時(shí)間：2023-03-17 17:59:18
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1經(jīng)濟(jì)管理頭腦
在石油企業(yè)建設(shè)工程前期，工作人員所不能缺少的就是經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)，特別是關(guān)于合同的管理以及項(xiàng)目的分析知識(shí)，當(dāng)工作人員具備這兩種知識(shí)之后，不僅能參與到項(xiàng)目的決策和投標(biāo)工作中，還能處理一些索賠工作，不僅方便了工作人員的工作，同時(shí)也提高了工作人員勝任工作的能力，推動(dòng)石油企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。
2專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)
現(xiàn)如今的石油企業(yè)工程建設(shè)，不僅在資金的投入上比較多，同時(shí)涉及到的技術(shù)也非常多，包括電氣、化工、機(jī)械、布線等很多方面，由于工程中應(yīng)用的技術(shù)比較廣泛，在人員的協(xié)作方面就會(huì)比較復(fù)雜。因此工作人員必須要具有高學(xué)歷和多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)，以綜合技術(shù)素質(zhì)作為基礎(chǔ)，具備某一個(gè)領(lǐng)域或某種工程的專(zhuān)業(yè)技能，成為一名優(yōu)秀的石油企業(yè)工程建設(shè)人才。
3項(xiàng)目管理
知識(shí)所謂管理就是對(duì)人們的行為進(jìn)行督促和約束。石油企業(yè)工作人員在對(duì)工作進(jìn)行管理時(shí)，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量的監(jiān)控也可以說(shuō)是對(duì)工程建設(shè)施工的監(jiān)督，因此工作人員必須具備一定的項(xiàng)目管理知識(shí)，以監(jiān)督為基礎(chǔ)，把工程建設(shè)隊(duì)伍的主動(dòng)性充分的激發(fā)出來(lái)，使項(xiàng)目目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。隨著石油企業(yè)建設(shè)工程的發(fā)展逐步擴(kuò)大，在項(xiàng)目管理方面也更加繁瑣，因此，工作人員在對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行管理時(shí)，要以合同為主要依據(jù)，以管理為核心，從質(zhì)量、進(jìn)度和成本三個(gè)角度進(jìn)行全方位的控制，處理好各參與方之間的關(guān)系。石油企業(yè)建設(shè)工程前期工作應(yīng)要具有項(xiàng)目管理能力的人才，不僅要具有技術(shù)能力，還要具備一定的協(xié)調(diào)、控制能力。在工程項(xiàng)目管理中，兩個(gè)重要的方面就是控制和協(xié)調(diào)，二者既是對(duì)立的，也是統(tǒng)一的，只有在協(xié)調(diào)工作做好的基礎(chǔ)上才能對(duì)工程進(jìn)行合理的控制；只有科學(xué)的制度控制才能處理好協(xié)調(diào)工作。明確工程建設(shè)的目標(biāo)、做好組織協(xié)調(diào)工作這是項(xiàng)目管理的核心。
4現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
理論知識(shí)和實(shí)踐就好比雙刃劍，任何一項(xiàng)存在欠缺都會(huì)影響劍的威力，所以，對(duì)于石油建設(shè)工程中的工作人員來(lái)講，具備一定的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。如果工作人員只具備理論知識(shí)而不具備實(shí)踐能力，不僅不能把理論知識(shí)充分的利用好，還會(huì)對(duì)建設(shè)工程造成一定的影響，甚至導(dǎo)致工程失敗。在我國(guó)相關(guān)法律中有這樣的政策：“參與工程建設(shè)的人員必須要具備一定年限的設(shè)計(jì)或施工經(jīng)驗(yàn)”，這也就說(shuō)明了工作人員必須要具備一定的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。石油建設(shè)工程中所包括的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要有：監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、施工經(jīng)驗(yàn)、評(píng)估評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)、地質(zhì)勘查經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等。
5心態(tài)和體魄
石油建設(shè)工程中，工作人員處于工程開(kāi)展中的核心地位，其行為會(huì)影響到多個(gè)方面的利益，所以，工作人員必須要具備良好的職業(yè)操守和道德，遵紀(jì)守法、秉公辦事；要秉承科學(xué)的工作態(tài)度，為企業(yè)工程建設(shè)而努力。由于石油建設(shè)工程的流動(dòng)性較大、工作條件艱苦、工作時(shí)間也不規(guī)律，有時(shí)為了完成任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間工作，所以工作人員還要具備強(qiáng)健的身體和精力，才能更好地完成建設(shè)工程的前期任務(wù)。
二結(jié)語(yǔ)
1.石油工人的利益及其地位發(fā)生了變化
石油工人的利益及其地位發(fā)生變化的主要原因在于，隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的不斷建立與完善，石油企業(yè)重新進(jìn)行了利益分配，而在重新分配的過(guò)程中，石油工人傳統(tǒng)意義上的企業(yè)地位與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇都遭受到了一定的削弱。在現(xiàn)代化企業(yè)制度中，石油工人主要包括管理層群體、技術(shù)層人員、普通職工群體與臨時(shí)工群體。石油企業(yè)的利益分配根據(jù)四類(lèi)職工的不同地位與作用實(shí)行分類(lèi)處理，其中管理層群體實(shí)施的是年薪和股權(quán)的利益分配，技術(shù)層人員實(shí)施的是技術(shù)性高薪資待遇，普通職工群體的人員組成較為復(fù)雜，在企業(yè)中的地位低下，因而薪資普遍較低。而臨時(shí)工群體由于單純地依靠自身的勞動(dòng)力來(lái)獲取報(bào)酬，處于企業(yè)的最下層，其薪資水平最低，且不穩(wěn)定。這樣的一種石油工人的利益與地位的變化就很容易造成工人與企業(yè)之間的矛盾，進(jìn)而削弱了企業(yè)公會(huì)充當(dāng)中介的調(diào)節(jié)和緩沖功能。
2.勞動(dòng)關(guān)系變化，職工結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定
石油產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立與完善離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)的體制改革，改革完成后，原有的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，“鐵飯碗”的說(shuō)法不復(fù)存在，而隨著而來(lái)的職工構(gòu)成的變化則進(jìn)一步地加劇了職工群體之間與職工和企業(yè)的矛盾，進(jìn)而影響到企業(yè)公會(huì)正常工作的開(kāi)展。單一的職工結(jié)構(gòu)被打破之后，石油企業(yè)當(dāng)中的管理人才和技術(shù)性人才的比重不斷加大，另一方面，普通職工的生存空間和企業(yè)價(jià)值遭到了嚴(yán)重削減，這就使得管理人才、技術(shù)性人才與普通職工之家的矛盾日益擴(kuò)大化。公會(huì)處理突發(fā)事件與矛盾的能力不斷受到挑戰(zhàn)和侵蝕，長(zhǎng)期以往，公會(huì)將只是徒有虛名，而企業(yè)的職工管理水平也將一落千丈。
3.收入差距擴(kuò)大，維權(quán)難度提高
石油企業(yè)管理層人才和技術(shù)性人員的收入與普通職員之間差距較為顯著，而隨著企業(yè)薪資制度的進(jìn)一步發(fā)展革新，這一差距正在不斷擴(kuò)大。針對(duì)這一現(xiàn)狀問(wèn)題，大部分企業(yè)普通職工想到利用公會(huì)的力量和只能進(jìn)行自身的維權(quán)工作。然而實(shí)際上當(dāng)前企業(yè)對(duì)公會(huì)并未與有足夠的重視，公會(huì)相關(guān)職能的實(shí)現(xiàn)也遭受到制度等方面的限制，因而工人維權(quán)的難度不斷提高，維權(quán)成功的案例越來(lái)越少，工人也就對(duì)公會(huì)的地位和作用逐漸失去信心。
二、石油企業(yè)工會(huì)工作發(fā)展趨勢(shì)展望
1.建立工會(huì)管理制度，完善管理機(jī)制
針對(duì)當(dāng)前石油企業(yè)公會(huì)管理相關(guān)制度不夠健全，機(jī)制沒(méi)有及時(shí)建立起來(lái)的問(wèn)題，公會(huì)應(yīng)當(dāng)著力建立相應(yīng)的管理制度，完善相關(guān)機(jī)制，將其作為自身在進(jìn)行各類(lèi)活動(dòng)，履行自身職能時(shí)所能夠憑借的依據(jù)。公會(huì)更具國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的基礎(chǔ)公會(huì)委員會(huì)，并根據(jù)公會(huì)的規(guī)模來(lái)設(shè)計(jì)公會(huì)委員會(huì)的級(jí)別和層次，構(gòu)建自下而上的組織結(jié)構(gòu)。在建立好公會(huì)管理機(jī)制后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)公會(huì)在日?；顒?dòng)管理過(guò)程中所出現(xiàn)的不足進(jìn)行及時(shí)而必要的改善，增加公會(huì)職能的覆蓋面，不斷加強(qiáng)公會(huì)組織與企業(yè)的相關(guān)部門(mén)之間的交流聯(lián)系，以體現(xiàn)石油企業(yè)公會(huì)的組織和管理特色。
2.明確公會(huì)工作對(duì)象
針對(duì)當(dāng)前公會(huì)在行使職能時(shí)工作對(duì)象不明確，職能沒(méi)有落實(shí)這一問(wèn)題，未來(lái)的石油企業(yè)公會(huì)在發(fā)展中要著力以公會(huì)成員即企業(yè)職工為核心。具體來(lái)說(shuō)，公會(huì)在開(kāi)展具體工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)職工的現(xiàn)實(shí)工作與生活需求入手，及時(shí)了解職工的具體心理訴求。在進(jìn)行維權(quán)工作時(shí)，要注意不能簡(jiǎn)單地將維權(quán)理解為維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，同時(shí)還要維護(hù)職工的政治權(quán)益，督促企業(yè)將從職工身上被剝奪的合法權(quán)益還給職工。在具體的工作對(duì)象的選擇問(wèn)題，公會(huì)在進(jìn)行一切工作、管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持維護(hù)最廣大職工的基本權(quán)益的原則，將一些石油企業(yè)的低收入、生活困難的職工作為重點(diǎn)工作對(duì)象，充分維護(hù)其合法權(quán)利和權(quán)益。
3.改良公會(huì)工作方法，創(chuàng)新發(fā)展工作思路
針對(duì)當(dāng)前石油企業(yè)公會(huì)存在的工作方法較為落后、工作思路較為陳舊的問(wèn)題，公會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身工作與工作內(nèi)容有一個(gè)全面而客觀的認(rèn)識(shí)，積極改良工作方法，創(chuàng)新發(fā)展工作思路。在制定自身發(fā)展規(guī)劃時(shí)要充分考慮公會(huì)自身在企業(yè)管理中的定位、作用，要不斷提高公會(huì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，確保能夠處理多種多樣的繁雜食物。與此同時(shí)，公會(huì)全員應(yīng)當(dāng)提高自身的法律水平，在開(kāi)展任何工作時(shí)都應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有的法律法規(guī)作為必要依據(jù)，以法律為自身最堅(jiān)實(shí)的后盾，真正實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的合法溝通交流，最終實(shí)現(xiàn)雙贏局面。
三、結(jié)語(yǔ)
保障人力資源和信息化建設(shè)是開(kāi)展工程審計(jì)的必要條件。
1.強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，這是審計(jì)工作人力資源的保障如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員審計(jì)人員，我們的工作就無(wú)法開(kāi)展。專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員履職的能力，又決定了審計(jì)質(zhì)量的高低，影響審計(jì)結(jié)果的客觀公正，關(guān)系著內(nèi)部審計(jì)形象，更關(guān)系著內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的生死存亡。因此，人員保障是做好審計(jì)工作的必要條件。油氣田企業(yè)投資與基建工程類(lèi)型繁多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，管理復(fù)雜。這就要求審計(jì)人員必須具有良好的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅要掌握基建工程各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要拓寬知識(shí)領(lǐng)域，掌握企業(yè)內(nèi)部預(yù)決算管理、生產(chǎn)工藝流程、企業(yè)管理、決策等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。首先，要選調(diào)懂得工程設(shè)計(jì)、概算、計(jì)劃、工程施工管理、審計(jì)管理的專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)到工程審計(jì)崗位。這是遼河油田審計(jì)工作得以正常進(jìn)行的基本保證。其次，要強(qiáng)化后續(xù)教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)審計(jì)人員取得崗位資格證書(shū)，為內(nèi)審人員搭建培訓(xùn)教育、理論研究、經(jīng)驗(yàn)交流、信息宣傳的平臺(tái)，著力提升內(nèi)審人員的理論水平、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的本領(lǐng)。
2.加強(qiáng)信息化建設(shè)隨著內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的拓展、范圍的擴(kuò)大、內(nèi)容的增加，以及內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、效率化的要求的提出，單純的傳統(tǒng)手工審計(jì)作業(yè)是滿(mǎn)足不了工作要求的。為此，不斷加大信息化審計(jì)經(jīng)費(fèi)投入，研發(fā)了物資采購(gòu)管理審計(jì)軟件、審計(jì)信息綜合管理系統(tǒng)，建立審計(jì)信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源信息共享。信息齊全、便于查詢(xún)，系統(tǒng)共享，留有痕跡。這一系統(tǒng)的使用，不僅為審計(jì)系統(tǒng)提供了一種先進(jìn)的管理模式，而且滿(mǎn)足二級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員獲取信息的需要，便于信息的快速傳遞和充分共享，避免了人為因素造成的差錯(cuò)，提高了工作效率和質(zhì)量，進(jìn)一步適應(yīng)了審計(jì)信息化建設(shè)的要求。
3.加大硬件投入正所謂“欲善其事必先利其器”。為了做好油田內(nèi)部的審計(jì)工作，近年來(lái)，油田公司不斷投入重資，為審計(jì)部門(mén)增添了數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、管線尋蹤儀、測(cè)厚儀、混凝土回彈儀、激光測(cè)距儀、全占儀等審計(jì)現(xiàn)代化設(shè)備，使工作量的核實(shí)工作，更加簡(jiǎn)便、準(zhǔn)確。在油田公司審計(jì)處設(shè)置兩臺(tái)大型服務(wù)器，滿(mǎn)足審計(jì)綜合管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行。此外，油田公司還給審計(jì)工作配備工作用車(chē)，各二級(jí)單位在審計(jì)用車(chē)上也都給予保證，做到審計(jì)用車(chē)隨用隨到，滿(mǎn)足了工程、合同、物資采購(gòu)事前、事中及過(guò)程審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)勘查、市場(chǎng)調(diào)查的工作需要。這些都是做好審計(jì)工作“物”的保障。
二、強(qiáng)化內(nèi)部控制，規(guī)范審計(jì)行為
強(qiáng)化內(nèi)部控制，規(guī)范審計(jì)行為是提高審計(jì)質(zhì)量的重要保證。“打鐵還須自身硬”。審計(jì)工作在監(jiān)督別人的同時(shí)，也受被審計(jì)單位的監(jiān)督。審計(jì)質(zhì)量不過(guò)硬難以使被審計(jì)單位信服。因此，我們注重審計(jì)內(nèi)部的控制和約束，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員的履職能力。我們制定了《審計(jì)工作質(zhì)量控制辦法》和《責(zé)任追究制度》，對(duì)審計(jì)人員在工程、合同、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)審計(jì)中違反程序、存在漏審和違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題，都提出了嚴(yán)厲的處理方式。同時(shí)，對(duì)審計(jì)工作規(guī)定了時(shí)限要求。在處理具體業(yè)務(wù)方面：一是嚴(yán)格分工業(yè)務(wù)不交叉；二是分派工作量；三是實(shí)行業(yè)務(wù)內(nèi)部主、副審配合制度。四是層層審查；五是輪崗回避制度；六是復(fù)審制度，及外聘中介審查制度。通過(guò)審計(jì)人員行為規(guī)范性制度建設(shè)，有效地增強(qiáng)審計(jì)人員責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自我約束能力，保證審計(jì)工作的質(zhì)量。
1.管理風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)發(fā)展好的企業(yè)必然具有良好的管理人才，制定嚴(yán)格的管理制度。企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)而變成一個(gè)大企業(yè)，依然要具備高階層的管理人才，制定國(guó)際化、科學(xué)化、實(shí)效化的管理制度，使得管理體制、運(yùn)行機(jī)制、結(jié)構(gòu)組織、人事治理達(dá)到一體化的效果。面對(duì)新體制和新系統(tǒng)，新加入的公司可能會(huì)有些不適應(yīng)，對(duì)此變革產(chǎn)生反抗的心理，特別是人動(dòng)，反抗的態(tài)度表現(xiàn)得很明顯。在現(xiàn)代企業(yè)要求人性化管理體制的大形勢(shì)下，面對(duì)如此困難，企業(yè)難以強(qiáng)制采取措施，或者是盡量避免強(qiáng)制措施激化矛盾。為此，企業(yè)有可能為新公司重新安排一個(gè)合適的新管理模式。但是如果企業(yè)對(duì)新管理模式的制定做的不夠充分，缺少高階層優(yōu)秀的管理人員來(lái)管理新公司，可能會(huì)使得企業(yè)整體管理效率趨于下滑。此外，對(duì)于通過(guò)股權(quán)投資組建的新公司，股東之間的信任度、配合度、關(guān)注度等都會(huì)對(duì)新公司產(chǎn)生重大影響。
2.價(jià)值評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。股權(quán)投資的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，標(biāo)的項(xiàng)目的價(jià)值決定了企業(yè)是否要進(jìn)行股權(quán)投資以及投資規(guī)模大小、投資方式設(shè)置等策略，只有具備較高價(jià)值的項(xiàng)目才能作為股權(quán)投資的目標(biāo)項(xiàng)目。然而投資項(xiàng)目的價(jià)值評(píng)估受到各方面因素的影響，比如國(guó)家政策、市場(chǎng)環(huán)境、客戶(hù)信息、標(biāo)的公司內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)狀況等等，這些因素都一種動(dòng)態(tài)的存在，并不是一成不變的，只要某一方面的信息不對(duì)稱(chēng)，就有可能導(dǎo)致股權(quán)投資項(xiàng)目可行性研究的不真實(shí)、不準(zhǔn)確，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中可能存在投資回報(bào)率高估、標(biāo)的公司資產(chǎn)不良等情況，甚至因?yàn)闆](méi)有掌握某些事項(xiàng)的實(shí)際情況，導(dǎo)致出現(xiàn)一些不可預(yù)見(jiàn)的致命風(fēng)險(xiǎn)。比如企業(yè)參股到某公司后，由于在前期可行性研究過(guò)程中某公司隱瞞了一些重大債務(wù)或有事項(xiàng)，企業(yè)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，某公司最終破產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的投資付諸東流。
3.法律風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)是一個(gè)法制國(guó)家，企業(yè)必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)營(yíng)。對(duì)于企業(yè)股權(quán)投資，我國(guó)有一系列相應(yīng)的法律進(jìn)行調(diào)整，例如公司法、企業(yè)法、合同法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、公司登記管理?xiàng)l例等。在資本運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中，常常有一些股權(quán)投資項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有依法辦理新設(shè)公司登記手續(xù)、股東未依法履行出資義務(wù)等行為而被查處，因?yàn)檫`反有關(guān)反壟斷的法律法規(guī)而造成資本運(yùn)營(yíng)方案失效，因?yàn)楣蓹?quán)轉(zhuǎn)讓方不具有完全、合法的處分權(quán)而產(chǎn)生法律糾紛等等。對(duì)于以國(guó)有或國(guó)有控股形式為主的石油企業(yè)，有的股權(quán)投資行為由于違反國(guó)有企業(yè)管理的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)而無(wú)法實(shí)施，企業(yè)還會(huì)因此受到行政處罰，最終得不償失。基于股權(quán)投資產(chǎn)生的新公司，則有更多的法律對(duì)其進(jìn)行約束，涉及經(jīng)營(yíng)許可、交易行為、資源權(quán)屬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全環(huán)保、數(shù)質(zhì)量控制、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)關(guān)系、稅收征管、會(huì)計(jì)核算等方方面面。隨著國(guó)家法律制度的逐漸完善和監(jiān)管的日趨嚴(yán)格，企業(yè)對(duì)外交易的約定性風(fēng)險(xiǎn)、法律規(guī)定性風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)和虛擬風(fēng)險(xiǎn)都在不斷增加。
二、石油企業(yè)股權(quán)投資運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)控制
1.確定合理的投資方式。資本運(yùn)營(yíng)的方式有很多種，針對(duì)不同的投資方式具有不同的戰(zhàn)略決策。投資方式的確定，主要取決于投資的目的、企業(yè)的投資能力、目標(biāo)項(xiàng)目狀況、合作方的態(tài)度以及市場(chǎng)環(huán)境等因素。對(duì)于石油企業(yè)而言，有的股權(quán)投資并不是為了在短期內(nèi)獲得分紅回報(bào)，而是從市場(chǎng)占有或新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)的角度追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。基于不同的目標(biāo)，可能采取不同的投資方式，例如股權(quán)并購(gòu)、股權(quán)收購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新設(shè)股權(quán)企業(yè)等。企業(yè)可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。股權(quán)投資額的大小直接影響了投資的風(fēng)險(xiǎn)程度，因此企業(yè)的投資規(guī)模應(yīng)與企業(yè)自身的承受能力以及目標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要相匹配，控制好投資金額的額度，從而減少風(fēng)險(xiǎn)。
2.進(jìn)行科學(xué)的價(jià)值評(píng)估。每個(gè)股權(quán)投資項(xiàng)目實(shí)施之前，企業(yè)都應(yīng)開(kāi)展可行性研究，有必要時(shí)可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，采取科學(xué)合理的方法對(duì)目標(biāo)公司或擬新設(shè)公司項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和效益預(yù)測(cè)。企業(yè)應(yīng)建立完善股權(quán)投資項(xiàng)目可行性研究評(píng)審機(jī)制，對(duì)可行性研究進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提高準(zhǔn)確率。企業(yè)應(yīng)安排專(zhuān)人或聘請(qǐng)律師對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查，對(duì)目標(biāo)公司的資產(chǎn)狀況、債權(quán)債務(wù)、納稅、對(duì)外擔(dān)保等情況做全面、充分的調(diào)查，避免出現(xiàn)價(jià)值評(píng)估偏差。在周密、科學(xué)的可行性研究基礎(chǔ)上，確定投資的必要性、投資規(guī)模、出資方式、股權(quán)比例、法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等重要事項(xiàng)。
3.慎重選擇合作伙伴。石油企業(yè)股權(quán)投資，優(yōu)選合作伙伴至關(guān)重要，好的合作伙伴可以互利共贏、相得益彰，反之則可能相互掣肘、一損俱損。選擇合作伙伴，關(guān)鍵是要做到知己知彼，企業(yè)應(yīng)安排專(zhuān)人或聘請(qǐng)律師對(duì)合作方情況開(kāi)展盡職調(diào)查，對(duì)合作方的基本情況、主體資格、資質(zhì)、資信、資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)文化、履約能力、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r做全面調(diào)查和分析后，根據(jù)擬合資項(xiàng)目的實(shí)際情況，與意向合作伙伴進(jìn)行充分的談判溝通，科學(xué)判斷，慎重選擇。在合資公司運(yùn)行過(guò)程中，由于股東各方在企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)模式、管理風(fēng)格、發(fā)展背景等存在差異，股東之間難免有一些爭(zhēng)議。股東各方應(yīng)秉承、合作共贏的基本態(tài)度，建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，除了通過(guò)股東會(huì)、董事會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行溝通以外，還要加強(qiáng)高層互動(dòng)，堅(jiān)持平等協(xié)商、誠(chéng)信合作，及時(shí)解決合作中存在的問(wèn)題，著力發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，給予股權(quán)企業(yè)對(duì)等扶持，實(shí)現(xiàn)平等合作、長(zhǎng)期合作、有效合作。
4.切實(shí)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。石油企業(yè)股權(quán)投資運(yùn)營(yíng)，必須始終堅(jiān)持遵規(guī)守法這條底線，按照法定程序推進(jìn)各項(xiàng)工作。企業(yè)在實(shí)施股權(quán)投資以前，必須對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目的合法性進(jìn)行盡職調(diào)查，確保主體適格、產(chǎn)權(quán)清晰、程序合法。在股權(quán)收購(gòu)項(xiàng)目中，為了防控風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)除在收購(gòu)前審慎調(diào)查目標(biāo)公司真實(shí)負(fù)債情況外，還可在并購(gòu)、收購(gòu)協(xié)議中要求轉(zhuǎn)讓方做出明確的債務(wù)披露，除列明債務(wù)外（包括任何的欠款、債務(wù)、擔(dān)保、罰款、責(zé)任等），均由轉(zhuǎn)讓方承諾負(fù)責(zé)清償和解決，保證受讓方不會(huì)因此受到任何追索，否則轉(zhuǎn)讓方將承擔(dān)嚴(yán)重的違約責(zé)任。股權(quán)投資公司設(shè)立后，企業(yè)還應(yīng)通過(guò)法定渠道加強(qiáng)對(duì)被投資公司的監(jiān)管，要求被投資公司嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理工作，避免因被投資公司出現(xiàn)違法事件導(dǎo)致企業(yè)投資損失，甚至承擔(dān)連帶責(zé)任。
5.完善被投資公司法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范、合理設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu)，是股權(quán)投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。要降低企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，必須通過(guò)合資公司章程等法律文書(shū)，對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，建立與投資股東股權(quán)比例相適應(yīng)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層席位配置制度。制定股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的議事規(guī)則，對(duì)合資公司的投資及經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制、利潤(rùn)分配等事項(xiàng)做出明確規(guī)定，確立股東各方清晰的權(quán)利義務(wù)規(guī)則，由股東各方遵守，從根本上建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
6.做好股東行權(quán)管理。企業(yè)作為股東，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律及合資公司章程的約定，規(guī)范行使權(quán)利，積極履行義務(wù)，切實(shí)做好行權(quán)管理工作。企業(yè)應(yīng)結(jié)合被投資公司獨(dú)立法人的特性進(jìn)行有效管理，一方面要尊重被投資公司的獨(dú)立法人主體資格，考慮合作方合理的利益訴求，避免將股權(quán)企業(yè)等同于分支機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單管理，不能侵犯其他股東的合法權(quán)益。另一方面，應(yīng)在國(guó)家法律法規(guī)的框架內(nèi)，通過(guò)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等治理機(jī)構(gòu)以及合資協(xié)議、公司章程、規(guī)章制度等文件，將股東企業(yè)的管理意志合法、有效地體現(xiàn)到被投資公司的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，避免被投資公司管理失控。
三、總結(jié)
建立健全企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作具有重要的意義，因此要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的安全、有效，首先應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的道德思想，并樹(shù)立“以人為本”的思想，將企業(yè)管理人員的責(zé)任與權(quán)利有效結(jié)合，同時(shí)還要采用激烈的和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)管理人員工作的積極性，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的能夠順利正常的進(jìn)行，其次應(yīng)建立健全約束機(jī)制，保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理每一個(gè)業(yè)務(wù)都能夠按照規(guī)定的程序進(jìn)行，同時(shí)還要建立崗位責(zé)任制，使每個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員都能明確自己的職責(zé)，從而保證財(cái)務(wù)管理的公平有效，最后應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，使石油企業(yè)一切財(cái)務(wù)管理工作都有章可循，從而達(dá)到有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的，保證企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2財(cái)務(wù)管理目標(biāo)多重化
實(shí)現(xiàn)股東財(cái)務(wù)最大化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，企業(yè)員工通過(guò)勞動(dòng)獲取相應(yīng)的工資，企業(yè)的生存和發(fā)展主要依賴(lài)于企業(yè)員工的創(chuàng)新性活動(dòng)，而且企業(yè)中的勞動(dòng)人員中不僅要以勞動(dòng)為主，因此企業(yè)財(cái)務(wù)管理不僅要實(shí)現(xiàn)股東財(cái)務(wù)最大化，還要使員工利益最大化，除此之外還要滿(mǎn)足與企業(yè)關(guān)系密切的集團(tuán)利益，促使這些集團(tuán)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更高的回報(bào)，因此財(cái)務(wù)管理目標(biāo)多重化是必要的。
3企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下兩方面：（1）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，石油行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，因此在石油開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要大量的資金投入，而且油價(jià)的波動(dòng)較大，因此會(huì)加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不利于石油企業(yè)的生存和發(fā)展。（2）金融風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化以及各種金融工具的影響下，企業(yè)可以從金融市場(chǎng)上獲得相應(yīng)的資金，并合理使用金融工具，避免發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)資金的使用效率，由此可以看出企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展與金融市場(chǎng)息息相關(guān)，雖然金融市場(chǎng)為企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，但是會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的金融風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理人員是石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主體，因此要做好石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，就要充分發(fā)揮管理人員的主觀能動(dòng)性，，同時(shí)還鼓勵(lì)石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行創(chuàng)新，并積極學(xué)習(xí)理財(cái)創(chuàng)新工具，充分掌握理財(cái)?shù)姆椒ê图记?，保證企業(yè)能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，最重要的是財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)樹(shù)立新的觀念，包括以下幾個(gè)方面：（1)競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一的財(cái)務(wù)觀念。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各企業(yè)之間的溝通和協(xié)作明顯增強(qiáng)，因此石油企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)好企業(yè)之間的發(fā)展與合作，共同實(shí)現(xiàn)雙方利益。（2）風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念。企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念，科學(xué)預(yù)測(cè)環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的防范措施，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。（3)信息理財(cái)觀念。為了企業(yè)更好的生存和發(fā)展，企業(yè)收集的信息應(yīng)更加的準(zhǔn)確和全面，因此石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)樹(shù)立正確的信息理財(cái)觀念，加強(qiáng)對(duì)有效信息的收集能力，從而為財(cái)務(wù)決策和資金運(yùn)籌提供重要的依據(jù)。（4)知識(shí)化理財(cái)觀念。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，知識(shí)在企業(yè)中的作用越來(lái)越突出，而且關(guān)乎著財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，因此石油企業(yè)管理人員一定要樹(shù)立知識(shí)化理財(cái)觀念，提升財(cái)務(wù)管理的工作能力，完善自身的不足，從而加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效性。
4總結(jié)
石油化工企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)內(nèi)控的需要，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)完善管理的必然選擇，為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，石油化工企業(yè)應(yīng)該實(shí)行稅收籌劃。合理稅收籌劃能夠維持所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的制衡關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)活力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。稅收籌劃能夠綜合考慮企業(yè)宏觀環(huán)境、微觀環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境和金融環(huán)境，增加投資的靈活性。稅收籌劃能夠提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，完善財(cái)務(wù)管理體系。石油化工企業(yè)的管理包括“人的管理”和“物的管理”，稅收籌劃能夠改善資金流。稅收籌劃需要高素質(zhì)人才，無(wú)形之中促進(jìn)了“人的管理”，稅收籌劃促進(jìn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立，強(qiáng)化財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，做到開(kāi)源節(jié)流，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流控制，完善財(cái)務(wù)管理體系。石油化工稅收籌劃是企業(yè)外部控制的必然，稅收法律法規(guī)和政策要求石油企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。國(guó)家的稅收政策是不斷修訂、補(bǔ)充、完善的，所以為了減少納稅風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該對(duì)稅收進(jìn)行稅收籌劃。強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力促使石油企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃，只有適應(yīng)了市場(chǎng)需求，做好稅收工作才能增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃，改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理。此外，稅收制度的完善需要石油企業(yè)對(duì)稅收籌劃做出大膽嘗試。
二、石油化工企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)狀
我國(guó)石油化工企業(yè)稅收籌劃和經(jīng)濟(jì)體制密不可分，稅收按照企業(yè)調(diào)控從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程，可以分為六個(gè)階段，具體情況如下表所示。我國(guó)當(dāng)前，我國(guó)石油企業(yè)目前應(yīng)繳納的稅費(fèi)包括：增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船使用稅、關(guān)稅、印花稅、石油特別收益金、探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立了較為健全的石油化工企業(yè)稅收籌劃制度，但是在還有納稅籌劃認(rèn)識(shí)不足、組織結(jié)構(gòu)缺乏、忽視籌劃的積極作用、籌劃人才匱乏等問(wèn)題。
三、石油化工企業(yè)稅收籌劃策略的選擇
石油化工企業(yè)稅收籌劃要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：基本目標(biāo)和最終目標(biāo)，其中基本目標(biāo)是合法合理納稅，最終目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值的最大化，企業(yè)價(jià)值最大化要求企業(yè)稅負(fù)最低、涉稅風(fēng)險(xiǎn)最小、時(shí)間價(jià)值最大、經(jīng)濟(jì)利益最大等等。稅收籌資要從籌資、投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)分配等四個(gè)方面進(jìn)行。
(一)石油企業(yè)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅籌劃策略國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的籌資方式有三種：債權(quán)性籌資、權(quán)益性籌資及其他籌資，企業(yè)通過(guò)自我積累、內(nèi)部集資和向社會(huì)發(fā)行債券和股票等權(quán)益性籌資，也可以向金融機(jī)構(gòu)、非金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)借款、發(fā)行債券、集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)借款等債權(quán)性籌資。納稅籌劃渠道的選擇應(yīng)該站在企業(yè)價(jià)值最大化的基礎(chǔ)上，選擇合理的資本結(jié)構(gòu)。石油企業(yè)的投資納稅籌劃要以“走出去”為戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)放在內(nèi)部組織形式分公司或子公司選擇的籌劃上面，分公司不能單獨(dú)納稅，也不能單獨(dú)享受稅收減、免、退等優(yōu)惠權(quán)利。投資方式分為直接投資和間接投資，直接投資的空間大，但是間接投資考慮因素較少。籌資、投資效益是在經(jīng)營(yíng)階段獲得的，這一階段包括采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，其中采購(gòu)環(huán)節(jié)的納稅籌劃在付款之前，取得對(duì)方的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，接受托收承付或采取賒銷(xiāo)和分期付款方式，加快專(zhuān)用發(fā)票流動(dòng)速度。存貨計(jì)價(jià)的納稅籌劃首先應(yīng)該選擇明確的存貨計(jì)價(jià)方法，包括先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法等等，存貨計(jì)價(jià)方法一經(jīng)確定就不能隨意更改。利潤(rùn)分配的納稅籌劃包括利潤(rùn)總額的納稅籌劃、股利分配的納稅籌劃，其中利潤(rùn)總額的納稅籌劃要在不違背稅法規(guī)定的前提下，盡量減輕稅收支出，獲得更多的凈利潤(rùn)。股利分配的納稅籌劃要最大程度降低股東稅負(fù)，保障股東收益最大化的同時(shí)，降低企業(yè)稅負(fù)或延遲納稅。
(二)石油企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅籌劃策略石油企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的籌資納稅籌劃可以利用跨國(guó)資本弱化籌劃，逐步形成“一個(gè)全面、三個(gè)集中”財(cái)務(wù)管理制度，合理設(shè)計(jì)資本組成結(jié)構(gòu)，杜絕無(wú)限制提高債權(quán)性籌資比重。組建國(guó)際金融公司，提供間接借款，減輕預(yù)提稅負(fù)。投資納稅籌劃除了要考慮原料供應(yīng)、勞動(dòng)力供給、基礎(chǔ)設(shè)施、政治、經(jīng)濟(jì)等因素外，還應(yīng)該選擇優(yōu)惠多并簽訂稅收優(yōu)惠協(xié)定的國(guó)家投資，多角度考慮選擇投資組織形式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅籌劃可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)定價(jià)籌劃做好納稅籌劃工作，比如利用內(nèi)部交易采取轉(zhuǎn)移定價(jià)。或者通過(guò)跨國(guó)子公司之間以調(diào)低的價(jià)格交易，減少繳納關(guān)稅的基數(shù)?？鐕?guó)服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偦I劃可以講成本費(fèi)用中海外分支機(jī)構(gòu)利益相關(guān)的應(yīng)由分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)，增加海外分支機(jī)構(gòu)的稅前扣除，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)薪酬籌劃可以通過(guò)合理發(fā)放酬金來(lái)幫助員工避稅，合理安排海外項(xiàng)目相關(guān)雇員不同時(shí)點(diǎn)的獎(jiǎng)金分?jǐn)倲?shù)額，保證員工可以獲得更高的凈收益。他國(guó)雇傭管理籌劃應(yīng)該結(jié)合他國(guó)實(shí)際情況，找出可利用的納稅籌劃空間，在保證員工雇傭的同時(shí)降低企業(yè)稅負(fù)。利潤(rùn)分配的納稅籌劃主要通過(guò)股息預(yù)提稅稅率、利潤(rùn)匯回時(shí)間、分配方式等的選擇進(jìn)行籌劃，套用國(guó)際稅收協(xié)定，延時(shí)匯回股利時(shí)間，以商品代替股利支付，避免母公司和子公司雙重征稅的風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)企業(yè)管理受到諸多復(fù)雜因素的影響。中國(guó)幾千年的歷史文化積淀,西方管理文化的精粹都以不同的形式不同程度地影響著中國(guó)企業(yè)管理。中國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新,就是要不斷讓科學(xué)管理的新觀念、新方法沖涮。中國(guó)企業(yè)管理者的小農(nóng)意識(shí),就是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的禁錮,就是要在民主、科學(xué)、創(chuàng)新的旗幟下調(diào)動(dòng)人的積極性、發(fā)揮人的潛能,實(shí)施高效、科學(xué)、人性化的管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮中,整合中西管理文化的精華,探索中國(guó)特色的現(xiàn)代化管理模式,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)管理思想和文化十分必要。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)體制改革的繼續(xù)深化，石油企業(yè)正逐步推向市場(chǎng)，面臨著自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的新的發(fā)展趨勢(shì)。如何才能促進(jìn)石油企業(yè)有效管理、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題是擺在我們面前的重要課題，其關(guān)鍵是需要研究企業(yè)管理創(chuàng)新。
一、中國(guó)石油企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀
我國(guó)石油企業(yè)管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀,目前石油企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng)主要是在具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位中開(kāi)展。參與管理創(chuàng)新的人員主要是專(zhuān)職的管理人員,其他技術(shù)人員和基層操作人員很少,這反映了石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主體狹窄,不利于管理創(chuàng)新的廣泛開(kāi)展。當(dāng)前石油企業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),而管理制度創(chuàng)新較少。這就是石油企業(yè)管理創(chuàng)新的特點(diǎn)。從創(chuàng)新方法上看,主要是借鑒其他相鄰領(lǐng)域知識(shí)和技能,獨(dú)創(chuàng)較少。同西方大石油公司相比,我國(guó)石油企業(yè)的管理創(chuàng)新活動(dòng)主要局限于少數(shù)專(zhuān)職管理人員,缺乏群眾性;同時(shí)創(chuàng)新領(lǐng)域狹窄,創(chuàng)新手段有限,整體創(chuàng)新能力水平低下。這在很大程度上影響了中國(guó)石油企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、石油企業(yè)管理創(chuàng)新存在的問(wèn)題和制約因素
石油企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念陳舊，企業(yè)的管理不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，存在一些問(wèn)題：1、國(guó)家對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)督和發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的積極性沒(méi)有有效結(jié)合；2、已經(jīng)進(jìn)行公司化改造的企業(yè)，法人治理結(jié)構(gòu)還不規(guī)范；3、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)人事制度沒(méi)有建立健全；4、沒(méi)有完全建立有效的激勵(lì)機(jī)制；5、企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)沒(méi)有完善；6、成立股份公司后企業(yè)管理如何轉(zhuǎn)變；7、重組改制后各個(gè)公司的關(guān)系如何處理。這些問(wèn)題都需要通過(guò)企業(yè)管理創(chuàng)新來(lái)逐步解決。
企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng)雖受到外部環(huán)境影響,但筆者認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是制約石油企業(yè)管理創(chuàng)新的主要因素。1)石油企業(yè)的自身特點(diǎn)石油企業(yè)屬于礦藏采掘業(yè),同其他工業(yè)企業(yè)相比,具有高投入、高消耗、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的特征。具體表現(xiàn)在:一是油氣資源深埋地下,勘探開(kāi)發(fā)難度大、時(shí)間長(zhǎng)、成功率低;二是原油生產(chǎn)受自然規(guī)律的嚴(yán)重制約,企業(yè)生產(chǎn)的成本費(fèi)用高;三是油氣企業(yè)工作場(chǎng)地大都在野外,企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重[1]。石油企業(yè)的這些特點(diǎn)決定了石油企業(yè)的管理創(chuàng)新約束條件要較普通工業(yè)企業(yè)要多,而且正是這些特點(diǎn)加大了管理創(chuàng)新的成本,從而使得石油企業(yè)很難在管理創(chuàng)新方面有所突破。2)企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)政策導(dǎo)向企業(yè)管理創(chuàng)新極易受到企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵(lì)政策導(dǎo)向影響。由于國(guó)內(nèi)原油長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求狀態(tài),為提高原油產(chǎn)量,石油企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有很強(qiáng)的認(rèn)知,其投入也很大,而對(duì)管理創(chuàng)新卻沒(méi)有引起足夠的重視。這是石油企業(yè)管理創(chuàng)新積極性不高、成效不大的重要原因。3)企業(yè)創(chuàng)新氛圍良好的創(chuàng)新意識(shí),與擁有一個(gè)良好的創(chuàng)新氛圍密切相關(guān)。在一個(gè)好的氛圍下,人就思想活躍,新點(diǎn)子產(chǎn)生得多而快;不好的氛圍則可能導(dǎo)致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企業(yè)長(zhǎng)期處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,對(duì)市場(chǎng)反映遲鈍,缺乏市場(chǎng)壓力,難以形成企業(yè)創(chuàng)新的氛圍。
三、石油企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,使得經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化進(jìn)程不斷加快,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境帶來(lái)了根本性變化。企業(yè)為了生存和發(fā)展,不得不進(jìn)行管理創(chuàng)新,以期超越一流,保持不敗。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,西方企業(yè)管理創(chuàng)新是一浪高過(guò)一浪,在管理的諸多領(lǐng)域中進(jìn)行了大膽而又成功的創(chuàng)新。特別是中國(guó)加入WTO以后，和世界其他國(guó)家的經(jīng)營(yíng)關(guān)系越來(lái)越重要，管理創(chuàng)新關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。根據(jù)我國(guó)石油企業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),我認(rèn)為在石油企業(yè)管理中需要開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利水平。
1.組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新
組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運(yùn)行賴(lài)以支撐的架構(gòu),科學(xué)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是管理理論與規(guī)律的產(chǎn)物,也與企業(yè)實(shí)際管理的要求相關(guān)。目前石化集團(tuán)正在進(jìn)行的重組改制過(guò)程,實(shí)際上是企業(yè)制度創(chuàng)新的過(guò)程。在制度創(chuàng)新過(guò)程中,組織機(jī)構(gòu)必須有相應(yīng)的變革與創(chuàng)新,才能適應(yīng)全新的委托關(guān)系、集權(quán)與分權(quán)要求、管理效率的提高等等。因此,開(kāi)展組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活動(dòng)特別重要,否則企業(yè)制度創(chuàng)新就不可能真正成功。
2.技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的主要形態(tài)，是企業(yè)發(fā)展的根本源泉，它越來(lái)越成為決定企業(yè)管理發(fā)展水平的主要因素，技術(shù)創(chuàng)新不僅是技術(shù)問(wèn)題，也是管理問(wèn)題，因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新從研究開(kāi)發(fā)、形成產(chǎn)業(yè)化到市場(chǎng)推廣應(yīng)用，在整個(gè)過(guò)程中蘊(yùn)涵著一種新的管理機(jī)理和方法。石油企業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高科技和追求整體效益的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益的提高依賴(lài)于技術(shù)創(chuàng)新。這種技術(shù)創(chuàng)新以市場(chǎng)為導(dǎo)向。以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以充分利用新工藝、新方法和高效益產(chǎn)出為歸宿，推動(dòng)石油企業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)管理方法、管理模式的創(chuàng)新。
3.經(jīng)營(yíng)理念的創(chuàng)新
由于企業(yè)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,其價(jià)值觀及行為存在一種慣性,這種慣性根植于人們的頭腦之中,常常會(huì)不自覺(jué)地在其行為中表現(xiàn)出來(lái)。石油企業(yè)的這種模式及價(jià)值取向很不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,因此應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)理念上進(jìn)行創(chuàng)新,樹(shù)立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)特性的經(jīng)營(yíng)理念,重新塑造自己的價(jià)值觀與行為取向。
4.管理制度創(chuàng)新
一些石油企業(yè)重組改制后，石油企業(yè)主業(yè)進(jìn)入股份公司，成為股份分公司，其它部分為存續(xù)公司，保留原有的名稱(chēng)。這是把原來(lái)的一個(gè)企業(yè)分為二個(gè)，各自有自己的法人，在經(jīng)濟(jì)上、行政上相互獨(dú)立，但在黨群組織上還是一個(gè)系統(tǒng)，這就要求企業(yè)必須進(jìn)行管理體制創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，建立新的管理體制。
5.管理方式方法的創(chuàng)新
隨著以信息技術(shù)為首的高新技術(shù)不斷發(fā)展,企業(yè)之間的交易方式已經(jīng)發(fā)生了一些根本的變革,企業(yè)物資、資金流動(dòng)在不斷加速,企業(yè)原有游戲規(guī)則也隨之在不斷改變。石油企業(yè)只有適應(yīng)這些變化,并根據(jù)這些變化尋求新的管理方式和方法,才能在以后的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
6.人力資源管理的創(chuàng)新
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,資金、技術(shù)、專(zhuān)利等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素都可以相互轉(zhuǎn)讓,唯獨(dú)只有人力資源不能自由轉(zhuǎn)讓,因?yàn)槿肆Y本將取代金融資本成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源[2]。人力資本的重要性使得過(guò)去以財(cái)務(wù)管理為重心的管理體系必須進(jìn)行改革,轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸镜墓芾眢w系。如何讓職工在工作中發(fā)揮聰明才智、調(diào)動(dòng)積極性、不斷提高知識(shí)和技能,是企業(yè)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。因此加強(qiáng)企業(yè)對(duì)人力資源管理的創(chuàng)新活動(dòng)不僅非常必要,而且非常迫切。
7.企業(yè)流程和信息技術(shù)運(yùn)用創(chuàng)新
流程的改革與創(chuàng)新,源于西方企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)分工條件下造成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理流程片斷化、無(wú)人負(fù)責(zé)整個(gè)流程,只追求局部效率優(yōu)化而使整個(gè)流程效率低下的再認(rèn)識(shí)。流程之所以需要不斷創(chuàng)新,是因?yàn)楝F(xiàn)代信息技術(shù)、電腦技術(shù)以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,使得原有流程賴(lài)以存在的前提條件發(fā)生了很大甚至是根本性
四、需要處理好的關(guān)系
1.企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的關(guān)系
企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作是搞好各項(xiàng)其他工作的重要保證，是前提條件，是企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)重大決策的重要依據(jù)，是推行現(xiàn)代化管理方法和手段的重要條件。石油企業(yè)若想進(jìn)一步創(chuàng)新、發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，必須處理好管理基礎(chǔ)工作與管理創(chuàng)新的關(guān)系，把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在保證基礎(chǔ)管理工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)上，充分搞好管理創(chuàng)新，探尋新的發(fā)展方法和手段，推動(dòng)石油企業(yè)向前進(jìn)步。
2.技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的關(guān)系
引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理技術(shù)和方法，對(duì)推動(dòng)我國(guó)企業(yè)管理水平的提高，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)管理的差距，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，也是加強(qiáng)和改善我國(guó)企業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)、引進(jìn)、借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理方法和手段的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和石油企業(yè)自身的特點(diǎn)，形成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代石油企業(yè)管理模式和方法。
創(chuàng)新決不僅僅是知識(shí)的發(fā)現(xiàn),更重要的是知識(shí)的運(yùn)用。一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力并不簡(jiǎn)單地取決于其科技力量,在某種程度上更取決于企業(yè)的管理水平。可以說(shuō)管理創(chuàng)新也能創(chuàng)造市場(chǎng),也能彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新的不足。因此,石油企業(yè)在管理創(chuàng)新過(guò)程中,除了盡可能地運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新的成果推動(dòng)管理創(chuàng)新向前發(fā)展,更重要的是如何利用管理創(chuàng)新來(lái)充分挖掘技術(shù)創(chuàng)新的潛力和效率。
3.石油企業(yè)管理創(chuàng)新與自身特色的關(guān)系
石油企業(yè)獨(dú)有的特點(diǎn)決定了石油企業(yè)所有的管理創(chuàng)新活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)圍繞如何減少和降低這些因素的影響展開(kāi)。例如,地下油藏呈上下分布,不同的油藏分布在不同的地段,其平面上相互重疊;反映到地面生產(chǎn)上,不同的油藏其地面生產(chǎn)設(shè)施可能在同一區(qū)域。油藏分布的這一特點(diǎn)決定了油藏地面生產(chǎn)設(shè)施不可能以油藏為單元組織,而只能以地面集輸系統(tǒng)為單元組織。因此現(xiàn)行油藏原油成本核算以地面集輸系統(tǒng)為單元進(jìn)行成本要素歸集,這樣的成本歸集反映的是同一集輸系統(tǒng)內(nèi)所有油藏的平均開(kāi)采成本,從而使采油在優(yōu)化油藏開(kāi)采方案時(shí)缺乏科學(xué)的依據(jù)。因此,無(wú)論是在經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新上,還是在組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新上,都必須建立在石油企業(yè)的自身特點(diǎn)之上;否則,所有的創(chuàng)新只能是紙上談兵。
4.管理創(chuàng)新過(guò)程與利用信息技術(shù)的關(guān)系
當(dāng)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展在一定程度上破壞了原有管理游戲規(guī)則，信息技術(shù)不僅使實(shí)力雄厚的大企業(yè)特別是掌握當(dāng)代前沿技術(shù)的大企業(yè)控制市場(chǎng)的能力不斷加強(qiáng),同時(shí)還極大地提高了資本周轉(zhuǎn)的速度,使他們更容易獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均利潤(rùn)的高額利潤(rùn),這從根本上破壞了利潤(rùn)平均化的機(jī)制。由于我國(guó)石油企業(yè)在開(kāi)發(fā)和運(yùn)用信息技術(shù)方面與西方大石油企業(yè)相比有一定的差距,加上管理創(chuàng)新活動(dòng)缺乏或滯后,使其競(jìng)爭(zhēng)力差距不斷加大。從這個(gè)意義上說(shuō),能否充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代潮流,已成為當(dāng)今石油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因此,石油企業(yè)在管理創(chuàng)新過(guò)程中,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)特別是信息技術(shù),充分考慮信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)行管理創(chuàng)新的重大影響,是決定企業(yè)管理創(chuàng)新成功與否的重要因素。
5.制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的關(guān)系
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、創(chuàng)新和管理創(chuàng)新存在密切的聯(lián)系，二者是相互促進(jìn)、相輔相成、相互保證的，不能把二者的關(guān)系割裂開(kāi)來(lái)，更不能對(duì)立起來(lái)。
實(shí)質(zhì)上就是改革以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)制度改革,旨在界定企業(yè)與政府、與社會(huì)、與投資者(股東)、與員工的關(guān)系,奠定企業(yè)管理的制度基礎(chǔ),帶來(lái)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的市場(chǎng)化。這是企業(yè)現(xiàn)代管理賴(lài)以存在的基本前提。如果企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定不清晰,外部激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái),即使內(nèi)部管理改革取得突破,也是不能持久的。企業(yè)管理體制(或組織結(jié)構(gòu))的改革,目的是實(shí)現(xiàn)管理模式的市場(chǎng)化,增強(qiáng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。在以產(chǎn)權(quán)為核心的制度創(chuàng)新基本完成以后,企業(yè)管理創(chuàng)新的任務(wù)更艱巨,對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響更直接。這兩種創(chuàng)新是并行的、相互促進(jìn)的,都直接影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁。因此,石油企業(yè)必須通過(guò)企業(yè)重組改制來(lái)加強(qiáng)和深化管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新,完成市場(chǎng)導(dǎo)向型的管理創(chuàng)新,建立起面向市場(chǎng)的管理模式和決策機(jī)制。當(dāng)前石油企業(yè)必須通過(guò)企業(yè)重組改制來(lái)加強(qiáng)和深化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新，完成市場(chǎng)導(dǎo)向型的管理創(chuàng)新，建立起面向市場(chǎng)的管理模式和決策機(jī)制。
1.成本意識(shí)淡薄
企業(yè)運(yùn)行的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的最大化，對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此。所以，為了取得較大的經(jīng)濟(jì)收益，就要對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)行成本做到仔細(xì)考究，對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目的成本投入嚴(yán)格把關(guān)。但是反觀我國(guó)的石油企業(yè)，對(duì)于成本的預(yù)測(cè)意識(shí)較為淡薄，沒(méi)能把握成本支出對(duì)于企業(yè)收益產(chǎn)生的重大影響力，使企業(yè)在成本使用方面產(chǎn)生不必要的損失。比如，由于企業(yè)對(duì)一些項(xiàng)目盲目進(jìn)行投資，在項(xiàng)目進(jìn)行到后期時(shí)由于多方面原因出現(xiàn)項(xiàng)目終止現(xiàn)象，不但沒(méi)能夠給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期收益，還使企業(yè)損失了大量成本。這都是由于企業(yè)沒(méi)能看清不切實(shí)際的成本支出對(duì)于企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的連帶影響，進(jìn)而對(duì)企業(yè)在未來(lái)方向的持續(xù)發(fā)展上產(chǎn)生不利影響。
2.成本管理人才缺乏
成本管理需要強(qiáng)大的人才機(jī)制予以支撐，因?yàn)槌杀竟芾碚叩闹贫ㄊ峭ㄟ^(guò)成本管理人員來(lái)制定的，因此成本管理人員的素質(zhì)影響著相關(guān)政策的合理性、科學(xué)性和可實(shí)施性。由于人才引進(jìn)疏忽，石油企業(yè)的成本管理人員的思想認(rèn)識(shí)相對(duì)陳舊，導(dǎo)致其作出的諸多決定無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的需要，這對(duì)石油企業(yè)的整體形象的建立具有不利影響。比如由于成本管理人才缺失，造成企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)成本的考究全面性不足，進(jìn)而使成本支出不能與實(shí)際需要平等掛鉤，出現(xiàn)成本支出不足或超額支出現(xiàn)象。
3.缺少成本管理監(jiān)測(cè)機(jī)制
石油企業(yè)成本監(jiān)測(cè)機(jī)制的空位，使成本管理政策制定的隨意性較大，對(duì)石油企業(yè)的整體發(fā)展帶來(lái)隱患，損耗經(jīng)濟(jì)收益，不利于石油企業(yè)的成長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。成本管理監(jiān)測(cè)機(jī)制會(huì)對(duì)成本管理部門(mén)產(chǎn)生一種震懾作用，而且監(jiān)測(cè)機(jī)制中設(shè)定的相應(yīng)懲罰措施也會(huì)在一定程度上避免成本管理部門(mén)利用職務(wù)之便，為了個(gè)人利益而作出不利于企業(yè)發(fā)展的決策。因此，可以預(yù)見(jiàn)，成本管理監(jiān)測(cè)機(jī)制的缺失對(duì)于企業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)相應(yīng)程度上的不利影響。
二、石油企業(yè)戰(zhàn)略成本管理措施
1.樹(shù)立先進(jìn)成本管理理念
只有與時(shí)俱進(jìn)的管理理念才能使公司的決策適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要并能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間高效益的穩(wěn)定發(fā)展，所以，企業(yè)要樹(shù)立新的成本管理理念。首先，要明確效益第一的觀念，強(qiáng)化成本管理意識(shí)，對(duì)于不必要的投入要進(jìn)行制止，嚴(yán)厲打擊對(duì)成本投入不負(fù)責(zé)的行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的可持續(xù)發(fā)展。其次，時(shí)刻確保成本管理觀念的革新性，運(yùn)用與時(shí)俱進(jìn)的管理觀念進(jìn)行成本管理，才能使企業(yè)的相關(guān)決策與當(dāng)前社會(huì)接軌，與世界領(lǐng)先水平接軌，以實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)在其領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威性和領(lǐng)先地位。
2.引進(jìn)成本管理人才
高素質(zhì)人才是一個(gè)企業(yè)整體運(yùn)行的血液支撐，是企業(yè)的制勝法寶，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展的重要保證。石油企業(yè)的行業(yè)特殊性也決定了其對(duì)于成本管理人員素質(zhì)的較高要求。因此，對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，更不能忽略對(duì)人才的引進(jìn)。企業(yè)可以建立相應(yīng)的人才引進(jìn)機(jī)制，對(duì)于企業(yè)所缺人才實(shí)行高薪聘請(qǐng)，為其提供完善的工作保障，以保證人才引進(jìn)的高質(zhì)量和長(zhǎng)久性。人才的引進(jìn)也應(yīng)注意掌握在一個(gè)合適的程度，不要盲目大量引進(jìn)人才，這樣在日后的成本管理決策制定出現(xiàn)漏洞時(shí)會(huì)出現(xiàn)責(zé)任人模糊或者相互推諉責(zé)任的情況，而且對(duì)于人才的成本支出也會(huì)增加，不利于石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。
3.成立成本預(yù)算小組
對(duì)于一個(gè)成熟的企業(yè)來(lái)說(shuō)，高度科學(xué)性的成本預(yù)算管理是其穩(wěn)定運(yùn)行必不可少的因素。針對(duì)石油企業(yè)成本管理不到位的問(wèn)題，石油企業(yè)對(duì)于預(yù)算的強(qiáng)化步驟也應(yīng)提上日程。要成立一個(gè)預(yù)算管理小組，選取在預(yù)算方面有突出能力的人來(lái)任職，以便于作出相對(duì)合理性、科學(xué)性和可行性較強(qiáng)的預(yù)算系統(tǒng)，并能夠?qū)ν话l(fā)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，提出相應(yīng)處理措施，以保證有備無(wú)患。例如，石油企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展離不開(kāi)高新技術(shù)的支持，在引進(jìn)新技術(shù)之前，成本預(yù)算小組可依據(jù)企業(yè)本身的資金實(shí)力以及其他石頭企業(yè)在此技術(shù)方面所花費(fèi)資金作為參考，科學(xué)性地制定出合理的成本預(yù)算，進(jìn)而使企業(yè)減少各種不必要的成本支出，實(shí)現(xiàn)收益的最大化。
4.建立成本管理監(jiān)測(cè)機(jī)制
成本管理檢測(cè)機(jī)制的建立，對(duì)于預(yù)算管理小組做出的預(yù)算措施進(jìn)行可行性評(píng)估，確保預(yù)算措施的提出是依據(jù)石油企業(yè)的整體狀況和社會(huì)實(shí)際需要來(lái)制定的，且對(duì)于成本管理小組的行為進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)以公謀私等損害企業(yè)效益的行為。成本管理監(jiān)測(cè)機(jī)制是企業(yè)成本支出的屏障，在科學(xué)考核和計(jì)算的基礎(chǔ)上對(duì)于實(shí)際應(yīng)用成本作出預(yù)算，然后通過(guò)與成本管理小組的經(jīng)費(fèi)支出做出比對(duì)，以保證資源利用的最優(yōu)化。這也是一個(gè)成熟企業(yè)所必需具備的企業(yè)構(gòu)成，體現(xiàn)的是企業(yè)的前瞻意識(shí)和科學(xué)性發(fā)展的眼光。
5.根據(jù)崗位實(shí)際需要裁剪冗員
石油企業(yè)由于其國(guó)有化的運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)中有大量員工在其位不謀其職，對(duì)企業(yè)的發(fā)展鮮有幫助，卻領(lǐng)有高額工資，這也占據(jù)了石油企業(yè)相應(yīng)的成本支出，而且這部分的支出對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是無(wú)意義可言的。因此，成本管理不能忽視企業(yè)冗員現(xiàn)象，要根據(jù)企業(yè)需要和人員工作績(jī)效實(shí)行人員裁減，使企業(yè)的工作人員精英化，也對(duì)企業(yè)的成本支出作出了相應(yīng)縮減，有利于實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)的效益最優(yōu)化。
三、結(jié)語(yǔ)
