時間：2023-03-14 15:05:15
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇生態文明改革方案，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
國家啟動長江中游城市群建設以來，湖南省積極融入長江中游城市群建設，重點開展了4個方面的工作：
（一）加強頂層設計
嚴格落實《長江中游城市群發展規劃》要求，制定出臺省內配套政策。一是出臺實施方案。結合省“十三五”規劃和新型城鎮化規劃編制，實施了《湖南省貫徹落實國家〈長江中游城市群發展規劃〉實施方案》，提出了湖南省全面參與長江中游城市群建設的主要目標和重點任務，明確了部門責任分工。二是開展專題研究。開展省內長江經濟帶綜合交通、產業集群、創新驅動、新型城鎮化、對外開放、生態環境保護等6大專項規劃研究，提出建設重點。三是修訂專項規劃。結合長江中游城市群發展新要求新任務，對長株潭城市群區域規劃進行了修編，調整了長株潭城市群發展定位、總體思路、目標指標和重點任務。
（二）強化區域合作
加快實施開放帶動戰略，扎實推進省際合作。一是推進省級層面合作，先后簽署湘贛、湘鄂戰略合作框架協議，簽訂湘鄂贛皖四省合作共建協議，積極開展次區域合作。二是推動省會城市合作，長沙會同武漢、南昌、合肥等兄弟城市共同發起了長江中游城市群省會城市會商會，簽署了武漢共識、長沙宣言、合肥綱要、南昌行動和《長江中游城市群公路發展合作備忘錄》。目前，已在跨省電子評標、住房公積金異地互認互貸、看病就醫異地醫保即時結算等多個合作領域取得突破。
（三）增強內生動力
一是強化長株潭示范帶動，重點推進長株潭區域規劃、交通建設、產業發展、公共服務、生態環境、市場體系等6個一體化，基本形成了一個規劃體系（包括1個總體改革方案和10個專項改革方案，1個區域規劃和18個專項規劃、18個示范片區規劃）。二是激發湘江新區建設活力，加快將湘江新區打造成為城市群發展高地，管理權限方面，在省級層面實行計劃單列管理，賦予新區市級經濟管理權限，實現新區事新區辦。三是培育多元發展平臺，積極申報長沙臨空經濟示范區等特殊功能區，在岳陽等地依托省級及以上產業園區開展產城融合示范區建設試點，推動瀏陽經開區、寧鄉經開區、株洲高新區申報國家級轉型升級示范開發區，促進長株潭城市群開放發展。
（四）做實項目支撐
統籌長江經濟帶項目建設，優先實施兩大戰略融合項目。一是爭取資金支持，積極搶抓國家發行專項建設基金的政策契機，重點申報長江經濟帶和長江中游城市群重點項目。二是抓好重大項目實施，建立環長株潭城市群重大項目庫，分年度確定重點推進項目。
二、下一步工作設想
湖南省長江中游城市群實施方案去年剛，下一階段重點是全面落實好實施方案，主要是做好3個方面工作。
（一）加強規劃引領
一是抓緊完善長江中游城市群6大專項規劃編制，盡快實施。二是按照國家部署，統籌抓好長江中游城市群和長江經濟帶建設，抓緊起草《湖南省貫徹落實國家〈長江經濟帶發展規劃綱要〉實施方案》，制定《湖南省推動長江經濟帶發展三年行動計劃（2016―2018年）》。
（二）加強任務落實
一是促進城鎮聯動發展。打造長株潭核心增長極，加快長株潭一體化進程。二是完善基礎設施網絡。三是強化產業協同發展。四是推進生態文明共建。五是強化公共服務共建共享。六是深化開放合作。
（三）加強實施保障
方案強調，建立以綠色生態為導向的農業補貼制度要堅持綠色引領、統籌兼顧，政府支持、市場導向，存量優化、增量傾斜，系統設計、穩妥推進的基本原則。以現有補貼政策的改革完善為切入點，在確保國家糧食安全和農民收入穩定增長的前提下，突出綠色生態導向，將政策目標由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來。在保持存量補貼政策穩定性、連續性的基礎上，優化支出結構，加強統籌協調，提高補貼資金使用的指向性；增量資金重點向資源節約型、環境友好型農業傾斜，促進農業結構調整，加快轉變農業發展方式。
方案指出，建立以綠色生態為導向的農業補貼制度要結合農業供給側結構性改革，注重發揮市場形成價格作用，充分利用國內、國際兩個市場和兩種資源，調動農民和社會各方面積極性，提高補貼資金使用效率。統籌補貼、環境保護等政策措施，協同推進、循序漸進、相互促進、形成合力。鼓勵地方探索創新，注重總結經驗，不斷完善政策，穩妥推進改革。
方案強調，建立以綠色生態為導向的農業補貼制度要從制約農業可持續發展的重點領域、關鍵環節入手，加快改革完善相關政策。全面推開農資綜合補貼、種糧農民直接補貼和農作物良種補貼等農業“三項補貼”改革，鼓勵各地創新補貼方式方法，切實加強農業生態資源保護，自覺提升耕地地力。鼓勵發展多種形式的農業適度規模經營。支持建立健全全國農業信貸擔保體系。穩步推進國內漁業油價補貼政策改革。
我局始終把深化改革工作擺在重要位置，納入了重要議事日程，做到了常抓不懈。認真落實了相關文件精神和目標任務，成立以單位第一責任人為組長、全體干部職工為成員的領導小組，對工作統一領導、組織和協調。
二、工作開展情況
1、完成生態污染防治深化改革實施方案的編制工作及成立我局深化改革領導小組。
2、開展重點生態功能區的持續監督管理工作。對限制開發區域中的重點生態功能區，以構筑良好生態屏障為目標，實施面上保護、點狀開發，嚴格控制開發強度和開發范圍，支持適度發展資源開采、旅游等產業，防止成片蔓延式開發擴張。
3、簡化部分審批程序。依據環保部《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定，對填報環境影響登記表的生態涵養與生態保護項目，探索環評文件由審批制改為備案制，即報即受理，現場辦結；對編制環境影響報告表的生態涵養與生態保護項目，簡化審批程序，即報即受理。
4、嚴控重污染項目。不予審批《工業項目分類清單》中二類、三類工業項目（礦產資源點狀開發項目和符合我縣重大產業布局的項目除外）。
5、特殊環境敏感區管控。我縣主體功能區劃的禁止開發區以及依法劃定的集中式飲用水源地一、二級保護區，以確保區域生態安全為目標，實施強制性保護，嚴守生態紅線。一是在主體功能區劃的禁止開發區內，不予審批任何有污染物排放或造成生態破壞的建設項目；除文化自然遺產保護、森林防火、應急救援、環境保護和生態以及必要的旅游、交通、電網、通訊、防洪、管道等基礎設施外，原則上不予審批其他基礎設施工程。 二是嚴格保護飲用水源。在飲用水水源一級保護區內，不予審批與供水設施和保護水源無關的建設項目；在飲用水水源二級保護區內，不予審批排放污染物的建設項目。
三、下步工作打算
1.減少審批前置、提高審核效率、推行網上審批、完善聯動機制、健全同步機制、強化監督管理等機制完善工作健全建設項目全過程監管長效機制落實監管職責；進一步加強對建設項目執行“三同時”制度的事中事后監管，確保各項環評要求落實到位。
2、有效推進落實生態文明體制改革方案的落實工作。
3、配合省、州環保督查組完成環保督查工作有效推進垂直管理制度改革工作。
4、落實污染防治方案制度2017年推工作計劃。
惠州市以創新激發環保新動力的做法無疑為人們樹起了標桿。
惠州地處珠三角，又是以石化、電子為支柱產業的工業城市，然而在2014年全國74個城市的月度空氣質量排名榜上，屢次入選“全國十佳”。無論對地方政府還是環保部門來說，這顯然是件值得自豪的事。
當下，“創新”是時髦的詞匯，但對環保部門而言，“創新”絕不是喊幾句漂亮口號，做幾場別出心裁的秀。能否在錯綜復雜的環境保護中，真正做到制度創新、機制創新，乃至于在具體執法過程中的程序、流程創新等做出實效，這才考驗真功夫。面對加快發展的強烈渴望，面對GDP考核的巨大壓力，如何擺正發展與環境保護的關系，如何在紛繁的利益糾葛中確保執法的公正、公平、正義，這一切既考驗著地方政府，更考驗著基層環保部門。
從地方政府的角度，惠州市較好地解決了生態文明與經濟發展的關系，這突出體現在把環境保護納入全市的深化體制改革意見中，這也可謂惠州環保制度改革的“頂層設計”。不僅如此，該市還擬定了配套的環保專項改革方案，使其落到實處，也更具操作性。這些制度的創新建設，無疑為當地在高速的經濟發展中保護好生態文明奠定了堅實的基礎。
一、委托單位
國家發展和改革委員會經濟體制綜合改革司
二、申請單位
大專院校、科研院所、大型企業、行業協會、國際組織，以及其他經審查符合條件的機構或組織。
三、研究課題
1.要素資源市場化配置研究。
2.堅持和完善基本經濟制度研究。
3.完善產權保護制度研究。
4.在國有企業發展混合所有制經濟研究。
5.深化投融資體制改革問題研究。
6.實行市場準入負面清單管理方式研究。
7.加強生態文明建設的重大問題和制度機制研究。
8.形成參與國際宏觀經濟政策協調新機制問題研究。
四、具體要求
1.課題申請單位要根據自身研究優勢，精心籌建課題組，并對課題組成員的政治素質和業務素質負責。鼓勵組成跨領域、跨學科的專家團隊聯合申請。
2.課題組負責人須有較強的組織和協調能力，具有較高的理論素養和分析解決問題的能力，具有高級（或相當于高級）專業技術職稱。不具備此條件的，須有兩名同領域的具有高級專業技術職稱人員的書面推薦。
3.課題組負責人必須是該項目實施全過程的真正組織者和指導者，并擔負實質性研究工作。掛名或不擔負實質性研究工作的，不得作為課題組負責人。
五、申請、評審事宜
1. 申請單位可登錄網站：http：//，下載《國家發展改革委重大改革研究課題申請書》。
2.申請單位根據自身研究優勢選擇課題，如實填寫《國家發展改革委重大改革研究課題申請書》，并于2014年6月30日前通過郵寄或快遞方式送國家發展改革委經濟體制綜合改革司（以郵戳時間或快遞交寄時間為準）。
3.國家發展改革委組織課題評審小組，從研究的創新性、深入性、可操作性等方面，對申請單位的申請書進行評估，重點評估課題研究方向是否可以為改革方案研究制定工作提供參考，擇優遴選課題承擔單位，并于2014年7月15日前通知承擔單位聯系人。
六、課題進度要求
1.承擔單位接到遴選結果通知后，于2014年7月25日前與國家發展改革委經濟體制綜合改革司簽訂項目協議書。
2. 承擔單位應于2014年8月10日前完成課題研究大綱，提交國家發展改革委經濟體制綜合改革司審查。
3. 承擔單位根據審查結果，對研究大綱進行修改完善，于2014年9月底前向國家發展改革委經濟體制綜合改革司提交中期研究報告，并根據要求做好中期成果匯報的準備。
4.承擔單位根據中期評審反饋意見深化研究成果，于2014年11月底前提交最終研究報告。
5.國家發展改革委將按照重大課題驗收相關管理辦法，對最終研究報告進行評審，評審通過后正式向承擔單位印發結題報告書。
七、課題研究經費
根據課題研究具體情況，國家發展改革委給予適當的經費補助（一般在10萬元左右）。
八、聯系方式
通信地址：北京市西城區月壇南街38號國家發展改革委經濟體制綜合改革司（郵編：100824）
聯系人：馬楠、趙少欽
聯系電話：（010） 68505838
1中國林業可持續發展所具有的重要意義
首先林業在可持續性發展建設過程中，能夠有效提高我國森林資源數量，同時減緩森林資源下降速度，能夠逐漸改善我國環境內所存在的問題；其次我國森林資源在提高的過程中，還能夠有效推動林業經濟化建設，增加地球上面綠色植被覆蓋面積，調節地球內的生態系統；最后，正是由于林業在發展過程中所具有的作用，在出現自然災害植被，由于受到綠色植被的保護，能夠有效減少泥石流等等自然災害發生的情況，減少自然災害影響面積[1]。
2生態文明和中國林業的可持續發展有緊密關聯
首先林業在可持續性發展建設過程中，不僅僅具備十分顯著的環境效益，在改善環境的過程中，保證生態系統的平衡，生態文明最為基礎內涵就是按照自然規律，對于生態環境進行改造，在滿足人們生活生產對于林業資源需求的情況之下，保證人與自然能夠和諧共處，因此林業在可持續性發展建設工程中，生態文明就是最為關鍵的一個環節，同時也是首要環節；其次生態文明作為林業可持續發展的核心及基本要求，是林業在實際發展建設過程中所需要尊徐的準則，只有制定科學合理的建設方案，才能顧保證林業可持續性發展建設[2]。
3關于促進中國林業朝著可持續方向發展方法的思考
在充分認識到林業生產建設所具有的重要意義情況之下，有關部門應該對于林業可持續發展進行深入性研究與分析，通過科學合理的戰略方案，在提高林業生產建設經濟效益的情況之下，制定林業建設改革方案，進而保證林業可持續性發展建設。
（1）國家完善與林業相關的法律法規，林業部門提高重視首先我國林業在可持續性發展過程中，有關部門應該對于林業實際情況進行深入性研究與分析，對于林業發展過程中所存在的不科學合理方案及方法進行分析總計，再從法律法規層面上對其進行完善，生態文明有關文件內，也同樣需要添加與林業可持續性發展內容，為林業可持續發展制定規定規則，保證林業在今后發展過程中能夠擁有正確方向作為指導；其次，各個地區政府部門應該根據國家有關規定，對于該地區林業進行統一性建設，保證林業結構完整，特別是在我國西北地區內，生態環境十分惡劣，該地區在林業建設過程中，應該積極借鑒其他地區的成功經驗，突出發展重點；最后，林業部門應該提高對于林業可持續性發展的重視程度，有關負責管理人員應該充分調節到生態文明所具有的作用，在實際落實過程中充分彰顯出林業所具有的作用，提高自身社會責任感[3]。
（2）提高發展林業的技術水平，提高林業規劃的科學性首先根據有關部門調查發現，我國林業難以可持續性發展建設主要限制因素有兩個，分別是重視水平及技術水準較低，在這兩個因素內，技術水準較低是所占據的比例較高，因此我國林業建設有關人員在提高林業可持續性發展重視程度之后，還需要提高林業技術水平。第一就是提高在植被種植過程中的技術水平，將植被種植技術與現代基因技術相連接，植被種子內在具有基因分子之后，能夠在抗旱及抗寒等方面性能顯著提高，進而培育出性能更加優良的植被，提高植被在種植之后的成功幾率。第二將計算機網絡技術應用在林業生產建設內，對于林業區域進行整體性調查統計，在了解到林業區域內的水土情況及動物類別等等因素之后，為林業可持續發展建設提供數據上面的保證，要是林業發展區域內擁有良好的水土資源，在該林業區域內就可以積極發展水果及堅果等等產業；其次，技術水平在提高過程中，林業可持續發展規劃方案在制定過程中，必須保證與實際情況緊密連接，最好做到在線模擬，這樣就能夠有效保證林業可持續發展每一個環節之間都能夠科學合理，進而真正將林業可持續性發展落實[4]。
4結論
簡而言之，林業可持續發展具有十分重要的現實意義，同時也是我國生態文明社會的建設的基礎條件，我國有關部門一定要提高對于林業可持續建設的重視程度，積極對其進行研究。本文字對于生態文明與中國林業可持續發展問題研究過程中，所涉及到的范圍較為有限，還可以將生態文明與林業可持續發展添加到教育領域內，提高學生自身生態文敏觀念，為我國林業可持續性發展提供更加高素質的人才。
作者:張敬松 周偉中 袁運愛 單位:景德鎮市楓樹山林場雙橋分場 景德鎮市楓樹山林場林茂公司 景德鎮市楓樹山林場總場
參考文獻:
[1]婁志敏,婁俊義.生態文明與中國林業可持續發展研究[J].吉林農業,2010,11:169.
[2]王本洋,羅富和,陳世清,劉錫輝.1978年以來我國林業發展戰略研究綜述[J].北京林業大學學報(社會科學版),2014,01:1-8.
提出的關于改革“四個有利于”的導向，為我們做好全面深化改革工作指明了前進方向。
為什么要強調這“四個有利于”？因為改革已進入攻堅階段和深水區，司法、財稅、戶籍制度、考試招生、農村土地、公立醫院、科技體制……這些以前難碰、難啃的“硬骨頭”正在陸續被砸開。
對于我們執政黨而言，奮力推進全面深化改革，就是要讓國家更富強、更繁榮，讓人民生活更美滿、更幸福。這既體現了堅持以人民為中心的發展思想，也充滿了為民謀福祉的勇氣和擔當。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”
于是，從2013年啟動全面深化改革至今，我們黨勇立改革潮頭，抓難點、補短板，抓試點、求突破，抓督察、促落實，抓宣傳、聚共識，在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設以及黨的建設各個方面，啃“硬骨頭”，破“中梗阻”，積極解決改革“最先一公里”和“最后一公里”的難題。
簡政放權，“一帶一路”，“自貿區”，“中國制造”……在這些名詞的背后，涉及民生方方面面。
而企業退休人員基本養老金標準提高10%、加大棚戶區和城鄉危房改造力度、發展全民健身……這些具體的改革舉措更是對準了民生痛點。
在全面深化改革中“突出重點”，則是中央深改組多次會議強調的一個關鍵詞：“突出重點，對準焦距，找準穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招”；“把各領域具有四梁八柱性質的改革明確標注出來，排出優先序，重點推進，發揮好支撐作用”；“既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點帶動全局”。在中央深改組第三十次會議上明確提出的“四個有利于”要求，不但指明了深化改革的方向，還進一步完善了改革的方法論。這個方法論其中最重要的一條就是“以重點帶動全局”。
而“四個有利于”便是找準重點的坐標。
堅持以科學發展觀為指導，高舉生態文明建設的旗幟，按照市委提出“加快創業創新，建設生態文明，推進麗水新跨越”的戰略部署和“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的基本要求，深化經濟、政治、文化、社會重點領域和關鍵環節的改革，以行政管理體制改革為主線，以創新發展生態經濟和體制改革為突破，加快建設公共服務型政府以及與之相適應的公共財務體制，推進市場化配置資源改革和經濟增長方式轉變，推進實現社會公平正義的體制轉型和制度創新，為促進我縣經濟社會平穩較快發展提供體制保障。
二、基本原則
——堅持以改革創新推進生態文明建設的原則。著眼于推動科學發展、和諧發展和跨越發展，把建設好“綠水青山”和“金山銀山”結合起來，著力提升山區經濟發展的穩定性、協調性、均衡性，把自主創新作為推進又好又快發展的核心戰略，著力破解資源環境約束，走出一條欠發達地區轉變經濟發展方式的新路子。
——堅持以人為本與市場化取向相結合的原則。把集聚集約集群發展和增強綜合競爭力結合起來，既要突出改革的人文關懷，提供公平的競爭和準入機會，又要強化市場配置資源的作用，推動要素合理流動。
——堅持統籌兼顧與突出重點相結合的原則。按照科學發展觀的要求，致力于更高發展水平的改革，致力于對穩定更高要求的改革，致力于在更高層次上處理改革與發展、穩定的關系，力爭在一些關鍵領域和重要環節取得突破。
——堅持深化改革與擴大開放相促進的原則。集中民智民力，推進市場取向改革。提高改革開放決策的科學性，增強改革開放措施的協調性。充分發揮比較優勢，激發全社會的創造活力，推進全民創業和全面創新。
三、主要任務
（一）著力推進經濟體制改革
1、著力推進轉變經濟發展方式的體制改革。以改革開放為動力，堅持技術創新與體制機制創新相結合，積極探索有*特色的經濟發展方式。探索建立節約型社會建設的體制機制，推進發展循環經濟，做好循環經濟試點項目的實施，積極利用CDM機制，加快環境有償使用制度改革，逐步實現經濟社會和環境的和諧與可持續發展；加快現代企業制度，現代產權制度，以增強微觀主體活動。（責任單位：縣發改局牽頭，縣經貿局、縣水利局、縣環保局、縣科技局、縣工業園區參與）
2、繼續深入要素配置市場化改革，逐步完善相關配套措施，促進各類要素公平、公正、公開配置和向有活力、有效率、有競爭力的改革創新領域集聚，做好資源配置市場化改革（責任單位：縣監察局牽頭，縣經貿局、縣農業局參與），建立有利于發展高效生態農業產業集群，推進農產品的深度加工。（責任單位：縣農業局）
3、深化國有企業改革，不斷改善發展民營經濟的體制環境。圍繞增強國有企業控制力、競爭力，繼續加大國有企業戰略性調整和國有資產優化重組的改革力度。完善相關政策，解決好部分國有、集體企業的歷史遺留問題。深化投資融資體制改革，為各類所有制企業公平競爭創造條件。繼續深化民營經濟公平市場準入機制改革，拓寬民營經濟發展空間。制定有利于中小企業加快自主創新的政策意見，加快中小企業信用體系建設，進一步推進中小企業融資擔保體系建設。繼續深化改革，不斷推進中介機構的發展。（責任單位：縣發改局牽頭：縣經貿局、縣國資辦、縣人勞社保局、縣人民銀行參與）
(二)、著力深化農村經濟體制改革
4、全面推進農村經濟體制改革。在全縣范圍內推進鄉鎮財政管理和化解鄉鎮債務、健全村級組織運轉機制等為主要內容的農村綜合改革。（責任單位：縣財政局牽頭，縣發改局、縣人勞社保局、縣編辦、縣農辦、縣民政局參與）
5、逐步建立社會主義新農村建設的新機制。按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的要求，逐步建立建設社會主義新農村、新機制。加快編制新農村規劃，制定出臺新農村建設舊村改造的優惠政策，研究建立以工促農，以城帶鄉的長效機制。（責任單位：縣農業局牽頭，縣下山脫貧辦、縣建設局參與）探索建立公共財政向新農村建設和公共服務傾斜的保障體系及多元化投入機制。（責任單位：縣財政局）全面實施農村住房保險，積極開展政策性農業保險工作。（責任單位：縣發改局牽頭，縣農業局、縣林業局、縣人保公司參與）
6、積極推進中心鎮改革。“擴權強鎮”深化小城鎮發展改革試點，按照《關于全面推進社會主義新農村中心鎮培育工程的若干意見》的要求，大力實施中心鎮培育工程。建立統籌城鄉發展，加大對中心鎮建設的投入和政策傾斜，推進城鄉一體化的評價體系，加快推進統籌城鄉發展。（責任單位：縣發改局牽頭，縣建設局、縣農辦、縣財政局、縣人勞社保局、縣民政局參與）
7、深化農村經營管理體制改革。鼓勵和引導農民發展各類專業合作組織，推進農民專業合作社規范化建設。加快推進農村集體經濟股份合作制改造。加快推進農村土地承包權流轉改革，建立縣鄉（鎮）土地流轉服務平臺。全面推進農業綜合執法體制改革。（責任單位：縣農業局牽頭，縣工商局、縣供銷社參與）
(三)著力推進行政管理體制改革
8、不斷理順政府管理體制。按照大部門體制的要求，理順交叉重復職能，健全部門協調配合機制，探索垂直管理部門與地方政府規范管理的體制機制。（責任單位：縣人勞社保局）加快水利工程體制改革。（責任單位：縣水利局牽頭，縣發改局、縣人勞社保局、縣財政局參與）
9、穩步推進事業單位改革。按照政事分開，管理分離的原則，加快教育、醫療、水利、公用事業等體制改革，逐步探索建立“管、辦、評”等分離的新型模式。（責任單位：縣人勞社保局牽頭，縣教育局、縣衛生局、縣建設局等參與）加快經營性事業單位轉企改制步伐。（責任單位：縣人勞局牽頭，縣財政局、縣發改局參與）
10、深化行政審批制度和投資體制改革。全面推進擴權強縣改革，繼續深化行政審批制度改革，著力轉變職能、理順關系優化結構，提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。完善公共服務體系，推行電子政務、強化社會管理和公共服務。擴大政府部門審批事項的整合，減少審批事項，創新審批方式，提高行政效能。（責任單位：縣府辦牽頭，縣行政服務中心、縣法制辦、縣監察局等參與）建立完善投資項目管理信息系統，探索企業投資項目管理和政府投資項目管理辦法。（責任單位：縣發改局）
11、深化公共財政體制改革。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，深化財政體制改革。研究健全公共財政體制，規范政府采購行為。（責任單位：縣財政局）
12、建立健全社會信用體系。著力建立以政務誠信、商務誠信、信用信息建設為重點的社會信用體系。以主體信用為基礎、以道德法制為支撐、以健全信息服務為重點，加強部門合作，推進政府信息公開工作，增進資源與信息共享，建立比較完善富有*特色的社會信用體系，為改革創新提供制度保障和環境支撐。（責任單位：縣府辦牽頭，縣經貿局、縣人民銀行、銀監辦及各專業銀行等參與）
13、完善就業和社會保障制度。在就業，城鎮居民醫療保障制度建設方面取得實效，努力實現醫療保障制度全社會覆蓋。大力推進教育、醫療、住房等分層分類的社會救助制度。（責任單位：縣人勞社保局牽頭，縣財政局、縣民政局、縣發改局參與）
14、推進公平教育體制改革。完善健全義務教育經費保障機制，大力促進農村教育發展，重點研究解決教育投入和規范收費問題，研究公共教育資源向農村傾斜政策，加快建立優質教育資源向農村和欠發達鄉鎮流動的體制機制，推進城鄉教育共同體的結對幫扶機制，理順學前教育管理體制，加快學前教育發展，發展民辦教育，加大民辦教育扶持力度，加強對民辦學校的管理。（責任單位：縣教育牽頭，縣發改局、縣財政局參與）
15、深化醫療衛生體制改革。開展醫療衛生體制改革前期調研，開展鄉鎮衛生院體制改革試點，加快構建完善人人享有的基本醫療衛生服務體制。加大對城鄉社區衛生服務的投入，建立健全社區衛生服務體系。（責任單位：縣衛生局牽頭，縣藥監局、縣發改局參與）
16、深化文化體系改革。貫徹落實國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》，積極推進政企、政事和管辦分開，加快經營性文化單位轉為企業的改制步伐，建立健全國有文化資產監督管理體制。貫徹落實國務院《關于非公有資本進入文化產業的若干決定》放寬市場準入、鼓勵和支持民營資本參與文化事業發展，制定非物質遺產保護政策。（責任單位：縣文廣出版局牽頭，縣人勞社保局、縣國資辦參與）
17、大力發展生態效益型經濟。積極探索建立有利于發展高效生態農業的體制機制，堅持扶大、扶優、扶強的原則，發展農業龍頭企業。加快形成高效生態農業產業集群。（責任單位：縣農業局牽頭，各職能部門參與）推進林產品深度加工，加快形成高效生態林業產業集群。（責任單位：縣林業局牽頭，各職能部門參與）加快有利于把旅游業培育成為支柱產業的體制機制創新，促使旅游業成為服務業的龍頭產業和富民強縣的支柱產業。（責任單位：縣旅游局牽頭，各職能部門參與）
18、轉變開放型經濟發展方式。創新外貿增長方式，優化對外貿易結構，擴大高新技術產品、機電產品和高附加值勞動密集型產品出口，提高出口產品附加值和自主知識產權產品出口比重，實現對外貿易從數量規模擴張向質量效益提升轉變。發展加工貿易和國際服務貿易，積極擴大進口貿易，重點引進先進技術裝備、關鍵零部件、重要能源資源和原材料。積極引進優質外資項目提升工業園區產業層次，引導企業開拓國際市場開展國際貿易業務，提高工業園區的經濟外向度。加強縣經貿職能部門隊伍建設，強化外經貿行政體制改革。（責任單位：縣經貿局牽頭，各職能部門參與）
