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內(nèi)部貿(mào)易一般被視為跨國公司的經(jīng)營秘密，很難對其進行準確的統(tǒng)計。江小涓在2000～2001年主持了一系列對在華跨國公司的調(diào)研項目。被調(diào)查對象中52%的生產(chǎn)最終產(chǎn)品的企業(yè)將絕大多數(shù)產(chǎn)品仍返銷回母國;在生產(chǎn)中間產(chǎn)品的企業(yè)中，約61%的企業(yè)為其所屬跨國公司內(nèi)部的其它企業(yè)提供出口產(chǎn)品;在以進口零部件為主的企業(yè)中，約47%的企業(yè)向其所屬跨國公司內(nèi)部的相關(guān)企業(yè)進行采購。這些數(shù)據(jù)間接地反映出跨國公司內(nèi)部貿(mào)易在我國經(jīng)濟中的巨大規(guī)模。如此巨大的規(guī)模必然對我國經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響，違背了我國招商引資的初衷。
(一)內(nèi)部貿(mào)易通過轉(zhuǎn)移價格手段侵吞我國的經(jīng)濟利益。轉(zhuǎn)移價格是指跨國公司內(nèi)部母公司與子公司、子公司與子公司之間在進行商品或勞務(wù)交易時，以實現(xiàn)公司整體利潤最大化的戰(zhàn)略目標，在公司內(nèi)部所實行的價格。這種定價機制破壞了正常的貿(mào)易秩序，嚴重損害了我們東道國的經(jīng)濟利益。據(jù)國家稅務(wù)總局估計，跨國公司轉(zhuǎn)移價格使我國每年稅收流失至少300億元。
(二)內(nèi)部貿(mào)易實現(xiàn)跨國公司在我國部分行業(yè)的壟斷地位一些來華的跨國公司為了迅速打開我國市場并站穩(wěn)腳跟，其母公司或其他子公司可以通過內(nèi)部貿(mào)易給予其在原材料、零部件、技術(shù)等方面的低價補貼，以降低該子公司的生產(chǎn)成本，有時甚至變相對其注入資本，增加其競爭優(yōu)勢，達到占領(lǐng)我國市場的目的。跨國公司的這種全球經(jīng)營戰(zhàn)略使得其在我國對軟件、軟包裝、感光材料等行業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了較高的壟斷。
(三)內(nèi)部貿(mào)易降低了我國引進外資的關(guān)聯(lián)效應我國大力引進外資，本是希望通過外商的投資帶動本地上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而跨國公司的全球經(jīng)營戰(zhàn)略歸根到底還是為了其自身利潤的最大化，內(nèi)部貿(mào)易更加有助于其降低風險，節(jié)約成本。利潤最大化驅(qū)使他根本無意扶持我國關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)內(nèi)部貿(mào)易不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整我國實行對外開放，引進外資，起初是希望用本國的市場換取國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，從而對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整。然而，跨國公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢，嚴控關(guān)鍵技術(shù)，在合作中，我方一般只能參與簡單的加工裝配環(huán)節(jié)，這使得我國“市場換技術(shù)”的效果不理想，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本無法升級。
二、我國應對跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的措施
跨國公司內(nèi)部貿(mào)易破壞了正常的貿(mào)易秩序，給我國經(jīng)濟造成了嚴重損失。我們雖然不可能也不應該阻止跨國公司在我國的發(fā)展，但必須重視他的內(nèi)部貿(mào)易。應該充分借鑒國外的先進經(jīng)驗，積極采取有效措施，對其進行防范與規(guī)避，使跨國公司真正有助于我國的經(jīng)濟發(fā)展。
(一)整治跨國公司轉(zhuǎn)移價格由于轉(zhuǎn)移價格涉及國內(nèi)外的眾多信息，并且比較隱蔽，使得對它的監(jiān)管存在一定的難度。針對我國的實際情況，我們可以從以下幾個方面采取措施:首先，加強信息化建設(shè)。要想整治轉(zhuǎn)移價格，信息是關(guān)鍵。稅務(wù)部門應借鑒學習國外的經(jīng)驗，利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。構(gòu)建國家級反轉(zhuǎn)移價格數(shù)據(jù)庫，積極開展國際合作，為稅務(wù)部門提供充分、全面的外資信息。其次，建立和健全審計制度。任何企業(yè)的經(jīng)營狀況最終都要在企業(yè)的會計賬目中反映出來，跨國公司操縱的轉(zhuǎn)移價格當然也不例外。因此建立科學的、完善的財務(wù)審計制度可以在一定程度上加強對外資企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督和管理，起到遏制轉(zhuǎn)移價格的作用。再次，強化“當?shù)鼗钡囊蟆？蓪鐕旧a(chǎn)的最終產(chǎn)品提出“當?shù)睾恳蟆薄＜匆?guī)定，在我國境內(nèi)的外國企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，其使用我國的原材料等必須達到一定的比例。這直接打破了跨國公司內(nèi)部貿(mào)易的鏈條。
(二)防范跨國公司的壟斷行為首先，我國應充分學習世貿(mào)組織各項規(guī)則的內(nèi)涵，加強制定并完善反壟斷法、反傾銷法、反不正當競爭法等相關(guān)法律，為我國有效制止跨國公司的不正當經(jīng)營行為提供法律保障，維護公正公平的市場競爭秩序。其次，政府要加大科研投入的力度，并建立起科研激勵機制。鼓勵國內(nèi)企業(yè)提高自主研發(fā)水平和技術(shù)能力，打破跨國公司的技術(shù)壁壘。
(三)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)不合理的投資結(jié)構(gòu)也會導致內(nèi)部貿(mào)易規(guī)模的增大。改革開放至今，跨國公司大量投資于我國的初級產(chǎn)業(yè)部門，致使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級化、不合理。政府應該進一步完善行業(yè)進入的審批程序，通過各項政策鼓勵跨國公司投資于石油化工、機械等深加工、附加值高的行業(yè)。同時，培育扶持新興的國內(nèi)企業(yè)，營造健康的競爭性的市場環(huán)境，促進跨國公司在自由的競爭環(huán)境下主動向我們轉(zhuǎn)讓先進的技術(shù)，從而有效地帶動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。
我國服務(wù)外包業(yè)務(wù)比國外發(fā)達國家起步晚，尚處于初級發(fā)展階段。發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。對于老工業(yè)基地的遼寧省而言，跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展有助于優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進一步打造新的經(jīng)濟增長點。目前遼寧省對跨國公司的外包業(yè)務(wù)已經(jīng)初具一定承接能力。
1．承接跨國公司服務(wù)外包規(guī)模不斷擴大隨著跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)在我國的不斷發(fā)展，目前我國已經(jīng)成為繼印度后的第二大服務(wù)外包強國。遼寧省是我國第一批開展國際外包業(yè)務(wù)的省份，其服務(wù)業(yè)中的外包業(yè)務(wù)起步相對較早。尤其是遼寧的東軟集團于上個世紀末就開辟了與日本企業(yè)阿爾派公司在軟件外包上的業(yè)務(wù)往來。近年來，遼寧服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模隨著跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在不斷擴大。遼寧省2010年的服務(wù)外包出口總額為21億元，2012年全省對外經(jīng)濟合作新簽合同103份，新簽合同額23億美元，比上年增長15．1％，完成營業(yè)額19．5億美元，增長21．6％。據(jù)統(tǒng)計，2013年全省對外經(jīng)濟合作新簽合同232份，新簽合同額27．7億美元，比上年增長20．4％，完成營業(yè)額23．8億美元，增長21．6％。遼寧省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正在快速而穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)外包也將作為全省擴大出口的重要新生渠道以及優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的重要手段。
2．承接跨國公司服務(wù)外包環(huán)境不斷優(yōu)化發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是實施遼寧老工業(yè)基地振興和三大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，走新型工業(yè)化和信息化相結(jié)合道路的有效途徑。為推進全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遼寧省近年來不斷致力于優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)環(huán)境。一是加強了政策支持力度。省政府制定了《遼寧省人民政府關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等，提出相關(guān)政策，大力扶持外包業(yè)務(wù)，積極發(fā)展境內(nèi)服務(wù)外包和離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，努力嘗試培育一批承接能力強、服務(wù)水平高的外包服務(wù)企業(yè)，不斷提升全省承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的水平和質(zhì)量，將全省努力打造成全國重要的服務(wù)外包基地。二是構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部集聚基地。遼寧省長期以來將發(fā)展服務(wù)外包作為擴大出口和調(diào)整出口結(jié)構(gòu)的主攻突破口，持續(xù)增大對服務(wù)外包的支持力度，不斷提高軟件外包產(chǎn)業(yè)水平，擴大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集聚基地雛形基本形成，形成了以軟件技術(shù)研發(fā)、物流信息平臺、金融服務(wù)等為代表的外包產(chǎn)業(yè)集聚基地群。其中沈陽動漫城、大連軟件園、沈陽軟件出口基地、東大軟件園騰飛園區(qū)、大連金州新區(qū)等十大重點軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮了較好的產(chǎn)業(yè)群集聚基地效應。目前遼寧省已經(jīng)擁有通過CMM和CMMI認證的服務(wù)外包企業(yè)60余家。三是積極培養(yǎng)服務(wù)外包人才。為更好地發(fā)展服務(wù)外包，更高質(zhì)量地承接跨國公司外包業(yè)務(wù)，遼寧省打造服務(wù)外包人才培養(yǎng)、培訓基地，積極為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)儲備和沉淀專業(yè)人才。目前遼寧省已經(jīng)擁有省級高端服務(wù)外包培訓基地6家，尤其是目前依托大連軟件園中心，于對外貿(mào)易學校成立的服務(wù)外包人才培訓基地，進行了積極探索，前瞻性地確立了新型校企人才培養(yǎng)模式。同時，遼寧省非常重視對新生外包服務(wù)企業(yè)的培育，截至2011年底，全省從事服務(wù)外包的企業(yè)已經(jīng)達1200家，從業(yè)人員超過16萬人，離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)位居全國前列。
3．承接服務(wù)外包以日、韓為主就目前對我國發(fā)包業(yè)務(wù)的擁有量而言，日本擁有80％以上，而歐美市場僅有15％左右。遼寧省承接國際跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要集中在沈陽和大連兩大城市，而沈陽、大連與日、韓的地理優(yōu)勢使得全省的主要承接跨國公司外包服務(wù)以日、韓發(fā)包市場為主。以大連為例，大連市自進入21世紀以來不斷致力于建設(shè)“中國IT外包中心”的城市發(fā)展目標，充分利用與日本、韓國的地緣優(yōu)勢，積極開拓與這兩個國家的跨國公司服務(wù)外包渠道，集中力量吸引一大批日、韓企業(yè)在大連扎根，從此日、韓兩國外包業(yè)務(wù)大量轉(zhuǎn)移進入大連。軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為目前大連經(jīng)濟增長的支柱型產(chǎn)業(yè)，大連已經(jīng)形成了以軟件出口和外包業(yè)務(wù)為核心的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并且不斷發(fā)展壯大，日益形成了以軟件產(chǎn)業(yè)和外包產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟增長，提升城市綜合實力和核心競爭力的新格局。
4．重點城市承接跨國公司服務(wù)外包現(xiàn)狀國家首個服務(wù)外包示范城市大連和省重點服務(wù)外包城市沈陽是遼寧省跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)興起的主要驅(qū)動力量。因而對大連和沈陽承接跨國公司服務(wù)外包狀況的分析是研究遼寧承接跨國公司服務(wù)外包現(xiàn)狀的重要方面。大連市作為中國第一個，也是目前唯一的“軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市”和“中國服務(wù)外包基地城市”，是我國外包業(yè)務(wù)服務(wù)能力極強、服務(wù)水準極高的跨國公司外包業(yè)務(wù)承接基地。2013年，大連地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)7650．8億元，比上年增長9．0％，在線登記的離岸服務(wù)外包合同金額達20．31億美元，且執(zhí)行金額為16．5億美元，比上年增長7．9％。截至2013年年末，全市擁有1035家服務(wù)外包企業(yè)，12．8萬人次的外包從業(yè)人員。大連市現(xiàn)有包括東北財經(jīng)大學、大連理工大學、大連大學、大連海事大學、大連輕工學院、大連醫(yī)科大學等國內(nèi)外知名院校在內(nèi)的高等學府30多所。2013年，大連市擁有博士、碩士研究生3．9萬人，其中1047名博士生畢業(yè)，11295名碩士生畢業(yè)以及4．9萬名本科生畢業(yè)。同時，大連還建立服務(wù)外包實訓基地和培訓中心200多家，為儲備和輸送服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才打造了堅固的孵化搖籃。沈陽作為重要的老工業(yè)基地城市和東北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市，雖然不具備大連市的優(yōu)良港口優(yōu)勢，但沈陽市充分吸收和發(fā)揮外包產(chǎn)業(yè)擴散發(fā)展所形成的優(yōu)勢和有利條件，特別是以此為依托建立起來的軟件基地，為沈陽外包服務(wù)企業(yè)搭建了便捷的公共服務(wù)平臺。2013年，沈陽地區(qū)生產(chǎn)總值達6606．8億元，比上年增長10．0％，人均GDP為80532元，增長9．2％，第三產(chǎn)業(yè)增加值2902．5億元，同比增長了8．9％。2013年全市新簽外商投資合同項目158個，合同外資額29．9億美元，實際利用外商直接投資額58億美元，比上年增長5．5％，實現(xiàn)對外承包工程與勞務(wù)合作合同金額19．4億美元，增長32．0％，完成營業(yè)額9．7億美元，增長36．0％。沈陽市正在大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，努力提升對跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接能力，著力將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打造成為全市經(jīng)濟增長的支柱性力量。
二、遼寧省承接跨國公司服務(wù)外包存在的問題
相對于國內(nèi)其他地區(qū)而言，盡管遼寧省的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，且在承接跨國公司服務(wù)外包方面已經(jīng)初顯成效，但同時也存在一些問題。
1．扶植政策滯后發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是一個國家或地區(qū)領(lǐng)導下的重大經(jīng)濟行動。政府的扶持和引導無疑是這一重大經(jīng)濟行為的第一助推力量。就全省范圍來看，雖然大連和沈陽根據(jù)自身的外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，在軟件園和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、園內(nèi)企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應等方面制定了一定的優(yōu)惠政策，且取得了相應的效果，但目前遼寧省在鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尚未制定一系列的資金扶持和產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。另外，遼寧已有的一些外包扶持政策還停留在鼓勵層面，欠缺對已經(jīng)發(fā)展起來的外包服務(wù)主體的進一步鞏固性扶持，這與全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟有關(guān)。
2．人才儲備不足人才是跨國公司在選擇外包合作伙伴時衡量人力資源成本的重大考慮因素。目前任何一個國家或地區(qū)的企業(yè)進軍國外外包市場的一個主要障礙是缺乏兼具專業(yè)技術(shù)和第二語言的復合型人才。遼寧省是初級人才資源的重要集聚地，企業(yè)在運用本地初級人才從事外包業(yè)務(wù)時，還需要對其進行專業(yè)技能或相關(guān)外語知識的培訓，如此便會增加企業(yè)的人力資源成本。另外，雖然遼寧的人才儲備較多，但是處于人才結(jié)構(gòu)高端的人才沉淀量和儲備量較少，人才儲備結(jié)構(gòu)需要向高層次、高技術(shù)型方向調(diào)整。發(fā)展服務(wù)外包業(yè)既要滿足對高級工程師的需求，又要保證對低層次軟件開發(fā)人才的供給，否則人才儲備的不合理不但會造成人力資源的浪費，也會制約遼寧省服務(wù)外包業(yè)的良好發(fā)展勢頭。
3．服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展失衡目前業(yè)務(wù)發(fā)展失衡在遼寧省跨國公司服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中普遍存在，這種失衡性主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在業(yè)務(wù)價值鏈上，承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展失衡。在承接方式上，當前遼寧在承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)時主要采用傳統(tǒng)的承包方式。在承接目標上，遼寧多以以業(yè)務(wù)流程和信息技術(shù)為主的業(yè)務(wù)價值鏈低端市場為主要目標。而對于經(jīng)濟附加值高、社會效益好的服務(wù)外包市場和業(yè)務(wù)承接較少；二是在區(qū)域上，承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展失衡。雖然遼寧省擁有發(fā)展服務(wù)外包的重要地理位置優(yōu)勢，但目前的服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展局限在省會城市沈陽和沿海發(fā)達城市大連，全省大批內(nèi)地城市的服務(wù)外包業(yè)業(yè)務(wù)非常單一且發(fā)展緩慢，更主要的是該業(yè)務(wù)的開展對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用不明顯。如錦州、鐵嶺等經(jīng)濟發(fā)展相對落后的內(nèi)陸城市，其外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎沒有成形，對跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接能力嚴重欠缺，且政府對此類地區(qū)或城市發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)的扶持相當缺失。
4．承接服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模欠缺遼寧省作為國內(nèi)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的先鋒省份，其離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在全國已經(jīng)位列前茅，全省目前已經(jīng)擁有超過1200家從事服務(wù)外包的企業(yè)，擁有服務(wù)外包從業(yè)人員將近20萬人。然而，遼寧企業(yè)長期以來重視重工業(yè)而輕視服務(wù)業(yè)，將制造業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的重點與核心，服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對則滯后，在承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)上更是缺乏核心技術(shù)和國際營銷經(jīng)驗等。與國際上的一些承接跨國公司服務(wù)外包的企業(yè)相比，遼寧省服務(wù)外包承接企業(yè)普遍呈現(xiàn)出規(guī)模不夠、知名度不足和品牌意識不強等現(xiàn)象。目前遼寧省的軟件外包公司東軟集團的外包收入尚不足1億美元。承接服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模欠缺是導致當前全省在承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)方面競爭力不足的一個重要原因，這也直接導致遼寧在承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)中，對潛力巨大的歐美市場滲透力表現(xiàn)嚴重不足，僅開拓了發(fā)包商訂單規(guī)模相對較小的日、韓發(fā)包市場。
三、促進遼寧省承接跨國公司服務(wù)外包的對策建議
全球經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的形勢演變要求每個經(jīng)濟體積極尋求經(jīng)濟發(fā)展的新的突破口，服務(wù)外包的迅速發(fā)展無疑成為了一個國家或地區(qū)當前推動經(jīng)濟增長的有效途徑。遼寧省在承接跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)中，需要充分整合省內(nèi)企業(yè)和跨國企業(yè)間的優(yōu)勢資源，積極打造推動全省經(jīng)濟增長的新生著力點。
1．合理規(guī)劃服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策服務(wù)外包業(yè)在全球的迅速蔓延和發(fā)展所帶來的驚人效益，促使世界各國各地將政策重點轉(zhuǎn)移到支持本國或本地區(qū)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展上，遼寧要在激烈的國際競爭中贏得一定的外包市場份額，就必須積極主動地規(guī)劃出一套科學合理的對服務(wù)外包的激勵政策和促進外包產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策，引導和扶持服務(wù)外包企業(yè)迅速而又穩(wěn)定地發(fā)展。一方面政府應該站在全省經(jīng)濟總體情況的高度，更新服務(wù)外包發(fā)展觀念，準確定位承接跨國公司服務(wù)外包對本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級的促進作用，從未來服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在本省的重點發(fā)展方向出發(fā)制定長遠扶持政策。另一方面全省應該充分考察本地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的有利自然環(huán)境、經(jīng)濟狀況以及人力資源等，對不同城市、不同項目實行差異化政策，在保證發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的同時盡量減少資源浪費。例如，對適合發(fā)展外包服務(wù)的地區(qū)降低服務(wù)外包企業(yè)的出口關(guān)稅或者對其進行補貼，對適合經(jīng)濟發(fā)展的重點服務(wù)外包業(yè)項目要加大政策支持和資金扶持力度。
2．鼓勵外包服務(wù)商進行合作聯(lián)盟從對服務(wù)外包的承接定位來看，遼寧省服務(wù)外包企業(yè)缺乏足夠的實力和承接力度去接收歐美市場上具有高附加經(jīng)濟價值的高端外包業(yè)務(wù)。因此，省內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)可以同國外有實力的公司合作，達成服務(wù)外包聯(lián)盟，引進先進的外包接收經(jīng)驗、技術(shù)和人才等，這樣有利于提高從業(yè)人員素質(zhì)，有助于及時了解和掌握外包市場的最新動向，從而迅速提升企業(yè)對國際發(fā)包方的業(yè)務(wù)承接能力。印度在外包服務(wù)商的合作聯(lián)盟上做得最為成功，作為目前的第一大外包承接國，其外包企業(yè)的崛起就是在同美國外包公司形成合作聯(lián)盟的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展壯大起來的。外包服務(wù)企業(yè)在與國際外包商的業(yè)務(wù)交流過程中，應當十分重視發(fā)展長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，以便不失時機地運用合作聯(lián)盟的力量將自身推薦給國際跨國公司。
3．完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才引進機制服務(wù)外包業(yè)的一個重要標簽在于聚集大量的頂尖人才，服務(wù)外包企業(yè)要做大、做強，不是看勞動力數(shù)量，而是看勞動力質(zhì)量。服務(wù)業(yè)發(fā)展成熟的標志也不是靠長期依靠勞動力的數(shù)量來體現(xiàn)低成本，而是必須依靠大量具備高服務(wù)質(zhì)量、高技術(shù)含量的高端專業(yè)人才取得比較優(yōu)勢。目前遼寧的服務(wù)外包人才出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡狀態(tài)，因此，政府需要結(jié)合外包產(chǎn)業(yè)實際需求，升級外包產(chǎn)業(yè)人才的培育和引進機制。一方面需要強化對本地區(qū)服務(wù)外包人才的培育，如注重培養(yǎng)雙語人才、沉淀專業(yè)技能人才、積極挖掘軟件技術(shù)人才等，并重視復合型人才的培養(yǎng)。政府可以通過設(shè)立專項資金鼓勵遼寧各高校大量培養(yǎng)軟件專業(yè)技術(shù)人才、外語水平較高和交流能力較強的復合型人才。同時，政府要對缺乏資金的服務(wù)外包企業(yè)予以資助，幫助其順利進行專項人才的培訓工作和儲備工作。另一方面需要加大人才引入力度。遼寧可以制定優(yōu)惠的優(yōu)秀人才就業(yè)激勵政策，使國內(nèi)高端人才沉淀于本地，吸引海外留學生回流，令海外高水平外包服務(wù)人才高薪就業(yè)，鼓勵本地企業(yè)與跨國公司共同建立培養(yǎng)基地，進行人才培養(yǎng)合作，以改善遼寧外包服務(wù)人才結(jié)構(gòu)，提升遼寧外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。
1、跨國公司的SWOT分析
（1）優(yōu)勢。
跨國公司擁有先進的現(xiàn)代科技和創(chuàng)新機制，這極大的有利于擴大他們在中國的發(fā)展空間。對于那些具有較強規(guī)模和資產(chǎn)的跨國公司，他們可以利用其品牌競爭力來沖擊中國市場。
（2）劣勢。
由于中西方巨大的文化差異，導致中國復雜多樣的社會文化環(huán)境使跨國公司的本土化發(fā)展戰(zhàn)略面臨不利因素。
（3）機會。
中國，世界上人口最多的發(fā)展中國家，特別是當進入世貿(mào)組織之后，給跨國公司提供全世界最大的勞動力市場和最多的消費者，從而有利于他們獲取更高的利潤。
（4）威脅。
跨國公司正面臨著來自于中國的國內(nèi)企業(yè)和外國的競爭對手的雙重威脅。由于很多國內(nèi)企業(yè)已逐漸掌握了部分技術(shù)和管理經(jīng)驗，使得使跨國公司不再占據(jù)競爭中的主導地位；而與國外競爭對手相比，大部分跨國公司都來自發(fā)達國家且依靠資本實力和品牌為依托，因此都擁有強大的競爭力。
2、中國復雜多樣的社會文化環(huán)境
著名人類學家愛德華•t•霍爾提出了“高語境文化”和低語境文化理論。高語境文化指包含在語言中的信息要低于低語境文化所傳承的信息，且大部分信息隱含在溝通過程中。因此，中國（高語境文化）和西方國家（低語境文化）在商務(wù)溝通中的價值取等方面都具有很大差異。
3、跨國公司在中國的政治監(jiān)管和經(jīng)濟風險壓力
跨國公司面臨著法律和貿(mào)易壁壘的限制。如根據(jù)反壟斷法，中國政府在2008年9月禁止可口可樂收購匯源果汁集團。在經(jīng)濟風險方面，由于商標和版權(quán)的侵權(quán)問題日益嚴重使跨國公司不得不遭受利潤和公司形象的雙重損失。
二、根據(jù)中國環(huán)境和文化的戰(zhàn)略調(diào)整
1、文化敏感度確認及價值維度分析
跨國經(jīng)理應意識到中西方之間巨大的文化差異，因此他們必須具有文化敏感度以及避免狹隘主義和種族中心主義。通過霍夫斯泰德的價值維度可以分析，首先，中國是一個高權(quán)力距離的國家，因此組織內(nèi)的權(quán)利的等級制很明顯。但在西方國家，如美國和英國是低權(quán)距國家，因此上級和下屬之間地位是平等的。第二，中國是一個高度不確定性規(guī)避的國家，中國人民厭惡風險，因此終身雇傭制很常見。而西方國家的不確定性規(guī)避較低，人們愿意承擔更大的風險并從事流動率較高的工作。第三，中國作為高語境文化國家，更重視集體主義，因此，員工較重視成員間的相互交流。而在低語境文化的西方國家，員工之間的溝通非常少，員工更注重個人空間及個人主義的實現(xiàn)。第四，中國是一個高度的男權(quán)主義國家，這意味著女性的家庭觀念更重，而在西方很多女性從事高層次的工作并面臨更多的工作壓力。
2、建立基于中國文化的獨特的競爭機制和領(lǐng)導戰(zhàn)略
規(guī)避政治風險的本土化戰(zhàn)略：
（1）關(guān)系本土化。
在中國，“關(guān)系”是一個重要的社會資源，能幫助其贏得中國民眾和政府的信任。例如，大眾汽車公司是最早在中國開展本土化研發(fā)的汽車廠商，通過與中國政府的密切合作，將桑塔納打造成幾近100%的中國汽車。
（2）產(chǎn)品本土化。
產(chǎn)品本地化意味著跨國公司的主要產(chǎn)品都在中國生產(chǎn)或在本土采購原料，這有利于跨國公司在中國建立最優(yōu)合作伙伴關(guān)系和供應鏈體系。例如，家樂福，作為世界第二大零售商，原材料在當?shù)氐牟少彵壤呀?jīng)接近90%。
（3）人力資源本土化。
跨國公司發(fā)現(xiàn)當?shù)氐膬?yōu)秀員工和經(jīng)理更易了解中國消費者的實際需求，如在2004年4月，摩托羅拉和諾基亞都將以往的外派高級經(jīng)理調(diào)整為當?shù)厝耍@在推動人力資源本地化策略上發(fā)揮了積極的作用。
（4）營銷本土化
隨著21世紀的到來，制造企業(yè)和經(jīng)銷商之間的關(guān)系已經(jīng)從純粹的利潤關(guān)系過渡到戰(zhàn)略共享的合作伙伴關(guān)系，如IBM和聯(lián)想之間的合作，聯(lián)想收購了IBM的個人電腦(PC)活動，同時IBM持有部分聯(lián)想的股票。通過這種方式，不僅IBM可以獲得更低的成本并通過聯(lián)想獲得在中國的銷售渠道，聯(lián)想也可以增加品牌認知度并拓寬發(fā)展空間。
（5）研發(fā)本土化。
跨國公司不僅給中國帶來先進的技術(shù)，而且也重視加強與中國的合作。例如，微軟、諾基亞、摩托羅拉和大眾在中國市場的成功都受益于技術(shù)研究的本土化。從1998年到現(xiàn)在，跨國公司在北京建立的研究機構(gòu)已經(jīng)達到了120家之多。
3、建立獨特的激勵政策和領(lǐng)導策略
如果跨國公司想在中國取得成功，他們必須調(diào)整其激勵制度和管理模式，因為激勵政策會影響人們的工作態(tài)度和行為。根據(jù)霍夫斯泰德的四個價值維度，中國是一個高權(quán)距的國家，因此經(jīng)理和下屬之間應建立層級清晰的等級制；高不確定性規(guī)避使跨國公司應實行長期就業(yè)制來提升員工的安全感；集體主義說明人們更強調(diào)團隊合作的激勵機制；男權(quán)主義意味著應建立基于傳統(tǒng)分工的激勵機制。
三、結(jié)語
本文的研究對象是跨國公司，所以應明確一下跨國公司是什么，以及它具有什么樣的特點。這樣更便于我們分析問題解決問題。
1.1跨國公司的概念
什么是跨國公司，目前在國際上并沒有一個統(tǒng)一的法律定義。起初，人們把跨國公司稱為“多國公司、全球企業(yè)、多國企業(yè)”等等。1983年，聯(lián)合國跨國公司委員會在擬訂《跨國公司行為守則》時所下的定義為大多數(shù)國家接受，其為：跨國公司是指由分設(shè)在兩個或兩個以上國家的實體組成的企業(yè)，而不論這些立體的法律形式和活動范圍如何；這種企業(yè)的業(yè)務(wù)是通過一個或多個活動中心，根據(jù)一定的決策體制經(jīng)營的，可以具有一貫的政策和共同的戰(zhàn)略；企業(yè)的各個實體由于所有權(quán)或別的因素相聯(lián)系，其中一個或一個以上的實體能對其他實體的活動施加重要影響，尤其可以與其他實體分享知識、資源以及分擔責任。[3]
1.2跨國公司的特征
1.2.1跨國性
跨國公司的跨國性主要是指其以本國為基地而從事跨越國界的經(jīng)營之特征，而非要求其組成實體必須具有不同的國籍。[4]組成跨國公司的兩個或兩個以上的公司必須設(shè)在不同的國家，它的基本模式是母公司與子公司、總公司與分公司。一般情況下，是指母公司或總公司設(shè)在某國，并以母國作為企業(yè)集團的基地，而在別的國家（也稱東道國）設(shè)立子公司或自己的分支機構(gòu)即子公司。
1.2.2戰(zhàn)略的全球性和管理的集中性
因為跨國公司母公司與子公司分設(shè)于不同國家，所以跨國公司制定戰(zhàn)略時，不再從某個分公司、某個地區(qū)著眼，而是從整個公司利益出發(fā)，以全世界市場為角逐目標，從全球范圍考慮公司的生產(chǎn)、銷售、發(fā)展政策和策略，以取得最大限度和最長遠的高額利潤。例如：在中國，國外跨國公司都十分重視運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與策略鞏固和發(fā)展自身的競爭優(yōu)勢，并以此為手段搶占世界市場的制高點。特別是隨著跨國公司采取以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的“技術(shù)—專利—標準”戰(zhàn)略，以及策略性技術(shù)聯(lián)盟的出現(xiàn)，跨國公司利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢謀求市場競爭更大優(yōu)勢和更大利潤的特征更加明顯和突出。[5]
1.2.3公司內(nèi)部一體化
跨國公司的法律人格問題，應當包括兩方面。一方面是母公司以及組成跨國公司的諸實體的法律人格問題；另一方面是跨國公司能否作為國際法主體的問題。[6]從中央控制和內(nèi)部一體化的活動等方面看，可以說，跨國公司具有企業(yè)的特征，是一個經(jīng)濟實體；但不是一個法律實體。
2、跨國公司的歷史發(fā)展及其重要作用
哲學認為凡事物都有其產(chǎn)生發(fā)展的過程，跨國公司也不例外，既然分析研究跨國公司就要從它的發(fā)展過程說起。近幾十年來，跨國公司已經(jīng)在世界經(jīng)濟中占有重要地位，它們的活動對世界經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用和影響，在很大程度上，它推動了世界經(jīng)濟的發(fā)展，并且加快全球一體化的腳步。
2.1跨國公司的歷史起源
跨國公司并非“古已有之”，而是資本主義在壟斷階段高度發(fā)展的產(chǎn)物，它的迅速發(fā)展在很大程度上是二十世紀五十年代初的現(xiàn)象。第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達資本主義國家資本積累和集中過程進一步加強，在許多生產(chǎn)部門，特別是新興工業(yè)部門形成少數(shù)大企業(yè)的統(tǒng)治。由于寡頭統(tǒng)治，競爭對手旗鼓相當，壟斷組織只有利用其資金、技術(shù)、管理能力等方面的優(yōu)勢，將資本轉(zhuǎn)移到國外去謀求出路，而那些具有廉價原料和勞動力以及有著廣大市場的國家和地區(qū)，也就自然而然成為壟斷企業(yè)對外投資的主要目標。[7]此外，隨著科學技術(shù)新成果在通訊、交通、運輸、生產(chǎn)等部門的廣泛應用，國際間的經(jīng)濟交往越來越密切，生產(chǎn)社會化程度的越來越提高，加強了生產(chǎn)和資本的國際化，再加上國際市場上的競爭日益激烈，規(guī)模經(jīng)濟的需要以及大企業(yè)加速向多種經(jīng)營發(fā)展，跨國的生產(chǎn)活動已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一種新趨勢。
2.2跨國公司的作用
據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在約4萬家跨國公司及其25萬家國外分支機構(gòu)組成的跨國生產(chǎn)與服務(wù)網(wǎng)
絡(luò)日益擴大，正在形成一個由跨國公司組織和管理的國際生產(chǎn)體系。跨國公司是國際經(jīng)濟行為的核心組織者，并成為國際經(jīng)濟一體化的重要推動者。跨國公司是技術(shù)開發(fā)的主要承擔者，常常將資本、技術(shù)、培訓項目、貿(mào)易和環(huán)境保護等結(jié)合在一起，進行一攬子有形和無形的綜合資產(chǎn)，這些綜合資產(chǎn)刺激了經(jīng)濟增長。跨國公司在世界范圍內(nèi)綜合利用生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的組織管理能力使其成為潛在的、效率很高的生產(chǎn)組織者。因此，就經(jīng)濟影響來說，跨國公司在世界范圍內(nèi)的資源配置、提高母國與東道國競爭力并且推動經(jīng)濟一體化進程等方面發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。跨國公司集諸種經(jīng)濟活動于一身還意味著，東道國的政策需要相應地在廣泛的范圍內(nèi)對這些公司可能作出的潛在貢獻和作出敏感反應。在政策和制度方面，跨國公司生產(chǎn)的區(qū)域戰(zhàn)略加快了區(qū)域一體化的趨勢，一旦某些國家被納入了這種區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，政策上更深地卷人一體化的壓力也就由此產(chǎn)生了。這意味著鄰近地區(qū)國家間更大程度上的政策協(xié)調(diào)與政策趨同。跨國公司作為一個與世界經(jīng)濟有許多聯(lián)系的一體化組織結(jié)構(gòu)內(nèi)的機構(gòu)，作為國際經(jīng)濟活動的直接協(xié)調(diào)者發(fā)揮著決定性的作用。[8]
3、跨國公司母公司對子公司的債務(wù)責任及其法律依據(jù)
回想一下上面提到的哈根達斯“臟廚房”事件、卡夫餅干含轉(zhuǎn)基因成分風波等12起跨國公司弱化責任的事件，我們不得不關(guān)注跨國公司母公司的責任問題。
對跨國公司母公司的責任問題，目前各國有以下不同的做法和觀點：（1）嚴守有限責任原則說。這種觀點認為，母公司與子公司一般是各自獨立的法律實體，根據(jù)法人的有限責任原則，在內(nèi)部上，股東僅以出資額為限，而公司則以全部資產(chǎn)承擔責任。換言之，母公司與子公司，兩個公司相對獨立。母公司不應對子公司的債務(wù)承擔責任。（2）整體責任說。這種觀點認為，應把跨國公司看作一個統(tǒng)一的實體，該實體中任一組成部分所造成的損害均可歸咎于該實體的整體。也就是說，無論哪個子公司，只要違法，其責任都由設(shè)立其的母公司負責。（3）單一企業(yè)說。該說認為，母公司雖然在法律上是相互獨立的法人，但如果從有關(guān)因素看，子公司不具有經(jīng)營自，母子公司構(gòu)成了單一企業(yè)，母公司就應對其子公司的債務(wù)負責。即承認母公司與子公司是兩個獨立的法律實體，在例外情況下，如果子公司受母公司的支配和控制，已不具有獨立性時，法院可以認為子公司僅僅是母公司的“化身”，從而適用揭開公司面紗（piercingthecorporateveil），否定公司人格獨立，由母公司對子公司的債務(wù)承擔責任。
對此，我國《公司法》做了這樣的規(guī)定：“外國公司對其分支機構(gòu)在中國境內(nèi)進行經(jīng)營活動承擔民事責任”但是，在具體的債務(wù)清償時，先以其撥付給分支機構(gòu)的運營資金清償，不足部分再由母公司清償。筆者認為，對跨國公司實行有限責任原則仍具有重要意義，應該在對跨國公司實行有限責任原則的同時，在特殊情況下“揭開公司面紗”。
3.1對跨國公司實行有限責任原則具有重要意義
對于一國，原因有以下幾種：（1）有利于鼓勵跨國公司前來投資。如果一國法律規(guī)定外國公司的分支機構(gòu)適用無限責任原則，這樣就會讓大部分企業(yè)望而卻步，不利于一國引進外資。（2）有利于鼓勵外國投資者與東道國投資的合作，因為采用有限原則可以使外國投資者分散投資風險，同時也可以保護東道國的投資者，合營企業(yè)的方法可以使東道國的合營者學到跨國公司先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，由于廣大發(fā)展中國家需要這些，所以這種方式更是發(fā)展中國家所樂意接受的。有限責任原則有時可能對債權(quán)人的保護有失公正，但現(xiàn)階段其在經(jīng)濟生活中所發(fā)揮的作用仍是其他制度所無法代替的，利大于弊。（3）有限責任原則在公司法律制度中仍然具有旺盛的生命力。目前對外國投資者的保護，各國一般都實行國民待遇原則，即跨國公司在投資方面享有與東道國的投資者相互平等的權(quán)利與義務(wù)。很多發(fā)展中國家為了鼓勵外國投資者前來投資，甚至對外國投資者實行較本國投資者更優(yōu)惠的待遇。如果一國對本國的投資者實行有限責任，對跨國公司卻實行其他更嚴厲的制度，如要求跨國公司承擔連帶責任等，勢必阻礙外國投資者前來投資。因此，筆者認為，對跨國公司的子公司在總體上實行有限責任原則仍然是權(quán)宜之策。
3.2“揭開公司面紗”的特定情況
目前各國在運用“揭開公司面紗”來處理母公司對子公司對子公司的債務(wù)問題時，是基于衡平、正義的考慮。我國的《公司法》雖然沒有對公司獨立人格制度作出規(guī)定，但我們在實踐中完全可以根據(jù)民法的基本原則誠實信用、公序良俗等，只有在特定情況下才可適用。筆者認為應從以下幾方面來把握“特定情況”：（1）母公司濫用對子公司的控制權(quán)，造成子公司徒有其表，沒有自己獨立的意志和利益；這種情況下，子公司的活動完全是代替母公司，母公司理應承擔責任。（2）子公司資本不足，即子公司的資產(chǎn)總額與其所經(jīng)營的性質(zhì)及隱含的風險明顯不對稱或不成比例；（3）母公司操縱子公司實施有損子公司利益的行為。如果跨國公司存在上述情況，一旦子公司的債務(wù)超過其本身的清償能力，必定會使其債權(quán)難以實現(xiàn)，母公司就應該對子公司的債務(wù)承擔連帶責任。
3.3母公司對子公司債務(wù)責任的法律適用
跨國公司母公司和子公司的住所或注冊地經(jīng)常位于不同的國家或地區(qū)，應使用何國法律來追究母公司的責任？這是一個有爭論的問題。此問題應從兩個方面來加以認識和解決：一是直接適用東道國的法律來解決子公司的獨立人格問題；二是子公司人格被否定以后，原子公司因合同或侵權(quán)行為而產(chǎn)生的債務(wù)應根據(jù)合同或侵權(quán)行為的法律適用原則來確定應適用的準據(jù)法。[9]
在我國現(xiàn)階段，我們實施改革開放政策，歡迎跨國公司來華投資，但是，對跨國公司的法律責任問題我們應該提起高度重視，在我們的立法中要考慮到這一點。
4、對跨國公司法律規(guī)避行為的國際管制
首先看一則報道，據(jù)國家稅務(wù)總局的抽樣調(diào)查則顯示，1／3的虧損外企屬于經(jīng)營不善，而60%以上的外企存在非正常虧損，40%是虛虧實盈；30%在華跨國公司從未交過所得稅，80%的跨國公司逃漏稅，跨國公司年“避稅”300億。[10]目前，各國及國際社會沒有針對跨國公司法律規(guī)避行為的專門法律規(guī)定。跨國公司的法律規(guī)避問題更多的是表現(xiàn)在其他具體問題中，如跨國公司的轉(zhuǎn)移定價問題、避稅問題等等。
4.1對跨國公司國際管制的宏觀分析
4.1.1對跨國公司管制的種類
（1）法律管制。跨國公司母國與東道國從各自的角度出發(fā)，對跨國公司行為所作的反應又常常導致這些國家之間的矛盾，并給國際社會造成不利的影響，因此有必要對跨國公司的活動進行法律管制。
（2）國家管制。為了吸引跨國公司前來投資，促進本國經(jīng)濟發(fā)展，同時限制和避免跨國公司可能帶來的消極影響，各國都制定了一些法律法規(guī)來引導和規(guī)范跨國公司的行為。這些法律法規(guī)涉及跨國公司經(jīng)營活動的各個領(lǐng)域，包括公司法、外商投資法、涉外經(jīng)濟合同法、涉外稅法、外匯管理法，等等。這種管制我們稱為國家管制。
（3）國際管制。國家管制往往不能起到很好的效果。因為組成跨國公司的各個實于不同的國家和地區(qū)，而各國的法律規(guī)定并不一致。因此，單靠一國的法律還無法對其進行有效的管制。這就需要加強國家間的協(xié)調(diào)和合作，進行區(qū)域管制和國際管制。[11]
4.1.2制定國際統(tǒng)一的行動守則
早在1977年聯(lián)合國跨國公司專門委員會就開始擬訂《跨國公司行動守則》，由于各國對守則的內(nèi)容、法律地位、與一般國際法的關(guān)系等問題存在嚴重分歧，使守則擱淺，至今沒有取得實質(zhì)性進展。但是，制定行動守則是解決跨國公司管制問題的最佳方法。因為，跨國公司行動守則可以對跨國公司的消極活動予以管制，促使跨國公司在國際經(jīng)濟中發(fā)揮積極作用，同時確立關(guān)于外國直接投資的新國際規(guī)范，促進建立新的國際經(jīng)濟新秩序。
4.2對跨國公司國際管制的微觀分析
通過分析諸多跨國公司子公司的違法行為，多以關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)移定價和國際避稅為主，下面就這兩種行為加以分析。
4.2.1對跨國公司關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)移定價的管制
對跨國公司轉(zhuǎn)移定價行為的管制更多是在國內(nèi)法措施上，許多國家對這個問題的管制都實行正常交易的原則，即將關(guān)聯(lián)企業(yè)的總機構(gòu)與分支機構(gòu)、母公司與子公司，以及分支機構(gòu)或子公司相互間的關(guān)系，當作獨立競爭的企業(yè)之間的關(guān)系來處理。許多國家在確定正常交易價格時都規(guī)定按以下方法進行：比較非受控價格法、轉(zhuǎn)售價格法、成本加成法以及其他合理方法.國際上，聯(lián)合國跨國公司委員會擬定的《聯(lián)合國跨國公司行為守則》對跨國公司的行為進行全面規(guī)范，其中涉及轉(zhuǎn)移定價的管制。《守則》草案的大部分條文已經(jīng)確定，但由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家在跨國公司的待遇、國有化和補償、國際法的適用等問題上分歧較大，這一草案在聯(lián)合國大會上仍未通過。
4.2.2對跨國公司避稅行為的管制
隨著跨國公司避稅現(xiàn)象的日益嚴重，各國政府也越來越意識到單靠各國單方面措施難以有效地管制，為此，必須加強國際合作，綜合運用國內(nèi)國際措施。目前，各國采取雙邊或多邊合作的形式，通過簽訂有關(guān)條約和協(xié)定達到防止國際避稅的目的。主要有：建立國際稅收情報交換制度，使各國稅務(wù)機關(guān)了解掌握納稅人在對方國家境內(nèi)的營業(yè)活動和財產(chǎn)收入情況；在雙重征稅協(xié)定中增設(shè)反濫用協(xié)定條款；在稅款征收方面相互協(xié)助。通過國際合作共同管制跨國公司避稅行為。[12]
5、對在華投資跨國公司的管制的必要性
幾年來我國利用外資工作中出現(xiàn)的一個新情況、新動向。伴隨跨國公司的進入，將雄厚的資金、先進的技術(shù)、科學的企業(yè)管理方式以及新型的經(jīng)營策略引進我國。跨國公司來華投資，有效地推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會生產(chǎn)力的提高，同時為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶來了積極的影響。但是不可否認跨國公司在華投資期間會出現(xiàn)一些違法行為，比如前面提到的哈根達斯“臟廚房”事件、卡夫餅干含轉(zhuǎn)基因成分風波以及跨國公司分支機構(gòu)在華逃稅等案例，這就說明對在華跨國公司管制的研究是必要的。具體如下所述。
5.1是維護我國公有制主體地位的需要
跨國公司海外投資的最終目的，是為了最大限度地占有國際市場和獲得利潤。為此，在設(shè)立合營企業(yè)時，跨國公司總是利用其資本優(yōu)勢盡可能地實行控股。通過控股掌握合營企業(yè)的資金使用支配權(quán)、原材料采購權(quán)，從而能逐步控制東道國的市場，以便為進一步改變東道國的市場結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)跨國公司的全球戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。另一方面，東道國吸引海外投資除為獲得本國經(jīng)濟建設(shè)急需的資金，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)營外，最終目的是發(fā)展民族工業(yè)，實現(xiàn)本國經(jīng)濟騰飛。由此可見，跨國公司的經(jīng)營目標與東道國引資意圖是存在著矛盾的。
我國公有制在國民經(jīng)濟中的主體地位不容動搖。因而，為避免跨國公司對我國市場形成操縱，為保證國家對經(jīng)濟進行有效宏觀調(diào)控，為維護和加強公有制的主體地位，保障國家和民族利益不受侵害，有必要對跨國公司行為進行管制。
5.2是我國有序進行企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的需要
目前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的初期，企業(yè)剛剛擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，尚未完全適應競爭規(guī)律和市場的要求，尤其是國有企業(yè)，正處在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的緊要關(guān)頭。我們轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，目的是將企業(yè)培育成自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體和競爭主體，而不是盲目地將積累多年的國有企業(yè)拱手讓與外方，使國有資產(chǎn)大量流失。“中策現(xiàn)象”已經(jīng)對我們敲響了警鐘，如何引導跨國公司的收購行為有選擇地轉(zhuǎn)讓一部分企業(yè)的產(chǎn)權(quán)給跨國公司，而不是由跨國公司任意選擇收購國有企業(yè)，已成為急待解決的課題。這也是防止我們利用外資卻被外資所用的必要措施。
5.3是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡一直是困擾我國經(jīng)濟建設(shè)的主要問題。特別是工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品品種不適應市場需求的狀況尤為突出。為此，我國進行了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是，改革開放以來，由于長期注重引進外資的規(guī)模，而忽視了利用外資的結(jié)構(gòu)，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的局面未能根本扭轉(zhuǎn)。目前，跨國公司的大批涌入使我國利用外資進入了一個新階段，我們應該把利用外資同國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來，指定明確的、具體的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，有目的地將跨國公司的投資引向高附加值和高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，引向需要重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)、交通業(yè)、能源和原材料、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，避免跨國公司利用我國企業(yè)市場經(jīng)驗不足、資金短缺等不利因素突破我國的行業(yè)準入限制，排擠民族工業(yè)。
5.4是保護我國民族工業(yè)的需要
由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡狀況，導致部分產(chǎn)業(yè)雖已形成規(guī)模，部分產(chǎn)業(yè)卻處于起步階段，基礎(chǔ)十分薄弱，尚未形成完整的、有競爭力的工業(yè)體系。如果任由跨國公司來華與之競爭，必然會對其產(chǎn)生強烈沖擊，甚至會扼殺這些幼稚產(chǎn)業(yè)，造成對國民經(jīng)濟的整體利益的損害。從西方發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，在工業(yè)發(fā)展初期均對民族工業(yè)進行保護。二戰(zhàn)以后，日本發(fā)現(xiàn)與歐美各國的產(chǎn)業(yè)差距，也采取了對本國產(chǎn)業(yè)的有效保護措施，使日本能迅速振興民族經(jīng)濟。因此，從我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，我們必須將國際競爭限制在中國的民族工業(yè)所能承受的范圍之內(nèi)，有步驟、有區(qū)別地將民族工業(yè)推向國際市場。[13]
6、我國應對跨國公司來華投資的政策及法律原則
黨的政策是社會主義法制定和實施的基本依據(jù)；社會主義法是黨的政策規(guī)范化、具體化。是貫徹黨的政策的工具。堅持改革開放不僅是我國對外工作的基本政策，同時又是完善和建立我國外資立法的指導原則被寫入憲法。法和政策作為治理社會主義國家，進行社會主義建設(shè)的兩個不可缺少的工具在本質(zhì)上是一致的。隨著我國進一步對外開放的擴大，現(xiàn)行外資立法的缺陷也就越來越明顯。為維護國家經(jīng)濟的安全，使跨國公司的投資能在最大程度上與我國引進外資的價值目標協(xié)調(diào)發(fā)展，我們應充分利用政策的及時性和靈活性的特征，完善我國外資政策內(nèi)容，同時也更好地彌補我國現(xiàn)行外資立法上的不足。
根據(jù)上面對跨國公司責任管制的分析與研究，筆者認為，應對跨國公司來華所制定和應用的政策及法律原則應包括以下內(nèi)容：（1）積極引進的政策及其法律原則。（2）加強引導的政策及法律原則。（3）合理限制的政策及法律原則。（4）嚴密監(jiān)督的政策及法律原則。[14]上述四項政策及法律原則是有機聯(lián)系在一起的，我國引進外資跨國公司的事業(yè)要取得成功，缺一不可，盡管隨著時間推移和情況變化，我國對外商投資、對外國跨國公司政策的內(nèi)容、手段和具體措施都會相應調(diào)整和變動，進行不同的組合，但是上述四項政策及法律原則是我國始終堅持的。忽視或放棄其中的任何一項都將損害我國引進外國跨國公司的事業(yè)。
7、結(jié)論
總而言之，跨國公司的活動對世界經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用和影響。對于發(fā)展中國家來說，一方面，跨國公司對其經(jīng)濟發(fā)展可以起積極作用，因為跨國公司擁有雄厚的資本和先進的技術(shù)，只要發(fā)展中國家采取正確的政策和措施，有計劃、有步驟、有選擇地引進跨國公司的資金和技術(shù)，就能夠彌補本國資金不足，提高本國的工業(yè)技術(shù)水平，增加就業(yè)機會，改善國際收支，達到促進本國經(jīng)濟發(fā)展的目的。另一方面，跨國公司對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展有具有消極作用，它們通過直接投資和技術(shù)壟斷等手段，可以攫取高額利潤，控制當?shù)刂匾袠I(yè)部門，排擠民族工業(yè)，惡化國際收支，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。[15]然而我們不能懷著狹隘的民族情緒把跨國公司看作“洪水猛獸”，一方面我們應給予其國民待遇，甚至一些優(yōu)惠待遇，把跨國公司請進國門；另一方面，需要對跨國公司的不法行為加以管制。同時制訂國際統(tǒng)一的行動綱領(lǐng)，這樣就會更多的維護廣大第三世界國家利益，促進國際經(jīng)濟新秩序的建立。
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摘要：近幾十年來，跨國公司已經(jīng)在世界經(jīng)濟中占有重要地位，它們的活動對世界經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用和影響。跨國公司具有強大的經(jīng)濟實力，在世界范圍內(nèi)追求高額利潤，這就會在跨國公司子公司與東道國、子公司與與母國間、東道國與母國間，產(chǎn)生種種矛盾與沖突。跨國公司的活動會給有關(guān)國家以至國際社會帶來不利影響，從而就會產(chǎn)生對其管制的法律問題。
我國面對全球化趨勢，需要采取一系列措施予以應對，如修訂相關(guān)法律，實施有關(guān)政策，來解決跨國公司來華投資的種種問題。
關(guān)鍵詞：跨國公司責任管制
跨國公司在當今世界經(jīng)濟當中占有舉足輕重的位置，它們的活動對世界經(jīng)濟的發(fā)展有著相當重要的作用和影響。跨國公司由在母國設(shè)立的母公司和在東道國設(shè)立的諸多子公司所組成。在法律上，跨國公司母公司與子公司是相互獨立的法律實體，但是，在經(jīng)濟上它們又相互聯(lián)系著，而且母公司管理和控制著子公司。母公司為了其全球戰(zhàn)略和整體利益，把子公司作為推行其商業(yè)政策的工具，甚至不惜犧牲子公司的利益。在中國，2005年媒體至少對哈根達斯“臟廚房”事件、卡夫餅干含轉(zhuǎn)基因成分風波等12起跨國公司弱化責任的事件提出了批評。這說明在中國的市場上，跨國公司同樣面臨企業(yè)社會責任的挑戰(zhàn)。由此可知，跨國公司母公司對子公司的責任問題，已經(jīng)成為目前國際社會關(guān)注的重要法律問題之一。對此種法律規(guī)避行為，應該進行統(tǒng)一的國際監(jiān)督和管制，這是國際社會，特別是廣大發(fā)展中國家的共同要求。
一、跨國公司的概念和特點
本文的研究對象是跨國公司，所以應明確一下跨國公司是什么，以及它具有什么樣的特點。這樣更便于我們分析問題解決問題。
1.1跨國公司的概念
什么是跨國公司，目前在國際上并沒有一個統(tǒng)一的法律定義。起初，人們把跨國公司稱為“多國公司、全球企業(yè)、多國企業(yè)”等等。1983年，聯(lián)合國跨國公司委員會在擬訂《跨國公司行為守則》時所下的定義為大多數(shù)國家接受，其為：跨國公司是指由分設(shè)在兩個或兩個以上國家的實體組成的企業(yè)，而不論這些立體的法律形式和活動范圍如何；這種企業(yè)的業(yè)務(wù)是通過一個或多個活動中心，根據(jù)一定的決策體制經(jīng)營的，可以具有一貫的政策和共同的戰(zhàn)略；企業(yè)的各個實體由于所有權(quán)或別的因素相聯(lián)系，其中一個或一個以上的實體能對其他實體的活動施加重要影響，尤其可以與其他實體分享知識、資源以及分擔責任。
1.2跨國公司的特征
1.2.1跨國性
跨國公司的跨國性主要是指其以本國為基地而從事跨越國界的經(jīng)營之特征，而非要求其組成實體必須具有不同的國籍。組成跨國公司的兩個或兩個以上的公司必須設(shè)在不同的國家，它的基本模式是母公司與子公司、總公司與分公司。一般情況下，是指母公司或總公司設(shè)在某國，并以母國作為企業(yè)集團的基地，而在別的國家（也稱東道國）設(shè)立子公司或自己的分支機構(gòu)即子公司。
1.2.2戰(zhàn)略的全球性和管理的集中性
因為跨國公司母公司與子公司分設(shè)于不同國家，所以跨國公司制定戰(zhàn)略時，不再從某個分公司、某個地區(qū)著眼，而是從整個公司利益出發(fā)，以全世界市場為角逐目標，從全球范圍考慮公司的生產(chǎn)、銷售、發(fā)展政策和策略，以取得最大限度和最長遠的高額利潤。例如：在中國，國外跨國公司都十分重視運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與策略鞏固和發(fā)展自身的競爭優(yōu)勢，并以此為手段搶占世界市場的制高點。特別是隨著跨國公司采取以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的“技術(shù)—專利—標準”戰(zhàn)略，以及策略性技術(shù)聯(lián)盟的出現(xiàn)，跨國公司利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢謀求市場競爭更大優(yōu)勢和更大利潤的特征更加明顯和突出。
1.2.3公司內(nèi)部一體化
跨國公司的法律人格問題，應當包括兩方面。一方面是母公司以及組成跨國公司的諸實體的法律人格問題；另一方面是跨國公司能否作為國際法主體的問題。從中央控制和內(nèi)部一體化的活動等方面看，可以說，跨國公司具有企業(yè)的特征，是一個經(jīng)濟實體；但不是一個法律實體。
二、跨國公司的歷史發(fā)展及其重要作用
哲學認為凡事物都有其產(chǎn)生發(fā)展的過程，跨國公司也不例外，既然分析研究跨國公司就要從它的發(fā)展過程說起。近幾十年來，跨國公司已經(jīng)在世界經(jīng)濟中占有重要地位，它們的活動對世界經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用和影響，在很大程度上，它推動了世界經(jīng)濟的發(fā)展，并且加快全球一體化的腳步。
2.1跨國公司的歷史起源
跨國公司并非“古已有之”，而是資本主義在壟斷階段高度發(fā)展的產(chǎn)物，它的迅速發(fā)展在很大程度上是二十世紀五十年代初的現(xiàn)象。第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達資本主義國家資本積累和集中過程進一步加強，在許多生產(chǎn)部門，特別是新興工業(yè)部門形成少數(shù)大企業(yè)的統(tǒng)治。由于寡頭統(tǒng)治，競爭對手旗鼓相當，壟斷組織只有利用其資金、技術(shù)、管理能力等方面的優(yōu)勢，將資本轉(zhuǎn)移到國外去謀求出路，而那些具有廉價原料和勞動力以及有著廣大市場的國家和地區(qū)，也就自然而然成為壟斷企業(yè)對外投資的主要目標。此外，隨著科學技術(shù)新成果在通訊、交通、運輸、生產(chǎn)等部門的廣泛應用，國際間的經(jīng)濟交往越來越密切，生產(chǎn)社會化程度的越來越提高，加強了生產(chǎn)和資本的國際化，再加上國際市場上的競爭日益激烈，規(guī)模經(jīng)濟的需要以及大企業(yè)加速向多種經(jīng)營發(fā)展，跨國的生產(chǎn)活動已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一種新趨勢。
2.2跨國公司的作用
據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在約4萬家跨國公司及其25萬家國外分支機構(gòu)組成的跨國生產(chǎn)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益擴大，正在形成一個由跨國公司組織和管理的國際生產(chǎn)體系。跨國公司是國際經(jīng)濟行為的核心組織者，并成為國際經(jīng)濟一體化的重要推動者。跨國公司是技術(shù)開發(fā)的主要承擔者，常常將資本、技術(shù)、培訓項目、貿(mào)易和環(huán)境保護等結(jié)合在一起，進行一攬子有形和無形的綜合資產(chǎn)，這些綜合資產(chǎn)刺激了經(jīng)濟增長。跨國公司在世界范圍內(nèi)綜合利用生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的組織管理能力使其成為潛在的、效率很高的生產(chǎn)組織者。因此，就經(jīng)濟影響來說，跨國公司在世界范圍內(nèi)的資源配置、提高母國與東道國競爭力并且推動經(jīng)濟一體化進程等方面發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。跨國公司集諸種經(jīng)濟活動于一身還意味著，東道國的政策需要相應地在廣泛的范圍內(nèi)對這些公司可能作出的潛在貢獻和作出敏感反應。在政策和制度方面，跨國公司生產(chǎn)的區(qū)域戰(zhàn)略加快了區(qū)域一體化的趨勢，一旦某些國家被納入了這種區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，政策上更深地卷人一體化的壓力也就由此產(chǎn)生了。這意味著鄰近地區(qū)國家間更大程度上的政策協(xié)調(diào)與政策趨同。跨國公司作為一個與世界經(jīng)濟有許多聯(lián)系的一體化組織結(jié)構(gòu)內(nèi)的機構(gòu)，作為國際經(jīng)濟活動的直接協(xié)調(diào)者發(fā)揮著決定性的作用。
三、跨國公司母公司對子公司的債務(wù)責任及其法律依據(jù)
回想一下上面提到的哈根達斯“臟廚房”事件、卡夫餅干含轉(zhuǎn)基因成分風波等12起跨國公司弱化責任的事件，我們不得不關(guān)注跨國公司母公司的責任問題。
對跨國公司母公司的責任問題，目前各國有以下不同的做法和觀點：（1）嚴守有限責任原則說。這種觀點認為，母公司與子公司一般是各自獨立的法律實體，根據(jù)法人的有限責任原則，在內(nèi)部上，股東僅以出資額為限，而公司則以全部資產(chǎn)承擔責任。換言之，母公司與子公司，兩個公司相對獨立。母公司不應對子公司的債務(wù)承擔責任。（2）整體責任說。這種觀點認為，應把跨國公司看作一個統(tǒng)一的實體，該實體中任一組成部分所造成的損害均可歸咎于該實體的整體。也就是說，無論哪個子公司，只要違法，其責任都由設(shè)立其的母公司負責。（3）單一企業(yè)說。該說認為，母公司雖然在法律上是相互獨立的法人，但如果從有關(guān)因素看，子公司不具有經(jīng)營自，母子公司構(gòu)成了單一企業(yè)，母公司就應對其子公司的債務(wù)負責。即承認母公司與子公司是兩個獨立的法律實體，在例外情況下，如果子公司受母公司的支配和控制，已不具有獨立性時，法院可以認為子公司僅僅是母公司的“化身”，從而適用揭開公司面紗（piercingthecorporateveil），否定公司人格獨立，由母公司對子公司的債務(wù)承擔責任。
對此，我國《公司法》做了這樣的規(guī)定：“外國公司對其分支機構(gòu)在中國境內(nèi)進行經(jīng)營活動承擔民事責任”但是，在具體的債務(wù)清償時，先以其撥付給分支機構(gòu)的運營資金清償，不足部分再由母公司清償。筆者認為，對跨國公司實行有限責任原則仍具有重要意義，應該在對跨國公司實行有限責任原則的同時，在特殊情況下“揭開公司面紗”。
3.1對跨國公司實行有限責任原則具有重要意義
對于一國，原因有以下幾種：（1）有利于鼓勵跨國公司前來投資。如果一國法律規(guī)定外國公司的分支機構(gòu)適用無限責任原則，這樣就會讓大部分企業(yè)望而卻步，不利于一國引進外資。（2）有利于鼓勵外國投資者與東道國投資的合作，因為采用有限原則可以使外國投資者分散投資風險，同時也可以保護東道國的投資者，合營企業(yè)的方法可以使東道國的合營者學到跨國公司先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，由于廣大發(fā)展中國家需要這些，所以這種方式更是發(fā)展中國家所樂意接受的。有限責任原則有時可能對債權(quán)人的保護有失公正，但現(xiàn)階段其在經(jīng)濟生活中所發(fā)揮的作用仍是其他制度所無法代替的，利大于弊。（3）有限責任原則在公司法律制度中仍然具有旺盛的生命力。目前對外國投資者的保護，各國一般都實行國民待遇原則，即跨國公司在投資方面享有與東道國的投資者相互平等的權(quán)利與義務(wù)。很多發(fā)展中國家為了鼓勵外國投資者前來投資，甚至對外國投資者實行較本國投資者更優(yōu)惠的待遇。如果一國對本國的投資者實行有限責任，對跨國公司卻實行其他更嚴厲的制度，如要求跨國公司承擔連帶責任等，勢必阻礙外國投資者前來投資。因此，筆者認為，對跨國公司的子公司在總體上實行有限責任原則仍然是權(quán)宜之策。
3.2“揭開公司面紗”的特定情況
目前各國在運用“揭開公司面紗”來處理母公司對子公司對子公司的債務(wù)問題時，是基于衡平、正義的考慮。我國的《公司法》雖然沒有對公司獨立人格制度作出規(guī)定，但我們在實踐中完全可以根據(jù)民法的基本原則誠實信用、公序良俗等，只有在特定情況下才可適用。筆者認為應從以下幾方面來把握“特定情況”：（1）母公司濫用對子公司的控制權(quán)，造成子公司徒有其表，沒有自己獨立的意志和利益；這種情況下，子公司的活動完全是代替母公司，母公司理應承擔責任。（2）子公司資本不足，即子公司的資產(chǎn)總額與其所經(jīng)營的性質(zhì)及隱含的風險明顯不對稱或不成比例；（3）母公司操縱子公司實施有損子公司利益的行為。如果跨國公司存在上述情況，一旦子公司的債務(wù)超過其本身的清償能力，必定會使其債權(quán)難以實現(xiàn)，母公司就應該對子公司的債務(wù)承擔連帶責任。
3.3母公司對子公司債務(wù)責任的法律適用
跨國公司母公司和子公司的住所或注冊地經(jīng)常位于不同的國家或地區(qū)，應使用何國法律來追究母公司的責任？這是一個有爭論的問題。此問題應從兩個方面來加以認識和解決：一是直接適用東道國的法律來解決子公司的獨立人格問題；二是子公司人格被否定以后，原子公司因合同或侵權(quán)行為而產(chǎn)生的債務(wù)應根據(jù)合同或侵權(quán)行為的法律適用原則來確定應適用的準據(jù)法。
在我國現(xiàn)階段，我們實施改革開放政策，歡迎跨國公司來華投資，但是，對跨國公司的法律責任問題我們應該提起高度重視，在我們的立法中要考慮到這一點。
四、對跨國公司法律規(guī)避行為的國際管制
首先看一則報道，據(jù)國家稅務(wù)總局的抽樣調(diào)查則顯示，1／3的虧損外企屬于經(jīng)營不善，而60%以上的外企存在非正常虧損，40%是虛虧實盈；30%在華跨國公司從未交過所得稅，80%的跨國公司逃漏稅，跨國公司年“避稅”300億。目前，各國及國際社會沒有針對跨國公司法律規(guī)避行為的專門法律規(guī)定。跨國公司的法律規(guī)避問題更多的是表現(xiàn)在其他具體問題中，如跨國公司的轉(zhuǎn)移定價問題、避稅問題等等。
4.1對跨國公司國際管制的宏觀分析
4.1.1對跨國公司管制的種類
（1）法律管制。跨國公司母國與東道國從各自的角度出發(fā)，對跨國公司行為所作的反應又常常導致這些國家之間的矛盾，并給國際社會造成不利的影響，因此有必要對跨國公司的活動進行法律管制。
（2）國家管制。為了吸引跨國公司前來投資，促進本國經(jīng)濟發(fā)展，同時限制和避免跨國公司可能帶來的消極影響，各國都制定了一些法律法規(guī)來引導和規(guī)范跨國公司的行為。這些法律法規(guī)涉及跨國公司經(jīng)營活動的各個領(lǐng)域，包括公司法、外商投資法、涉外經(jīng)濟合同法、涉外稅法、外匯管理法，等等。這種管制我們稱為國家管制。
（3）國際管制。國家管制往往不能起到很好的效果。因為組成跨國公司的各個實于不同的國家和地區(qū)，而各國的法律規(guī)定并不一致。因此，單靠一國的法律還無法對其進行有效的管制。這就需要加強國家間的協(xié)調(diào)和合作，進行區(qū)域管制和國際管制。
4.1.2制定國際統(tǒng)一的行動守則
早在1977年聯(lián)合國跨國公司專門委員會就開始擬訂《跨國公司行動守則》，由于各國對守則的內(nèi)容、法律地位、與一般國際法的關(guān)系等問題存在嚴重分歧，使守則擱淺，至今沒有取得實質(zhì)性進展。但是，制定行動守則是解決跨國公司管制問題的最佳方法。因為，跨國公司行動守則可以對跨國公司的消極活動予以管制，促使跨國公司在國際經(jīng)濟中發(fā)揮積極作用，同時確立關(guān)于外國直接投資的新國際規(guī)范，促進建立新的國際經(jīng)濟新秩序。
4.2對跨國公司國際管制的微觀分析
通過分析諸多跨國公司子公司的違法行為，多以關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)移定價和國際避稅為主，下面就這兩種行為加以分析。
4.2.1對跨國公司關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)移定價的管制
對跨國公司轉(zhuǎn)移定價行為的管制更多是在國內(nèi)法措施上，許多國家對這個問題的管制都實行正常交易的原則，即將關(guān)聯(lián)企業(yè)的總機構(gòu)與分支機構(gòu)、母公司與子公司，以及分支機構(gòu)或子公司相互間的關(guān)系，當作獨立競爭的企業(yè)之間的關(guān)系來處理。許多國家在確定正常交易價格時都規(guī)定按以下方法進行：比較非受控價格法、轉(zhuǎn)售價格法、成本加成法以及其他合理方法.國際上，聯(lián)合國跨國公司委員會擬定的《聯(lián)合國跨國公司行為守則》對跨國公司的行為進行全面規(guī)范，其中涉及轉(zhuǎn)移定價的管制。《守則》草案的大部分條文已經(jīng)確定，但由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家在跨國公司的待遇、國有化和補償、國際法的適用等問題上分歧較大，這一草案在聯(lián)合國大會上仍未通過。
4.2.2對跨國公司避稅行為的管制
隨著跨國公司避稅現(xiàn)象的日益嚴重，各國政府也越來越意識到單靠各國單方面措施難以有效地管制，為此，必須加強國際合作，綜合運用國內(nèi)國際措施。目前，各國采取雙邊或多邊合作的形式，通過簽訂有關(guān)條約和協(xié)定達到防止國際避稅的目的。主要有：建立國際稅收情報交換制度，使各國稅務(wù)機關(guān)了解掌握納稅人在對方國家境內(nèi)的營業(yè)活動和財產(chǎn)收入情況；在雙重征稅協(xié)定中增設(shè)反濫用協(xié)定條款；在稅款征收方面相互協(xié)助。通過國際合作共同管制跨國公司避稅行為。
五、對在華投資跨國公司的管制的必要性
幾年來我國利用外資工作中出現(xiàn)的一個新情況、新動向。伴隨跨國公司的進入，將雄厚的資金、先進的技術(shù)、科學的企業(yè)管理方式以及新型的經(jīng)營策略引進我國。跨國公司來華投資，有效地推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會生產(chǎn)力的提高，同時為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶來了積極的影響。但是不可否認跨國公司在華投資期間會出現(xiàn)一些違法行為，比如前面提到的哈根達斯“臟廚房”事件、卡夫餅干含轉(zhuǎn)基因成分風波以及跨國公司分支機構(gòu)在華逃稅等案例，這就說明對在華跨國公司管制的研究是必要的。具體如下所述。
5.1是維護我國公有制主體地位的需要
跨國公司海外投資的最終目的，是為了最大限度地占有國際市場和獲得利潤。為此，在設(shè)立合營企業(yè)時，跨國公司總是利用其資本優(yōu)勢盡可能地實行控股。通過控股掌握合營企業(yè)的資金使用支配權(quán)、原材料采購權(quán)，從而能逐步控制東道國的市場，以便為進一步改變東道國的市場結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)跨國公司的全球戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。另一方面，東道國吸引海外投資除為獲得本國經(jīng)濟建設(shè)急需的資金，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)營外，最終目的是發(fā)展民族工業(yè)，實現(xiàn)本國經(jīng)濟騰飛。由此可見，跨國公司的經(jīng)營目標與東道國引資意圖是存在著矛盾的。
我國公有制在國民經(jīng)濟中的主體地位不容動搖。因而，為避免跨國公司對我國市場形成操縱，為保證國家對經(jīng)濟進行有效宏觀調(diào)控，為維護和加強公有制的主體地位，保障國家和民族利益不受侵害，有必要對跨國公司行為進行管制。
5.2是我國有序進行企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的需要
目前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的初期，企業(yè)剛剛擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，尚未完全適應競爭規(guī)律和市場的要求，尤其是國有企業(yè)，正處在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的緊要關(guān)頭。我們轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，目的是將企業(yè)培育成自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體和競爭主體，而不是盲目地將積累多年的國有企業(yè)拱手讓與外方，使國有資產(chǎn)大量流失。“中策現(xiàn)象”已經(jīng)對我們敲響了警鐘，如何引導跨國公司的收購行為有選擇地轉(zhuǎn)讓一部分企業(yè)的產(chǎn)權(quán)給跨國公司，而不是由跨國公司任意選擇收購國有企業(yè)，已成為急待解決的課題。這也是防止我們利用外資卻被外資所用的必要措施。
5.3是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡一直是困擾我國經(jīng)濟建設(shè)的主要問題。特別是工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品品種不適應市場需求的狀況尤為突出。為此，我國進行了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是，改革開放以來，由于長期注重引進外資的規(guī)模，而忽視了利用外資的結(jié)構(gòu)，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的局面未能根本扭轉(zhuǎn)。目前，跨國公司的大批涌入使我國利用外資進入了一個新階段，我們應該把利用外資同國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來，指定明確的、具體的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，有目的地將跨國公司的投資引向高附加值和高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，引向需要重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)、交通業(yè)、能源和原材料、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，避免跨國公司利用我國企業(yè)市場經(jīng)驗不足、資金短缺等不利因素突破我國的行業(yè)準入限制，排擠民族工業(yè)。
5.4是保護我國民族工業(yè)的需要
由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡狀況，導致部分產(chǎn)業(yè)雖已形成規(guī)模，部分產(chǎn)業(yè)卻處于起步階段，基礎(chǔ)十分薄弱，尚未形成完整的、有競爭力的工業(yè)體系。如果任由跨國公司來華與之競爭，必然會對其產(chǎn)生強烈沖擊，甚至會扼殺這些幼稚產(chǎn)業(yè)，造成對國民經(jīng)濟的整體利益的損害。從西方發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，在工業(yè)發(fā)展初期均對民族工業(yè)進行保護。二戰(zhàn)以后，日本發(fā)現(xiàn)與歐美各國的產(chǎn)業(yè)差距，也采取了對本國產(chǎn)業(yè)的有效保護措施，使日本能迅速振興民族經(jīng)濟。因此，從我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，我們必須將國際競爭限制在中國的民族工業(yè)所能承受的范圍之內(nèi)，有步驟、有區(qū)別地將民族工業(yè)推向國際市場。
六、我國應對跨國公司來華投資的政策及法律原則
黨的政策是社會主義法制定和實施的基本依據(jù)；社會主義法是黨的政策規(guī)范化、具體化。是貫徹黨的政策的工具。堅持改革開放不僅是我國對外工作的基本政策，同時又是完善和建立我國外資立法的指導原則被寫入憲法。法和政策作為治理社會主義國家，進行社會主義建設(shè)的兩個不可缺少的工具在本質(zhì)上是一致的。隨著我國進一步對外開放的擴大，現(xiàn)行外資立法的缺陷也就越來越明顯。為維護國家經(jīng)濟的安全，使跨國公司的投資能在最大程度上與我國引進外資的價值目標協(xié)調(diào)發(fā)展，我們應充分利用政策的及時性和靈活性的特征，完善我國外資政策內(nèi)容，同時也更好地彌補我國現(xiàn)行外資立法上的不足。
根據(jù)上面對跨國公司責任管制的分析與研究，筆者認為，應對跨國公司來華所制定和應用的政策及法律原則應包括以下內(nèi)容：（1）積極引進的政策及其法律原則。（2）加強引導的政策及法律原則。（3）合理限制的政策及法律原則。（4）嚴密監(jiān)督的政策及法律原則。上述四項政策及法律原則是有機聯(lián)系在一起的，我國引進外資跨國公司的事業(yè)要取得成功，缺一不可，盡管隨著時間推移和情況變化，我國對外商投資、對外國跨國公司政策的內(nèi)容、手段和具體措施都會相應調(diào)整和變動，進行不同的組合，但是上述四項政策及法律原則是我國始終堅持的。忽視或放棄其中的任何一項都將損害我國引進外國跨國公司的事業(yè)。
七、結(jié)論
總而言之，跨國公司的活動對世界經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用和影響。對于發(fā)展中國家來說，一方面，跨國公司對其經(jīng)濟發(fā)展可以起積極作用，因為跨國公司擁有雄厚的資本和先進的技術(shù)，只要發(fā)展中國家采取正確的政策和措施，有計劃、有步驟、有選擇地引進跨國公司的資金和技術(shù)，就能夠彌補本國資金不足，提高本國的工業(yè)技術(shù)水平，增加就業(yè)機會，改善國際收支，達到促進本國經(jīng)濟發(fā)展的目的。另一方面，跨國公司對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展有具有消極作用，它們通過直接投資和技術(shù)壟斷等手段，可以攫取高額利潤，控制當?shù)刂匾袠I(yè)部門，排擠民族工業(yè)，惡化國際收支，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。然而我們不能懷著狹隘的民族情緒把跨國公司看作“洪水猛獸”，一方面我們應給予其國民待遇，甚至一些優(yōu)惠待遇，把跨國公司請進國門；另一方面，需要對跨國公司的不法行為加以管制。同時制訂國際統(tǒng)一的行動綱領(lǐng)，這樣就會更多的維護廣大第三世界國家利益，促進國際經(jīng)濟新秩序的建立。
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由于股權(quán)安排直接與利益分配和風險分擔等相聯(lián)系因此合適的股權(quán)安排成為跨國公司海外經(jīng)營的關(guān)鍵，也是跨國公司對海外子公司實現(xiàn)控制權(quán)進而實現(xiàn)其全球戰(zhàn)略的核心要素。而其他控制手段，如關(guān)鍵職位的任命權(quán)、技術(shù)和資源分配權(quán)等，大多是股權(quán)的衍生物。一般地，跨國公司海外經(jīng)營的股權(quán)安排大致有以下幾種類型：
一是全部擁有。通常是指母公司全部擁有或擁有子公司95％以上的股份，此時子公司即為跨國公司的獨資公司。對于跨國公司來講，獨資子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動可以直接掌控，能夠完全實施跨國公司的整體戰(zhàn)略，避免合資等方式引起的矛盾與沖突，并獨享超額利潤。但由于現(xiàn)在世界各國民族主義情緒強盛，當?shù)厥袌銮闆r變幻莫測，因此獨資子公司承受的風險較大。
二是部分擁有。通常是指母公司擁有子公司股權(quán)在5％一95％之間。按照具體擁有股權(quán)的多少，還可分為多數(shù)股權(quán)形式，通常為股權(quán)的50％一95％；對等擁有，即母公司與合伙人各擁有子公司50％的股權(quán)；少數(shù)股權(quán)形式，通常為股權(quán)的5％一50％。在部分股權(quán)擁有下，跨國公司能充分利用當?shù)睾匣锶说馁Y源和優(yōu)勢，而且更容易被當?shù)卣腿藗兯邮堋５遣糠謸碛袝r雙方容易產(chǎn)生矛盾和糾紛，也不利于跨國公司的統(tǒng)一控制和協(xié)調(diào)。
三是非股權(quán)安排(契約經(jīng)營)。通常指母公司不擁有，或只擁有子公司5％以下的股權(quán)。非股權(quán)安排方式往往被視為股權(quán)安排的特例。在該方式下，跨國公司往往通過如特許授權(quán)、特許經(jīng)營、合同制造等方式實現(xiàn)海外經(jīng)營。該方式風險比較小，而且使得跨國公司在股權(quán)參與受限制或不被允許的情況下，仍能參與當?shù)氐纳a(chǎn)經(jīng)營活動。但對跨國公司來說，實施的控制力和影響力最小。
二、跨國公司選擇不同股權(quán)安排的因素
(一)東道國方面的因素。
1．政治因素。主要指東道國政府的政局是否穩(wěn)定，當?shù)氐拿褡逯髁x情緒如何等。如果東道國政局不是很穩(wěn)定，而且當?shù)孛褡逯髁x情緒比較高漲，那么，跨國公司往往不會考慮獨資的方式，而更傾向于合資或非股權(quán)安排方式。
2．經(jīng)濟因素。包括東道國的信用度，對跨國公司投資的政策規(guī)定，當?shù)睾匣锶饲闆r等。東道國信用度包括東道國是否存在金融抑制，貨幣穩(wěn)定情況怎樣。當?shù)睾匣锶饲闆r主要看其是否具有當?shù)厥袌觥I銷渠道、融資能力、與政府的關(guān)系等方面的優(yōu)勢，看其與跨國公司的經(jīng)營目標和理念是否一致等。
3．社會文化因素。主要指東道國的語言，人們的價值觀，生活方式及對外來文化的接受能力和接受程度等。一般來說，東道國與跨國公司母國的社會文化差異越顯著，跨國公司越不會選擇獨資的方式。
(二)跨國公司自身的因素
1．競爭優(yōu)勢。當跨國公司具有工業(yè)產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢時，一般會選擇在東道國建立獨資經(jīng)營企業(yè)，既能保護其新技術(shù)和產(chǎn)權(quán)，也可以獲得新市場帶來的超額利潤。反之，若轉(zhuǎn)移到東道國的技術(shù)、產(chǎn)品已相對過時，往往不太會考慮獨資的方式。如果跨國公司擁有在東道國從事經(jīng)營所必需的主要資源，就不太會選擇跟別人分享股權(quán)的方式；如果以利用當?shù)氐馁Y源為主，那么大多會采用合資方式。
2．全球戰(zhàn)略目標。若跨國公司以增加對東道國經(jīng)營環(huán)境適應能力和進人當?shù)厥袌鰹閼?zhàn)略目標的話，往往會傾向于選擇合資經(jīng)營或非股權(quán)安排方式，以充分利用東道國當?shù)睾匣锶说膬?yōu)勢；有些跨國公司期望能在全球?qū)嵤┙y(tǒng)一的調(diào)度和控制，避免不同市場之間的沖突，此時往往會傾向于全部股權(quán)或多數(shù)股權(quán)形式。
3．跨國管理的經(jīng)驗。如果跨國公司在海外一直傾向于某種方式如獨資經(jīng)營，在這方面具備了大量豐富管理經(jīng)驗的管理人員，那么其在新的東道國的股權(quán)選擇上也會傾向于原來的方式。而在同一個東道國，也存在著管理經(jīng)驗的漸進積累過程。隨著對東道國制度、政策、文化、市場等進一步了解，跨國公司會逐步減少對當?shù)睾匣锶说囊蕾嚕A向于提高股權(quán)比例。
4．歷史傳承。不同歷史文化背景的跨國公司也會表現(xiàn)出對股權(quán)的不同偏好。比如美國的跨國公司一直以來比較偏好建立擁有全部股權(quán)的子公司，以利于其獲得控制關(guān)鍵的決策；而日本或歐洲的跨國公司則更注重人際關(guān)系及互助合作，往往會采取合資經(jīng)營等方式。三、跨國公司海外經(jīng)營的股權(quán)策略
中國商務(wù)部研究院于2004年以《商業(yè)周刊》全球1000強跨國企業(yè)為主，對其2O05—2O07年在華的投資趨勢進行了調(diào)研。筆者以這個調(diào)研的部分數(shù)據(jù)為主，對在華跨國公司的股權(quán)安排選擇進行實證分析(若無特別說明，數(shù)據(jù)均來源于此)，以下簡稱“調(diào)研結(jié)果”。
(一)跨國公司初人東道國的股權(quán)安排
一般在初入東道國時期，跨國公司如果更為關(guān)注的是爭取良好的經(jīng)營環(huán)境，獲得有利的資源條件等，那么比較理性的選擇應該是合資或非股權(quán)合作模式。從成本角度考慮，由于是初次進入東道國，由經(jīng)營環(huán)境的不確定帶來的外部風險成本明顯比較大，因而選擇合資或非股權(quán)合作有利于跨國公司分攤這部分成本。對于東道國是新興市場經(jīng)濟國家來說，由于政府對外方股權(quán)占比限制一般比較嚴格，而且市場發(fā)育相對不完善，因此，合資或非股權(quán)合作經(jīng)營更有利于進入東道國。“調(diào)研結(jié)果”顯示，跨國公司在嘗試進入中國階段，通常采取“介人性投資”，即象征性地與中國企業(yè)共同出資，參股比例較低，且不占經(jīng)營主導權(quán)。這充分顯示了跨國公司“限制了最初進入的風險，以后的擴張或者終止投資取決于合資企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績或者其他戰(zhàn)略動機”。
(二)進人東道國之后的股權(quán)調(diào)整
1．增加股權(quán)直至獨資的策略。出于統(tǒng)一、協(xié)調(diào)其經(jīng)營戰(zhàn)略的有效性及獲取更大的投資收益考慮，對于原非股權(quán)安排項目，跨國公司傾向于將契約中約定的權(quán)利如版權(quán)、專利、商標權(quán)、技術(shù)訣竅等折合成股本投入，從而取得少數(shù)股權(quán)或多數(shù)股權(quán)，成為合資經(jīng)營甚至是獨資經(jīng)營模式。“調(diào)研結(jié)果”顯示，經(jīng)過嘗試進入之后，在華投資中，跨國公司的獨資、控股、實質(zhì)性投資比例將增加。在影響跨國公司繼續(xù)投資區(qū)位選擇影響因素時，政策的連續(xù)性和兌現(xiàn)度則成為首要因素。部分產(chǎn)品供應行業(yè)在特定地區(qū)的聚集對行業(yè)的規(guī)模擴張起到了積極作用，形成了吸引其他供應商、成品制造商進入該地區(qū)的良性循環(huán)。同時，“調(diào)研結(jié)果”還顯示，在生產(chǎn)投資方面，有57％的跨國公司投資傾向于獨資新建，高于37％的與企業(yè)合資的比例。
2．減少股權(quán)直至資本退出的策略。減少股權(quán)直至資本退出，是跨國公司保護既得利益以及最大限度避免繼續(xù)損失的重要保護策略。從跨國公司角度來看，可能出于以下原因：(1)經(jīng)營效果未能達到最初的預定目標；(2)跨國公司全球戰(zhàn)略發(fā)生了變化；(3)與當?shù)睾腺Y方矛盾重重；(4)獨資企業(yè)引起當?shù)孛褡逯髁x情緒問題等。從東道國的角度來看，可能在政治、經(jīng)濟或文化因素等方面出現(xiàn)重大變化。此時，跨國公司就會減少現(xiàn)有股權(quán)份額，或者是撤出全部投資，出售、清算在東道國的資產(chǎn)。
四、結(jié)論
綜上所述，股權(quán)安排是跨國公司實現(xiàn)其海外經(jīng)營目標的一個核心策略。隨著時間的推移，與東道國和跨國公司相關(guān)的各種因素均處在不斷的變化之中，因此，股權(quán)安排也處于動態(tài)的調(diào)整之中。分析跨國公司在華股權(quán)安排變動情況，可以發(fā)現(xiàn)：
第一，在眾多影響因素中，政策的連續(xù)性和兌現(xiàn)度是跨國公司在華投資區(qū)位選擇的最重要因素。對此，各級政府應予以高度重視，在具體操作中要確保政策制訂和實施的一致性。
第二，東道國其它因素影響相對不明顯，主要緣于以下原因：一是中國政局的穩(wěn)定，而且隨著中國政府切實履行加入世貿(mào)的承諾，各種限制外資進入的政策法規(guī)逐漸取消，從而為跨國公司的進入和發(fā)展提供了良好的環(huán)境；二是隨著中國市場化改革的進一步深入，政府和市場的邊界進一步合理、明晰，政府的行政干預逐漸減少，而傾向于通過宏觀調(diào)控來防止經(jīng)濟過度波動，通過完善市場規(guī)則來促進企業(yè)之間的有序競爭。三是經(jīng)過多年來的對外開放，跨國公司對中國的社會文化已經(jīng)有了比較深入的了解。
第三，正確看待部分行業(yè)在特定地區(qū)的集聚。產(chǎn)業(yè)集群的存在，一方面能吸引相關(guān)外資的進入，形成良性的循環(huán)，但也促進了原有跨國公司增加股權(quán)以至獨資行為的發(fā)生；另一方面，產(chǎn)業(yè)集群也在一定程度上提高了跨國公司撤資的障礙與機會成本。
參考文獻：
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論文關(guān)鍵詞：知識管理；跨國公司；分散知識
一、經(jīng)營環(huán)境變化中的組織變革
一個組織所需要的知識是由組織經(jīng)營的業(yè)務(wù)環(huán)境決定的。傳統(tǒng)的組織環(huán)境主要包括競爭者、客戶、供應商以及常規(guī)環(huán)境等。20世紀90年代以來，組織的業(yè)務(wù)環(huán)境發(fā)生了一些新的變化，這些新的變化是對傳統(tǒng)環(huán)境因素的一種補充。Drucker(1992)Ill發(fā)現(xiàn)，組織的業(yè)務(wù)環(huán)境本身在向復雜化的方向發(fā)展。目前發(fā)生的環(huán)境變化主要在四個領(lǐng)域影響組織的業(yè)務(wù)：(1)組織結(jié)構(gòu)的變化；(2)勞動力構(gòu)成特征的變化；(3)員工角色及責任的變化；(4)信息技術(shù)的變化。一個組織若想對這種時刻變化的業(yè)務(wù)環(huán)境做出快速有效的反應，其知識來源所發(fā)揮的作用越來越大。組織結(jié)構(gòu)正在逐步扁平化，即組織結(jié)構(gòu)是圍繞著團隊和項目組織起來的，因此，組織能夠?qū)μ魬?zhàn)和機遇做出較快的反應。勞動力的構(gòu)成特征是不斷變化的。跨國公司的發(fā)展表明，技術(shù)純熟的員工(從生產(chǎn)線、研究機構(gòu)、技術(shù)支持隊伍以及其他領(lǐng)域直至管理隊伍)會在不同的時間被指派到不同國家的不同地點的公司開展工作。員工的角色和責任在向以團隊和項目為基礎(chǔ)建立的隊伍轉(zhuǎn)移，這樣的隊伍以員工的知識和專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，員工擁有更多的決策權(quán)。組織越來越依賴各個層級所有職能團隊的員工的知識和專業(yè)技術(shù)，這表明了知識的生產(chǎn)力支持競爭優(yōu)勢。當今技術(shù)的飛速發(fā)展極大地影響了知識管理和組織結(jié)構(gòu)，技術(shù)使得人們對于構(gòu)建知識和信息的方式有了多種新選擇；同時反應時間也極大地縮短了。如今，在計算機和通信技術(shù)的支持下，員工的知識和專業(yè)技術(shù)可以被記錄備案，并且可以在組織內(nèi)部以前所未有的效率共享。
二、經(jīng)濟全球化中的知識密集型公司
組織結(jié)構(gòu)中的這些變化、以團隊和項目為基礎(chǔ)建立的隊伍、信息技術(shù)以及知識來源的轉(zhuǎn)移都是后工業(yè)組織的明顯標志。后工業(yè)組織，就是那些利用信息技術(shù)來提升其員工集體專業(yè)知識的組織。這種專業(yè)知識和生產(chǎn)技術(shù)一起便構(gòu)成了知識。那些極大地開發(fā)了自身的知識探索能力的后工業(yè)型組織，主要是那些知識密集型公司。知識密集型公司自從工業(yè)時代便已經(jīng)存在。所謂知識密集型，是指這些公司生產(chǎn)力的基礎(chǔ)對知識、而不是資本或勞動力的依賴性相對較高。知識密集型組織與其他類型組織的區(qū)別，主要在于其知識是被管理和組織的。知識密集型組織的結(jié)構(gòu)與官僚的層級組織結(jié)構(gòu)有所區(qū)別，它更傾向于依賴組織中員工的獨立自主，要求員工進行廣泛的交流以便進行協(xié)作從而解決問題。在知識密集型組織中，知識和專業(yè)技術(shù)的作用尤其重要，Bender和Fish(2000)提出了知識層級的觀點，認為信息是有意義的資料的集合，而知識是由信息通過整合個人的價值觀和信仰轉(zhuǎn)化而來的；專業(yè)技術(shù)和知識相區(qū)別之處在于知識的深度，專業(yè)技術(shù)是通過個人的學習、訓練、經(jīng)歷和教育積累起來的。從更廣義的角度來說，知識密集型組織還包括其他類型的組織，如管理咨詢公司、法律公司、會計公司、計算機咨詢公司、具有研發(fā)功能的機構(gòu)以及高技術(shù)組織、醫(yī)藥業(yè)、建筑業(yè)、廣告業(yè)、保健業(yè)，等等。在知識密集型組織中，人力資本的質(zhì)量在決定公司的成敗中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。Svieby(1999)指出，與傳統(tǒng)的生產(chǎn)型組織不同，在知識密集型組織中，信息的流通、人力資源以及知識是非常重要的，而前者更重視貨物或產(chǎn)品的流通、機器和固定資產(chǎn)。當組織跨越國境，在與本國極為不同并充滿挑戰(zhàn)的地域開展其業(yè)務(wù)時，知識管理的重要性就愈發(fā)明顯。國際化推動各個組織跨越時間和空間進行有效地協(xié)作，轉(zhuǎn)移、共享、使用并積累知識。
三、知識密集型跨國公司中的知識分散問題
知識是組織獲取成功的核心因素，知識資產(chǎn)往往被認為是組織能力的基礎(chǔ)，而能力是公司向市場供應產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)。知識管理已經(jīng)逐漸成為公司為了在將來的動態(tài)全球經(jīng)濟中取得成功而必須培養(yǎng)的核心能力。經(jīng)濟全球化的發(fā)展使得經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)超越了一國的界限并進一步擴充其市場基礎(chǔ)，跨國公司逐步在海外建立了辦公地點、分公司和合資公司，以便開發(fā)國際市場中存在的廣泛機遇。隨著公司逐步走向國際化，組織為了成功地參與國際市場的競爭，必須有效且高效地利用和管理其組織知識，并將組織知識戰(zhàn)略性地應用到其全球經(jīng)營的具體條件和環(huán)境中。此時，激烈的競爭會給組織實施這些活動造成極大的壓力。對于知識密集型組織來說，知識管理的主要挑戰(zhàn)一直是支持組織存在、成長和進一步發(fā)展的關(guān)鍵問題。先進的信息技術(shù)在一定程度上極大地幫助了這些組織進行更有效的內(nèi)部和外部協(xié)作，員工問隨時通過電子郵件、電話、公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、因特網(wǎng)、視頻會議、組件、電子布告欄、數(shù)據(jù)庫和其他工具進行聯(lián)系，以便進行協(xié)作和共享。盡管技術(shù)已經(jīng)成為人們之間相互聯(lián)系必不可少的工具，但它本身不能管理分散性的組織知識和為公司創(chuàng)造可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。很多組織已經(jīng)意識到，為了保持競爭地位，企業(yè)必須挖掘從其員工、供應商、客戶和合作伙伴那里收集來的顯性和隱性的組織知識資產(chǎn)。對于知識密集型組織來說，不斷地推動員工問的面對面交流和個人識別尤其重要。視頻會議以及其他技術(shù)工具只能幫助人們在一定的范圍內(nèi)進行聯(lián)系，員工們?nèi)粝牖ハ鄬W習必須成為一個大環(huán)境下的團隊的成員，在這個大環(huán)境中，他們可以進行互動，并且每個人都可以親自參與到學習的過程中去。Garvin(1993)認為，互相學習和共享知識的最有效的方法之一就是參與到人員流動活動中去。人員流動活動是有益于組織中的人員之間共享和儲存知識(尤其是隱含知識)的一種方法。實際上，跨國公司的海外員工和國際作業(yè)人員更應該強化這種活動的參與意識，而不應該逐漸減少這種活動。只有通過員工的積極參與，一種學習環(huán)境和知識共享文化才能得以建立和發(fā)展。個人的專業(yè)技術(shù)是通過培訓、學習、實踐和教育獲取的。組織是一個集體，是一個動態(tài)的、以知識為基礎(chǔ)的系統(tǒng)，它包含了所有個人的專業(yè)技術(shù)。組織的知識是通過時間積累的，最終會形成一套規(guī)則或者更有序的、有組織的原則，通過這些規(guī)則或原則，組織可以創(chuàng)造、改善和轉(zhuǎn)移新的能力。在實踐中，由于知識是分散的，員工可能掌握很多具體的解決問題的方案、新的信息和知識或者很多關(guān)于某個特殊問題的信息和知識，而這些是企業(yè)管理人員所沒有的。Tsoukas(1996)”研究發(fā)現(xiàn)，一個組織也是一個分散知識系統(tǒng)，具體而言，一個公司的知識是分散的，它本質(zhì)上是含糊的，原因在于沒有人事先知道某種知識的內(nèi)容是什么或者應該是什么，公司面臨著極大的不確定性。分散知識的特點是它從不集中地存在于公司中，而僅僅以不完整的、往往是矛盾的知識點的形式存在，被所有獨立的個人擁有。
分散知識本質(zhì)上是分散的。不可能聚集起來傳達給組織內(nèi)部的權(quán)威人員。企業(yè)國際化的進程進一步強調(diào)了知識的分散本質(zhì)。在跨國公司的海外經(jīng)營中必然導致企業(yè)員工分布在不同的國家，結(jié)果往往是這些員工對于他們所在東道國市場了解更多。國際化增加了知識密集型組織由于知識的分散本質(zhì)引發(fā)的問題的數(shù)量：
(1)當組織進入新的市場或者參與到新的實踐領(lǐng)域時，組織需要更大數(shù)量的資本投資和人力資本形式的資源。
(2)當組織進入新的市場或當組織引進一種新的服務(wù)，而客戶對這種服務(wù)沒有經(jīng)驗時，信息的不對稱性就更加明顯。這些不對稱性可以歸咎于知識差距。在這種知識差距中，學習依賴于過程，能力是通過實踐學習創(chuàng)造和發(fā)展的。另外，由于知識的分散本質(zhì)，每個行動者都會掌握不同的能力、知識、對國際環(huán)境的理解和認知框架，而這些都會導致更大的不對稱。
(3)結(jié)構(gòu)的不確定性導致更多的在國際環(huán)境下的決策問題和解決方案，不同選擇的可能性以及所有的不同選擇都是未知的。:
由于跨國公司的內(nèi)部知識存在分散的性質(zhì)，達到行動協(xié)調(diào)的關(guān)鍵更多地取決于那些“低層人員”(1owerdown)找到越來越多的方法來互相聯(lián)系并將他們的知識相互串聯(lián)起來，而不是依賴那些“高級人員”(higherup)積累越來越多的知識。知識的分散本質(zhì)要求組織不斷地進行組織和個人的學習，學習應該在那種能夠促進彼此問互動交流的環(huán)境中進行。技術(shù)對于捕獲、存儲、組織和部署知識是非常重要的，而面對面的交流和團隊工作對于發(fā)展彼此間的信任和學習其他國家的不同經(jīng)營方法來說是非常關(guān)鍵的。在知識密集型組織內(nèi)部，人們通常認為經(jīng)驗學習是通過與其他個人進行互動來進行的。Downes和Thomas(2000)的研究表明，跨國公司利用海外子公司脫離國境的特點，特別是在公司剛開始海外運營的前幾年，使得顯性知識和隱性知識得以轉(zhuǎn)移并在海外聯(lián)合。Moofe和Birkinshaw(1998)進一步提出，知識的轉(zhuǎn)移有一個多途徑的過程，在這個過程中，組織知識在組織的海外分公司之間傳播。知識的分散本質(zhì)要求人們之間進行廣泛的學習和共享。顯而易見，員工的國際任務(wù)可以開闊他們的眼界，鼓勵他們進行實踐學習，同時使他們能夠以一種更有效的方式共享彼此的業(yè)務(wù)知識；國際任務(wù)還會促進面對面對的互動，并增進員工對具體市場知識的理解。
[論文關(guān)鍵詞]意識形態(tài)；經(jīng)濟全球化；跨國廣告；建構(gòu)；解讀
身處當代社會，我們生活在符號的世界里，而廣告為其中之甚。它無孔不入，元所不在。而廣告并不僅僅是一個簡單孤立的促銷商品的經(jīng)濟行為。在實踐中證明，廣告具有改變世界的傳奇力量，它并非元足輕重，而成為影響當代文化，制約人們的精神世界和現(xiàn)實生活的具有強大意識形態(tài)性的事物。陶東風甚至認為：廣告已經(jīng)成為塑造大眾信仰、世界觀、價值觀的最重要媒介之一。而這一切怎樣發(fā)生?尤其在處于全球化進程中的當今中國，跨國廣告會帶來怎樣的變數(shù)?中國大眾又會如何解讀呢?
一、意識形態(tài)與廣告
何渭意識形態(tài)?從早期的者將意識形態(tài)界定為統(tǒng)治階級的“信仰體系”或“虛假的信仰體系”，到阿爾都塞把意識形態(tài)定義為“個人同他所存在于其中的現(xiàn)實環(huán)境的想象性關(guān)系的再現(xiàn)”，再到葛蘭西的“意識形態(tài)霸權(quán)論”，意識形態(tài)已不再是暴力政治的附屬物。
根據(jù)文化研究學派學者理查德·奧曼的觀點，意識形態(tài)是一群擁有共同利益的人的觀點——如一個國家、一個政黨、個社會或者經(jīng)濟階層、一個職業(yè)群體、一個產(chǎn)業(yè)等等”。而美國學者米米·懷特則將“觀點”進一步擴充為“價值、信仰和觀念”，認為意識形態(tài)是一種被“一種文化的文本……特別地體現(xiàn)與規(guī)定著的……特殊范圍的價值、信仰和觀念”，這種東西會“使其使用者產(chǎn)生特殊知識和立場”。歸根結(jié)底，則所謂的“意識形態(tài)”不過是一種能影響他人的價值、信仰和觀念等精神性因素而已。
然而，價值取向、生活哲學、觀點信仰等精神因素本身并不構(gòu)成意識形態(tài)。真正的意識形態(tài)還要與“霸權(quán)”相結(jié)合。即只有當某個特殊的觀點在某個范圍中壓倒其他不同觀點，享有特殊的話語霸權(quán)，并且把本觀點泛化為具有普遍的、永恒的適用性時，意識形態(tài)才會產(chǎn)生。而意識形態(tài)是具有特殊性的，即它只是特定群體的特殊觀點和價值。而這種特殊的知識、立場、觀點，往往會被它的產(chǎn)生者——特定的社會群體有意或無意地普泛化，擴大到超出特定范圍，具有超常的適用性和正確性，即一種話語強權(quán)。
而當代，形形的廣告正是按照這樣的流程，進行著意識形態(tài)化的運作：廣告中最常見的修辭與敘事技巧是意義的嫁接，建構(gòu)出觀點、信仰、立場與價值，再與大眾媒介的霸權(quán)實現(xiàn)合謀，對不設(shè)防的受眾進行天長日久的滲透和包圍，潛移默化地作用于受眾的無意識，使其“自由地同意”(feeconsent)，甚至主動配合意識形態(tài)的牽引，最終將某種屬于特定群體的世界觀和價值取向普泛化。而當人們消費商品的時候，他們不只是“使用”對象，用薩持的話來說，“他們同時也買進了一個觀念，而且對這個觀念進行了奇怪的處理”。美國廣告學學者朱麗安·西沃卡在對美國廣告史進行深入研究后得出結(jié)論：“廣告業(yè)……作為銷售商、品味制作人、教育家、流行文化創(chuàng)造者以及歷史學家，多方面、多層次地影響和塑造著美國人的日常生活。”同樣，廣告也在介入和塑造著我們的生活。
二、經(jīng)濟全球化下跨國勢力在中國的滲透和影響
經(jīng)濟全球化，即跨國商品與服務(wù)貿(mào)易及國際資本流動規(guī)模的形成和增加以及技術(shù)的廣泛傳播使世界各國經(jīng)濟的相互依靠性增強。而中國自1978年實行改革開放以來，就逐漸向全球化浪潮打開了大門。無疑這意味著，國際資本和成熟的知識經(jīng)濟力量對中國經(jīng)濟和廣告業(yè)的介入和影響以及大量的國際廣告公司和外國商品廣告的涌入。
有資料顯示，全球最大的500家跨國公司已有450家在華投資，這些投資主要集中在汽車、通信、精細化工、鋼鐵和家電以及信息、醫(yī)藥、新材料等極為重要的領(lǐng)域。中國已經(jīng)成為世界第三大FDI(外商直接投資)接受國，僅次于美國和英國。2004年中國內(nèi)地實際利用外資(存量)占CDP的比重達到34．12％，外商投資企業(yè)已經(jīng)成為了中國內(nèi)地國民經(jīng)濟的重要組成部分。
而跨國企業(yè)在中國社會的影響也得到各方面的肯定和重視。如《南方周末》制作的(2005世界500強在華最佳投資企業(yè)排行榜》，第一財經(jīng)、零點調(diào)查等制作的(2005中國最具影響跨國企業(yè)》等。而由中華英才網(wǎng)等聯(lián)合主辦的{2005中國大學生最佳雇主》調(diào)查也顯示，前十大最佳雇主為：海爾、IBM、寶潔、聯(lián)想、華為、中國移動、微軟、LG、西門子、GE其中6家為跨國外企。
有人描繪了一天處于跨國公司商品包圍的生活：“早上，用高露潔的牙膏刷牙，喝雀巢的牛奶，然后開大眾的汽車上班，通過殼牌瀝青鋪就的公路，來到辦公室，用裝有微軟Windows的IBM電腦辦公，然后用三星手機約同事一起去麥當勞吃午餐。晚上，沒準會去看～場時代華納出品的電影……”而對于商品的推廣，跨國公司～向不遺余力。如寶潔公司已經(jīng)數(shù)年穩(wěn)坐全球廣告投放費用的頭號寶座。2006年央視廣告招標，2005的標王寶潔以3．94億元再次蟬聯(lián)。
與此同時，許多國際廣告公司也紛紛把目光投向中國。經(jīng)濟持續(xù)增長使中國迅速成為全球最大的廣告市場之一。從1981年到2004年，中國廣告年營業(yè)額的增長超過1000倍，廣告費占GDP的千分比，也從0．24上升到9．3。據(jù)預測，中國廣告市場還有2至3倍的增長空間。現(xiàn)在中國正成為全球廣告業(yè)競爭的主要舞臺。
而加入WTO后，中國市場將進一步開放和國際化。按照《服務(wù)貿(mào)易減讓表》的規(guī)定，2003年底，中外合資廣告公司允許外資控股；2005年12月11日起，允許建立獨資的外企廣告公司。
“3年之后，盛世長城會把總部搬到中國。”國際第四大廣告公司——美國盛世長城CEO凱文·羅伯茨2005年12月在北京大學表示。對中國放開廣告市場雄心勃勃的還有全球另5大集團——奧姆尼康、WPP、IPG、電通以及哈瓦斯。
跨國廣告公司憑借其所擁有技術(shù)、品牌、資金上的優(yōu)勢嚴重地沖擊著國內(nèi)廣告公司。1．由于“全球捆綁”協(xié)議，在華的外國品牌——通常也就是廣告業(yè)的高端客戶——大多由跨國廣告公司。例如IBM的廣告在美國由奧美，到了中國也必須找奧美的分公司或在當?shù)氐暮腺Y公司進行合作。即跨國廣告公司為跨國品牌服務(wù)。2．進～步搶奪本土高端客戶。2005年5月10日，奧美宣布獲得了新聯(lián)想集團全球品牌廣告及聯(lián)想“Th~nk”系列產(chǎn)品的廣告業(yè)務(wù)。3．不斷地并購和擴張。
可以說，跨國勢力在中國的滲透正在重構(gòu)中國經(jīng)濟和廣告業(yè)的生態(tài)。而中國大眾也正在日漸處于跨國公司商品和廣告及其所傳遞的意識形態(tài)的包圍當中。
三、在華跨國廣告中意識形態(tài)的建構(gòu)和沖擊
由于在全球化的進程中，幾乎都是西方經(jīng)濟勢力在擴張和流動。則在華的跨國廣告中，跨國公司和跨國廣告公司共同建構(gòu)和傳遞了西方的意識形態(tài)觀念，給中國傳統(tǒng)的意識形態(tài)觀念造成了一定的反照和沖擊。
1．自我個性的彰顯
中國主流意識形態(tài)推崇集體主義，著重面子，講究秩序，團結(jié)一致。而西方則推崇個人主義，突顯自我，與眾不同，不在乎別人的想法。
中國現(xiàn)代的消費族群中，新生代漸漸受到社會的重視。新生代泛指6—25歲的青少年，他們追逐流行時尚，關(guān)注“個體自我”，用著新人類的語言與人交流。精信廣告在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，83％的被訪者表示“總在尋找展現(xiàn)自我的空問”，他們注重自我享受，但不是自我放縱。針對于此，許多跨國公司的廣告都是個性十分，“我就是我，晶晶亮”(雪碧)，“我有，我可以”(佳得樂)，“我行我酷”(三菱小菲手機)，“我就喜歡”(麥當勞)等等諸如此類的廣告語無不暗示著一個個體現(xiàn)個性化、差異化、解構(gòu)傳統(tǒng)、反叛權(quán)威的主體。“個人主義”成為極具號召力的口號，人們在其中找到并肯定了自己的個性，使自身的主體地位得以確認，并隱含了對人生模式單一化的反抗和對主體存在的維護。娛樂化、游戲化、解構(gòu)崇高、紀實性的個人化等多元共存狀態(tài)，跨國廣告宣揚的這種生活模式具備了典型的后現(xiàn)代主義韻精神內(nèi)核，對中國傳統(tǒng)的以集體主義為核心的、宣揚絕對主體、工具理性的價值取向進行了“去中心化”的解構(gòu)。
2．傳播新女性形象
傳統(tǒng)的中國女性形象，多被認為是～個溫婉可親的賢妻良母。而很多廣告中，女性只是依附和取悅男人的角色。而在現(xiàn)代，中國女性社會角色和家庭角色發(fā)生了很大變化。對于女性來說，男女關(guān)系中，越來越強調(diào)一種伙伴式平等的關(guān)系。而跨國廣告打造了～系列切合時代氣息的新女性形象：獨立、智慧、自信、時尚、自尊自愛、寬容及富有人格魅力，她們不再是男權(quán)社會中的點綴，而是自己命運的主宰。
其中以寶沽為最。其旗下飄柔廣告(李奧貝納)從“吵架篇”、“誰說女孩子不能學飛機工程篇”、“老師篇”到現(xiàn)在的“指揮家篇”，皆以“自信”為品牌訴求。飄柔傳遞出，自信包含外在的自信，也包含內(nèi)在的自信。外在的自信可以表現(xiàn)為良好的儀表，如柔軟順滑的頭發(fā)。內(nèi)在的自信則體現(xiàn)為積極樂觀、自主向上的人生態(tài)度。只有內(nèi)在和外在的自信完美地結(jié)合，并通過正確的技巧表達，才能展現(xiàn)自己最美好最自信的一面，更主動而堅韌地去實現(xiàn)生活的夢想和人生的目標。
而“驚喜從肌膚開始”的玉蘭油(盛世長城)，則塑造了眾多既愛工作也享受生活美麗知性的新女性形象。尤以由賴致宇領(lǐng)銜制作的玉蘭油多效修護系列廣告，三支廣告巧妙地選用了同一故事場景：一個廣告拍攝的現(xiàn)場，并由此場景中的三位職業(yè)女性(模特、設(shè)計師、導演)來分飾主角，各自道出自己的肌膚問題，巧妙地把整個系列的三款產(chǎn)品串起來。三位女性成熟、自信、時尚、前衛(wèi)、重事業(yè)、注意自身表現(xiàn)，讓人過目難忘。
其實女性解放未必指個個都當女強人，而是指女性有充分的自由選擇自己喜愛的生存方式，而女權(quán)則意味著女性維護自我尊嚴、人格及利益的權(quán)利。寶潔廣告中的女性自然地表現(xiàn)出充分的自信、自主和權(quán)利，同時又沒有對男性尊嚴的刻意貶低。
3．傳遞勇于競爭、敢于挑戰(zhàn)的動感精神
中國傳統(tǒng)價值觀念，強調(diào)和諧，寬容禮讓，知足常樂，順其自然，是一種相對靜態(tài)內(nèi)斂的世界觀。而西方提倡競爭，敢于挑戰(zhàn)，勇于探險，開拓進取，元淪對人事還是對待自然，是一種很具擴張性的外向型世界觀，充滿動感。很多跨國廣告都傳遞了這樣一種精神。
如耐克的“JUSTDOIT(想做就做)”廣告，它給大眾勇敢積極的信念，把運動明星“神化”，使得品牌不單是代表運動鞋，更代表體育運動、代表運動文化、代表勇于挑戰(zhàn)的運動精神。瑞士豪雅表攜手姚明和中國跳水隊，凸現(xiàn)“挑戰(zhàn)自我、追求成功、卓越品質(zhì)”的品牌氣質(zhì)。百事可樂廣告從“新一代的選擇”、“渴望無限”到“突破渴望”，都以最流行的音樂明星和體育明星打造出年輕、向上的運動精神。
同時，跨國公司也會注重廣告的本土化。一位經(jīng)濟學家曾指出：美國公司海外業(yè)務(wù)的成敗取決于是否認識和理解不同文化存在的區(qū)別；取決于負責國際業(yè)務(wù)的高級經(jīng)理們是否愿意擺脫美國文化的影響。在跨國廣告公司協(xié)助全球品牌把產(chǎn)品打入中國這個新興市場時，其任務(wù)往往在于把商品和本地價值觀念做細致的結(jié)合，為本身就代表全球化的商品創(chuàng)造地方風格，使地方的消費者能夠接受。可口可樂廣告的中國化就是一個成功的案例。按慣例，可口可樂的廣告宣傳和品牌定位都要可口可樂總部統(tǒng)一控制和規(guī)劃。但從1999年開始，可口可樂在中國推出的電視廣告選擇在中國拍攝，請在中國的廣告公司創(chuàng)意設(shè)計。近幾年來，可口可樂在中國的賀歲廣告?zhèn)涫芊Q道。身著紅色小肚兜，頭頂一撮發(fā)的小阿福形象自2001年春節(jié)推出以來，深受中國大眾的喜愛。2002年春節(jié)，阿福邀請小朋友一起剪紙，喝可樂，伴著“龍騰吉祥到，馬越歡樂多”的對聯(lián)展開共迎新春。2003年，阿福來到北方小鄉(xiāng)村。阿福與小朋友一起滑雪放鞭炮，同時出現(xiàn)“可口又可樂，羊年喜洋洋”的對聯(lián)。而2006年春節(jié)，真人劉翔和卡通人物“阿嬌阿福”共同出演“帶我回家”的主題廣告，生動地演繹“沒有一種感覺比得上回家”，釋放人們渴望回家過年，合家團圓的新年情懷。濃濃的中國味和“阿福”的形象就深深的印在消費者心中。這就是因為企業(yè)了解和注重中國大眾重情、重家、希望吉祥熱鬧合家歡的價值觀念。
四、中國大眾對跨國廣告的意識形態(tài)解讀
廣告文本的性質(zhì)也是一種“生產(chǎn)性文本”，其意義是在受眾解讀過程中產(chǎn)生的，它也是一種受受眾控制的文本。廣告文本對受眾有“塑造”作用，而同時受眾對文本有控制性。所以，對于廣告的意識形態(tài)，我們不僅要分析它的意識形態(tài)內(nèi)容，也要分析受眾對廣告文本的接受特征。在后一方面，英國文化研究派的研究具有開創(chuàng)性意義，其代表作就是霍爾發(fā)表于20世紀70年代的《制碼，解碼》一文。在這篇論文中，霍爾批評流行的傳播學理論把傳播看作一種從發(fā)送者到接受者的直線運動。他指出，信息的發(fā)送并不意味著它可以以同樣的方式被接受。
生產(chǎn)傳送信息，而閱讀(消費)產(chǎn)生意義。意義的產(chǎn)生又依賴于受眾中存在的三種解碼立場，此即著名的“霍爾模式”：其一是“支配一霸權(quán)立場”，它假定受眾的解碼立場跟傳播者的制碼立場完全一致，這意味著制碼和解碼的兩相和諧，受眾“運作于支配代碼之內(nèi)”。其二是“協(xié)商代碼或協(xié)商立場”，這似乎是大多數(shù)受眾的解碼立場，既不完全同意，又不完全否定。
一方面承認傳播者意識形態(tài)的權(quán)威，另一方面也保留自己與之不同的獨特意見，形成協(xié)商的立場。第三種為“對立碼”，受眾能了解傳播者的制碼意圖，但是用一種儼然相反的方式去解碼信息。他們每每根據(jù)自己的經(jīng)驗和背景，讀出新的意思來。而中國大眾對與跨國公司廣告的意識形態(tài)解讀也是一個能動的過程。一般情況下，中國大眾會對跨國廣告實踐前兩種解讀模式，或多或少地接受廣告建構(gòu)的意義，即在某種程度上接受了在華跨國廣告中建構(gòu)和傳遞的西方意識形態(tài)觀念。但一旦跨國廣告冒犯了其根深蒂固的文化界限，則他們相應會做出對抗性的解讀。
2004年9月份的《國際廣告》雜志第48頁，刊登了一則名叫“龍篇”的立邦漆廣告作品，畫面上有一個中國古典式的亭子，亭子的兩根立柱上各盤著一條龍，左立柱色彩黯淡，但龍緊緊地攀附在柱子上；右立柱色彩光鮮，龍卻跌落到地上。廣告寓意：右立柱因為涂抹了立邦漆，把盤龍都滑了下來。引起爭議后，雜志社給媒體發(fā)來聲明向廣大讀者致歉。
2004年l2月，一則在電視上播放的名為“恐懼斗室”的耐克籃球鞋廣告片被國家廣電總局叫停。該片采用“中國武術(shù)高手、類似‘飛天’的東方美女、龍”等形象代表“恐懼力量”。該片被認為違反了“廣播電視廣告應當維護國家尊嚴和利益，尊重祖國傳統(tǒng)文化”和“不得含有褻瀆民族風俗習慣的內(nèi)容”的有關(guān)規(guī)定。
2005年6月中旬，麥當勞系列打折廣告的《討債篇》中：在一個音像店門口，一位顧客希望老板能給予優(yōu)惠的價格，但老板表示，優(yōu)惠期已過不予優(yōu)惠，這位顧客競雙腿跪地抱著老板的褲管乞求，畫外音則響起“幸好麥當勞了解我錯失良機的心痛，給我365天的優(yōu)惠……”。此廣告在西安、成都、鄭州、廣州等地播出時，引起當?shù)叵M者的軒然大波。后麥當勞公司自己撤播了此廣告。
前兩個案例中，都有使用中國元素。也許他們的創(chuàng)意原來只不過想表現(xiàn)商品的特征或精神，但是對于中國大眾來說，難以接受。因為這些中國元素歷來是中國傳統(tǒng)文化中具有代表性的象征，尤其是龍是華夏部落不斷融合的文化產(chǎn)物，以至于到現(xiàn)在具有統(tǒng)一信仰和加強凝聚力的功能，成為了中國人的民族圖騰和精神歸屬。而對于廣告，中國大眾解讀為中國元素遭到了貶低甚至是侮辱，進而指認為是中華民族遭到西方的嘲弄。而由于歷史原因，中國人牢記國恥，心態(tài)自尊敏感。他們不能容忍任何對于中國文化低人一等的隱射，而這競來自日本和美國在華的跨國公司。
盡管制作者也許對于中國的傳統(tǒng)文化缺乏了解，輕易地將“中國元素”引入廣告其中，并且將他們最終安排一一敗在詹姆斯這個西方人的手下。因為這樣的創(chuàng)意對他們來說，非常自然的符合美國人的思維邏輯——耐克身后的是強勢的美國文化。因此這樣的一則廣告，可以解釋成耐克無意“侮辱”中國人以及中華民族，也是耐克無意識的顯示出了它所代表的美國文化的優(yōu)越感。
而“麥當勞廣告事件”當中，除了民族情緒，就是它未顧及文化環(huán)境，以自己以為輕松幽默的方式，表現(xiàn)出非常不尊重消費者的觀念。
好的跨國廣告，首先應該學會了解本±文化，學會尊重民族感情。
