。當前，大學生就業市場化把大學生和社會現實聯系得更加緊密，它要求高等學校的專業設置、培養模式必須與市場對接。但大多數高等學校嚴重滯后于市場對人才需求的變化，導致大量的畢業生因所學專業與市場脫軌，而無法適應社會的需求。
2.就業指導方向漂移。高校就業指導只是停留在大學生就業能力的培養上，而對于大學生的職業規劃、就業觀念的引導及自我剖析能力方面的鍛煉和培養卻動力不足。
（三）用人單位問題
用人單位作為人才的最終輸入地，其用人需求和用人理念很大程度上影響著大學畢業生的就業。
1.追求“名牌效應”，過分強調高學歷，造成人才高消費。許多用人單位對人才需求的思路不夠理性，用人配置也不夠準確，用人計劃明顯缺乏針對性，一味追求人的高消費，片面強調高學歷，無形當中提高了大學畢業生的就業門檻。
2.用人單位存在就業歧視，造成大學生就業的不公平。用人單位提出的招用條件中或多或少存在著一些歧視，這使得一部分人并不能夠享受自主擇業、公平競爭的待遇。
（四）大學生自身的問題
無論是經濟體制、國家的政策法規，還是高校教育和用人單位，其對大學生就業促進的影響只起到外部影響作用，促進就業問題的關鍵還在大學生自己身上。
1.大學生的整體素質下滑。隨著高校精英式教育向大眾教育模式的轉變，高校教育也逐漸向通識教育過渡，高校教學的深度不能滿足專業化需求。再加上高校行政高于市場的管理理念，高校的師資教育水平也呈現下滑趨勢，大學生的素質與市場需求嚴重脫軌。
2.大學生就業觀念僵化，就業期望值過高。由于用人單位唯高學歷是用的用人理念的引導，許多大學生不得不追求更高的學歷。而較高的教育投入使一般家庭不堪負重，收回成本就成為了當務之急，因此大學畢業生只能把收入高低放在擇業目標的首位。
3.大學生就業誠信度不高。為滿足用人單位的招用條件，一些大學生也會通過造假的方式來騙取用人單位的初步信任，以期得到工作，對大學生整體形象造成了一定的損害，往往使其錯失了很多好的工作機會。
二、大學生就業促進應對策略
針對大學生就業促進中存在的問題，結合了先進地區就業的經驗，可以從政府、高校、用人單位、大學畢業生自身這幾個方面為大學生就業促進提供一些思路和建議。
（一）政府應對策略
政府作為促進大學生就業的主導，可以從完善和落實就業政策、建立健全法律法規幾個方面來促進大學生就業。
1.國家政策
（1）政府要充分發揮宏觀調控作用，制定并充分落實就業政策。政府應充分關注大學畢業生獨有的特殊情況，不僅要將大學畢業生作為特殊群體列入就業促進政策的范圍，還要在實際的工作中認真貫徹落實相關政策，使眾多大學畢業生都能享受到政府政策所帶來的實惠，讓就業促進政策真正變成他們的福音。
（2）完善配套政策與制度。深入推進國有企事業單位人事制度改革，建立公平、公開、公正的選人用人機制，消除大學生就業的體制機制性障礙。同時，建立畢業生未就業登記制度，實施困難畢業生未就業生活補償政策。
（3）建立覆蓋全國的大學生數據庫，實施網絡化管理。數據庫中收錄大學生各方面的信息，以就業信息為重點，按照大學生專業設置和就業情況進行分類。另外，還要建立與數據庫相銜接的就業幫扶信息系統，實現省、市、縣、鄉、鎮五級聯網，做到信息互通、資源共享、對口幫扶、點線面無遺漏服務。及時更新系統內容，跟蹤了解大學生就業狀態，并能快速的傳遞信息和落實措施，社會系統分工、系統相互協作配套，幫助大學畢業生實現充分就業，實現人力資源的優化，最終實現社會的和諧發展。
（4）構筑失業救助制度體系。由于失業大學生情況特殊，政府應針對失業大學生這一特殊群體建立就業促進和保障制度，在失業保險的基礎上，以吸納社會保險的方式，基金由國家、學校和個人共同按比例承擔，使失業保險的功能多元化，這樣可以激發失業大學生再就業的積極性，并將失業保險待遇和促進就業措施結合起來，幫助失業大學生盡快重新走上工作崗位。
2.法律結構
（1）國家通過立法維護就業公平。國家要在現有的法律基礎上，完善相關的法律解釋等條文針對就業中存在的各種歧視，明確就業歧視的定義和認定標準，做到有法可依，落到實處。加快起草反就業歧視方面的法律和相關政策，清理有歧視條款的現行法律法規。明確確立就業平等、禁止就業歧視的法律原則，并由政府部門履行對就業市場歧視性行為的監管職能。
（2）要針對大學生創業者這一類特殊人群給予保護，用法律強制手段來促進大學生創業，構建更為完善的大學生創業法律制度。堅持以創業促進就業，實現經濟增長和就業增長的良性互動原則。
（二）高校應對策略
高校作為人才培養基地，就要充分發揮其在促進大學生就業中的作用，深化體制改革，科學地設置專業方向，加強就業指導，完善就業服務體系，全方位培養與市場需求相適應的人才。
1.教育主管部門嚴格把握專業設置方向，提高校教學質量。高校必須改革教育結構，增加教學過程中的實踐環節，改革學生實踐能力的考核方式，提高學生學習的主觀能動性，訓練學生自學和分析問題、解決實際問題的能力，提高學生的研究水平，嚴把教學質量關，以提高學生的整體素質，促進就業。
2.強化就業指導和服務。高校應進一步強化大學生就業指導與服務的重要地位，建立集信息、咨詢、指導、培訓于一體的就業指導服務體系。加強成才觀、就業觀教育，幫助大學生轉變就業觀念。
3.完善大學生就業服務系統，保證就業信息暢通。提高就業工作服務質量、提高畢業生就業工作的滿意度、提高畢業生就業率，構建適應新的就業形勢需要的就業服務體系。
（三）用人單位應對策略
轉變用人單位的觀念，遏制用人單位日趨攀高的人才高消費誤區，一方面要加強政府的引導和調控，另一方面，要建立科學合理的職位分類制度，根據不同工作崗位所需的知識、能力分配勞動力，優化人力資源管理，使得人力資本與回報匹配。國家可采用政策引導用人單位聘用應屆大學畢業生，以防止用人單位對大學畢業生培訓成本的轉嫁。同時，政府可以設立培訓機構，相對減輕用人單位和大學畢業生的培訓負擔。
（四）大學生應對策略
解決大學生就業問題的關鍵還在大學生自己身上，因而大學生應提高自身綜合素質，轉變就業觀念，努力使自己成為滿足市場需求的人才，同時也要注意增加法律知識，維護自己的合法權益。
1.大學畢業生應提高自身綜合素質。鑒于大學生就業能力結構與企業需求的不一致，在自己的專業知識和專業技能方面下功夫，提高自己的專業素質。在大學生涯中，有意識的培養自己的就業能力，充分發掘自己的勝任潛質。抓住任何機會，提高自己的工作經驗、實際操作能力和動手能力，增加自己的附加值。還要保持誠信的態度，不能弄虛作假，侵犯用人單位的知情權。
2.轉變就業觀念，保持合理期望。按照優勝劣汰的市場規律，用人單位更希望匹配到“性價比”最高的勞動力。因此，畢業生要充分了解和認識自我，轉變觀念，合理定位，根據社會需求和自身特點，清醒地看待自己的不利因素，找準位置，揚長避短，尋求真正適合自己的崗位。用長遠的眼光看待就業，不要只想一步到位，要學會從基層做起，適當放低薪酬要求。
