時(shí)間：2023-03-17 17:59:53
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇水文化論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.1現(xiàn)代室內(nèi)空間設(shè)計(jì)中的“氣場(chǎng)”與“陰陽(yáng)”
縱觀我國(guó)的歷史建筑，無(wú)論皇宮建筑還是平民房屋其都緊緊圍繞“陰陽(yáng)氣場(chǎng)”而設(shè)計(jì)，比如北京的“養(yǎng)心殿”內(nèi)的木床緊挨著墻壁，其就是利用傳統(tǒng)風(fēng)水文化“靠山”的理念，現(xiàn)代的建筑室內(nèi)設(shè)計(jì)都在流行大客廳，小臥室的設(shè)計(jì)風(fēng)格，并且客廳的位置都要與大門(mén)相連，從平面效果圖分析，其很好地形成了最吉利的氣場(chǎng)，從而對(duì)人們的居住起到了積極的作用，因此保持此種氣場(chǎng)，主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)：一是重視門(mén)、窗與陽(yáng)臺(tái)的作用。門(mén)是連接室內(nèi)與室外的主要通道，雖然現(xiàn)代人們居住的房屋都是設(shè)計(jì)師已經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)好的，但是有些高層建筑的設(shè)計(jì)存在著風(fēng)水方面的不合理性，最常見(jiàn)的是門(mén)與窗戶(hù)的對(duì)沖，門(mén)窗對(duì)沖在我國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)水文化中屬于大忌，不利于財(cái)運(yùn)的聚集，因?yàn)橛写箝T(mén)而入的財(cái)運(yùn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)循環(huán)就通過(guò)窗戶(hù)流出，因此要在大門(mén)的入口處設(shè)置一道玄關(guān)，改變氣體的流動(dòng)路線，使財(cái)運(yùn)在室內(nèi)良性循環(huán)；二是室內(nèi)空間的“動(dòng)、靜”區(qū)域的劃分。合理劃分室內(nèi)的動(dòng)與靜是為了營(yíng)造一種良好的氛圍，提高人們居住的舒適度與滿(mǎn)意度。傳統(tǒng)風(fēng)水文化認(rèn)為合理劃分動(dòng)與靜區(qū)域是實(shí)現(xiàn)室內(nèi)良好氣場(chǎng)和調(diào)節(jié)陰陽(yáng)的重要手段，具體的設(shè)計(jì)原則是根據(jù)具體的功能合理地劃分，比如承擔(dān)家庭活動(dòng)的場(chǎng)所，客廳、餐廳、廚房等要設(shè)置的相對(duì)比較寬敞，而休息的地方則要設(shè)定的封閉。
1.2室內(nèi)空間設(shè)計(jì)的“天人合一”
一是注重建筑與自然的融合設(shè)計(jì)。“天人合一”是傳統(tǒng)風(fēng)水文化的核心“，天人合一”強(qiáng)調(diào)人與自然的兩宜，既順應(yīng)自然，又要加以改造自然、利用自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)關(guān)系，因此在室內(nèi)空間設(shè)計(jì)時(shí)要體現(xiàn)出室內(nèi)外空間環(huán)境的互通性，在現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)不同的空間形式采取不同的空間互通方式，比如對(duì)于開(kāi)放性的空間需要重點(diǎn)考慮人們?cè)谑覂?nèi)與室外所體驗(yàn)到的持續(xù)關(guān)系的視點(diǎn)轉(zhuǎn)移，比如套間住宅的陽(yáng)臺(tái)可以通過(guò)玻璃隔斷實(shí)現(xiàn)，這樣可以實(shí)現(xiàn)室內(nèi)與室外的相互借景；二是重視室內(nèi)設(shè)計(jì)與整體建筑風(fēng)格的融合。基于低碳原理，室內(nèi)空間設(shè)計(jì)要盡量與整體建筑風(fēng)格相保持一致，保證室內(nèi)設(shè)計(jì)空間具有歷史的延續(xù)性。
2傳統(tǒng)風(fēng)水文化在現(xiàn)代室內(nèi)整體裝飾效果設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
室內(nèi)裝飾屬于室內(nèi)設(shè)計(jì)的重要部分，其主要包括室內(nèi)墻面、地面色彩以及材料等方面的設(shè)計(jì)。
2.1傳統(tǒng)風(fēng)水美學(xué)在室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)中的闡釋
傳統(tǒng)風(fēng)水文化美學(xué)思想包含自然美、象征美、構(gòu)圖美以及人文美，當(dāng)前很多室內(nèi)設(shè)計(jì)注重與傳統(tǒng)美學(xué)的融合，形成了賦有特色的中國(guó)古典裝飾風(fēng)格。風(fēng)水美是建筑設(shè)計(jì)中經(jīng)常應(yīng)用的一種手法，比如在室內(nèi)裝飾中人們常常要通過(guò)各種色彩背景圖表達(dá)出設(shè)計(jì)的空間要求；平面方正是風(fēng)水學(xué)對(duì)構(gòu)圖美的追求，在現(xiàn)代室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)師充分考慮了空間設(shè)計(jì)的造型問(wèn)題，人們都熱衷于采取方正形的建筑設(shè)計(jì)要素，比如在建筑空間的梁與柱體之間必須要通過(guò)界面裝飾進(jìn)行掩蓋，因?yàn)轱L(fēng)水文化認(rèn)為有梁柱的地方就會(huì)出現(xiàn)尖角，不利于室內(nèi)良性氣體的循環(huán)，會(huì)影響人們的生活質(zhì)量。
2.2傳統(tǒng)風(fēng)水五行在室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)色彩中的破譯
色彩在室內(nèi)設(shè)計(jì)中是最活躍的因素，傳統(tǒng)風(fēng)水文化中的色彩與五行是緊密相連的，五行之間對(duì)應(yīng)著不同的顏色，而不同的顏色代表著不同的內(nèi)涵，因此在室內(nèi)設(shè)計(jì)中通過(guò)設(shè)定不同的顏色可以表達(dá)不同的含義，只要合理的應(yīng)用好顏色效果就可以提升室內(nèi)設(shè)計(jì)的整體效果，給人一種氣場(chǎng)的提升，以室內(nèi)客廳色彩裝飾為例，客廳設(shè)計(jì)屬于一個(gè)家庭的門(mén)臉工程，客廳的裝飾效果對(duì)于提升一個(gè)家庭的整體形象具有重要的作用，通過(guò)設(shè)定科學(xué)的顏色可以提升人們的視覺(jué)感受，調(diào)節(jié)人們的情緒。客廳的顏色取決于室內(nèi)裝飾的整體色彩基調(diào)，雖然在設(shè)定具體顏色不一定要襯托戶(hù)主的無(wú)形，但是必須要綜合考慮客廳的朝向，根據(jù)客廳朝向選擇合適的顏色，比如客廳的朝向向東，那么就應(yīng)該選擇黃色，因?yàn)闁|方五行屬木，按照五行生克理論，土乃木之財(cái)，而土的代表顏色是黃色，因此客廳的顏色應(yīng)該以黃色為主。
3傳統(tǒng)風(fēng)水文化在室內(nèi)陳設(shè)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
室內(nèi)陳設(shè)設(shè)計(jì)大致包括家具設(shè)置設(shè)計(jì)與其它室內(nèi)陳設(shè)設(shè)計(jì)。利用家具進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)是戶(hù)主實(shí)現(xiàn)自我設(shè)計(jì)的直接體現(xiàn)，反映了戶(hù)主的文化素質(zhì)、生活情趣。通過(guò)傳統(tǒng)風(fēng)水文化中的“趨吉避兇”思想應(yīng)用到室內(nèi)陳設(shè)設(shè)計(jì)中，可以給人以最大的精神安慰。
3.1家具設(shè)置體現(xiàn)“山水”格局思想
家具設(shè)置充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)水文化的“山水”格局思想，比如在餐廳的空間設(shè)計(jì)中，可以設(shè)置一面墻作為陳列架，在架子內(nèi)放置一些美酒、紀(jì)念品等，不僅可以為室內(nèi)增添華麗的色彩，而且還賦予餐廳一種文化氣息，而且餐廳的陳列架高而長(zhǎng)，其體現(xiàn)的是“山”的象征，而相對(duì)陳列架的“山”型，餐桌構(gòu)成了河流，充分體現(xiàn)了山水格局思想，而且此種格局會(huì)給人一種空間上的視覺(jué)拓展功效。
3.2具有“生旺”作用裝飾品的陳設(shè)
在進(jìn)入室內(nèi)的顯眼位置安防一些吉祥物，可以瞬間給人一種心生愉悅的感覺(jué)，比如在客廳中經(jīng)常掛的中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)水字畫(huà)等對(duì)于提振家庭的氣息具有重要的作用，一般將吉利字畫(huà)作為家里的中堂，懸掛于客廳，以求錦上添花，旺上加旺，是良好家居的布置方法之一；養(yǎng)魚(yú)是許多人的愛(ài)好，也是室內(nèi)重要的裝飾品，通過(guò)養(yǎng)魚(yú)不僅怡情養(yǎng)性，而且其在傳統(tǒng)風(fēng)水文化中具有化煞旺財(cái)?shù)淖饔茫菍?duì)于魚(yú)缸的位置具有明確的說(shuō)法，在風(fēng)水文化中養(yǎng)紅色魚(yú)代表著旺財(cái)，按照五行，魚(yú)缸應(yīng)該存放在北方，而且在室內(nèi)養(yǎng)魚(yú)會(huì)使室內(nèi)的空氣得到凈化，美化居住的空間環(huán)境，提升居住著的心情。
3.3室內(nèi)鏡子的設(shè)計(jì)
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀水文現(xiàn)代化內(nèi)涵和特征目標(biāo)與任務(wù)
水文是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水利工作的基礎(chǔ)，水文的現(xiàn)代化進(jìn)程在一定程度上影響水利現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。堅(jiān)持和運(yùn)用全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，拓展水文工作在價(jià)值層面、制度層面和技術(shù)層面的發(fā)展空間，加快水文現(xiàn)代化建設(shè)，以?xún)?yōu)質(zhì)的水文水資源信息支撐水資源的可持續(xù)利用，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以水文現(xiàn)代化推進(jìn)水利現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，是水文工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。
1水文現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征
根據(jù)水利部“中國(guó)水利現(xiàn)代化研究課題組”對(duì)水利現(xiàn)代化內(nèi)涵的研究成果，以及我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)水文發(fā)展與服務(wù)的探索實(shí)踐，我們將水文現(xiàn)代化的內(nèi)涵理解為：堅(jiān)持以人為本的理念，遵循人與自然和諧相處的原則，以可持續(xù)發(fā)展的思路、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和系統(tǒng)發(fā)展的理論為指導(dǎo)，以先進(jìn)的現(xiàn)代化裝備為基礎(chǔ)，以高科技應(yīng)用為支點(diǎn)，以現(xiàn)代化的管理模式為手段，以水文現(xiàn)代化建設(shè)促進(jìn)水利現(xiàn)代化為目標(biāo)，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造和發(fā)展傳統(tǒng)的水文科技，用現(xiàn)代的理性思維和理念轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的水文工作思路，不斷創(chuàng)新和改革，在實(shí)踐中探索為防汛抗旱、水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新理論、新方法，為水資源可持續(xù)利用提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。
水文現(xiàn)代化是水利現(xiàn)代化的重要支撐和保障。汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)曾經(jīng)指出：水文現(xiàn)代化是水利信息化的基礎(chǔ)，水利信息化是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，要加快水文現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。因此水文現(xiàn)代化不是孤立的，它必須圍繞和服從水利現(xiàn)代化和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化而推進(jìn)。只有加快推進(jìn)水文現(xiàn)代化，才能有效防災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、保障社會(huì)穩(wěn)定，使人民安居樂(lè)業(yè)，為基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化奠定良好的基礎(chǔ)。
水文現(xiàn)代化是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)歷史過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，對(duì)水文的要求以及水文自身的發(fā)展水平都在不斷發(fā)生變化。因此，不同時(shí)期，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段，水文現(xiàn)代化的進(jìn)程及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，必須以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)進(jìn)行水文現(xiàn)代化建設(shè)。
水文現(xiàn)代化需要不斷進(jìn)行體制和制度創(chuàng)新。水文現(xiàn)代化是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的條件下開(kāi)展的，要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷進(jìn)行體制和制度創(chuàng)新，要從保障水資源可持續(xù)利用來(lái)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，建立水文工作的良性運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)管理體制。
水文現(xiàn)代化的基本特征可概括為：
思想觀念現(xiàn)代化水文工作在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，形成了一套相對(duì)獨(dú)立，缺少與外部環(huán)境相互作用的運(yùn)作機(jī)制和工作方式，一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行之有效的管理手段和工作模式，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中就顯得不相適應(yīng)，阻礙了水文事業(yè)的發(fā)展。要適應(yīng)治水思路的轉(zhuǎn)變就必須切實(shí)轉(zhuǎn)變水文工作思路，從重點(diǎn)為防汛抗旱服務(wù)向在繼續(xù)為防汛抗旱工作服好務(wù)的同時(shí)，為水資源的可持續(xù)利用及國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變；從重視水量監(jiān)測(cè)向水量、水質(zhì)、地表水、地下水監(jiān)測(cè)并重轉(zhuǎn)變；從重水文技術(shù)業(yè)務(wù)向在抓好技術(shù)業(yè)務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)政策法規(guī)、科學(xué)管理轉(zhuǎn)變；從小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)、窮于應(yīng)付向重整體規(guī)劃、長(zhǎng)期發(fā)展轉(zhuǎn)變；從拼人力、拼設(shè)備向提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
技術(shù)手段現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)水文事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。水文現(xiàn)代化建設(shè)必須有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作支撐。用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)的水文科技，用先進(jìn)的現(xiàn)代化裝備武裝水文設(shè)施設(shè)備，建成運(yùn)行有效、管理規(guī)范且與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相應(yīng)的水文防汛抗旱減災(zāi)、水資源信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)水文信息采集、傳輸、存貯、處理與服務(wù)的現(xiàn)代化。
行業(yè)管理現(xiàn)代化水文行業(yè)工作性質(zhì)獨(dú)特，相對(duì)來(lái)說(shuō)是弱勢(shì)行業(yè)，更應(yīng)注重行業(yè)管理。沒(méi)有現(xiàn)代化的行業(yè)管理，要推進(jìn)水文現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程是非常困難的。水文行業(yè)管理重點(diǎn)要在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、效能提高、決策正確上下功夫，應(yīng)逐步建立法制完備、體制健全、機(jī)制合理、行為規(guī)范，符合各地實(shí)際情況的較為完善的現(xiàn)代水文管理模式和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和調(diào)節(jié)從事水文工作的各項(xiàng)行為，促進(jìn)行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。
人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化人才作為知識(shí)的擁有者、傳播者和創(chuàng)造者，正在成為生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、人員精干的人才隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)水文現(xiàn)代化的重要保證。要做到這一點(diǎn)，我們首先必須更新人才的觀念，用全新的觀念武裝人；二要通過(guò)新理論、新技術(shù)的培訓(xùn)和教育，提高人才的素質(zhì)；三要注重人才的層次，既要有高學(xué)歷、知識(shí)面豐富的學(xué)術(shù)帶頭人，又要有一定開(kāi)發(fā)能力的實(shí)用型專(zhuān)業(yè)人才，還要有懂專(zhuān)業(yè)的操作技術(shù)能手。在人才使用上應(yīng)該做到人盡其才，才盡其用，科學(xué)管理。
投入機(jī)制現(xiàn)代化水文工作是國(guó)家公益性、需超前發(fā)展的基礎(chǔ)工作，經(jīng)費(fèi)不足是造成水文事業(yè)發(fā)展滯后的關(guān)鍵因素。加快實(shí)現(xiàn)水文現(xiàn)代化，關(guān)鍵是加大投入。切實(shí)解決水文經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，是加速水文現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)保障。2*水文現(xiàn)代化建設(shè)的探索與實(shí)踐
近年來(lái)，我省在水文現(xiàn)代化建設(shè)方面進(jìn)行了一些嘗試和探索。信息技術(shù)在全省水文系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平不斷提高，法規(guī)制度建設(shè)和人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)工作也不斷得到加強(qiáng)，為全面推進(jìn)水文現(xiàn)代化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
水文發(fā)展思路有新突破按照人與自然和諧相處的原則，結(jié)合我省實(shí)際，編制了《*省水文“十五”計(jì)劃和2*5年發(fā)展規(guī)劃》、《*省水文站網(wǎng)建設(shè)方案》、《*省水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》、《*省水功能區(qū)劃》、《*省水資源保護(hù)規(guī)劃》等發(fā)展規(guī)劃。這一系列規(guī)劃的編制和完成，為我省水文現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確了我省水文現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則、總體思路和建設(shè)目標(biāo)。
水文信息化水平有新提高我們緊緊圍繞提高水文信息的質(zhì)量和時(shí)效，不斷加大水文信息化建設(shè)。一是自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展較快。目前已建成國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)常德、湘潭兩個(gè)示范區(qū)。利用法國(guó)政府貸款建設(shè)湘江流域水情信息采集系統(tǒng)項(xiàng)目已啟動(dòng)；澧水流域自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)已列入皂市水庫(kù)工程計(jì)劃。二是水文信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。初步建成了覆蓋全省各市州水雨情信息傳輸計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；洞庭湖洪水預(yù)警系統(tǒng)、*省防汛會(huì)商系統(tǒng)、*省旱情分析系統(tǒng)已完成；全省80%的雨量站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了雨量信息的自動(dòng)采集、固態(tài)存貯。三是建成了*省國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫(kù)，為我省水文信息服務(wù)打下了基礎(chǔ)。四是多普勒流速剖面儀、微機(jī)測(cè)流控制系統(tǒng)以及GPS、GIS等在水文測(cè)報(bào)中逐步推廣應(yīng)用。五是辦公自動(dòng)化建設(shè)也得到了發(fā)展。
水文監(jiān)測(cè)能力有新改善水文信息自動(dòng)采集和水文測(cè)報(bào)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是水文現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)工作。一是優(yōu)化了站網(wǎng)。九十年代以來(lái)，新設(shè)各類(lèi)水文站點(diǎn)81處，水文站網(wǎng)密度逐步加大，功能不斷完善。二是加快站隊(duì)結(jié)合、水文巡測(cè)的步伐。目前，全省規(guī)劃的18個(gè)水文站隊(duì)結(jié)合基地已有17個(gè)初具規(guī)模，分析并審批了35個(gè)水文站實(shí)行流量巡測(cè)或間測(cè)，購(gòu)置了巡測(cè)車(chē)以及用于巡測(cè)的先進(jìn)儀器設(shè)備。三是測(cè)站改造力度加大。目前全省46%的國(guó)家重要水文站和30%的省級(jí)重要水文站按《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求完成了全面改造，主要測(cè)報(bào)設(shè)施完好率提升到55%。四是引進(jìn)、推廣使用先進(jìn)的儀器設(shè)備。全省建成半自動(dòng)水文測(cè)流測(cè)沙纜道40座，全自動(dòng)智能纜道5座，引進(jìn)4臺(tái)聲學(xué)多普勒流速剖面儀，購(gòu)置了電波流速儀、遠(yuǎn)傳自記式壓力水位計(jì)、固態(tài)存貯雨量計(jì)、全球定位系統(tǒng)等先進(jìn)測(cè)報(bào)儀器500多臺(tái)套，擁有氣相色譜儀、數(shù)字熒光測(cè)汞儀、原子吸收、可見(jiàn)分光光度計(jì)等系列精密水質(zhì)化驗(yàn)儀器。
水文科研有新進(jìn)展水文的科技進(jìn)步除去現(xiàn)代水文設(shè)施的研制、使用和集成外，更迫切的要求是要加大水文基礎(chǔ)應(yīng)用理論的研究，近年來(lái)承擔(dān)的水利重點(diǎn)課題《三峽工程與洞庭湖關(guān)系研究》、《洞庭湖河湖疏浚綜合效益研究》、《洞庭湖洪水及水力特性研究》、《*省九十年代洪災(zāi)成因與對(duì)策研究》等取得了重要成果，洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、微機(jī)纜道測(cè)流、水庫(kù)汛限水位等項(xiàng)目研究取得了重大進(jìn)展。自主研制的水文浮標(biāo)遙控投放器等填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)水文測(cè)洪設(shè)備的空白。防汛會(huì)商系統(tǒng)、水情信息網(wǎng)上查詢(xún)處理系統(tǒng)、洪水預(yù)報(bào)模型軟件、水文站網(wǎng)信息管理處理和水文數(shù)據(jù)庫(kù)均在實(shí)際工作中發(fā)揮了重要作用。
水文管理體制有新起色一是理順了機(jī)構(gòu)，明確了職能。在20*年*省機(jī)構(gòu)改革和政府審批制度改革中，明確了十二項(xiàng)主要職能，承擔(dān)五項(xiàng)政府審批事項(xiàng)；2002年圓滿(mǎn)地完成了各下屬勘測(cè)局的人事制度改革，各勘測(cè)局統(tǒng)一設(shè)置5個(gè)職能科室、1個(gè)公司，明確了基層水文站為副科級(jí)機(jī)構(gòu)；20*年汛前，對(duì)省局機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能又進(jìn)行了理順調(diào)整。二是強(qiáng)化了管理，完善了制度。水文管理體制的科學(xué)化是水文現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，全省以制度建設(shè)為核心的各項(xiàng)管理工作正在不斷規(guī)范。《*省水文管理辦法》已于2003年8月1日頒布實(shí)施，為水文現(xiàn)代化發(fā)展提供了制度和法律保障，有力地促進(jìn)了水文現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。
水文人才培養(yǎng)有新成效近年來(lái)，我們把培養(yǎng)水文人才、提高隊(duì)伍素質(zhì)作為水文現(xiàn)代化建設(shè)的智力支持。一是通過(guò)深化人事制度改革，不斷提高水文職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),使職工隊(duì)伍不斷年輕化、專(zhuān)業(yè)化，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是采取不同的培訓(xùn)形式，全面提高職工的綜合管理素質(zhì)。三是繼續(xù)開(kāi)辦水文高等函授學(xué)歷教育。
3*水文現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)
根據(jù)“技術(shù)先進(jìn)、精兵高效、管理科學(xué)、全面服務(wù)”水文發(fā)展總目標(biāo)和“統(tǒng)籌規(guī)劃、點(diǎn)面兼顧、突出重點(diǎn)、超前發(fā)展”的水文現(xiàn)代化建設(shè)原則，我省當(dāng)前水文現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)是以現(xiàn)代化的技術(shù)手段取代傳統(tǒng)落后的運(yùn)作方式，不斷提高水文工作的效率與效益，以先進(jìn)的思維理念改變傳統(tǒng)的行業(yè)觀念，在水文領(lǐng)域中廣泛采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代的工藝設(shè)施、新型的儀器設(shè)備、科學(xué)的管理方法和網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采集自動(dòng)化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、處理標(biāo)準(zhǔn)化、分析科學(xué)化、管理規(guī)范化、服務(wù)多樣化、隊(duì)伍知識(shí)化。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：
進(jìn)一步優(yōu)化水文站網(wǎng)功能科學(xué)合理的水文站網(wǎng)和裝備良好的水文測(cè)站是做好水文工作的基礎(chǔ)。要調(diào)整、充實(shí)和發(fā)展水文站網(wǎng)，使站網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理、觀測(cè)項(xiàng)目配套齊全，整體功能加強(qiáng)，布站數(shù)量和滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防汛抗旱、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)的要求。
進(jìn)一步加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照部頒《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，不斷提高設(shè)備設(shè)施的效能和水文測(cè)報(bào)能力，有計(jì)劃地引進(jìn)高科技的先進(jìn)測(cè)流儀器設(shè)備，使主要江河及其重要控制站均能安全施測(cè)五十年一遇以上洪水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)雨量、水位信息采集自動(dòng)化，逐步推廣先進(jìn)的流量、泥沙、水質(zhì)測(cè)驗(yàn)設(shè)備，改善工作條件，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。
進(jìn)一步推進(jìn)水文巡測(cè)發(fā)展根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，組織修訂水文站隊(duì)結(jié)合建設(shè)及巡測(cè)規(guī)劃；完善和修訂巡測(cè)規(guī)范和站隊(duì)結(jié)合管理辦法；組織開(kāi)展研究適合水文巡測(cè)的儀器設(shè)備和交通工具；建設(shè)和完善站隊(duì)結(jié)合基地，基本完成站隊(duì)結(jié)合基地建設(shè)任務(wù)。
進(jìn)一步加快水文信息化步伐建設(shè)以計(jì)算機(jī)廣域和局域網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；完善水文資料整編、匯編、校驗(yàn)、處理和存儲(chǔ)軟件系統(tǒng)，全面建成以現(xiàn)有水文數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的水文信息服務(wù)系統(tǒng)；初步建成由水文預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、實(shí)時(shí)水情監(jiān)控系統(tǒng)、汛情分析和系統(tǒng)等組成的水情信息服務(wù)系統(tǒng)；建設(shè)水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析評(píng)價(jià)、管理決策支持的水資源信息服務(wù)系統(tǒng)；建設(shè)水環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析評(píng)價(jià)、管理決策支持的水環(huán)境信息服務(wù)系統(tǒng)。
進(jìn)一步調(diào)整水文人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，人事制度改革，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化和水文管理的規(guī)范化。一要加強(qiáng)職工崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)在職人員的教育和新技術(shù)培訓(xùn)，更新和提高水文人員的科技知識(shí)和技術(shù)水平。二要逐步調(diào)整生產(chǎn)、技術(shù)、研究、管理人員的結(jié)構(gòu)，提高中、高級(jí)人才的比重，改善人才結(jié)構(gòu)，使隊(duì)伍逐步達(dá)到精兵高效。
［論文關(guān)鍵詞］水利高職院校 水文化 教育途徑
水乃生命之源、人類(lèi)之母，潤(rùn)澤萬(wàn)物，孕育文明。中華文明發(fā)源于水資源豐富的江河流域，人們?cè)谟盟c治水的活動(dòng)中創(chuàng)造了燦爛的水文化，留下了卷帙浩繁的水文化遺產(chǎn)，這些都成為我們中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分。作為服務(wù)于水利建設(shè)一線、為水利改革和發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支撐的水利類(lèi)高職院校，應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起水文化教育的重要使命。
一、水文化及水文化教育的內(nèi)涵
水文化作為一種獨(dú)立的文化形態(tài)加以研究，是1988年10月在蚌埠召開(kāi)的淮河流域治淮宣傳工作會(huì)議上提出來(lái)的。水文化是水與文化的聯(lián)姻，有著豐富的內(nèi)涵，研究者從不同的視角對(duì)其進(jìn)行了詮釋。文中的水文化主要是指廣義上的水文化，即全社會(huì)以水為載體共同創(chuàng)造的與水有關(guān)的科學(xué)、藝術(shù)及制度、習(xí)俗等在內(nèi)的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。從文化形態(tài)上看，水文化表現(xiàn)為物質(zhì)文化和精神文化兩個(gè)方面。物質(zhì)文化是文化建設(shè)的前提和載體；精神文化是全社會(huì)及水利行業(yè)長(zhǎng)期創(chuàng)造形成的一種特定的精神環(huán)境和文化氛圍，是水文化的核心和靈魂。
水文化教育即根據(jù)一定社會(huì)的要求，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)受教育者的身心實(shí)施各種水文化方面（包括各種形態(tài)的水文化）影響的教育，以把其培養(yǎng)成為社會(huì)所需的專(zhuān)業(yè)人才。在水利高職院校開(kāi)展的水文化教育，教育對(duì)象具有特定性，受教育環(huán)境有著天然的優(yōu)越性，施教者具有相對(duì)的專(zhuān)業(yè)性。這為水利高職院校實(shí)施水文化教育提供了良好的條件，但水利高職院校水文化教育的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。
二、水利高職院校開(kāi)展水文化教育的必要性
已有研究表明，河海大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、南昌工程學(xué)院是本科高校中水文化教育研究和實(shí)施的先行者，高職院校中浙江水電專(zhuān)科學(xué)校、安徽水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展水文化教育的效果相對(duì)顯著。但整體來(lái)說(shuō)，水利高等院校能夠卓有成效地實(shí)施水文化教育的并不多，多數(shù)院校尚未構(gòu)建起完整的水文化教育體系。
（一）開(kāi)展水文化教育，是教育內(nèi)在規(guī)律的必然要求
學(xué)校是傳授知識(shí)、傳承文化的場(chǎng)所，優(yōu)秀的文化也是培育人的重要手段之一。人類(lèi)燦爛的水文化是我國(guó)傳統(tǒng)文化和當(dāng)今先進(jìn)文化的重要組成部分。水利院校加強(qiáng)水文化教育與研究，培育高品位、高質(zhì)量的校園文化，既是建設(shè)“人文校園”的重要內(nèi)容，是建設(shè)校園和諧文化的組成部分，也是充分利用水文化資源培育人、塑造人、豐富人們的精神內(nèi)容、提升人們的精神境界的重要形式。水利高職院校承擔(dān)著為水利建設(shè)一線輸送人才的重任，開(kāi)展水文化教育對(duì)培養(yǎng)21世紀(jì)現(xiàn)代水利人才有著重要意義。
（二）開(kāi)展豐富多彩的水文化教育，是水利專(zhuān)業(yè)學(xué)生素質(zhì)提高的要求
大學(xué)生素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是文化傳統(tǒng)和人文精神教育。在水利高職院校中，對(duì)學(xué)生實(shí)施水文化教育是素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有助于培養(yǎng)學(xué)生的水利情懷和“獻(xiàn)身、求實(shí)、負(fù)責(zé)”的現(xiàn)代水利精神，培養(yǎng)學(xué)生“興利除害，造福人民”的行業(yè)思想、“科教興水”的行業(yè)職責(zé)。加強(qiáng)水文化教育與實(shí)踐，實(shí)行文理科相互滲透、科學(xué)技術(shù)和人文精神相互交融，既可以拓寬水利水電類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科領(lǐng)域，提高專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)興趣，又可以向人文社科的研究方向拓展。這有助于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，從而為水利工作發(fā)展提供全面的高素質(zhì)人才。水文化教育的開(kāi)展，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)水利事業(yè)接班人的認(rèn)同感、歸屬感，既能承接歷史，又能面向未來(lái)，既能凝心聚力，又能居安思危，使廣大學(xué)生始終以水利發(fā)展為己任，積極投身于全面小康社會(huì)和和諧社會(huì)的建設(shè)中。
（三）水文化教育的開(kāi)展，是高職院校校園文化提升的需要
校園文化是一種氛圍、一種精神，是學(xué)校發(fā)展的靈魂，是凝聚人心、展示學(xué)校形象、提高學(xué)校文明程度的重要體現(xiàn)。水文化教育是水利高職院校文化建設(shè)的重要組成部分，集中反映了水利高職院校的主流價(jià)值觀和辦學(xué)方向。加強(qiáng)校園水文化價(jià)值體系建設(shè)不僅有助于彰顯學(xué)校的水利特色、提升校園的人文氛圍，更是確立一種育人理念、營(yíng)造一種育人環(huán)境。水樸實(shí)無(wú)華、平淡無(wú)奇，卻因其自由而富于力量的秉性被看做是理想人格的象征，并被廣泛地用于喻人、喻性、喻德、喻道。在先哲那里，水不再只是一個(gè)自然現(xiàn)象，而被賦予了人的精神意義，并上升為我們民族精神的象征。為政之道有“拯救黎民于水火”，交友之道有“君子之交淡如水”，修身之道有“流水不腐，戶(hù)樞不蠹”，為人之道有“上善若水”“利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”“居善地，心善淵，與善仁，言善信，正善治，事善能，動(dòng)善時(shí)”。水利院校的學(xué)生需要具備獻(xiàn)身、求實(shí)、負(fù)責(zé)的水利精神，水的這些品質(zhì)恰恰可以成為水利院校培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)，把水文化與水利學(xué)校文化結(jié)合是再恰當(dāng)不過(guò)的。例如，重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院的校訓(xùn)“上善若水、學(xué)競(jìng)江河”，浙江水利水電專(zhuān)科學(xué)校校訓(xùn)“博于問(wèn)學(xué)，篤于務(wù)實(shí)”、辦學(xué)宗旨“弘揚(yáng)水文化，培育水利人”，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院校訓(xùn)“守誠(chéng)、求新、創(chuàng)業(yè)、修能”，南昌工程學(xué)院校訓(xùn)“自強(qiáng)不息、格物致知”，無(wú)不蘊(yùn)涵著水利精神。
（四）水文化教育的開(kāi)展，有助于科學(xué)利用水資源
人與水的和諧相處，是水文化概念提出的初衷，所以說(shuō)人水和諧是水文化的核心。只有深入了解水，人們才能親近水、保護(hù)水、愛(ài)惜水，從而實(shí)現(xiàn)人水和諧。水利院校學(xué)生是水利行業(yè)的后備人才，通過(guò)水文化教育要讓他們懂得科學(xué)治水原理和人水和諧理念。例如，都江堰布置無(wú)壩引水樞紐，調(diào)節(jié)水流的“魚(yú)嘴”分流工程。通過(guò)水文化教育，要讓他們了解我國(guó)水資源的現(xiàn)狀。我國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家，人均淡水占有量?jī)H為世界平均值的1/4，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。研究表明，全國(guó)669座城市中有400座供水不足，其中嚴(yán)重缺水的城市有110座。在32個(gè)百萬(wàn)人口以上的特大城市中，有30個(gè)長(zhǎng)期受水困擾。通過(guò)水文化教育，要培養(yǎng)學(xué)生“愛(ài)水、惜水”的情懷和“親水、樂(lè)水”的情操，提升其環(huán)保意識(shí)，促使其科學(xué)地利用水資源。
三、水利高職院校水文化教育的內(nèi)容
開(kāi)展水文化教育是水利高職院校校園文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。校園文化的結(jié)構(gòu)具有三個(gè)層次，“物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，制度文化是紐帶，精神文化是靈魂”。水文化教育則主要是圍繞物態(tài)水文化、精神水文化和行為水文化而開(kāi)展的。
（一）物態(tài)水文化使文化顯于形
物態(tài)文化是一種以物質(zhì)形態(tài)存在的比較直觀的水文化，大致包括水形態(tài)、水環(huán)境、水工程、水工具等。水的不同相態(tài)寄托了人類(lèi)的各種情感，古代的詩(shī)人詞匠常常臨水而歌、臨淵賦詩(shī)；水環(huán)境與人的生活息息相關(guān)，人們的耕作需要水的灌溉，人們的飲食需要水的調(diào)和；水工程和水工具則凝聚著人類(lèi)的智慧和創(chuàng)造力，反映了人們改造自然世界的成就。水利高職院校要充分運(yùn)用天然的水以及水利人創(chuàng)造的水工程、水工具等，將其作為水文化教育的重要內(nèi)容，讓學(xué)生把所學(xué)的文化理論知識(shí)與物態(tài)的水文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加深其思想認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)他們?yōu)槌蔀樾乱淮硕ΑＡ硗猓呗氃盒＿€要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，把水利工程搬進(jìn)校園，建設(shè)仿真水工建筑群。例如，黃河水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院水利水電技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地建造了一座人工堆砌的瀑布，飛流直下，甚為壯觀；浙江水利水電高等專(zhuān)科學(xué)校則四面環(huán)水，校園內(nèi)有河道，圖書(shū)樓是水電站造型，體育館是流水型設(shè)計(jì)。這些有形的水文化足以讓學(xué)生耳濡目染，幻化于行。
（二）精神水文化使文化化于心
精神水文化是水文化的核心，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的水務(wù)活動(dòng)中形成的一種心理積淀和一筆精神財(cái)富，具有歷史的繼承性和相對(duì)的穩(wěn)定性。精神水文化主要包括水哲學(xué)、水精神、水文藝、水著作、水風(fēng)俗等，是水利人在長(zhǎng)期親水、管水、治水等實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中悟出水的啟示而形成的作品，并在艱苦卓絕的環(huán)境中積淀為水利人的精神，演變?yōu)楝F(xiàn)代水利精神，即“獻(xiàn)身、求實(shí)、負(fù)責(zé)”。這些著作抑或是水利精神在無(wú)形中激勵(lì)著代代水利人，使他們義無(wú)反顧地投身于水利事業(yè)。因此，精神水文化尤其是水著作、水文藝應(yīng)該成為水利高職院校水文化教育的重要內(nèi)容，激勵(lì)學(xué)生為現(xiàn)代水利事業(yè)而努力，使學(xué)生能夠內(nèi)化于心，形成一種向上的力量。
（三）行為水文化使文化融于性
行為水文化是人們?cè)趶氖滤禄顒?dòng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的水文化，是人們?cè)谌粘５娘嬎⒅嗡⒐芩⒂盟⒂H水等方面營(yíng)造起來(lái)的的文化。例如，學(xué)校進(jìn)行的水利教育，水利工程建設(shè)和水資源、水工程管理中的治水文化行為、管水文化行為，人們?cè)谌粘Ｉ钪械膼?ài)水、親水、惜水及人水和諧的文化行為等。水利高職院校教師要對(duì)學(xué)生進(jìn)行深刻的水文化教育，培養(yǎng)他們水利工程行業(yè)治水、管水的技能，使他們?cè)谌粘Ｐ袨樯钪叙B(yǎng)成親水、愛(ài)水、惜水的習(xí)慣。通過(guò)行為水文化教育，培養(yǎng)學(xué)生上善若水的性情，使他們無(wú)論是在日常生活中還是在工作崗位上，都能以水文化為指導(dǎo)并且貫徹始終。
四、水利高職院校實(shí)施水文化教育的途徑
（一）充分利用學(xué)校獨(dú)具水利特色的校園環(huán)境
水利高職院校在學(xué)校建筑和校園景觀上要充分體現(xiàn)水文化，既展現(xiàn)出水文化的歷史，又充分體現(xiàn)現(xiàn)代水利技術(shù)，并且充分利用校園已有水利設(shè)施建筑實(shí)訓(xùn)場(chǎng)和水利模型，使學(xué)生在優(yōu)美的校園環(huán)境中、在專(zhuān)業(yè)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)中耳濡目染水文化的歷史變遷，沐浴古代和現(xiàn)代水利人的豐功偉績(jī)，從而受到潛移默化的影響。另外，將水文化作為水利高職院校校園文化建設(shè)的主旋律，開(kāi)展愛(ài)校愛(ài)水的活動(dòng)以及與水相關(guān)的文化文藝活動(dòng)，在校風(fēng)校訓(xùn)中融入水文化。通過(guò)水利先哲的傳世作品和偉大形象、校園內(nèi)有特色的水文化符號(hào)等隱性教育，使學(xué)生在無(wú)形中受到水利精神的熏陶。
（二）發(fā)揮教育科研對(duì)水文化教育的主力作用
高職院校學(xué)生的課內(nèi)外文化活動(dòng)豐富多彩，要堅(jiān)持將水文化教育作為校園文化的主旋律進(jìn)行宣傳，高度重視水文化宣傳推廣活動(dòng)。校園文化主要包括對(duì)學(xué)生進(jìn)行的正式的知識(shí)文化傳承教育以及豐富多彩的課余文化生活，即課內(nèi)文化教育與課外文化教育。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，它有著內(nèi)化于心的行為上的約束力，注重學(xué)生品質(zhì)的提升。
要落實(shí)水文化教育，首先，要充分發(fā)揮教育科研的作用，在課堂中開(kāi)設(shè)水文化系列選修課程。例如，《水與藝術(shù)》《水與人類(lèi)文明》《水與社會(huì)》《水與地域文化》等。在傳授學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的同時(shí)，要結(jié)合中國(guó)幾千年的治水實(shí)踐，在學(xué)生心中播下扎根水利、發(fā)展水利的種子，培養(yǎng)他們的人文情懷，使他們養(yǎng)成良好的水文化行為習(xí)慣。另外，水利高職院校應(yīng)組織力量編寫(xiě)相關(guān)的內(nèi)部實(shí)用型教材，加強(qiáng)教材建設(shè)；建立水科學(xué)研究所，組織科研團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展水文化研究，構(gòu)建水文化教育研究的師資隊(duì)伍。全院師生齊心協(xié)力，將水文化教育落實(shí)在行動(dòng)上。
其次，要高度重視水文化教育的宣傳，積極發(fā)揮課外教育的作用。每年新生入學(xué)時(shí)，舉辦以水文化為主題的新生入學(xué)教育，以水利知識(shí)趣味問(wèn)答等形式，生動(dòng)、形象地向大一新生灌輸學(xué)校博大、深厚的水文化特色教育，為學(xué)生開(kāi)啟大學(xué)生涯意義重大的第一課。在每年的“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)中，策劃規(guī)模較大的水利百科知識(shí)競(jìng)賽，使學(xué)生切身體會(huì)開(kāi)展水文化教育的重要意義。開(kāi)展豐富多彩的第二課堂活動(dòng)，使學(xué)生通過(guò)切身體驗(yàn)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上將“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”升華為自身的精神境界。為促進(jìn)學(xué)生對(duì)水文化的深刻認(rèn)識(shí)并付諸行動(dòng)，還應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生自己創(chuàng)辦水文化創(chuàng)意研究室，由學(xué)生親自動(dòng)手設(shè)計(jì)大量極具特色的水文化產(chǎn)品并向社會(huì)宣傳。
（三）注重培養(yǎng)學(xué)生獻(xiàn)身水利的精神
水利高職院校要充分重視榜樣的示范作用，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)水利事業(yè)的熱情和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。一方面，可以邀請(qǐng)一線水利專(zhuān)家和優(yōu)秀的校友現(xiàn)身說(shuō)法，使學(xué)生了解水利行業(yè)的艱苦和偉大，使作為未來(lái)水利人的他們對(duì)“水”有一個(gè)深入的了解和認(rèn)識(shí)；另一方面，組織學(xué)生參觀水景觀、考察各流域水利工程、采訪杰出水利人，增強(qiáng)他們對(duì)水利工程的感性認(rèn)識(shí)。另外，還要經(jīng)常組織、開(kāi)展各種以水文化為主題的研討會(huì)，讓學(xué)生參與水資源調(diào)研、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)及水土保持小流域治理等一些實(shí)踐考察活動(dòng)，讓他們切身感悟水利工程的重要性以及水利事業(yè)的責(zé)任重大，培養(yǎng)學(xué)生知水、樂(lè)水、愛(ài)水的博大情懷。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視通過(guò)專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織提供納稅服務(wù)。這些主體與稅務(wù)機(jī)關(guān)分工合作，在幫助納稅人遵守稅收法律、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)處理稅收征管技術(shù)問(wèn)題、為納稅人提供輔導(dǎo)咨詢(xún)、維護(hù)納稅人合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。
（一）幫助納稅人辦理納稅中的各種手續(xù)
美國(guó)的免費(fèi)報(bào)稅服務(wù)中心，其社區(qū)義工免費(fèi)報(bào)稅服務(wù)(VITA)的服務(wù)對(duì)象是年收入低于49000美元(2011年）、51000美元(2012年）的納稅人，老年人稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)(TCE)為年滿(mǎn)六十歲的納稅人提供免費(fèi)報(bào)稅協(xié)助。德國(guó)除極少數(shù)納稅人（包括企業(yè)和個(gè)人）自行上門(mén)申報(bào)或郵寄申報(bào)納稅外，更多的是委托稅務(wù)人即執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)(稅務(wù))師進(jìn)行納稅申報(bào)，委托會(huì)計(jì)（稅務(wù)）師做賬、編制資產(chǎn)負(fù)債表及損益表，并請(qǐng)其作為稅務(wù)顧問(wèn)為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)等。
（二）提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和咨詢(xún)
在美國(guó)，納稅人如果認(rèn)為自己的稅務(wù)問(wèn)題無(wú)法在線上或通過(guò)電話(huà)解決，需要面對(duì)面的稅務(wù)協(xié)助，可以向美國(guó)納稅人協(xié)助中心(TAC)要求個(gè)人稅務(wù)協(xié)助。在德國(guó)，納稅人協(xié)會(huì)辦有《納稅人》月刊，無(wú)償發(fā)給會(huì)員、圖書(shū)館、議員和政府部門(mén)，并無(wú)償幫助協(xié)會(huì)會(huì)員辦理納稅事宜。澳大利亞納稅人協(xié)會(huì)不幫納稅人具體的報(bào)稅事項(xiàng)，只負(fù)責(zé)納稅人的稅務(wù)咨詢(xún)，并且負(fù)責(zé)向官方反映稅法或者稅收征管中存在的問(wèn)題。
（三）維護(hù)納稅人合法權(quán)益
美國(guó)的納稅人辯護(hù)服務(wù)處是內(nèi)部獨(dú)立機(jī)構(gòu),其協(xié)助對(duì)象包括遭遇經(jīng)濟(jì)困難的納稅人,或是通過(guò)正常渠道未能解決稅務(wù)問(wèn)題而前來(lái)尋求協(xié)助的納稅人，或是認(rèn)為國(guó)家稅務(wù)總局的體系或程序未能正常運(yùn)行的納稅人。該機(jī)構(gòu)獨(dú)立于國(guó)內(nèi)收入局地方辦事處機(jī)制并直接受全國(guó)納稅人辯護(hù)服務(wù)處主任管轄。法國(guó)各省設(shè)有稅務(wù)委員會(huì)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，其成員一半來(lái)自稅務(wù)機(jī)關(guān)，一半來(lái)自納稅人。西班牙稅務(wù)局內(nèi)設(shè)納稅人權(quán)利保護(hù)辦公室，工作人員是政府的特別派駐人員。新加坡稅務(wù)局設(shè)立納稅人服務(wù)辦公室，專(zhuān)門(mén)為納稅人提供服務(wù)，協(xié)助納稅人解決稅務(wù)糾紛。韓國(guó)每一個(gè)區(qū)稅務(wù)局均設(shè)有“納稅人律師服務(wù)中心”，處理納稅人的投訴。日本明文規(guī)定，稅務(wù)部門(mén)不得干涉稅理士的獨(dú)立性和公正性。
二、推進(jìn)我國(guó)納稅服務(wù)社會(huì)化的建議
（一）盡快制定納稅服務(wù)社會(huì)化規(guī)劃
在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為加快推進(jìn)納稅服務(wù)社會(huì)化，我國(guó)應(yīng)盡快制定納稅服務(wù)社會(huì)化的規(guī)劃。短期規(guī)劃主要是規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，初步建立全國(guó)稅收服務(wù)志愿者隊(duì)伍；長(zhǎng)期規(guī)劃主要是組建全國(guó)穩(wěn)定的稅收服務(wù)志愿者團(tuán)體、成立獨(dú)立于稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅人權(quán)益保護(hù)中心，擴(kuò)大納稅服務(wù)社會(huì)化組織的范圍，形成稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、志愿者積極參與的社會(huì)化服務(wù)組織。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照規(guī)劃的要求，將納稅服務(wù)社會(huì)化列入年度工作部署，細(xì)化工作目標(biāo)和計(jì)劃，分步實(shí)施。
（二）合理界定各納稅服務(wù)主體責(zé)任
推進(jìn)納稅服務(wù)社會(huì)化，應(yīng)明確各主體職責(zé)，規(guī)范政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、稅收服務(wù)志愿者的業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)對(duì)各主體的工作指導(dǎo)和后續(xù)監(jiān)管，建立社會(huì)各界評(píng)議機(jī)制，科學(xué)客觀地考核評(píng)價(jià)各主體提供服務(wù)的效果。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與工商、海關(guān)、郵政、銀行等部門(mén)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，要規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、稅收服務(wù)志愿者，與社區(qū)街道、科研院校等部門(mén)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，充分發(fā)揮他們?cè)诩{稅服務(wù)工作中的作用，使各主體各司其職、各盡其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同做好納稅服務(wù)工作，保障納稅人的合法權(quán)益。
（三）分類(lèi)滿(mǎn)足納稅人的需求
1．1收入籌劃
收入是影響企業(yè)所得稅稅基的重要因素，企業(yè)財(cái)務(wù)人員可以通過(guò)推遲會(huì)計(jì)收入的確認(rèn)時(shí)間，利用時(shí)間性的差異來(lái)推遲納稅。這種遞延收入的產(chǎn)生對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)并非毫無(wú)意義，從融資上來(lái)講，延期納稅雖沒(méi)有減少應(yīng)納稅款的絕對(duì)額，但等于企業(yè)取得了一筆無(wú)息貸款，資金有了時(shí)間價(jià)值。企業(yè)當(dāng)期的資金總量增加，增強(qiáng)了償債能力，降低了企業(yè)為了籌資而舉債的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。需要注意的是，這種籌劃方法的使用要在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，否則在申報(bào)時(shí)應(yīng)作納稅調(diào)整。
1．2扣除項(xiàng)目籌劃
依據(jù)我國(guó)稅法規(guī)定，成本、費(fèi)用、稅金和損失都是企業(yè)準(zhǔn)予稅前扣除的項(xiàng)目。收入確定之后，充分列支成本費(fèi)用來(lái)減輕稅負(fù)，是企業(yè)常用的稅收籌劃手段之一。企業(yè)發(fā)生的準(zhǔn)予稅前扣除的項(xiàng)目增加，能引起應(yīng)納稅所得額的減少，從而減少企業(yè)應(yīng)納所得稅額。計(jì)稅依據(jù)的減少必然能使稅負(fù)減輕。例如，從成本費(fèi)用上看，存貨計(jì)價(jià)方法有先進(jìn)先出法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、加權(quán)平均法等多種方法，計(jì)提折舊方式也分為平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。在這些方面企業(yè)都可以事先籌劃，靈活選擇。但是一旦選定其中一種方式方法，便不能輕易變更，因此企業(yè)在籌劃時(shí)應(yīng)作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
1．3稅收優(yōu)惠政策籌劃
1．3．1利用低稅率優(yōu)惠條件籌劃
從2008年至今，企業(yè)所得稅基本稅率在現(xiàn)行稅制中為25％，非居民企業(yè)適用稅率為20％。此外，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅［2011］117號(hào)）中規(guī)定，自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。《企業(yè)所得稅法》第二十八條規(guī)定，國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，而《企業(yè)所得稅稅法實(shí)施條例》第九十三條規(guī)定，國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)是指擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且同時(shí)符合以下條件的企業(yè)：產(chǎn)品或服務(wù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比例、高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入占企業(yè)總收入的比例、科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例均不低于規(guī)定比例，還包括高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。符合條件的企業(yè)可以通過(guò)及時(shí)報(bào)請(qǐng)稅務(wù)部門(mén)備案，享受優(yōu)惠稅率。
1．3．2利用稅收優(yōu)惠政策籌劃
可以利用不征稅收入、免稅收入、減計(jì)收入、抵扣應(yīng)稅所得額、加計(jì)扣除、加速折舊和稅額抵免等進(jìn)行稅收優(yōu)惠籌劃。目前我國(guó)稅收優(yōu)惠政策多向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)或環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)及農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)投資等相關(guān)的行業(yè)傾斜，尤其是對(duì)西部地區(qū)，給予更多優(yōu)惠政策。企業(yè)在投資決策中，可以將視角投向國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不僅能開(kāi)拓出有潛力的投資方向，而且能夠從稅后收益中獲取更多的優(yōu)惠。
2企業(yè)所得稅稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
2．1經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃活動(dòng)中，要以追求利益最大化的原則對(duì)不同的稅收政策進(jìn)行選擇。選定一項(xiàng)稅收法律政策后，便不能輕易更改，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須符合所選的稅收法律政策。一般來(lái)說(shuō)，如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生了改變，極有可能不再有享受優(yōu)惠必備的條件，則不能再享受稅收法律優(yōu)惠政策，不僅稅收籌劃的預(yù)期目標(biāo)會(huì)受到影響，甚至還會(huì)使稅收負(fù)擔(dān)加重，導(dǎo)致稅收籌劃失敗。在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，應(yīng)該考慮到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)這一因素。
2．2政策風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃與故意逃避繳納稅款的違法行為不同，合法性是稅收籌劃的重要前提。企業(yè)所得稅的稅收籌劃必須以《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)。法律法規(guī)政策具有相對(duì)穩(wěn)定性，但不是固定不變的。特別是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目前并不成熟，法律尚待進(jìn)一步健全，處在不斷修改、完善的過(guò)程中。企業(yè)所得稅法中的很多政策會(huì)根據(jù)法制建設(shè)的推進(jìn)發(fā)生相應(yīng)變動(dòng)，導(dǎo)致同一個(gè)納稅人在不同年度選擇的同一節(jié)稅方案不再適用，甚至有時(shí)候會(huì)與法律相抵觸，這就是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)變動(dòng)造成的政策風(fēng)險(xiǎn)。
2．3法律風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)稅收法律體系既包含稅收征管法、企業(yè)所得稅法等稅收法律，還包括增值稅暫行條例等稅收行政法規(guī)。這些法律法規(guī)中的很多稅收優(yōu)惠政策缺乏具體條款和規(guī)范性文件，只是在基本層面上泛泛做出了規(guī)定。有時(shí)候，稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)在理解稅收政策時(shí)會(huì)有差異，執(zhí)行時(shí)會(huì)有偏差。企業(yè)如果在稅收籌劃中對(duì)于相關(guān)法律條文理解錯(cuò)誤，那么稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)不認(rèn)可其稅收籌劃。企業(yè)的稅收籌劃就有可能變?yōu)樘佣悺⑼刀愋袨椋瑢?dǎo)致稅收籌劃中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
3企業(yè)所得稅稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
（1）企業(yè)在制訂企業(yè)所得稅稅收籌劃方案時(shí)，要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的考量。在籌資的過(guò)程中，要充分考慮債務(wù)成本的財(cái)務(wù)杠桿收益，以及在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，一旦出現(xiàn)預(yù)警信號(hào)，做好隨時(shí)依據(jù)市場(chǎng)變化和企業(yè)戰(zhàn)略管理要求調(diào)整稅收籌劃方案的準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)安排好資金結(jié)構(gòu)，盡量避免由于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化而對(duì)稅收籌劃方案的執(zhí)行產(chǎn)生大的影響。
（2）企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃前，要對(duì)我國(guó)的稅收法律體系有全面的掌握和了解，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，收集政策變化信息、各類(lèi)稅收規(guī)范性文件、最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及政府部門(mén)其他相關(guān)政策。稅收籌劃時(shí)綜合運(yùn)用稅收法律、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等知識(shí)，著眼于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展與整體利益，而不是只注重某一環(huán)節(jié)的稅負(fù)高低。參照掌握的多方信息，及時(shí)調(diào)整稅收籌劃策略，保證稅收籌劃控制在合法范圍內(nèi)。
（3）稅收籌劃應(yīng)與偷稅漏稅行為區(qū)分開(kāi)，在不違反國(guó)家法律法規(guī)的前提下進(jìn)行。企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，對(duì)相關(guān)的稅收減免優(yōu)惠條款和政策，做到正確理解和應(yīng)用。當(dāng)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收政策理解出現(xiàn)差異時(shí)，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)明確區(qū)分的合法與違法的界限進(jìn)行處理。企業(yè)平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入理解稅法和征收管理法，從源頭上有效防范稅收籌劃中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)束語(yǔ)
1.1籌資過(guò)程中的稅收籌劃
籌資方式是企業(yè)籌集資金采取的具體形式，籌資決策也是每個(gè)企業(yè)必須面臨的問(wèn)題，同樣是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。作為企業(yè)一項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)，企業(yè)的籌資渠道一般分為負(fù)債籌資和權(quán)益籌資兩種。雖然企業(yè)所需要的資金可以通過(guò)這兩種融資途徑得到滿(mǎn)足，但籌資方式的不同對(duì)企業(yè)的預(yù)期收益也會(huì)產(chǎn)生影響，使企業(yè)承擔(dān)不同的稅負(fù)水平。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)稅款前的投資收益如果高于負(fù)債資金的成本，那么負(fù)債籌資比重的增加可以提高權(quán)益籌資資本的收益水平；相反，如果負(fù)債資金的成本超過(guò)了稅款前的投資收益，那么權(quán)益資本的收益也會(huì)隨著負(fù)債比例的提高而下降。所以，企業(yè)在進(jìn)行籌資方面的稅收籌劃時(shí)，必須立足于企業(yè)自身的實(shí)際情況，考慮企業(yè)可承受的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確定合理的籌資方式，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤(rùn)收益最大化的目標(biāo)。
1.2投資過(guò)程中的稅收籌劃
1.2.1對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)投資方式的選擇
企業(yè)固定資產(chǎn)投資的方式分為購(gòu)買(mǎi)和租賃兩種。在企業(yè)購(gòu)買(mǎi)投資中，企業(yè)要交納一定的固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅，并且購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)要一起計(jì)入固定資產(chǎn)的原值，不可以進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，優(yōu)點(diǎn)就是資產(chǎn)折舊可以抵減賬面的利潤(rùn)，交納的所得稅少。租賃投資方式則可以減輕企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)，可以用支付租金的方式抵減企業(yè)的計(jì)稅所得金額，可以避免因?yàn)殚L(zhǎng)期擁有機(jī)器設(shè)備而承擔(dān)的資金占用以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.2對(duì)于企業(yè)擴(kuò)大投資方式的選擇
如果企業(yè)要準(zhǔn)備擴(kuò)大投資，必須要面臨一筆稅收負(fù)擔(dān)的賬要核算。企業(yè)在擴(kuò)大投資時(shí)會(huì)有多種形式可以選擇，投資方式選擇適當(dāng)與否直接影響企業(yè)的利益。一般在企業(yè)擴(kuò)大的初期，發(fā)生利益虧損的可能性較大，而擴(kuò)大企業(yè)投資設(shè)立子公司可以享受政府提供的稅收優(yōu)惠政策。另一方面如果企業(yè)采用收購(gòu)虧損企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大投資，可以將企業(yè)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)到虧損企業(yè)上，合并兩個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，從而達(dá)到減少稅收負(fù)擔(dān)的目的。
1.3經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售過(guò)程中的稅收籌劃
在國(guó)家稅法規(guī)定的范圍內(nèi)，企業(yè)財(cái)務(wù)處理方式對(duì)企業(yè)的納稅成本也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的不同，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也會(huì)形成不同的稅收負(fù)擔(dān)。比如國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，內(nèi)向經(jīng)營(yíng)與外向經(jīng)營(yíng)等，它們的納稅支出是不一樣的，所以企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況制定相應(yīng)的稅收籌劃，以減輕稅收負(fù)擔(dān)。在銷(xiāo)售活動(dòng)中，企業(yè)為了增加銷(xiāo)售的數(shù)額，大都會(huì)采取不同的銷(xiāo)售方式，例如折扣促銷(xiāo)銷(xiāo)售以及銷(xiāo)售折讓等等。拿折扣銷(xiāo)售來(lái)說(shuō)，由于折扣與銷(xiāo)售是同時(shí)發(fā)生的，所以根據(jù)稅法規(guī)定，銷(xiāo)售額和折扣是在同一張發(fā)票上分別注明的，可以按照折扣后的金額計(jì)算增值稅；如果折扣額是另開(kāi)發(fā)票的，那么就不可以從銷(xiāo)售額中減掉折扣金額。所以企業(yè)在銷(xiāo)售時(shí)對(duì)于折扣銷(xiāo)售，要把銷(xiāo)售額和折扣注明在同一張發(fā)票上，從而達(dá)到節(jié)稅的目的。
2企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，在給企業(yè)帶來(lái)節(jié)稅收益的同時(shí)也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)就是在企業(yè)稅收籌劃活動(dòng)中因?yàn)楦鞣N原因?qū)е率亩冻龅拇鷥r(jià)，主要包括以下風(fēng)險(xiǎn)。
2.1稅收政策不穩(wěn)定導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)的稅收政策經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，有可能一方面給企業(yè)的稅收籌劃提供了足夠的空間，另一方面又給企業(yè)稅收籌劃帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)的每項(xiàng)稅收籌劃，都是從一開(kāi)始的籌劃項(xiàng)目選擇到最終獲得成功的過(guò)程，如果在這期間稅收政策發(fā)生了變動(dòng)，很容易導(dǎo)致企業(yè)依據(jù)原來(lái)的稅收政策設(shè)計(jì)的稅收籌劃方案，由合法籌劃變成不合法的籌劃方案，導(dǎo)致企業(yè)稅收籌劃產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2企業(yè)內(nèi)部控制不完善導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)的稅收籌劃都是建立在內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)之上的，如果一個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制制度本身就存在著嚴(yán)重的缺陷，或者制度完善卻沒(méi)有切實(shí)地貫徹執(zhí)行，這都會(huì)將導(dǎo)致稅收籌劃產(chǎn)生一定的隱患。如果企業(yè)的管理層對(duì)稅收籌劃不重視或者認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為稅收籌劃就是單純的搞關(guān)系、少納稅，這必然會(huì)導(dǎo)致作為籌劃依據(jù)的許多基礎(chǔ)工作無(wú)法落實(shí)，使企業(yè)稅收籌劃方案難以取得成效。
2.3籌劃方案不當(dāng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
在理論上講，稅收籌劃在企業(yè)采購(gòu)、籌資、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)領(lǐng)域都可以應(yīng)用，但是因?yàn)槠髽I(yè)的實(shí)際情況大不相同，涉及的稅收籌劃項(xiàng)目的多少、緩急也不同，這就需要企業(yè)對(duì)籌劃方案進(jìn)行合理的選擇。企業(yè)選擇什么稅收籌劃方案以及如何來(lái)實(shí)施方案，大部分會(huì)取決于籌劃人的主觀判斷，如果這個(gè)籌劃人員對(duì)財(cái)會(huì)、稅收等業(yè)務(wù)不熟悉，或者理解出現(xiàn)了誤區(qū)，沒(méi)有全面考慮企業(yè)的所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和成本支出，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅收籌劃方案的失敗。這種因?yàn)榛I劃人員素質(zhì)或者判斷失誤而導(dǎo)致的企業(yè)虧損就是籌劃方案不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。
3稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范針對(duì)以上幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)
3.1企業(yè)要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，一定要密切關(guān)注國(guó)家稅收政策的變化趨勢(shì)，注意對(duì)相關(guān)稅收政策的綜合運(yùn)用，立足于企業(yè)實(shí)際，在實(shí)施稅收籌劃時(shí)，充分考慮籌劃方案的各種風(fēng)險(xiǎn)，從多方面研究所籌劃項(xiàng)目的合理性、合法性和企業(yè)的綜合效益，然后再作決策，時(shí)時(shí)刻刻注意對(duì)企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范。
3.2完善內(nèi)部管理控制
及時(shí)掌握政策變化企業(yè)內(nèi)部管理控制制度的健全與完善不僅是企業(yè)稅收籌劃的基礎(chǔ)，也是避免企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的最基本的保障。在企業(yè)內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理方面，會(huì)計(jì)核算制度中不相容的業(yè)務(wù)必須要分離，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算工作整體效率和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確及時(shí)率，把對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理控制的加強(qiáng)落到實(shí)處，比如資產(chǎn)管理與存貨記賬不能由同一人兼任。只有使企業(yè)內(nèi)部控制制度得到完善，才可以從根本上防止會(huì)計(jì)核算信息的錯(cuò)誤，避免稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。另一方面，企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)稅收政策的實(shí)質(zhì)，全面深入地了解稅收法律的相關(guān)規(guī)定，稅收籌劃時(shí)必須以合理、合法為前提，所以企業(yè)也要不斷提高財(cái)務(wù)主管人員的綜合素質(zhì)，只有以完善的內(nèi)部控制為平臺(tái)，熟悉納稅程序以及稅收法律的前提下進(jìn)行的稅收籌劃，才能盡可能地使企業(yè)規(guī)避稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
3.3提高籌劃專(zhuān)業(yè)水平
稅收籌劃作為一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng)，要求企業(yè)的籌劃人員必須全面掌握稅法、投資、貿(mào)易、會(huì)計(jì)、金融等各方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)性、綜合性非常強(qiáng)，需要高水平的復(fù)合型素質(zhì)人才。所以，企業(yè)在制訂稅收籌劃方案時(shí)，一定要重視籌劃人員的選擇，如果企業(yè)自身沒(méi)有可以勝任的專(zhuān)業(yè)人員，就應(yīng)該聘請(qǐng)稅收籌劃專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行，從而提高稅收籌劃的規(guī)范性和合理性，進(jìn)一步減少企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
4總結(jié)
(一)稅收籌劃缺乏集中、統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和規(guī)劃
稅收籌劃的目的是為了節(jié)稅，服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，但多數(shù)企業(yè)認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，實(shí)際上一個(gè)好的稅收籌劃僅僅靠財(cái)務(wù)人員是無(wú)法順利實(shí)施的，它需要全體管理者的關(guān)注和參與。稅收籌劃也不單體現(xiàn)在財(cái)務(wù)安排上，而是貫穿在整個(gè)投資決策、經(jīng)營(yíng)決策以及日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，需要各部門(mén)的配合。例如在投資決策階段，從投資者進(jìn)行投資意向考察時(shí)，稅收籌劃就應(yīng)該參與其中，但投資人往往缺乏必要的稅收知識(shí)，考察階段沒(méi)有這方面專(zhuān)家的參與就會(huì)忽略這個(gè)問(wèn)題。此時(shí)進(jìn)行籌劃，不但對(duì)以后經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的節(jié)稅效益產(chǎn)生持續(xù)的影響，而且避免前期投入的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式既定，再進(jìn)行稅收籌劃改變其模式帶來(lái)的籌劃成本。
（二）實(shí)施稅收籌劃缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才
化肥企業(yè)屬技術(shù)和資本密集行業(yè)，受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策影響較大，其稅收籌劃工作具備很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，作為稅收籌劃工作人員不僅要具備與稅收相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)，而且也需要熟知企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、籌資活動(dòng)以及投資活動(dòng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是對(duì)于許多化肥企業(yè)來(lái)說(shuō)，缺乏相應(yīng)的、具有較高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，并且企業(yè)也未能對(duì)其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，加上大多數(shù)負(fù)責(zé)稅收籌劃工作的人員對(duì)國(guó)家政策、法律法規(guī)、行業(yè)政策以及企業(yè)財(cái)務(wù)、稅收等知識(shí)掌握不足，導(dǎo)致其在實(shí)施稅收籌劃工作時(shí)存在一定的困難。
（三）稅收籌劃工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性
導(dǎo)致企業(yè)稅收籌劃工作具有風(fēng)險(xiǎn)性的主要原因有以下兩個(gè)方面。其一，對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)與理解稅收籌劃的概念，而且相當(dāng)一部分企業(yè)沒(méi)有對(duì)其予以足夠的重視。加上有些企業(yè)本身就存在發(fā)展不穩(wěn)定和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題，這必然會(huì)使企業(yè)在實(shí)施稅收籌劃工作時(shí)產(chǎn)生一定風(fēng)險(xiǎn)。其二，由于我國(guó)稅收相關(guān)政策以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，使得企業(yè)可能會(huì)因?yàn)闆](méi)有及時(shí)了解實(shí)際情況，致使稅收籌劃效果不佳，使其存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。
（四）未能?chē)?yán)格遵循稅收籌劃成本效益匹配原則
對(duì)于大部分企業(yè)而言，其在開(kāi)展稅收籌劃工作時(shí)，沒(méi)有分析其在開(kāi)展稅收籌劃工作時(shí)的成本與效益是否匹配，主觀上認(rèn)為只要是能夠達(dá)到節(jié)稅的目的，就可以開(kāi)展。有些企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)納稅最小化，甚至委托稅務(wù)顧問(wèn)與中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的籌劃，大大增加了企業(yè)稅收籌劃的成本，使得部分企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃所支出的費(fèi)用，要比企業(yè)節(jié)省的稅收費(fèi)用還要高。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因是企業(yè)缺乏對(duì)稅收籌劃成效的分析與判斷能力。
（五）稅收法規(guī)存在一定的缺陷
由于我國(guó)稅收相關(guān)法規(guī)仍存在缺陷，使得企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃時(shí)，會(huì)遇到一定的阻礙。稅收法規(guī)的缺陷主要表現(xiàn)為：相關(guān)稅收定義不夠清楚，以及稅收征管沒(méi)有較高的監(jiān)督管理水平。此外，對(duì)于企業(yè)的合法節(jié)稅，雖然國(guó)家已經(jīng)頒布了不少優(yōu)惠政策，但由于多種因素的影響，使很多企業(yè)無(wú)法享受。這主要是因?yàn)椴僮鞒绦驈?fù)雜，且多數(shù)企業(yè)對(duì)于其優(yōu)惠政策并不了解，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)而錯(cuò)失了享受稅收優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)。
二、解決企業(yè)稅收籌劃問(wèn)題的對(duì)策建議
（一）對(duì)納稅籌劃進(jìn)行事先規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安排
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，納稅義務(wù)通常滯后于應(yīng)稅行為，許多企業(yè)不是在發(fā)生應(yīng)稅行為或納稅義務(wù)之前進(jìn)行籌劃，而是等到納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生或已被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出問(wèn)題時(shí)，才想起納稅籌劃咨詢(xún)，想方設(shè)法尋找少繳稅的途徑，無(wú)異于亡羊補(bǔ)牢。稅收籌劃涉及各個(gè)職能部門(mén)，很少有一個(gè)稅收籌劃只需要適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)安排，而不受供應(yīng)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)等部門(mén)的影響，因此，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)統(tǒng)籌做好稅收籌劃事項(xiàng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安排。
（二）提高企業(yè)稅收籌劃人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平
企業(yè)應(yīng)積極培養(yǎng)稅收籌劃人才，不斷提高其合法籌劃的能力。作為稅收籌劃方案的設(shè)計(jì)人員與實(shí)施人員，應(yīng)達(dá)到如下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的稅收籌劃人員應(yīng)該具備相應(yīng)的籌劃與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練掌握最新稅收政策，并有技巧地使用稅收籌劃工具，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，必須要具備扎實(shí)和全面的專(zhuān)業(yè)技能與知識(shí)。比如在法律、管理、財(cái)務(wù)、稅收等方面都應(yīng)該具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力。第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，需要具備相應(yīng)的稅收籌劃以及判斷能力，能夠準(zhǔn)確且及時(shí)地根據(jù)國(guó)家政策變動(dòng)和企業(yè)情況做出相應(yīng)稅收籌劃判斷。
（三）有效規(guī)避企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
為了有效規(guī)避企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃工作時(shí)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該了解并正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評(píng)估，進(jìn)而采取相應(yīng)的調(diào)整與預(yù)防措施。企業(yè)需要對(duì)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)與收益進(jìn)行權(quán)衡，這就要求企業(yè)不僅要加強(qiáng)稅法知識(shí)學(xué)習(xí)，而且需要加強(qiáng)與稅收部門(mén)的交流與溝通，做到知己知彼，從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
（四）加強(qiáng)對(duì)稅收籌劃成本效益的分析
雖然稅收籌劃的主要目的是為了有效節(jié)稅，但企業(yè)應(yīng)具備正確的稅收籌劃觀念，而不能片面地理解納稅籌劃，并不是只要能實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的行為都應(yīng)當(dāng)實(shí)施。在具體開(kāi)展稅收籌劃工作時(shí)，還應(yīng)對(duì)稅收籌劃工作所擔(dān)負(fù)的成本加以分析，通過(guò)分析、計(jì)算其支付的成本與企業(yè)籌劃后節(jié)省的稅收費(fèi)用，對(duì)比兩者并選擇最優(yōu)的稅收籌劃方案，以確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)最大化。
（五）完善我國(guó)稅收相關(guān)的法律與法規(guī)
【關(guān)鍵詞】稅務(wù)文化；文化建設(shè)；理念
在新的歷史形勢(shì)下，建設(shè)新型稅務(wù)文化，對(duì)于激發(fā)廣大稅務(wù)干部的事業(yè)心和積極性，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力和服務(wù)能力，具有十分重要的意義。
一、新型稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵
組織文化是指一個(gè)組織及其成員在長(zhǎng)期的實(shí)踐中所形成的道德規(guī)范、行為方式和價(jià)值準(zhǔn)則，其核心是共享價(jià)值觀，具有凝聚、激勵(lì)、約束、導(dǎo)向等功能。
作為組織文化在稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體體現(xiàn)，稅務(wù)文化對(duì)廣大稅務(wù)干部?jī)r(jià)值觀念的形成、服務(wù)理念的樹(shù)立及行為方式的選取等都具有潛移默化的影響。建設(shè)新型稅務(wù)文化，就是要在新的歷史形勢(shì)下，建設(shè)一種以遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新為核心的文化，以適應(yīng)新的環(huán)境，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，打造和諧稅務(wù)。
二、新型稅務(wù)文化建設(shè)的要求
當(dāng)前，我們開(kāi)展稅務(wù)機(jī)關(guān)新型文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)要求：
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，宣傳組織到位
組織活動(dòng)的成效如何，在很大程度上取決于該組織領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。同樣，在稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)新型稅務(wù)文化的過(guò)程中，由于領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)負(fù)著倡導(dǎo)、設(shè)計(jì)、培育、帶動(dòng)新型稅務(wù)文化的重任，因此領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于新型稅務(wù)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度對(duì)于最終建設(shè)效果有著決定性的影響。這就要求領(lǐng)導(dǎo)層既要在思想上高度重視又要率先垂范、積極倡導(dǎo)，并親力親為文化建設(shè)的各項(xiàng)工作，為其他成員樹(shù)立榜樣，認(rèn)真做好各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作，做到有條不紊、有備無(wú)患。
（二）明確建設(shè)目標(biāo)
確立一個(gè)明晰的建設(shè)目標(biāo)是新型稅務(wù)文化建設(shè)的關(guān)鍵。任何一種文化都有自己特定的內(nèi)涵和外延，在制定稅務(wù)機(jī)關(guān)新型稅務(wù)文化建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須緊緊圍繞稅收這一中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局。激發(fā)廣大稅務(wù)人員的榮譽(yù)感、成就感和歸屬感，努力實(shí)現(xiàn)集體發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。（1）堅(jiān)持將文化建設(shè)滲透于整個(gè)稅收管理活動(dòng)之中，形成具有稅務(wù)特色的先進(jìn)管理文化，實(shí)現(xiàn)稅收征納雙方的良性互動(dòng)。（2）將文化建設(shè)貫穿于新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中，充分尊重個(gè)人特性和要求，充分關(guān)注個(gè)人創(chuàng)造性、能動(dòng)性和集體創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的整合，打造富有創(chuàng)造力、充滿(mǎn)人性化的新型稅務(wù)文化。
（三）狠抓落實(shí)，注重成效
新型稅務(wù)文化建設(shè)不能流于形式，而要注重效果。（1）以全員參與為基礎(chǔ)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，積極提高全體稅務(wù)人員的認(rèn)識(shí)度和參與感。稅務(wù)人員是新型稅務(wù)文化建設(shè)的主體，沒(méi)有廣大稅務(wù)人員的積極參與，就不可能形成優(yōu)秀的稅務(wù)文化。（2）要積極利用各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上稅校、稅務(wù)文化論壇等。開(kāi)拓新時(shí)期思想政治工作新渠道，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推動(dòng)新型稅務(wù)文化建設(shè)的深入發(fā)展，形成加強(qiáng)新型稅務(wù)文化建設(shè)的良好氛圍。
三、建設(shè)新型稅務(wù)文化時(shí)應(yīng)樹(shù)立的幾種理念
根據(jù)新型稅務(wù)文化的內(nèi)涵，在建設(shè)新型稅務(wù)文化時(shí)，關(guān)鍵是要樹(shù)立以下幾種理念：
（一）法治理念
法律除了具有懲戒、預(yù)防違法行為的功能外，還有評(píng)價(jià)、指引人們行為，保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)合法行為，以及思想教育等基本功能。新型稅務(wù)文化建設(shè)必須有效地推進(jìn)依法治稅。（1）通過(guò)各種途徑，大力加強(qiáng)稅法宣傳工作，不斷創(chuàng)新稅法宣傳的方式，活化宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果，切實(shí)提高全社會(huì)的依法納稅意識(shí)，形成“以依法納稅為榮，以偷稅漏稅為恥”的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明。（2）依法行政，抓好稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，最大限度地減少稅務(wù)行政、執(zhí)法過(guò)程中的自由裁量權(quán)，防止違法行為的發(fā)生，全面提高稅收?qǐng)?zhí)法水平和行政管理水平，樹(shù)立文明、守法的良好機(jī)關(guān)形象。
（二）服務(wù)理念
稅務(wù)部門(mén)要樹(shù)立新的稅收服務(wù)觀，應(yīng)該做到“全心全意”和“群眾滿(mǎn)意”。“全心全意為人民服務(wù)”是黨的根本宗旨，而“取之于民、用之于民”則是社會(huì)主義稅收的本質(zhì)特征，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)正確處理兩方面關(guān)系：（1）管理與服務(wù)的關(guān)系。通過(guò)簡(jiǎn)化辦稅程序，優(yōu)化辦稅手段；（2）保障國(guó)家稅收同維護(hù)納稅人合法權(quán)益的關(guān)系。努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)動(dòng)機(jī)與服務(wù)效果的統(tǒng)一，既要強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的觀念，又要注重服務(wù)質(zhì)量和實(shí)際效果。
（三）團(tuán)結(jié)互助理念
團(tuán)結(jié)互助在本質(zhì)上是一種團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn)，團(tuán)隊(duì)精神是提高一個(gè)團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要思想武器。當(dāng)前，各種組織和團(tuán)隊(duì)都日益重視團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)和提升，以增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。稅務(wù)部門(mén)在建設(shè)新型稅務(wù)文化時(shí)，如何在廣大稅務(wù)人員中樹(shù)立團(tuán)結(jié)互助的理念和團(tuán)隊(duì)精神？（1）加強(qiáng)思想教育工作。讓廣大稅務(wù)人員進(jìn)一步更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)互助的重要性，提高他們對(duì)組織目標(biāo)的認(rèn)同度，增強(qiáng)組織的凝聚力。（2）在平時(shí)工作中，有意識(shí)地利用一些團(tuán)體項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，增進(jìn)稅務(wù)人員彼此之間的溝通和交流。樹(shù)立他們相互配合、互相支持的團(tuán)隊(duì)精神和整體意識(shí)。（下轉(zhuǎn)第35
頁(yè)）
（四）學(xué)習(xí)理念
21世紀(jì)是一個(gè)以知識(shí)為主導(dǎo)的時(shí)代，知識(shí)的擁有程度以及新知識(shí)的獲取能力將成為決定一個(gè)組織乃至一個(gè)國(guó)家前途命運(yùn)的重要因素。當(dāng)前，稅務(wù)部門(mén)在稅收工作中遇到了不少新情況和新問(wèn)題，需要廣大稅務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)才能加以應(yīng)對(duì)和解決。樹(shù)立學(xué)習(xí)理念就做到：（1）從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，都要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)，樹(shù)立“干一行、愛(ài)一行、學(xué)一行”和“終身學(xué)習(xí)”的意識(shí)，將學(xué)習(xí)活動(dòng)與“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，自覺(jué)投入到各種學(xué)習(xí)活動(dòng)中去，堅(jiān)持不懈地充實(shí)和提高自己。（2）應(yīng)建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。包括學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、中心組學(xué)習(xí)制度、干部脫產(chǎn)培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)考核制度等。豐富學(xué)習(xí)的方式和手段，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力提高學(xué)習(xí)效果。通過(guò)有效的制度建設(shè)，把外在約束與內(nèi)在動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，做到工作學(xué)習(xí)化，形成一種良好的工作、學(xué)習(xí)氛圍。
（五）創(chuàng)新理念
同志曾指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”在構(gòu)建創(chuàng)新型社會(huì)的偉大進(jìn)程中，稅務(wù)部門(mén)也要大力推行觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。跳出思維定勢(shì)，打破傳統(tǒng)觀念，以創(chuàng)新的思維、超前的意識(shí)和發(fā)展的眼光對(duì)不符合時(shí)代要求的思想、做法和體制進(jìn)行改革，大膽探索適合實(shí)際情況的新路子。要適應(yīng)改革發(fā)展的要求，鞏固已有成果，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下新型稅務(wù)文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，分析新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新途徑，解決新問(wèn)題，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力加以改進(jìn)和創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)新型稅務(wù)文化建設(shè)的生機(jī)與活力，全面提升新型稅務(wù)文化建設(shè)的水平。
參考文獻(xiàn)
[1]張?jiān)瞥酰跚澹瑥堄?企業(yè)文化資源[M].深圳：海天出版社，2005.
[2]張旭雯.企業(yè)文化與團(tuán)隊(duì)建設(shè)[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2003(18).
