時間:2023-03-14 15:07:47
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*縣為較好掌握領導干部和擬選拔任用領導干部廉政及履職效能情況,教育領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀,促進領導干部考察工作質量和水平的提高,建設一支為民、務實、清廉、作為的干部隊伍,近日出臺了《*縣領導干部選拔任用和監督管理廉政履職效能考察暫行辦法》,在全縣全面推行領導干部選拔任用和監督管理廉政履職效能考察制度。
一是細化考察內容。《暫行辦法》中明確的廉政和履職效能考察的內容,突出了一個“細”字,將廉政考察和履職效能考察分為10項內容,這10項內容對領導干部廉潔自律方面和科學決策、依法行政、服務高效等方面作了具體的規定,在干部選拔任用和日常考核中監督干部行政不作為、亂作為和領導干部廉潔從政問題。
二是考察方法和步驟程序化。廉政和履職效能考察按認真自查、及時公示、民主測評、談話考察、收信信息、征求意見、澄清事實、綜合評價8個步驟進行。首先在各級黨政機關民主推薦出擬提拔人選或后備干部人選后,由被推薦人填寫《*縣領導干部廉政和履職效能自評表》,對個人的廉政和履職效能情況進行認真自查,并在本機關單位公示,廣泛接受干部職工和群眾的監督。其次,發放《*縣領導干部廉政和履職效能測評表》,對考察對象廉政和履職效能情況進行民主測評。民主測評由本部門的領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他有關人員參加;部門人數較少的,可以由全體人員參加。擬提拔為正科級干部的滿意率一般在80%以上,擬提拔為副科級干部的滿意率一般應在70%以上,后備干部的滿意率應在50%以上。再次采取收集信息和個別談話的方式進行考察,收集考察對象的廉政情況,重點考察測評中發現的問題和干部群眾反映的問題。最后,經征求考察對象所在單位的意見后,形成考察材料,并復函組織部門。考察別注重干部的廉政問題,對于發現問題的及時查處,對于誣告陷害的問題將予以澄清,還干部清白,并對誣告陷害他人者視情查處。
三是實行考察人員問責制。為保證廉政和履職效能考察的公正、公平,防止考察中的不正之風,《辦法》要求考察人員要堅持原則,公道正派,全面、客觀地反映考察對象的廉政和履職效能情況,嚴格遵守考察工作紀律,對于不如實反映考察情況或通風報信及影響公正考察情況的,將嚴肅追究責任。對干部考察中的違紀行為,干部群眾、考察對象本人及所在單位可向上級黨委及紀檢監察機關和組織部門檢舉、申訴,受理單位應按照有關規定及時核實處理。
為進一步規范公司中層干部選拔任用制度,建立健全公開、平等、競爭、擇優、民主的選人用人機制,實現干部選拔任用工作的科學化、制度化、規范化,參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關精神,立足工作需要和我公司干部隊伍實際,特制定本實施方案。
一、適用范圍
選拔公司中層干部(各部門正副職)
二、選拔任用干部原則
1.堅持任人唯賢、德才兼備原則。
2.堅持職工公認、注重實績原則。
3.堅持公開、平等、競爭、擇優原則。
4.堅持民主集中制原則。
5.堅持年輕化、知識化、專業化原則。
6.堅持依法辦事原則。
三、崗位人選產生范圍
1.本部門內部產生
2.全公司范圍內篩選產生
3.面向社會招聘產生
四、程序
(一)召開民主推薦會、進行個別談話推薦
1.下發召開崗位人選民主推薦會的通知
2.召開崗位人選民主推薦會
①參會人員:總公司職能部門負責人;部門骨干以上人員;部門一線職工代表。
②與部門骨干以及部分職工代表進行個別談話。
3.整理會議及談話情況,并將會議及談話情況內容匯報給總公司領導,請總公司領導審查。
4.通過部門民主推薦、個別談話后,若仍無合適人選,即開始在全公司范圍內篩選。由人事部門提出建議人選,報請總公司領導審查。
(二)總公司考察
1.總公司安排人員通過民主測評及與本人談話、與職工談話等方式了解擬提拔人員的有關情況。
2.形成考察材料報總公司領導審查,考察材料內容主要包括:擬提拔人基本情況;工作成績、能力特長;民主推薦、民主測評情況;主要缺點和不足。
(三)討論決定
1.召開黨政聯席會議,討論人事任免,形成決議。
2.形成會議紀要。
(四)任前談話
總公司領導與擬提拔人進行談話。
(五)任前公示
①對擬提拔人、擬提拔崗位進行公示,公示時間不少于5個工作日。
②公示期結束,無影響任職的問題,即起草正式任職文件。
(六)廉政考試
同志們:
當前,鄉鎮換屆工作正在全省范圍內順利推進,絕大多數地方鄉鎮換屆已經于8月底前基本結束,巡視工作下一步的重點是防止市、縣區換屆中干部“帶病提拔”的問題,把防止和糾正“帶病提拔”、“帶病上崗”作為巡視監督的重要內容,也作為衡量各市換屆是否成功的重要標志。二是對反映新提拔對象的問題,要求巡視組可以直接聽取反映人的意見,尤其是署名反映信,直接調查有關情況。三是現任的縣處級以上領導,無論是轉任、留任、平調,有人反映,巡視組可根據具體情況,澄清問題,并督促調查處理到位。四是縣區黨代會召開過程中,巡視組要加強工作指導,對拉票、賄選的問題,一經發現即調查核實,并要嚴肅處理。五是注意把握換屆期間領導干部的個人表現,不能散布消極言論。市級換屆過程中,省委考察組向市委通報考察情況及集體談話時,巡視組參加。巡視組有責任及時向考察組反映考察對象的具體情況和問題。六是省紀委要抽調人員,參與省委考察組的考察,主要是要協助各市搞好市級紀委班子考察配備工作。
在換屆期間重點要把好干部的廉潔關;各市紀委換屆,巡視組要給予更多的關注;在把好廉潔關的過程中,工作方法要慎之又慎,對反映和了解的一些問題,巡視組不便調查的,按干部管理權限督促協調有關方面調查,及時把情況通報給市委,并及時向省上反映和匯報相關情況。同時要求對本次換屆不涉及的干部,如果群眾有反映,也要形成書面材料。
在換屆中,一是凡是要求下級做到的,廳級領導干部都要帶頭自己首先做到。要切實做到不跑、不要、不拉、不請、不買、不送,對此中央、省委有專門通知要求,**市對黨委、黨員領導干部、組織人事部門和參加換屆工作的同志提出了“六個必須、六個嚴禁、六個不準”的明確規定,希望大家都能夠在自身面臨換屆問題的時候能夠帶頭做到。二是凡是要求下級正確對待的,自己首先要正確對待。主要是正確對待自己的進退留轉問題,對于自己工作的想法,可以通過正常的渠道,向組織反映,但是三天兩頭跑、到處跑,甚至不顧主客觀條件向組織提出不切實際的要求,伸手要官是不允許的。同時要正確對待組織的決定,服從組織的安排,把維護《》和自己的工作實際和思想實際結合起來。三是凡是要求下級廉潔從政的,自身首先要帶頭廉潔從政。本次巡視的重點是在換屆期間是不是違反組織人事紀律,能不能防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,防止干部的“帶病轉崗、轉任、留任”的問題。嚴格把好干部的廉潔關,廉潔是對干部起碼的要求,中央對此高度重視,在本次換屆中,省委也特別關注,因此每個干部都要嚴格要求自己,廉潔從政,內鄉縣衙吏部房有一副對聯:“選官擢吏賢而舉,考政核績廉以衡”,每個領導干部要嚴格要求自己,遵守換屆紀律,正確對待自己,服從組織安排,保持平常的心態,共同努力,圓滿完成**市各級換屆工作任務。
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.723 文章編號:1004-7484(2013)-11-6722-01
廉政檔案是對黨員干部職務履行過程中廉潔與否的情況記錄。從反腐倡廉預防職務犯罪上來看,它應是監督黨員干部思想行為出軌的隨身“緊箍咒”;從干部管理上來看,它應成為考察干部的首道試題,應作為一個干部進出、啟用的第一材料、第一標準。
作為反腐倡廉一道重要的監督程序,廉政檔案在我國已實行幾年,不少單位建立了電子版干部廉政檔案。電子廉政檔案庫能夠快速、方便查閱領導干部的黨風廉政情況,避免了以往紙質檔案不易保管、不便查閱以及容易丟失等問題,使黨員干部廉潔自律工作進一步趨于規范化。
1 醫院黨員領導干部廉政檔案廉政檔案建檔對象和內容
醫院黨員領導干部廉政檔案的收集范圍:黨員領導干部。收集內容:包括干部本人及家庭成員基本情況、收入、住房、個人重大事項報告、出國(境)、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、履行黨風廉政建設責任制等共22項情況內容。同時對于一些重要舉報情況及核查結果等有關內容也納入廉政檔案。
2 黨員領導干部廉政電子檔案在運用中存在的問題
隨著反腐倡廉機制的進一步完善深入,廉政檔案在醫院對干部管理教育和預防職務犯罪上起到了一定的支撐作用、約束作用,但廉政檔案要真正成為監督和約束黨員干部廉潔從政的一種強大的制度力還任重道遠。大部分單位的廉政檔案成了干部監督的一種形式,一種擺設,檔案中只有干部的社會關系登記和簡歷式任職記錄,沒有干部履職中廉潔從政正反方面的實質內容。廉政檔案在干部監督管理教育和預防職務犯罪中的積極作用,總是遇到執行中種種因素的局限制約,因而廉政檔案在干部思想蛻變的預警監督控制上的作用沒有真正發揮出來。
3 黨員領導干部廉政檔案建設的舉措
3.1 嚴格廉政檔案定期的真實的錄入制度,將廉政檔案作為醫院干部考察任免的“第一道窗口”,作為干部是否有德的“一票否決制”。使其成為黨員干部的隨身“緊箍咒”,成為約束干部思想行為的“尚方寶劍”。
3.2 建立健全干部廉政檔案管理辦法是干部廉政檔案規范化的先決條件,認真貫徹執行是關鍵,雙管齊下,養成規范化工作的良好風氣。應結合實際出臺一系列干部廉政檔案制度,如《醫院黨員領導干部廉政檔案管理辦法》,其管理辦法不僅要明確干部廉政檔案的概念、管理體制、建檔范圍、主要內容,而且對干部廉政檔案的收集、整理、錄入、利用、轉遞、統計、銷毀都應作詳細規定。確定專人負責干部廉政檔案的收集、整理工作,實行微機管理。
3.3 明確各部門提供黨風廉政文件材料的職責和承辦部門,建立一套比較完備的收集、錄入機制。
3.4 黨員領導干部廉政檔案歸檔要求嚴格,不能草率了事。根據黨員領導干部廉政檔案的特殊性和歸檔范圍,確保廉政檔案組卷時完整無誤,應注意如下兩個方面:①由于黨員領導干部廉政檔案的內容在類別上不太一樣,在組卷時應慎重考慮。如個人收入申報、房屋財產登記、重大事項報告、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、群眾舉報、接受組織函詢、接受廉政談話等,哪些應歸入廉政檔案,哪些還有待繼續探索,這些都應反復思索,方能定奪。②廉政檔案的錄入要注重證據事實,紀檢監察部門對涉嫌貪污賄賂、濫權瀆職等違紀違法事實調查清楚后,由本人認可并簽字,方可錄入干部廉政檔案。首次錄入可考慮立即錄入和緩期錄入,對于性質上屬于主觀故意的貪污腐化等不潔經濟行為,不論其數目多少,在事實清楚、證據充足的前提下,應當立即錄入;讓其一輩子背著沉重的懺悔,一輩子在艱難中茍且生存,這就是廉政信用制度帶來的長期效應、苛刻效應,換言之,這也就是廉政檔案的生命力所在。
4 利用黨員領導干部廉政檔案,服務于醫院黨風廉政建設
廉政檔案健全了黨員領導干部的監督機制,其記錄對領導干部起到心理警戒約束作用,在干部考察、考核中,成為干部獎懲、任用、業績評定的重要依據。為醫院組織部門提拔任用干部、為紀檢監察機關執法辦案服務等方面,發揮了不可替代的作用。
4.1 為把好用人關發揮積極作用 醫院組織部門提拔干部,都要對被提拔人進行任前考核,通過廉政檔案了解他們的廉政建設情況和廉潔自律狀況。通過查閱廉政檔案,對不合要求的干部一律不予提拔。廉政檔案是作為干部考核、提拔任用的重要依據之一。
4.2 為紀檢監察機關執法辦案、履行職責提供參考 在核查和案件查處中,廉政檔案起到了積極的作用。
“領導說你行,不行也行;領導說你不行,行也不行”,這句話之所以風行一時,在于其擊中了干部人事制度的軟肋。有的干部能力一般,但是溜須拍馬、阿諛奉承的功夫一流,領導難免會被蒙蔽;有的干部不事張揚、埋頭苦干,但真正提拔時卻從來排不上號。領導不是火眼金睛,難免百密一疏。這個問題,一直困擾著各級決策者。
近年,浙江省安吉縣做了一些有益探索——建立《領導干部日常表現全記錄表》。此項制度變革,使得干部考核量化從過去的集中化走向日常化軌道,引起了各界的廣泛關注。
不再“一錘定音”
過去,吉安考核干部,和全國很多地方一樣,一般采取任前、定期的靜態考核和定量考核的模式。但是這種模式弊端也很明顯,比如干部日常信息難把握、功效運用不系統等,最后往往成為“一錘定音”的集中考核和“不動干部不考察”。
2010年5月,浙江安吉開始推行領導干部日常表現記實制度。從此,安吉的干部考察轉而對干部日常工作實績和德才表現全部記錄在案,實現了干部常態考察與日常監督的有機結合。
具體來說,安吉《領導干部日常表現記錄表》主要記錄著縣管副科級以上領導干部的日常行為表現,不但包括了一些干部在重大項目引進、重要工作突破等工作中的主要成績,更涵括了個別干部工作中的不良表現和過失行為。紀錄內容細分為工作實績、效能建樹、廉政建樹、社區表現等4大類17小類。每類內容都有對應的分值,采用加扣分制、正反向紀錄方法量化計算。
對于日常考察了解到的情況,由考察人如實記錄到《記錄表》中,每月整理匯總一次,最終形成的綜合闡明材料經組織部門評議會確定每月表現優秀和表現較差的干部并形成《綜合紀錄評價陳述》。此項結果不但要存入組織部門日常檔案,還要提交縣委書記、縣長、副書記和組織部長處審閱。對于記實結果,縣委組織部每月會同有關部門,開展1—2次重點事情督查和效能建樹暗訪,對記錄中反映的問題及時抓好整改。
“加強日常考核,關鍵是要形成正確用人導向,真正把勤勤懇懇一心為民辦事的干部,尤其是把那些在基層默默奉獻的干部選,從而引導大家積極干事創業。”安吉縣考核辦副主任華新平表示,這正是基層導干部的共同心聲。
這項制度實施以來,有效地監督了干部的日常工作表現,《領導干部日常表現記錄表》將平時表現都記錄在冊,上級可以實時進行了解,干部的德才、實績、品行、作風都一目了然,有了什么業績,書面都有記載,上級領導也可以看得到,這對于一些確實做了事,確實有能力的人來說,是一個福音。
“定心丸”與“緊箍咒”
33歲的安吉干部翟金堅是這次改革的受益者。出身寒門的他在過去一年里連升兩級,誰能想象一年前還是排名最后的副鎮長,今天已經是安吉縣梅溪鎮黨委副書記、臨港經濟區管委會副主任呢?在如此短時間內轉為正科級干部,這讓很多年輕干部干勁十足。
翻開《紀錄表》,里面詳細記載了已往兩年翟金堅負責的4次招商引資事宜:2010年7月,牽頭引進澳特玻鋼設備制造項目,總投資1.5億元;2010年12月,牽頭引進綠卿竹纖維項目,估量年銷售收入1.5億元以上;2011年7月,牽頭引進鴻源基本設施建樹項目,總投資1200萬美元;2012年5月,牽頭引進法拿克機器科技項目,總投資兩億元。
翟金堅的這些突出成績得到了組織部門的認可,此外,這種考察辦法實施兩年來,像翟金堅這樣憑借在基層做出成績而被組織部門提拔任用的干部還有20多名。
干部工作沒有后顧之憂,只要認真努力,多出成績就好,這無疑給很多工作實、能力強、表現好的領導干部一劑“定心丸”,但同時也給那些急功近利、表面文章的虛功假績行為一道“緊箍咒”。在安吉的《記錄表》里,“揭短式”記錄同樣存在。
某局副局長上班時在電腦上打牌,在暗訪中被發現,進行誡勉談話;某鎮副鎮長兩個項目沒有完成,被調離崗位;某鄉黨委委員在聯系某村村級組織換屆時,沒有嚴格把關,導致村委會重選,被調離崗位;某街道黨委委員,工作經費開支沒有按照規定向主要領導匯報,自己簽字就報銷,被調離崗位……
以上所述行政亂作為、不作為問題,根據《紀錄表》里登記的情況,有關部門會有針對性地找當事人談話,采取措施。這樣一有小錯就能及時防范,及時作出調整,具有針對性。
此項辦法實施以來,已形成記實報告22期,記實領導干部達258人次。根據記實情況,當地組織部門共提醒談話10人、談話誡勉8人;46人因工作實績突出,效能、廉政建樹情況良好被提拔使用;8人轉任重要崗位,2人破格提升主任科員。
安吉模式的普適意義
《記錄表》開辟了一條選賢任能的好路子,把考核量化到日常表現中,讓干部們認識到,只要肯抓實干,只要做出成績,在基層同樣可以有個好前程,也只有在日常工作中作出實績,才有機會被發現。
在安吉縣委組織部一位官員看來,目前,最大的難點就是確保考察的準確度和全面性。他表示,“獲得干部工作中的負面信息確實是工作難點。除了組織部門自己搜集信息,其他參與考察的職能部門也會上報。報來的材料要經過審核、單位公示等環節。”“將來還會開辟新的信息渠道,比如加大個人直接向組織部門申報比重,在干部居住社區考察個人德行等。”
過去的靜態考察模式要實現真正的客觀公正很難。安吉模式把考察作為一項經常性工作,從日常事、具體事抓起,在考察內容和考察方式上進行科學化設置,改變過去干部考核“平時不算賬,年終算總賬”的做法,落實了日常記實和年度長效激勵掛鉤、考核結果與干部選用掛鉤,為衡量干部優劣提供了動態依據,激發干部隊伍的活力,對行政工作中的“庸”、“懶”、“散”現象是一記重拳。但在具體操作中如何使考核結果更為全面、具體、真實還有待商榷。
比如,安吉目前實施考察的主體構成還是組織部門,組織部門既是組織者,又是具體實施者,難免影響考核的質量和效果。下一步,有待在記實的公開、公示、公議上再完善。
縱觀當前的干部考核工作,基本都是測評、推薦、座談、組織審查、會議研究等環節。雖然近年來在干部人事制度改革方面也有像差額提名、差額考察、全程紀實、集體票決等這樣成功的經驗,但這些考察工作多在提拔任用前進行,對干部的不良表現和工作中的失誤難以及時發現,此外短時間內進行集中考察工作量大,容易出現更多疏漏。
一、總體考慮
我局三個內設機構因機構改革出現正股級崗位空缺、四個鄉鎮司法所及公證處等股級單位因人員調離等原因出現正股級崗位空缺。為加強干部隊伍建設,保證正常業務的開展,根據股級職位空缺情況和工作需要,按照《縣股級干部任免管理暫行辦法》要求,結合我單位實際,提出對部分股級干部進行調整的意見,并將意見向局長、黨組書記魏本江同志匯報。經班子成員醞釀,領導班子會議研究,根據我局機構三定方案和股級崗位缺崗情況,行政編制確定免職4個,補充正股級職務崗位6個,調整1個;我局公證處因原主任辭職,出現正股級崗位空缺,確定免職1個,補充正股級職務崗位1個,形成干部調整工作方案。
二、干部調整計劃
本次干部調整共涉及12人。其中,行政編制免職3人;提拔6人;交流調整1人(免去原職務調整新職務1人)。事業編制免職1人;提拔1人。具體情況如下:
(一)免職
4人,因機構改革科室合并撤銷,行政編制免去基層科科長職務、免去宣傳科科長職務、免去刑罰執行科科長職務。事業編制免去公證處主任職務。
程序方法:由局政治處提出免去基層科科長、宣傳科科長、刑罰執行科科長、社區矯正科科長職務及公證處主任職務的工作意見,形成初步干部調整工作方案,向局領導報告,在局黨組會上研究通過后,填報《空缺職數使用審批表》,報縣委組織部干部監督室進行審核。經審核后,形成正式的工作方案,提交局黨組會研究通過,形成干部免職請示,報縣組織部審批。縣組織部經過審核,進行批復。局黨組作出免職決定,下發免職文件。
(二)提拔
1、政治處副主任(正股級)
2、機關黨支部專職副書記(正股級)
崗位要求及資格條件:
①具有大專以上文化程度;
②應當任科員級職務2年以上;
③二年內沒有發生重大事故和違紀問題;
④近兩年年度考核為稱職以上等次;
⑤具有正常履行職責的身體條件;
⑥符合有關回避的規定;
⑦其他應具備的資格。
選拔范圍:
選拔范圍為局機關編制全體公務員。
程序方法:
①會議推薦和談話推薦。召開推薦會,由全體機關干部、局班子成員、各基層部門負責人、機關內設機構負責人參加推薦。本單位主要負責同志主持,由分管領導或干部(人事)科室負責人說明推薦職位、推薦數量、任職條件、推薦范圍,提出有關要求,組織填寫推薦票。會議推薦結束后,進行個別談話推薦,談話范圍為參加會議推薦人員;
②統計分析確定考察對象:對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析,得出推薦結果。局黨組根據推薦結果和平時考核等情況進行綜合考慮,提出考察對象;
③制定考察工作方案,考察預告,進行考察;綜合分析、作出評價、撰寫考察材料,提出任用建議,匯報考察情況,整理材料歸檔;
④醞釀溝通,召開局黨組會研究確定干部調整方案,形成干部任免職請示,報縣委組織部審批。
⑤縣委組織部進行任職前審核、批復。召開局黨組會形成任免決定;任職公示,任前談話,下發任職通知。
崗位要求及資格條件:
①具有大專以上文化程度;
②應當任科員級職務2年以上;
③熱愛司法行政工作,具有相關業務知識;
④二年內沒有發生重大事故和違紀問題;
⑤近兩年年度考核為稱職以上等次;
⑥具有正常履行職責的身體條件;
⑦符合有關回避的規定;
⑧其他應具備的資格。
選拔范圍:
選拔范圍為司法助理編制全體人員。
程序方法:
①會議推薦和談話推薦。召開推薦會,由全體機關干部、局班子成員、各基層部門負責人、機關內設機構負責人參加推薦。本單位主要負責同志主持,由分管領導或干部(人事)科室負責人說明推薦職位、推薦數量、任職條件、推薦范圍,提出有關要求,組織填寫推薦票。會議推薦結束后,進行個別談話推薦,談話范圍為參加會議推薦人員;
②統計分析確定考察對象:對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析,得出推薦結果。領導班子會議根據推薦結果和平時考核等情況進行綜合考慮,提出考察對象;
③制定考察工作方案,考察預告,進行考察;綜合分析、作出評價、撰寫考察材料,提出任用建議,匯報考察情況,整理材料歸檔;
④醞釀溝通,召開領導班子會議研究確定干部調整方案,形成干部任免職請示,報縣人社局審批。
⑤縣人社局進行任職前審核、批復。召開領導班子會議形成任免決定;任職公示,任前談話,下發任職通知。
7、公證處主任(正股級)
①具有大專以上文化程度;
②必須具備公證員資格,在公證機構執業達3年以上;
③二年內沒有發生重大事故和違紀問題;
④近兩年年度考核為合格以上等次;
⑤具有正常履行職責的身體條件;
⑥符合有關回避的規定;
⑦其他應具備的資格。
選拔范圍:
選拔范圍為公證處編制3年以上執業經歷的公證員。
程序方法:
①會議推薦和談話推薦。召開推薦會,由全體機關干部、局班子成員、各基層部門負責人、機關內設機構負責人參加推薦。本單位主要負責同志主持,由分管領導或干部(人事)科室負責人說明推薦職位、推薦數量、任職條件、推薦范圍,提出有關要求,組織填寫推薦票。會議推薦結束后,進行個別談話推薦,談話范圍為參加會議推薦人員;
②統計分析確定考察對象:對談話調研推薦和會議推薦情況進行綜合分析,得出推薦結果。局黨組根據推薦結果和平時考核等情況進行綜合考慮,提出考察對象;
③制定考察工作方案,考察預告,進行考察;綜合分析、作出評價、撰寫考察材料,提出任用建議,匯報考察情況,整理材料歸檔;
④醞釀溝通,召開局黨組研究確定干部調整方案,形成干部任免職請示,報縣委組織部審批。
⑤縣委組織部進行任職前審核、批復。召開局黨組會形成任免決定;任職公示,任前談話,下發任職通知。
(三)調整
1、社區矯正管理科(正股級)
因機構改革,科室合并撤銷,免去社區矯正科科長職務,調整到社區矯正管理科擔任科長一職。
三、有關說明
市殘聯自一九八七年籌建,一九九0年正式成立以來,在市委、市政府的正確領導下,在社會各界的關注與幫助下,我市殘疾人的教育培訓、就業服務、康復扶貧、維權等各項工作都有了較大發展,殘疾人生存環境逐年改善,參與社會文化生活質量逐年提高,全市殘疾人整體生活水平隨著經濟社會的發展而發展,這些都得益于市委、市政府的正確領導,得益于省殘聯的大力支持,得益于我市廣大殘疾人工作者的共同努力。近幾年來,市殘聯工作已連續四年被省殘聯評為綜合先進單位,這些都凝聚了我市殘疾人工作者的心血和汗水,是市殘聯機關黨員干部思想政治素質、業務能力、工作水平、干部作風不斷提高進步的具體體現。
市殘聯干部的選拔培養工作機制一直沒有得到理順,殘疾人工作者的選拔培養工作近二十年都沒有產生一個縣級干部,市殘聯歷屆領導班子成員都是從外單位調入,機關內部及優秀殘疾人代表長期得不到提拔重用,嚴重挫傷了黨員干部的工作積極性。根據市委組織部《關于加強全市公務員非領導管理工作的通知》〔黃組通(20__)100號〕的要求,結合我市殘聯黨員干部的實際狀況,特提出如下建議。
關注殘疾人工作者,給殘疾人工作者提供一個積極向上的良好氛圍。20__年市殘聯機構改革時,市委組織部《關于市直機關設置配備縣級非領導職務的通知》(黃組通[20__]45號文件)規定,我會應配備副縣級調研員一名,我會原副調研員__x同志于20__年7月份退休,這一副調研員職位一直空缺至今。市委組織部20__年對市殘聯領導班子進行屆中考察時,市殘聯結合單位內部情況,在群眾推薦、組織考察、黨組研究的基礎上,本人于20__年11月份向市委組織部口頭提出解決一名副調研員職位,將我會黨政辦公室主任__x同志的現實表現材料報給當時的干部考察組,后來沒有任何結果。20__年9月份又經市殘聯黨組集體研究,向市委組織部提出《關于解決__x同志副調研員的請示》(黃殘黨組文〔20__〕7號)的專題報告,要求解決我會黨政辦公室主任__x同志的副調研員職位,具體報告及__x同志的現實表現材料己上報給市委組織部黨政干部科,呈送的報告又有半年多,問題一直沒有解決。為此,借這次市委開展深入學習實踐科學發展觀活動之機,請求組織部門從關心基層殘疾人工作者出發,給予解決我會__x同志副調研員職務,同時,給我會優秀干部提供一個交流提拔的機會,調動弱勢部門干部積極性,以體現上級組織部門對殘疾人工作者的關心。
特此建議。
一、指導思想與目的
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指針,以落實黨重要的科學發展觀為重點,以構建和諧社會、和諧國土為出發點,以保護資源、保障發展、維護權益、服務社會為落腳點,通過考察,全面了解干部職工思想動態、工作情況、發現典型、發現人才,進一步加強干部隊伍建設,最大限度地調動全系統廣大干部職工的積極性和創造性,為國土資源管理工作上臺階而努力工作。
二、考察的對象
二〇〇七年度全系統在職在編的干部職工。
三、考察內容
以干部職工個人的職位職責工作任務為依據,全面考核德、能、勤、績、廉五個方面的表現,重點是工作實績。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能,是指履行職責的業務素質和能力。
勤,是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現。
四、考察的方法步驟
集中測評、個別座談,征求相關領導意見
1、局機關:個別座談;
2、二級單位:民主測評、個別座談;
3、國土所:民主測評、個別座談、征求鄉鎮 辦主要領導、分管領導的意見和建議(民主測評:按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,其中優秀名額暫按總人數30%推薦,推薦結束后,由考察組匯總,不公開)。
五、分組安排(略)
六、各單位材料準備
1、機關各科室:①單位工作總結②負責人述職報告③其他同志個人總結;
2、二級單位和國土所:①民主測評表②單位工作總結③負責人述職報告④其他同志個人總結。
七、考察組應收集的材料
①單位工作總結②負責人述職報告③其他干部職工個人總結④民主測評表及匯總表。
八、考察結束后,應形成的材料
1、單位的綜合考察材料:包括對單位的總體評價、取得的成績、存在的問題,對每一個干部職工的基本評價、干部調整的建議;
2、擬提拔
任正股級或副股級干部的考察材料;
3、表現較差擬降職或通報批評、處分人員的考察材料;
4、優秀公務員、先進工作者初選名單。
九、具體要求
1、希望各單位領導要高度重視,全體干部職工要認真對待,以事業為重、以大局為重,敢講真話、敢說實話,客觀、公正評價每個干部職工;
2、考察組要認真作好記錄,嚴格遵守保密紀律,不偏聽偏信、不亂說、不表態、不許愿。
3、考察材料要客觀公正、實事求是、全面真實地反映被考察單位及干部職工現實情況;
4、考察期間,嚴禁大吃大喝、嚴禁抹牌賭博,不準接收土特產、紀念品等。