時間：2023-03-15 15:00:47
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1污水管道材質不合格引起質量事故
1)工程質量事故。江西省豐城市和合南路南側地下污水管道工程，全長1600m，設計管材采用HDPE雙臂纏繞管，環剛度8kN/m2，管徑1m，管坡1‰，管內底平均高程為16．5m(黃海高程)，管道埋深約6．5m，位于地下水位以下，持力層為飽和細砂層。施工措施采用兩側設置降水井，達到干化條件下大開挖埋管。工程運行一年后，部分管道發生變形、移位或脫節，細砂伴隨地下水流入管內，導致該污水管道基本喪失排水功能。2)事故原因分析。經查，施工方未提供現場管材的質量合格證明和檢測報告，實際檢測的管材環剛度達不到設計要求;回填未按分層壓實、兩側均勻回填要求，而是采用挖機無規則回填，導致在管道隱蔽時就已經產生一定程度的縱向撓度或彎曲變形，甚至錯位。3)技術處理措施。依據該工程地勘資料和現場實際情況，采取止、降水相結合方法處理地基，管材變更為國標二級鋼筋混凝土圓管。開挖前，于兩側設置降水井，達到干化作業條件后，全部清除ADPE雙臂纏繞管;全線施行水泥土深層攪拌樁止水，其底封樁、側縫樁的高、寬尺寸由設計計算確定，徹底解決地下水影響;地基加強處理工序完成后，最后安裝新購混凝土圓管并作外包封混凝土加強。施工方吸取教訓，購買正規管材，業主方嚴把材料檢測、認證關，確保了材質達標。
2污水管與管接頭不規范引起質量事故
1)工程質量事故。豐城市民用企業園至火車站截污干管頂管工程，全長180m，設計管材為鋼筋混凝土圓管，管徑1．2m，埋深約6m，位于地下水之下的飽和細砂層中。該頂管段下游緊接一座污水提升泵房，泵房啟動運行三個月后，發現沿線木制簡易棚嚴重歪斜，磚木結構平房墻體嚴重開裂，頂管上部混凝土路面出現不同程度的下陷，開裂達550m2。2)事故原因分析。施工方在管節頂進時，采用手掘式方法挖除土層，加上未有效控制地下水，這種施工方法遠不如泥水平衡法規范，孔徑難于掌握，造成頂管上部及兩側空隙過大留下隱患。尤其是管段之間的接頭未嚴格按規定要求處理，接頭密封質量不到位，事后未及時做閉水試驗進行質檢，導致泵房開啟后管道試運行期間，細砂從接頭空隙流入管道內，久而久之，最終造成管道下沉、錯位、地面開裂。3)技術處理措施。針對上述質量問題，于地下水位最低時(當地枯水季節)，在進一步摸清管道錯位、下沉、接口質量及路面沉陷程度的基礎上，分三種情況施行不同的處理方法。a．管道錯位、下沉嚴重部位首先于管道兩側打入拉森鋼板樁(規格為9000mm×400mm×13．5mm)，在兩側適度布設降水井條件下，大開挖清除原管段;其次按管底高程下再挖深0．4m并回填40～80級配碎石作為墊層，壓實抄平，以有效提高被擾動的細砂層承載力，作為新的管道持力層地基;最后在其上施工寬2m、厚20cm鋼筋混凝土現澆板帶，安裝水泥圓管并作外包封混凝土加強。安裝管道時，特別對接頭安裝工序，參建各方嚴格把關，確保質檢程序到位。b．管道局部錯位、下沉部位。采用沉井(增加檢查井)及混凝土包封，對局部錯位、下沉程度不很嚴重的管節接頭進行換代或加強。c．管道接口漏水部位。采用雙脹圈局部防滲漏修復方法，利用定制的不銹鋼壓條和耐腐蝕橡膠圈，借助液壓擴張器，用不銹鋼條壓住橡膠圈，達到局部防滲修復效果。
3管道地基不達標及回填不規范
引起質量事故1)工程質量事故。豐城市商貿物流園區污水干管Ⅱ標工程，全長80m，管徑1．5m，設計管材為HDPE高強纏繞管，環剛度為10kN/m2，管道埋深平均為6．7m，管內底標高為15．55m，位于地下水以下土層，持力層為飽和細砂層，設計地基密實度90%，承載力120kPa。交付一年后，該管道對應地面嚴重開裂、沉陷，管道扭曲錯位，管內充滿泥砂，基本上失去排污功能。2)事故原因分析。該工程未做針對性地勘，施工方僅憑試挖情況判斷持力層類別及地下水初始水位高程;開挖后，參建各方未對管下地基進行密實度、承載力檢測，在感覺無水狀態下即開始澆筑墊層。管道安裝就位后，未按設計要求回填粗砂水夯實，管道在上部荷重壓力下，未經處理的砂性地基受地下水升降的影響產生不均勻沉降，導致管材變形、翅曲、脫節。3)技術處理措施。a．地基加強處理。開挖清除報廢管道后，按設計管底標高再挖深0．9m并回填狗頭石，分三層鋪填、壓平，完全隔離松散細砂層，再鋪100厚40～80級配碎石壓平。b．嚴格檢測程序。加強處理后，聘請有關專業檢測機構，對處理后的復合地基進行承載力實地檢測，達到并超出設計要求。c．變更管道結構。該管道地處城市污水處理廠進水段終端位置，是商貿物流園區污水排放的咽喉，經研究并報專家組論證同意，全段采取鋼筋混凝土箱涵結構，內空1．5m×1．5m，其墊層底板、箱涵、結構、回填要求，均按設計圖紙規定實施。
4結語
(1)防水材料控制。對于屋面防水工程施工材料的控制，主要是對防水卷材以及改性瀝青和高分子防水材料的質量控制，其在建筑工程屋面防水施工中所占到了大約80%以上的比例。另外防水工程中所用到的防水涂料大多情況下應用于建筑結構相對度復雜或者鋪設卷材和其他防水材料相對不便的情況下，其具有著更好的連續性、無縫性和整體性的特點，主要材料有改性瀝青涂料、聚氨脂防水涂料等。對于屋面防水工程施工來說，其施工所選用的防水材料首先應經過相關的質量檢測，具備質量檢測報告和“三證”，其次，應根據工程自身特性對符合質量檢測的防水材料進行等級篩選。第三在施工材料材料進入施工場地之后，各個施工單位還應組織人員對所選用的防水材料進行取樣復檢，對于不符合質量標準的防水材料堅決清除出場。
(2)設計控制。在進行屋面防水工程施工時，應秉承著防排結合、多道設防的原則進行。具體來說就是作為防水工程的施工設計單位，應加強對施工材料以及施工設計方案的整體選擇，對于屋頂結構防水設計應采用補償收縮混凝土澆筑法，對于防水層的施工設計應該選用相應的防水卷材或者防水涂料進行施工，在對施工圖紙和施工設計方案良好把握的基礎上，使防水工程施工的整體性和協調性得到有效保證。
(3)施工管理控制。全方位、系統化的工程施工管理控制是確保建筑工程防水施工整體質量的重要環節，作為防水工程施工單位，應在完善的崗位培訓制度基礎上，對防水工程施工作業人員進行崗位技能培訓和防水施工質量控制意識教育工作。首先應在工程開展前期，確定出科學合理的施工組織設計方案的防水施工操作流程以及步驟說明。其次在防水工程施工過程中，注意對容易出現質量問題的薄弱環節和可能發生滲漏的要點部位進行重點性的關注和控制。第三，在施工作業完成后，還需要注意對防水成品的保護處理工作，并連同管理部門制定出相應的屋面養護規劃，從而更好的做到對屋面防水的科學化、系統化、流程化管理。
2加強屋面防水工程施工質量的措施
(1)選用柔性防水材料選擇。在建筑工程屋面防水施工中，選用剛性防水材進行屋面防水工程施工的情況不在少數，雖然細石混凝土本身具有一定的密實性，但是其還不足以達到防水的功能，再加上外部環境溫度升高情況下所產生的蒸發作用，會使其表面形成較多的毛細管網，從而造成滲漏現象。但這并不代表著細石混凝土不能作為防水材料進行使用，其只需要在使用過程中增加相應的防水劑、對水灰比進行嚴格控制、加大搗振密實度等，從而提升其剛性防水材料的防水和防滲漏水平，其主要具有經濟實惠、維修方便的特點，但是其防水性能與柔性防水材料相比，存在著一定的差距。屋面防水工程施工中所選用的柔性防水材料主要所有合成高分子材料、改性瀝青以及涂膜防水材料等。其中改性瀝青防水材料是在瀝青卷材基礎上進行改良形成的，其具有較高的經濟型和實用性優點，是一種被廣泛采用的屋面防水材料。而涂膜防水材料是一種通過在屋面基層涂膜具有一定可塑性和粘結力的防水薄膜，從而達到較好的防水目的。其中在屋面防水工程中使用較為廣泛的有水乳型和溶劑型兩種橡膠瀝青防水材料。
(2)混凝土配比及施工控制措施。對于屋面施工防水工程的混凝土配比控制來說，其首先應選用收縮性較低的水泥，并注意對水泥強度以及混凝土強度之間的等級關系進行合理掌控，選用具有良好級配的粗細骨料，并保持其中的細沙和含泥量在標準要求范圍以內。在夏季外部施工溫度較高或者骨料溫度較高的情況下，應及時采取相應的降溫措施，如灑水的方式來以減緩混凝土的水化反應速率。在進行混凝土澆筑時，應采取從坡腳向上澆筑的澆筑方式，在進行搗振處理時應注意搗實處理的嚴密性，可以采用微型平板振動器自上而下進行搭接振搗，直到沒有明顯下沉現象或者混凝土表面不會出現氣泡位置。需要注意的是在按照標準施工程序和施工步驟進行混凝土建筑施工時，要預留相應的施工縫，從而更好的對混凝土施工中的坡度進行控制。
(3)排水坡度控制措施。屋面防水工程施工中相當重要的一點就是對排水坡度的設計，應在科學合理的對水落管位置進行設計的基礎上，標注出相應的排水坡度并畫出分水線，在對分水線高度進行核算之后，標注在平面圖中。通常情況下，對于較厚橫坡，可以采用輕質材料進行找平處理。
(4)防水層施工控制措施。首先，在進行防水基層施工時，應保證基層處理的完整性，確保不存在各種基層表面凹凸不平、松動或者掉灰等現象的存在。另一方面，在進行基層排水口或者地漏部位的設計時，應保證基層排水坡度符合設計要求且排水口應低于整個防水層，從而避免產生基層積水的情況，更好的進行涂料施工。其次，在進行防水涂膜施工前，應注意對防水基層表面雜物的清掃和處理工作，特別是對關鍵排水部位以及管道根部的重點清理，同時應保證各排水口各管道連接部件安裝牢靠、密封嚴實，避免各種松動現象的產生。第三，在進行防水材料涂刷時，應選用先低后高、先重點后整體的涂刷原則，在進行表層涂刷處理時，主要應以蓋住基層為準，確保基層不會出現暴露點，對于大面積部位可以直接采用滾涂的涂刷方式進行，排水口、地漏等部位應采取漆刷刷涂。
3結語
1.1二級污水處理費用模型參數的確定污水處理廠建設投資處理規模越大總投資也越高，但是污水處理存在規模經濟效益，污水處理廠的規模越大，則單位基建費用越低。因此不同規模的費用模型參數不同。根據《市政工程投資估算指標（排水工程分冊）》所列的2008年有關污水處理廠二級處理的費用指標，采用最小2乘法，進行線性回歸，求得不同規模污水處理系統費用模型中的待估參數a、β，并最終確定不同規模污水處理系統經濟費用模型，如表2所示。
1.2再生水深度處理費用模型參數的確定由于集中再生水深度處理工程建設應用在我國還處于初始階段，工程數量較少，不容易按規模分類。通過對圖1中4個不同規模的再生水深度處理費用的擬合分析，得到再生水回用深度處理建設總投資模型的待估參數a為1128．1，β為0．8751。
2污水處理廠運行成本費用模型
運行成本費用是指在運營期內生產產品或提供服務所發生的全部費用，依據生產要素估算法得到污水處理廠運行費用的計算公式為：總成本費用＝外購原材料、燃料及動力費＋職工薪酬＋折舊費＋攤銷費＋修理費＋財務費用＋尾水、尾氣、污泥處置費用＋其他費用。各部分費用具體函數表達形式如表3所示。Ey1、Ey2為污水二級、再生水回用深度處理工程年總藥劑費用，萬元／年；ai為第i種藥劑（包括混凝劑、助凝劑、消毒劑等）的平均投加量，mg／L；bi為第i種藥劑的單價，萬元／t；Ed1、Ed2為污水二級、再生水深度處理動力費用，萬元／年；e為電費單價，元／kW•h，取0．65元／kW•h；f1為污水二級處理的單方水耗電量，kW•h／m3，取0．34kW•h／m3污水之間；f2為再生水處理的單方水耗電量，kW•h／m3，一般取值在0．10～0．15kW•h／m3污水之間；K為固定資產折舊，萬元／年；T為污水水處理工程的折舊年限，為20年；Ex為修理費；b為排水工程修理費率，取2％～3％；Z為職工薪酬；n為職工定員（人）；Zr為年人均職工薪酬（元／人•年）；Ew為污泥處理費，萬元；t為年產生污泥量，t／年；c為每噸污泥處理所需費用，萬元／t；Eg為其他制造、管理、營業費，萬元／年；d為排水項目其他費用綜合費率，取8％～12％。E為污水處理廠總成本費用，萬元／年。
3模型的應用與分析
常州某污水處理廠處理規模為4萬m3／d，氧化溝工藝，無再生水回用處理系統，實際建設投資費用8600萬元，污水處理運行成本為1元／m3。二級處理外購原材料包括混凝劑投量10mg／L，單價0．15萬元／t；污泥濃縮劑0．1mg／L，單價0．20萬元／t。職工人員共20人，每人薪資6萬元／年。采用以上形成的經濟費用模型對該污水處理廠費用進行估算，計算結果見表4．將經濟費用模型計算所得建設投資與運行費用與實際調研的數據相比較，如表5。從污水處理廠建設投資和運行費用估算值與實際值對比可看出，建設投資的費用誤差率較低只有1％，說明污水處理廠建設投資費用模型選用的形式及參數確定較合理，可以作為項目投資估算的有效依據。運行成本費用的誤差率相對較大，其原因分析主要是應用運行費用模型時沒有包括攤銷費用，因為攤銷費用是通過無形資產、其他資產與攤銷費率相關參數計算而得，本文無法對無形資產進行準確的估算，因此沒包括這部分費用。所以運行成本費用模型估算的運行費用與實際費用有一定的差距。
4結語
關鍵詞：分包工程建造合同營業稅金及附加
在納稅實踐中，承包工程營業稅金及附加的交納有兩種方式，一種是業主代扣稅金，另一種是建造承包商自行申報交納。目前，業主代扣稅金較為普遍，本文結合案例闡明的是業主代扣稅金情況下的分包工程稅務處理及其會計核算方法。
一、業主代扣稅金的分包工程稅務處理
根據《營業稅暫行條例》的規定，建筑業的總承包人將工程分包或者轉包給他人，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉包人的價款后的余額為營業額。也就是說，存在工程分包的情況下，總承包單位應以全部承包額減去付給分包方價款后的余額計算繳納營業稅，分包人應該就其完成的分包額承擔相應的納稅義務。
在納稅實踐中，當地稅務部門為簡化征管手續，保證稅源及時入庫，同時業主財務部門為取得代扣手續費的收入，普遍采取代扣稅金的做法。在這種情況下，總包單位與業主（發包單位）進行工程價款結算時，業主按結算的全額計算代扣營業稅金及附加后，向稅務機關提供總包與分包協議等資料，分別按總包與分包單位開具代扣代繳完稅憑證交給總包單位，總包單位應將分包單位完稅憑證復印作為代扣分包單位稅款的支付憑證，然后將原件提供給分包方。總承包方和分包方都是根據業主代扣代繳完稅憑證進行帳務處理。
二、業主代扣稅金的分包工程會計核算
分包工程是施工企業常見的，分包形式也多樣化。《企業會計制度》、《施工企業會計核算辦法》以及2006年頒布的《企業會計準則第15號——建造合同》中均沒有對分包工程的會計核算作出明確規定。在目前施工企業會計實踐中，對分包工程的會計處理方法主要有兩種方法：
第一種做法是，將分包工程收入納入本公司的收入，將所支付的分包工程款作為本公司的施工成本，與自己承建的工程做同樣的處理。
這種做法不但全面反映了總承包方的收入與成本，與《建筑法》、《合同法》中對總承包人相關責任和義務的規定是吻合的，而且按這種做法確定的收入與《營業稅暫行條例》營業稅額的差異，屬于會計規定與稅法規定的正常差異，并不影響對分包工程的會計核算。此外，由于將分包工程收入納入本公司的收入，可以擴大稅前列支招待費的比例，達到合理避稅的效果。
第二種做法是，視分包工程與自己沒有關系，分包工程的收入和支出均不通過本公司收支體系核算。
這種做法盡管和《營業稅暫行條例》有關“總承包企業以工程的全部承包額減去付給分包人的價款后的余額為營業額”的規定匹配較好，但卻沒有全面反映總承包方收入與費用，因此，總承包方在核算分包工程在各會計核算期間的營業收入與費用時，可按第一種做法進行賬務處理。
三、分包工程稅務處理及會計核算案例
現以中鐵集團某公司中標的一項高速公路為例，來說明將分包工程收入納入本公司的收入，將所支付的分包工程款作為本公司的施工成本，在業主代扣稅金的情況下，分包工程稅務處理及其會計核算方法。
【例】中鐵集團某公司（以下簡稱總包單位）中標一項高速公路。其工程項目包括一座長度為1600延長米的隧道及2800米的路基。總造價12600萬元，其中，隧道8100萬元、路基4500萬元。工期30個月，經業主同意，將路基分包給振華公司（以下簡稱分包單位）施工。結算工程款時，由業主代扣“兩稅一費”（營業稅率3%、城建稅1%、教育費附加3%），工程按期完工。其相關的稅務處理及會計核算如下：
（一）稅務處理
在業主代扣稅金的情況下，根據《營業稅暫行條例》規定，業主按總承包金額12600萬元代扣總包單位的稅金及附加393.12萬元（12600×3.12％）。業主代扣稅金后，由地稅局分別按總包單位應納稅金額81000萬元（12600-4500），開具252.72萬元（81000×3.12％）代扣營業稅金及附加的完稅憑證、按分包單位4500萬元的應納稅金額，開具140.40萬元（4500×3.12％）代扣營業稅金及附加的完稅憑證，作為總承包方和分包方的代扣代交的完稅憑證入帳。
（二）會計核算
（1）記錄完成隧道工程發生的實際成本6480萬元時：
借：工程施工——合同成本——隧道（成本項目）6480
貸：原材料等6480
（2）記錄分包單位完成的路基驗工計價款4500萬元時：
借：工程施工——合同成本——路基（分包成本）4359.60
主營業務稅金及附加——路基（分包稅金）140.40
貸：應付帳款——應付工程款（分包單位）4500.00
應注意：4500萬元是含稅價款。
（3）向業主驗工計價時：
借：應收賬款—應收工程款（業主）12600
貸：工程結算12600
（4）業主代扣“兩稅一費”時：
借：應交稅金——應交營業稅378.00
——應交城建稅3.78
其他應交款——應交教育費附加11.34
貸：應收賬款——應收工程款（業主）393.12
（5）收到業主撥付工程款時：
借：銀行存款12206.88
貸：應收賬款——應收工程款（業主）12206.88
（6）代扣分包單位“兩稅一費”時：
借：應付賬款——應付工程款（分包單位）140.40
貸：應交稅金——應交營業稅135.00
——應交城建稅1.35
其他應交款——應交教育費附加4.05
（7）支付分包單位工程款時：
借：應付賬款——應付工程款（分包單位）4359.60
貸：銀行存款4359.60
（8）按完工百分比法確認隧道收入費用時：
借：主營業務成本—隧道6480
工程施工——合同毛利（隧道）1620
貸：主營業務收入——隧道8100
（9）按完工百分比法確認路基收入費用時：
借：主營業務成本—路基4359.60
工程施工——合同毛利（分包毛利）140.40
貸：主營業務收入——隧道4500
(10)計提稅金及附加（應注意：只計算自完工程部分）時：
借：主營業務稅金及附加——隧道252.72
貸：應交稅金——應交營業稅243.00
——應交城建稅2.43
其他應交款——應交教育費附加7.29
（11）工程完工，“工程施工”與“工程結算”帳戶對沖結平。
借：工程結算——隧道8100.00
——路基（分包）4500.00
貸：工程施工——合同成本——隧道（成本項目）6480.00
——合同成本——路基（分包成本）4359.60
——合同毛利（隧道）1620.00
——合同毛利（分包毛利）140.40
污水處理的質量對于水質和水價有很大的影響。首先，按質供水。按照水用途的差異可能要求不一樣的水質，所以，不要求將水均處理到某一水平，這樣能夠在很大程度上降低成本。其次，城市污水大都屬于工業廢水。城市中的工業供水也占到60%以上，各個工業單位產生的廢水都需要排入受納水體內，所以，污水處理工作的發展前景是一片良好的。所以在處理城市污水時要按照不同的使用需求來將污水處理至與之相適應的程度。再次，待處理水的水質。各種工業廢水的水質有著很大的差異，所以要根據實際情況采取最適宜的處理方式。一般情況下，處理后滿足二級標準的水能夠再次回收利用，可是，這雖然能夠降低污水處理的成本，卻不利于環境保護。現今的先進技術也早已能將廢水凈化成飲用水，可是人們心理上仍然存在著芥蒂，并且將污水處理至這種標準花費的成本也很高。最后，處理程度。廢水的處理程度應結合廢水的出路與水體的自凈能力來考慮。城鎮廢水的出路一般是農田灌溉、排放水體和廢水回用。用途的差異會使處理方式及需去除的污染物產生一定的差異。若是由于灌溉農田，就可以將生活污水直接沉淀，保證大部分懸浮物及蟲卵除掉后就能使用。若要將處理后的污水排放至自然環境，所以設計人員要科學的應用水的自凈化能力，但是一定要避免水體再次被破壞，這不利于水的正常循環。如果不使用水的自凈能力而將污水處理到較高的程度也很不合理，這對于財力、技術等各個方面都有著很高的要求；可是我們也需要考慮到水凈化的能力限制，超過該限制將會使其失去自凈能力，加重水體的污染。所以，污水處理要受到經濟能力的很大影響。現在污水處理的最現實目標應該是將其處理至能夠間接回用的水平。做好這一工作，能夠科學合理的應用自然水體的自凈化能力，這樣能夠在很大程度上降低污水處理的成本。工業生產的廢水要先經該企業進行一定的處理，消除其中的特殊危害物質，避免其危害管道，還能大大降低污水處理的費用，減少建設維修費用。
2廠址選擇污水處理
單位要想取得經濟效益的最大化，就必須引進最先進的技術、設備和處理工藝。要保證污水處理設備的高效率、強性能。在確定污水處理廠的具體地點時必須考慮到城市整體布局、管網鋪設、自然保護等多種因素，并將多種設計方案比較后選擇最適宜的。
3建設費用要對建設費用進行經濟比較
這需要將各項基建投資和一段時間的經驗管理費用為基礎，這便構成了方案的總費用，應選擇費用最低的經濟性方案。首先，污水處理中的管道鋪設費占60%以上。之前的鋪設方式中所用的管道極易引起跑、冒、樓等惡劣情況，這對于企業的正常經營也是極為有利的。普通的鍍鋅管不超過5年便會被腐蝕，但使用PB材質管，不僅可以解決這一問題，還能使施工更加便捷，并可以事先進行預加工和預組裝工作。其次，要根據待處理的污水水質及處理后的用途來確定藥劑，如添加臭氧便能夠降低對其它設施的性能要求。添加臭氧來進行污水處理工作取得的效果更好，并且操作也比價簡便。安裝其它設施所降低的成本正好可以用于購買臭氧設施及其附屬設施。
4運行費用設計方案足夠
科學的污水處理系統不一定就會有最佳的運行狀態。若污水處理系統已經建成，就要盡量的降低經營成本，讓水能夠滿足客戶需求。對污水處理系統的成本有影響的因素包括：混凝劑成本、沉淀排泥成本及反沖洗費用。將污水處理系統進行調整后會使上述三部分的比重發生變化，使總成本發生改變。
（1）使用科學的處理方式能夠使混凝劑自用成本大大降低，這能夠在很大程度上提高企業的經濟效益。在一定條件下，使混凝劑投加量、沉淀池排泥水量、濾池反沖洗水量3部分費用之和滿足運行工況約束條件的最小值，是高效經濟運行要解決的核心問題。在保證水質的前提下，降低處理系統的運行費用，充分發揮污水處理系統的整體功效。
（2）要綜合考慮水質問題和經濟效益兩方面，保證沉淀水濁度符合要求。這一數值會隨處理工藝的變化而發生改變。一般要綜合各種因素來確定沉淀水的濁度值，以變濁度的支持運行方式取代傳統的定濁度方式，實現污水處理系統的高效經濟運行。
（3）將污水處理用的濾料進行再生處理則能大大降低成本。
（4）使用纖維式過濾器，減小RO薄膜的損耗，減少更換次數，降低成本。安裝費用也常低于傳統的過濾器。
（5）節約用水能夠在很大程度上減小經營費用。所以要盡量選擇先進的設施，并借助重力流來運輸，降低設備購買費和電費。
按照水利工程項目法人制的要求，成立公益性水利工程項目法人，由項目法人履行公益性水利工程業主的職能，在工程具體管理上，項目法人只負責政策處理、維護運行管理經費籌措、防汛抗旱調度、工程安全及資產保值增值的監督管理，不直接承擔具體的工程維護運行管理，具體的工程維護運行管理工作由項目法人向社會招標，由專業化的水利工程管理單位（物業管理公司）來承擔。
二、公益性水利工程物業管理模式的建立
1．進一步落實公益性水利工程項目法人制
水利工程項目法人制已推行數年，但大多數水利工程項目特別是公益性水利工程項目沒有很好的落實，實質上仍沿襲著傳統管理模式，建設階段臨時抽調人員組建工程指揮部，工程建成時，通過組織調動，招工等形式組建水管單位，工程建設與管理的項目法人還沒有完全統一，這樣勢必造成項目法人重復設置，人財資源浪費，管理水平得不到有效的提高。去年國務院批轉了國家計委、財政部、水利部、建設部《關于加強公益性水利工程建設管理若干意見》，規定新建公益性水利工程要按照建管一體的原則組建項目法人，由項目法人作為工程建設與管理的責任主體，負責工程建設與管理。按照這個要求，應根據經營性和非經營性水利工程項目的不同特點，區別對待，組建不同類型的項目法人。
按照建立項目法人制的要求和經營性與公益性水利工程的不同特點，組建項目法人的基本框架：經營性水利工程項目可參照國企改革，進行轉制或按公司法組建項目法人；公益性水利工程項目可根據管轄職責范圍，按區域建立公益性水利工程項目法人，負責對區域內所屬的公益性水利工程項目實施監督管理。
由于水利工程大多數具有公益性，若每個項目均成立一個項目法人，在實際操作中有很大的難度，一方面眾多的項目法人，勢必造成人才、資源浪費，增加了財政和受益區群眾的負擔；另一方面由于單個項目規模小，不利于提高水利工程管理水平。而當今科學管理技術發展迅猛，網絡技術、信息技術等現代管理技術使得水利工程按區域遠程管理成為現實。因此，公益性水利工程項目法人可按區域成立，按照管理權限，可成立省、市、縣、鄉（鎮）公益性水利工程管理站（所），作為項目法人，對區域內所屬的公益性水利工程項目進行項目管理。
2．改組現有的水管單位，培育一批專業化的水利工程物業管理隊伍走向市場
大力培育水利工程管理市場，在建立水利工程項目法人制的同時，要培育一批專業化的水利工程管理隊伍（物業管理公司）進入市場，并對水利工程物業管理公司要實行資質管理。首先要改組改造現有的水管單位，對大中型水利工程管理單位可按企業化直接改組成物業管理公司，并根據其目前規模、技術管理力量等核定資質等級，允許其在資質范圍內對外承攬水利工程維護運行管理業務。對改組后的富裕人員要進行妥善安置，可以采取分流，一是達到一定年齡的職工實行內部退休；二是分流到經營實體；三是停薪留職；四是內部待崗，以后可再參加競爭上崗，同時若干時間內發給生活費；五是自謀職業；六是參照國企改革的辦法，對職工身份進行置換。還可以因地制宜，充分發揮水利資源優勢，創辦高效農業示范園區，安置水管單位富裕人員。其次，允許有條件的單位如設計單位、施工單位、監理單位等成立水利工程物業管理公司或兼承水利工程維護運行管理業務。同時，要大力開展水利工程管理培訓工作，提高水利工程管理人員的素質，對關鍵崗位實行持證上崗，造就一批專業化的高素質的水利工程物業管理隊伍。
3．建立公益性水利工程管理專項基金
經營性水利工程由經營單位負責管理，其維護運行管理經費由企業營業收入負擔，經費來源比較明確；而公益性水利工程維護運行管理經費若全部由財政預算來安排，顯然比較困難，因此，公益性水利工程管理模式改革要重點解決好公益性水利工程運行維護管理經費問題，這是建立公益性水利工程物業管理模式的基礎。從目前來看，公益性水利工程維護運行管理經費不可能全部由財政來承擔，但可以通過多渠道、多元化籌集，建立公益性水利工程維護運行管理專項基金，專項資金主要來源：一是每年財政預算安排一部分；二是有關規費收入；三是經營性水利工程項目的轉制收益；四是無償劃撥受益區內一定的土地等資源，通過資源的出租、出讓、承包、股份合作開發等形式取得的收益；五是按國家有關規定在受益區征收；六是有關單位、人士捐贈。專項基金存入財政專戶，實行收支兩條線，專款專用。
水利水電工程物流系統具有整體性、相關性、目的性、環境適應性，同時還具有規模龐大、結構復雜、目標眾多等大系統所具有的特征。①水利水電工程物流系統是一個“人——機系統”：水利水電工程物流系統是由人和形成勞動手段的設備、工具所組成。②水利水電工程物流系統是一個大跨度系統：這反映在地域跨度大和時間跨度大。③水利水電工程物流系統是一個可分系統：作為水利水電工程物流系統，無論其規模多么龐大，都可以分解成若干個相關聯系的子系統。④水利水電工程物流系統是一個動態系統水利水電工程物流系統聯結多個供應商和工程施工需要，隨需求、供應、渠道、價格的變化，系統內的要素及系統的運行經常發生變化。⑤水利水電工程物流系統的復雜性：水利水電工程建設所耗用物資的數量大、品種繁多、專業性較強、且具有不均衡性和不確定性。并且受物流系統中的采購、運輸、倉儲、信息、供應等子系統的制約，這些子系統的組織和合理運用，是一個非常復雜的問題。⑥水電工程物流系統是一個多目標函數系統：水利水電工程物流系統的總目標是實現宏觀和微觀的經濟效益。解決最優訂貨策略、信息管理、隨機情況下的庫存風險管理和安全庫存量的確定，使之有效的對水電工程物流進行管理，達到工程項目的投資、進度、質量三個控制的預定目標等都是水利水電工程建設管理者面對且必須解決的問題。
2水利水電工程物流優化系統構建
物流從控制論的觀點，其管理過程就是信息的收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程，以工程建設為例，其全部活動可概括為兩大類：一類是生產活動，一類是管理活動，圍繞和伴隨著一系列生產活動，執行著決策，計劃和調節職能，以保證生產有序高效進行，伴隨著生產活動的是物流，伴隨著管理活動的是信息流。在水利水電工程物流系統管理中，大量的信息量通過有效的管理，將會更加有力的保證工程進度，降低工程成本，提高經濟效益。
水利水電工程物流信息的基本內容基本包括七個方面的內容：①需求信息：包括工程設計、施工預算、施工圖文件、施工方案、工程進度計劃、物資需求數量、物資的品種規格、資金計劃、招投標文件、投標書、合同文件等。②資源信息：包括資源的分布、結構和潛力情況。③供應信息：包括各種供應渠道的變化和競爭的信息。④消耗信息：包括物資消耗的原始記錄，主要材料的核銷情況、單位產品消耗、同類工程消耗情況、降低消耗的主要措施和經驗。⑤資金信息：即各工程物資采購資金使用情況、資金周轉次數等。⑥儲運信息：包括運輸路線、運輸工具、裝卸、運輸費用、運輸條件、運輸方式、交通運輸狀況、倉庫設施及設備狀況、倉儲條件、入庫及出庫信息、庫存情況、大型機電設備運輸的沿途狀況和倉儲裝卸情況、物資在工程各標段的流向等。⑦物資經濟政策及管理信息：包括國家對有有關物資的方針政策和措施，物資市場的管理措施和要求，國民經濟計劃安排對物資市場供求的影響，還包括各種物資的經濟訂購批量，各種調查報表、專題報告、物資管理方面的指令、條例和規章制度，物資綜合利用情況以及回收、修復、再生、復用的情況等等。
通過上面的分析我們可以看出，物流信息系統是水利水電工程物流系統中的一個重要的子系統，是通過對水利水電工程物流相關的信息進行加工處理來實現對物流的有效控制和管理，并為物流管理提供戰略及運作決策支持的系統。物流信息系統管理兩類活動流中的信息
調控活動包括水電工程建設的總體安排調度與需求計劃，具體為工程設計、施工方案、資金計劃、進度計劃、采購計劃等。物流運作活動包括供應商的綜合能力、訂單的產生與跟蹤、貨物運輸、庫存配置、物資消耗等。調控活動流程是整個物流信息系統框架的支柱。整個調控活動中的計劃指導水電工程的物資從采購到送貨過程中的分配與調度，使物流運作活動有序的完成。
庫存管理直接與調控信息流和物流運作信息流相聯系，是兩大信息流的集成與結合部分，因此，如何加強對庫存的管理，確定合適的安全庫存量，選擇最優庫存策略是需要重點研究的問題。由以上分析，我們可以得出水利水電工程物流優化系統圖
由于水利水電工程設計、施工計劃、工程進度、資金、工程物資需求量、采購、運輸、包裝、倉儲、配送、貨運等各物流功能和要素的管理涉及到的眾多部門，為了協調一致，必須建立相關的物流信息系統，加強專業化物流系統的建設，轉化原來水利水電工程建設中的單純物資供應概念，注重與專業的物流公司合作，保證物流體系的不斷優化和高效運作。
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城市工業產生的污水是當今國家急需解決的問題，也是城市首要規劃的一部分，因為人類的生活離不開水，一旦城市用水或是工業用水得不到及時滿足，那么國民的日常生活會受到嚴重影響，工業發展受到抑制，國家經濟實力也得不到保證。由于不同工業用水的情況有所不同，所產生的污水中含有的雜質成分也不同，因此治理方法也應該因情況而宜并且再次回用污水還要取決于回用目的，最終處理得到凈化程度不同的工業用水。本文針對此案例進行討論，對于回用工業用水的程度，對處理方法進行分類分別為:一級處理、二級處理以及三級處理，這種分類方法是根據處理方法的復雜程度為依據的，因為污水的雜質太多，必須選用多種方法相結合處理才能達到預期效果，處理的過程越復雜，產出水質質量就越理想。因此，三者的處理系統復雜程度分別為:三級處理大于二級處理大于一級處理。一級處理是指利用某種物理方法對污水中存在的懸浮顆粒進行清除，就像是進行了一次過篩實驗一樣，對污水進行初步凈化。但是一級處理得到的水并不能滿足回用規劃要求，因此只有進行二級處理才行。
二級處理是指運用生物方法對一級處理后的污水中的膠狀物和可溶解物雜質進行再次凈化，這樣得到的污水是可以允許從工廠排出的，但只是可以滿足部分需求，因此需要采用三級處理。二級處理常見的處理方法是流動床生物膜工藝，這種工藝方法是利用覆蓋在填料上的微生物形成的生物膜對污水進行處理，處理過程中會出現有大量活性污泥。在處理前需要對接種的活性污泥進行悶爆一天(24h)，隨后得到的活性污泥具有避免存在的游離微生物與覆蓋在填料上的微生物對養料競爭的現象發生，最后投入污水進行處理。但是該過程中曝氣不可過大，這樣給生物膜的形成創造了有利條件。根據檢驗污水的去除率=(污染去除量/原水中的污染物含量)*100%，來決定和判斷是否還需要繼續投水。想要掛膜效果理想，對進水中所含有機物的濃度和所需溫度要求比較嚴格，如果進水中所含有機物濃度存在貧營養微生物或是溫度較低，那么掛膜效果是不會很好的。該方法對填料的要求就更加苛刻，填料的性能直接影響著結果的好壞。為了達到預期目標，可以在工藝工程中加入一些碳源，這樣有利于掛膜。常見給水處理工藝。三級處理是指，將經過一級處理和二級處理后污水中存在的難以溶解雜質、復雜有機物以及溶解鹽類進行深層次，深度地處理，所得到的污水中含雜質也會較少，這樣產出的污水完全可以滿足工業的需求。
2回用工業污水
2．1解決回用工業污水的方法現在對于城市工業污水，急需制定一個回用規劃，該規劃是結合城市的地理位置、污水排放管道、經濟現狀來制訂出來的，它將服務于城市水資源就工業、農業、市區和鄉鎮用水等方面，根據工業污水的處理不同，將所回用的污水分類利用，既達到了合理利用水資源的目的，同時也對工業污水的回用得以充分開發。根據設施位置、設施規模以及設施要求，對城市中各種水資源進行合理治理并集中處理。集中治理有利于城市污水治理管理，提高整治效率。城市工業污水處理得到的不同污水，可以根據水質的不同，供給不同的需求群體，這樣不僅節約水資源，而已可以達到靈活運用的效果。另一方面，當地的污水回收利用可以節省大量輸水成本。
2．2該工程的污水回用的特性(1)工業建筑中水系統，城市工業污水治理所得到的污水可以用在大型工業建設或是用于建筑中污水的收集，以及可以用到道路的清潔、汽車的清洗和城市的綠化工作等。(2)區域中水系統，比如像政府機關和一些建筑小區中可以利用處理后的城市污水對其的屋頂，路面和運動場清洗，綠色植物澆灌。比如，屋面上雨水的處理可以采用這種方法:收集屋面上雨水后再讓雨水經過濾網過濾得到初期雨水最后可以將雨水用于景觀使用，如果小區或是其他區域對污水水質有更高的要求，污水處理的工藝流程則會更加復雜，比如，在上述的得到初期雨水后將其倒入蓄水池后進行靜置沉淀，取其上清污水，再進行混凝和過濾，然后對其采用成本較低的，常見的氯化消毒法進行消毒處理，最后投入供水調節池中，有必要的話，也可以采用生物方法進行處理，這樣可以達到深層次凈化水源的效果［3］。對于不同情況，展開不同的水質調研，比如，路面徑流對水質的要求較低，就可以實行地面水質調研。(3)城市中水系統，城市用水主要是以生活用水為主，城市中水系統是對整個城市規劃建立的，城市污水水質不像工業污水水質那么差，城市污水可以經過污水處理和深層次處理就可以回用滿足工業所需，城市道路植被的灌溉，河水和湖水的儲備。這三種系統，前兩者方法都是先將城市工業污水分散后在回用的，最有一種方法則是將城市污水集中到一起在進行回用的。
2．3污水的集中回用由于每個污水處理廠對城市產生的不同水質污水的處理方法不盡相同，所以需要對這些污水進行集中處理，每個污水處理廠都必須結合當地特點對污水進行有效處理。有效的污水處理工藝不僅對污水回用得到的水質質量有較大影響，而且取決于處理廠的規模和處理廠產出的污水水質。因此，污水的集中回用規劃需要每個污水處理廠集中管理。
2．4污水的分散回用隨著我國工業的快速發展，我國經濟實力的快速提升，一方面給我們生活帶來了充實的物質滿足和精神滿足，另一方面，卻又在對我國的自然環境造成嚴重性的破壞。因此，合理處理好工廠產出的污水廢水是各個城市應當解決的首要問題，有效的方法就是結合科學技術，打破常規思維，運用先進設備對污水進行截流，再輸送到污水處理廠進行處理，最后在通過管網達到回用。但是，因為我國大多數城市都是老城新建的，城市的地下管道和輸水設施過于老化，不利于污水處理工作的開展，再加上，要完成這一項目需要投入大量的人力，物力和財力，可想而知，此項工程需要長久地才能完成。
3結語
