時(shí)間：2023-03-15 15:01:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開展不力。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了幾個(gè)案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題。
（一）理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問題，進(jìn)一步強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來，有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工 作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
（二）優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，解決“誰來做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，同時(shí)要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備一名真正意義上的專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事，徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
（三）理順工作順序，解決“工作主動(dòng)性”的問題。積極工作，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無專職紀(jì)委委員、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項(xiàng)工作談何容易，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
（四）規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情，在吃透上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作始終要從教育入手，懲處為輔，用大量反腐倡廉警示片教育他們?cè)鯓幼鲆幻聲r(shí)期合格的黨員干部；如何樹立正確的世界觀、利益觀；如何踐行“三個(gè)代表”和黨的群眾路線，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅(jiān)強(qiáng)，信心更加牢固。
二是對(duì)接不好。領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖是確定工作任務(wù)的依據(jù)，只有對(duì)接工作做得好，并結(jié)合自身工作實(shí)際，才能更好地落實(shí)我們的工作任務(wù)。
三是重點(diǎn)不清。只有把工作的重點(diǎn)突出出來，才能抓住工作的主要矛盾，這是帶動(dòng)和推動(dòng)整體工作深入落實(shí)的有效手段。
四是創(chuàng)新不夠。沒有創(chuàng)新，工作就會(huì)停止不前，就不可能有新發(fā)展。我們一定要記住創(chuàng)新是推進(jìn)工作深入開展、提升工作水平的源泉和動(dòng)力。
五是目標(biāo)不明。目標(biāo)是我們努力的方向和奮斗的航標(biāo)，沒有既定的目標(biāo)，工作就會(huì)迷失方向，就象大海中的一片葉舟，無目的地漂行。
六是計(jì)劃不詳。工作計(jì)劃是確保工作統(tǒng)籌性、指導(dǎo)性、操作性的有效措施，沒有周詳?shù)挠?jì)劃，工作就會(huì)打亂仗，并無所事從。
上述存在的問題，如果解決的不好，就會(huì)導(dǎo)致我們的工作不會(huì)有新的突破、新的發(fā)展和新的作為。
那么，為什么會(huì)產(chǎn)生上述問題呢？究其根源，歸納起來主要是三個(gè)方面（“三個(gè)不”）的原因：
一是素質(zhì)不高。聽不明白、想不明白、干不明白。主要表現(xiàn)為自以為是、不虛心學(xué)、不研究事，說和不說一個(gè)樣，麻木至極。
二是作風(fēng)不實(shí)。不思事、不干事、不為事。主要表現(xiàn)為講特權(quán)、耍派頭、爭利益，不推不動(dòng)，整天無所事事混日子。
三是責(zé)任不強(qiáng)。沒有爭先意識(shí)，沒有創(chuàng)新精神，沒有負(fù)責(zé)態(tài)度。主要表現(xiàn)為缺活力、無所謂、等靠看，以我為中心盤算事情。
怎么才能改變這樣的工作局面呢？以我看，主要就是要從“五個(gè)加強(qiáng)”來入手，解決當(dāng)前我們委局上下存在的問題：
一是要加強(qiáng)自身建設(shè)。（1）提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力。（2）領(lǐng)會(huì)精神，抓好突破。（3）創(chuàng)新項(xiàng)目，培育亮點(diǎn)。
二是要加強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)。（1）想事謀事，要有主動(dòng)性。（2）想事干事，要有積極性。（3）想事成事，要有創(chuàng)造性。
三是要加強(qiáng)規(guī)范管理。（1）搞好材料積累。（2）搞好跟進(jìn)更新。（3）搞好分類歸檔。
四是要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。（1）定崗確責(zé)，落實(shí)任務(wù)。（2）督查指導(dǎo)，注重質(zhì)量。（3）考評(píng)問效，追究責(zé)任。
五是要加強(qiáng)任務(wù)推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，怎么擺布我們的工作，我看就是要突出抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1、預(yù)前防范。做好三件事：（1）抓教育。主要包括教育內(nèi)容、活動(dòng)形式和陣地建設(shè)等。（2）抓制度。主要包括列席會(huì)議、招標(biāo)投標(biāo)、大事大項(xiàng)、勤廉雙述、廉政考核等。（3）抓監(jiān)督。主要包括政策落實(shí)、制度執(zhí)行、重大事項(xiàng)、日常行為、民主公開等。
2、行政監(jiān)察。做好三件事：（1）執(zhí)法監(jiān)察。主要包括專項(xiàng)清理、專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)督查。（2）廉政監(jiān)察。主要包括廉潔自律、責(zé)任落實(shí)和黨風(fēng)建設(shè)。（3）效能監(jiān)察。主要包括行風(fēng)、政風(fēng)和作風(fēng)。
3、服務(wù)中心。做好三件事：（1）維護(hù)穩(wěn)定。主要包括政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定和行業(yè)穩(wěn)定。（2）“三資”管理。主要包括制度執(zhí)行、運(yùn)行管理和日常監(jiān)督。（3）優(yōu)化環(huán)境。主要包括行政環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
4、案件查辦。做好三件事：（1）線索發(fā)現(xiàn)。主要包括、清理和檢查。（2）線索管理。主要包括登記、報(bào)告和批轉(zhuǎn)。（3）線索使用。主要包括初核、立案和定性。
5、群眾利益。做好三件事：（1）涉農(nóng)、涉醫(yī)、涉路、涉教、涉法等“三亂”問題。（2）轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障、扶貧救濟(jì)等。（3）農(nóng)民負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目建設(shè)、市場管理、土地征用、惠民政策等。
6、專項(xiàng)清理。做好三件事：（1）定向清理。例如上級(jí)規(guī)定的清理項(xiàng)目。（2）重點(diǎn)清理。例如我們認(rèn)為存在嚴(yán)重問題的。（3）稽察清理。例如群眾反映強(qiáng)烈的問題。
7、網(wǎng)絡(luò)作用。做好三件事：（1）組織隊(duì)伍。農(nóng)村主要包括派駐紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部；城內(nèi)主要包括區(qū)紀(jì)委、區(qū)直黨委和基層黨支部；社區(qū)主要包括社區(qū)紀(jì)工委、辦事處黨委、社區(qū)黨支部。（2）工作隊(duì)伍。農(nóng)村主要包括派駐紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村紀(jì)檢員；城內(nèi)主要包括區(qū)紀(jì)委、區(qū)直部門紀(jì)委、基層紀(jì)檢員；社區(qū)主要包括社區(qū)紀(jì)工委、辦事處紀(jì)委、社區(qū)紀(jì)檢員。（3）監(jiān)督隊(duì)伍。農(nóng)村主要包括派駐紀(jì)工委、黨風(fēng)巡視組和村屯監(jiān)督員；城內(nèi)主要包括區(qū)黨風(fēng)巡視組、區(qū)直部門紀(jì)委、區(qū)聘監(jiān)督員；社區(qū)主要包括區(qū)黨風(fēng)巡視組、社區(qū)紀(jì)工委、社區(qū)監(jiān)督員。
今天，我有幸站在這里，參加競選，首先非常感謝組織給予這次機(jī)會(huì),這是我有生以來的第一次。這種機(jī)會(huì)帶給我的是一種使命、一種責(zé)任、一種壓力，不管我競爭能否成功，它都是我人生中一次最好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，它將給我留下永遠(yuǎn)的記憶。今天我的競職演講主要有三點(diǎn)。第一點(diǎn)，我向大家匯報(bào)集中調(diào)研的體會(huì)，第二點(diǎn)，談?wù)勅绻耶?dāng)上了鎮(zhèn)長，怎樣做好工作。第三點(diǎn)，講講我的競選優(yōu)勢。
首先，我向大家匯報(bào)集中調(diào)研的體會(huì)。接到通知后，我就立即確定了調(diào)研主題：如何加快xx鎮(zhèn)發(fā)展。通過兩天的調(diào)研，體會(huì)到不利于xx鎮(zhèn)發(fā)展因素有：財(cái)政收入底子薄、高效農(nóng)業(yè)種植分散、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、軍事演習(xí)影響大、生產(chǎn)生活條件亟待改善、群眾思想不夠解放等。針對(duì)這些因素，結(jié)合調(diào)研主題，我認(rèn)為xx鎮(zhèn)今后的發(fā)展要抓好以下幾點(diǎn)：
一、突出自身優(yōu)勢，集聚一批工業(yè)項(xiàng)目。如何開展招商引資，不但要有實(shí)干的精神，也要有巧干的方法，首先要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)靠招商的思路，千方百計(jì)想辦法，主動(dòng)走出去，多方聯(lián)系，廣開招商之路。其次要突出礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢，有的放矢地招商，引進(jìn)一批精深加工項(xiàng)目。第三要突出該鎮(zhèn)、民營工業(yè)園區(qū)、這個(gè)招商平臺(tái)，協(xié)調(diào)好金融貸款，做好發(fā)展規(guī)劃，再啟動(dòng)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，扶持壯大已經(jīng)入駐的企業(yè)，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)，建成一個(gè)，產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益，吸引更多的客商。
二、抓好高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政農(nóng)民雙增收。結(jié)合該鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植格局，進(jìn)一步優(yōu)化布局，連片發(fā)展、規(guī)模種植，著力培育中藥材、食用菌和煙葉等支持產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定中藥材、食用菌種植面積的基礎(chǔ)上，嘗試建立中藥材、食用菌、板栗等農(nóng)特產(chǎn)品交易市場，加強(qiáng)與外地客商的聯(lián)系，掌握市場信息，[蓮 山~ 課 件 ]規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，延長農(nóng)特產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。在煙葉產(chǎn)業(yè)上，興建科技示范園區(qū)，提高種植煙葉的科技化水平，提高煙農(nóng)生產(chǎn)積極性，使煙葉生產(chǎn)成為xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收、農(nóng)民致富的有效途徑。
四、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)照上級(jí)政策，以持之以恒的精神與上級(jí)部門溝通，積極向上爭取項(xiàng)目，特別是煙水配套項(xiàng)目、中央新增民生項(xiàng)目，改變?cè)撴?zhèn)教育、文化、衛(wèi)生的落后面貌，改善生產(chǎn)生活條件，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧，減少不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
接下來，我談?wù)劊绻耶?dāng)選為鎮(zhèn)長，將從四個(gè)方面做好工作：
一是配合好鎮(zhèn)黨委書記。作為鎮(zhèn)長，首先要認(rèn)準(zhǔn)角色，以黨委書記工作思路和工作目標(biāo)為中心，當(dāng)好參謀助手，集合鎮(zhèn)黨委整體智慧，謀劃好全鎮(zhèn)工作思路，思路決定出路。。同時(shí)團(tuán)結(jié)好班子，維護(hù)好班子形象。堅(jiān)信團(tuán)結(jié)出干部、團(tuán)結(jié)出成績。
二是落實(shí)好鎮(zhèn)黨委工作部署。鎮(zhèn)長的工作就是七個(gè)字：“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”，主動(dòng)把握黨委決策布局，及時(shí)做出反應(yīng)，提早動(dòng)手，把鎮(zhèn)黨委和上級(jí)的工作部署，特別是各項(xiàng)惠民政策，不打折扣地，一五一十地落實(shí)到位。
三是嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定。以廉為上，嚴(yán)格要求自己，凡是黨委要求做的，帶頭執(zhí)行，紀(jì)委反對(duì)的，自覺不為，用自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)干部廉潔自律。
四是全心全意帶領(lǐng)群眾辦實(shí)事。倡導(dǎo)苦干、實(shí)干精神，關(guān)注弱勢群體，常懷愛民之心，常守為民之責(zé)，常謀為民之策，常辦為民之事，拓寬思維，立足xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情，從調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，千方百計(jì)增加群眾收入，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
最后，講講我的競選優(yōu)勢。
第一我很適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。成長在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)就是我曾經(jīng)工作過的地方，在xx鎮(zhèn)的3年里，我經(jīng)歷了三個(gè)主要階段的鍛煉，從辦公室科員干起，做過所站長，當(dāng)過副科級(jí)干部，可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)、農(nóng)業(yè)種植特點(diǎn)都在我的心中。
第二我有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)，當(dāng)過最艱苦的礦產(chǎn)資源站站長、分包過全鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)的村，特別是在分管小集鎮(zhèn)建設(shè)一年內(nèi)，經(jīng)歷了集鎮(zhèn)拆遷、土地規(guī)劃等最難啃的工作，三年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作給了我寶貴的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)在縣委辦公室工作的2年內(nèi)，歷練了辦文、辦會(huì)、辦事的能力，特別是耳渲目睹了縣委領(lǐng)導(dǎo)決策全局、把握全局，謀劃發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力，學(xué)到一套領(lǐng)導(dǎo)方法。
第三我有深厚的理論功底和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。從事文字工作以來，先后撰寫了20多篇調(diào)研文章，其中《確山縣開展千名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)》被市委化書記批示。在縣委辦工作期間，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織大型活動(dòng)中，識(shí)大體，顧大局，處理問題周全細(xì)致，辦起事情思路清晰，很好地完成了組織協(xié)調(diào)任務(wù)。
(一)深入調(diào)研，服務(wù)基層。今年以來，先后多次深系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察小組建設(shè)、村組干部創(chuàng)業(yè)促廉和農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行了專題調(diào)研，撰寫調(diào)研文章3篇，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出了多條工作指導(dǎo)意見，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。紀(jì)工委監(jiān)察分局是新成立的機(jī)構(gòu)，組成人員也是從不同工作崗位上調(diào)來，新的機(jī)構(gòu)、新的班子、新的人員與新的工作需要還不相適應(yīng)。因此，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一歷史機(jī)遇，采取多種學(xué)習(xí)形式，深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高自身的能力和素質(zhì)。
(三)建章立制，規(guī)范管理。制定了《第四紀(jì)工委監(jiān)察分局管理制度》和《重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提前介入制度》;檢查了各聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境建設(shè);督促了各聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任政府四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí);同時(shí)，在所聯(lián)系的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了村組干部“創(chuàng)業(yè)促廉”活動(dòng)，提高了村組干部收入，增強(qiáng)了村組干部拒腐防變的能力。
(四)主動(dòng)介入，強(qiáng)化監(jiān)督。先后開展了省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目稽查、全縣探礦權(quán)采礦權(quán)專項(xiàng)檢查、全縣無證采石采砂采礦專項(xiàng)檢查，對(duì)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的部門進(jìn)行稽查，積極配合相關(guān)部門開展土地違法行為、礦產(chǎn)資源開發(fā)、安全生產(chǎn)整治、節(jié)能減排責(zé)任制落實(shí)等執(zhí)法監(jiān)察工作，對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2009年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行督查，指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真開展好“三務(wù)公開”工作，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。
(五)創(chuàng)新思路，突出特色。通過多次的深入調(diào)研，抓住構(gòu)筑村組干部“防腐墻”這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，在*鎮(zhèn)25個(gè)村委會(huì)設(shè)立了25個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察小組，將紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到了農(nóng)村最基層，構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)體系。村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察小組按照“五個(gè)及時(shí)”的要求，積極發(fā)揮好“十大員”的作用，最大限度地減少了基層黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)擴(kuò)大宣傳，提升形象。今年以來，先后向省、市、縣紀(jì)委辦，縣委辦、縣政府辦報(bào)送信息多條，被省紀(jì)委辦采用1條，縣委辦采用4條，縣政府辦采用1條，縣紀(jì)委辦采用2條，擴(kuò)大了工作的宣傳面，營造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
今年上半年，第四紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題，主要是：個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，思路不清;少數(shù)黨員干部廉潔意識(shí)不強(qiáng)，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生;農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重，工作推進(jìn)難度較大;紀(jì)工委人員較少，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，與當(dāng)前繁重的工作任務(wù)還不相適應(yīng)。
二、真抓實(shí)干，銳意創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作新局面
2009年，是我縣的項(xiàng)目推進(jìn)年、作風(fēng)鞏固年、也是發(fā)展提速年，下半年，我們將繼續(xù)以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保障。今后幾個(gè)月，重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面的工作。
(一)狠抓監(jiān)督檢查，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
大家知道，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”是投資、消費(fèi)和出口。但對(duì)于*而言，2008年出口幾乎為零，社會(huì)消費(fèi)品零售總額也只有10.99億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最主要的是靠投資。2009年，全縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)是48億元，但上半年只完成了14億元，占29%。為此，縣委政府非常重視固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)工程建設(shè)，成立了八個(gè)督查組，對(duì)2009年的固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行督查。根據(jù)7月份的督查情況反映，工程建設(shè)中還存在著一些問題，主要是：部分項(xiàng)目手續(xù)不完備;資金缺口大;完工項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算、審計(jì)和驗(yàn)收;個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;還有部分項(xiàng)目未開工建設(shè)等。為此，請(qǐng)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門高度重視，認(rèn)真研究，著力解決存在問題，全力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保12月底以前完成投資任務(wù)。
(二)狠抓機(jī)制創(chuàng)新，拓展防腐領(lǐng)域。
一要抓好股所級(jí)干部廉政承諾制度建設(shè)。這里有一組數(shù)字向大家通報(bào)：2008年，全縣共立案查處股所級(jí)干部違紀(jì)違法案件15件15人，涉案金額最大的23萬元，最小的4999元;2009年以來，全縣共立案查處股所級(jí)干部違紀(jì)違法案件19件19人，涉案金額最大的114809.24元，最小的2400元。32人中嚴(yán)重的受到了、開除公職處分，還被判處了有期徒刑;輕微的也被給予了黨內(nèi)警告處分。個(gè)別系統(tǒng)還比較突出。可以說，股所級(jí)干部職位不高，但由于所處的的環(huán)境和手中掌握的權(quán)力不同，一部分股所級(jí)干部權(quán)力還是不小的，如果不加強(qiáng)教育和監(jiān)督，還是很容易出問題的。因此，建立股所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度，目的就是要通過這種形式，為股所級(jí)干部“上上發(fā)條，時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦;敲敲警鐘，經(jīng)常講講反腐倡廉這堂課;打打招呼，長期走好勤政為民這條路”。具體的工作步驟和要求我們已發(fā)了文件，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)回去后仔細(xì)看一下文件，召開班子會(huì)議認(rèn)真研究，抓好落實(shí)，有不清楚的及時(shí)和我們聯(lián)系。這里也順便說一句：此項(xiàng)工作我們將作為今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。二要抓好村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察小組建設(shè)。在村級(jí)建立紀(jì)檢監(jiān)察小組，將紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到農(nóng)村最基層，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)互動(dòng)、上下配合的紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作鄉(xiāng)村全覆蓋。村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察小組的建立，可以有效解決了村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺少抓手、村級(jí)權(quán)威監(jiān)督缺乏主體、村級(jí)組織監(jiān)督力量薄弱等問題。*鎮(zhèn)已先行了一步，要充實(shí)完善小組辦公室和建立相關(guān)工作制度，認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)工作有序開展，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)。另外兩鄉(xiāng)也要結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真研究，積極探索，學(xué)習(xí)借鑒。三要抓好農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作。“三務(wù)公開”要由過去的結(jié)果公開向過程公開轉(zhuǎn)變、定時(shí)公開向群眾需要公開轉(zhuǎn)變、版面公開向多陣地公開轉(zhuǎn)變、無據(jù)可查向建檔立卡轉(zhuǎn)變，不斷拓展公開的深度和廣度，努力擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，提高村級(jí)“兩委”班子工作的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，密切黨群干群關(guān)系，確保社會(huì)和諧和穩(wěn)定。具體要求和做法前段時(shí)間已經(jīng)和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究過，并印制了一些表冊(cè)，請(qǐng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照?qǐng)?zhí)行。四是要抓好村組干部創(chuàng)業(yè)促廉活動(dòng)。要依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“*辣椒”、“*優(yōu)質(zhì)肉牛”、*馬鈴薯、黑山羊等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過項(xiàng)目上引、資金上扶、行動(dòng)上促、技術(shù)上幫、市場上拓、環(huán)節(jié)上督等措施，鼓勵(lì)、幫助和指導(dǎo)村組干部創(chuàng)業(yè)致富，增強(qiáng)拒腐防變能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。其實(shí)，此項(xiàng)工作三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色和亮點(diǎn)，只是缺少總結(jié)和提煉。五是要抓好廉政文化“六進(jìn)活動(dòng)”(進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村)。通過文藝展演、家庭教育、課堂教育、影視傳播、短信傳輸?shù)刃问剑龠M(jìn)廉政文化由點(diǎn)到面、宣傳載體由窄變寬、宣傳格局由虛變實(shí)、廉政教育由軟變硬，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾反腐倡廉意識(shí)。我認(rèn)為，只要認(rèn)真抓好了以上的五項(xiàng)工作，就初步建立了“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留死角”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)狠抓案件查辦，樹立紀(jì)委權(quán)威。
要牢固樹立“有案不查是失職，查案不力是瀆職”的理念，堅(jiān)定不移地查辦違紀(jì)違法案件，決不讓腐敗分子有藏身之地。一是要拓寬案件來源渠道。要充分發(fā)揮群眾舉報(bào)的主渠道作用，抓好初信初訪，切實(shí)把群眾反映的問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。二是要加大案件查辦力度。要按照“有案必查、有查必果、違紀(jì)必究”的要求，高度重視對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和部門案件的查處，重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職和的案件;著力查辦侵占群眾利益、執(zhí)行惠民政策中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題;嚴(yán)肅查處在出讓土地、征地拆遷、安全生產(chǎn)中、權(quán)錢交易，在政府投資項(xiàng)目中弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。三是要形成案件突破合力。要加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省市駐會(huì)單位、監(jiān)督檢查部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作，整合力量，形成合力，提高有效突破案件的能力。
(四)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提升部門形象。
紀(jì)工委目前雖然只有兩個(gè)人，但作為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，自身形象如何，一定程度上直接影響著整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象。因此，在今后的工作中，我們一是要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高適應(yīng)發(fā)展的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、有效監(jiān)督的能力、依法辦案的能力和維護(hù)民主政治的能力。二是要以“建一流隊(duì)伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為“黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人”。三是要抓好紀(jì)工委監(jiān)察分局廉政制度、責(zé)任制度和管理制度等制度建設(shè)，提高內(nèi)部管理水平，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，努力構(gòu)建講團(tuán)結(jié)顧大局的工作氛圍。四是要大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷總結(jié)工作中的成績和經(jīng)驗(yàn)，不斷破解工作中的困難和問題，積極撰寫理論調(diào)研文章和簡訊簡報(bào)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度，努力營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
能力作風(fēng)建設(shè)：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織勞動(dòng)法和揚(yáng)州文史專題講座；二是組織服務(wù)對(duì)象對(duì)本辦能力作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行測評(píng)；三是評(píng)選“十佳農(nóng)經(jīng)干部”；四是全面總結(jié)今年能力作風(fēng)建設(shè)工作。
新農(nóng)村建設(shè)：組織對(duì)27個(gè)市級(jí)示范創(chuàng)建村和300多個(gè)全面小康創(chuàng)建村的考核驗(yàn)收工作；做好新農(nóng)村建設(shè)十大工程目標(biāo)任務(wù)完成情況和全市新農(nóng)村建設(shè)情況總結(jié)；督查市級(jí)幫扶部門（單位）幫扶資金到位情況，做好扶貧工作年度總結(jié)；開展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員年度工作考核考評(píng)，布置2010年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員輪換工作；布置2010年新農(nóng)村建設(shè)市級(jí)示范創(chuàng)建村和全面小康創(chuàng)建村的申報(bào)工作；組織開展20強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況調(diào)研。編發(fā)第二期《揚(yáng)州農(nóng)村通訊》。
三大合作：一是出臺(tái)撤村建居農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的指導(dǎo)意見；二是下發(fā)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)情況檢查的意見；三是商財(cái)政部門審核下達(dá)市級(jí)財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目的資金；四是做好省第二屆農(nóng)民合作社產(chǎn)品展銷會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工(！)作；五是與工商部門共同做好“三大合作”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)的申報(bào)工作；六是重點(diǎn)做好“三大合作”、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總結(jié)工作；七是做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作年終報(bào)表匯總。
經(jīng)營管理與財(cái)務(wù)管理：做好省廳農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)、村檢查的迎查和接待工作；認(rèn)真開展農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選活動(dòng)；下發(fā)《揚(yáng)州市農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名決定》；繼續(xù)抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建賬工作；指導(dǎo)各地抓好2008年度農(nóng)村財(cái)務(wù)年報(bào)統(tǒng)計(jì)匯總工作；繼續(xù)配合市金融辦指導(dǎo)相關(guān)縣市小額貸款試點(diǎn)工作。積極鼓勵(lì)在有條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)、農(nóng)村行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社試點(diǎn)。
一、會(huì)議研究討論了縣委常委、副縣長李金花11月26日深入我局調(diào)研2009年工作以及2010年工作思路時(shí)，對(duì)我局今后工作所提出的九個(gè)方面的具體要求。會(huì)議明確，九個(gè)方面的工作任務(wù)由牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)責(zé)任單位、部門具體抓落實(shí)，所有工作必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有信息反饋或全部完成。
1、向縣人民政府上報(bào)我縣發(fā)展調(diào)頻廣播的實(shí)施意見。
2、追蹤銜接好并爭取關(guān)于中國歌舞團(tuán)與縣劇團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶有關(guān)工作。
3、關(guān)于向縣人民政府上報(bào)消除縣影劇院安全隱患的請(qǐng)示報(bào)告。
4、關(guān)于電子閱覽室向群眾免費(fèi)開放，向省、市文化部門爭取轉(zhuǎn)移支付的問題。
5、關(guān)于向省、市文化部門爭取信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn)布局經(jīng)費(fèi)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)每個(gè)5萬元，村級(jí)點(diǎn)每個(gè)3000元)的問題。
6、關(guān)于縣電影公司爭取中央、省、市財(cái)政配套，配備流動(dòng)放映車的問題。
7、關(guān)于青銅文化資源上傳國家信息資源共享工程網(wǎng)的問題。
8、關(guān)于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)方案有關(guān)問題。要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門咨詢、提供我市各縣的建設(shè)方案，提供縣委、政府決策。
9、關(guān)于稽查大隊(duì)配置執(zhí)法車，咨詢其它縣市的做法的問題。
二、會(huì)議研究討論了向縣人民政府上報(bào)縣文廣局“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目的有關(guān)問題。會(huì)議要求，各單位、各部門要緊緊圍繞縣政府提出的重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、政策項(xiàng)目等三個(gè)方面的主要內(nèi)容，結(jié)合我局實(shí)際，從農(nóng)家書屋建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化廣電大樓建設(shè)、“村村通”建設(shè)、農(nóng)村調(diào)頻廣播恢復(fù)工程、流動(dòng)放映車、農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”、青銅文化資源等方面精心包裝項(xiàng)目，并要求做到有中有大，無中生有。爭取一些重大項(xiàng)目進(jìn)入“十二五”規(guī)劃中，所有項(xiàng)目于12月1日上午12點(diǎn)前報(bào)局辦孫俊處，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后，再統(tǒng)一上報(bào)縣發(fā)改委、縣政府。
三、會(huì)議討論了文廣大樓建設(shè)的有關(guān)問題。會(huì)議指出，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在施工組全體人員的辛勤努力下，縣文廣大樓工程建設(shè)進(jìn)展迅速，推進(jìn)有力，各項(xiàng)工作有條不紊，但是仍然有許多問題亟待解決。會(huì)議要求局領(lǐng)導(dǎo)和各單位、各部門要從全局“一盤棋”的角度出發(fā)，對(duì)工程建設(shè)多關(guān)心、多支持，齊心協(xié)力，共同克服困難、解決問題，確保大樓建設(shè)順利推進(jìn)。
1、關(guān)于大樓建設(shè)消防審核問題。
2、關(guān)于大樓建設(shè)氣象防雷審核問題。
3、關(guān)于大樓建設(shè)消防設(shè)施招投標(biāo)問題。
4、關(guān)于大樓建設(shè)電梯設(shè)施招投標(biāo)問題。
5、關(guān)于大樓建設(shè)工程規(guī)劃建設(shè)許可證辦理問題。
四、會(huì)議討論了做好、迎接省市和全縣年終目標(biāo)考評(píng)有關(guān)問題。會(huì)議要求，各分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位要認(rèn)真對(duì)照省市及縣里年初下達(dá)的各項(xiàng)考評(píng)方案，做好資料的收集、整理、歸檔，查漏補(bǔ)缺。局辦公室要主動(dòng)策應(yīng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)考核排位前列。
五、會(huì)議部署了有關(guān)新干國際箱包城開業(yè)慶典的有關(guān)宣傳、文藝論壇等工作，明確了分工，落實(shí)了責(zé)任。
六、會(huì)議研究討論了迎接市政法委全市綜治年終工作檢查的問題。會(huì)議指出，今年，市政法委對(duì)我縣進(jìn)行綜治考核，牽涉到我局內(nèi)容共三項(xiàng)，總分共3分。其中文化市場管理1分，“小耳朵”整治1分，新聞出版“掃黃打非”1分。會(huì)議要求，稽查大隊(duì)要加強(qiáng)與市文化、廣電、新聞出版三個(gè)部門的聯(lián)系和溝通，確保考核三項(xiàng)內(nèi)容不扣分，不拖全縣考核后腿。
七、會(huì)議討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)有關(guān)問題。會(huì)議指出，12月30日前，省文化廳將對(duì)各縣綜合文化站建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行抽檢。會(huì)議要求，有關(guān)單位要積極、認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過省廳檢查驗(yàn)收。
八、會(huì)議研究部署了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。會(huì)議要求局紀(jì)委、局效能辦緊緊圍繞文化市場網(wǎng)吧管理、廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電視臺(tái)廣告播放、“小耳朵”清理整頓等四個(gè)方面的內(nèi)容，加強(qiáng)與縣紀(jì)委、縣效能辦的聯(lián)系溝通，收集、整理各監(jiān)測點(diǎn)對(duì)我局反饋的意見、建議，并針對(duì)存在的問題進(jìn)行有效整改，確保全縣機(jī)關(guān)效能形象測評(píng)成績排名全縣前列。
九、會(huì)議研究討論了其他有關(guān)事項(xiàng)。
1、吉安廣播電視報(bào)訂閱截止時(shí)間為12月15日，所有訂閱款在15日前統(tǒng)一交局財(cái)務(wù)室。
一、以招投標(biāo)工作為重點(diǎn)，發(fā)揮職能作用，確保農(nóng)村公路招投標(biāo)公開、公平、公正
為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序“公開、公平、公正”，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序的透明度，上半年，我們始終堅(jiān)持將農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)工作放在巡查工作的重要位置上。我市*年農(nóng)村公路建設(shè)工程二、三級(jí)公路招投標(biāo)全部上網(wǎng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)操作，接受全社會(huì)監(jiān)督，從報(bào)名、資格預(yù)審、投標(biāo)、抽取評(píng)委、評(píng)標(biāo)、公示等全部上網(wǎng)操作。5月22日，我市*年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目信息在《中國招投標(biāo)網(wǎng)》上，共有11家單位報(bào)名參加，9家單位通過資格預(yù)審。6月21日，*市交通局召開市通鎮(zhèn)二級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上招投標(biāo)會(huì)議。九家投標(biāo)單位對(duì)我市*年市通鎮(zhèn)農(nóng)村公路6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防局、市交通局紀(jì)委、市交通局農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查小組對(duì)招投標(biāo)全過程進(jìn)行了監(jiān)督。6月21日上午，將各施工單位的投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各施工單位進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)通過《江蘇招投標(biāo)網(wǎng)》現(xiàn)場抽取確定評(píng)標(biāo)專家，陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業(yè)主方葉盛共五名專家組成評(píng)標(biāo)小組。6月21日下午，評(píng)標(biāo)小組對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)定，最終確保中標(biāo)單位并進(jìn)行公示。
對(duì)各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級(jí)公路，嚴(yán)格按照《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行，如不能桉要求實(shí)施招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理，取消項(xiàng)目指標(biāo)，上報(bào)市紀(jì)委備案，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。到目前為止，我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%，各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手，抓住工作關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”
我局對(duì)工程建設(shè)市場中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，細(xì)化完善了《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》、《*市農(nóng)村公路考核辦法》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作制度》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政信息員聘任工作制度》，規(guī)范約束有關(guān)人員的行為。突出抓了八個(gè)方面的工作：一是廉政信息員和義務(wù)監(jiān)督員全部實(shí)行掛牌上崗。今年上半年，巡查辦聘請(qǐng)了11名黨風(fēng)廉政信息員（每鎮(zhèn)1名），每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目聘任2名義務(wù)監(jiān)督員，并全部實(shí)行掛牌上崗，協(xié)助我市農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作，從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管，保障了我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成；二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標(biāo)語等形式進(jìn)一步增鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路公示牌按統(tǒng)一格式制作，表面用防水雨布，樹立在工程起點(diǎn)醒目的位置上。告全體村民書每條路發(fā)放2至3份，上半年共發(fā)放100余份，今年6月，開通了*兩個(gè)舉報(bào)郵箱，將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場公示。村民如對(duì)身邊在建的農(nóng)村公路有工程質(zhì)量、資金管理、廉政建設(shè)方面的舉報(bào)和建議，可通過電子郵箱與*市交通局農(nóng)巡辦聯(lián)系，農(nóng)巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。舉報(bào)郵箱的設(shè)立，方便了群眾舉報(bào)，增強(qiáng)了農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查力度；三是定期召開項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、廉政信息員會(huì)議。上半年共召開了3次項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員會(huì)議，召開了2次黨風(fēng)廉政信息員會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。通過教育學(xué)習(xí)，大部分項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、廉政信息員對(duì)農(nóng)村公路黨風(fēng)廉政建設(shè)有了充分的了解，更好的配合和支持巡查辦工作；四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時(shí)簽訂，我局去年所有鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路廉政合同簽訂時(shí)，都邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)參加，并且舉辦廉政警示教育講座，所有在建項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理全部參加講座，邀請(qǐng)市檢察院預(yù)防局同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。安全合同正在積極推行過程中，力爭今年推行到位，巡查辦還采取如開座談會(huì)、現(xiàn)場巡查、走訪群眾等形式，不定期地對(duì)相關(guān)單位執(zhí)行合同情況進(jìn)行督查，對(duì)違反合同的單位責(zé)令限期整改，確保合同執(zhí)行到位；五是推行“五公開”制。做到項(xiàng)目實(shí)施方案公開、招投標(biāo)公開、建設(shè)情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開；六是明確廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。為了率先垂范，樹立廉潔形象，我們從內(nèi)部做起，從小事做起，農(nóng)路辦專門制了廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，決不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位和監(jiān)理單位的宴請(qǐng)。
通過以上舉措，努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。
三、以巡查簡報(bào)為平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來，我們繼續(xù)堅(jiān)持將《*市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報(bào)》作為工作平臺(tái)，推行巡查簡報(bào)制度，及時(shí)向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報(bào)主要將平時(shí)巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣，對(duì)有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時(shí)通報(bào)批評(píng)，做到表揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報(bào)中指出的存在問題，及時(shí)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系，要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時(shí)整改到位。通過巡查簡報(bào)制度的推行，有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎(chǔ)，全面監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)巡查工作制度
根據(jù)上級(jí)要求，我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對(duì)我市農(nóng)村公路實(shí)行全過程監(jiān)管。每月對(duì)所有在建項(xiàng)目巡查一次，并將定期巡查向不定期巡查延伸，每月組織兩次定期檢查，每次不少于兩天。同時(shí)我們?cè)谵r(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時(shí)，及時(shí)與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系，爭取市紀(jì)委的幫助，促進(jìn)工作的順利開展。
五、*年下半年工作打算
下半年，我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求，按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路（即對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管，重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作），認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
1、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測關(guān)，依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管，確保工程按質(zhì)按期施工，按規(guī)定程序驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易，必須嚴(yán)格管理，設(shè)立專戶，專款專用。我們將會(huì)同審計(jì)部門對(duì)工程資金使用情況進(jìn)行檢查，努力做到設(shè)計(jì)有概算，施工有預(yù)算，竣工有決算，用款有計(jì)劃，開支有標(biāo)準(zhǔn)，成本有核算。
今天主要是就縣縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作、“兩評(píng)一樹”活動(dòng)開展情況及紀(jì)檢監(jiān)察工作情況進(jìn)行調(diào)研。我們現(xiàn)場調(diào)研了縣鎮(zhèn)及社區(qū)“兩評(píng)一樹”活動(dòng)情況，看了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行公示欄和縣民政局、縣交通運(yùn)輸局權(quán)力公開透明運(yùn)行情況，參觀了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作辦公室、縣委“兩評(píng)一樹”活動(dòng)辦公室和縣行政審批大廳，聽取了縣紀(jì)委有關(guān)工作情況匯報(bào)。縣縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作、“兩評(píng)一樹”活動(dòng)及紀(jì)檢監(jiān)察工作開展得有聲有色，給我們留下了深刻的印象。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。尤其是縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭做，親自出題目、抓調(diào)度，從規(guī)范縣委各常委的職權(quán)入手破題，推動(dòng)了試點(diǎn)工作的順利開展。二是思路清晰。在抓紀(jì)檢監(jiān)察工作方面，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，落實(shí)執(zhí)政為民要求，突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化組織和機(jī)制保障，工作思路清晰、措施有力。在推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作中，緊緊抓住為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這一核心，從解決實(shí)際問題上下功夫，確保試點(diǎn)工作取得好的經(jīng)驗(yàn)。在開展“兩評(píng)一樹”活動(dòng)中，實(shí)行評(píng)議與整改相結(jié)合，強(qiáng)班子與樹形象相結(jié)合，開展活動(dòng)與換屆選舉相結(jié)合，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是運(yùn)作規(guī)范。無論是縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)還是“兩評(píng)一樹”活動(dòng)，都明確了干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度，并嚴(yán)格按照制度規(guī)范抓推進(jìn)、抓落實(shí)。在制度設(shè)計(jì)上突出簡潔、實(shí)用，在工作落實(shí)上突出規(guī)范、到位，各項(xiàng)工作開展得有條不紊。四是成效明顯。緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居的實(shí)際情況，對(duì)“兩評(píng)一樹”活動(dòng)實(shí)行分類指導(dǎo)、漸次推進(jìn)，解決了關(guān)系民生的一些問題，為村“兩委”換屆打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，受到了群眾的普遍認(rèn)可。紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作都取得了階段性成效。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、立足實(shí)際，科學(xué)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
當(dāng)前，縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新的關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)工程項(xiàng)目多、城鄉(xiāng)建設(shè)攤子大、民生保障任務(wù)重，如何確保發(fā)展安全、干部安全和人民群眾放心滿意，是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要責(zé)任。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作，要著重在三個(gè)方面下功夫：一是要把握重點(diǎn)。今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作頭緒多、任務(wù)重，必須把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。市里確定了“搭建一個(gè)載體，創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三個(gè)保證”的工作思路和重點(diǎn)，縣要結(jié)合自身實(shí)際確定工作重點(diǎn)，抓好推進(jìn)落實(shí)。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心職責(zé)在于懲治和預(yù)防腐敗，必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。查辦違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)，嚴(yán)肅懲治腐敗行為，維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的天職。一個(gè)地方、一個(gè)單位出了腐敗問題，影響的不僅是干部本人，更是關(guān)乎一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的總體形象。要充分認(rèn)識(shí)到懲治是為更好地預(yù)防，維護(hù)大局、保障安全不是不要辦案，恰恰相反，對(duì)于違法亂紀(jì)、頂風(fēng)而上的腐敗分子必須依法依紀(jì)堅(jiān)決打擊，決不能姑息遷就。今年確定實(shí)施的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制要切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。二是要突破難點(diǎn)。從了解的情況看，當(dāng)前縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)之一是重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)問題的整改。這個(gè)問題上上下下都盯得很緊，必須引起高度重視。要逐項(xiàng)梳理存在的問題，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)于能夠早改的盡量早改，能夠自己改的盡量自己改，最大限度地減少發(fā)展成本和代價(jià)。今后要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)作，既要增強(qiáng)加快發(fā)展的積極性，又要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性，教育引導(dǎo)干部不觸“高壓線”，防止干部在發(fā)展中出問題、栽跟頭。三是要?jiǎng)?chuàng)造亮點(diǎn)。工作要實(shí)在，但不能沒有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是工作的“助推器”。縣在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)、文化建設(shè)等方面創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，希望紀(jì)檢監(jiān)察工作借勢而上，在全市乃至全省爭當(dāng)排頭。要注意選樹典型，依靠典型帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
二、牢記政治責(zé)任，扎實(shí)搞好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作
作為全省唯一的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)縣，任務(wù)光榮，使命神圣，責(zé)任重大。前期做了大量工作，有了良好的開端。下一步要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一是要強(qiáng)化規(guī)范。試點(diǎn)工作必須高度重視規(guī)范化建設(shè)，既要充分借鑒外地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，又要立足實(shí)際，積極探索實(shí)踐。要將厘清職責(zé)、運(yùn)作規(guī)程、效能評(píng)估、民意認(rèn)同度等各個(gè)環(huán)節(jié)搞細(xì)致、搞規(guī)范，力爭為全省提供成熟、配套、可行的經(jīng)驗(yàn)。二是要積極創(chuàng)新。試點(diǎn)工作不能一味求穩(wěn)，既要弄清哪些是應(yīng)該干的，又要弄清哪些是不需干、不該干、不能干的。特別要在深入研究探索如何控制和把握試點(diǎn)工作的推進(jìn)節(jié)奏，如何適度擴(kuò)大外延、豐富內(nèi)涵，如何建立上下良性互動(dòng)機(jī)制，如何強(qiáng)化載體建設(shè)、加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段運(yùn)用等方面下功夫，積極創(chuàng)新工作思路，深化工作措施，逐步探索形成富有特色、卓有成效的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的新路子。三是要注重總結(jié)。要堅(jiān)持邊探索邊總結(jié)、邊總結(jié)邊完善。從總體方案到每個(gè)步驟、從難點(diǎn)破解到節(jié)點(diǎn)銜接都要搞好寫實(shí)性總結(jié)，以便在推廣時(shí)提供具體、實(shí)用、完整的經(jīng)驗(yàn)。要通過全縣上下的不懈努力，真正把張秋波書記提出的“認(rèn)識(shí)要到位，要害是公開，根本在制度，關(guān)鍵是堅(jiān)持，成效看發(fā)展”的要求落到實(shí)處。
