時(shí)間：2023-03-17 17:59:23
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1．教學(xué)課堂師生互動(dòng)性差師生互動(dòng)性差是目前管理學(xué)課堂上一個(gè)典型的問題。管理學(xué)教學(xué)一般都是教師在講臺(tái)上講，學(xué)生坐在下面被動(dòng)聽。師生之間的交流往往只能在課后實(shí)現(xiàn)。這種缺乏互動(dòng)的課堂一方面不利于教師及時(shí)掌握學(xué)生課堂學(xué)習(xí)情況，另一方面枯燥的聽講會(huì)喪失學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，最終影響學(xué)生積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮。
2．課程考核方式單一對(duì)于管理學(xué)課程的考核方式，很多高職院校目前還是沿用總結(jié)性考核的方式，即期末時(shí)采用閉卷筆試考核，且期末考試的成績(jī)占總成績(jī)的70%或80%，平時(shí)成績(jī)僅占很少一部分，而對(duì)實(shí)踐性的考察在總成績(jī)里根本得不到反映。這種“一卷定乾坤”的課程考核方式只能檢測(cè)學(xué)生在特定時(shí)間內(nèi)對(duì)知識(shí)點(diǎn)的記憶，而不能檢測(cè)出學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。
二、改進(jìn)高職管理學(xué)教學(xué)的措施
1．明確高職管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)高職管理學(xué)以既要培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知能力，還要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為培養(yǎng)目標(biāo)。高職管理學(xué)課程設(shè)置應(yīng)以掌握基本管理理論和培養(yǎng)綜合管理技能為主線，構(gòu)建理論與實(shí)踐技能深度融合的教學(xué)內(nèi)容體系，通過構(gòu)建以能力為主線的培養(yǎng)方式，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與注重技能培養(yǎng)的統(tǒng)一，達(dá)到理論與技能的深度融合［3］。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)在掌握基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)上，把培養(yǎng)學(xué)生的搜集、分析信息能力，科學(xué)決策能力，目標(biāo)管理能力，制定計(jì)劃能力，組織設(shè)計(jì)能力，招聘、應(yīng)聘能力，指揮能力，激勵(lì)能力，溝通能力和有效控制能力等作為高職管理學(xué)課程的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)。
2．采用多元化的教學(xué)方式在管理學(xué)的教學(xué)過程中，任何單一的教學(xué)模式都無法收到完美的效果。因此，需要采用多元化的教學(xué)模式，將不同的教學(xué)理念和教學(xué)方式融合，共同促進(jìn)教學(xué)效果的提升。筆者認(rèn)為管理學(xué)課程可在傳統(tǒng)教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體教學(xué)內(nèi)容嘗試以下幾種互動(dòng)式教學(xué)方式:(1)案例教學(xué)法，將典型案例、與行業(yè)有關(guān)案例和社會(huì)熱點(diǎn)案例等進(jìn)入課堂，引導(dǎo)學(xué)生自主地運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)對(duì)案例展開探析、討論和總結(jié)。(2)游戲教學(xué)法，通過游戲加深學(xué)生對(duì)管理理論和管理方法的掌握，并且能夠?qū)⑺莆盏闹R(shí)充分運(yùn)用在管理實(shí)踐中。如“舉棍子”的游戲可運(yùn)用于總結(jié)管理職能時(shí)讓學(xué)生對(duì)抽象的四大職能有一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)［4］。(3)情景模擬教學(xué)法，讓學(xué)生在模擬管理情景中扮演不同的崗位角色，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)完成一定任務(wù)、掌握特定管理技能、感受管理內(nèi)涵。這些教學(xué)方式在管理學(xué)課堂的運(yùn)用，既有利于增強(qiáng)師生之間的互動(dòng)、提高課堂教學(xué)的生動(dòng)性和趣味性，又有利于學(xué)生通過親身的體會(huì)掌握相應(yīng)的管理技能，從而達(dá)到提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果的目的。
3．增加實(shí)踐教學(xué)的比重實(shí)踐教學(xué)是學(xué)生獲得管理實(shí)踐技能的一種有效方法。分小組設(shè)立“模擬公司”、組建管理團(tuán)隊(duì)就是實(shí)踐教學(xué)法的具體運(yùn)用。例如講到計(jì)劃職能時(shí)，要求學(xué)生小組擬定公司的發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，講到組織職能時(shí)，要求學(xué)生小組設(shè)計(jì)出公司的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部職權(quán)分配、人員的配備和公司的企業(yè)文化等，課程結(jié)束時(shí)學(xué)生對(duì)整個(gè)的管理職能活動(dòng)就有了親身的體會(huì)。還可以通過“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”的方式進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)。“請(qǐng)進(jìn)來”指的是邀請(qǐng)校外專家和管理者到學(xué)校與學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面交流，讓學(xué)生聆聽真實(shí)的管理經(jīng)歷，感受管理的真諦。“走出去”可以是組織學(xué)生到校外知名企業(yè)進(jìn)行組織調(diào)查、參觀工作現(xiàn)場(chǎng)(生產(chǎn)流程)或者在企業(yè)短期的生產(chǎn)實(shí)習(xí)。
“計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信為圖書館提供了技術(shù)支撐，電子資源脫穎而出，帶來革命性變化。科學(xué)引導(dǎo)著知識(shí)管理系統(tǒng)，為管理、傳遞和使用知識(shí)提供路徑和方法。”Yadagiri,S．強(qiáng)調(diào)，在迅速出現(xiàn)的數(shù)字紀(jì)元和知識(shí)社會(huì)，知識(shí)管理能夠加速知識(shí)的傳播，改善圖書信息中心的業(yè)務(wù)程序，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，提升其業(yè)界地位。美國(guó)學(xué)者Baker，ShirleyK.認(rèn)為，在高校，在一些學(xué)科，高等教育和圖書館在巨大的機(jī)遇面前，要肩負(fù)起數(shù)字信息和知識(shí)管理的重任。盛小平教授基于文獻(xiàn)計(jì)量法論證了知識(shí)管理不是一種管理時(shí)尚，利用庫恩的學(xué)科定義標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證知識(shí)管理是一門新興學(xué)科。KarlWiig在《知識(shí)管理：一門淵源久遠(yuǎn)的新興學(xué)科》等文中強(qiáng)調(diào)，知識(shí)管理成為一門新興學(xué)科，需要包括管理科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育方法、人工智能、信息管理與技術(shù)科學(xué)在內(nèi)的支撐性學(xué)科。伊朗學(xué)者Hazeri和澳大利亞學(xué)者M(jìn)ar-tin及Sarrafzadeh認(rèn)為，知識(shí)管理作為一門學(xué)科，隸屬于圖書館學(xué)和信息科學(xué)，并強(qiáng)調(diào)其多維度，即涉及組織、企業(yè)、管理和實(shí)踐等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)調(diào)查，全球排名前500強(qiáng)的企業(yè)都不同程度實(shí)施了知識(shí)管理項(xiàng)目，政府部門和其他組織機(jī)構(gòu)也在積極引入知識(shí)管理，促進(jìn)自身發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力，知識(shí)管理實(shí)踐活動(dòng)已在全球范圍內(nèi)普遍展開。圖書情報(bào)界參與知識(shí)管理的研究是大勢(shì)所趨，吳慰慈教授指出：“開展知識(shí)管理問題的研究，將推動(dòng)圖書館學(xué)研究超越傳統(tǒng)圖書館機(jī)構(gòu)的局限，去面向更廣闊的實(shí)踐基礎(chǔ)。”數(shù)字圖書館的知識(shí)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是當(dāng)前圖書情報(bào)學(xué)的研究熱點(diǎn)和發(fā)展方向。在知識(shí)管理的研究方面，圖書情報(bào)學(xué)具有先天優(yōu)勢(shì)，如果能抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，圖書情報(bào)學(xué)的學(xué)科地位、應(yīng)用范圍和社會(huì)影響都將產(chǎn)生大的飛躍。學(xué)科的理論體系對(duì)于任何一門學(xué)科的存在與發(fā)展都是極其重要的，尤其是處于起步階段的知識(shí)管理學(xué)。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，知識(shí)管理不斷從相關(guān)學(xué)科吸收營(yíng)養(yǎng)，在基礎(chǔ)理論、研究方法和信息技術(shù)方面頗有起色，逐漸確立了一定的學(xué)科地位，形成了獨(dú)有的理論體系。但實(shí)踐超前、理論滯后是目前知識(shí)管理學(xué)研究的基本現(xiàn)狀。
2知識(shí)管理的概念及圖書館知識(shí)管理的可行性研究
柯平教授認(rèn)為，知識(shí)管理學(xué)是關(guān)于知識(shí)管理理論與應(yīng)用的一門科學(xué)，其主要內(nèi)容有：①理論知識(shí)管理學(xué)（包括知識(shí)管理的基本理論、基本原理、發(fā)展研究和知識(shí)管理學(xué)科體系）；②應(yīng)用知識(shí)管理學(xué)（包括知識(shí)管理方法論、技術(shù)和系統(tǒng)研究）；③專門知識(shí)管理學(xué)（包括企業(yè)、政府和公共知識(shí)管理學(xué)等）。人類邁入21世紀(jì)，現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異，圖書情報(bào)學(xué)的知識(shí)化加速發(fā)展，圖書情報(bào)學(xué)終于從以文獻(xiàn)、信息為中心走向以知識(shí)為中心，呈現(xiàn)圖書情報(bào)學(xué)研究的知識(shí)化趨勢(shì)。知識(shí)管理的誕生很大程度上源于圖書情報(bào)學(xué)的理論基礎(chǔ)，它需要憑借一定的信息技術(shù)以實(shí)現(xiàn)其功能，信息技術(shù)是知識(shí)管理最重要的工具。現(xiàn)代信息技術(shù)為知識(shí)管理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，使大規(guī)模的知識(shí)存儲(chǔ)、快速的知識(shí)傳輸成為可能。圖書館正是在技術(shù)取得突破進(jìn)展的基礎(chǔ)上，建立起支撐知識(shí)管理的技術(shù)設(shè)施，才使文獻(xiàn)信息知識(shí)資源的建設(shè)過程與知識(shí)生產(chǎn)、傳播、擴(kuò)散、應(yīng)用的過程有機(jī)地結(jié)合起來，不但提高了圖書館資源的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化建設(shè)水平，也為圖書館實(shí)施有效的知識(shí)管理提供了保證。
3知識(shí)管理學(xué)科來源研究
3.1哲學(xué)上關(guān)于知識(shí)的認(rèn)知
在西方哲學(xué)中，對(duì)知識(shí)的追求充滿了懷疑主義，這使得很多哲學(xué)家尋求有助于他們建立不容懷疑知識(shí)的終極真理方法。柏拉圖把知識(shí)定義為經(jīng)過實(shí)證的正確的知識(shí)。從德國(guó)的康德和黑格爾開始，認(rèn)為知識(shí)的來源和認(rèn)識(shí)包括主觀感受和理性推導(dǎo)兩個(gè)方面，是主體和客體相互作用和適應(yīng)的過程。哲學(xué)認(rèn)為，知識(shí)的本質(zhì)在于它從社會(huì)實(shí)踐中來，正確可靠的知識(shí)能科學(xué)地反映客觀事物，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的。
3.2經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于知識(shí)和知識(shí)管理的討論
美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫•熊彼特指出，每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都擁有獨(dú)特的知識(shí)并強(qiáng)調(diào)組合顯性知識(shí)的重要性，比如新出現(xiàn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)方法、材料、市場(chǎng)和組織等都是源于知識(shí)新的“組合”，他關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體的變化過程。20世紀(jì)70～80年代，隨著科技迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素———土地、勞動(dòng)力和資本退到第二位，信息作為經(jīng)濟(jì)資源滲透到各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息就是財(cái)富的觀念深入人心。人們發(fā)現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)全球化越來越依賴于科技進(jìn)步，“知識(shí)就是力量”這一理念重放光芒；在后工業(yè)社會(huì)，技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新極大提高了生產(chǎn)力，知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在核心因素，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默提出新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，“在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，必須把知識(shí)直接放到生產(chǎn)體系中考慮”。1995年，美國(guó)許多企業(yè)的無形資產(chǎn)比例已經(jīng)高達(dá)50%～60%，體現(xiàn)于人力資源和科學(xué)技術(shù)中的知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，知識(shí)已不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“外生力量”，知識(shí)積累導(dǎo)致技術(shù)變革，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。20世紀(jì)90年代，現(xiàn)代企業(yè)出于競(jìng)爭(zhēng)的需要，將知識(shí)視為組織生存和發(fā)展的一種重要資源，知識(shí)管理開始受到人們的重視和關(guān)注。
3.3經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的知識(shí)解釋
管理是人類社會(huì)中必不可少的活動(dòng)，自泰羅的科學(xué)管理理論、法約爾的一般管理理論、20世紀(jì)20～60年代的行為科學(xué)理論、20世紀(jì)40～80年代的“管理叢林”，到20世紀(jì)80年代的企業(yè)文化階段，在一百年的時(shí)間里，管理革命成為世界范圍內(nèi)的統(tǒng)治力量，這凝結(jié)了無數(shù)管理實(shí)踐者與理論工作者的汗水和心血。恩格斯指出，“科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展一開始是由生產(chǎn)決定的”，社會(huì)需求是推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。20世紀(jì)60年代，美國(guó)管理學(xué)大師PeterF.Drucker首次提出知識(shí)管理這一重大概念，80年代以后陸續(xù)發(fā)表大量相關(guān)論文，對(duì)知識(shí)管理做出了開拓性工作。1988年，他發(fā)表《新型組織的出現(xiàn)》，認(rèn)為知識(shí)是一種能夠改變某些人或某些事物的信息。1999年，波士頓大學(xué)信息管理學(xué)家T.H.Davenport出版《營(yíng)運(yùn)知識(shí)》，標(biāo)志著知識(shí)管理正式登上歷史舞臺(tái)。20世紀(jì)末，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論日益成熟，并滲透到企業(yè)管理中，使企業(yè)管理思想發(fā)生了根本性變革，出現(xiàn)了第五代管理思想，即知識(shí)管理。因此，知識(shí)管理是時(shí)代的產(chǎn)物，在此基礎(chǔ)上形成的知識(shí)管理學(xué)是一門綜合性應(yīng)用學(xué)科。從思想角度看，當(dāng)代知識(shí)管理有許多淵源，比如抽象性的哲學(xué)思考，以及特定工作場(chǎng)所對(duì)專業(yè)知識(shí)的需求所引發(fā)的某些具體思考。總之，人們?cè)谠噲D揭示社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力方面所作的努力，以及20世紀(jì)管理界種種提高效率的努力，都構(gòu)成了知識(shí)管理的重要淵源。
4知識(shí)管理學(xué)的學(xué)科定位
4.1學(xué)科定位
筆者通過萬方數(shù)據(jù)庫，以“知識(shí)管理學(xué)”為題名，“概念”為關(guān)鍵詞，共檢索到1987～2011年學(xué)術(shù)論文140篇，外文文獻(xiàn)48篇；通過EBSCO數(shù)據(jù)庫，以“knowledgemanagementscience”為題名,“concept”為關(guān)鍵詞，共檢索到1987～2011年國(guó)外研究文獻(xiàn)39篇。這些論文涉及圖書情報(bào)、管理、制造業(yè)、工程、醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)等眾多領(lǐng)域。可見，知識(shí)管理學(xué)是一門綜合性應(yīng)用學(xué)科。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量的知識(shí)管理教育研究項(xiàng)目首先源于圖書情報(bào)學(xué)或信息管理，其次是計(jì)算機(jī)或工程，商業(yè)和管理。集合的課程、寬泛的知識(shí)管理技巧和資產(chǎn)清楚地表明了知識(shí)管理教育的多學(xué)科性。這也與邱均平教授的研究結(jié)論相一致，即知識(shí)管理是一種跨學(xué)科、綜合性的研究領(lǐng)域，它對(duì)信息管理及其學(xué)科的發(fā)展具有重要的啟示作用。在今后一段時(shí)期，信息與知識(shí)管理的研究將更加注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)以圖書館和企業(yè)為主要研究對(duì)象。
4.2研究對(duì)象
從一門獨(dú)立學(xué)科的視角來看待知識(shí)管理，整合各個(gè)學(xué)科優(yōu)秀學(xué)者各有特色的理論和技術(shù)，柯平教授提出知識(shí)管理學(xué)的研究對(duì)象：知識(shí)管理學(xué)是一門研究組織、個(gè)人和社會(huì)的知識(shí)過程的學(xué)科，在此，知識(shí)過程是一個(gè)綜合概念，包括知識(shí)的產(chǎn)生、組織、傳播、共享、創(chuàng)新以及知識(shí)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施、知識(shí)管理績(jī)效評(píng)估等過程，在這個(gè)過程中，技術(shù)、文化、制度等手段同樣重要；同時(shí)他還提出了由知識(shí)治理、戰(zhàn)略知識(shí)管理和一般知識(shí)管理組成的三層次知識(shí)管理學(xué)學(xué)科體系框架。
5案例分析
眾多企業(yè)認(rèn)為，知識(shí)管理是一個(gè)綜合的管理問題而不是單純的技術(shù)問題，涉及企業(yè)的各個(gè)層面，如組織方式、管理方式、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程等，它的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。開展知識(shí)管理項(xiàng)目必須取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，甚至由他們直接主持推進(jìn)。中國(guó)海洋石油總公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)海油）較為成功地實(shí)施了知識(shí)管理，其主要措施如下。（1）選拔人員。中國(guó)海油以年輕化、知識(shí)化為宗旨規(guī)范干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，1999年以來，共提拔近100名較年輕、本科以上學(xué)歷干部，并采取多種形式加強(qiáng)干部交流，每年選拔5～10名中高級(jí)管理人員到國(guó)外攻讀MBA。（2）學(xué)習(xí)型文化。長(zhǎng)期以來，企業(yè)內(nèi)部形成了學(xué)習(xí)型文化，正是這種文化，使其敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)又善于駕馭風(fēng)險(xiǎn)，始終保持創(chuàng)新的熱情，勇于超越現(xiàn)狀。（3）科學(xué)管理。在管理上，制度成為企業(yè)運(yùn)行的根本法則，高度集中的資金管理制度、科學(xué)嚴(yán)格的決策制度、經(jīng)濟(jì)有效的用工制度成為企業(yè)管理的基點(diǎn)。2001年，在財(cái)政部對(duì)中直系統(tǒng)資產(chǎn)總額超百億的62家企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)中，中國(guó)海油凈資產(chǎn)收益率和資本保值增值率均為第一，被亞洲權(quán)威金融及投資管理雜志Asiamoney評(píng)為“2001年度亞洲最佳管理公司”。可見，知識(shí)管理項(xiàng)目實(shí)施的決定因素在于：以知識(shí)為核心，以人為本；根據(jù)企業(yè)的具體情況提出知識(shí)管理具體解決方案；與特定業(yè)務(wù)流程有機(jī)結(jié)合。目前，我國(guó)圖書館知識(shí)管理處于理論研究向?qū)嵺`應(yīng)用的過渡階段，實(shí)際案例不多。
6知識(shí)管理學(xué)的研究趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)覆蓋力
（一）實(shí)踐教學(xué)是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求教學(xué)方法是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)而設(shè)計(jì)的。作為一種人才培養(yǎng)的手段，教學(xué)方法從根本上來講是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的，培養(yǎng)目標(biāo)不同，教學(xué)手段也不同，培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化，教學(xué)手段遲早會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)1999年開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定，本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識(shí)，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力”。我國(guó)《〈普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評(píng)估方案〉指標(biāo)內(nèi)涵說明》中明確指出:“實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系，又有相對(duì)獨(dú)立性，它對(duì)提高創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用。”由此可見，培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力是我國(guó)本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一，實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方法。
（二）實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財(cái)政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時(shí)，作為系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實(shí)用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識(shí)的基礎(chǔ)上必須重視理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過程中必須把理論講授和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。
（三）實(shí)踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問題、培養(yǎng)新形勢(shì)下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國(guó)人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國(guó)各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國(guó)開始研究行政管理學(xué)理論，開設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價(jià)值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時(shí)一個(gè)新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國(guó)家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來隸屬于政治學(xué)一級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實(shí)踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實(shí)踐性。但是長(zhǎng)期以來，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的重要原因之一。
二、具體方法
本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅(jiān)持的一個(gè)根本原則就是理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，綜合運(yùn)用各種方法和手段。
（一）課堂實(shí)踐課堂實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是指以課堂為教學(xué)場(chǎng)所，在課堂講授的基礎(chǔ)上，為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開展的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。課堂實(shí)踐活動(dòng)的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動(dòng)地位的教學(xué)模式，讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過程中來，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，從而深化學(xué)生對(duì)教師所傳授的理論知識(shí)的掌握。課堂實(shí)踐教學(xué)包括以下幾種方式：
1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學(xué)目的，把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理，形成案例，通過學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式，來提高分析問題和解決問題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實(shí)用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)不在抽象的推理，而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)公共問題，以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價(jià)值。
2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營(yíng)造某種行政管理情景，讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色，從事相應(yīng)的具體工作。通過這一方法，可以讓學(xué)生身臨其境，直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場(chǎng)合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會(huì)議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。
3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識(shí)后,為加深學(xué)生對(duì)所講授內(nèi)容的理解，在教師的組織與指導(dǎo)下，學(xué)生通過充分準(zhǔn)備，師生圍繞一個(gè)主題，發(fā)表意見，展開討論。通過討論，既可以達(dá)到形成共識(shí)、的目的，也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如，在教學(xué)中針對(duì)“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國(guó)大部制改革的困境與對(duì)策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國(guó)行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對(duì)我國(guó)的啟示”等理論與實(shí)踐相結(jié)合的問題，就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。
4.換位教學(xué)法。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過自學(xué)的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機(jī)點(diǎn)名，讓個(gè)別同學(xué)以老師的身份給大家講解，其他同學(xué)隨時(shí)提問，老師最后作點(diǎn)評(píng)。這樣，通過備課、講課，學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透，提高了其自學(xué)能力，同時(shí)也提高了學(xué)生的語言表達(dá)和組織能力。
5.任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法就是教師通過讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過程中掌握知識(shí)和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”作為一種學(xué)習(xí)方法，它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣牵浞煮w現(xiàn)學(xué)生的主體地位，極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)地接受知識(shí)向主動(dòng)地尋求知識(shí)的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和合作精神，提高了他們解決實(shí)際困難的能力。
（二）課外實(shí)踐課外實(shí)踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。這類活動(dòng)的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時(shí)間，使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握，并提高其認(rèn)識(shí)問題和分析問題的能力。
1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式，讓學(xué)生自學(xué)來理解和掌握基本理論知識(shí)的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面：一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書籍，包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等，其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié)，學(xué)生通過自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章，關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問題，在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過，因此，這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué)，教師沒有必要花大力氣來講，只是提示學(xué)生在把握的過程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國(guó)行政決策存在的問題與對(duì)策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和把握，更主要的是在自學(xué)的過程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。
2.科學(xué)研究法。科研是高校的重要職能之一，這種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，因此，引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動(dòng)是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)分析和解決問題的能力，教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ鳌Ｈ缫越虒W(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，布置學(xué)生撰寫小論文，選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵(lì)學(xué)生參與科研團(tuán)體等，讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個(gè)人的才華。
3.模擬實(shí)驗(yàn)。在校內(nèi)建立行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室，模擬各種行政管理場(chǎng)景和運(yùn)作，使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進(jìn)學(xué)生對(duì)管理知識(shí)和方法的認(rèn)知，培養(yǎng)綜合管理能力。
（三）社會(huì)實(shí)踐社會(huì)實(shí)踐是指學(xué)生走出校門進(jìn)入到真實(shí)的社會(huì)中去，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,通過社會(huì)實(shí)踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知，把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，提升分析問題和解決問題的能力。
1.社會(huì)調(diào)查。針對(duì)行政管理要解決的一些社會(huì)熱點(diǎn)問題，利用節(jié)假日、寒暑假開展專題調(diào)研，在調(diào)查中深入生活、了解社會(huì)，如行政管理學(xué)“行政組織“這一章，可以布置“我國(guó)省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對(duì)策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過程中，學(xué)生通過設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、發(fā)袋徇卷、撰寫調(diào)查報(bào)告等，鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫調(diào)查報(bào)告的能力。
2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識(shí)感性化，使學(xué)生獲得新知識(shí)的同時(shí)鞏固驗(yàn)證已學(xué)知識(shí)，可以組織學(xué)生到政府等部門去實(shí)地參觀。參觀法資源鮮活、生動(dòng)，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲，同時(shí)教學(xué)空間被極大地拓展，教學(xué)同社會(huì)生活緊密相聯(lián)。參觀訪問作為課堂教學(xué)的直觀印證，對(duì)學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實(shí)踐教師指導(dǎo)和講解，要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料，整理參觀筆記，撰寫參觀報(bào)告。
3.實(shí)習(xí)。顧名思義，實(shí)習(xí)就是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，把學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用，以鍛煉工作能力。對(duì)于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言，實(shí)習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實(shí)習(xí)的實(shí)效，最好應(yīng)在相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。
三、問題思考
課堂實(shí)踐、課外實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)方法非常多，五花八門，各具特色，為行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來講的，而在實(shí)際上，教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施，是由多種因素決定的，實(shí)踐性教學(xué)方法的采用必須從實(shí)際出發(fā)。從我國(guó)目前的情況來看，行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)尚屬探索階段，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問題：
（一）合理地運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)的具體方法，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系實(shí)踐教學(xué)方法豐富多彩，并不是說在每個(gè)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐中對(duì)每種方法都要采用，也不是某個(gè)教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實(shí)際上，每種具體的實(shí)踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求，我們必須從客觀實(shí)際出發(fā)，合理地運(yùn)用各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中，從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來看，可以分為三個(gè)層次：一是最基本的基礎(chǔ)實(shí)踐手段，其目的是加深學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)基本理論和知識(shí)的理解，如實(shí)驗(yàn)、參觀、自學(xué)；二是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實(shí)際問題的能力的中層實(shí)踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實(shí)踐手段，如項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科學(xué)研究法、調(diào)研、實(shí)習(xí)等。因此，應(yīng)加深對(duì)各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法的研究和探討，合理地對(duì)各種方法進(jìn)行組合，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系。
（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式，與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學(xué)方法，就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看，教學(xué)方法有理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法，其在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長(zhǎng)期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗(yàn)，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實(shí)踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來越被人們所認(rèn)識(shí)，但是由于多種原因，至今還沒有單獨(dú)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法，從而使得實(shí)踐教學(xué)難以落到實(shí)處或者變形走樣。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，必須首先對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，增加與實(shí)踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容；明確理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)在總學(xué)時(shí)中的比例，改變實(shí)踐學(xué)時(shí)隨意性的情況；將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核辦法，從而使實(shí)踐教學(xué)得以貫徹落實(shí)。
（三）建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個(gè)最基本的要求就是教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊(duì)伍中，大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校，博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作，這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見，在其他學(xué)科也司空見慣。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺乏嚴(yán)重地影響著實(shí)踐教學(xué)方法的使用，從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)瓶頸。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須在教師隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫。如有計(jì)劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實(shí)踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多，一定的物質(zhì)條件是實(shí)踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提，無論是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置、實(shí)踐基地的建立和使用，還是調(diào)查、參觀以及實(shí)習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒有這些條件，實(shí)踐教學(xué)無法開展。但是，從目前高校的實(shí)際情況來看，這部分投入還有很大差距，部分學(xué)校甚至是空白。因此，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。
（四）防止實(shí)踐性教學(xué)方法目的化近年來，隨著高校教學(xué)模式改革問題的提出，實(shí)踐性教學(xué)方法被許多學(xué)者和專家所關(guān)注，從而在一些高校的行政管理學(xué)課的教學(xué)改革中實(shí)踐性教學(xué)方法被提上議事日程，在實(shí)踐中做了一些可貴的探索。但是也出現(xiàn)了一個(gè)極端化的現(xiàn)象，就是為實(shí)踐教學(xué)而實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)被異化為目的。而在客觀上，無論是理論講授還是實(shí)踐教學(xué)，都是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一種手段，方法再重要，也必須要為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，否則，過分地抬高實(shí)踐教學(xué)的地位，忽視其實(shí)效性，就會(huì)使這一教學(xué)手段極端化。因此，正確發(fā)揮實(shí)踐性這一教學(xué)手段的功用，在教學(xué)過程中，首先，必須正確區(qū)分在教學(xué)內(nèi)容上哪些內(nèi)容適合使用實(shí)踐性教學(xué)方法，因?yàn)椴⒉皇撬械慕虒W(xué)內(nèi)容都適合實(shí)踐性教學(xué)；其次，實(shí)踐性教學(xué)方法豐富多彩，每種方法都有其適合的條件，必須從實(shí)際情況出發(fā)選擇合適的教學(xué)方法；最后，檢驗(yàn)實(shí)踐性教學(xué)方法效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
最早化學(xué)家假設(shè)原子和原子之間是用一個(gè)神秘的鉤鉤住的，這種設(shè)想至今仍留下痕跡，化學(xué)鍵的鍵字就有鉤的意思。
1916年德國(guó)科學(xué)家柯塞爾考察大量的事實(shí)后得出結(jié)論：任何元素的原子都要使最外層滿足8電子穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。金屬元素的原子易失去電子而成為帶正電的陽離子，非金屬元素的原子易獲得電子而成為帶負(fù)電的陰離子，從而各自達(dá)到稀有氣體元素原子的最外層結(jié)構(gòu)。形成的陰、陽離子靠庫侖力結(jié)合成化合物。柯塞爾的理論能解釋許多離子化合物的形成，但無法解釋非離子型化合物。
1923年美國(guó)化學(xué)家路易斯發(fā)展了柯塞爾的理論，提出共價(jià)鍵的電子理論：兩種元素的原子可以相互共用一對(duì)或多對(duì)電子，以便達(dá)到稀有氣體原子的電子結(jié)構(gòu)，這樣形成的化學(xué)鍵叫做共價(jià)鍵。例如，氯氣分子是。
科塞爾和路易斯的理論常叫原子價(jià)電子理論。它只能定性地描述分子的形成，化學(xué)家更需要對(duì)化學(xué)鍵作定量闡述。
1927年，海特勒（W．H．Heitler，1904——1981）和倫敦（F．London，1900－1954）用量子力學(xué)處理氫分子，用近似方法計(jì)算出氫分子體系的波函數(shù)和能量獲得成功，這是用量子力學(xué)解決共價(jià)鍵問題的首例。1930年，鮑林更提出原子成鍵的雜化理論（雜化軌道理論）。1932年，洪德把單鍵、多鍵分成σ和π鍵兩類。σ鍵指在沿著連結(jié)兩個(gè)原子核的直線（對(duì)稱軸）上電子云有最大重疊的共價(jià)鍵，這種鍵比較穩(wěn)定。π鍵是沿電子云垂直于這條直線方向上結(jié)合而成的鍵，這種鍵比較活潑。這就使價(jià)鍵理論進(jìn)一步系統(tǒng)化，使經(jīng)典的化合價(jià)和化學(xué)鍵有機(jī)地結(jié)合在一起了。
由于上述的價(jià)鍵理論對(duì)共軛分子、氧氣分子的順磁性等事實(shí)不能有效解釋，因此本世紀(jì)30年代后又產(chǎn)生一種新的理論——分子軌道理論。
分子軌道理論在1932年首先由美國(guó)化學(xué)家馬利肯（R．S．Mulliken，1896——）提出來。他用的方法跟經(jīng)典化學(xué)相距很遠(yuǎn)，一時(shí)不被化學(xué)界接受，后經(jīng)密立根、洪德、休克爾、倫納德等人努力，使分子軌道理論得到充實(shí)和完善。它把分子看作一個(gè)整體，原子化合成分子時(shí)，由原子軌道組合成分子軌道，原子的電子屬于分子整體。分子軌道就是電子云占據(jù)的空間，它們可相互重疊成鍵。30年代后，美國(guó)化學(xué)家詹姆斯又使分子軌道理論計(jì)算程序化，能方便地用計(jì)算機(jī)處理，這便使分子軌道理論價(jià)值大大提高。接著美國(guó)化學(xué)家伍德沃德、霍夫曼發(fā)現(xiàn)分子軌道對(duì)稱守恒原理和福田謙一等創(chuàng)立前沿軌道理論，使分子軌道理論大大地推前一步。
內(nèi)容提要：該文提出了公共管理的簡(jiǎn)明概念；并把公共管理劃分為國(guó)家公共管理。政府公共管理和社會(huì)公共管理；在此基礎(chǔ)上，闡釋了社會(huì)性是三大公共管理學(xué)科共同內(nèi)涵。另外，簡(jiǎn)要闡述了社會(huì)性與政治性的相互關(guān)系，提出了有關(guān)公共管理學(xué)科建設(shè)的建議。
關(guān)鍵詞:共管理；管理學(xué)；社會(huì)管理論
內(nèi)涵是關(guān)于事物的本質(zhì)屬性。揭示事物的內(nèi)涵是認(rèn)識(shí)事物和處理問題的基礎(chǔ)和前提。然而，我國(guó)關(guān)于公共管理問題的討論與爭(zhēng)鳴雖早已開鑼，但對(duì)其內(nèi)涵卻未有很深入的研究，已有的看法意見不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見和盤托出，就教于行家、學(xué)者。
一、公共管理的概念與類型辨析
（－）關(guān)于公共管理概念
公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學(xué)者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問題上，可謂見仁見智。不說中國(guó)，就是“先行者”的西方一些國(guó)家也有類似情形，以致于有些學(xué)者認(rèn)為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。具體說來，是公共管理主體為了解決公共問題，實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)施加管理的社會(huì)活動(dòng)。
作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運(yùn)作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對(duì)象及其特點(diǎn)上，又與其他管理有明顯區(qū)別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對(duì)象是國(guó)家、政府與社會(huì)公共組織的公共事務(wù)及其管理過程，而工商管理的研究對(duì)象是工商企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)過程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會(huì)公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤(rùn)；二是管理性質(zhì)不同，傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競(jìng)爭(zhēng)性；三是管理手段不同，傳統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經(jīng)濟(jì)手段；工商管理以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，更要著力找出二者的差異處，以求對(duì)公共管理有全面的認(rèn)識(shí)。
（二）關(guān)于公共管理類型
為了加深對(duì)公共管理概念的認(rèn)識(shí)，我們須進(jìn)一步對(duì)其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務(wù)。為了對(duì)“一切”有概括性認(rèn)識(shí)，我們又要對(duì)它們作“類型”求解。筆者認(rèn)為，就宏觀而論，世上所有的公共事務(wù)可分為三類：一是國(guó)家公共事務(wù)二是政府公共事務(wù)，三是社會(huì)公共事務(wù)。
1．國(guó)家公共事務(wù)。據(jù)英國(guó)《大眾百科全書》對(duì)國(guó)家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內(nèi)制定規(guī)則和進(jìn)行資源分配的機(jī)構(gòu)。政府的功能：①立法；②司法；③執(zhí)行、行政管理。”這是廣義的政府（國(guó)家）觀。應(yīng)當(dāng)指出，這里所指的國(guó)家是特指狹義的國(guó)家，即廣義國(guó)家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國(guó)家公共事務(wù)主要包括維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和，制定法律、法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序等，側(cè)重于與國(guó)體、政體方面有關(guān)的，關(guān)乎整體職能把握的宏觀控制和影響類型的公共事務(wù)。
2．政府公共事務(wù)。《美國(guó)百科全書》指出：“政府一詞適應(yīng)于管理團(tuán)體和國(guó)家的機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)。通常它指的是諸如英國(guó)或日本這些民族國(guó)家或其分支如省、市地方政府的組織機(jī)構(gòu)及法定程序，就這一方面而言，政府對(duì)已經(jīng)確認(rèn)為某一民族國(guó)家中成員的事務(wù)進(jìn)行管理。由此可見，政府就是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的治理機(jī)構(gòu)。”應(yīng)當(dāng)指出，這是狹義的政府，它專指一個(gè)國(guó)家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。這種政府公共事務(wù)包括政治選舉、行政區(qū)劃與國(guó)家禮儀方面的政治性公共事務(wù)、國(guó)家安全公共事務(wù)、對(duì)外關(guān)系公共事務(wù)、人事行政公共事務(wù)、財(cái)務(wù)行政公共事務(wù)以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共事務(wù)。
3．社會(huì)公共事務(wù)。這里的“社會(huì)”并非“人類社會(huì)”的廣義“社會(huì)”涵義，而是專指“政府管理社會(huì)”中的中觀的“社會(huì)”，這里的“社會(huì)”，即將社會(huì)管理與政治、經(jīng)濟(jì)管理職能并列的一個(gè)領(lǐng)域，它主要涉及與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮新?lián)系的社會(huì)公共事務(wù)。這種社會(huì)公共事務(wù)主要包括：教育、科技、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)以及維持社會(huì)秩序的公共事務(wù)等。這種類型的公共事務(wù)與全體社會(huì)成員的切身利益和日常生活聯(lián)系最緊密，同時(shí)這部分社會(huì)公共事務(wù)管理是直接以全體社會(huì)成員為實(shí)施對(duì)象，因此，它所顯示的社會(huì)公共性也最強(qiáng)。
如前所述，公共管理是指公共組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。由于紛繁復(fù)雜的公共事務(wù)可以歸納為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)三大類，因此，我們也應(yīng)該把種種公共管理歸結(jié)為國(guó)家公共管理、政府公共管理和社會(huì)公共管理。正是這“三足鼎立”共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個(gè)性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統(tǒng)一，用共性與個(gè)性相聯(lián)結(jié)的辯證法去把握公共管理的真諦。
二、社會(huì)性是公共管理的共同內(nèi)涵
如上所述，公共管理是由國(guó)家公共管理、政府公共管理、社會(huì)公共管理構(gòu)成的，因此，“國(guó)家”、“政府”、“社會(huì)”都分別是公共管理的內(nèi)涵之一，然而，比較而言，只有“社會(huì)”才是公共管理的共同內(nèi)涵。對(duì)此，可以從如下幾方面闡述：
（一）公共管理主體的社會(huì)性內(nèi)涵
公共管理的主體是國(guó)家、政府和社會(huì)公共組織。下面分別闡釋它們的社會(huì)職能特征。
1．國(guó)家的社會(huì)職能。正如恩格斯所言，國(guó)家不是從來就有的，國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物。只有到了社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立方面，這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級(jí)，不致于在無謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內(nèi)，這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離的力量就是國(guó)家。因此，國(guó)家來自社會(huì)，國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，是社會(huì)內(nèi)部矛盾發(fā)展的結(jié)果。
西方資產(chǎn)階級(jí)政治理論從天賦人權(quán)的自然法理論出發(fā)，認(rèn)為國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)契約的結(jié)果。該學(xué)說認(rèn)為，在國(guó)家產(chǎn)生之前，人類處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下，每個(gè)人都有運(yùn)用上天賦予他自己的價(jià)值和趨利避害的權(quán)利。然而，每個(gè)人在運(yùn)用上天給予的權(quán)利去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的時(shí)候，產(chǎn)生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個(gè)社會(huì)歸于毀滅，于是人們運(yùn)用理性來解決沖突。即人們坐下來協(xié)商，將上天賦予他們實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的權(quán)利部分或全部地轉(zhuǎn)讓給“者”，權(quán)利讓渡的過程就是國(guó)家產(chǎn)生的過程，而這個(gè)“者”就是國(guó)家。這種以天賦人權(quán)的自然法理論為核。動(dòng)的社會(huì)契約學(xué)說，把人們契約的原因歸結(jié)為人與人之間的沖突，把國(guó)家說成是人們契約的結(jié)果，從而否認(rèn)了國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，這固然不對(duì)，但是，它肯定了消除沖突，維護(hù)社會(huì)秩序的社會(huì)契約內(nèi)容。因此，社會(huì)契約理論雖然否認(rèn)了國(guó)家是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，但表達(dá)了國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)家來自于“社會(huì)契約”的觀點(diǎn)。國(guó)家的產(chǎn)生和存在表明國(guó)家和社會(huì)是不可分的。國(guó)家不是從外部強(qiáng)加給社會(huì)的力量，是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，社會(huì)是國(guó)家產(chǎn)生、存在的基礎(chǔ)。這清楚地表明了國(guó)家的社會(huì)性特征。還有，國(guó)家不僅不是從來就有的，而且也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到具備消滅階級(jí)的條件時(shí)，國(guó)家就隨著階級(jí)的消滅而自行消亡。這也是國(guó)家依賴社會(huì)的表現(xiàn)。此外，國(guó)家根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不同，對(duì)社會(huì)也發(fā)生不同的作用。也就是說，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律而言，社會(huì)越向前發(fā)展，社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力越強(qiáng)，國(guó)家對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的領(lǐng)域就越小，作用的強(qiáng)度也越弱。由此，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用呈現(xiàn)出這樣一種發(fā)展趨勢(shì)：在政治統(tǒng)治職能不變的同時(shí)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能和科技文化職能不斷擴(kuò)展；政治性。統(tǒng)治性職能越來越依賴于管理性、服務(wù)性職能作用的發(fā)揮。總之，國(guó)家存在于社會(huì)之中，以社會(huì)的存在為基礎(chǔ)，我們不能離開社會(huì)來談國(guó)家的存在和作用。
2．政府的社會(huì)服務(wù)作用。作為國(guó)家伴生物的政府，與國(guó)家一樣，僅僅同社會(huì)發(fā)展的一定階段相聯(lián)系，既不是從來就有的，也不是要永遠(yuǎn)存在下去。政府作為國(guó)家的一個(gè)重要組成部分，不僅其產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，而且其對(duì)社會(huì)作用所形成的政府職能，也是以社會(huì)的發(fā)展需要為基礎(chǔ)的。當(dāng)代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展在政府的各個(gè)特性中，注入和融入了不同時(shí)代社會(huì)的具體發(fā)展要求和時(shí)代特征所使然。還有，歷史上政府行使權(quán)力的方式和對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的范圍不同，并不取決于統(tǒng)治者個(gè)人的意志，而是在相當(dāng)大的程度上體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)統(tǒng)治者的要求。如果一個(gè)政府不能有效地吸納、代表和反映社會(huì)對(duì)它的要求，如果一個(gè)政府對(duì)社會(huì)的要求沒有任何回應(yīng)能力，那么，這個(gè)政府就是一個(gè)沒有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說，政府的生命力來自于它的社會(huì)服務(wù)作用。西方新公共管理運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)以社會(huì)公眾的需求為其行為導(dǎo)向，而不以政府自身規(guī)定的規(guī)則為行為導(dǎo)向，其目的就是為了增強(qiáng)政府適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來的有效舉措。
3．社會(huì)公共組織的社會(huì)性特征。至于社會(huì)事務(wù)的管理者——各種社會(huì)性組織，它們本身就是社會(huì)自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過在階級(jí)社會(huì)，各種社會(huì)組織是依附于國(guó)家和政府組織的，是作為國(guó)家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級(jí)的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強(qiáng)，這些社會(huì)組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨(dú)立主體。在國(guó)家、政府消亡了的情況下，整個(gè)社會(huì)就將依靠這些社會(huì)性組織來進(jìn)行自我管理，規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展。只不過到那時(shí)它們已經(jīng)完全喪失掉了階級(jí)性、政治性。因?yàn)椋趯?duì)人的統(tǒng)治與管理由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)所代替的時(shí)候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，各種社會(huì)組織還不能真正成為獨(dú)立的組織，社會(huì)仍然將處于國(guó)家組織、政府組織與這些社會(huì)組織同時(shí)管理、雙軌運(yùn)行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會(huì)性。隨著我國(guó)政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府承擔(dān)的大量社會(huì)職能將更多地由社會(huì)組織去?械！N頤?nbsp;應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)歷史潮流，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織的社會(huì)自主性，擴(kuò)大這些組織的社會(huì)性成分，向著它們成為真正的社會(huì)組織遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)。
（二）公共管理對(duì)象的社會(huì)性
公共管理的對(duì)象，即公共管理客體，就是社會(huì)（這是廣義的“社會(huì)”）公共事務(wù)。根據(jù)各自性質(zhì)的不同，社會(huì)公共事務(wù)又可分為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)。在這里，可以說，公共事務(wù)的公共性和社會(huì)性是同義語。因而，我們研究公共管理對(duì)象的社會(huì)性，也就轉(zhuǎn)換到研究以公共管理為對(duì)象的公共特性上來。
“公共”的對(duì)立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務(wù)的公共性，可以大略從以下幾個(gè)側(cè)面去分析。
1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)于公共事務(wù)的管理者是公共部門或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務(wù)的管理者，即公共管理的主體，就是國(guó)家、政府以及社會(huì)各種公共組織。
2．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的性質(zhì)和目的，在于為社會(huì)公眾提供公共利益和公共服務(wù)。
正如所揭示的，國(guó)家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”，是統(tǒng)治階級(jí)用來進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣，在有階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫的社會(huì)之中，運(yùn)用公共權(quán)力所進(jìn)行的政治統(tǒng)治，也必須是以為社會(huì)公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ)，以執(zhí)行社會(huì)性職能為基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是國(guó)家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的社會(huì)職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去。”他還指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營(yíng)者。”這些論斷表明，理論作為有鮮明階級(jí)性的革命的理論，也從來沒有忽視政治統(tǒng)治的社會(huì)性基礎(chǔ)。相反，而是把社會(huì)性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待。
馬克思、恩格斯在對(duì)資本主義政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深刻批判的基礎(chǔ)上，揭示資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，指出：“現(xiàn)代的國(guó)家政權(quán)不過是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)的委員會(huì)罷了。”這一著名論斷不僅揭示了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，而且說明了管理資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的主要特征。只不過，它的管理方式不同于個(gè)別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的方式，它主要是通過立法形式進(jìn)行管理并具有強(qiáng)制的性質(zhì)。因此，國(guó)家、政府的公共性（社會(huì)性）特征，主要的表現(xiàn)在于，它是整個(gè)社會(huì)的正式代表，是社會(huì)在一個(gè)有形的組織中的集中表現(xiàn)。它體現(xiàn)的正是表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會(huì)的利益和意志。
此外，還要認(rèn)識(shí)到，為社會(huì)公眾提供服務(wù)的性質(zhì)和目的，也在于為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益，有時(shí)甚至實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益本身就是公共任務(wù)，如向貧窮者提供社會(huì)救濟(jì)等。當(dāng)代西方國(guó)家的政府改革運(yùn)動(dòng)，主張以社會(huì)公眾的偏向和需要作為政府行為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)顧客意識(shí)，樹立服務(wù)對(duì)象為上帝的觀念，正是在這種公共事務(wù)的社會(huì)性要求壓力下，采用新的統(tǒng)治手段與方法，從而也使西方國(guó)家政治統(tǒng)治進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)其自身的利益。
應(yīng)當(dāng)指出，這里講的“公共”、“社會(huì)”是抽象的范疇，現(xiàn)實(shí)的“公共”、“社會(huì)”卻是十分具體的，是依時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移的，因此，資產(chǎn)階級(jí)要做到真正凌駕于社會(huì)、代表整個(gè)“社會(huì)”是不現(xiàn)實(shí)的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來表述，是很確切的。但其社會(huì)性是顯而易見的，我們不能因此而抹煞它的存在。
（三）公共管理活動(dòng)和過程的社會(huì)性
1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的社會(huì)責(zé)任和績(jī)效要求。在公共管理活動(dòng)的績(jī)效方面，公共性要求對(duì)績(jī)效決不能簡(jiǎn)單地用利潤(rùn)或效率標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量，而是必須用服務(wù)效果、質(zhì)量和公眾滿意的程度等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)70年代興起的新公共行政學(xué)理論，基于對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)以經(jīng)濟(jì)和效率為基本目標(biāo)，忽視了公共行政所應(yīng)肩負(fù)的廣泛的社會(huì)責(zé)任，其結(jié)果是在前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，長(zhǎng)期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無知和絕望，構(gòu)成對(duì)現(xiàn)有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應(yīng)將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”，建立民主行政模型。為此，提出了公共行政組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵循的兩個(gè)基本目標(biāo)：其一是顧客導(dǎo)向的行政組織形態(tài)，即以公眾——公共行政服務(wù)的顧客的需求作為行政組織存在和發(fā)展的前提；其二是應(yīng)變靈活的組織形態(tài)，即加大組織結(jié)構(gòu)的彈性，以便能夠?qū)ν饨绲拇碳ぷ鞒鲅杆俚姆磻?yīng)。將社會(huì)公平和廣泛的社會(huì)責(zé)任提高到作為公共行政追求的首要價(jià)值目標(biāo)，倡導(dǎo)民主行政，是新公共行政學(xué)理論的主要貢獻(xiàn)。為此，這一理論也成為了西方國(guó)家政府改革運(yùn)動(dòng)所依據(jù)的一項(xiàng)重要理論。這種強(qiáng)調(diào)政府以社會(huì)公眾的需求?形枷潁?nbsp;稅人以政府實(shí)際的工作結(jié)果而不是以其工作及過程為納稅尺度的理論，有效地推動(dòng)了政府提高為社會(huì)公眾服務(wù)的質(zhì)量和效果。
2．公共管理事務(wù)和活動(dòng)的公共性。這種公共性體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)和公共產(chǎn)品供給的廣泛參與，以及公共管理活動(dòng)的公開性。社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)的廣泛參與，主要表現(xiàn)在社會(huì)公眾對(duì)政府決策的影響，通過立法、司法機(jī)構(gòu)對(duì)政府行為的約束，以及通過各種渠道對(duì)政府活動(dòng)的輿論監(jiān)督等，從自身利益的關(guān)。心和實(shí)現(xiàn)角度，影響政府公共政策的制定和實(shí)施過程。在部分公共產(chǎn)品的供給方面，由政府的壟斷供給轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^合同出租和非國(guó)有化手段，把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a(chǎn)品的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)化，將其投放市場(chǎng)，由各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體和社會(huì)公眾自己來提供；對(duì)那些不便或不能推向社會(huì)的公共產(chǎn)品的提供，也改用合同的形式，以競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)手段，交給社會(huì)公眾承擔(dān)。在實(shí)現(xiàn)公共管理活動(dòng)的公開性方面，也由原來的“黑箱”操作，變?yōu)椤敖痿~缸里生活”，讓社會(huì)公眾知曉，讓立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒介和公眾了解活動(dòng)內(nèi)容，隨時(shí)可以進(jìn)行檢查、調(diào)查和監(jiān)督。電子政務(wù)的推行，使得公共管理活動(dòng)的公開性進(jìn)一步增強(qiáng)。上述種種公開性、參與性及其非國(guó)有化等關(guān)于公共管理過程的環(huán)節(jié)和變化，實(shí)際上都是公共管理社會(huì)性的體現(xiàn)。
總之，無論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，都是公共事務(wù)的有機(jī)組成部分；無論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，社會(huì)性都是它們的共同性內(nèi)涵、基礎(chǔ)性內(nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準(zhǔn)確把握這種社會(huì)性特征的內(nèi)涵，并以其為一個(gè)重要依據(jù)，搞好公共管理的理論與實(shí)踐建設(shè)，包括構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓补芾韺W(xué)學(xué)科體系。
三、應(yīng)當(dāng)注意的兩個(gè)問題
上面集中闡述了公共管理的社會(huì)性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內(nèi)涵。國(guó)家是階級(jí)壓迫的工具，一定階級(jí)的國(guó)家機(jī)器（包括政府）是實(shí)現(xiàn)該階級(jí)政治統(tǒng)治的政治組織。因此，歷來國(guó)家、政府都具有鮮明的階級(jí)性、政治性，這已是常識(shí)性的問題了。一般而言，就是前述意義上的社會(huì)公共管理組織，也或多或少具有階級(jí)性、政治性的特征，其中不少本身就是社會(huì)政治團(tuán)體，不可能沒有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個(gè)正確把握社會(huì)性與政治性的關(guān)系問題。
（一）公共管理的社會(huì)性與政治性是相輔相成的
1．公共管理的社會(huì)性是政治性的基礎(chǔ)，政治性寓于社會(huì)性之中，沒有社會(huì)性就沒有政治性。我們研究公共管理政治性時(shí)，一定要明確社會(huì)性的這種基礎(chǔ)地位與作用，堅(jiān)持以是否推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，是否符合社會(huì)發(fā)展方向作為先進(jìn)的與落后的政治的最后標(biāo)準(zhǔn)。
2．政治性是社會(huì)性的保證，社會(huì)性以政治性為指導(dǎo)。在階級(jí)社會(huì)和存在著階級(jí)與階級(jí)斗爭(zhēng)的社會(huì)里，沒有政治性也就很難或者無法體現(xiàn)社會(huì)性，實(shí)際上，沒有全面地體現(xiàn)社會(huì)性，在階級(jí)社會(huì)里，不靠國(guó)家、政府把社會(huì)控制在一定的秩序之內(nèi)，社會(huì)難以存在，更不用說進(jìn)步與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅(jiān)持用先進(jìn)的、科學(xué)的政治去保護(hù)和發(fā)展社會(huì)。
（二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標(biāo)邁
公共管理的社會(huì)性與政治性的關(guān)系是相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀來看，從時(shí)間論，社會(huì)性比政治性更長(zhǎng)久。因?yàn)閲?guó)家、政府產(chǎn)生之前就有人類社會(huì)了，國(guó)家、政府還將隨著階級(jí)的消滅而自行消亡，而社會(huì)將長(zhǎng)期（不是永遠(yuǎn)）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會(huì)”是指人類社會(huì)，包括國(guó)家、政府以及社會(huì)上的一切存在，而國(guó)家、政府則是人類社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)或兩個(gè)重要組成部分，簡(jiǎn)言之，社會(huì)性要比政治性寬泛的多。從時(shí)間論，政治性存在于社會(huì)歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)漫長(zhǎng)的階段，社會(huì)性的存在比政治性的存在長(zhǎng)久得多。作為一個(gè)徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手當(dāng)前，正確地做好當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)公共管理工作，為實(shí)現(xiàn)無階級(jí)、無國(guó)家、無政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標(biāo)而奉獻(xiàn)有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會(huì)化改革也稱得上是朝著這個(gè)遠(yuǎn)大方向努力的一個(gè)工程！
四、根據(jù)公共管理的客觀屬性構(gòu)建公共管理的學(xué)科體系
學(xué)科體系問題是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說已經(jīng)完全解決問題了。事實(shí)上，尚有不少問題需要深入地研討。其中，一個(gè)帶有根本意義的問題，就是公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建問題。
公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建需要解決的一個(gè)難題是“界域”問題。即這里講的學(xué)科體系是“門類”學(xué)科體系，還是一級(jí)學(xué)科體系，或者是一門公共管理課程的體系。就“公共管理”而言，還有一個(gè)綜合“三界”（國(guó)家、政府、社會(huì)）的公共管理與分門別類的公共管理的關(guān)系問題。筆者這里擬按“公共管理概論”的范圍定位提出一個(gè)研討意見。
【關(guān)鍵詞】人本主義學(xué)習(xí)理論；；自我實(shí)現(xiàn)
OntheapplicationofHumansiticorytotheteaching
ZhouPing-ru
(SiChuanprovincePingChangmiddleschool,educationalandscienceoffice,636400)
Abstract:Thisarticleexpoundsthatstudyisanacticityorginatesfromindividualactiononone’sown,letsindividualsputinitentirelyandproducesall-roundchanges.ItalsoexpoundsHumanisticTheoryrepersentedbyLuoJeShiandhowtostimulatestudent’sactiveparticipationandarousestudents’subjectiveinitiativeinteaching.
KeyWords:HumanisticTheory;application;self-realization人本主義學(xué)習(xí)理論五、六十年代在美國(guó)興起的一種心學(xué)派，它以人的整體性為基礎(chǔ)，崇尚人的尊嚴(yán)和價(jià)值，強(qiáng)調(diào)要研究對(duì)人和的進(jìn)步富有意義的。人本主義學(xué)習(xí)理論對(duì)學(xué)習(xí)本質(zhì)的揭示不像行為主義和認(rèn)知理論那樣給予嚴(yán)格的定義。而是從人的自我實(shí)現(xiàn)和個(gè)人意義的角度加以描述。認(rèn)為學(xué)習(xí)是個(gè)人自主發(fā)起的，使個(gè)人整體投入其中并產(chǎn)生全面變化的活動(dòng)。技術(shù)為學(xué)生的自我完善提供了充分的條件，因此，它是人本主義學(xué)習(xí)理論的教學(xué)目標(biāo)的自我實(shí)現(xiàn)的體現(xiàn)。
人本主義學(xué)習(xí)理論有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是自主性，即學(xué)習(xí)是個(gè)人主動(dòng)發(fā)起的（不是被動(dòng)地等待刺激），學(xué)習(xí)者內(nèi)在的思維和情感活動(dòng)極為重要。二是全面性。即個(gè)人對(duì)學(xué)習(xí)的整體投入不僅涉及認(rèn)知方面，還涉及情感、行為、個(gè)性等方面。三是滲透性。即學(xué)習(xí)不單是對(duì)認(rèn)知領(lǐng)域產(chǎn)生，而且對(duì)行為、態(tài)度、情感等多方面發(fā)生作用。其代表人物羅杰斯就教學(xué)問題提出：①在教學(xué)目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)個(gè)性與創(chuàng)造性的。②在課堂上，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)。③在教學(xué)上，主張以學(xué)生為中心，放手讓學(xué)生自我選擇、自我發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，羅杰斯還將人本主義心理學(xué)思想運(yùn)用于教學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)，確立了“情意教學(xué)論”和“以學(xué)生為中心的教學(xué)模式論”。羅杰斯強(qiáng)調(diào)教育的任務(wù)在于幫助人們滿足“自我實(shí)現(xiàn)”這個(gè)最高的需要。在教學(xué)過程中要發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，并要求創(chuàng)造和諧融洽的教學(xué)人際關(guān)系。它改變了傳統(tǒng)教學(xué)中面對(duì)面的教學(xué)結(jié)構(gòu)，教師不再直接控制教學(xué)，教學(xué)過程轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)過程。這使得教學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)尤為重要。教學(xué)已不是簡(jiǎn)單零碎地教給學(xué)生知識(shí)，而是幫助學(xué)生建立完整的學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)，使學(xué)生學(xué)會(huì)自由學(xué)習(xí)。教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)是現(xiàn)代信息化社會(huì)對(duì)教學(xué)的基本要求，是學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)的前提條件。
羅杰斯認(rèn)為，教師必需要①以真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，要坦誠(chéng)相待，表露自己的真情實(shí)感，取掉一切偽裝的“假面具”。②給學(xué)生以充分的信任，對(duì)學(xué)生作為具有自身價(jià)值獨(dú)立體的任何思想與感情，都應(yīng)予以認(rèn)可，相信他們能夠充分發(fā)展自己的潛能。③尊重和理解學(xué)生的內(nèi)心世界。在教學(xué)中教師要移情性地設(shè)身處地去理解學(xué)生、尊重學(xué)生，不對(duì)他們的思想情感與道德品性作出評(píng)價(jià)和批評(píng)。只有這樣，才能使學(xué)生具有安全感和自信心，獲得真實(shí)的自我意識(shí)，去充分地實(shí)現(xiàn)“自我”。羅杰斯認(rèn)為，教師在教學(xué)中的具體作法是除移情教學(xué)外，還必須：①編制好便于學(xué)生自己學(xué)習(xí)，適合他們的知識(shí)水平，學(xué)習(xí)興趣和特點(diǎn)的教材。②要善于輔導(dǎo)，教師不是一味追求講解，而是有效地咨詢和輔導(dǎo)。③提供給學(xué)生必要的學(xué)習(xí)材料。④創(chuàng)造一切條件，讓學(xué)生自己學(xué)習(xí)。基于這樣的認(rèn)識(shí)，教師的基本的角色特征并沒有改變，仍然是知識(shí)的傳播者，教學(xué)過程的設(shè)計(jì)者、組織者、管理者。只是教師由傳統(tǒng)的一味追求的講授改變成學(xué)生學(xué)習(xí)的倡導(dǎo)者、學(xué)生學(xué)習(xí)的合作者、咨詢者。教師和學(xué)生的地位不是不平等的權(quán)威關(guān)系和依賴關(guān)系，而是建立在師生雙向參與、雙向溝通、平等互助的關(guān)系之上，達(dá)到人本主義崇尚的人的尊嚴(yán)、民主、自由、平等的價(jià)值觀。
羅杰斯認(rèn)為，教學(xué)是一種人與人之間的情意活動(dòng)，移情就是教師能夠通過一定的媒介和渠道，把自己的情感因素轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上。他認(rèn)為，如果教師能夠移情的話，就將格外有力地增添課堂的氣氛。教師的作用是通過情意因素促進(jìn)學(xué)生自覺樂意地積極，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件。以學(xué)生為中心教學(xué)就是學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)過程中的核心，學(xué)生自主地接受課程，選擇學(xué)習(xí)，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、自我管理，有教學(xué)時(shí)間的自由選擇權(quán)和支配權(quán)。只有當(dāng)個(gè)體需求，身心狀態(tài)以及個(gè)體學(xué)習(xí)風(fēng)格與學(xué)習(xí)目標(biāo)相互一致時(shí)，學(xué)習(xí)才會(huì)有效，教師在教學(xué)過程中起教學(xué)促進(jìn)者的角色，為學(xué)生創(chuàng)造自由的學(xué)習(xí)氣氛和情境，提供豐富廣泛的學(xué)習(xí)資料，以利于學(xué)習(xí)時(shí)自由地發(fā)展自身在認(rèn)知、情感方面的潛能。教師的任務(wù)不再是行為主義所強(qiáng)調(diào)的“教學(xué)生知識(shí)”，也不是認(rèn)知學(xué)派所關(guān)注的“教學(xué)生怎樣學(xué)習(xí)”，而是教學(xué)生如何“自我實(shí)現(xiàn)”，即決定學(xué)習(xí)什么、怎樣掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容、采取什么順序進(jìn)行學(xué)習(xí)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、獨(dú)立性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，達(dá)到真正有意義的學(xué)習(xí)。
人本主義學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)人在學(xué)習(xí)中的自主地位。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)中的情感因素，并試圖將情感和認(rèn)知因素在學(xué)習(xí)中結(jié)合起來。因此，在教學(xué)中應(yīng)充分考慮學(xué)習(xí)者的主體地位，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)參與學(xué)習(xí)過程。他們所扮演的角色可以互相轉(zhuǎn)換，學(xué)習(xí)者對(duì)的理解將會(huì)有新的體會(huì)。角色扮演的成功將會(huì)增加學(xué)習(xí)者的成就感和責(zé)任感，并可以激發(fā)學(xué)習(xí)者掌握知識(shí)的興趣與積極性。機(jī)多媒體、Internet、通訊技術(shù)在教學(xué)領(lǐng)域的運(yùn)用，為融入人本主義教學(xué)思想創(chuàng)造了條件。它以多種多樣的形式向?qū)W習(xí)者提供與學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的現(xiàn)象、觀點(diǎn)、數(shù)據(jù)和資料，不直接或輕易地呈現(xiàn)結(jié)論，并留出空間讓學(xué)習(xí)者參與進(jìn)來活動(dòng)，向?qū)W習(xí)者留下自我修改、自我思考、自我認(rèn)識(shí)和自我發(fā)展的空間。由于媒體的參與，“迫使”學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，使學(xué)生化被動(dòng)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
關(guān)聯(lián)理論是由認(rèn)知心理學(xué)家Sperber和語言學(xué)家Wilson提出的，并從認(rèn)知的角度闡釋了交際的性質(zhì)，指出交際實(shí)際是一種“明示—推理”行為，人們通過相關(guān)的知識(shí)來推導(dǎo)進(jìn)一步的新信息，從而理解話語。關(guān)聯(lián)理論屬于認(rèn)知語言學(xué)和語用學(xué)范疇，其含有兩個(gè)原則,分別是認(rèn)知傾向于最相關(guān)的信息的認(rèn)知原則和話語引起最大關(guān)聯(lián)期待的交際原則。關(guān)聯(lián)性的大小由兩個(gè)方面來衡量：一是加工輸入信息需要付出的努力，二是認(rèn)知效果。此外，Rost是最早提出以關(guān)聯(lián)理論為基礎(chǔ)的聽力理解模式學(xué)者之一。根據(jù)Rost(1990)語言理解既是譯碼過程又是推理過程，推理過程則是一個(gè)尋找關(guān)聯(lián)的過程。Rost關(guān)聯(lián)理論聽力理解模式的中心思想有三點(diǎn)：(1)聽者激活理解話語所需要的可能的知識(shí)；(2)聽者有選擇地聽話語，同時(shí)通過語音、句法和詞匯分析揭開話題的命題意義；(3)聽者給話語提供一個(gè)可能的語用含義,即特定語境下說話者的可能意圖；Rost認(rèn)為以上聽力理解過程具有重疊性和相互依賴性，最終目是尋找相關(guān)聯(lián)和最佳關(guān)聯(lián)信息,揭開話語的語用含義。
2、新教學(xué)模式的設(shè)計(jì)
目前大學(xué)英語聽力課堂上較多的都是比較傳統(tǒng)的模式。第一步pre-listening即聽前階段，老師對(duì)聽力材料難點(diǎn)、新詞和背景知識(shí)介紹；第二步listeningforgeneralmeaning,即聽大意。第三步為listeningforspecificmeaning.聽懂后回答具體問題。這種傳統(tǒng)的模式盡管讓學(xué)生得到了所需的答案，卻忽視了學(xué)生的主動(dòng)性和認(rèn)知能力的培養(yǎng)。因此作者將嘗試新的模式即關(guān)聯(lián)理論應(yīng)用于聽力課堂中。根據(jù)該理論，聽力內(nèi)容要與學(xué)生的認(rèn)知背景具有關(guān)聯(lián)性，要能夠激活學(xué)生聽的興趣，聽力的語言材料需要能讓學(xué)生主動(dòng)的應(yīng)用自己的知識(shí)儲(chǔ)備和社會(huì)經(jīng)歷及背景知識(shí)創(chuàng)造性的尋找關(guān)聯(lián)信息。在新的教學(xué)模式下，作者以主題形式選取了8個(gè)聽力主題，本學(xué)期共18周課，每次主題教學(xué)持續(xù)兩周時(shí)間。作者盡量選取較新的時(shí)事或課文主題相關(guān)的聽力材料，比如有新聞聽力如BBC慢速聽力、電影節(jié)選、英文電視劇節(jié)選等。這些豐富的聽力材料不僅能激活學(xué)生的關(guān)注度和興趣,同時(shí)擴(kuò)大他們的認(rèn)知情景，增強(qiáng)詞匯語用的功能意識(shí)。例如以“飛機(jī)航班”為主題的聽力課堂，選取關(guān)于馬來西亞MH370航班失事的熱點(diǎn)新聞,無疑能快速地調(diào)動(dòng)他們的興趣,學(xué)生也能主動(dòng)的在聽力理解過程中尋找關(guān)聯(lián)信息，并有意識(shí)的應(yīng)用關(guān)聯(lián)理論的原則進(jìn)行推理。
3、實(shí)驗(yàn)
為了檢測(cè)通過一個(gè)學(xué)期實(shí)驗(yàn)，新聽力課堂的教學(xué)模式是否有實(shí)際效果，筆者設(shè)計(jì)了一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)選擇貴州師范大學(xué)2012級(jí)兩個(gè)非英語專業(yè)的自然班,參加該實(shí)驗(yàn)的學(xué)生每班40人，共80人。本實(shí)驗(yàn)采用前測(cè)和后測(cè)兩次測(cè)試，并用SPSS18.0對(duì)兩次考試結(jié)果進(jìn)行分析。在兩個(gè)班中，一個(gè)對(duì)照班，另一個(gè)則為實(shí)驗(yàn)班。兩次測(cè)試題分別選用全國(guó)大學(xué)英語2010年12月和2013年6月的四級(jí)真題：滿分是25分，含第一部分聽力短對(duì)話8分，第二部分聽力長(zhǎng)對(duì)話7分，第三部分聽力短文10分。在一個(gè)學(xué)期的教學(xué)實(shí)驗(yàn)后，選用大學(xué)英語四級(jí)2013年6月的真題對(duì)兩班進(jìn)行后測(cè)，得出的平均分及T值檢驗(yàn)結(jié)果。對(duì)照班和實(shí)驗(yàn)班通過實(shí)驗(yàn)后的平均成績(jī)分別是6.4250和9.5000，均值相差3.07500，P值為0.000，小于臨界值0.05，說明兩個(gè)班級(jí)的后測(cè)成績(jī)是具有明顯的差距的。在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)班前后數(shù)據(jù)T值檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，兩次平均成績(jī)均值達(dá)到了-4.02500，而且P值為0.000，小于臨界值0.05，這表明，新的聽力教學(xué)模式是有效的，有助于學(xué)生聽力理解能力的提高。
4、結(jié)束語
環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)不是由自然界的演化造成的，而是由人的行為造成的，人的行為又是同人的觀念緊密相聯(lián)的。生態(tài)危機(jī)是人類的生存危機(jī)，也是人類的觀念危機(jī);是人類的道德危機(jī)，也是人類的自然觀危機(jī)。要解決生態(tài)危機(jī)，不僅要調(diào)整人的道德觀念，還要調(diào)整人的自然觀念。哲學(xué)觀念的變革，從來都是最深層次的觀念變革，沒有自然觀的根本性轉(zhuǎn)變，就不可能有關(guān)于自然界的倫理觀念，就不可能有富有哲理的環(huán)境倫理學(xué)。自然觀已經(jīng)歷了天然自然觀與人工自然觀兩個(gè)發(fā)展階段。天然自然觀是人類自然生存的反映，人工自然觀是人類人工(或技術(shù))生存的反映。在前工業(yè)社會(huì)中，人的生存方式是一種自然生存。自然生存是人類主要依賴自然界所提供的天然資源而生存的一種生存方式。在自然生存方式中，人依賴天然自然物生存，自然界提供什么，人就利用和消費(fèi)什么。人類只在很有限的范圍內(nèi)去改造自然，更多的是必須被動(dòng)適應(yīng)自然界，甚至等待自然的某種“恩賜”。在自然生存中，人本質(zhì)上與高等動(dòng)物抑或其他生命體一樣生存。因此，人與自然的原始和諧是以人順從自然為代價(jià)獲得的。沒有這樣的原始和諧，人類就難以生存。進(jìn)入工業(yè)社會(huì)之后，人類的生存方式便從自然生存轉(zhuǎn)向人工生存。人工生存是人類主要依賴人工自然物而生存的一種生存方式。在人工生存方式中，人通過技術(shù)的應(yīng)用，尤其通過工業(yè)化，大規(guī)模地制造人工自然物，創(chuàng)造了系統(tǒng)的人工自然界。人工生存也就是技術(shù)生存。這時(shí)，人與自然的關(guān)系發(fā)生了根本性的變化。自然已不再是人類等待其提供資源的對(duì)象，而是人的技術(shù)作用的對(duì)象，是人通過技術(shù)進(jìn)行制造和統(tǒng)治的對(duì)象。法國(guó)的彭加勒說:“今天，我們不再乞求自然，我們支配自然，因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)了她的某些秘密。”①英國(guó)的李約瑟說，人們對(duì)自然界實(shí)行“封建或帝制的統(tǒng)治”②。人在自然界的面前從被動(dòng)者轉(zhuǎn)化為主動(dòng)者，人與自然的原始和諧也隨之被打破。技術(shù)生存引起了自然觀、價(jià)值觀的根本轉(zhuǎn)變:人們關(guān)注的不再是自然界能向人類提供些什么，而是人類能把自然界改造成什么樣以及由此可以獲得些什么。在此基礎(chǔ)上形成的人工自然觀，其出發(fā)點(diǎn)必然是人類中心主義的。人與自然開始分裂，甚至走向?qū)αⅰＨ伺c自然的關(guān)系被曲解為君臣、主仆甚至對(duì)抗關(guān)系。于是，天然自然觀就必然轉(zhuǎn)化為人工自然觀。人類的技術(shù)生存和相應(yīng)的人工自然觀的確立，其弊端在資本主義條件下發(fā)揮到了極致。人在自然界面前的主人姿態(tài)，使得資本不僅作為殖民者侵入一切非資本主義民族，而且作為殖民者全面侵入自然界，進(jìn)行瘋狂的掠奪和征服。其幾百年無節(jié)制逐利所欠下的自然界的巨大債務(wù)，至今仍然成為人類發(fā)展的重負(fù)。但是，也要承認(rèn)，對(duì)于自然界的這種征服者的態(tài)度，并非僅僅由于資本主義制度而產(chǎn)生，也有認(rèn)識(shí)論方面的原因。因此，我國(guó)盡管初步建立了社會(huì)主義制度，但克服人工自然觀片面性認(rèn)識(shí)的任務(wù)仍然很艱巨。人類產(chǎn)生于天然自然界，又創(chuàng)造了一個(gè)人工自然界。人類在創(chuàng)造人工自然界的過程中，嚴(yán)重破壞了天然自然界各種物質(zhì)的均衡分布和生態(tài)平衡。環(huán)境污染和生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)，實(shí)際上是兩種自然碰撞和沖突的結(jié)果。然而，人工自然是人創(chuàng)制的產(chǎn)物，人的生存危機(jī)是人與他產(chǎn)生于其中的自然相對(duì)立的產(chǎn)物。顯然，責(zé)任在人，而不在自然。近代工業(yè)社會(huì)使人完成了從自然生存到人工生存的轉(zhuǎn)折，也相應(yīng)地使人開始了從天然自然觀向人工自然觀的轉(zhuǎn)折。人類既享受到這一轉(zhuǎn)折的碩果，同樣也嘗到了它帶來的苦果。維納說:“新工業(yè)革命是一把雙刃刀，它可以用來為人類造福……也可以毀滅人類，如果我們不去理智地利用它，它就有可能很快地發(fā)展到這個(gè)地步。”①技術(shù)生存引起的嚴(yán)重環(huán)境危機(jī)促使人們對(duì)人工自然觀進(jìn)行反思，這必然導(dǎo)致自然觀的新變革———從人工自然觀轉(zhuǎn)向生態(tài)自然觀。
二、從人工生存轉(zhuǎn)向生態(tài)生存
要從根本上解決環(huán)境危機(jī)問題，就要改變?nèi)藗兊乃季S方式，從而改變?nèi)祟惖纳娣绞?從技術(shù)生存轉(zhuǎn)向生態(tài)生存。因?yàn)榄h(huán)境和生態(tài)危機(jī)是與技術(shù)生存相伴而生的，是技術(shù)生存的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致的惡果。生態(tài)生存是人類主要依賴人與自然和諧共存、人工自然與天然自然協(xié)調(diào)發(fā)展而生存的一種生存方式。生態(tài)生存并不是否定技術(shù)生存的作用，它仍保留技術(shù)生存的合理內(nèi)容，也必然需要通過一定的技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。然而，生態(tài)生存所需要的不再是傳統(tǒng)意義上單純控制和改造自然的技術(shù)，而是綠色的、生態(tài)的、環(huán)境友好的技術(shù)。在這個(gè)意義上可以說，生態(tài)生存是“新技術(shù)生存”，是“綠色技術(shù)生存”，是“生態(tài)的”技術(shù)生存。它同傳統(tǒng)的技術(shù)生存有本質(zhì)的區(qū)別:人與自然的關(guān)系發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。人類不再是在以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價(jià)的人工自然中生存，而是在和諧協(xié)調(diào)的生態(tài)化的自然環(huán)境中生存，即在生態(tài)自然中生存。生態(tài)生存是自然生存與人工生存的辯證統(tǒng)一，是人工自然在新的歷史條件下，并在新的自然觀念指導(dǎo)下，借助高技術(shù)和新技術(shù)革命向天然自然的復(fù)歸。這就要?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)自然這種新自然形態(tài)②。因此，生態(tài)生存是人類依賴生態(tài)自然而生存的一種生存方式。生態(tài)自然是人工自然的生態(tài)化，或是天然化的人工自然。在生態(tài)自然中，天然自然向人工自然的轉(zhuǎn)化不再是單向的、不可逆的，而是雙向的、可逆的，人工自然逐漸融入天然自然，形成一個(gè)良性循環(huán)、雙向互動(dòng)的大系統(tǒng)。生態(tài)自然還包括人自身物質(zhì)與精神、生理與心理的均衡發(fā)展，它將有利于人的全面、健康發(fā)展，推動(dòng)人類向人的生態(tài)化方向前進(jìn)。從人工自然到生態(tài)自然，從技術(shù)生存到生態(tài)生存，是人類文明的又一次偉大轉(zhuǎn)折，人類只有在這次轉(zhuǎn)折中，才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)危機(jī)的超越。生態(tài)自然觀是一種新的自然觀形態(tài)，是從自然觀的高度對(duì)生態(tài)自然與人的生態(tài)生存的概括。生態(tài)自然觀對(duì)人工自然的發(fā)展及其引發(fā)的利弊進(jìn)行反思，是對(duì)環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的哲學(xué)總結(jié)和對(duì)未來生態(tài)生存模式的設(shè)想。生態(tài)自然觀關(guān)注自然對(duì)人的價(jià)值和自然自身的本體論價(jià)值(自然價(jià)值)的統(tǒng)一，關(guān)注天然自然和人工自然的統(tǒng)一。生態(tài)自然觀將對(duì)自然和技術(shù)的本質(zhì)提出新的理解，是改造自然與保護(hù)自然并重的自然觀，是適應(yīng)自然與超越自然相結(jié)合的自然觀。生態(tài)自然觀有可能從根本上增強(qiáng)人類的生態(tài)意識(shí)，從而促進(jìn)生態(tài)科技觀、生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀、生態(tài)消費(fèi)觀、生態(tài)發(fā)展觀、生態(tài)倫理觀及生態(tài)思維觀、生態(tài)世界觀、生態(tài)價(jià)值觀等新觀念的形成和發(fā)展。
三、環(huán)境倫理學(xué)與生態(tài)自然觀
