時間：2023-03-14 15:07:24
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關鍵詞：工程造價工程監理
造價工程師在監理工作中是建設項目造價工作的重要組織者和負責人，具有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審批權，對維護國家和社會公共利益，維護業主和承包商利益，維護監理單位自身權益，有著不可替代的地位和作用。
造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產全過程監理工作中，負責編制或審核投資估算、設計概算、施工圖預算，以及工程項目的設計、招投標、施工、結算等各階段的投資控制工作。造價工程師作為投資控制組負責人，對總監負責，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預算，預算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監理目標，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監理組織，明確職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。投資控制組應有二個管理層次：（一）控制層。由造價工程師和專業監理工程師組成。具體負責監理規劃中投資控制的實施，確定目標控制的方法和手段，制訂控制措施。專業監理工程師負責工程計量確認簽證，造價工程師負責審核。（二）作業層。由具有資格證書的概預算專業人員和監理員組成。具體負責工程計量并簽署原始憑證；監理日記中對人力投入、材料數量、質量、價格、不可抗力等關系到投資控制的情況應盡量詳細記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監理工作中發揮造價工程師的作用，筆者認為，應從設計、招投標、施工、竣工結算四個階段的投資進行重點控制。
一、設計階段的投資事前控制
項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。為實現各設計階段的投資控制目標，造價工程師可采取下列監理措施：
1．1、設計合同應明確突破限額設計的責任。造價工程師在各設計階段進行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標分解到各專業設計人員，使設計人員清醒認識到設計應該從經濟角度出發，進行多方案設計優選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質量和功能使用要求又不超投資限額。造價工程師應協助業主在簽訂設計合同時，明確突破限額設計的責任。如果因設計原因超投資限額，設計人員必須無償修改、返工；因設計責任進行工程變更，導致超投資限額后果的給予處罰。
1．2、運用標準設計和價值工程原理。（1）、標準設計是經批準的整套標準技術文件圖紙。運用標準設計可以節約設計費用，加快施工速度，保證工程質量，較大幅度降低工程造價。因此造價工程師應大力推廣標準設計。（2）、價值工程（價值系數V=功能系數F/成本系數C）原理通過對功能和成本的分析，將技術問題和經濟問題結合起來進行研究，是設計階段進行投資控制的科學方法之一。造價工程師應能熟練運用價值工程原理，認真審圖，研究圖紙中的開間、進深、層高、結構、材料、設備等等是否合理。結合建設單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價值系數最大的方案為最優方案，達到實現各設計階段的投資控制目標。
1．3、利用監理信息系統。監理信息系統能積累已完工程的造價數據，掌握國內外經濟變化的實時數據，保證建筑材料、設備、運輸、匯率等等有關工程造價數據的準確性、時效性。造價工程師應及時將有關的工程造價數據提供給設計人員，挖掘降低造價潛力，為限額設計創造條件。
二、招投標階段的投資控制
造價工程師在招投標階段的投資控制中，應根據現行規范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等認真審核標底：（1）審核工程量。（2）審核單價。（3）審核經費及價差。（4）審核各種包干費用和主要材料指標。（5）審核標底造價是否合理。
造價工程師應緊緊控制住標底造價是否合理，目的在于：合理的工程造價是工程質量的保證。高價承包使業主蒙受投資損失；低價承包會造成承包商不規范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質量隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費用，實屬得不償失。
在評標階段，為防止串通抬標，必須對投資進行有效控制。造價工程師應使業主認識到合理的工程造價，是工程質量的經濟保證?？山ㄗh業主采用三次算術平均值的評標方式進行評標：（1）在開啟報價標書前1小時，評標委員會全體成員按工程復雜程度各自報出在標底±5%以內者為有效報價，可參與評標。將有效報價去掉一個最高值和一個最低值，取其算術平均值為有效報價浮動率。（3）再取標底核準浮動率與有效報價浮動率的算術平均值得到中標浮動率。
中標浮動率有三條重要作用：
1）中標浮動率能公平確定中標者，中標浮動率作為一條準線：a.以有效報價最接近者優先；b.以低于者優先；c.兩種及兩個以上有效報價相同時，中簽者優先。
2）中標單位的投標報價高于中標浮動率時，以中標浮動率為準；低于時，則取自己的投標報價。
3）中標浮動率在竣工程結算時，造價主管部門審定的工程造價乘以中標浮動率作為業主實際付款的工程造價。
采用上述評標中標方法，能貫徹"公開、公正、公平"原則，使工程造價控制在"合理價"范圍內。
三、施工階段的投資事中控制
造價工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現。
3．1、造價工程師應對施工組織設計認真審核，采用經濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。如筆者曾負責監理的某工程項目，原施工組織設計：土方開挖大量采用機械，考慮到地下水的影響，施工機械開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設施。筆者認真審核施工組織設計，發現開挖基礎時間正值枯水期，機械和人工比例不合理，經計算調整，按機械挖土占92%計，人工挖土占8%計，且減少降水費用，為業主節約了一筆投資。原施工組織設計挖出土方全部外運，回填土方再運回。筆者經過現場踏勘，發現施工現場相鄰有一資金未到位、已平整場地的廠房舊址可利用。經業主聯系，利用廠房舊址堆回填土方，節約了來回運費。造價工程師還應重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對今后監理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3．2、造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監理人員質量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。
按月計算工程量支付進度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實際形象上，為了使工程進度款的支付與工程質量、進度緊密地聯系在一起，造價工程師應協助業主按工程結構劃分：基礎、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進度付進度款，明確寫進承包合同中。業主能直觀知道工程建設至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。
3．3、造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經常會碰到由于設計工作不細致，或發生不可預見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。
由于目前的現場經費、間接費等都是以工料機直接費為基礎，直接費金額多，間接費也多。這往往會使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價工程師應從使用功能、經濟、美觀的角度協助業主確定是否需要進行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價格低的材料代替價格高的材料。筆者在監理實踐中，曾有承包商說服業主同意將會議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會議室的天棚、墻體、擺設等的整體色彩配稱，會議室兼帶會客功能。筆者認真審核工程變更內容，認為業主為了美觀和使用功能的需要，但沒考慮到花崗石造價很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無釉拋光磚，達到同樣效果，為業主節約了一筆投資。
造價工程師必須依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經濟分析比較，檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。應防止承包商"殺死豬再講價"，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現場已面目全非，事后核量不準確。只有規范工程變更操作，實行事前把關，主動監控，工程變更的投資才能得到有效控制。
3．4、造價工程師應正確處理和防范施工索賠
在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業技術標準，公正地當好索賠事件"準仲裁員"，維護合同雙方合法權益。發生索賠事件時，承包商一般會根據自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發生后的有效期間28天內提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。由于監理日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實物工程量，影響工程進度的內外、人為和自然的各種因素，包括臺風、暴雨、現場停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應根據同期監理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于業主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費用且確有證據時，合同中有明確條款的，應按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發生。
索賠事件處理難度大，花時間精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發生：
（1）應積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術、進度或其它重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。（2）應嚴格按監理工作程序開展監理工作，避免工作延誤發生索賠事件。（3）應對設計修改和工程變更嚴格把關，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。（4）應提高自身業務素質，適應監理工作的需要。如對于非承包商責任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費用的索賠。這就要求造價工程師能熟練計算網絡計劃的六個時間參數，分析工程延期是否對關鍵線路產生影響，盡量避開雨季施工，減少或防止雨季施工增加費用的索賠，為業主節約投資。（5）協助業主及時完成與工程進展密切相關的各項工作，如按期提供合格施工現場，按質、按量、按期提供施工圖紙和材料、設備等項工作，避免因延誤造成索賠。:
造價工程師應協助業主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務，保證工程質量和按時竣工。
施工階段涉及經濟費用支出的停窩工簽證，計日工簽證，使用機械簽證，材料代用和材料調價等的簽證，均應由造價工程師審核，對非使用不可的投資進行有效控制。
四、工程竣工結算階段的投資事后控制
造價工程師在工程竣工結算階段的投資事后控制中，應認真及時審核竣工結算。這是施工階段進行投資控制的最重要環節。審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核，不重不漏。有疑問時，查看當時的監理日記，并進行現場校核。如施工中鋼筋搭接經設計修改為電渣壓力焊，結算書中計算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區加密箍筋重量，應予重新核算。如地方政府為綠化山林，關閉部分碎石場，導致碎石價格上浮，偏離定額價格，必須采用當地造價主管部門的地材價差系數進行修正。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結算，使竣工結算真實反映工程造價。
關于造價工程師維護監理單位自身權益的問題，有幾點值得重視：（1）有的業主因工程后期資金較緊或人為因素，拖欠監理費，應動之以情，曉之以理，按監理合同及時追討監理費，保障監理單位的正常運作，才能更好地為業主服務。（2）對于非監理原因導致的工程延期或停工，及較大工程變更增加工程量，應在監理合同中明確補償監理費數額。（3）對于監理范圍應在監理合同中明確界定，不要出現"**等"字眼，防止出現監理了項目的附屬工程得不到監理費的情況。（4）對于合理化建議，應在監理合同中明確標明獎勵比例及支付時間等條款，只要是監理人員提出來的合理化建議并付諸實施、為業主節約建設資金時，業主就應按監理合同條款給予監理單位獎勵。造價工程師必須注意積累《工程例會記錄》、《監理通知書》等資料，并要求與會者簽名，作為獲得業主獎勵的原始資料。
從普遍意義上來說，影響市政工程變更的原因有很多，但是本文對其進行了較為系統化的概括。其一，市政工程項目中全體人員，上到工程項目的承包商，下至材料設備供應人員所產生的主體行為，也就是說倘若在這個過程中出現錯誤，都會直接或者間接導致市政工程變更；其二，在市政工程項目施工過程中，由于工程項目計劃欠合理或者其它因素不能夠在預期內完成計劃，都會導致市政工程項目變更，而這也會影響著工程造價。其三，施工環境或者是不可預測事件的發生擾亂了原定計劃，也就是說這需要在現有的基礎之上改變工程施工計劃，進而產生了市政工程變更。
二、市政工程設計階段對工程造價的合理控制
1、市政工程的建設規劃
在沒有特殊情況下，在開展市政工程設計相關工作時，是應當依據實際情況擬建建筑物基本功能為前提條件，只有在這個基礎上才能夠明確各部分、各階層之間存在的關系。也就要求建筑企業在進行建筑物或者綠化布局時，要在全面掌握實際情況的基礎上明確把握各個部分的投資比例，立足整體進行考慮。此外，建筑設計方案在技術分析上也要對市場需求進行全面調查，再者結合利用率制定出工程造價，從某種意義上也就透露出建筑規劃用地面積與建筑工程造價有著直接聯系，只有正確處理好兩者之間的關系，才能制定出行之有效的發展計劃，促進企業全面發展，使之在市場競爭中占據更大優勢。
2、市政工程上的限額設計
新形勢下，為了更好滿足社會發展需要且與建筑理念相吻合，因此在建筑設計過程中就應當全面考慮，將技術與經濟兩個方面全面結合起來，再者說科學合理工程造價目的就是在各方面都得到保障的情況下，成本最低效益最大化。在充分遵循經濟目標合理有效控制工程設計，能夠確保市政工程造價的科學合理性。也就是說市政工程上的限額設計直接作用于建筑工程造價，影響著工程造價相關措施能否得到有效實施，因此限額設計在工程造價中所發揮的作用是至關重要的。采用多種方式收集各方面信息科學估算建設項目，能夠將項目資金的效用最大限度發揮出來。所以，市政工程造價就是要將限額設計的理念全方面貫徹，并依據實際情況進行相應的調整，為投資估算的準確性創造條件，從而制定出行之有效的設計限額計劃，減少或者盡可能避免市政工程變更，為企業更好參與到市場競爭中提供可能。
三、分析市政工程變更中的造價控制
1、市政工程變更引起的工程量的增減
在市政工程變更這種情況是普遍存在的，相對與其它情況來說比較簡單，造價師依據實際情況核定工程量，在依照先前合同所簽訂的單價制定行之有效的計劃，在這個基礎之上就能夠得到變更后的工程造價。例如：設計變更直接作用于工程量的增減，使得市政工程中任何尺寸、位置甚至是標高都會相應改變，也就是說這些與市政工程變更息息相關。倘若發生工程變更情況就需要造價師充分遵循上述原則進行工程造價。從深層次上來說能夠有效緩解雙方之間因工程變更產生的矛盾，同時也確保了合同的嚴肅性，基于合同單價公平合理這個大前提下，工程變更的單價也相對合理。
2、市政工程變更引起的新增工作內容
倘若這種類型的變更在制定工程造價時沒有充分考慮，甲乙雙方可以依據自身實際情況參考與市政工程變更單價或者是展開協商在這個基礎之上確定市政工程變更中的單價。工程變更結算應當遵循實際，在各方面都得到保障的前提下確定工程變更量。例如：市政工程項目中難免會涉及到綠化方面的建設，在對花壇進行種植時候，但是發現其土壤不太適合種原設計中出現的草皮，甲乙雙方就可以進行協商甚至是咨詢當地造價管理部門，依據實際情況最終確定工程變更價格。如若雙方存在爭議，可以概預算方法為前提條件，參照當地市場價進行核算。
3、采用固定總價合同的工程變更
在特定條件下，避免不了市政工程變更項目的性質、內容與先前工程項目的協議完全一致，當工程量調整的范圍和條件在工程合同中得到明確約定，如約定5%左右的子項工程量變更不另行計算，那么工程實施過程中出現該范圍內的工程量變更不再計算。但是超出該范圍的工程量按實際出現的增減，依據增減的工程量和原合同中規定的單價計算工程變更造價。
四、結語
（1）加強設計的預算管理。項目設計是項目工程建設的關鍵環節，是加強項目造價管理的開始，優秀的設計可以為工程總體造價節約大約10%的資金，具有優良的先進性、安全性與經濟實用性，可以將預算很好地控制在投資估算的范圍內，在源頭上節約成本增加效益，進而實現造價管理的目的。
（2）嚴格合同條款，積極推進項目招投標機制。石油工程項目在實施招投標的情況下會起到明顯的降本效果，施工單位在激烈的競爭中會通過加強內部管理、主動降低投招標值的方法使整體的工程造價下降大約5%左右。
（3）加大施工現場管理力度，做好各基層工作。石油工程項目的施工現場是一個極為復雜的場所，施工階段是進行工程投資的主要階段，所有不明確的自然條件或者是復雜情況都會在這個階段出現。作為優秀的石油企業要提高每個員工的專業素質，加大法律培訓力度，作為工程師要熟知行業的慣例，要對市場經濟的發展規律了如指掌，只有這樣才能完善整個工程造價的管理體系。對于在施工期間建設單位的生產、物流供給、安全環保等要進行統一的協調，明確工作流程，做好不同工序之間的銜接管理工作。
2決算階段
（1）做好竣工決算工作。建設單位要規范好每個職員的責任與權力，提高履行能力，對于在這個階段出現的不良現象要嚴格追究其責任，在根本上保證決算的真實性與可靠性。
（2）嚴格審查，確保資料準確、合法。在竣工決算階段要對所有的合同、竣工驗收實驗報告、現場簽證等資料進行仔細地審查，如果進行核查的資料數據之間存在自相矛盾的現象或者是增補的工作量未量化的現象，各個相關部門要積極調整，修改好之后才能辦理最后的決算工作；對于驗收報告、現場簽證等資料要嚴格把關，一旦出現簽字不全的現象統一視為無效資料，最大限度地確保核算資料的合法性。
（3）靈活運用專業定額計算方法。相對來說，石油工程的建設項目是一個建設周期較長的項目，所以在選擇建筑材料的過程中就要嚴格把關，杜絕一次性買清建筑材料的現象發生。
（4）加強造價分析管理工作，不斷更新項目管理過程。石油建設項目的全過程都要進行造價分析，這是實現石油工程造價全過程管理的基礎，可以為編制投資計劃提供必要的參考依據，還可以為施工單位尋求降低成本的方法提供參考。對投資運算、設計預算、合同預算以及最后的竣工運算進行詳細的對比工作，找出造價浮動的地方并分析出產生的原因，爭取為后期的建設項目造價控制找到著力點；運用成本分析的方法，將核實后的決算金額與實際花費進行對比，為設計改進、修訂具體金額提供重要的參考依據；運用經濟評估的方法對整個石油工程項目進行后期評估，并以此為依據不斷地更新項目管理過程，以提高建設資金的投資效益。
3結語
一、建筑裝飾工程項目成本組成
建筑裝飾工程項目成本主要由以下幾個方面所組成。第一：人工成本，主要是指在建筑裝飾工程中所支付的人工工資、器具費用、勞動力市場管理費、醫療保險費用等。所占比例大概為建筑裝飾工程總成本的百分之八。第二：材料成本，主要是指建筑工程中裝飾材料（包括半成品和成品建筑材料）所占支出的費用，占總支出的百分之八十左右。第三：機械成本，主要是指與項目中所用的機械相關的費用，主要包括購置費，維修保養費和折舊費等。第四：管理成本，包括在施工過程中的管理者工資，通訊費，水電費，辦公費用等。以上幾點包含了建筑裝飾工程項目所需的絕大多數成本，所以合理有效的控制人工成本、材料成本、機械成本和管理成本具有十分重要的意義。工程實際中，要切實有效的控制以上幾點成本還有很多問題，因此必須找到問題的所在并提出合理的解決方案。
二、控制建筑裝飾工程項目成本所存在的問題
（一）建筑裝飾工程在設計中成本預算不合理
設計階段是整個工程順利進行的重中之重，良好的設計能保證工程施工的秩序，同時有利于高質量的完成整個工程不被返工。但在工程實際中，建筑裝飾工程在設計階段的造價管理往往不被企業管理者所重視，設計人員與工程管理者沒有進行全面的溝通，這往往導致設計人員所設計出來的施工方案耗資巨大，在工程開始之前就加大了工程成本。與此同時，由于企業管理者對設計人員的管理不到位，導致設計人員在設計過程中并沒有完全考慮到企業的整體利益，做出來的設計方案可行性不高，在實際施工過程出現各種各樣意料之外的問題，延長了工期，增加的返工的可能性，從而加大了整個工程的總成本。
（二）建筑材料種類繁多，市場價格不規范
由于建筑裝飾工程和一般工程有所不同，對不同的裝飾材料需求量很大，而市場上各種裝飾材料的價格差別巨大，一些商家為了追求高利潤，利用建筑材料市場在管理上的漏洞，出售的裝飾材料往往價格偏高，質量偏低。不僅在無形中提高了建筑裝飾工程成本，而且降低了工程質量。而且裝飾材料在地域上價格差距也很明顯，建筑工程造價人員很難了解到這些材料的真實價格，從而使控制工程造價變得愈加困難。企業管理者要想降低工程造價，采購到低價格、高質量的建筑材料，就必須加強建筑材料的管理。
（三）施工管理不嚴格，定額管理不規范
由于建設單位的管理人員管理水平不高，有些人對定額不甚熟悉，導致在定額計算時，工程量換算存在問題，套用定額現象比較明顯。施工單位往往利用這一漏洞，提高預算成本。尤其是這種套用定額的情況，在很大程度上提高了工程造價。同時，建設單位的管理者對建筑裝飾施工的了解不到位，管理不嚴格，還會導致施工單位在選用建筑材料時以假亂真，以次充好，給建設單位造成了極大地損失。
三、建筑裝飾工程存在問題的解決方案
（一）加強建筑裝飾工程在設計中成本預算管理
一個高水平的設計方案不但能提高建筑裝飾工程的質量，使返工率降低，還可以縮短整個工程的施工周期，降低工程成本。所以加強建筑裝飾工程在設計中成本預算管理是十分必要的。第一，設計人員和造價人員的溝通必須有充分的溝通，使造價人員在設計過程中發揮自己的作用，讓設計人員有意識的降低建筑裝飾工程的造價。第二，建筑裝飾工程項目管理者必須加強監管力度，督促設計人員優化設計方案，進而降低工程的返工率，降低整個工程的總成本。
（二）廣泛搜集建筑材料信息，加強建筑材料的管理
建筑材料種類繁多，魚龍混雜，建筑裝飾工程項目管理者必須廣泛搜集建筑材料信息，時刻注意建材市場的變化，組織專門的采購人員到市場中進行調研，全方位了解建材的市場價格。只有這樣，采購人員才能保證購買質量高、價格低的建筑裝飾材料，從而降低整個工程的材料成本。不僅如此，建筑材料工程項目管理者還要加強對建筑材料的質量監管，對于用于施工的建筑材料進行嚴格的質量檢查，有效控制施工質量，降低返工率。只有這樣，降低建筑裝飾工程的成本才能進一步得以實現。
（三）加強施工管理，避免定額混亂
建設單位管理人員要提高自身綜合素質，加強對整個施工過程的全面了解。在定額管理方面，管理人員更要做到心中有數，加強定額的管理強度。同時也要嚴格要求定額的質量，加大質檢力度。有一些新材料在額定中還沒有明確的規定，所以管理者要采取適當的方法對其進行補充，制定出切實可行的新方案。保證定額的規范性和完整性，使造價的計算更加準確，降低工程成本。
四、結束語
以石油工程定額為基礎，以石油工程造價信息統計資料以及計劃、財務資料為依據，結合其他相關的資料，采用現代統計學理論和科學分析方法，對石油工程造價進行有目的的分析，是對石油工程造價前期預測、過程控制、后期評估的一項全過程管理活動?；谏鲜龇治觯凸こ添椖吭靸r分析是造價管理工作的基礎，對石油工程項目造價管理工作產生了重要影響，不但保證了造價管理工作取得實效，同時也提高了造價管理工作水平。從造價分析的定義來看，造價分析主要包括了造價信息統計資料的統計和結合，以及各種現代方法的運用，對造價管理工作有著明顯的影響。從這一點來看，石油工程項目造價分析是一項綜合性較強的工作，不但可以作為石油工程項目造價管理工作的基礎，同時也能為石油工程項目造價管理提供有力的支持。因此，正確認識石油工程項目造價分析的含義，對提高造價分析質量和滿足造價管理工作需要具有重要的促進作用。
二、石油工程項目造價分析的目的和作用
從當前石油工程項目造價分析的實際開展來看，造價分析工作的目的性較強，對石油工程項目造價管理工作提供了有力支持，保證了項目造價管理工作的整體效果。因此，正確分析石油工程項目造價分析的目的和作用是十分必要的。
(一)實現石油工程造價全過程管理石油工程造價管理處于石油工程項目投資計劃管理和施工單位成本控制的中間環節，與投資計劃對比，可以分析石油工程實際造價和投資計劃的配伍性；由此可見，造價分析對石油工程造價全過程管理具有重要的促進作用，對造價管理工作而言具有重要意義，其目的和作用相對突出。
(二)為編制投資計劃提供參考依據通過對石油工程項目的造價進行全面分析，石油工程項目的整體工作量得到有效確認，工程項目的整體投資得到了明確，為投資計劃的編制提供有力依據。
三、石油工程項目造價分析的常用方法統計分析
方法是開展石油工程造價分析的重要工具。廣義的統計分析方法包括定性分析和定量分析方法兩大類。定性分析方法是通過調查研究、經驗和邏輯判斷等對現象的性質、影響因素和變動趨勢進行分析的方法。定量分析方法是運用數學方法、統計方法對現象的數量表現。從當前石油工程項目造價分析來看，常用的方法可以概括為定性分析法和定量分析法。這兩種分析方法的區別主要在于：
(一)定性分析法的重點
在于對造價的內容和性質進行分析在石油工程項目造價分析過程中，定性分析法和定量分析法是必不可少的。其中定性分析法的運用，主要是對造價的內容和性質進行全面分析，并掌握造價的內涵及特點，為造價管理工作提供方向性指導，保證造價的有效性。
(二)定量分析法的重點在于對造價
金額的分析定量分析與定性分析的不同之處在于，定量分析主要是對造價金額進行分析，通過分析造價的金額和投資數量，來制定具體的造價管理措施，為造價管理工作提供有力支持。
四、石油工程項目造價分析的主要內容
通過對石油工程項目造價分析工作研究后可知，造價分析作為一項基礎工作，主要包含以下內容：
(一)石油工程造價綜合分析
一是石油工程造價總量分析，二是綜合指標分析，主要內容有：新建百萬噸產能投資分析、新增億噸探明儲量投資分析。通過對石油工程造價的綜合分析，為石油工程項目建設提供了有力支持，保證了石油工程項目建設全面有效開展，提高了石油工程項目的建設質量，滿足了建設需要。
(二)石油專業工程定額結算分析
石油專業工程定額結算分析是對石油專業工程實際結算情況、重要指標、造價構成要素和影響因素進行分析，做出正確評價。通過對造價分析進行了解后可知，造價分析包含了定額結算的內容，對提高定額結算的準確性和滿足定額結算工作具有重要促進作用。
(三)石油地面工程預結算分析
石油地面工程預結算分析是指對石油地面工程造價的概算、預算及結算進行對比。在造價分析中，預結算的分析對石油工程而言意義重大。通過開展必要的預結算分析，石油地面工程的造價分析工作在全面性和準確性方面有所提高，滿足了工程建設需要。
五、結束語
筆者從相關資料顯示中看到，工程項目的投資決策及設計階段對工程整體造價造成的影響達到了百分之三十五到百分之七十五，而工程項目的實施階段對工程整體造價只有百分之五到百分之三十五的影響。可見，工程造價控制中投資決策與設計階段是必須高度重視的階段。在工程項目中，設計階段屬于初始環節，為了防止該階段不必要的修改，降低因設計變更而引起的工程造價上漲的局面，應注重設計的精細化，特別要不斷強化施工設計，這是因為設計全程少不了充足投資的支撐，科學合理的設計不僅對施工質量提供了重要的保證，及時有效的收回投資，同時還起到了降低投資的作用，因此工程開工前，嚴抓設計關很關鍵。
二、加強石油工程項目設計階段投資造價控制的對策
1.不斷強化設計階段的經濟論證設計方案質量高低與否直接決定了工程建設項目整體效益，所以應安排專業的經濟類人員加入設計階段，從技術上尤其要從技術與經濟相結合基礎上來明確優質的設計方案。進行一番功能細化后，將不需要的功能摒棄，高度重視造價高的功能控制，以此減少工程造價，從而獲取更高的經濟效益、社會效益及環境效益。加強技術比較，進行經濟分析，做好效果評價，保證既要有較高的技術水平同時又實現了經濟合理性目標。工程在達到實用功能后還應具備良好的美觀，爭取用最少的投入贏得最大的經濟效益。一直以來，人們在理解造價管理的含義時僅將目光放在了工程預結算上，這將導致工程造價管理無法系統準確的進行定位，缺乏全方位的動態管理，只注重審核竣工結算階段，忽視了加強設計階段的控制。設計院應設置專門的經濟室，這樣造價管理工作者進行項目可行性研究過程中所提供的數據才更加的合理、準確，使下達的投資與項目實際需求相適應。關于技術進步及修改設計而導致的造價變化情況，應積極和設計人員溝通、協商，爭取在投資控制上得到設計人員必要的支持。
2.優化井身結構及施工參數井身結構通常涵蓋了一口油氣井的套管層數、下入深度及相應各井段的井眼直徑等。一個好的井身結構設計不僅可以防止漏、噴、卡等事故問題，推動各鉆井工作的正常有序運行，而且還節約了鉆井費用，保證工程成本的合理性。當前，在鉆井裝備的不斷完善和鉆井工藝技術良好發展下，過去那種經驗性的井身結構設計模式已滿足不了現代鉆井條件和要求，應做相關的調整與改進，為良好的井身結構設計提供便利，實現預期的鉆探目的，促進經濟效益提升。定向技術的應用越來越廣泛，使得施工井型呈現出了多樣化特點，分別有直井、定向井、水平井，施工組織方式也從之前的每個井場一口井生產變成了每個井場多口井生產，我們通常稱之為叢式井。相較于單井，叢式井節約了征地費用、搬遷費用，鉆井效率得到大幅提升，防止地面建設發生重復性投資，氣田開發整體成本降到最低，這對完井后進行油井的集中管理十分有利，減少了集輸流程，降低了人力、財力、物力投資，從而促進了油田勘探開發及時有效性，鉆井成本得到節省。
3.充分運用新技術、新工藝加大技術創新投入力度是成本管理工作中的核心舉措，應加強研發先進高效的設備與技術；對鉆井新技術研發時還必須注重鉆井過程的整體優化設計。運用鉆井新技術，不僅能夠優化鉆井工藝、保證鉆井速率，而且還發揮著重要的挖潛增效、降低成本等作用。因此以新技術、新工藝的推廣應用為出發點，進行定向井控制、鉆井液、優快鉆井等核心技術的創新，增強創效能力，降低單位工程造價，實現預期的成本控制目標。
4.做好工程施工效果跟蹤評價及成本分析由于石油工程具有可重復性特點，一個工業區通常會打上幾十甚至幾百口的油井，因此做好工程施工效果跟蹤評價，分析成本變動因素，跟蹤分析大額費用、重點費用、變動異常費用，及時發現何種技術因素會導致成本上升，深入研究完善技術方案，節約成本，這些都有助于后續油井的施工與油田的開發。
三、結論
1．1工程量清單計價模式是一種動態的計價模式
通常對傳統的定額計價模式進行全面的了解，其主要在相關部門定額的基礎上，對建筑工程造價進行相應的計算。當前我國大部分省市都有自己的建筑工程預算定額，并根據預算定額設計和制定施工圖，對工程的標底、投標報價漲幅額等進行相應的制定。對于招標中的任何一方而言，其操作都要遵守相關規定，切忌出現違反規定的現象。這種計價模式屬于靜態的計價模式，其已經不能滿足時展的需求。隨著經濟的不斷進步，工程量清單計價模式應運而生，其具有較強的科學性和規范性，通過運用工程量清單計價模式，有利于對招標市場進行有效的規范，從而使工程造價市場能夠健康發展。通過對技術、經濟、市場等情況進行全面了解，并確定單價，這一過程是動態計價模式。在工程量清單計價模式下，施工單位能夠對招標價格的主動權進行全面的掌握，在企業內部建立工程清單計價相關的定額系統，確保工程量清單計價方式的順利施行。
1．2能夠消除底標的作用，促進建筑市場的透明化
通過運用工程量清單計價模式，簡化了標底監督審查的相關步驟，在削弱標底的同時，有利于工程造價過程中的公正、公平，有效避免出現違法的現象。在工程造價管理過程中，通過采用工程量清單計價模式，在一定程度上使企業集中注意力做好企業管理工作，從各個方面努力，逐步提高企業的市場競爭力，使建筑市場的透明度越來越高。
2對工程量清單計價方式下審計依據的相關變化
相對于傳統的定額計價模式而言，在工程量清單計價模式下，造價審計在很多方面發生了相應的變化，尤其在審計依據方面，發生的變化比較明顯，具體變化情況如下。
2．1弱化對定額參考與套用的作用
通過對傳統定額計價模式下審計定額的參考與套用情況進行全面的了解，發現在傳統模式下具有較強的審計定額參考與套用依賴性。但通過運用工程量清單計價模式，清單計價已經對合同任何一方提出了相應的約束條件，對定額套用正確與否的重視程度較低，甚至不關注定額套用的實際情況。這種現象說明在工程量清單計價模式下，已經弱化了定額的參考與套用的作用。
2．2提高了項目施工方案與措施的作用
通過對當前工程量清單計價模式下施工方案與措施的應用情況進行調查和研究，發現項目施工方案與措施具有較高的應用價值。在工程量清單計價模式下，不僅弱化了定額參考與套用的作用，還強化了項目施工方案與措施的地位。在確定清單單價的過程中，需要施工方從自身的實際情況出發，進行定額定價，定額定價的確定主要由施工方案和措施進行衡量，主要根據施工方案與措施，對定價是否具有合理性和競爭性進行判定。相對于傳統的計價模式而言，工程量清單計價模式有利于強化項目施工方案、措施的作用和地位。
2．3增強了對合同雙方的約束力
在運用傳統計價模式的情況下，存在著很多方面的問題，在一般情況下，會出現價格彈性過大的現象。另外通過對傳統模式下合同的時間內容進行全面研究，發現合同的內容比較簡單，缺少很多細致的條款，對合同雙方的約束還不夠，沒有真正體現出合同的效應。但通過運用工程量清單計價模式，其工程量清單的單價具有一定的剛性。通過對工程量清單計價模式下的雙方合同進行調查，發現其在對合同雙方的規定比較細致，內容涉及的范圍比較廣泛，能夠對合同雙方進行有效的約束和控制，有利于工程造價審計的順利進行和完成。
3對工程量清單計價模式下審計內容變化的分析
在工程量單價模式下，不僅審計依據發生了相應的變化，而且在審計內容方面也發生了相應的變化，例如項目招標階段的變化、項目施工過程方面的變化等等，具有變化情況如下。
3．1項目招標階段的變化
清單計價模式非常注重市場競爭的擇優機制，因此需要在工程量清單計價模式下的審計工作，更加注重項目工程造價審計的工作。在工程造價控制方面，招標文件起著重要的作用，這就要求在工程量清單計價模式下，要加強對招標文件的審計。其次要對工程量清單進行科學的審計，在工作內容中，要強化對工程量清單的編制，對清單子目工作內容進行全面審核與監督。另外要強化對清單報價的審計，加強對投標報價相關策略的監管，在工程最后結算的過程中，可以順利追加工程款。在工程量清單計價模式下，在項目投標階段，審計內容的變化主要體現在三個方面，即招標文件、工程量清單、清單報價。
3．2項目施工過程中的變化
在工程量清單計價模式下，審計內容變化還體現在項目施工過程。在工程項目的實際施工階段，對項目工程造價的執行情況進行檢查是主要的審計內容，包括:核實項目清單工程量、鑒證工程量的變更。另外還要特別注意合同中價格調整結算方法。在工程量清單計價的模式下，需要對變更簽證進行詳細的檢查。這一階段的審計工作直接關系到整個項目是否能夠順利進行。
3．3項目竣工結算階段的變化
相對與傳統計價模式而言，在工程量清單計價模式下，大大減少了項目竣工結算階段的工作內容。在項目竣工結算階段，多數工程造價審計的工作是處理項目施工階段遺留的補償款、索賠問題等問題。
4結語
預算編制人員無法對整個工程的實施過程和造價預算情況進行翔實的估算，這就使得超出預算的事情常有發生，也就無法對其作出具體的估價。造價預算也會因為盲目性和欠考慮而在實際的施工過程中發揮的效用并不大，而且超預算的行為也經常發生，這都是為了確保工期的順利實施和質量的過關。
2建筑工程實施階段工程造價的控制措施
工程造價的管理在項目實施的整個過程中都存在。因此只重視對項目的前期預算和完工結算是不對的。也就是說，在施工過程中，必須對施工現場、工程變更等進行管理，以避免不要的資源浪費。
2.1做好施工合同的簽訂工作
施工合同是項目建設的主要約束性法律條文，對于約束投資方和施工單位、明確各方的權力和義務，規范承包人的工程規范等有著重要的意義和作用。也是投資方和施工單位控制工程進度，有效監管工程質量的有效措施和手段。簽訂合同的時候，可以按照規定的條款進行責任認定和權利實施，尤其是對合同中的違約條款，工期規劃以及項目進度，結算方式等進行明確的規定。合同簽訂的時候，對于合同中不夠明晰的內容可以通過調解和談判的方式來達成協議。
2.2施工組織設計的優化
對于施工組織設計而言，其內容涵蓋了多個方面，不僅包含了施工方案和方法，同時包括施工進度目標及各種保障措施等等。要想施工質量達到最佳，必須敲定最合理的施工方案，而評判一個施工方案是否合理，必須要充分考慮到其經濟因素。對于監理單位或建設單位而言，他們在對施工組織設計進行審查時，要認真審視每一項內容，尤其是要從技術經濟的角度去分析和評價施工方案，最終所敲定的施工方案不僅要合理，同時施工成本也應當盡量低，這樣就可以達到提升施工效率的目的。比如說，市政管網的某個施工項目，在施工方案中，確定了人工開挖這種方式，但對現場進行調研后發現完全可以采用機械開挖的方式，此時相應的部分就應當及時調整施工方案，這樣就可以達到節省成本的目的。
2.3加強對施工預算的審查
對于工程結算而言，它的一個關鍵依據就是施工預算，這也是在施工階段對造價進行有效的關鍵所在。從工程實際開展現狀來看，部分施工單位為了達到個人目的而故意提升工程量，還有的施工單位故意重復計算。對于工程造價管理人員而言，必須要讀懂讀透每一張施工圖紙，同時還要對收費標準和現行定額有著充分的了解，這樣他們在審核工程預算的過程中，就能將那些存在問題的工程預算統統剔除，從而使得實際工程造價能夠真正的通過預算來表現出來。
2.4嚴把工程材料、設備價格關
要構建一套完善的詢價體系，不僅包含材料詢價，也包含設備詢價。對于任何一個建設工程而言，在其成本結構中材料費的比重通常會達到60%以上，所以控制材料費就成為一個比較關鍵的環節了，它將直接決定著工程造價成本能否得到有效的控制。在市場經濟環境下，存在多種供應材料的渠道，所以對于工程造價管理人員而言，要密切關注材料市場行情，對于材料的價格波動要了如指掌，能夠對于材料的未來價格變化有一定的預判能力，這樣就可以針對甲方的定價作出評估，或者要求甲方更換價格低廉的材料，或者要求甲方設置材料限價。通過這些措施，可以在一定程度上保障工程造價的成本。
2.5加強施工單位現場管理人員、技術人員的管理
要不斷的提升施工單位技術人員和管理人員的個人素質，要灌輸他們實事求是的理念，使得他們在工作過程中要盡量做到遵從事實，按照規定和要求來執行。同時，還要讓他們看到節約投資的關鍵性和重要性，最終實現甲乙雙方共贏的局面。
2.6加強對工程變更、現場簽證和索賠的管理
在施工過程中，因為實際情況與理想情況存在一定的差異，這就導致了實際的各個過程都與規劃狀態存在一定的偏差，這要求施工方及時對施工過程進行調整，或是調整工程量，或是調整施工項目，這就對現場施工人員提出了較高的要求，要求他們不但具備較高的專業素質，同時還要求他們具有較強的責任心，只有這樣當現場情況發生變化時，才能作出最佳的應對。另外一方面，要想有效的控制工程造價，還可以從合同管理著手，這就要求管理人員能夠充分理解相關的合同條款。
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