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全成交通建設(shè)公司
(2019年6月20日)
全成交通建設(shè)公司按照公司指示，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，基本完成上半年工作指標(biāo)，主要工作如下：
一、加強(qiáng)制度建設(shè)
配合公司制度建設(shè)，制定修改完善了建設(shè)公司工程管理制度7項(xiàng)。
二、推進(jìn)建設(shè)管理
（一）舜耕項(xiàng)目土建工作：
土建完成鋪設(shè)280m路沿石、回填1600m3種植土、綠化施工3200㎡、瀝青鋪設(shè)4000㎡、圍擋拆除300m及地下一層燈光加強(qiáng)、道路劃線、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)張貼、16個(gè)充電樁設(shè)備安裝等收尾工作。
該項(xiàng)目2017年5月5日與舜耕山莊簽訂合作協(xié)議，2017年5月25日項(xiàng)目重新立項(xiàng)（增加我公司為立項(xiàng)主體）。為便于工程招標(biāo)管理、工程建設(shè)管理，又進(jìn)行兩次立項(xiàng)備案變更、兩次規(guī)劃許可變更。2017年8月29日總包單位進(jìn)場搭建臨設(shè)，2018年2月24日動(dòng)土施工，2019年1月28日，項(xiàng)目通過濟(jì)南市建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站工程竣工驗(yàn)收。1月31日，項(xiàng)目通過濟(jì)南市人防質(zhì)監(jiān)站竣工驗(yàn)收。3月11日設(shè)備提供特檢驗(yàn)收。
項(xiàng)目總投資約1.35億元，其中土建施工9171萬元、停車設(shè)備采購及安裝約2800萬元、高低壓配電315萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)用1045.52萬元（包括監(jiān)理費(fèi)、造價(jià)咨詢費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、配套費(fèi)等）。
（二）雨棚施工
根據(jù)舜耕山莊建議及公司會(huì)議紀(jì)要，需在地下車庫出入口增設(shè)雨棚。建設(shè)公司組織造價(jià)單位審核測算，確定了雨棚定價(jià)原則，協(xié)助總包單位通過詢價(jià)方式選取山東國宸裝飾公司作為雨棚施工專業(yè)分包隊(duì)伍，并進(jìn)行了方案優(yōu)化深化。協(xié)調(diào)城管、舜玉辦事處等部門允許在手續(xù)不全的情況下先行進(jìn)行了施工。工程于4月18日開工，6月19日完工，項(xiàng)目總造價(jià)約98萬元。
(三）公司9樓辦公用房改造
根據(jù)董事會(huì)會(huì)議紀(jì)要【2019】4號(hào)會(huì)議確定了造價(jià)確定方式（按照原有招標(biāo)改造工程價(jià)格清單簽訂合同），通過成立詢價(jià)小組進(jìn)行詢價(jià)選取了辦公用房改造施工單位深圳茂華建設(shè)集團(tuán)有限公司 ，工程于2019年4月21日開工，5月5日通過驗(yàn)收。主要為：室內(nèi)外乳膠漆3遍粉刷2400㎡、新建輕鋼龍骨石膏板隔墻、財(cái)務(wù)辦公室及敞開區(qū)玻璃隔斷130㎡、更換筒燈、射燈、燈管及隔柵燈近200個(gè)等工作，項(xiàng)目總造價(jià)約24萬元。
（四）啟動(dòng)舜耕院內(nèi)停車場道閘收費(fèi)系統(tǒng)安裝
通過召開調(diào)度會(huì)進(jìn)行三次停車場管理方案優(yōu)化。采用詢價(jià)方式選取西安艾潤物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司為供貨安裝商，總造價(jià)約13萬元（協(xié)調(diào)舜耕工程部門提供土建基礎(chǔ)施工，節(jié)約造價(jià)約6萬元）。現(xiàn)G、H區(qū)道閘已安裝，后期跟蹤舜耕院內(nèi)道路施工進(jìn)度及時(shí)跟進(jìn)。
項(xiàng)目建成后公司可新增停車場5個(gè)（沐府停車場二層、拱北樓至舜耕山莊東門、南風(fēng)閣東側(cè)、主樓前、舜耕會(huì)堂東側(cè)），新增車位約160個(gè)，預(yù)計(jì)每年增加營業(yè)收入100萬元。
（五）土建保修
督促總包單位對(duì)地上1號(hào)2號(hào)電梯前室、消防控制室玻璃幕墻重新進(jìn)行打膠；對(duì)風(fēng)機(jī)、更換煙感50余個(gè)，對(duì)排風(fēng)風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢修，對(duì)低壓配電室外氣體報(bào)警器、地下2-5層排污泵自動(dòng)啟動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行維修。
三、舜耕項(xiàng)目設(shè)備安裝調(diào)試
1-3月份，主要集中調(diào)度大洋與總包合理穿插作業(yè)，加快設(shè)備安裝。最大限度的增加安裝工人，增長作業(yè)時(shí)間，使能作業(yè)的工作面必須有人工作，利用晚上召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決當(dāng)日問題，計(jì)劃明天工作。完成了升降機(jī)、行車梁、軌道、泊位、取車器、監(jiān)控的安裝及出入室裝修、地上大屏、入口引導(dǎo)屏及語音播報(bào)屏安裝工作。3-4月上旬集中進(jìn)行項(xiàng)目系統(tǒng)調(diào)試。從單層手動(dòng)、半自動(dòng)、自動(dòng)調(diào)試到多層聯(lián)動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)、負(fù)載測試到內(nèi)部車輛運(yùn)轉(zhuǎn)測試直至具備試運(yùn)行條件。項(xiàng)目采用平面移動(dòng)類設(shè)備形式，控制、收費(fèi)系統(tǒng)采用目前最前沿的編程邏輯。系統(tǒng)的先進(jìn)性，對(duì)安裝精度要求苛刻，但結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，使幾千件各類元器件組合困難重重，造成調(diào)試工作量巨大。建設(shè)公司在公司及山莊領(lǐng)導(dǎo)支持下，召開協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)30余次（調(diào)試階段17次），調(diào)度大洋公司領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，大洋技術(shù)部、工程部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)，調(diào)集技術(shù)骨干加班作業(yè)，對(duì)設(shè)備停車系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)進(jìn)行精細(xì)調(diào)試，全力解決大洋安裝調(diào)試過程中出現(xiàn)的問題。3月11日，設(shè)備通過特檢驗(yàn)收。3月15日，新建停車場備案、經(jīng)營性停車場備案資料提交完成，保證了4月16日開業(yè)儀式順利進(jìn)行。
四、舜耕山莊智能停車場項(xiàng)目運(yùn)營管理工作
（一）制度建設(shè)
1.制定匯總了舜耕智能停車場管理制度匯編初稿，分為四大類（管理目的、崗位設(shè)置及崗位架構(gòu)、崗位職責(zé)、管理制度），共十五章，近40項(xiàng)制度（主要分為日常、財(cái)務(wù)、安全、消防、人防管理制度等）。
2.在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注下召開五次調(diào)度會(huì)議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步完善和修改，共制定7類應(yīng)急預(yù)案。利用運(yùn)營間隙，組織大洋、物業(yè)等單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行了演練和培訓(xùn)。
（二）管理人員培訓(xùn)
1.對(duì)車輛引導(dǎo)人員及安保人員先后進(jìn)行八次運(yùn)營管理培訓(xùn)，提高引導(dǎo)的規(guī)范性。
2.聯(lián)合舜耕物業(yè)同志、眾安消控室人員對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營人員進(jìn)行消防知識(shí)、消防設(shè)備使用、火場逃生知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
3.對(duì)車場管理員進(jìn)行中控室相關(guān)設(shè)備操作培訓(xùn)。
4.組織項(xiàng)目人員學(xué)習(xí)工程管理、機(jī)械停車設(shè)備類型等基礎(chǔ)知識(shí)。
5.組織項(xiàng)目人員學(xué)習(xí)舜耕項(xiàng)目關(guān)于工程、設(shè)備、電梯、消防等涉及維保、運(yùn)營的合同條款。
（三）開業(yè)儀式及相關(guān)接待
1.針對(duì)開業(yè)儀式協(xié)調(diào)對(duì)現(xiàn)場布置，對(duì)講解、展示等進(jìn)行多次模擬演練，4月16日項(xiàng)目順利運(yùn)營。
2.制定接待方案，完成濮陽市政府、市政協(xié)副主席崔大庸等到舜耕智能停車場項(xiàng)目考察調(diào)研及媒體采訪報(bào)道的接待工作。
（四）安全管理
協(xié)調(diào)調(diào)度舜耕山莊智能停車場項(xiàng)目運(yùn)營管理，督促問題整改、評(píng)估安全態(tài)勢、調(diào)配人力安排、和諧周邊關(guān)系，保障了項(xiàng)目正常運(yùn)行。
1.聯(lián)合消防維保單位、眾安消防多次對(duì)現(xiàn)場消防設(shè)備、消防安全進(jìn)行巡檢，其中辦公室門口等5處煙感不巡檢、16號(hào)升降機(jī)入口等6處煙感脫落；405、203風(fēng)機(jī)房風(fēng)機(jī)聯(lián)動(dòng)不啟動(dòng)；消防泵自啟故障；噴淋泵壓力開關(guān)故障等問題總包單位進(jìn)行整改完成，地下二層有部分消火栓箱缺失槍頭、水袋情況已補(bǔ)齊。眾安消防提出的購買防火服、增設(shè)微型消防站及充電樁增加消防設(shè)備的建議，后期根據(jù)公司部署進(jìn)一步完善。
2.自2019年5月5日開始，每天班前對(duì)項(xiàng)目環(huán)境、設(shè)備等巡查，填寫巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題（燈管下墜、煙感報(bào)警、配電箱門未閉嚴(yán)、衛(wèi)生清理不干凈等）在晨會(huì)時(shí)安排整改。
3.針對(duì)非工作人員進(jìn)入地下二層、錯(cuò)按急停鍵、存車鍵等安全問題，召開專題會(huì)議，加裝分區(qū)隔板及按鍵護(hù)罩，樓梯安裝柵欄并設(shè)置了警示標(biāo)志。
五、需要提高和改進(jìn)的方面
1.舜耕停車場設(shè)備運(yùn)行故障需加大整改力度。平面移動(dòng)類智能設(shè)備元器件繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，往往因一個(gè)故障引起后續(xù)連鎖反應(yīng)，影響存取車效率及客戶體驗(yàn)，也影響項(xiàng)目的收益。
為規(guī)范公司員工車輛的停放秩序，合理利用停車場車位資源、規(guī)范現(xiàn)有停車場使用及車輛停放，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)車輛停放的統(tǒng)一管理，保障公司利益及車輛安全，保持公司內(nèi)環(huán)境工作秩序的良好態(tài)勢，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。
二、管理責(zé)任
1、安保部：履行對(duì)公司停車場所有區(qū)域的監(jiān)督管理責(zé)任
2、業(yè)務(wù)部、生產(chǎn)部、品控部、財(cái)務(wù)部、行政部、采購部：履行對(duì)各自部門停車場區(qū)域的管理責(zé)任
三、車位劃分
公司停車場共計(jì)127個(gè)車位，為契合各部門用車位需求，對(duì)公司停車場車位按部門實(shí)際情況進(jìn)行分區(qū)域管理，具體劃分如下：
001-005號(hào)車位交給XX和XX員工使用；
006-051號(hào)車位由業(yè)務(wù)部使用；
052-090號(hào)車位由生產(chǎn)部使用；
091-106號(hào)車位由財(cái)務(wù)部使用
107-127號(hào)車位由品控、采購、安保、行政共同使用。
業(yè)務(wù)部停車區(qū)域，中間通道允許10輛車，單排停放。
公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人、副經(jīng)理以上人員車輛統(tǒng)一停放至公司行政樓前停車區(qū)域。
四、車位分區(qū)管理
1、各部門根據(jù)部門實(shí)際情況合理調(diào)配車位，根據(jù)員工崗位、工作時(shí)間、家庭住址等情況進(jìn)行綜合評(píng)定，并按照集體研究、民主決策、會(huì)議決定執(zhí)行。部門按照公司要求統(tǒng)計(jì)車輛信息，將審核確認(rèn)的信息報(bào)安保部統(tǒng)一制作車輛通行證。
2、各部門做好員工宣傳教育工作，務(wù)必告知員工各自部門所在車位號(hào)段，不得違規(guī)占用其他部門停車位。
3、員工車輛進(jìn)入公司停車場后，必須嚴(yán)格按照停車場相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)者，按公司規(guī)定處罰。
4、員工離職需將車輛通行證交回各自部門，由部門確認(rèn)無誤后交安保部注銷。
5、各部門做好對(duì)各自車位責(zé)任區(qū)內(nèi)的秩序、設(shè)施設(shè)備狀況的管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
五、通行制作發(fā)放
1、各部門根據(jù)車位分區(qū)管理要求，將審核通過的員工車輛信息統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)至安保部。
2、安保部根據(jù)各部門上報(bào)的員工車牌信息統(tǒng)一制作公司停車牌并下發(fā)。
六、車輛停放管理規(guī)定
1.入場車輛須出具車、證相符的有效通行證（放置于機(jī)動(dòng)車擋風(fēng)玻璃前），公司公務(wù)車輛、來訪車輛、參觀車輛除外；
2.入場車輛自覺保持停車場清潔衛(wèi)生，禁止在場內(nèi)亂丟垃圾與棄置廢雜物，禁止在場內(nèi)吸煙；
3.入場車輛應(yīng)按規(guī)定路線依次行駛，注意行人，時(shí)速不得超過5km/h，并禁止鳴號(hào)；
4.場內(nèi)停放車輛應(yīng)按劃定的停車位有序停放，不得壓線、占位停放；
5.入場車輛必須遵守安全防火、防暴規(guī)定，嚴(yán)禁使用明火，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、有毒及航空違禁品等危險(xiǎn)物品；
6.停放于場內(nèi)的車輛，必須鎖好門窗和啟用防盜系統(tǒng)，凡現(xiàn)金、重要文件、其他貴重物品發(fā)生遺失，公司概不負(fù)責(zé)；
7.入場停放的車輛及其使用人應(yīng)自覺主動(dòng)維護(hù)場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備的完好，嚴(yán)禁私自占用、挪用及破壞一切設(shè)施設(shè)備；
8.本場僅供車輛停車使用，禁止在場內(nèi)加油、修車、試剎車，禁止任何人在場內(nèi)學(xué)習(xí)駕駛車輛；
2016年調(diào)查報(bào)告范文3000字(1)
由于社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)條件、法律機(jī)制還未完善以及個(gè)人思想固定等諸多因素，**區(qū)女性在求職就業(yè)方面仍然處于相對(duì)劣勢地位，面臨行業(yè)限制、待遇偏差、不公平競爭等問題。為了改變這種不合理現(xiàn)狀，需要在國家政策、立法規(guī)范、監(jiān)察保障、職業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變個(gè)人思想觀念等多個(gè)方面發(fā)揮作用，為實(shí)現(xiàn)女性公平就業(yè)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。現(xiàn)對(duì)**區(qū)女性就業(yè)現(xiàn)狀及成因進(jìn)行了調(diào)研，并提出一些建議，僅供參考。
一、**區(qū)女性就業(yè)困難的現(xiàn)狀
就業(yè)是民生之本，實(shí)現(xiàn)就業(yè)是女性保障自身經(jīng)濟(jì)地位和家庭和諧的基礎(chǔ)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力的增加，家庭對(duì)女性的要求也越來越嚴(yán)格，女性不再享有作為家庭主婦的單一角色，無論年齡大小、或者是受教育程度高低，絕大部分女性都愿意出來尋找工作，或者自主創(chuàng)業(yè)，做些小生意賴以糊口，融入社會(huì)實(shí)現(xiàn)自立，可是能有機(jī)會(huì)發(fā)展的只占少數(shù)。目前，女性就業(yè)主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
(一)女性就業(yè)擇業(yè)選擇范圍狹窄
調(diào)查顯示，女性就業(yè)范圍比較狹窄，從行業(yè)分類來看，女性就業(yè)集中度較高的還是制造行業(yè)，其次是服務(wù)行業(yè)，受傳統(tǒng)觀念的影響，我區(qū)各大小企業(yè)還是偏向于男性求職者，提供給女性就業(yè)的崗位固定，可發(fā)展的機(jī)會(huì)寥寥無幾。
女性就業(yè)求職中普遍遭遇用人單位崗位少、門檻設(shè)置高、用人單位要求苛刻等歧視性障礙,一些用人單位每逢裁員總是先拿女職工開刀。受年齡和技能所限,大齡女性的再就業(yè)尤顯艱難,男女就業(yè)比例極不合理。目前門檻最低、需求量最大的是制造行業(yè)，對(duì)女性文化、素質(zhì)要求不高，但是勞動(dòng)強(qiáng)度大，上班時(shí)間長，工資普遍不高，尤其是服裝行業(yè)，長時(shí)間的高強(qiáng)度工作以及不見增長的工資待遇使得女性求職者望而卻步，如果不想辦法突破的話，我區(qū)服裝行業(yè)將大規(guī)模陷入低潮，長期處于招工困難的情況。
(二)待遇不公，不平等競爭
在職場中重男輕女現(xiàn)象十分突出，除了行政辦公人員、禮儀公關(guān)、服務(wù)等行業(yè)比較青睞女性外，其它崗位大多數(shù)是男性主宰。尤其不公平的現(xiàn)象表現(xiàn)在男女同工不同酬的方面，在同樣的崗位上男職工的工資待遇普遍比女職工高，價(jià)值評(píng)價(jià)不合理，各企業(yè)給女性職工提供的培訓(xùn)和再提升的機(jī)會(huì)也比較少，在向上競爭自我提高的機(jī)會(huì)面前女性依然處于不利地位。
(三)黃金年齡女性好就業(yè)，剩女無人問津
今年來，我區(qū)人力資源市場進(jìn)行招聘的大小企業(yè)中，面對(duì)女性求職者開放的企業(yè)招聘條件也沒有全部放開，不少企業(yè)使用女職工只聘用處于黃金年齡的女性，要不就是20-25歲，一旦面臨結(jié)婚生子問題，企業(yè)就以各種理由解聘;要么就是年齡在25-30歲，已經(jīng)結(jié)婚成家可以穩(wěn)定下來。所謂的接受教育程度越高、越容易找工作、越不易被單位解聘的真理其實(shí)并不適用。在我區(qū)數(shù)百位30歲以上的女性求職者中，通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)越是文憑低，要求低的女性求職者越容易找到工作，其余的女性如果沒有專業(yè)化的技能或者特長，越調(diào)整不了心態(tài)，不知所措，陷入困境中。
(四)女性專業(yè)技能提升困難
長期以來，由于傳統(tǒng)觀念地影響，女性享有教育和培訓(xùn)等機(jī)會(huì)并不公平，接受高等教育的比例更不及男性。尤其在農(nóng)村，女性放棄接受教育的例子比比皆是，早早就出外打工，為家庭增加收入，知識(shí)的缺乏和女性天生的柔弱體制是她們在工作競爭中處于劣勢。即使很多高校畢業(yè)女性求職者都以找到一份穩(wěn)定的工作為目標(biāo)，根本不考慮后期的自我提升和技能培訓(xùn)。
二、**區(qū)女性就業(yè)困難的原因分析
(一)主觀原因
1、自卑心理：一些女職工在就業(yè)中或者就業(yè)后享受不到與男職工同等的待遇，享受不到發(fā)展和提升的待遇，久而久之固步自封，自認(rèn)為女性工作能力沒有男性強(qiáng)，只能如此。理想信念單薄，出現(xiàn)退化傾向，在家中經(jīng)濟(jì)地位低，同時(shí)負(fù)擔(dān)養(yǎng)兒育女和照顧老人的重?fù)?dān)，對(duì)工作的要求和自身的要求都有所降低。
2、吃苦怕累心理：這種狀況絕大部分發(fā)生在年輕女性求職者當(dāng)中，尤其在高校畢業(yè)生中越見明顯，心理不平衡，面對(duì)挫折沒有能力去解決，樹立不起正確的人生觀念。曾經(jīng)一段時(shí)間各高校女畢業(yè)生中流傳這樣一句話：找個(gè)好工作，不如找個(gè)好老公，專業(yè)知識(shí)不好好學(xué)，與其奮斗不如找個(gè)好男人嫁了，這樣的心態(tài)何等荒繆。
(二)客觀原因
1、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的影響：《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定:任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由,辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同。但對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益是放在第一位的企業(yè)來說,男女不平等的問題便凸現(xiàn)出來，同時(shí)擔(dān)負(fù)養(yǎng)兒育女和工作壓力的女性求職者面臨企業(yè)的刁難也無能為力。
2、法律意識(shí)的薄弱：我區(qū)女性求職者一般不會(huì)為自己沒有被錄用而走上訴訟道路,即使訴諸相關(guān)法律部門,一般也不會(huì)獲得錄用,因?yàn)橛萌藛挝豢梢员荛_性別問題,找到很多不招聘女性的理由。法律依據(jù)的不足使國家法律在保護(hù)女性權(quán)利方面顯得有些薄弱。甚至在自己利益受到損害時(shí)，大部分女職工還是選擇忍氣吞聲，怕自己因?yàn)轸[而失去這份工作，出去后更難找到工作，對(duì)自己的家庭造成不利的影響。
三、解決**區(qū)女性就業(yè)困難的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理，改善女性就業(yè)者的外部環(huán)境
1、明確法律責(zé)任、完善法律機(jī)制：從現(xiàn)行法律看來，對(duì)女性就業(yè)權(quán)利的保障方面，法律并不完善，很多企業(yè)都鉆法律的空子，有意地扭曲原意，以各種方法違反和侵犯女性職工的合法權(quán)益。利益受損的女職工默默忍受，或者無法有效地追求企業(yè)的責(zé)任，在一定程度上助長了企業(yè)的囂張氣焰，嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。**區(qū)應(yīng)進(jìn)一步對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和綜合，完善法律機(jī)制，明確企業(yè)在聘用女性求職者的過程中相應(yīng)的法律責(zé)任，有憑有據(jù)，為女性就業(yè)權(quán)利的保障提供明確有利的法律依據(jù)。
2、加大監(jiān)督力度，提高維權(quán)意識(shí)
對(duì)于企業(yè)是否合法合理用工，**區(qū)要加大監(jiān)督和管理力度，全面構(gòu)建勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，尤其是面對(duì)女職工利益受到侵害的事件進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，高效快捷地解決問題。同時(shí)要維護(hù)舉報(bào)反映者的人身安全，不定期通過宣傳和法律講座等形式逐漸提高女職工的法律意識(shí)，鼓勵(lì)和教育廣大女性敢于通過法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、調(diào)整政策，平衡企業(yè)和求職者兩者利益關(guān)系
減少女職工的數(shù)量或者壓低女職工的薪酬待遇，成為用人單位緩和經(jīng)濟(jì)壓力的應(yīng)對(duì)之策，那么如何合理消化女性用工的成本，使用人單位愿意在平等地條件下接受女性求職者，是我們應(yīng)當(dāng)盡力解決的突出問題。政策再好不落實(shí)到實(shí)處，也就一無是處，我們應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，調(diào)整相應(yīng)的方針，對(duì)女性就業(yè)集中的行業(yè)或者聘用女性達(dá)到一定比例的企業(yè)，在核定工資和福利成本方面，給予用人單位一定的優(yōu)惠政策。尤其是女工數(shù)量比例最多的服裝紡織行業(yè)，可以在時(shí)間壓縮和工資提高方面選擇其中一項(xiàng)，緩解用人單位和女職工之間的矛盾，**區(qū)將盡力扶助這些企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。
(二)發(fā)揮區(qū)人力資源市場功能，拓寬就業(yè)渠道
1、發(fā)揮區(qū)人力資源市場主動(dòng)性，為女性求職者提供方便：我們要有效利用市人社局開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和求職管理系統(tǒng)，廣泛收集用工信息、實(shí)現(xiàn)求職、用工信息資源的有效對(duì)接;提高工作人員業(yè)務(wù)能力，為女性求職者提供免費(fèi)咨詢、登記、辦證、推薦和職業(yè)指導(dǎo)等一站式服務(wù)。
2、立足社區(qū)平臺(tái)，開發(fā)公益性崗位：開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，是促進(jìn)女性就業(yè)再就業(yè)的重要途徑，構(gòu)建社區(qū)工作平臺(tái)，扶持困難女性再就業(yè)，應(yīng)該形成一種長期的援助制度，做好基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)女性職工失業(yè)就業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。社區(qū)具有大量的就業(yè)潛力，如社區(qū)保潔、保綠、保姆以及居家養(yǎng)老等許多正在開發(fā)的崗位，我們要深入社區(qū)，發(fā)揮各工作站的能動(dòng)力，有效地利用和引導(dǎo)困難女性求職者就業(yè)。
(三)抓緊就業(yè)培訓(xùn)，樹立正確的就業(yè)觀念
1、樹立正確的就業(yè)觀念，理解男女平等的內(nèi)涵：男女平等是指婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭等方面享有與男子平等的權(quán)利，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，促使女性走出家門，尋找合適的工作，獲取屬于自己的經(jīng)濟(jì)地位。是否擁有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)權(quán)已經(jīng)影響到女性在社會(huì)和家庭中的地位，甚至擁有工作已經(jīng)不僅僅代表著多一份經(jīng)濟(jì)收入，更成為她們自信心的來源，我們要跟女性求職者互動(dòng)，通過政策和宣傳和職業(yè)指導(dǎo)培養(yǎng)她們形成正確的就業(yè)觀念。
2、注重女性職業(yè)訓(xùn)培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性：**區(qū)目前面對(duì)女性職業(yè)技能培訓(xùn)的種類還比較少，需要進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)種類，在女職工就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)中注重質(zhì)量的原則，以實(shí)用性和有效性為主。此外還要關(guān)注市場就業(yè)需求動(dòng)向，力求做到供求統(tǒng)一。有效地組織培訓(xùn)。開展大規(guī)模、多形式、多門類的新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn),使女職工在學(xué)習(xí)與培訓(xùn)中不斷提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)競爭能力,拓寬自己的就業(yè)渠道。
穩(wěn)定女性就業(yè)再就業(yè)是任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程，我們要堅(jiān)信，在黨和國家的關(guān)懷下，社會(huì)各界密切關(guān)注和支持下，廣大女性的不斷覺悟和自身能力提高下，我區(qū)女性必定會(huì)以暫新的面貌和較強(qiáng)的實(shí)力參與到就業(yè)發(fā)展中。
2016年調(diào)查報(bào)告范文3000字(2)
近幾年，停車問題越來越引起社會(huì)的關(guān)注且議論紛紛。這不僅體現(xiàn)了交通參與者對(duì)社會(huì)公共事務(wù)參與意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)交通決策管理模式提出了更高要求，而且關(guān)系到公眾的切身利益。公共停車場(庫)的建設(shè)是解決當(dāng)前停車難問題的有效途徑。
公共停車場是指專門劃設(shè)的供車輛停放的車輛集散場所，是道路系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分。公共停車場包括社會(huì)公共停車場、公共建筑配建的停車場和臨時(shí)停車場三類。其中社會(huì)公共停車場主要指政府有關(guān)部門在規(guī)劃用地上建設(shè)的專門供社會(huì)公眾停放車輛的場所;公共建筑配建的停車場是指單位、綜合寫字樓、銀行、小區(qū)、街道、路邊、賓館、酒樓、地下等為社會(huì)公眾提供服務(wù)的公共建筑配建的停車場;臨時(shí)停車場是指一些單位利用儲(chǔ)備土地、閑置土地或者自有空地設(shè)立的用于臨時(shí)停放車輛的場所。
一、公共停車場的特征
1.1停車需求的剛性，一輛車必須要占用到一個(gè)車位。不可運(yùn)輸性停車場的停車空間上無法進(jìn)行調(diào)節(jié)，停車空間只能滿足一定數(shù)量的停車需求。
1.2不可存儲(chǔ)性，停車場設(shè)計(jì)上要考慮停車高峰時(shí)期對(duì)車位的需求量，因?yàn)樵诟叻鍟r(shí)期無法將非高峰時(shí)期空閑的車位用來進(jìn)行調(diào)節(jié)。
1.3用地資源的有限性，公共停車場要滿足人們的需要所占用的土地資源規(guī)模比較大，但是目前城市用地非常緊張，城市可以為公共停車場提供的使用空間是非常有限的。
1.4停車空間多樣性，在停車空間上可以按照很多種方法進(jìn)行分類，如街道公共停車場、地下公共停車場、路邊公共停車場等。
二、我縣公共停車場的現(xiàn)狀
2.1我縣公共停車位供需失衡、矛盾較突出
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提升，我縣擁有機(jī)動(dòng)車的數(shù)量急劇增長，截至2014年12月份，我縣機(jī)動(dòng)車保有量81100輛，其中小汽車11000輛、載客汽車5900輛、載貨汽車7000輛、摩托車55000輛、農(nóng)用車2200輛。另外已上牌的電動(dòng)車(含助力車)4萬輛左右，未上牌電動(dòng)車(含助力車)的有6萬輛(數(shù)據(jù)來源縣交警大隊(duì)業(yè)務(wù)科)。目前我縣停車位大約3400個(gè)(合法停車泊位，包括街道配建泊位1422個(gè)、商貿(mào)城貨車泊位120個(gè);居住區(qū)配置泊位1380個(gè);公共泊位407個(gè))。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣城區(qū)內(nèi)道路里程大約12公里，每輛車挨個(gè)停且道路兩邊都停放，按5米長度計(jì)算(以小汽車為例)，可停放4800輛車。同時(shí)根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，每輛機(jī)動(dòng)車需要配備1.2至1.5個(gè)停車位。以小汽車、載客汽車、載貨汽車作為統(tǒng)計(jì)口徑，我縣停車位缺口大約在2萬1千個(gè)。現(xiàn)有的停車場中，路邊與路外停車處比例失衡，機(jī)關(guān)單位、居住區(qū)實(shí)際配建停車泊位數(shù)不足，供需矛盾十分突出。
2.2公共停車設(shè)施建設(shè)滯后
城市的公共停車設(shè)施主要由政府和城市公共建筑業(yè)主單位出資建設(shè)。政府主要承擔(dān)為大型交通基礎(chǔ)設(shè)施配建的公共停車場建設(shè)。城市公共建筑業(yè)主則主要承擔(dān)為公共建筑配建的公共停車場(庫)建設(shè)。按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，城市公共停車場用地面積按規(guī)劃城市人口每人0.81.0平方米計(jì)算。該規(guī)范在條文解釋中明確說明這部分公共停車場用地不包含為公共建筑和居住區(qū)配建的停車場(庫)用地，也就是說這部分設(shè)施是城市公共建筑(包括大型交通建筑)以外的公共停車設(shè)施。但在具體實(shí)施過程中，我縣這部分公共停車設(shè)施沒有被列為我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理，一直處于無人建設(shè)的狀態(tài)，從而使我縣的公共停車設(shè)施顯得十分匱乏。
2.3政府投資不足，投資方式單一
作為一種特殊的準(zhǔn)公共物品，公共停車場大多數(shù)由政府部門來投資建設(shè)，由于政府涉及的事務(wù)眾多，且行政可支配資金有限，特別像我們貧困縣，停車場建設(shè)資金相對(duì)匱乏，難以發(fā)揮公共停車設(shè)施在整個(gè)城市交通系統(tǒng)中應(yīng)有的作用。
三、我縣公共停車場建設(shè)和管理的對(duì)策研究
針對(duì)我縣目前公共停車場存在的問題，從城市機(jī)動(dòng)化可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以探索擺脫我縣公共停車?yán)Ь车某雎泛颓泻蠈?shí)際的應(yīng)對(duì)措施。
3.1 將城市公共停車設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)責(zé)任。
應(yīng)充分認(rèn)識(shí)城區(qū)公共停車設(shè)施對(duì)城市交通系統(tǒng)完善和城市交通可持續(xù)發(fā)展的重要性，將其納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的軌道，并明確政府的建設(shè)責(zé)任，明確管理和建設(shè)主體。政府統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)、統(tǒng)一管理。目前，我縣可用于停車設(shè)施建設(shè)的用地十分有限，故應(yīng)大力加強(qiáng)城市公共停車設(shè)施建設(shè)，以提高城市停車設(shè)施的利用效率。在土地供給政策上，應(yīng)向城市公共停車設(shè)施傾斜，以確保城市公共停車設(shè)施可落地建設(shè)。
3.2合理規(guī)劃建設(shè)用地、增加停車泊位供應(yīng)，設(shè)計(jì)合理的車輛停放方式。
一是政府部門應(yīng)嚴(yán)格控制停車場規(guī)劃用地，避免承建者違反規(guī)定，將土地擅自改為他用，充分保證停車位的有效供給;二是不僅要解決當(dāng)下停車?yán)щy的問題，更要目光長遠(yuǎn)，依據(jù)機(jī)動(dòng)車保有量的增長速度，規(guī)劃合適數(shù)量的停車場;三是適當(dāng)平衡路外停車場和路邊停車場的比例，減少車輛非法占用道路，暢通動(dòng)態(tài)交通;四是合理布局停車場的空間位置，避免出現(xiàn)某處大量空置，他處擁擠不堪的現(xiàn)象，促使停車設(shè)施利用均衡化。逐步形成以配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路邊停車場為補(bǔ)充的合理格局;五是設(shè)計(jì)合理的車輛停放方式，車輛停放方式的不同會(huì)導(dǎo)致停車場土地使用率的不同，也會(huì)影響停車取車的方便性。目前，一種作為解決城市靜態(tài)交通的有效措施向空間、向高層發(fā)展的自動(dòng)化立體停車設(shè)備(機(jī)械式立體停車庫),以其占地面積少、停車率高、布置靈活、高效低耗、性價(jià)比高、安全可靠等優(yōu)點(diǎn),越來越受到人們的青睞。目前我縣四聯(lián)機(jī)械公司在做這方面的前期工作。
3.3改善停車場建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)制
3.3.1 未來停車場建設(shè)趨勢的判斷
在城市中心區(qū)建設(shè)公共停車場，由于城市用地已經(jīng)高強(qiáng)度開發(fā)，新增土地非常有限，單獨(dú)尋找地塊建設(shè)公共停車場的難度很大。利用地下空間建設(shè)停車庫，或者是利用已出讓地塊(自有土地內(nèi))建設(shè)機(jī)械式立體停車塔(庫)是一個(gè)行之有效的辦法。借鑒國外發(fā)展停車場的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)機(jī)械式立體停車塔(庫)具有如下優(yōu)點(diǎn):一、建設(shè)成本低廉;二、建設(shè)速度快。因此，采用機(jī)械式立體停車塔(庫)等方式來增加停車泊位將會(huì)是今后一段時(shí)期內(nèi)緩解核心城區(qū)停車難問題的主要方式之一。
3.3.2 調(diào)整優(yōu)化建設(shè)管理機(jī)制
為了使社會(huì)力量更有積極性參與到建設(shè)過程當(dāng)中，從簡化審批流程，縮短審批時(shí)間，方便企業(yè)辦事的原則出發(fā)，根據(jù)未來城市停車場建設(shè)的主要類型和發(fā)展趨勢，需要以基本建設(shè)為基礎(chǔ)，有針對(duì)性的對(duì)各項(xiàng)報(bào)建程序進(jìn)行合并、簡化、調(diào)整。建議對(duì)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、簡化。一是，針對(duì)城市中心區(qū)公共停車場(庫)多利用道路、綠地，公園、學(xué)校操場等地下空間建設(shè)，且規(guī)劃未明確的，在項(xiàng)目立項(xiàng)前，增加項(xiàng)目選址論證報(bào)告審批，并將交通組織作為專篇納入項(xiàng)目選址論證環(huán)節(jié)，不再單獨(dú)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)分析;二是，針對(duì)公共停車場(庫)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)特點(diǎn)，將方案設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)由兩步合并為一步，如果為機(jī)械式立體停車庫，直接按照方案設(shè)計(jì)，由設(shè)備提供商進(jìn)行施工，不再進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì);三是，項(xiàng)目在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，采取聯(lián)席會(huì)審制度，第一階段聯(lián)席會(huì)審是對(duì)項(xiàng)目選址報(bào)告以及項(xiàng)目建議書進(jìn)行論證，論證后直接進(jìn)入方案設(shè)計(jì)，第二階段聯(lián)席會(huì)主要對(duì)方案設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審，各部門提出意見，按照修改意見完成后，直接進(jìn)入施工，進(jìn)入施工后，按照特事特辦、手續(xù)照辦的原則，在進(jìn)行停車場底基層處理的同時(shí)，同步完成施工招投標(biāo)備案以及施工許可。社會(huì)投資的機(jī)械式立體停車庫不需要辦理任何施工手續(xù)，直接由投資方委托設(shè)備商進(jìn)行施工。
3.4采用多元化的投資方式。
政府應(yīng)設(shè)立停車場建設(shè)合理專項(xiàng)基金，為促進(jìn)我縣公共停車場的建設(shè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。
3.4.1建議設(shè)立公共停車場建設(shè)發(fā)展基金。其來源主要有:一是財(cái)政專項(xiàng)資金，由財(cái)政劃撥專門的資金用于公共停車場的建設(shè)經(jīng)營;二是停車收費(fèi)獲得的資金，可將這部分資金按照20%的比例劃歸建設(shè)賬戶;三是違章停車罰款收入，經(jīng)于交警部門協(xié)商，劃撥一定的比例用于公共停車設(shè)施建設(shè)、對(duì)于停車場建設(shè)發(fā)展基金的使用，必須由獨(dú)立的管理部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，避免腐敗的滋生蔓延;
3.4.2鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)城市公共停車設(shè)施，在建設(shè)融資和營運(yùn)模式上可采用BOT、PPP或TOT等運(yùn)作方式。積極探索BOT投融資模式，BOT是私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會(huì)提供公共服務(wù)的一種特殊的投資方式，包括建設(shè)、經(jīng)營、移交三個(gè)過程、建議新建的停車場由政府統(tǒng)一規(guī)劃，制定合理的優(yōu)惠政策，優(yōu)化審批程序，鼓勵(lì)私人投資，并以協(xié)議的方式使投資方獲取經(jīng)營權(quán)。鼓勵(lì)銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)積極為社會(huì)投資建設(shè)公共停車場提供信貸資金支持。
3.5大力發(fā)展公共交通，配套出臺(tái)私人轎車發(fā)展的限制政策
目前公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略已深人人心，取得了廣泛的共識(shí)。但在大力推進(jìn)公交優(yōu)先的同時(shí)，應(yīng)配套出臺(tái)私人轎車發(fā)展的限制政策。限制政策重點(diǎn)應(yīng)放在擁有和使用兩個(gè)方面。應(yīng)逐步提高擁有門檻，并根據(jù)城區(qū)擁擠情況提出限制使用的范圍和提高使用的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
四、結(jié)語
城市停車發(fā)展的總體戰(zhàn)略是，走停車產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，健全停車管理機(jī)制，完善停車管理法規(guī)，建立合理的收費(fèi)機(jī)制，通過一段時(shí)間的發(fā)展和建設(shè)，形成城區(qū)停車以配建停車為主體、以路外公共停車為輔助、以路邊停車為必要補(bǔ)充、與城市整體交通系統(tǒng)相協(xié)調(diào)、供需和諧的靜態(tài)交通格局。
關(guān)鍵詞： 中小城市 停車難 成因分析 對(duì)策
“停車難”作為現(xiàn)代城市文明加速發(fā)展而衍生的一種“城市病”，近年來正在從大城市向中、小城市蔓延，從主城區(qū)、老城區(qū)向周邊地區(qū)蔓延，并有進(jìn)一步惡化和長期反復(fù)“發(fā)病”的趨勢。“停車難”的存在，不僅打破了城市靜、動(dòng)態(tài)交通的平衡，抑制了城市道路空間資源的高效運(yùn)用，大幅度提高了城市交通運(yùn)營的成本，還隨之引發(fā)了一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，其危害正日益加劇。在鹽城市區(qū)特別是老城區(qū)，停車難、亂停車，是一對(duì)共生現(xiàn)象，其結(jié)果是道路交通異常擁擠，城市功能受到削弱。
一、“停車難”的成因分析
1.停車供需矛盾突出。
近年來，鹽城市車輛增長呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一是外來車輛穩(wěn)步增長，目前全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到148萬輛，其中外來車輛超過10%；二是私家車密度越來越大，目前全市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T達(dá)到170萬人。專家預(yù)計(jì)，鹽城市機(jī)動(dòng)車駕駛員總?cè)藬?shù)還將逐年上升，私家車已成為拉升機(jī)動(dòng)車保有量的“主力軍”。按照交通管理學(xué)常量計(jì)算，扣除循環(huán)因素，平均需要約100萬個(gè)停車位才能滿足需求。而以市區(qū)為例，現(xiàn)有的商業(yè)區(qū)停車資源非常緊缺，如建軍路路段，只有兩個(gè)大型地下停車場，一般都難以提供足夠的車位，常常是里面的車位停滿了，但仍有很多車輛進(jìn)入，走走停停，無形中形成新的道路瓶頸。
2.違法占道、亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。
在市區(qū)的一些繁華區(qū)域，攤點(diǎn)、商販、洗車行、二手車交易市場、商業(yè)宣傳活動(dòng)占道行為比較突出，嚴(yán)重?cái)D占了停車資源。同時(shí)，由于法制觀念薄弱，各種車輛亂停亂放現(xiàn)象較多，不僅占用大量城市道路，更使道路通行能力下降，交通事故增多。限于城市發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)這些問題缺乏根本解決辦法，靜態(tài)交通秩序往往形成“整治―反彈―再整治―再反彈”的局面。
3.停車管理機(jī)制既不科學(xué)、也不完善。
鹽城市機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放歸交警管理，攤點(diǎn)、商販等占道是以工商、城管為主，停車場的審批、收費(fèi)又分別在建委、物價(jià)各管一部，存在著多頭管理、各自為陣的問題，停車亂收費(fèi)問題也時(shí)有發(fā)生。1988年，公安部、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)了《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》和《停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則》，由于當(dāng)時(shí)城市交通流量較少，停車問題并不突出，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展估計(jì)不足，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢。而且，兩個(gè)文件執(zhí)行強(qiáng)制力也比較薄弱，擅自挪用、改變停車場功能現(xiàn)象屢見不鮮。目前，鹽城市還沒有出臺(tái)地方性法規(guī)，停車場的建設(shè)、管理缺乏制度、法規(guī)保障。
4.停車問題上缺乏整體規(guī)劃，配置不合理。
城區(qū)功能區(qū)規(guī)劃不合理，停車“馬太效應(yīng)”愈演愈烈。鹽城市的主要商圈、餐飲街由于當(dāng)初在規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)沒有充分考慮停車需求，現(xiàn)在已經(jīng)成為停車難的主要區(qū)域。雖然交警部門在此施劃了大量臨時(shí)停車泊位，但仍然難以滿足停車需求。尤其是東進(jìn)路餐飲一條街，平均每天5萬人的商業(yè)人流，停車需求極為巨大，而整個(gè)東進(jìn)路實(shí)際使用的停車位1200余個(gè)，大量車輛只能道路內(nèi)停車，導(dǎo)致交通擁堵嚴(yán)重。在城南新區(qū)等停車位的利用率往往很低，除一些飯店集中的區(qū)域，其他大部分地區(qū)的車位長時(shí)間空閑。
二、“停車難”的對(duì)策
針對(duì)“停車難”，鹽城市交管部門因地制宜采取了一系列辦法，在一定程度上緩解了停車難的問題。主要是規(guī)范停車管理，除了加強(qiáng)小區(qū)、商場、主次干道周邊的配套停車場的建設(shè)，還要在有條件的支路、背街小巷、大型建筑物之間設(shè)置臨時(shí)、限時(shí)占道停車泊位。鼓勵(lì)商業(yè)辦公樓、居民小區(qū)停車場地日夜交錯(cuò)開放，協(xié)調(diào)有關(guān)部門利用綠地、學(xué)校操場、人防等地下空間建設(shè)停車場。以上舉措雖有一定效果，但并非治本之策。隨著鹽城市城市化進(jìn)程的加快，道路交通流量日益劇增，交通擁堵及停車壓力將日趨嚴(yán)重。據(jù)預(yù)測，2015年鹽城市機(jī)動(dòng)車車保有量將達(dá)到260萬輛以上，停車供需矛盾進(jìn)一步加大。停車問題如不能得到有效解決，將直接引發(fā)交通擁堵，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，進(jìn)而影響城市經(jīng)濟(jì)活力。根據(jù)鹽城市目前的交通現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，我認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手，提前應(yīng)對(duì)、科學(xué)解決停車問題。
1.重點(diǎn)發(fā)展停車換乘系統(tǒng)。
隨著城市的擴(kuò)展和以快速交通為高水準(zhǔn)公共交通系統(tǒng)發(fā)展，結(jié)合中心區(qū)差別化停車供應(yīng)措施，建設(shè)與公交系統(tǒng)一體化運(yùn)作的停車換乘系統(tǒng)，有效地調(diào)節(jié)城市不同地區(qū)的交通方式結(jié)構(gòu)，減輕市中心的道路交通壓力。停車換乘系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)是：在城市中心區(qū)以外快速公共交通車站、公交車站首、末站，以及高速公路旁設(shè)置停車換乘場地，低價(jià)收費(fèi)或免費(fèi)為私人汽車、自行車等提供停放空間，輔以優(yōu)惠的公交收費(fèi)政策，引導(dǎo)乘客換乘公共交通進(jìn)入城市中心區(qū)。政府應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)中心建設(shè)停車換乘設(shè)施，減少交通堵塞；在火車站建設(shè)停車換乘設(shè)施，方便長途出行等一系列措施實(shí)施。
2.大力發(fā)展停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。
以信息化和智能化為支持的停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，可以減少因?qū)ふ臆囄欢诠驳缆飞涎灿蔚钠嚁?shù)量，可以有效減少路面停車行為，同時(shí)可以有效提高既有停車設(shè)施的使用效率。我國目前的中小城市交通正在趨于智能化管理，其過程是一個(gè)不斷完善和摸索的過程。我們也可以借鑒大中城市優(yōu)秀的成功經(jīng)驗(yàn)來縮短摸索時(shí)間，智能化停車信息系統(tǒng)可使駕駛員方便地預(yù)先進(jìn)行停車位選擇，減少了尋找停車位的時(shí)間。
3.通過價(jià)格體制解決停車泊位緊缺問題。
目前，鹽城市大部分道路臨時(shí)停車泊位不收費(fèi)，車主只愿在路邊停車而不愿將車開進(jìn)收費(fèi)停車場，路邊臨時(shí)停車泊位總是滿滿當(dāng)當(dāng)，而附近的路外停車場卻空空蕩蕩，直接影響停車場收益，不利于停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而在上海、廣州等一些發(fā)達(dá)城市路邊停車不僅要收費(fèi)，而且是用秒表計(jì)費(fèi)，價(jià)格要高過路外停車場許多，充分體現(xiàn)服務(wù)短時(shí)停車功能，路面停車周轉(zhuǎn)率很高。鹽城市應(yīng)當(dāng)盡快建立路邊臨時(shí)停車收費(fèi)制度，不僅能解決一些社會(huì)就業(yè)崗位，而且能夠通過價(jià)格杠桿，使專業(yè)停車場、路邊臨時(shí)停車點(diǎn)的停車收費(fèi)形成合理價(jià)差，有效引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車到停車場停放，減少路邊臨時(shí)停車點(diǎn)的停車壓力和交通流量。同時(shí)，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，實(shí)行“中心高于，路內(nèi)高于路外”的停車收費(fèi)價(jià)格機(jī)制，在中心區(qū)域道路上分兩個(gè)時(shí)間段收費(fèi)，停車時(shí)間越短，收費(fèi)越低。引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車停放由中心區(qū)域向轉(zhuǎn)移，由路內(nèi)向路外停車場轉(zhuǎn)移，大大緩解了中心區(qū)域的停車難。
4.大力支持和鼓勵(lì)停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
停車難既是一個(gè)亟待解決的城市交通問題，同時(shí)又預(yù)示著停車業(yè)的發(fā)展前景。只有當(dāng)停車業(yè)形成一種良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)，才可能從根本上解決停車難問題。面對(duì)停車難題，政府及有關(guān)部門要充分運(yùn)用市場和計(jì)劃這兩種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段，推行民營化為主和政府激勵(lì)政策相結(jié)合的停車設(shè)施建設(shè)經(jīng)營模式，形成城區(qū)停車以專業(yè)停車場停車為主體、以路外公共停車為輔助、以路邊停車為必要補(bǔ)充、與城市整體交通系統(tǒng)相協(xié)調(diào)、供需和諧的靜態(tài)交通格局。現(xiàn)在，鹽城市還沒有形成成熟的停車產(chǎn)業(yè)，許多停車場建設(shè)、管理、經(jīng)營上存在很多實(shí)際困難，無法提供規(guī)范的停車服務(wù)。政府要牽頭、鼓勵(lì)社會(huì)力量整合、改造現(xiàn)有停車設(shè)施，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)向管理規(guī)模化、運(yùn)營專業(yè)化、投資社會(huì)化方向發(fā)展。停車業(yè)的發(fā)展能很好地解決車主不愿把車開進(jìn)停車場的問題，最大限度地把機(jī)動(dòng)車集中到不妨礙交通的地方。
5.加大停車場管理、建設(shè)和改建力度。
本著“擴(kuò)大增量、盤活存量、保底補(bǔ)缺、均衡發(fā)展、資源互補(bǔ)、統(tǒng)籌利用”的原則，摸清全市停車場庫的家底，做到政策扶持，科學(xué)規(guī)劃。鼓勵(lì)中心城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位自有停車場社會(huì)化運(yùn)作，最大限度地利用好停車的空間，一定程度緩解節(jié)假日停車高峰；出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)停車場建設(shè)，科學(xué)建設(shè)完備充足的停車場，以地下多層為主，以地面立體停車場為輔，減少路上路內(nèi)停車；按照“取之于停車、用之于停車”的原則，根據(jù)公共停車場規(guī)劃和用地條件、資金情況，每年制定城市建設(shè)計(jì)劃時(shí)增加公共停車場建設(shè)項(xiàng)目；當(dāng)前城市土地資源緊張的情況下，特別是一些規(guī)劃不到位、泊位緊張的老舊小區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展立體停車庫，不僅占地少、容積大、選型多樣，而且顯著增加泊位供應(yīng)。
6.加大對(duì)違章停車的整治力度。
建議成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的，多個(gè)部門參與的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，各部門協(xié)調(diào)配合，形成停車規(guī)劃與管理一體化的格局。政府部門可根據(jù)具體情況制定《鹽城市停車場管理實(shí)施辦法》，對(duì)停車場規(guī)劃、建設(shè)、審批、驗(yàn)收、經(jīng)營、管理；對(duì)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收繳、分配、使用；對(duì)公安交通管理、規(guī)劃和建設(shè)部門在停車場建設(shè)和管理中的地位和職能；對(duì)停車場的經(jīng)營主體、停車設(shè)施使用者權(quán)利和義務(wù)；對(duì)各種違法停車行為的處罰等要做出明確的規(guī)定，使停車規(guī)劃、建設(shè)、管理做到有法可依。加大巡查力度，實(shí)施嚴(yán)管重罰，并定期開展城管執(zhí)法和交警部門的聯(lián)動(dòng)，實(shí)施突擊整治和聯(lián)合檢查行動(dòng)，消除擅自改變停車場功能，以及違法占道現(xiàn)象，推行“違停記錄上限警戒制”，對(duì)多次發(fā)生違停記錄的車主將采取扣押駕照等處罰。
7.加強(qiáng)車主的“文明停車，和諧交通”意識(shí)教育。
車主的法規(guī)和責(zé)任意識(shí)淡薄，也是當(dāng)前“停車難”問題的一個(gè)主要原因。通過社區(qū)教育、街頭櫥窗、媒體宣傳、法規(guī)大講堂等多種形式在全社會(huì)開展現(xiàn)代公民精神教育，深入弘揚(yáng)“精致、和諧、大氣、開放”的城市精神，大力營造“有序停車光榮，占道亂停可恥”的社會(huì)氛圍，積極倡導(dǎo)“購車有位，停車入位，停車設(shè)施有償使用”的現(xiàn)代城市交通意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)車主的法規(guī)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
總之，面對(duì)目前鹽城市的停車現(xiàn)狀和存在問題，必須因地制宜、對(duì)癥下藥，從政策到規(guī)劃到管理采取一系列相關(guān)措施，通過政府高度重視和廣大市民的共同努力，切實(shí)解決制約整個(gè)城市發(fā)展的停車問題。
參考文獻(xiàn)：
1.1 城市化水平不斷提高對(duì)城市建設(shè)和管理提出更高要求
城市化水平是衡量一個(gè)國家和一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。城市化是一個(gè)具有廣泛含義的概念，狹義城市化是指人口的城市化，以城市常住人口占該地區(qū)常住總?cè)丝诘谋戎貋砗饬俊Ｓ嘘P(guān)資料表明，城鎮(zhèn)人口每提高1個(gè)百分點(diǎn)，GDP 增長 1.5 個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)化率每遞增 1%，經(jīng)濟(jì)就增長1.2%。國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，明確提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率提高到51.5%的發(fā)展目標(biāo)，并要求完善城市化布局和形態(tài)，不斷提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。各級(jí)地方政府也將城市化率作為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入，當(dāng)前我國正處于城市化的高速發(fā)展階段。1982 年我國城市化率為 21%，2000 年為 36%，截止2011 年底城市化率達(dá) 47.5%。城市化之所以迅猛發(fā)展，其根本原因來自民間的強(qiáng)大動(dòng)力。農(nóng)村積累了大量富余勞動(dòng)力，進(jìn)城務(wù)工為農(nóng)民開辟了新的就業(yè)崗位，也成為他們增收的重要渠道。億萬農(nóng)民從最初希望通過進(jìn)城來脫貧致富奔小康，進(jìn)而提升為希望與城市人擁有共同的生活方式、享用平等的社會(huì)資源。這不僅是他們的合理要求，更是城市化發(fā)展的必然。人口的集聚和城市化質(zhì)量的提升，勢必對(duì)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理提出更高的要求。
1.2 汽車時(shí)代來臨是對(duì)城市建設(shè)和管理的嚴(yán)峻考驗(yàn)
擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，是我國的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略方針。居民汽車消費(fèi)，是消費(fèi)升級(jí)的必然選擇，也是小康社會(huì)重要標(biāo)志。數(shù)據(jù)顯示，汽車保有量與城市化水平正相關(guān)。我國民用汽車保有量從2000年的1609萬輛，提升至2011年末10578萬輛，位居世界第二位。按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家100個(gè)家庭中有20個(gè)擁有汽車，就是進(jìn)入了汽車社會(huì)。我國千人汽車保有量約為60輛，基本達(dá)到汽車社會(huì)國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。中國已經(jīng)進(jìn)入汽車社會(huì)。國內(nèi)城市建設(shè)，長期以公交車和自行車出行模式為基礎(chǔ)。汽車保有量爆炸式的增長，使整個(gè)社會(huì)，包括城市規(guī)劃、燃料供應(yīng)、道路建設(shè)、售后服務(wù)以及停車場建設(shè)等各方面都沒有做好準(zhǔn)備，給剛剛邁進(jìn)門檻的中國汽車社會(huì)帶來巨大挑戰(zhàn)。“十一五”期間，國內(nèi)新增煉油能力，全部被新增汽車吃掉，每年因汽車增長而增加的石油消費(fèi)達(dá)到3000萬t。汽車尾氣成為許多城市空氣污染的主要污染源，如果將PM2.5納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我國80%城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國667個(gè)設(shè)區(qū)的城市中，有2/3二高峰時(shí)段出現(xiàn)交通擁堵。停車場建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市的交通及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，停車位比例嚴(yán)重不足，這一點(diǎn)在大型城市更為突出。
1.3滿足人民群眾的生態(tài)需求是城市建設(shè)和管理的新任務(wù)
生態(tài)既是物質(zhì)需求，也是精神需求。和諧美好的人居環(huán)境已成為許多地方促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提升城市綜合競爭力的基本要義。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣、生態(tài)產(chǎn)品的供給與人們的生活品質(zhì)息息相關(guān)，直接影響著人民群眾的幸福指數(shù)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國生態(tài)狀況得到明顯改善。森林覆蓋率由30年前的12%增長到目前的 20.36%，現(xiàn)有森林面積 1.95 億hm2，森林蓄積量137億m3。全國城市綠地面積達(dá)到213.43 萬 hm2，城市綠化覆蓋率由1981年的10.1%提高到 38.62%，人均公共綠地面積由 3.45m2提高到11.18m2。可是，我國仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)資源匱乏的國家。人均森林面積不足世界平均水平的1/4，人均森林蓄積量僅為世界平均水平的1/7，人均公園綠地面積僅為發(fā)達(dá)國家的1/6~1/10。可以說，生態(tài)差距是我國與發(fā)達(dá)國家存在差距的一個(gè)重要方面，生態(tài)建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大任務(wù)，生態(tài)問題是制約可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)突出因素。實(shí)現(xiàn)人、車、環(huán)境和諧發(fā)展，既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)課題。
2 我國停車場綠化研究現(xiàn)狀
目前，我國針對(duì)停車場所的生態(tài)環(huán)境、綠化美化方面的研究還相對(duì)較少，尤其缺乏針對(duì)停車場綠化種植模式、綠化樹種選擇以及工程建設(shè)技術(shù)規(guī)程方面的技術(shù)和模式。交通部、建設(shè)部頒布的部分建設(shè)規(guī)范中對(duì)停車場的生態(tài)建設(shè)有所提及，但涉及條文較少，且不完善，無法完成對(duì)停車場建設(shè)的全面指導(dǎo)。導(dǎo)致停車場對(duì)城市生態(tài)環(huán)境、景觀等造成嚴(yán)重的破壞，停車場的土地資源造成資源的浪費(fèi)。近幾年，許多城市已意識(shí)到開展停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)及綠化美化的重要性，相繼出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，并著手建設(shè)綠色生態(tài)。如，北京市制訂出臺(tái)了《北京地區(qū)停車場綠化指導(dǎo)書》，對(duì)綠化做出了一定要求；昆明絕大多數(shù)經(jīng)營性的露天停車場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了綠色生態(tài)化；南京夫子廟地區(qū)修建綠色生態(tài)停車場，面積達(dá)8280m2。
3 國外停車場綠化理念及發(fā)展情況
3.1德國
德國停車場的綠化被納入到城市整體規(guī)劃中，停車場的綠化面積已成為城市綠地率計(jì)算的一部分。為節(jié)約土地資源，在德國還建有大量的立體停車樓（庫），其停車樓（庫）的屋頂綠化及地下停車場的頂蓋綠化面積的50%甚至更多已經(jīng)納入城市綠地率計(jì)算中。德國已真正進(jìn)入到停車場的生態(tài)時(shí)代，達(dá)到了交通與生態(tài)、景觀的融合統(tǒng)一。
3.2美國
美國地上停車場的建設(shè)，主要設(shè)置在不太引人注意的區(qū)域，遠(yuǎn)離人行道路，在不影響市容的同時(shí)又可以增大道路通行能力。停車場綠化利用喬木與灌木的合理配植，并使用綠籬與外界隔離，為停車場營造綠色空間，減弱灰塵、噪音、強(qiáng)光和大氣污染，降低熱島效應(yīng)，提高生態(tài)效益。現(xiàn)在，美國各城市熱衷建設(shè)風(fēng)景式停車場（庫），對(duì)停車場進(jìn)行生態(tài)綠化建設(shè)，種植植物、置入雕塑等藝術(shù)作品，同時(shí)設(shè)置便民的咖啡機(jī)和座椅等，以滿通、生態(tài)與景觀等多方面功能的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4 建設(shè)生態(tài)停車場的意義
隨著人民群眾對(duì)理想人居環(huán)境的追求，和對(duì)人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的不斷升華，生態(tài)型宜居城市成為各城市建設(shè)的重要目標(biāo)。作為城市必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，停車場建設(shè)理應(yīng)納入城市總體規(guī)劃；作為城市一種特殊的綠地，停車場的生態(tài)建設(shè)應(yīng)成為城市整體生態(tài)建設(shè)的重要組成部分。這既是城市科學(xué)發(fā)展的需要，也是城市管理者必然的選擇。4.1 從城市環(huán)境的角度
4.1.1地表徑流
目前，全國城市建成區(qū)綠地率為34.47%，其余將近2/3的地面被建筑物、道路及廣場等硬質(zhì)鋪裝所覆蓋。大面積的硬質(zhì)鋪裝，使得地表徑流系數(shù)增大，土壤透氣性受到嚴(yán)重影響，也增加了排水管網(wǎng)的成本。停車場地面也主要以硬質(zhì)鋪裝為主，大面積空曠的土地使不透水地面面積增加，徑流系數(shù)增大，造成水資源的無效流失。近幾年，部分新建停車場使用嵌草磚鋪裝地面。在停車場強(qiáng)烈光照、高溫、干燥及大氣污染等惡劣條件下，植物長勢極差，磚格內(nèi)草本植物種植區(qū)也易存垃圾，難以清理，加大了后期維護(hù)的工作量。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，植被是涵養(yǎng)水源的主要因素之一，能夠有效減少地表徑流。我國水資源匱乏與需水量用水量迅速增加的矛盾日益突出，在城市人工生態(tài)系統(tǒng)中，致力于進(jìn)行中水收集利用的研究以及地面蓄水、透水能力的改善，但是卻忽略了植物保水、蓄水的能力。研究表明，降雨時(shí)，借助植被來吸收雨量，通過蓄水、滲透，能夠處理大約30%的流量。可見，植被對(duì)地表徑流有著較大的影響，同時(shí)，植被還可以凈化地表徑流中的污染物，控制土壤養(yǎng)分流失。
4.1.2 熱島效應(yīng)
熱島效應(yīng)的出現(xiàn)是城市中各種因子綜合作用的結(jié)果。目前城市中的大面積的硬質(zhì)材料鋪裝以及材料本身的高傳導(dǎo)性是城市熱島效應(yīng)的重要原因，而相對(duì)的綠化面積的減少也使空氣濕度大大降低。停車場作為城市公共空間建設(shè)的一個(gè)重要方面，鋪裝結(jié)構(gòu)必然對(duì)局部小氣候以及整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)產(chǎn)生一定的影響。實(shí)驗(yàn)表明，機(jī)動(dòng)車停放在樹蔭下的時(shí)候，其車內(nèi)外溫度變化幅度不大，車內(nèi)溫度稍低于正常大氣氣溫；機(jī)動(dòng)車停放在樹蔭外，受到陽光直射，其車內(nèi)溫度變化幅度較大，峰值時(shí)溫度達(dá)60℃~70℃。植物對(duì)環(huán)境的降溫效果是很明顯的。同時(shí)，將車停置在樹蔭下，可以減緩汽車?yán)匣黾悠囀褂脡勖岣咂囻{駛的安全系數(shù)。
4.1.3 大氣污染
汽車尾氣污染正成為許多城市大氣污染的罪魁禍?zhǔn)缀陀绊懢用裆硇慕】档闹匾蛩亍Ｕ{(diào)查顯示，我國肺癌死亡率從20世紀(jì)70年代中期至90年代初期的20年增加近1.5倍，是目前增長最快的惡性腫瘤。必須采取措施，對(duì)汽車尾氣污染進(jìn)行控制與防護(hù)。
4.1.4 噪音污染
隨著城市化進(jìn)程與交通建設(shè)的發(fā)展，交通噪聲在整個(gè)噪音污染中所占的比重越來越大，不僅噪音污染重，而且污染范圍廣。經(jīng)過測量，汽車在啟動(dòng)熱車階段分貝值較高。由于交通擁堵，汽車的行駛基本都處在起步與剎車狀態(tài)，人們正承受著嚴(yán)重的噪音污染，不僅嚴(yán)重干擾了人們的正常生活，還會(huì)誘發(fā)各種疾病，對(duì)人體的消化系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)產(chǎn)生危害，影響人體健康。
4.2 從城市管理的角度
4.2.1 土地的多功能利用
城市公共空間是城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史和文化諸多信息的物質(zhì)載體，他們傳達(dá)著高價(jià)值的信息，是人們閱讀城市、體驗(yàn)城市的首選場所，同時(shí)也滿足人與自然和社會(huì)交流的高層次需要。停車場作為城市公共空間的一部分，它應(yīng)該具備城市公共空間的特性和功能。在土地資源合理利用的大前提下，對(duì)停車場地進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，合理安排功能分區(qū)，盡量多方面滿足人們的不同需求（散步、休憩、運(yùn)動(dòng)、游戲等）。此外，結(jié)合停車場的時(shí)限性，根據(jù)不同時(shí)間段控制場地不同的用途，停車場閑置時(shí)間段用來作活動(dòng)空間、廣場等；在區(qū)域內(nèi)，根據(jù)功能分區(qū)的不同，對(duì)不同類型停車場進(jìn)行分時(shí)段整合利用，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，充分發(fā)揮停車場地的利用效率。
4.2.2 政府的職能轉(zhuǎn)換
幾十年的發(fā)展，政府從政府到企業(yè)家型政府，再向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；政府從城市的“擁有者”到“管理者”，又轉(zhuǎn)型為“服務(wù)者”。政府必須服務(wù)于公民、追求公共利益、重視公民權(quán)利，這就要求政府思考要有戰(zhàn)略性、行動(dòng)要有民主性。目前，停車位短缺帶來的各種矛盾已越來越凸現(xiàn)，停車場現(xiàn)狀對(duì)城市造成的分割狀態(tài)也越來越引起重視，政府有關(guān)部門必將把建設(shè)生態(tài)型復(fù)合停車場提上工作日程。
5 生態(tài)停車場建設(shè)技術(shù)探索及實(shí)踐
5.1 植被選擇要求
植物本身具備對(duì)空氣的凈化作用、對(duì)環(huán)境的保護(hù)作用、對(duì)氣候的調(diào)節(jié)作用和對(duì)噪音的抑制作用，決定了綠地植被在城市生態(tài)系統(tǒng)中獨(dú)具的特殊生態(tài)功能。停車場是城市建設(shè)的重要組成部分，多位于交叉路口，既是交通的重要節(jié)點(diǎn)，又是道路綠化的重要節(jié)點(diǎn)。其獨(dú)特的地理因素以及功能性結(jié)構(gòu)決定了停車場樹種的選擇在樹形、郁閉度、枝下高、耐污染等方面具有一定的要求。為充分發(fā)揮生態(tài)停車場的遮陰效果，綠化樹形宜采用傘形結(jié)構(gòu)，成熟樹種要求具有一定的郁閉度。應(yīng)以鄉(xiāng)土樹種為主，選擇樹齡長、病蟲害少、對(duì)大氣污染適應(yīng)性強(qiáng)的樹種。應(yīng)選擇發(fā)芽較早、落葉較遲、綠期長的樹種，并要求樹干端直、樹形端正、分枝點(diǎn)高、樹冠優(yōu)美、冠大蔭濃、遮蔭效果好的樹種。同時(shí)，停車場植物的生長環(huán)境往往受到多方面的限制，須選擇淺根性的植物種，樹種的花果要求無毒無異香惡臭，無刺、無飛毛、少根蘗。此外，為兼顧景觀要求，停車場樹種選擇，還應(yīng)結(jié)合城市特色，優(yōu)先選擇市花、市樹及骨干樹種。
5.2 植物配置原則
停車場相對(duì)其他建筑一般視野空間比較大。綠化應(yīng)喬、灌、草相結(jié)合，形成復(fù)層混交的植物群落，以提升生態(tài)系統(tǒng)完整性和生物多樣性。停車場周邊應(yīng)密植高大喬木，同時(shí)結(jié)合灌木種植，設(shè)立綠色屏障，營造空間的圍合，以降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。停車場車位間隔帶應(yīng)散植高大庇蔭喬木，枝下高度應(yīng)符合小汽車2.5m、中型汽車3.5m、載貨汽車4.5m。應(yīng)兼顧生長快的樹種與生長慢的樹種搭配，有計(jì)劃、有步驟地使慢樹替換衰老樹，創(chuàng)造相對(duì)穩(wěn)定的植物群落。在充分考慮各種樹種的生態(tài)學(xué)以及生物學(xué)特性外，還應(yīng)運(yùn)用生態(tài)學(xué)中的美學(xué)原理，通過設(shè)計(jì)表現(xiàn)植物的色、香、姿、韻等特點(diǎn)，滿足城市美學(xué)與景觀和諧的需求。
5.3 綠化建設(shè)模式
通過對(duì)停車場的實(shí)測和分析可以得出：相同條件下，在平面陣列式停車場內(nèi)設(shè)立東西向車位更為合理，此種模式更能充分利用樹蔭資源。但在實(shí)際建設(shè)中，設(shè)置南北向停車位是不可避免的，可將車位前段的喬木往里縮進(jìn)1m，這樣可最長時(shí)間使用樹蔭資源。路側(cè)停車在城市中占有相當(dāng)比重，路側(cè)停車場的綠化主要依靠行道樹，實(shí)測得知，東西向道路設(shè)置路側(cè)停車位，比南北向道路設(shè)置車位遮陰效果好。也有部分停車場的位置受周邊環(huán)境的制約，不宜種植高大喬木，只能利用種植灌木來達(dá)到給汽車遮陰的效果，即車位間的綠化，實(shí)測表明，種植灌木時(shí)應(yīng)盡量滿足南北向線性種植，在力求美學(xué)與景觀的同時(shí)，也可為停車位增加陰影量。此外，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有停車場多以大面積空曠平地為主，不僅因土方引進(jìn)增大了建設(shè)成本，更會(huì)造成大量土地?zé)o法得以充分利用。在建設(shè)中，可以合理利用地形變化，通過植物造景和綠化帶建設(shè)，對(duì)停車場進(jìn)行空間分割，實(shí)現(xiàn)停車場的功能分區(qū)。
利用殘疾人就業(yè)保障金為殘疾人提供公益性崗位，既解決了殘疾人就業(yè)，又完善了基層殘聯(lián)組織建設(shè)，這在全國尚無先例。廣大殘疾人對(duì)成都市率先出臺(tái)這一措施非常感激。成都市的這項(xiàng)措施得到中國殘聯(lián)的充分肯定，也受到兄弟省市和人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、四川日?qǐng)?bào)、成都日?qǐng)?bào)等中央及省市媒體的關(guān)注。中國殘聯(lián)決定把成都市這一措施作為擴(kuò)大殘疾人就業(yè)與完善基層殘聯(lián)組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合的典范向全國推廣，許多外地殘聯(lián)紛紛來成都學(xué)習(xí)。
濟(jì)南成功注冊“我的兄弟姐妹”品牌
2004年9月1日，國家工商管理總局下發(fā)了商標(biāo)注冊證書，標(biāo)志著濟(jì)南市殘聯(lián)“我的兄弟姐妹”品牌成功注冊。“我的兄弟姐妹”是濟(jì)南市殘聯(lián)自2002年7月以來精心培植、打造的殘疾人事業(yè)品牌。3年來，市殘聯(lián)充分運(yùn)用這一品牌，堅(jiān)持走市場化和社會(huì)化之路，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市25萬殘疾人致富奔小康，切實(shí)為殘疾人辦實(shí)事、辦好事中取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為使這一品牌得到法律保護(hù)，濟(jì)南市殘聯(lián)于2002年9月6日通過山東千慧商標(biāo)事務(wù)所向國家工商管理總局申請(qǐng)商標(biāo)注冊。此次商標(biāo)注冊共注冊古估價(jià)、藝術(shù)品估價(jià)、不動(dòng)產(chǎn)出租、不動(dòng)產(chǎn)中介、公寓管理、擔(dān)保、募集慈善基金、代管產(chǎn)業(yè)、典當(dāng)經(jīng)紀(jì)、按摩醫(yī)療、園藝學(xué)、住所快餐、培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、體育、書籍出版、演出等4大類型、40項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。
該品牌的成功注冊，標(biāo)志著濟(jì)南市“我的兄弟姐妹”品牌正式走向全國，并在法律上受到保障，對(duì)全面實(shí)施“我的兄弟姐妹”品牌戰(zhàn)略中進(jìn)一步推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
西安殘疾人有了專用車位
近日，駕車外出的西安殘疾人驚喜地發(fā)現(xiàn)，西安市一些政府部門、休閑廣場、大型購物商場路邊新開辟了殘疾人專用車位，并且全部免費(fèi)。
據(jù)了解，西安市交管支隊(duì)決定，從8月17日起，在南院門市委大門外停車場、北院門市政府大門外停車場、西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、南大街開元商場咪表停車場、西大街世紀(jì)金花咪表停車場、解放路民生大樓前停車場、新城廣場南新街北口停車場、大雁塔北廣場停車場、陜西歷史博物館停車場、蓮湖路家世界超市、唐延路易出蓮花超市、朝陽門外愛家超市等市區(qū)12處停車場，啟用首批殘疾人專用停車位。按照有關(guān)規(guī)定，其他任何車輛不得占用殘疾人專用停車位，殘疾人憑交管支隊(duì)頒發(fā)的統(tǒng)一證件免費(fèi)停車。免費(fèi)停車證憑本人駕駛證、殘疾人證及市肢殘人協(xié)會(huì)開具的證明，到市交管支隊(duì)領(lǐng)取。
廣東扶貧辦實(shí)事，巫山盲人笑開顏
嘗試解決停車難的問題
危貨新規(guī)第八條要求危貨企業(yè)開業(yè)需要自有或租借符合與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地，停車場地應(yīng)在企業(yè)注冊地所在市域內(nèi)。企業(yè)車輛數(shù)為5輛至10輛（含）的，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍（若車輛為罐車，不低于車輛正投影面積的2倍）；企業(yè)車輛數(shù)為11輛至50輛（含）的，每增加1輛車，每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的50%；企業(yè)車輛數(shù)為50輛以上分，每增加1輛車，每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的20%。
該條款明確了停車場地的面積要求，但是在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)可操作性性差，由于隨著車輛遞增其停車場面積是遞減，不排除一部分車輛一直在運(yùn)轉(zhuǎn)，但車輛停放面積與車輛規(guī)模不相關(guān)，跟企業(yè)運(yùn)輸類別相關(guān)，比如液化氣運(yùn)輸所有車輛基本需要夜間停放。另外是停車場地行業(yè)管理部門無法測算，如果企業(yè)已經(jīng)有超過十輛車，其停車面積是大噸位車輛優(yōu)先計(jì)算面積還是小噸位車輛先計(jì)算面積，這兩種結(jié)果是不一樣的；再就是引發(fā)不公平，新開業(yè)的企業(yè)先發(fā)展十輛小噸位的車輛，再發(fā)展大噸位車輛，與企業(yè)先發(fā)展十輛大噸位的車輛，再發(fā)展小噸位車輛，其車輛面積相差懸殊。
再就停車場地應(yīng)在企業(yè)注冊地所在市域內(nèi)。我們發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)生在外地，其車輛更多停在貨源發(fā)生地，因此會(huì)出現(xiàn)為了許可需要而增加的停車場，實(shí)際根本不停放，不能實(shí)現(xiàn)車輛的真正監(jiān)管。
因此結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際筆者建議修改為：危貨企業(yè)開業(yè)需要自有或租借符合與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地，企業(yè)必須有一塊滿足開業(yè)需要的停車場地應(yīng)在企業(yè)注冊地所在市域內(nèi)，停車場地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍。在車輛規(guī)模超過市域內(nèi)停車場情況下，可以自有或租借車輛真實(shí)停放轄區(qū)（可以是市域內(nèi)也可以不是）的停車場，每增加1輛車，每輛車停車場面積不低于車輛正投影面積的1.5倍。
嘗試解決駕駛員疲勞駕駛問題
危貨新規(guī)第三十八條要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T每日駕駛時(shí)間不得超過8個(gè)小時(shí)；連續(xù)駕駛4個(gè)小時(shí)應(yīng)當(dāng)停車休息至少20分鐘；在48小時(shí)內(nèi)，連續(xù)工作時(shí)間超過10小時(shí)（停車休息不超過1小時(shí)的，計(jì)入持續(xù)工作時(shí)間；停車休息超過1小時(shí)的，重新計(jì)算持續(xù)工作時(shí)間）應(yīng)當(dāng)至少連續(xù)休息8個(gè)小時(shí)；駕駛時(shí)間累積達(dá)到50個(gè)小時(shí)，應(yīng)當(dāng)休息至少24個(gè)小時(shí)。
駕駛員的可持續(xù)時(shí)間主要通過GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控來判斷，如此復(fù)雜的規(guī)定駕駛員也難記，為了便于可操作性和貫徹實(shí)施，建議第三十八條修改為：要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T每日駕駛時(shí)間不得超過8個(gè)小時(shí)；連續(xù)駕駛4個(gè)小時(shí)應(yīng)當(dāng)停車休息至少20分鐘。
危貨新規(guī)要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證件在全國范圍內(nèi)通用。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)異地注冊的從業(yè)人員監(jiān)督檢查時(shí)，可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┫鄳?yīng)的從業(yè)資格檔案資料；原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。但是承運(yùn)人是關(guān)系到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵人物，必須取得交通部門認(rèn)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)才可以運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，由于沒有建立全國危運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，從業(yè)資格證真?zhèn)魏茈y辨別，給企業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)帶來了很大難度。較徹底解決辦法：應(yīng)該推出駕駛員在某地區(qū)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸期間應(yīng)將檔案資料轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門對(duì)其從業(yè)資格證實(shí)施管理。
嘗試解決危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭監(jiān)管
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交給無資質(zhì)企業(yè)運(yùn)輸一直困擾著執(zhí)法部門。化學(xué)危險(xiǎn)品的托運(yùn)，是危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)中不可分割的部分，托運(yùn)人的職責(zé)不落實(shí)，為降低物流成本片面追求經(jīng)濟(jì)利益而罔顧公共安全，置國家及人民的利益于不顧，是不負(fù)責(zé)任的典型體現(xiàn)。危貨新規(guī)嘗試解決這個(gè)問題。
第六十七條：違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位、托運(yùn)人有下列行為之一的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
但在實(shí)際操作過程中托運(yùn)人更多涉及的是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，交通部門很難進(jìn)行處罰操作，因此建議碰到這種情況合理的做法是交通部門在打擊無證等非法經(jīng)營中，應(yīng)及時(shí)把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)委托給無資質(zhì)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)單位通報(bào)安監(jiān)部門，由安監(jiān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行處罰；安監(jiān)部門在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的檢查過程中，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)存在違法行為的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)交通部門，由交通部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行處罰。
因此該條款應(yīng)修改為：第六十七條：違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位、托運(yùn)人有下列行為之一的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；如果托運(yùn)人涉及的是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，由交通部門通報(bào)安監(jiān)部門，由安監(jiān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行處罰。
危貨新規(guī)第六十三條也按同樣道理有必要進(jìn)行修改為：違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位、托運(yùn)人有下列行為之一的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，如果托運(yùn)人涉及的是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，由交通部門通報(bào)安監(jiān)部門，由安監(jiān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行處罰。
建議增加GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管
在長途運(yùn)輸過程中，道路可選擇的余地較大，一些運(yùn)輸車輛按線路運(yùn)輸?shù)淖杂X性降低，再加上交通管理部門在長途運(yùn)輸監(jiān)管力度的下降，特別是跨地區(qū)運(yùn)輸上的管理漏洞，只要道路上沒有交通民警或交通運(yùn)輸部門的檢查，在線路的選取上能省則省，穿梭于監(jiān)管薄弱的農(nóng)村道路的危險(xiǎn)路段，埋下了嚴(yán)重的安全隱患，為了實(shí)現(xiàn)科技管安全，建議增加動(dòng)態(tài)監(jiān)控條款：
第一條，道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程，車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端、監(jiān)控平臺(tái)設(shè)備的檢修和維護(hù)要求，監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違章信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送及處理要求及程序，監(jiān)控信息保存要求和程序等。
第二條，道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定，為其營運(yùn)危險(xiǎn)貨車安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)或監(jiān)控端，并有效接入全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。
第三條，道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、使用管理制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、管理、使用工作，履行監(jiān)控主體責(zé)任。
第四條，道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備或聘請(qǐng)專職人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)，記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為。對(duì)違法駕駛信息及處理情況要留存在案，其中監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存1個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。
第五條，道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時(shí)給予警告和糾正，并事后進(jìn)行處理。
第六條，道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行時(shí)在線。道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號(hào)、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員給予處罰，嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位，直至辭退。
第七條，道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段做好營運(yùn)車輛的組織調(diào)度，并及時(shí)發(fā)送重特大道路交通事故通報(bào)、安全提示、預(yù)警信息。
一、規(guī)范入職培訓(xùn)，提高保安服務(wù)質(zhì)量
安保隊(duì)員流動(dòng)頻繁是物管企業(yè)的特征之一。今年，××大廈管理處安保隊(duì)員累計(jì)流動(dòng)××人次，大廈管理處安保隊(duì)員流動(dòng)××人次，新聘安保隊(duì)員×××人、車輛協(xié)管員人，為了不降低安保服務(wù)質(zhì)量，安保部根據(jù)公司《培訓(xùn)綱要》，認(rèn)真制定入職培計(jì)劃，精心組織入職培訓(xùn)。為了把好入職培訓(xùn)關(guān)，部門經(jīng)理、班長、骨干擇優(yōu)施教，充分發(fā)揮×××、×××、×××等小教員的作用，采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種方式因人施教。如××××的××名女實(shí)習(xí)生，擔(dān)心自己不適合保安崗位工作，就組織她們到×××、××大廈參觀學(xué)習(xí)，和女安保隊(duì)員交談，了解她們的工作情況，看到其他女同志在安保崗位上同樣干得很出色，從而消除了膽怯心里；××大廈消防自動(dòng)報(bào)警系結(jié)統(tǒng)和××大廈的不一樣，操作程序也不同，就把廠家工程人員請(qǐng)進(jìn)來。由于責(zé)任明確、分工恰當(dāng)、把握重點(diǎn)，新隊(duì)員入職培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。
二、細(xì)化崗位職責(zé)，簽訂崗位責(zé)任書
在總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一安排下，安保部重新梳理××大廈管理處每個(gè)安保崗位的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律及檢查方法，并交員工討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》，使每個(gè)崗位的員工都熟悉本崗位工作職責(zé)，懂得不履行職責(zé)，違反工作紀(jì)律會(huì)受到怎樣的懲處，今年共調(diào)整不稱職班長1名，辭退違紀(jì)員工2名。管理處與各崗位員工，層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，有力保障××大廈安全保衛(wèi)工作。
三、強(qiáng)化車輛管理，努力增加收入
自去年9月份《××大廈停車場汽車停放暫行管理辦法》后，停車場秩序逐漸好轉(zhuǎn)。今年2、3月份，由于春節(jié)期同放松管理，使用人的汽車又開始頻繁出入停車場，交通秩序回潮。針對(duì)這一情況，安保部抽出2名業(yè)務(wù)骨干，配合物業(yè)管理員逐戶解釋《××大廈停車場汽車停放暫行管理辦法》，取得絕大多數(shù)使用人的理解和支持。同時(shí)，組織全體安保隊(duì)員，學(xué)習(xí)“辦法”、車管崗位職責(zé)和考核細(xì)則。因?yàn)榫唧w工作做得扎實(shí)，每個(gè)環(huán)節(jié)都計(jì)劃周全，很快扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。同時(shí)，為提高汽車泊位使用率，在不影響業(yè)主停車的前提下，積極收取汽車臨停費(fèi)。截止12月15日，汽車臨停費(fèi)收入元，停車場泊位費(fèi)收入××××元，停車庫泊位費(fèi)收入××××元，超額完成指標(biāo)××××元。
四、強(qiáng)化安全管理，創(chuàng)建平安、文明大廈
××大廈管理處編制××人，負(fù)責(zé)主樓和裙樓的安全。僅后大院就需××個(gè)固定崗任，只能設(shè)一個(gè)巡護(hù)崗位，巡護(hù)力量明顯偏少。為緩解這一矛盾，安保部根據(jù)主樓相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)際，把工作重點(diǎn)放在裙樓，依靠業(yè)主的力量共同做好安全工作。為了減少管理環(huán)節(jié)，變間接管理××××店、××××大賣場為直接管理，請(qǐng)兩店正式聘任安全負(fù)責(zé)人，便于物業(yè)公司與兩店的工作聯(lián)系。今年，安保部牽頭，召集兩店和市場管理辦公室，召開安全專題會(huì)議4次，組織檢查、互查12次，專項(xiàng)檢查3次，開具內(nèi)部安全隱患整改通知書8份，并達(dá)到整改要求；滅火器操作訓(xùn)練率達(dá)95％；義務(wù)消防隊(duì)員的訓(xùn)練走上正軌，消火栓操作、滅火演練、疏散逃生訓(xùn)練累計(jì)20小時(shí)。通過有效的訓(xùn)練，提高市場整體應(yīng)急處置能力。全年未發(fā)生火險(xiǎn)事故和刑事案件，順利通過“社會(huì)治安安全”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和三級(jí)治安防范評(píng)定。
五、承接××大廈，不斷探素管理經(jīng)驗(yàn)
今年6月10日，安保部××人先行介入××大廈前期物業(yè)服務(wù)工作，在此期間，主要協(xié)助開發(fā)公司加強(qiáng)現(xiàn)場管理，做好承接驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，配合接待部分業(yè)主和少量物業(yè)整改工作。9月份，配合公司承接××大廈項(xiàng)目，××大廈項(xiàng)目的承接，標(biāo)志公司上了新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了突破性的發(fā)展，安保部全體同仁以此為契機(jī)，以主人翁的姿態(tài)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，投入到緊張而有序的工作中去，具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)鑰匙管理、物業(yè)整改、煤氣開通、有線電視開戶、裝修現(xiàn)場管理等工作，鑰匙發(fā)放準(zhǔn)確率100％，物業(yè)整改合格率約80％，管道煤氣除三層小部分外全部開通，有線電視可開戶率100％，裝修審批率98.9％。9月份，氣候炎熱，工作量又大，安全保衛(wèi)部從經(jīng)理到員工，放棄休息天，加班加點(diǎn)，全力保障業(yè)主順利入伙。同時(shí)，在工作中不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，剖析典型案件，組織員工學(xué)習(xí)、討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。如×號(hào)樓××××室業(yè)主自行車丟失，向安保隊(duì)員報(bào)失后，接待不周、處置不當(dāng)，又沒有及時(shí)及業(yè)主溝通，導(dǎo)致業(yè)主意見很大，后來部門經(jīng)理和物管員主動(dòng)上門溝通，業(yè)主表示理解的同時(shí)還提出幾點(diǎn)很好的建議。安保部將這一案例在各班展開討論，兩名接待業(yè)主的員工認(rèn)識(shí)到自己的不足，全體隊(duì)員很受啟發(fā)。
六、2006年工作思路
1、繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制，全面提升服務(wù)質(zhì)量。今年9至12月份，90戶業(yè)主陸續(xù)開始裝修，在此期間，業(yè)主接觸較多的是安保隊(duì)員，大部分業(yè)主通過安保隊(duì)員報(bào)修、投訴，由于首問負(fù)責(zé)制沒有全面落實(shí)，部分業(yè)主的報(bào)修和投訴沒有及時(shí)處置，形響了公司的信譽(yù)。因此繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制勢在必行。首先，監(jiān)控崗位作為業(yè)主報(bào)修、投訴的窗口，必須挑選優(yōu)秀員工上崗，規(guī)范工作程序；其次，給合安保隊(duì)員班次的待殊性，將安保部所接報(bào)修、報(bào)訴當(dāng)日歸口到物管員崗位，由物管員擔(dān)負(fù)首問負(fù)責(zé)的責(zé)任。
2、加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，創(chuàng)建和諧、溫馨家園。今年9至12月份，業(yè)主裝修90戶，除裝修審核崗位上的員工，熟悉業(yè)主和使用人的基本情況，其余崗位員工缺乏對(duì)業(yè)主和使用人的了解，對(duì)業(yè)主和使用人少了招呼聲、問候聲，部分業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司的員工素質(zhì)有待提高，我們同樣感覺到這一點(diǎn)。中園是禮儀之邦，加之物業(yè)公司的服務(wù)性質(zhì)，要求我們要主動(dòng)和業(yè)主溝通。要服務(wù)好業(yè)主，首先要了解業(yè)主。春節(jié)過后，大部分業(yè)要進(jìn)場裝修，在裝修期間，會(huì)有很多和業(yè)主接觸的機(jī)會(huì)，業(yè)主也需要我們的幫助和服務(wù)，要充分把握機(jī)會(huì)，對(duì)業(yè)主加深了解。這樣，員工遇到業(yè)主上班或下班等，方便招呼和問候，迅速養(yǎng)成尊重業(yè)主的良好風(fēng)氣。
3、加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，保持安保隊(duì)伍穩(wěn)定。打破班長終身制，每半年述職一次，班長工作是否稱職，由隊(duì)員說了算。為了增加班長評(píng)議的透明度，班長半年內(nèi)每個(gè)班工作兩個(gè)月，讓每個(gè)隊(duì)員都了解每個(gè)班長的工作，使得班長評(píng)議更加公開、公平，一個(gè)班長的述職報(bào)告在本班不能通過，就由該班重新推舉班長后，報(bào)總經(jīng)理室審批。
