時間:2023-03-15 15:01:40
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一、健全機構,明確責任
我局堅持把維護穩定工作列入重要議事日程來抓。做到“單位主要領導親自動手,一級抓一級,一級包一級,一抓到底,層層落實”。在年初,我局成立了社會治安綜合治理領導小組,由局長任組長,副局長任副組長,辦公室主任兼綜治辦主任,各股室負責人為成員。為明確工作責任,各位副局長向局長簽訂了安全穩定責任書,各股室負責人向分管領導簽訂責任書,各股室干職工向股室負責人簽訂了責任書,在單位內部形成了一級抓一級,層層抓落實的良好綜治工作格局。
二、加強預防,排除隱患
堅持“預訪為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,做好綜治工作。為切實加強維穩工作,進一步暢通渠道,把問題和矛盾解決在當地,我局按照“開門接訪、深入下訪、帶案約訪、跟蹤回訪”的工作方法,開展了機關干部下訪活動,并將了解掌握的情況,及時向縣分管領導匯報,與有關單位密切配合,預防上訪事件的發生做了以下工作:
1、我局抽調人員和有關單位一起深入九二工業基地、臺商創業基地和月亮灣新區了解撐握被征地農民參加社會養老保險工作的思想動態,為建設好重點工程提出合理化建議和措施,積極做好失地農民參加社會養老保險的工作,化解社會矛盾,加快我縣城市建設的進程。
2、切實做好“歷史遺留問題”有關社保方面的工作。在全國“兩會”期間對涉及社會養老保險方面關系群眾切身利益的案件,進行全面排查梳理,為預防上訪事件的發生,對涉及的群體比較多,參保對象情況較復雜的,我局派人及時跟蹤、撐握他們的思想動態,本著高度負責的態度,強化責任,加強與各責任單位的相互配合,把政策落到實處,確保了此項工作順利進展,較圓滿地解決了歷史遺留問題。
3、認真做好接待工作。每天按排一位局領導接訪,對來信來訪人員所反映的問題,合理的能及時給予解決,對暫不能解決和不合理的,能做好耐心細致的解釋和教育疏導工作,使來訪人員都明理清心,消除誤解,平息怒氣,防止了到中央和省市上訪事件的發生,為我縣的經濟社會穩定發展創造了好的社會環境。
三、強化內部管理,提高安全防控能力
1、我局緊緊圍繞經濟建設這個中心,加強各項基礎工作的建設,完善治安防控體系,狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實:一是建立健全了各項規章制度,實行獎罰分明,以制度來約束人;二是加強電腦等辦公電器設備的管理,我局明確了專人進行管理;三是明確了工作職責,做好行政保密工作;四是局辦公室完善了機動車輛管理制度,加強安全管理。我局始終把監管工作作為一項重要的工作來抓,列入全局重要議事日程,局領導逢會必講安全。一是在全局干職工會議上強調綜治和維穩工作的重要性,讓每一位干職工增強責任意識、安全意識、法制意識;二是領導小組組織安全監督檢查,安全隱患得到了及時排除,半年無安全事故,為改革發展創造了一個優良穩定的社會環境。
2、加強制度建設。不斷完善各項管理制度,進一步規范機關管理,確保安全無事故。對單位大院內,實行24小時值班制度,注重安全檢查,認真做好值班巡邏記錄,確保單位無安全事故發生。加強糾紛排查調解,化解各類糾紛矛盾。在重大節假日期間,做到早安排,早防治,確保無安全事故。
3、加強隊伍建設。一是以開展黨的群眾路線教育活動為契機,認真學習十精神和系列重要講話,轉變工作作風,切實抓好局機關干部隊伍的整體素質提升,以適應新形勢綜合治理的要求,切實為廣大參保人員服務;二是加強社保基金財會人員管理,嚴格執行《社?;鹭攧展芾碇贫取罚_保無違紀違規事件發生,確?;鸢踩?;三是加強單位內部管理,做好單位內部職工和家屬的計劃生育工作和流動人口的管理,積極配合縣計劃生育管理部門工作,隨時掌握了解變化情況。
四、加強宣傳教育,增強干部平安意識
農村勞動力轉崗就業435人(其中女性152人)區考核600人,1各項指標完成情況:今年上半年。完成率73%轉崗農民職業技能培訓完成277人(涉及到10多個項目)區考核330人,完成率84%本地在崗農民工素質培訓201人,區考核250人,完成率80%農村實用技能培訓,區考核40人,農辦正在抓緊落實;勞動力招聘會舉辦3場,區考核4場,完成率75%招聘企業達55家次,共提供了721個崗位,1550人次到場應聘,318人達成了意向;完成勞動用工書面審查502家,區考核500家,完成100%以上;調解勞動糾紛案件14起(區交辦7起)其中5人以上群體性案件3起,共為勞動者討回工資等56.3萬元。區考核全年不超過40起;辦理簡易工傷事故認定21起,工傷保險金合計8730元;完成遺囑人員認證,認證率100%社區就業崗位開發72個,公益性崗位開發185人。
今年上半年,2用工補助辦理情況:用工補助每半年辦理一次。個體工商戶有382家辦理了用工補助手續,享受政府用工補助費154.76萬元,涉及到1939人的就業;企業及其他單位上半年約有100家辦理了用工補助手續,享受政府用工補助費72.78萬元,涉及到640人的就業。從七次辦理情況看,隨著用工補助政策的不斷明朗,大齡被征地人員就業一次比一次多,這一政策有效地解決了很大一部分大齡被征地人員的后顧之憂。
共代辦各類養老保險240人,3社救站日常工作情況:今年以來。其中,社保144人,土保74人,新農保22人;代辦醫療保險123人;為250人辦理了老農保退保手續;辦理城鎮新增勞動力失業登記證、被證地人員就業登記證、就業轉失業登記證、靈活就業登記證共404人;為22家企業299名職工辦理了錄用備案手續;做好了失業職工社保補貼和用工補助費以及失業職工再就業補貼和“4050失業職工就業補貼的發放工作;對二萬二千多個農村勞動力實行了動態化管理,至今年6月,全街道有農村勞動力21688人,其中被征地人員15778人。
二、民政工作
目前,1低保和低收入戶情況:通過一年一次調查摸底及嚴格的審核、審批。全街道有低保家庭126戶,保障人口202人,另有低收入家庭52戶,人口123人。今年上半年,共發放低保金357210元,發放“兩低戶”物價補貼17140元,發放重殘生活保障金111200元。
全街道有“五?!奔啊叭裏o”人員36人,2敬老院和五保老人情況:目前。其中在街道敬老院供養的有33人,三山福利院供養人3集中供養率100%同時,還收養自費老人30人,每年創收10萬余元。街道敬老院現有職工7人,各項工作都朝著創“星級”方向發展。
區下撥大病基金15萬元,3各類救助和慰問情況:今年上半年。街道撥入55059元。今年以來,實施大病救助101人次,發放救助金26萬元;臨時救助25戶,發放救助金38900元;發放二低戶住房困難家庭廉租住房補貼14040元(全街道有7戶住房困難家庭享受廉租住房補貼)慰問困難群眾461戶次,發放慰問金389782元。
全街道有優撫對象46名,4優撫優待情況:目前。其中,傷殘復退軍人7名,烈軍屬2戶,參戰涉核人員4人,鄉定補優撫對象33人。上半年,共發放優撫優待補助金280220元。
對陳華浦新村東邊居民住宅進行了門牌編號,5地名工作情況:經多次實地查看。門牌號按由東往西,由開端往結尾的方式編制,共356號,名稱定為陳華浦新村東區,方案得到區地名委員會的批準。陳華浦新村東區已建有鎮東村老年房及朱塘村老年房,加上原有居民住宅,已有相當規模。門牌號的及時編制,方便了該地居民的日常生活。
對臺風等災害性天氣早預警、早部署,5避災應急預案》完善情況:為有效做好防汛抗臺工作。今年進一步進行了完善,各村(社區)也在認真總結歷年防、抗臺風經驗的基礎上,對各自的避災應急預案》進行了完善。街道召開了防汛避災工作會議,就近期防汛避災工作進行部署,強化了對防汛避災工作的領導,明確有關人員的職責。還對各避災點進行了一次清理,做好了避災點的物資貯備。
專題討論了洋山墓園墳墓改革議題,6殯葬工作情況:召集街道有關人員、相關行政村負責人及建墓被委托人。決定停建原來的普通墳墓,今后建墓一律采用工藝墓。工藝墓按不同檔次、類別,分區域設置,做到一行樹、一條路、一排墓。落實清明掃墓安全防范措施,有效應對人流、車流高度聚集的狀況,清明期間未發生任何事故,確保了清明期間的安全,為廣大群眾營造了一個文明、安全、有序的祭祀掃墓環境。
三、殘聯、慈善、老齡工作
全面開展殘疾人托(安)養工程,1殘聯工作:積極做好殘疾人基本生活保障。作好22戶重殘人員居家安養申報、公示、審核、協議簽訂工作,并發放補助款26680元;調查摸底的基礎上,做好4名殘疾人無償扶持工作,合計發放無償扶持金6000元;做好殘疾人扶貧基地的規范工作,落實河西村一殘疾人企業為創建單位,進行了相關政策指導,并落實了5名殘疾人與其簽定合同;做好殘疾人參加養老保險補助登記工作,現有10名殘疾人登記;節日期間走訪慰問了63戶困難殘疾人家庭,除發放慰問金44100元外還送去了慰問品;發放了12戶重度肢體殘疾人輪椅,做好殘疾人助視器、助聽器、假肢安裝工作;做好陳華村重度殘疾人周寅岳器官捐贈協議簽定工作,并進行廣泛宣傳,引起了市、區兩級殘聯領導的重視;做好區殘疾兒童趣味運動會的承辦工作,并組織三名殘疾兒童參加了運動會,取得了較好成績。
臨時困難救助31戶,2慈善工作:開展了各類慈善救助活動。發放救助金27250元,臨時助醫5戶,發放救助金14000元,慰問15戶,發放慰問金12000元,臨時助學1戶,發放救助金1000元;做好慈善愛心卡申報、審批、發放工作,共有51戶貧困戶獲得了慈善“愛心卡”合計金額15300元;為6名白內障患者完成了復明手術;開展了慈善一日捐活動,募捐金額243535元,并落實了一家50萬元企業慈善基金及二個村150萬元村級慈善基金。
視各村(社區)不同情況按等次進行了分配,3老齡工作:確定了上半年各村(社區)居家養老服務對象名額及具體人員。確定常規護理33人,特別護理4人,共37人,并向區老齡辦完成了申報工作;完成了已建立的七個居家養老服務站年日常管理費的安排及下撥工作,合計下撥37000元;完成了上半年將建居家養老服務站的八個村(河東、河西、蔣吳、鎮東、董王、書院、方戴、鳳凰社區)規范化制度上墻,還就這八個村建立居家養老服務站的備案工作進行了部屬,八個村(社區)建立居家養老服務站的籌備工作基本完成;舉辦了老年人運動會,并參加了區老年體育運動會,增強了老年人的身體素質;開展書畫活動3次,豐富了老年人的精神生活;做好有關村老年協會與臺塑關系企業的互動,并就環境情況進行了座談溝通;做好18個村“星火老年人之家”榮譽牌發放工作。
下步工作要點:
全面完成或超額完成年初確定的各項目標??傮w要求是對照區考核要求查漏補缺。
如培訓、就業、舉辦招聘會(再舉辦3場)勞資糾紛調解、工傷認定、辦理各類保險等,1繼續抓好日常工作。多與街道內大企業溝通,拓展就業渠道;做好各類救助、慰問、優撫及保障對象的動態化管理等工作。
2做好企業退休人員一年一次的認證工作及健康檢查工作。
按照制定的避災應急預案》做好防臺、抗臺工作。3廣泛宣傳避災知識。
一、認真學習實踐科學發展觀,政治素養進一步增強
在深入學習科學發展觀的過程中,我堅持把學習實踐科學發展觀作為提升職業道德水平和專業素質,提高服務質量和服務水平的重要理論源泉。于是,我在學習實踐科學發展觀活動中做到“三個堅持”:
一是堅持勤于學習
從書本中、從媒介上獲取知識和信息,向實踐學習、向人民群眾學習,通過學習,研究工作、探討問題,開闊眼界、增長才干、推動發展。
二是堅持善于思考
以科學發展觀為指導,在工作中認真調研,全面分析,歸納比較,以明確工作方向、完善工作思路。
三是堅持學以致用
我堅持做到真學、真懂、真信、真用。真學,認真學習科學發展觀的重要理論內涵,理解和把握科學發展觀的理論實質和根本要求,使科學發展觀理論不僅能夠入眼入耳,更能入心入腦,成為指導實踐的一種能力,積極主動地用科學發展觀解決當前發展中存在的問題,用科學發展觀指導工作實踐。
二、扎實做好保險核定和稽核,服務措施進一步落實
在工作推進上,我堅持以科學發展觀為指導,熟悉上級政策,創新工作方式,完善工作思路,增強服務意識,提升服務水平,扎實做好了保險核定和稽核工作。
一是熟悉上級政策
我自己帶頭加強學習業務知識,認真學習了《社會保險費征繳暫行條例》《社會保險稽核辦法》《XX省社會保險費征繳管理辦法》等相關知識,熟悉相關政策和法律法規,切實做到政策熟悉不拖延、執行政策無偏差,保證做到依法行政。
二是嚴格核定稽核
在保險核定上,我們嚴格執行XXX的標準,對XX家企業申報的XX人保險進行了核定,對申報單位的相關材料做到嚴格審核,切實做到“兩表兩簽字”。對相關申報單位進行了書面稽核,根據實際掌握情況和書面稽核情況,選定了XX家參保單位,對特定對象和內容進行實地重點稽核。
三是積極搞好服務
認真貫徹落實局領導關于作風建設的相關要求,以窗口服務和日常服務為突破口,耐心進行政策宣傳,細心對待辦事人員,真誠溝通協調,贏得了辦事人員的好評。
三、繼續保持良好的工作態勢,確保工作進一步推進
下半年,我將繼續保持好目前的良好工作態勢,真正真正學習和實踐好科學發展觀,扎扎實實開展好各項工作,以科學發展觀指導工作實踐,切實做到兩不誤兩促進。
一是樹立長期學習理念
以學習實踐科學發展觀活動為契機,樹立終身學習、長期學習理念,加強政治理論學習和自身業務學習,提高綜合素質。
二是切實轉變工作作風
繼續加強作風建設,做到清正廉潔、優質服務,真正落實“以人為本”理念,站在維護參保職工利益的角度思考問題,推進工作。
(XX年年6月19日)
今年以來,我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題,緊緊咬住工作目標,積極創新工作措施,各項工作快速平穩推進。
一、上半年工作進展情況
(一)目標完成情況
1、離退休人員基本養老金按時足額發放,社會化發放率保持100%。
2、預計到6月末,全市基本養老保險擴面新增達7500人,完成市計劃的75%,參??倲悼蛇_30.6萬人,完成省計劃的99%;工傷保險擴面新增參保人員5000人,其中農民工參保新增3000人,分別完成市計劃的50%和34%。工傷保險參保總數可達19.9萬人,其中農民工參保達3.8萬人,分別完成省計劃的97%和95%。生育保險擴面新增參保人員2500人,完成市計劃的50%,參??倲颠_10.1萬人,完成省計劃的96%。
3、基本養老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。
4、企業退休人員社區管理人數達到10.1人,完成省計劃的95%。
(二)所做的主要工作
1、以建立社保擴面長效機制為中心,全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續落實社保擴面目標責任管理,各縣(市)區召開會議層層分解目標,落實責任。二是繼續落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業實行領導包戶;市直34個聯動部門繼續對未按規定參保繳費的企業依法制約;各級勞動監察部門集中時間開展專項監察;堅持擴面回訪,防止企業中斷繳費或不按規定繳費。三是全力抓好社保擴面企業欠費清理工作,5月份對全市擴面參保企業欠費情況進行核查,并制定了清欠工作計劃。四是繼續做好社保擴面政策宣傳,營造社保擴面工作推進氛圍。
2、以促進社會保險整體工作為目標,深入推進企業退休人員社會化管理服務工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍,將社會化管理服務工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓,制定了全市社會化管理推進工作方案,召開專題會議進行部署,并通過兩個月的努力,形成了全市整體推進的工作態勢。三是以推進社會化管理四項基礎工作作為重點,采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務工作,力爭在年底實現“四個統一”。即,統一發放人員聯系卡,統一退休人員自管組織,統一建立社會化管理信息平臺,統一社區服務內容和形式。四是開展以社會化管理服務工作為主題的企業退休人員活動,營造推進工作氛圍。宏偉區、文圣區先后舉辦了社會化管理服務活動,直接參與的退休人員達XX多人,在社會上產生了良好反響。
3、以解決群眾關心的熱點問題為著力點,繼續做好基本養老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業退休人員養老金水平調查,全市共抽樣XX人,抽樣合格率達到100%,為全省養老金調整提供了可靠依據。二是在全市范圍內開展了歷史拖欠養老金情況調查工作,調查工作以淡化主題、實事求是為原則穩妥實施,調查工作將在7月上旬結束。三是對全市退休人員數據信息進行了全面清理,保證退休人員養老金調整工作順利進行。
4、以推進社保擴面工作為契機,有力推進高風險企業參加工傷保險。一是利用一個月的時間,對全市高風險企業參加工傷保險狀況進行了全面調查,基本掌握了全市未參加工傷保險的高風險企業狀況和人員結構。二是各地區落實擴面工作措施積極推進高風險參加工傷保險,實現了時間過半、任務過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作,深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段,加強社會保險基金的管理和監督。一是對全市基本養老保險基金和農保基金進行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區協調會,明確了養老保險基金和農?;鹪趪覚z查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導力度,對相關地區進行了專項調研,目前已收回被占用基金180萬元。
6、以規范農保業務經辦制度為切入點,穩妥推進農保工作。一是對全市農保工作進行了全面調研,確定了“保障農?;鸢踩⒋_保農保養老金按時足額發放”的工作重點。二是理順了農保業務經辦體系,宏偉區、太子河區農保工作在審計監督下,全部移交到社保經辦機構,形成了全市統一的農保業務經辦體系。三是進一步完善了農保待遇審核支付程序,建立了市、縣(市)區兩級社保經辦機構待遇審核制度,農保養老金社會化發放工作已著手運作。
二、當前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養老保險繳費率不足50%,個別地區生育保險繳費率僅為8%,征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業斷繳問題仍然突出,高風險企業參加工傷保險工作推進難度大,餐飲行業參保工作沒有明顯進展。
3、確保養老金按時足額發放的壓力巨大。養老金水平進行調整后,我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確保”工作。一是認真做好與財政部門的協作,保證養老金增資部分足額支付。二是迅速穩妥完成養老金待遇調整工作,確保“好事辦好”。二是準確完成歷史拖欠養老金調查工作,為補發拖欠創造條件。 共2頁,當前第1頁1
2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業欠費清理工作,集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠,各地區欠費清理率要達到90%以上。二是落實各項社保擴面工作措施,力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施,積極推進餐飲、娛樂行業企業參保。四是完善高風險企業參加工傷保險政策,實現參保的突破性進展。
3、提高基本養老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機,推進基本養老保險繳費工作。二是建立繳費企業月通報制度,督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業和拒不繳費企業,通過媒體公開曝光,督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業,進行繳費專項監察。
4、有效開展社會化管理服務工作。一是7月末前完成社會化管理四項基本工作試點,實現“四統一”標準;二是繼續推進兩縣(市)社會化管理平臺建設,確保我市企業退休人員社會化管理水平的整體提高;三是在白塔區、文圣區推進社會化管理網絡建設,實現退休人員信息的動態管理。
(xx年年6月19日)
今年以來,我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題,緊緊咬住工作目標,積極創新工作措施,各項工作快速平穩推進。
一、上半年工作進展情況
(一)目標完成情況
1、離退休人員基本養老金按時足額發放,社會化發放率保持100%。
3、基本養老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。
4、企業退休人員社區管理人數達到10.1人,完成省計劃的95%。
(二)所做的主要工作
1、以建立社保擴面長效機制為中心,全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續落實社保擴面目標責任管理,各縣(市)區召開會議層層分解目標,落實責任。二是繼續落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業實行領導包戶;市直34個聯動部門繼續對未按規定參保繳費的企業依法制約;各級勞動監察部門集中時間開展專項監察;堅持擴面回訪,防止企業中斷繳費或不按規定繳費。三是全力抓好社保擴面企業欠費清理工作,5月份對全市擴面參保企業欠費情況進行核查,并制定了清欠工作計劃。四是繼續做好社保擴面政策宣傳,營造社保擴面工作推進氛圍。
2、以促進社會保險整體工作為目標,深入推進企業退休人員社會化管理服務工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍,將社會化管理服務工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓,制定了全市社會化管理推進工作方案,召開專題會議進行部署,并通過兩個月的努力,形成了全市整體推進的工作態勢。三是以推進社會化管理四項基礎工作作為重點,采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務工作,力爭在年底實現“四個統一”。即,統一發放人員聯系卡,統一退休人員自管組織,統一建立社會化管理信息平臺,統一社區服務內容和形式。四是開展以社會化管理服務工作為主題的企業退休人員活動,營造推進工作氛圍。宏偉區、文圣區先后舉辦了社會化管理服務活動,直接參與的退休人員達xx多人,在社會上產生了良好反響。
3、以解決群眾關心的熱點問題為著力點,繼續做好基本養老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業退休人員養老金水平調查,全市共抽樣xx人,抽樣合格率達到100%,為全省養老金調整提供了可靠依據。二是在全市范圍內開展了歷史拖欠養老金情況調查工作,調查工作以淡化主題、實事求是為原則穩妥實施,調查工作將在7月上旬結束。三是對全市退休人員數據信息進行了全面清理,保證退休人員養老金調整工作順利進行。
4、以推進社保擴面工作為契機,有力推進高風險企業參加工傷保險。一是利用一個月的時間,對全市高風險企業參加工傷保險狀況進行了全面調查,基本掌握了全市未參加工傷保險的高風險企業狀況和人員結構。二是各地區落實擴面工作措施積極推進高風險參加工傷保險,實現了時間過半、任務過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作,深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段,加強社會保險基金的管理和監督。一是對全市基本養老保險基金和農?;疬M行了全面核查,查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區協調會,明確了養老保險基金和農保基金在國家檢查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導力度,對相關地區進行了專項調研,目前已收回被占用基金180萬元。
6、以規范農保業務經辦制度為切入點,穩妥推進農保工作。一是對全市農保工作進行了全面調研,確定了“保障農保基金安全、確保農保養老金按時足額發放”的工作重點。二是理順了農保業務經辦體系,宏偉區、太子河區農保工作在審計監督下,全部移交到社保經辦機構,形成了全市統一的農保業務經辦體系。三是進一步完善了農保待遇審核支付程序,建立了市、縣(市)區兩級社保經辦機構待遇審核制度,農保養老金社會化發放工作已著手運作。
二、當前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養老保險繳費率不足50%,個別地區生育保險繳費率僅為8%,征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業斷繳問題仍然突出,高風險企業參加工傷保險工作推進難度大,餐飲行業參保工作沒有明顯進展。
3、確保養老金按時足額發放的壓力巨大。養老金水平進行調整后,我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確保”工作。一是認真做好與財政部門的協作,保證養老金增資部分足額支付。二是迅速穩妥完成養老金待遇調整工作,確保“好事辦好”。二是準確完成歷史拖欠養老金調查工作,為補發拖欠創造條件。 共2頁,當前第1頁12 2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業欠費清理工作,集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠,各地區欠費清理率要達到90%以上。二是落實各項社保擴面工作措施,力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施,積極推進餐飲、娛樂行業企業參保。四是完善高風險企業參加工傷保險政策,實現參保的突破性進展。
3、提高基本養老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機,推進基本養老保險繳費工作。二是建立繳費企業月通報制度,督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業和拒不繳費企業,通過媒體公開曝光,督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業,進行繳費專項監察。
4、有效開展社會化管理服務工作。一是7月末前完成社會化管理四項基本工作試點,實現“四統一”標準;二是繼續推進兩縣(市)社會化管理平臺建設,確保我市企業退休人員社會化管理水平的整體提高;三是在白塔區、文圣區推進社會化管理網絡建設,實現退休人員信息的動態管理。
一、上半年主要完成的工作
1、每年的一月為“再就業援助月”,為認真完成就業援助月的總體工作任務,社區工作人員對轄區內就業再就業情況進行走訪登記,隨時掌握社區內下崗失業人員的動態變化,努力為失業人員解決就業問題掌握求職人員個人情況及求職意向,同時組織社區下崗失業人員參加市勞動保障局、區人力資源中心和本社區組織的再就業援助月專項招聘會,為失業人員牽線搭橋,尋找就業途徑。
2、每年二、三月份為“春風行動”月,今年3月21日,我社區組織召開了一場專場招聘會,來自開發區一期、二期企業共計24家,招聘信息140余條,達成就業意向人員80余人,邀請了新疆電視臺、烏魯木齊晚報、都市報等媒體進行宣傳報道,取得了很好的效果。
3、對小額擔保貸款政策積極落實,認真學習具體業務政策,每天抽出2-3小時,帶上宣傳資料下社區進行廣泛宣傳,盡可能的讓更多的人了解現行的相關優惠政策;對于前來辦理小額擔保貸款的人員,認真審核資料,嚴格把關,嚴審資料,尤其對于用擔保人申請貸款的,詳細向對方解釋責任、義務和所要承擔的法律責任,確保每一個貸款都是優良貸款。
4、對轄區內原企業退休人員基本情況登記造冊,建立臺帳,提供有關政策方面的咨詢,上半年新辦養老資格認證24人。
5、在轄區內利用公示欄、懸掛橫幅、發放宣傳單等形式加大宣傳力度,為居民宣傳勞動保障相關政策、法規方面的信息,使社區居民能維護自身權益,了解應享受的優惠政策,從而推進勞動保障工作的有效開展,目前收集空崗信息60余條,供社區內的失業人員選擇,提高失業人員的就業率。
6、靈活就業人員社會保險和城鎮居民醫療保險是勞動保障站的重要工作,為盡量擴大社會保險覆蓋面,使居民了解參加社會保險和城鎮醫療保險的重要性,我們在社區做了大量的宣傳工作,增強了社區居民的參保意識,靈活就業新參保人員39人,辦理城鎮醫療保險23人。
7、對轄區內失業人員情況及時了解,并登記造冊。做好下崗失業人員及“4050”人員臺帳、失業人員臺帳、大齡就業困難人員臺帳、殘疾人基本情況臺帳、大中專畢業生臺帳、低保人員、兩勞釋放人員、退役軍人等的基本管理臺帳工作,并實行專人管理。
8、上半年辦理靈活就業城鎮居民參保39人,城鎮居民參保23人,辦理就業失業證54人,小額擔保貸款1人,報送駕駛培訓2人,報銷駕訓培訓費1人,審核老年資格證20人,新辦老年資格證24人,辦理40、50社保補貼10人,就業困難人員認定2人,未就業大中專畢業生14人,其中報送援疆培訓本科生畢業生11人,辦理五七工2人。
二、總結好的經驗方面
1、積極收集空崗信息,并進行歸類整理,對于前來求職人員,根據自身情況可以很快的選擇適合自己的崗位,縮短了求職的時間。
2、檔案歸類整理較規范、完善,以便在日常工作中隨時查閱,年底總結時便于整理檔案。
3、因我轄區自建房多、流動人口多,因此,工作人員在進行日常檢查、流動人口登記、夜查等工作時,積極向流動人口及其子女宣傳辦理社保的相關業務,提高入保率。
三、不足之處
1、工作人員因值班、請假、培訓等情況不在辦公時,部分工作內容方面交接不清楚,造成工作延誤。
2、組織活動、開展工作等信息上報不及時,不能把我們日常工作、特色工作很好的、及時的宣傳出去。
四、下半年工作打算
1、小額擔保貸款、就業援助金、創業鼓勵金工作要加大宣傳力度,對于符合條件的積極宣傳,盡快給予辦理。
2、加強信息的收集整理,及時上報。
3、繼續做好推薦就業工作,超額完成年初預定目標。
一、各項任務指標完成情況
(一)社保擴面情況:
1、養老保險:1-5月份,全縣企業新增參保人員650人,其中首次參保523人;減少196人,其中退休88人;外地轉入6人。凈增454人,完成市下達任務的90.8%,到5月底,全縣企業共參保人數12875人,其中在職10343人,離退休2532人。全縣機關事業單位新增67人,其中首次參保12人;減少64人,其中退休33人。到5月底,共參保人員8541人,其中在職6917人,離退休1624人。
2、醫療保險:1-5月份,全縣新參保人數281人,完成市下達任務的40%,到5月底全縣共參加醫療保險人員14448人,其中在職參保11112人,退休人員參保3336人。
3、工傷保險:至5月底全縣工傷參保人數9572人。
(二)基金收支情況(1-5月份):
1、基本養老保險收支情況
(1)城鎮企業職工基本養老保險
共收取城鎮企業職工基本養老保險費1621萬元(其中基本養老保險費收入1616萬元),完成年度任務2770萬元的58.5%;支出基金1211萬元(其中基本養老金支出1122萬元),當年結余410萬元,累計結余2200萬元?;鹬Ц赌芰_到10.43個月。
(2)機關事業單位工作人員基本養老保險
共收取機關事業單位工作人員基本養老保險費1219萬元(其中基本養老保險費收入1214萬元),完成年度任務3016萬元的40.4%;支出基金1261萬元(其中基本養老金支出1218萬元),當年結余-42萬元,累計結余1029萬元。
2、農村社會養老保險
共發生利息收入0萬元,支出12萬元(其中基本養老金0萬元,退保金12萬元),當年結余-12萬元,累計結余28萬元。
3、后備基金(地方養老保險金)
發生利息收入0萬元,支出7萬元,當年結余-7萬元,累計結余1206萬元。
4、基本醫療保險
共收取基本醫療保險基金551萬元(其中統籌保險費收入356萬元),支出基金529萬元(其中統籌基金支出239萬元),當年結余22萬元(其中統籌基金結余117萬元,個人帳戶結余-95萬元(主要支付05年度的醫療費用)),累計結余2300萬元。其中統籌基金2113萬元),個人帳戶結余187萬元。
5、工傷保險
共收取工傷保險費20萬元,支出基金1萬元,當年結余19萬元,累計結余161萬元。
6、特殊人員醫療保險
該險種包括離休人員醫療保障基金、副縣以上退休人員醫療保障基金、特殊照顧人員醫療保障基金、傷殘人員醫療保障基金等。
1-5月份共收取特殊人員醫療保障基金100萬元,支出基金56萬元,當年結余44萬元,累計結余71萬元。
7、大病救助醫療保險
共收取大病救助醫療保險19萬元,支出基金29萬元,當年結余-10萬元,累計結余220萬元。
8、公務員醫療補助
共收取公務員醫療補助86萬元,支出基金90萬元,當年結余-4萬元,累計結余68萬元。
9、新型農村合作醫療
共收取新型農村合作醫療保險費282萬元,支出97萬元,當年結余185萬元,累計結余477萬元。
到目前為止,總累計結余資金7760萬元。
二、主要采取工作措施:
(一)、加大確保力度,鞏固了離退休人員養老金社會化發放成果
全面推進養老保險費全收全支,是推進養老金社會化發放進程,是社會保障體系的重要環節。2006年在全面實現養老金社會化發放的基礎上,把著力點放在規范發放上來。做到四個規范,即:規范數據庫資料,規范業務流程,規范稽核辦法,規范發放職責。進一步夯實了社會化發放基礎,上半年,全縣繼續鞏固社保機構直接發放、銀行和郵寄等多種社會化發放方式,極大地方便了離退休人員就近領取養老金。上半年還及時落實增資政策,按照泰人勞社〔2006〕2號文件精神,周密安排,精心準備,認真細致做好這次增資工作。在時間緊、任務重的情況下,專職人員加班加點,多方籌措資金,及時為離退休人員辦理正常增資,僅一個星期時間,己為全縣4640名符合條件增資的離退休人員人平月增資50元,增資額達28萬多元,做到了不漏一人、不錯一分,確保了離退休人員養老金的提標、增資工作按時發放到位,保證了國家政策落實到每個離退休職工身上。
(二)、維護職工權益,狠抓擴面續保不放松
社保經辦機構積極主動參與、支持和配合企業改革順利進行。對那些己參保的企業,主動介入做工作,確認參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費年限。首先做好離退休人員測算剝離工作,全部實行社會化發放,從根本上解決離退休人員的老有所養問題。同時,做好內退、下崗、買斷職工的續保工作,解決好因企業改制而導致參保職工中斷養老保險繳費、養老保險關系接續不上的問題。上半年還完成了企業社會保險費的登記、申報工作,完善了社會保險數據庫。通過全體干部的全面宣傳和動員,到5月底,全縣續保人數40人。
(三)、開展專項稽核,防止虛報冒領
一是做好2006年度繳費工資申報和人員的核對工作,向所有參保企業下發了通知,對企業自查提出了具體要求;二是嚴格實行“三對照”,即將企業職工工資花名冊與參保職工個人繳費核定表進行核對,查企業所有職工是否參加養老保險,有無漏保或隱瞞職工人數的現象;查看企業職工工資發放表和工資年報表,將企業工資總額及職工個人實際收入與申報繳費工資進行核對,查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費工資總額的行為;將企業離退休人數與社保機構離退休人員花名冊進行核對,查有無虛報冒領養老金的行為。三是加強對定點醫療機構的管理工作,協同醫療科到各定點機構檢查53次。查處5起違規醫療案件,追回醫保基金2萬元,審核扣除各定點醫療機構違規127627.50元。四是完成社會保險登記證的發、換證工作和供養人員健康申報稽核工作,共稽核供養人員260人,已做認證172人,死亡5人,從2006.4起暫停發放供養人員95人(7人在2006年之前已暫停),月暫停發放金額20675元。配合養老保險科做好退休人員因死亡未報多領養老金16人次,共計23165元。
(四)、醫療保險順利開展。一是重抓醫療費用審核。認真審核參保人員的醫藥費用報銷,組織人員到相關醫療單位去進行查實醫藥費用,避免了不合理的報銷,保證了醫療保險基金的公平、合理使用,維護廣大參保職工的醫療保障權益,確保參?;颊咦≡嘿M用能夠及時報銷。1-5月份,共結算報銷住院費用400人次。二是加強對三家醫院、三家中心衛生院和六家定點藥店進行的用藥審核和拔付業務審核,審核人次63734。三是全面啟動新型農村合作醫療結報工作。到5月底,全縣共參加新型農村合作醫療197390人,共結算報銷住院費用605人次,送報494.425萬元,實報25萬元,核減金額397萬元。
(五)、加強基礎管理,規范業務工作
按照省下發的《湖北省社會保險基礎管理系統建設規劃》,全縣下大氣力建立健全社會保險的業務運行、資金支撐、信息服務、監督檢查、社會化服務、內部管理等六大體系。一是進一步完善基金財務管理制度,完善基金收支兩條線的管理辦法,主動加強與財政、審計部門的聯系,達到基金收支存運轉通暢的目標。二是加強了各種臺帳的管理,做好基金財務對帳日清月結。三是做好了與地稅的核定,對帳銜接工作,實現了企業主動到勞動保險經辦機構登記、申報、核定社會保險費,由企業主動到地稅部門繳費的良性運轉。四是嚴格執行財經紀律規章制度,杜絕了新的擠占挪用基金問題。五是進一步理順社保機構與財政、監察、審計、銀行、稅務部門的業務關系,搞好協調配合,確保六個環節的銜接和資金的暢通運轉。六是積極爭取政府和財政部門理解和支持,合理合法地解決了本機構的經費,保證了各項工作的正常進行。在基礎管理方面,進一步規范了對參保單位的帳、表、卡、冊的管理,上半年個人帳戶分配率、記入率、對帳率均達到100%。
(六)、開展文明創建,提高整體素質
抓住社保辦理服務大廳建成投入使用這一契機,按照三優文明窗口標準,積極開展優質服務窗動,不斷完善服務大廳前臺窗口建設,努力提高工作效率,不斷提高服務質量,樹立社會保險經辦機構的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導,按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求,緊密聯系社會保險工作實際,認真查擺改善發展環境、改進機關作風方面存在的突出問題,采取切實有效措施加強整改,樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務實高效、服務優良的良好形象,干部職工的理論水平,政治業務素質明顯提高,機關組織建設、思想建設、作風建設、廉政建設和制度建設得到全面加強。
半年來,通過全體人員的共同努力,社會保險各項工作基本實現了時間過半,任務過半,為完成全年工作任務打下了良好的基礎。但是,也存在一些問題。如:擴面工作進展不快;全縣社區管理工作有待進一步開展;網絡建設尚待開拓等等。這些問題都有待我們在今后的工作中拿出切實可行的措施和辦法,盡快加以解決。下半年,各要根據年度工作目標內容加大工作落實力度,為完成全年工作任務繼續努力,按照一二三的工作思路,著重應抓好以下幾個方面的工作:
一個重點即抓住擴面工作的重點。按照《條例》要求繼續做好養擴面工作。重點抓好改制企業、非公有制經濟組織員工的養老保險登記、申報工作。做好失業人員斷保職工的續保工作,以擴面促征繳;充分發揮《泰順縣個體勞動者基本醫療保險辦法》出臺的優勢,不斷加大基本醫療保險的擴面工作,大力開拓新的穩定的社會保障資金來源渠道,增強社會保障的支撐能力。
一、就業和再就業工作。
我局想方設法擴大就業、再就業,通過加強再就業培訓和進一步探索非公有制企業吸納下崗失業人員的新機制,使就業總量穩步增長,就業結構進一步優化,“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的機制得到進一步健全。特別是4月份新的黨組到任后,針對就業再就業的復雜形勢和就業處的復雜情況,勵精圖治,加強就業再就業力度,我縣就業處面貌煥然一新,工作效能大大增強。截止6月底,全縣新增就業人員6567人,占全年目標的91.2%;下崗失業人員再就業3572人,占全年目標任務的115.2%;其中,“4050”人員等困難群體再就業人數1120人,占全年目標任務的101.8%。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。新增小額擔保貸款發放476萬元,占全年目標任務的59.5%。
二、社會保障工作
(一)加強企業養老保險擴面征繳,確保養老金按時足額發放。我局全力以赴加強社會保險費的征繳、清欠和擴面工作,繼續鞏固養老金發放成果。截止6月底,我縣參加基本養老保險社會統籌的企業有407個,參??側藬颠_到26709人。繳費職工達到22972人,繳費職工占參保職工比例的86%。1—6月份新增參保人數962人,完成全年擴面目標的65%。1—6月份實征養老保險金2439萬元,綜合征繳率105%,完成市定目標任務的62%。全縣參保企業共有離退休人員7461人,1—6月份應支基本養老金2342萬元,實支基本養老金2342萬元。支付率保持在100%,社會化管理覆蓋面達100%。
(二)截止6月底,失業保險參保人數達到35000人,完成全年目標任務的102.9%,失業保險費征繳245萬元,完成全年征繳任務目標的90.7%;符合條件的失業人員失業金按時足額發放。全供事業單位應繳失業保險費足額列入同級財政預算。
(三)截止6月底,醫療保險參保人數達到37673人,完成全年擴面任務的99.1%。我局加大醫療保險擴面工作力度,加快對雙定單位的聯網,認真落實破產企業困難職工參保辦法;嚴格執行醫療保險基金管理制度,定期到定點醫院檢查住院人員,防止假住院和冒名頂替現象發生,確保基金安全運轉。
(四)截止6月底,全縣參加工傷保險的單位有407個,參保人數32983人,完成擴面目標的98.5%;1-6月份實征工傷保險金81萬元,支付工傷費用15萬元,累計工傷基金結余168萬元。
截止6月底實征生育保險金19.65萬元,辦理生育金支付39人,支付生育費8.27萬元,累計生育基金結余20.47萬元。
三、勞動管理工作依法按時推進
(一)工傷認定工作:元至6月份受理工傷認定申請13起,做出工傷認定16起,其中認定以往年度案件9起。應訴工傷爭議行政復議、行政訴訟案件10起。
(二)勞動仲裁工作:元至6月份受理勞動仲裁案件21起,結案23起,結案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群眾來信來訪215余人次,處理勞動案件12起,結案12起。
(三)積極搞好職工退休和職工退休待遇審批工作,1到6月份辦理職工退休330人,其殊工種退休103人。
(四)勞動保障監察工作:勞動保障監察部門認真貫徹國務院《勞動保障監察條例》,積極加大執法監督力度。截止6月底,對勞動保障違法案件立案10起,結案10起,結案率100%。其中,追討農民工工資7起,為28名農民工追回工資2.8萬元。鑒證勞動合同4872人,規范了企業用工行為,有效維護了勞動者的合法權益。并認真搞好下崗失業人員再就業勞動合同鑒證工作,為我縣的經濟發展和社會穩定做出了努力。
四、勞務輸出工作展開新局面
XX年,我縣農村勞動力轉移工作的總目標任務是:全年實現勞動力轉移27萬人,其中勞務輸出15萬人,就地轉移12萬,創勞務收入8億元以上。截止6月底,全縣已實現勞動力轉移27.3萬人,占年總目標的101%,其中勞務輸出14.7萬人,完成市下達總任務的98%,與去年同期相比增長18.5%,輸出人員中男性11.4萬人,女性3.3萬人。勞動力就地轉移12.6萬人,占年任務目標的105%。6個月實現勞務輸出勞務收入4.2億元。與去年同期相比增幅為16.7%。建立和鞏固駐外辦事處23個,其中今年在上海、山東新建2個。我局和勞務輸出基地辦事機構加強勞務合作,對外出務工人員加強管理和跟蹤服務。強化了技能型人才的培訓,上半年培訓各類人員5.1萬人,與去年同期相比增幅為36%。
我局緊緊圍繞農村經濟結構戰略性調整這一主線,進一步深入開展“創勞務輸出品牌、促勞務經濟發展”活動,采取了一系列的措施:如搞好培訓,突出地方特色;建立健全勞務輸出網絡體系;發展勞務中介機構、培育市場;加大宣傳力度扭轉群眾就業觀念;強化培訓提高外出務工人員素質、搞好培訓和建立外出務工人員的社會保障體系等。真正做到了領導到位、宣傳到位、工作到位、資金到位。全縣勞務輸出工作運行良好,取得了明顯的經濟和社會效益。
五、機關建設和調研工作
(一)為進一步轉變勞動保障系統工作作風和部門行風,進一步調動全局干部、職工干事創業的積極性和創造性,切實維護群眾利益,努力構建五型機關,4月25日至5月25日,我局在全系統深入開展了以“對人民負責、讓群眾滿意”為主題的工作紀律作風集中整頓活動。整頓中,我局干部職工進行了深刻的自查自糾,認真作了整改。通過作風整頓,統一了全局干部職工的思想,營造了團結拼搏、干事創業、積極向上的良好氛圍。建立制度26項,鞏固了活動成果。同時,我局紀律作風整頓和黨風廉政建設工作、構建和諧安陽縣相結合,干部職工的宗旨觀念和工作作風已大有改進;強化了政務公開,杜絕了違法違紀案件的發生;積極做好穩定工作,目前沒有案件發生。
(二)精神文明創建有聲有色。我局采取寓教于樂、寓教于情、寓教于趣為一體的形式,經常開展豐富多彩、健康向上的文體活動,豐富了勞動保障系統的形象內涵。如慶“五一”文藝聯歡會、為殘疾人捐獻愛心活動、慶“七一”書法比賽、慶“七一”體
育比賽、代表安陽縣參加了市直工委舉辦的“慶七一”文藝大獎賽。增強了我局干部職工團結拼搏、積極向上的精神,培養了集體主義觀念,增進了我局黨組班子和廣大干部職工的凝聚力和向心力,為我局各項工作目標的完成打下了良好的基礎。
(二)督查督辦和政策研究目標完成情況為:認真搞好上級督查事項辦理工作,做到按時處理上報。并結合我縣勞動保障工作實際,認真進行了政策調研,完成調研報告6篇。
六、工作中存在問題
(一)再就業資金缺口嚴重,社會就業壓力進一步擴大,再就業援助工作進展緩慢;多數下崗失業人員文化程度低、技能水平弱,很難滿足企業用工需求,公益性崗位開發難度較大,再就業難度依然很大。
(二)多年來遺留問題多,包袱大,耗費很大精力,部門協調存在問題。
(三)社會保險擴面工作難度大,社會保險費征收困難。主要是部分私營業主社會保險意識較差,漠視職工長遠利益和社會利益,千方百計躲避繳費義務,不給職工參保繳費。許多個體私營企業仍然游離于社會保險之外。老的國有和集體企業大部分處于停產半停產狀態,社會保險費征繳、接續工作阻力重重。
(四)缺乏經費保障,工作陷入被動。社會保障工作千頭萬緒,需要現代化管理手段和高科技辦公設備作支撐,再加上日益繁重的新業務,辦公經費不能及時到位已成為制約各項工作進一步開展的瓶頸。如車輛年久失修,許多下鄉調查及辦案工作不能提高效率。
(五)隨著農村勞動力向城鎮轉移和企業對職工素質要求的提高,職業培訓任務加巨。
七、工作打算
XX年是落實黨的十六屆五中全精神的第一年,是“十一五”規劃的開局之年,上半年我局努力做到了時間過半,任務過半,但各單位情況不盡相同,距離全年目標的完成尚有一定的差距。在此承上啟下關鍵時刻,我局按照中央關于發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措的要求,爭取全面完成XX年度各項目標并取得較大突破。
1、針對部門協調問題、多年來遺留問題,要采取措施逐步逐項解決。
2、我們要進一步加大就業與再就業工作力度,確保下崗失業人員各項優惠政策落實到位。一是進一步完善社區工作平臺建設,大力開發公益性崗位,促進“4050”下崗失業人員再就業;二是完善失業人員登記和免費就業服務制度;三是完善就業困難群體再就業援助制度;四是建立和完善政府出資購買服務和培訓制度;五是建立和完善就業服務統籌管理制度;六是實現功能多元化、服務人性化、隊伍專業化、手段信息化,提高就業服務的效率和質量,提高求職者和用人單位的滿意度;七是面向社會服務、動員社會資源、接受社會監督,以群眾滿意為就業服務體系建設的最終標準,實行制度公示,接受社會監督
3、加強社會保險制度建設,不斷完善保險體系。
養老保險要完善非正規就業人員參保辦法,對靈活就業的低收入者實行“低進低出”政策;對小時工、階段性就業者、季節工及收入不穩定的靈活就業者,采取在其有收入時繳費,無收入時斷時繳,合并折算繳費年限的辦法;要完善個人帳戶分帳管理,逐步做實個人帳戶;要準確核定繳費基數,合理控制替代水平;要根據居民生活費用價格指數和在職職工工資增長情況,規范自然增長調整機制;要擴大基金來源,不斷提高財政支出比例;要拓寬籌資渠道,鼓勵企業實行補充保險,逐步建立社會基本養老保險、企業年金保險、個人儲蓄保險、商業保險四級保險層次。
醫療保險要完善離休人員、老醫療管理辦法,實施和完善國家公務員醫療補助辦法,實行企業職工大額醫療費用補助辦法,鼓勵企業開展補充醫療保險、探索建立社會醫療救助制度,鼓勵職工自愿參加商業醫療保險,逐步建立社會醫療保險、企業補充保險、商業大病醫療保險、社會醫療救助四級醫療保險層次。
失業保險要做實個人賬戶,實現失業職工接收和管理的科學化、有序化、規范化,要結合社會就業登記制度,及時、準確地接收失業人員,防止和避免冒領失業救濟金行為;要探索失業救濟和鼓勵創業相結合的辦法,充分發揮失業救濟金的作用,促進失業人員早日再就業。
工傷保險要進一步完善與企業工傷事故發生率掛鉤的辦法,探索促進安全生產、預防事故發生的途徑;要規范工傷醫療管理辦法,確定工傷醫療定點醫院和報銷范圍,有效使用保險基金。女工生育保險要進一步探索生育醫療費用報銷管理辦法,提高社會化服務水平加強社會保險基金的監督力度,依法對社會保險基金的預決算、基金征繳、支付、結存和管理運營實施全程監督,通過現場監督和非現場監督相結合的辦法,及時發現和糾正違法違紀行為,確?;鸬陌踩?、完整。
4、加大勞務輸出工作力度,健全管理服務體系和市場化運作機制,強化信息網絡、培訓基地建設,開展職業教育,廣泛收集就業信息,拓展勞務輸出渠道,為下崗失業人員和農村剩余勞動力提供更多的就業機會。
5、繼續推行勞動預備制度,按照“先培訓后就業,先培訓后上崗”的要求,面向城鄉初、高中畢業生和進城務工的農村勞動力,加大職業培訓力度。以就業訓練中心和職業技能培訓學校短訓班為主渠道,結合初次就業備案、工商營業執照辦理、持證上崗監察,使初、高中畢業生和進城務工人員、農轉非勞動力就業前得到一年以上的職業技術培訓。