時間：2023-03-13 11:09:27
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇劇院重點宣傳工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導思想和創建原則
堅持科學發展觀，以“政府搭臺，企業唱戲”的形式，使綠色理念拓展到商家的商務活動中，著力于路“綠色商業大街”功能的深度開發，營造出安商富商的商業環境；按“北方明珠、綠色路”的定位，把路建設成為可持續發展的、具有華夏民族風情、海濱城市特點、鮮明環保特色的新型商業大街。
堅持建成一條規劃標準高、經濟效益好、環境污染少、綜合資源優勢得到充分發揮的新型商業街；堅持在整體建設上、公共管理上、商品質量上、商業經營行為上突出綠色的原則，實現經濟與社會，人與自然和諧發展的目標；堅持樹立以人為本、誠實守信的商業理念，構筑完備的商業質量、物價、治安、城建、環境等管理監督體系，形成市場規范、經營有序的運行機制；堅持完善商業街的基礎設施建設，改善投資軟環境，實施道路暢通工程，改造交通設施，確保交通順暢有序；堅持建立商品生產消費質量保障體系，全面落實食品安全衛生監督管理制度。
二、創建目標
1、創建范圍:路“綠色商業大街”，東起成仁街，西至如意巷，南始太原街，北達火車站，全長近2.3公里。創建重點是興工街到五一路地段，創建工作形成規模后，北拓至火車站，南延到太原街，最終在全區推廣。
2、創建時間:計劃到年12月底前完成創建工作。
三、主要任務
（一）強化現代化市場的產品質量管理，營造文明誠信購物秩序
1、運用現代商業市場的質量管理理論和方法，積極開展“百城萬店無假貨示范街”和品牌戰略活動，推廣綠色產品營銷和綠色商務活動，提高“綠色商業大街”競爭力，使經營者經營的商品達到優質產品的標準。
2、以健康、安全、優質、精品為創建主題，全面履行產品質量技術監督管理，切實保護廣大消費者合法權益。全面實施食品質量安全管理市場準入制度，開展食品、日用品的質量監督抽檢和果蔬農殘的定期抽測，定期舉辦綠色產品標識和認證產品的鑒別、宣傳、培訓。
3、建立產品質量跟蹤服務運行體系和先進的質量管理制度,創新品牌銷售形式，及時商業信息和產品質量信息。引導商家建立以商會為主要組織形式的“綠色商業大街”自律管理體系。
（二）加大市容綜合整治力度，優化環境質量
1、發揮城建、衛生等部門的行業監管優勢，科學引導和運用標準規范的管理方法，對商業網點的環境衛生，特別是餐飲業、影劇院等人群聚集地活動場所的衛生安全加強監管，定期進行檢查，確保“綠色商業大街”良好的衛生環境。
2、進一步完善流通領域工作機制，嚴格管理制度，加強對食品銷售、消費等關節點的衛生監管，消除食品衛生安全隱患。
3、加強環衛管理，提高道路保潔標準，做到無垃圾、少灰塵、路面見本色，公共廣場能席地而坐。公廁、垃圾箱等設施、容器完好清潔，垃圾要按資源化分類收集。
4、商業大街商店的立面牌匾、廣告設計規范、整齊。
5、整頓沿街廣告牌匾，無“三亂”招貼，公益設施安全完備、擺放整齊，無白板、無破損。
6、開展治理亂設商亭、清理無證非法流動攤點活動，堅持疏堵結合，建立長效機制。
7、創造群眾購物的安全環境。在路繁華商業地段安裝閉路電視監控系統，組建巡警機動隊，建立警民聯防，保證群眾的購物安全。
（三）以安全、健康、節能為出發點，積極開拓綠色商務，提高社會對綠色商品的認知度
1、開拓綠色商務，創建綠色商店、飯店、酒店，推廣綠色消費，建造優良適宜的消費環境和節約能源、節省資源的內部管理制度。
2、采用國際標準，推行ISO14000和ISO9000環境、質量管理體系和食品、日用品等綠色商品的認證工作，建立完善的市場準入體系，通過統一的機構管理、統一的認證體系、統一的認證標識，確保流通的商品環保、衛生、安全、健康。
3、積極推進“綠色商業大街”商家與綠色商品生產基地的聯合，合作開發銷售綠色品牌商品。為綠色商品、綠色食品的供應商與商業街零售、餐飲單位之間牽線搭橋，在商業柜臺和餐飲店布設“綠色商品”標識和綠色食品區域，逐步提高綠色商品零售上架率，為消費者提供放心的綠色商品和綠色食品。
4、出臺“綠色商業大街”餐飲業綠色消費規范，推行綠色用餐，推廣使用環保型包裝材料，鼓勵簡便包裝。積極向社會和消費者推廣綠色消費理念和綠色購物理念，創造綠色消費氛圍，促進綠色消費文明的形成?；I備設置綠色產品信息庫，開設綠色之窗，為商家及公眾提供綠色服務。
（四）改造交通道路，全面提高路交通通行能力
1、實施暢通工程，進行道路拓寬改造，完善交通網絡系統，建設路高標準車行道、步行道。
2、廣泛應用交通科技管理手段，規范交通標志、標線，增設交通信號設施，改善交通秩序。在“綠色商業大街”中心街區，適時引進建設自動化停車誘導系統，建設規范型地面停車場，充分利用、使用好已建設的地下停車場，切實解決車輛亂停、亂放所造成的交通擁堵問題。
3、優化交通組織，調整交通結構，提高車輛流速，降低機動車噪聲和尾氣污染。通過廣泛宣傳、嚴格管理、文明執勤，打造交通文明路街。
（五）加大創建宣傳與培訓，強化市民參與意識，建設健康商務環境
1、在路“綠色商業大街”上設置若干環保型公益廣告牌、欄、廊，印制并發放倡導節水、節電、綠色消費提示的宣傳資料，對途經商業街的公交車輛，有宣傳創建“綠色商業大街”的內容，編制商業街綠色消費指南及創建“綠色商業大街”的宣傳手冊。
2、定期舉辦以綠色為主題的公益性活動，開展綠色理念、綠色商品展示，舉辦各類講座研討會、展示周、推介會等活動，使綠色的理念播撒到每個商家和市民心中。
3、加強對商業街內經營者綠色營銷方面的教育培訓，提高經營者素質，努力建立一支高素質的商業營銷隊伍、服務隊伍，打造綠色服務品牌。
4、加強市民參與意識，完善12315消費者投訴熱線，加強市民對商品、食品的質量監督，杜絕銷售假、冒、偽、劣商品和價格欺詐等坑騙消費者的現象發生，為消費者提供放心消費的綠色商品市場環境
（六）堅持“以人為本”原則，構建“人文”環境景觀和商業信息平臺，提升商業街信息化管理水平
1、栽種樹木綠化環境，在主街部位突出“高”、“精”、“雅”風格的立體綠化景觀，高標準鋪裝人行道及盲道，規范沿街的戶外廣告牌，促進區域環境的整體改觀。
2、實施夜晚樓宇和櫥窗燈飾亮化規范管控工程，提高亮化水平，積極推出文化風情線，布設人文景觀雕塑，營造良好窗口形象。
3、加快發展數字化管理模式，構筑信息化、電子化管理平臺，逐步建成與互聯網互通的電子觸摸屏，利用已建成的電子大屏幕，及時最新綠色商品信息。
四、實施步驟及保障措施
（一）實施步驟
1、啟動階段（年7月～年10月）
（1）成立創建工作領導小組和創建工作辦公室，制定《創建路“綠色商業大街”實施方案》，召開創建工作動員大會，簽定創建工作目標責任書，開展富有成效的宣傳工作，營造良好的創建工作氛圍。
（2）各責任單位根據實施方案要求，進一步細化工作任務，制定出切合實際的創建工作計劃，上報區創建辦公室。各創建單位可選擇一些具有代表性的單位，進行創建工作的試點，及時總結經驗，調整創建工作計劃。
2、實施階段（年11月-年5月）
（1）創建辦公室根據所涉及的政府職能部門,制定路“綠色商業大街”綠色商家考核付分標準和細則,為下一步考核評比工作做準備。
（2）各責任單位在創建辦公室的統一組織下，在前一階段試點工作的基礎上依照分工，組織所涉及單位完成各自創建任務。
（3）區創建辦公室加強工作的指導，根據創建工作進展情況，制定切合實際、詳細周密的工作計劃，并認真組織實施。創建過程中，各責任單位要做好創建工作中的各類資料收集、歸檔工作。
3、驗收階段（年6月～年11月）
（1）自查驗收階段：年6月至年7月，各責任單位參照考核標準對創建工作進行自檢自查，對本單位的創建工作進行總結，找出不足，及時整改。
（2）年8月至年9月創建工作辦公室根據創建工作要求，對各責任單位進行全面驗收，對于檢查出的問題，各責任單位限期整改。
（3）年10月至年11月創建工作辦公室對各責任單位檢查合格后向領導小組提出驗收申請，領導小組聘請有關專家，依照考核標準對創建工作進行考核驗收。
（4）創建工作領導小組按照考核標準和細則，對各責任單位定期檢查考核，對被授予“綠色商家”的單位向全區進行通報表彰和獎勵。
4、總結完善階段（年12月）
創建辦公室建立創建工作檔案，撰寫創建工作總結和技術報告，向區政府提出申請，對創建路“綠色商業大街”工作進行整體考核驗收，并舉行路“綠色商業大街”揭匾儀式。
（二）保障措施
1、加強組織領導。區政府成立路“綠色商業大街”創建領導小組，統攬創建工作全局，把握創建工作的進程和發展方向，組織制定重要決策，對創建工作進行組織領導和協調。領導小組下設創建辦公室，負責組織協調各職能部門完成創建工作。各有關部門要制訂具體實施計劃，明確分工、各負其責，把工作落到實處。
2、加大資金投入。區政府加大對路基礎設施建設的資金投入，各部門要運用市場調節機制，多渠道籌措資金，并將建設經費納入本部門預算。
3、加強制度建設，完善運行機制。建立完善的目標考核機制、監督檢查機制、相互協調機制，增強各部門的責任意識。各職能部門嚴格執行區委、區政府的統一安排，按照創建工作的要求，把創建工作抓好抓實，力爭提前完成既定目標。
最新平安夜的活動方案
一、活動的主題
冬季生活的戀歌，提拉米蘇傳送圣誕祝福！
二、副主題
讓我們把圣誕的'鐘聲傳播四方，也讓我們把友愛和贊美灑向人間。
三、活動的目的
1、加強公司連鎖店的銷售力度、提高營業收入；
2、強化企業知名度、提升連鎖店品牌；
3、慶祝圣誕節。
四、活動的意義
圣誕節必不可少的節目，有家庭式的，朋友式的，情人式的各種各樣PARTY。一種友情，親情，愛情聚會的好時光。戴著圣誕帽，唱著圣誕歌，說說大家的圣誕愿望。作為一個隆重的節日，少不了的是圣誕大餐，在中國就是以西餐為主了。在圣誕活動宣傳期間，公司可宣傳企業文化，提升各連鎖店品牌，強化企業知名度。
五、活動的內容
在各連鎖店開展圣誕節活動，放置圣誕樹，在顯眼位置顯示連鎖店標志，裝飾圣誕樹，將禮品放在樹上的每個位置。進店消費的每位顧客都贈送圣誕帽，推出圣誕大餐及其優惠活動，各連鎖店員工都著以圣誕裝。
六、活動的形式
1、將每一個禮品都貼上號碼，顧客在用餐的時候，由服務員上前讓顧客來抽號碼，抽到哪個送哪個。
2、進來進餐的顧客都會送圣誕帽，最好標有公司的標志。
3、制作宣傳單，在圣誕優惠活動的紙張范圍內可作裁剪，可相當消費券。
4、由廚房推出的圣誕特價菜單，具體可分為：圣誕美餐、情侶套餐、兒童套餐、家庭套餐等，制作相關的海報傳單進行宣傳。
5、圣誕訂位。
6、連鎖店所有職員都必須著紅色圣誕裝，加強節日的氣氛。
7、在餐廳做簡單的布置，加強餐廳的喜氣、熱鬧的活躍氣氛，重要的是讓顧客有種過節的感覺。
8、各餐廳內播放圣誕頌歌。
七、備注
圣誕的期間可播放的曲目：
1、《平安夜》
2、《普世歡騰，救主下降》
3、《天使歌唱在高天》
4、《緬想當年時方夜半》
5、《美哉小城，小伯利恒》
6、《牧人聞信》
7、《遠遠在馬槽里》
8、《榮耀天軍》
9、《聽啊，天使唱高聲》
10、《圣誕鐘聲》。
圣誕美餐、情侶套餐、兒童套餐、家庭套餐均由廚房提供，公司企劃負責海報、傳單的制作和印刷，由各連鎖店發放。店務部負責禮品、圣誕帽、圣誕裝的購買。
最新平安夜的活動方案
一、活動時間：12月24日晚17：00至03：30
二、活動地點：酒店自助餐廳
三、活動形式：自助餐
四、自助餐、套餐、餐位設計，圣誕節西餐套餐菜單：
1、中餐廳：160餐位自助餐臺10平方米舞臺現場樂隊演奏音響背景墻。
2、西餐廳：120餐位自助餐臺
3、中餐包間：120餐位套餐預留演員化妝間10、17、18號包間。
4、宏安廳：劇院式400位茶歇舞臺40平方米＋20平方米t型臺。
5、b廳：150餐位自助餐臺（走廊）30平方米舞臺音響背景墻。
6、歌舞廳：100人左右茶歇dj臺背景墻。
圣誕節自助餐菜單酒店自助餐菜單
四、布置裝飾：
酒店廣場設計：圣誕樹，雪人，圍欄，廣告噴繪，行架。
大堂：圣誕屋（教堂），圣誕樹，宣傳水牌，總臺背景墻，回馬廊裝飾。
電梯：b區兩部宣傳海報，圣誕花環；a區兩部宣傳海報，軟裝飾中餐廳，西餐廳，宏安廳，b廳，歌舞廳重點裝飾，其他餐廳和區域簡單裝飾。
五、活動宣傳：
1、活動宣傳冊、門票的設計制作；
2、宣傳廣告設計制作，包括：廣場巨幅噴繪、18米和12米橫幅、大堂海報、大堂橫幅、x展架、總服務臺背景墻設計裝飾、電梯海報、巨幅海報、報紙廣告等。
3、活動當日中餐廳、b廳、歌舞廳背景墻的設計制作；
4、活動當日舞美設計，節目單，工作證、抽獎箱及幸運轉盤裝飾等；
六、活動工作計劃：
1、11月23日籌備工作第一次協調會。
2、11月25日圣誕大餐，套餐菜單確定，各場地裝飾方案確定。
3、12月1日宣傳冊、門票、戶外橫副、水牌、廣告到位。
4、12月5日各場地裝飾到位，籌備工作第二次協調會。
5、12月8日售票工作全面展開，最后確定贊助事宜。
6、12月19日籌備工作第三次協調會，下發晚會備忘錄。
7、12月20日活動倒計時開始。
8、12月21日籌備工作第四次協調會，確定晚會流程。
9、12月23日大堂，宏安廳，b廳活動現場舞臺、燈光、音響安裝調使。
10、12月24日做好接待和兩場晚會各項工作，活動結束。
七、方案預算：
1、各項大獎、幸運獎、紀念獎的預算；
2、各項活動預算、贊助審核統計、經費支出和成本控制；
3、活動票務銷售統籌；
4、活動期間各項促銷和捆綁銷售的協調、控制工作；
最新平安夜的活動方案
一 活動主題：歡樂的圣誕拉近你我的距離，溫馨的蘋果傳遞濃濃的情意。為貧困學生貢獻一份力量，更為你的朋友送去節日的祝福。
二 活動背景：相傳在平安夜若收到一份帶有“圣誕快樂” 、“圣誕平安”字樣圖案的平安果，并在當天收下這份禮物并吃下這個平安果，就會在新的一年平安、快樂，并且還有不同層數帶有不同的意義之說。故而也有了平安果的代名詞“蘋果”，每年的平安夜之際人們都會通過預訂或者購買帶有“平安”、“快樂”的蘋果來表達他們最深切的祝福，也就流傳了平安夜送蘋果的習俗。
雖然最原始是源于西方，但隨著中西文化的交融，這種節日習俗也被中國人廣泛流傳，同時也增加了喜慶的日子，尤其是流傳在校園，更加顯得豐富了校園文化。因其通過蘋果的傳送來傳達祝福而與平常祝福方式不同，再經過我們精心的設計與包裝，相信就更加有了別出心裁的感覺。
三 活動目的：平安夜送蘋果傳溫情是我們的主要特色活動之一!通過本次活動的相關活動宣傳及活動進行，更多地服務于農 大學子，為他們傳遞真心與祝福;同時也體現了一種在大學校園流傳的文化;也很好地使得參加活動的同學更加體驗節日的歡樂及感悟節日的意義，也使同學在組織活動的過程中學到更多的東西。
四.策劃主辦單位：江西農業大學職業師范學院職業規劃部
五.活動時間：2015年12月23上午8：30—6:00 12月24上午8:30—晚9:00
六.活動地點：南區文化廣場 北區文化廣場
七.活動準備工作
1、宣傳工作：
1)、海報宣傳，南北區張貼海報：(由辦公室幫忙負責書寫)。
張貼地點及數量：
a、老九棟墻壁宣傳欄 3張
b、南區籃球場旁宣傳欄 3張
c、南北區各棟寢室宣傳欄 寢室數
2)宣傳單宣傳，在活動地點周圍有圣誕老人進行發放 數量：500份(由外聯部幫忙拉贊助)內容：待定
3)展板宣傳，活動前期及現場展出：(由宣傳部幫忙負責繪制)數量：一塊大，兩塊小展板。內容:以歡樂圣誕，溫情平安夜為主要內容繪制
4)橫幅宣傳，活動前期在校園進行懸掛宣傳 數量：1-2條。(由外聯部幫忙拉贊助)
5)社團人際宣傳，借助農大龐大的協會社團體系，通過社團相關負責人，通過他們使得社團力量充分發揮，爭取使他們的會員都預定我們的平安果，我們負責為他們派送。
6)網絡宣傳，通過在農大論壇發帖宣傳，使得在學生群體中日益接觸緊密的網絡充分得到積極作用，留下聯系方式等，好使得更好的進 行蘋果預定。
2.進貨工作：12月19日之前在各大集散市場進購平安果、彩帶、包裝紙、小彩紙、氣球等物品。
3.包裝工作：根據學校形式，不同的消費水平，及包裝意義，設計幾個不同種類的包裝和設計
4.活動現場須準備物品
物品名稱及數量：
百米線 2條
帳篷 2個
桌子 若干
凳子 若干
裝訂機 4個
電腦 2臺
音響 2對
祝福語 若干
八.活動開展工作
1)南北區文化廣場進行擺點布置，現場播放圣誕節日歡快歌曲，營造節日氛圍。
2)在現場高峰期時，圣誕老人負責在活動現場周邊引領人員到活動中，并負責發放訂購宣傳單。
3)活動流程 (以北區文化廣場一處為例)
a.有一位圣誕老人分別在活動場，以吸引眼球為主要目的
b.由一位成員負責現場現場及電話訂購，引導參加活動同學寫祝福語、付款、收購并裝訂祝福語及派送地點到相應蘋果上
c.由一位同學負責收款與記錄
d.由一位同學負責整理、分裝平安果
e.其余四位同學及邀請的幫手負責派送平安果，原則是男生送生寢室，女生送女生寢室。
九.活動具體安排
1)宣傳安排
a.展板繪制由宣傳部負責
b.海報編寫、張貼由辦公室負責
c.橫幅由外聯部負責拉贊助
d.社團宣傳及網絡由部門全體成員積極完成
2)進貨工作
a.進購蘋果人員：XXX
b.進購其他人員：XXX
3)活動現場安排
A.北區文化廣場
a現場接待人員：XXX
b圣誕老人：XXX
c收款人員：XXX
d分類分裝：XXX
e登記人員：XXX
f派送人員：XXX(另外需要外借人員)
B.南區文化廣場
a.現場接待人員：XXX
b.圣誕老人：XXX
c.收款人員：XXX
d.分類分裝：XXX
e.登記人員：XXX
f.派送人員：XXX(另外需要外借人員)
十.活動預算
高品質紅富士蘋果 600個 900元
精美包裝紙 200張 60元
彩紙 3疊 15元
包裝袋 2卷 5元
海報 15張 9元
帶字樣的黏貼小紙 100張 20元
橫幅 2條 40元(贊助)
宣傳單 500份 40元 (贊助)
預計總費用 1001.0元
七、活動對象
公司所有在職同事
八、注意事項
1.老總、副總及各位主管，副主管事先準備好祝福詞。
2.各主管在通知部門同事的時候強調一下，在沒什么特殊情況一定要前來參加本次活動。
3.活動前主管最好和小組商量下到時候想拼的圖形，以免到時候弄不完，同時也通知小組成員事前學學手工折紙的技巧。
認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三個”建設的實際，積極探索新時期殘疾人思想道德建設的規律，大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，教育和引導殘疾人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高全體殘疾人的道德素養，努力構建民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會秩序和風尚。
二、主要任務
以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，以感恩社會、回報社會為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實踐活動。
（一）社會公德。以“禮”為切入點，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節的主題，教育引導廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀守法、保護環境。
（二）職業道德。以“誠”為切入點，突出誠實守信的主題，教育引導廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。
（三）家庭美德。以“和”為切入點，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導廣大殘疾人大力弘中華傳統美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚。
三、方法途徑
（一）開展“爭做好人，感恩幸?！毕冗M推薦活動。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的，鼓舞人樂觀向上、自強不息、團結奮進的優秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學有榜樣，趕有目標，見賢思齊，營造學好人、做好人、回報社會的動態氛圍。
（二）組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發動廣大殘疾人結合自已的工作、生活，由感而發，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達對黨和國家對殘疾人的關心、支持，對改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達自已自強、自立、頑強拼搏的生活態度，開展“真情感恩，傾情回報”演講比賽。
（三）舉辦“感恩、自強、責任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉，感恩母校，感恩社會，講述曾經幫助過自己的人和事，社會的關愛、國家的幫助、組織的關懷。廣大殘疾人更應知恩圖報，自強不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會用實際行動來回報社會，為構建和諧社會，建設“三個”努力！
（四）組織開展“提素質、話小康、思進取”主題讀書活動。要根據實際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機構舉辦的各類講座、報告、培訓等活動；組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或為盲人開展“面對面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動；聘請專家學者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流；組織出版機構和社會各界為殘疾人捐書贈書；發揮網站和數字資源便民優勢，組織開展殘疾人讀書會活動；向殘疾人推薦優秀圖書。
（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強殘疾人文化建設，活躍殘疾人文化生活為主要目標。緊緊依托各類文化設施和場地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強模范和助殘先進報告會暨殘疾人藝術團巡演活動、殘疾人特教學校藝術匯演活動、無障礙電影進社區活動、“牽手殘疾人，走進圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現代社會殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會氛圍。
四、實施步驟
殘疾人思想道德教育活動的時間安排：從年8月開始到2013年6月結束。分宣傳發動、專題教育、檢查驗收三個階段：
（一）宣傳發動（年8月—12月）。各縣（縣、區）殘聯要成立開展殘疾人思想道德教育活動領導小組及工作機構，明確活動對象和內容，根據市殘聯的統一安排部署，結合地殘疾人思想道德教育活動實際情況，精心安排部署。要采取張貼標語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式，切實做好開展活動的宣傳工作，努力營造開展活動的良好輿論氛圍。
（二）專題教育（2012年1月－12月）。以活動為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發揮群眾的主動性和創造性，寓教于服務、管理和各種活動之中，為廣大殘疾人提供實踐道德規范的廣闊舞臺，把道德知識提升轉化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設的參與者、實踐者，又是道德建設的受益者，使殘疾人在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華。
（三）檢查驗收（2013年月1月－6月）。各縣（市、區）殘聯要對照本次活動安排部署及要求，對活動開展情況認真進行“回頭看”，查漏補缺。發現措施不到位、任務不落實、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時進行整改補課，切實將各項工作任務落到實處，保證教育活動取得實實在在的效果。對活動開展情況認真進行全面系統的自查總結，總結活動經驗、鞏固活動成果，形成系統的活動總結報告，及時上報市殘聯。市殘聯將對各項工作進行一次全面檢查驗收，并將檢查情況作為創優爭先考核的依據。
五、職責任務
推進殘疾人思想道德建設，需要各級殘聯（協）的共同努力，各盡其責，相互配合，扎實推進。
（一）村、社區殘協：負責本村、社區殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結合開展“文明新風戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創建活動，圍繞美化環境、優化秩序、活躍文化、完善社務、和諧人際關系、提高殘疾人素質六個方面的內容，建立殘疾人和村、社區之間互助互動的雙向服務體系，分利用村、社區服務活動室、圖書室、廣場等現有文化體育活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動。
（二）鄉鎮、街道殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，指導各殘協開展教育活動。充分發揮殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心的職能，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。
（三）各縣（市、區）殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設與殘疾人業務工作緊密結合起來，納入目標管理責任制，制定規劃，完善措施。充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進人物和先進事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會現象，引導正確的輿論導向。
（四）市殘聯：圍繞黨和政府的中心工作，結合社會生活實際，針對殘疾人關注的熱點、難點問題，深入實際調查研究，制定貫徹實施意見，安排部署加強工作指導。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結合實際，整體推進。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動，不斷提高殘疾人素質，是我市殘疾人精神文明建設的重要舉措。各級有關部門要從建設幸福的高度出發，加強組織領導，確定專人負責，制定詳細的實施方案和工作計劃，做到領導到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實抓好落實。充分發揮特教學校、殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心和勞動服務中心的職能，充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網絡，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。
（二）重心下沉，活躍基層。殘疾人思想道德教育活動重點在基層。各級殘聯要結合本地實際，開展有特色、有主題、有內容的豐富多彩的社區、鄉鎮殘疾人思想道德教育活動，制定實施方案，認真組織開展各類活動，讓殘疾人就近就便地參與，使他們在參與中受益，豐富他們的精神文化生活。
（一）加快投入，文化設施建設日新月異。全縣公益性文化設施初具規模，縣圖書館、博物館、文化館和新華書店等內部設施條件得到明顯改善,服務質量進一步提高,較好地發揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時，還建成一批以生態廣場、驛站廣場、體育運動場等為代表的標志性文化設施，興建了高級中學、外國語學院、實驗初中等一批教育基礎設施，提升了城市的文化品位。以實施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設施建設有了較大的發展。*鎮、*鎮先后通過了省級“東海明珠”工程驗收，另有*個鄉鎮通過市級“東海明珠”工程驗收。全縣在20*年共建成全民健身路徑23條，數量位居全市之首，較好地改善了廣大群眾開展文體活動的環境和條件。
（二）領導重視，文化大縣建設的基礎工作全面鞏固?？h委、縣政府一直十分關心重視和支持文化建設，把大力發展生態文化，加快推進現代化生態縣建設作為落實“三個代表”的具體行動，作為進一步推動經濟社會協調可持續發展的重要措施。制定了《*縣城文化建設規劃》，出臺了《關于深化文化體制改革，加強文化產業發展的若干意見》、《關于加強基層文化建設的若干意見》等扶持政策，切實把文化建設擺上重要位置，納入經濟社會發展總體規劃，不斷加大對文化事業的投入。全縣文化文物事業財政投入實現了每年遞增13.5%，為深化文化體制改革、加快文化事業和文化產業發展奠定了良好的基礎。
（三）精心組織，群眾文化活動蓬勃開展。近年來，我縣群眾性文化活動可謂精彩紛呈，影響大，效果好，形成了良性的發展態勢。*年至今，我縣成功舉辦了7屆生態文化節，精心策劃和組織了以國際山地極限運動邀請賽、中日友好書畫大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動，打響了節會活動的品牌，擴大了*的影響力。按照出精品、出人才的要求，創作了一批以《竹樂》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國和全省金獎的優秀作品，提升了*的文化水平。堅持城鄉文化統籌發展，以廣場文化、全民健身活動為龍頭、以創建特色文化示范村為主要載體，大力開展各類文化創建活動，推動了社區文化發展和農村文化建設。20*年以來，我縣先后獲得浙江省文化進社區、文化下鄉工作先進，全國“四進社區”活動、全民健身月活動優秀組織獎等榮譽；*鎮文化中心創作的《竹語山風》先后在省、全國“四進社區”文藝調演中獲得金獎。
（四）加強保護，文物工作卓有成效。我縣始終堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物保護方針，積極貫徹落實五納入原則，加強文物保護和維修工作。*舊居等一批省、縣級文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時還發掘出土了3000余件文物，使我縣文物資源的數量和質量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發掘，舊石器文化遺址的重大發現，填補了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎上，公布了114處縣級文物保護點，建立了150名覆蓋村級的業余文保員隊伍，全縣形成了縣、鄉（鎮）、村三級文物保護網絡。20*年我縣還被授予全國文物工作先進縣。
（五）嚴格管理，文化市場健康有序。充分發揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門的職能作用，以全國整頓規范市場經濟秩序工作和“掃黃打非”集中行動為契機，大力規范文化市場經營秩序，做了大量的調查摸底和聯合執法工作，全縣文化市場的凈化程度有較明顯的提升，文化市場管理工作整體形象有較大的改觀（20*年1月至今已檢查文化經營單位465家次，取締無照、違法經營單位6家）。堅持“一手抓治理
，一手抓繁榮”的原則，積極引導和扶持文化市場上規模、上檔次、上品位，全縣文化市場在整治和規范中，“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀，經營環境和服務質量明顯提高，違規經營行為正在逐步減少，“壓縮總量，調整結構，規范發展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場的繁榮初步顯現，由原有的經營種類單一，發展形成了經營多門類、消費多元化的格局，市場體系不斷完善。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，與經濟社會的發展和現代化生態縣的要求相比，與國內先進地區和周邊的兄弟縣市對比，以及與人民群眾的需求相適應而言，我們的文化事業還存在著較大的差距，主要表現在以下幾個方面：
1、文化設施建設相對滯后。文化建設投入結構單一，以政府投入和社會投入相結合，多元投資主體參與興辦文化事業和文化項目的投融資機制尚未形成。縣城公益性文化設施規模偏小、科技含量不高。鄉鎮文化站站舍面積和圖書室藏書量達到要求的為數不多，有的鄉鎮還存在有站無舍現象；行政村群眾文化活動場所普及率不高。
2、文化產業發展緩慢。文化產業仍處于初始階段，缺乏科學規劃引導、政策支持和激勵措施，集約化程度低，缺少龍頭企業、支柱產業和特色產品，競爭力低。文化市場體系尚未健全，文化經營場所雖然在數量上有了發展，但總體上規模較小，品位和檔次不高。文化資源的開發和利用不高、優勢不足、品牌不響。
3、文化隊伍整體水平和業務素質亟待提高。文化經營管理人才缺乏，專業人員存在年齡老化，業務水平不能適應的現象，創作力量薄弱；鄉鎮文化站干部管理體制不順；村級兼職文化隊伍還未
建立健全。
二、明確目標，強化措施，確保完成創建任務
在20*年實現省級文化先進縣、20*年實現全國文化先進縣創建是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是我縣文化工作的重大任務和奮斗目標。今年是創建工作打基礎之年，關鍵之年，要重點抓好以下幾個方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基礎設施建設，改善文體活動條件。
基礎設施建設是文化建設的重要載體，是開展群眾文化活動，傳播先進文化的主要陣地和硬件基礎，各單位要按照《*縣城生態文化建設規劃（20*-2015年）》要求，加強體育設施的規劃和建設。一要加快縣城文化基礎設施建設。進一步整合各種資源，多渠道籌措資金，重點抓好體育文化中心、縣圖書館的改擴建工程和文化信息資源共享工程等項目建設；啟動建設體育運動場三期工程，規劃好新博物館，形成功能較完備的公共文化基礎設施網絡。二要加強基層文化陣地建設。各鄉鎮要以實施浙江省“東海明珠”工程為抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社區（村）文化的設施配套，夯實文化三級網絡工程，同時，優化文化資源配置，提高文化設施的綜合利用率。通過努力，使全縣50%以上的鄉鎮文化中心站舍面積達到500平方米以上，80%的城鎮社區和行政村建有群眾文化活動場所。其中*鎮、*鎮、*鎮達到省級“東海明珠”工程標準。縣文體局要繼續加大建設全民健身工程（點）的力度，爭取實現縣城所有社區、全縣10個鄉鎮政府駐地村、全縣10%的行政村都有體育健身路徑的目標。
二要廣泛開展群眾性文化活動，豐富城鄉人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活，維護好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點和出發點。要堅持“群眾文化普及與提高相結合、以普及為重點”的方針，把基層文化的工作重點放到社區和村鎮，以文化館站、文化廣場和社區文化活動室為基地，以業余文化團隊為紐帶，扶持民間藝術活動，吸引群眾廣泛參與健康的文化活動，進一步活躍基層文化，提高人們文化生活質量，形成文明和諧的文化環境。要配合中心任務、重大節慶活動等，組織、策劃多種群眾喜聞樂見、樂于參與的文化活動，逐步建立廣場文化、節慶文化、社區文化、企業文化、校園文化、村鎮文化等群眾文化體系。以“五個一工程”獎、全國群星獎為龍頭，建立精品生產的運作機制和激勵機制，重點扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術，今年要以沖刺全國群星獎為目標，加大投入，進一步抓好對《竹樂》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創建特色文化村（社區）、文化下鄉、文化進社區活動為載體，促進基本陣地、基本隊伍、基本活動和基本活動方式的文化“四基”建設，推動城鄉文化活動深入開展。
三要積極發展圖書、文博事業，為社會和經濟發展提供智力保障和支持。
一個人的知識，20%來自學校，80%來自自學。圖書館是自學的主要陣地，是全民終生教育的重要渠道。要以實施“知識工程”和文化信息資源共享工程為著力點，加快數字化圖書館建設步伐，推進先進文化和現代科技知識的傳播。今年，各鄉鎮要普遍建立圖書館（室），其中，縣中心鎮和省級東海明珠鄉鎮文化中心圖書室面積不少于150平方米、藏書量不少于10000冊，市級東海明珠鄉鎮藏書量不少于7000冊；其他鎮鄉面積不少于100平方米、藏書量不少于3000冊。我縣是文物大縣，地上地下文物豐厚。要堅持“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，加強對歷史文化資源的搶救、保護和利用，保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊。今年要重點抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設，完成《*縣文物保護規劃》和考古發掘方案的編制，抓好杭長高速公路*段文物搶救發掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好對無形和有形文化資源的挖掘、整理、開發和利用，重點扶持一批有代表性、有影響的保護項目，形成具有*地域特色的傳統文化品牌。
四要加快發展文化產業，基本形成結構合理，規范發展的文化市場。
一要加強文化產業發展的規劃和政策引導。用足用好已經出臺的文化產業政策，對文化產業的發展加大扶持，尤其在開辦、經營文化產業的政策方面給予適當傾斜，為加快發展我縣的文化產業創造有利的環境。放寬文化經營活動的從業條件，鼓勵和引導民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨資等多種形式，參與文化市場開發，興辦面向大眾的文化服務經營實體。二要大力培育文化市場，促進群眾的文化消費。就我縣而言，要以提高市民身體素質為根本，以市場調節為手段，重點開發和培育娛樂市場、音像市場、網絡文化市場、體育市場，為文化產業的發展創造良好的條件和市場空間。要繼續積極承辦具有較大影響的國際和全國高水平的單項文體賽事，豐富市民群眾的文化體育生活，充分展示*的風采，擴大對外交流，提升*的知名度。三要進一步加強對文化市場的管理。堅持開放準入與加強管理相結合，對文化市場從嚴管理，日常管理實現制度化、規范化，加大專項集中整治的力度，重點加強對音像市場和網絡文化經營場所的監管，及時有效地查處大案，堅決抵制和打擊不良、有害的產品進入文化市場。建立文化市場預警監測系統，逐步在文化經營單位布點監控，實行電腦聯網管理，推行企業注冊登記并網審批，通過網絡及時掌握市場動態，對市場的變化及時作出預警和反應。加強文化市場管理隊伍建設，建立文化市場文明執法的行為規范，促進文化經營活動走上健康發展的軌道。
五要深化文化體制改革，努力造就一支高素質的文化隊伍。
改革是加快生態文化大縣建設，推進生態文化繁榮的根本動力。只有進一步深化改革，加快建立與社會主義市場經濟和文化產業發展規律相適應的新的文化體制，才能將蘊藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來。一是文化行政部門要切實轉變職能，理順關系，實行政事分開、政企分開，改變對文化產業單位的直接管理、統包統攬為間接管理，政策引導為主，切實履行規劃、協調、指導、服務和監督職能。二要積極推進文化企事業單位改革。按照區分性質、分類指導、整合資源、分步實施的原則，對公益性文化事業單位以“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”為重點，加大扶持力度，完善文化經濟政策，增加財政投入；對經營性單位以“創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”為重點，推進轉企改制。今年要按照上級有關改革精神，完成人民劇院和****公司改制工作。三要加快建立保證導向、富有活力的微觀運行機制。進一步深化人事、分配制度改革，強化競爭激勵機制。
文化人才是文化事業和產業發展的根本。要根據事業發展需要，制定文化人才資源開發規劃，培育文化人才市場，營造各類人才脫穎而出的機制和環境。要加大人才培養和引進力度，吸引各地、各門類文化拔尖人才和優秀文化經營人才到*創業。要發揮國辦文化單位的主陣地和人才資源優勢，建立基層文化工作者培訓制度，加強對基層文化隊伍的培訓，提高在職人員的文化素質。各鄉鎮要高度重視文化隊伍建設，采取有效措施，建立鄉鎮村級兼職文化員隊伍，鞏固基層文化網絡。社區要根據上級有關要求，及時調整、配強文化專（兼）職干部，建立完善社區文化指導員制度，發展社區文化志愿者隊伍；村也要有專（兼）職人員負責文化工作。不論采取什么形式，村（社區）文化機構必須有牌子，有場所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面與其他同類人員一視同仁，對重視文化工作和長期從事文化工作成績突出的單位和個人，要通過各種形式給予表彰獎勵。
三、精心組織，形成文化建設齊抓共管的強大合力
創建文化先進縣，是縣委、縣政府提出“三創一建”的重要任務之一，不僅僅是文化部門的事，而是各鄉鎮和各相關部門義不容辭的責任。各級領導干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識創建文化先進縣的重要意義，樹立全局意識和長遠眼光，不斷增強責任感和使命感，加強領導，精心組織，保質保量地把各項工作任務落實好。
一是加強領導，落實責任。各鄉鎮、各部門要切實做到“兩手抓，兩手都要硬”，把創建文化先進縣真正作為社會主義現代化建設的重要內容，擺上重要議事日程，真抓實干，切實做到思想上高度重視，工作上措施強硬有力。縣里已成立由縣委、縣政府主要領導及有關部門負責人組成的創建工作領導小組和創建辦公室。各鄉鎮、各部門要建立相應的領導小組和工作班子，主要負責人為創建工作的第一責任人，切實承擔起主要職責。今天會上，我還將代表縣政府與各鄉鎮簽定責任書，對創建職責和任務分地區予以明確。各鄉鎮要對照標準和要求，認真做好查漏補缺，突出強項，補齊弱項，要針對自身薄弱環節，重點加大投入，保證指標達標，使文化工作不僅能經得起上級檢查、經得起時間的檢驗，更要能滿足人民群眾的需求。要通過各級各部門扎實有效的工作，使我縣成為名符其實的文化先進縣。
二是協調各方，形成合力。創建工作是一項系統工程，涉及到方方面面。各鄉鎮、各部門要樹立“社會文化社會辦”的大觀念，齊心協力抓創建。在整個創建活動中，實行任務目標責任制?？h創建辦公室負責整個活動的協調、督查工作，及時研究解決創建活動中出現的問題。計劃、財政、建設、國土等部門要關心和支持文化建設，在立項、經費、規劃、用地等方面予以優先安排。文化、廣電、報社、教育等部門要各盡其責，協調一致，相互配合，形成齊心協力抓創建的格局。文體局是文化工作的主要專業力量，要做好創建活動實施的牽頭工作，承擔起統籌規劃、服務指導的職能。鄉鎮要對創建文化先進縣工作的具體任務進行細化，定出時間表，列出進度表，確定責任人，一級抓一級，層層抓好、抓實。不論是哪個單位，絕不能因工作不到位，措施不得力而影響整個創建工作。
三是精心組織，嚴密實施。創建文化先進縣的時間緊，任務重。全縣創建工作分四個階段：第一階段（1--6月）制定方案，建立組織；第二階段（7--12月）組織實施；第三階段（*年1--5月）查漏補缺，完善提高；第四階段（*年6--11月）組織申報，迎接驗收。各鄉鎮、各部門要積極行動起來，結合各自的實際，制定切實可行的工作計劃，突出重點，力求特色，周密部署，整體推進，以創新的思路，務實的作風展開工作，確保創建工作環環緊
一、抓住一條主線
200*年是市委、市政府確定的“基層基礎年”和“城市管理年”，區政府城市管理年活動方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項工作對圓滿完成全年工作任務就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動員部署，層層分解工作任務、確保任務落實到崗位、細化到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，我局大力實施“責任風暴”、“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，實行“買單制”和責任倒查機制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進一步提高了他們的責任心。
二、實施“四大工程”
在城市管理年工作中，我局以“科學、嚴格、精細、長效”為指導，以改善和優化人居環境為目標，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程、以提高城市管理現代化水平為目的的數字化城市管理工程、以全面優化城市生態環境、增強城市可持續發展能力為目標的全國“生態園林城市”創建工程和以全面提升環境質量水平為目的的“國家生態區”創建工程等“四項工程”建設活動，各項工作進展順利，部分工作已取得明顯成效。
（一）城中村和社區環境綜合整治成效明顯
開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程是城市管理年重點工作之一。20*我區的目標是完成全區“城中村”和80%社區的達標創建任務，即在200*年11個“城中村”創建達標的基礎上，再完成16個“城中村”和15個社區的創建達標任務。
為確保創建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區政府的部署，積極主動地開展架空管線專項整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎年”及“城市管理年”動員大會上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達標街道辦事處。目前，我區已有3個達標辦事處，完成率為75%，12個達標社區，完成率為70%，24個達標村，完成率為89%。
（二）數字化城管建設任務基本完成
經過半年多緊張有序的工作，我區數字化城管建設已基本完成，于6月28日順利實現與市數字化城管系統連通上線試運行，五個多月來，整個系統運行良好，截至12月31日，我區數字化城管立案總數24922宗，結案24501宗，結案率98.31％，城管監督員人均案件上報數和結案率均居特區內四區前列。
為加強對數字化城管監督員的管理，提高工作效率，我局出臺了《鹽田區數字化城市管理監督員管理暫行規定》、《鹽田區數字化城市管理監督員裝備管理暫行規定》、《鹽田區數字化城管監督員量化考核暫行規定》等規章制度，堅持以制度管人。制定了城管監督員工作崗位職責、操作規范、用語規范等相關規定，并創新考核機制，以街道辦為單位將全區劃分為4個片區，每個片區設立專職負責人1名，全區劃分為17個工作網格，每個網格內配備2－4名城管監督員，以兩個工作網格為單位設立工作小組，實行中心負責人—片區負責人—小組長—組員逐級考核制度，實踐證明，這種考核方式是科學合理的。
（三）生態園林城市創建工作順利推進
全國生態園林城市基本指標包括城市生態環境、城市生活環境、城市基礎設施三大類共19項，標準非常高。我局有針對性地開展了如下幾項工作：一是制定了《鹽田區創建國家生態園林城市工作方案》，組織學習了國家生態園林城市標準，對基本指標的19項標準值進行了認真對照核查；二是認真學習市、區工作方案，分解細化工作，將任務分解到各職能部門，并抓好責任目標的落實；三是積極配合市創建辦做好各項基礎資料統計工作，各項指標已經達到創建要求。
（四）國家生態區建設取得階段性成果
生態區規劃已通過區政府常務會議和區人大審定，并頒布實施。積極協調各單位根據規劃目標制定計劃，倒排工期，對主要問題開展專項整治，推進30項重點項目建設，并編制了一套共9本的“生態區宣傳小冊子”，做好宣傳發動和組織實施工作，完成了生態區建設階段性總結報告。目前，各項指標已達到了驗收標準，重點項目完成投資3.0044億元，達到計劃投資的91%，基本具備了考核驗收條件。
三、重點做好四方面工作
（一）加快建設，強化管理，城區形象和品位大幅度提升
1、綠化建設工作進展順利。已完成第一批3個項目、第二批2個項目大樹種植工程的施工，完成投資400萬。第三批5個項目正準備招標前期工作，2007年上半年完成共1000萬的投資計劃；完成了鹽田街道片區第一批5個街頭綠地（社區公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進場施工，預計明年春節前完成；完成了廣場南鵬灣工業區拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個社區公園建設施工圖紙編制，正準備招投標，預計年內動工，2007年春節前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標、海山公園升級改造工程立項，正在辦理標底審核，計劃年內動工；正在進行小梅沙生態公園建設的方案設計；正在辦理雙擁公園景觀改造發包手續。
2、市政工程建設扎實推進。有路無燈、有燈不亮工程進展順利，已完成沙頭角鎮外、沙頭角鎮內、海山、梅沙4個片區37條小區道路的整治任務，鹽田街道轄區13條小區道路路燈整治工程已完成招標工作，預計12月底動工，2007年春節前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過市路燈部門的移交驗收，正加緊辦理移交有關手續。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進行驗收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫通過消防驗收，并投入使用；內湖湖底防滲工程正加緊標底審核，即將進入招標程序；協助市工務署、區工務局、深水集團以及施工單位完成了鹽梅共同溝項目的驗收、總調試等工作，共同溝已正式投入使用；進一步做好全區導向系統規劃設計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。
3、高質量完成環境營造任務。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作；完成了節日擺花的公開招標工作；及時更換了7個花壇的花草；完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環境整治。
4、綠化養護工作進一步加強。首次將全區的市政公共綠化分成6個標段進行全面公開招標，確定養護單位。從養護情況看，公共綠化的養護管理得到了進一步加強，標段之間的良性競爭機制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養護管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗收辦法，加大了扣罰力度，實行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養護經費問題。
5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設及采購任務。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關工作。協調水務集團對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內湖等11處冒污水進行了治理。協調道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進行了整治。協調區工務局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進行了恢復。協調農林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進行了清理。
（二）深化改革，完善設施，環衛工作開創新局面
1、“雙賽”活動深入開展。一是加強組織領導。按照區“雙賽”領導小組的部署，我局、各街道辦和環衛所均成立了“雙賽”領導小組辦公室，加強對“雙賽”活動的組織、協調，調動各責任單位的工作主動性，形成時時有人管，事事有落實的良好工作氛圍，推動“雙賽”活動的順利開展。二是強化監督檢查。嚴格執行市容環境衛生層級檢評、巡查、街道每周環衛工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時，為進一步加大監督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實行夜間巡查、節假日值班巡查和月末城管系統集中巡查制度，將巡查發現的問題納入當月“雙賽”檢評扣分事項，落實責任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環衛杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標準，制定了垃圾收運和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區暴露垃圾多、夜間環境衛生差、垃圾在小區或垃圾站內堆放過夜等問題。
2、環衛設施建設和環衛體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項目已進入方案報批階段，年內可動工興建。完成了全區39座環衛工具房的更新建設（其中20個為移動式、19個為土建式）。通過招標方式購置了18個垃圾壓縮箱，采購了12個垃圾站除臭設施，預計元旦前完成全部安裝任務。
繼市政道路清掃保潔實行市場化運作后，又通過公開招標將全區垃圾清運服務及公廁管理工作推向市場。自5月1日起，全區垃圾清運和公廁管理全部由專業服務公司接管。至此，我區基本實現環衛作業市場化和干管分離的目標。環衛作業市場化改革后，我區的環境衛生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環衛杯”競賽優勝杯。
3、國家衛生城市創建成果得到鞏固。一是加強對迎檢工作的組織協調。成立了迎檢工作領導小組和辦公室，指導各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實迎檢任務，共發出督辦通知書300多份，整治衛生問題600多個。二是積極開展滅蚊達標創建活動。根據《鹽田區滅蚊達標工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎設施建設。積極開展全民滅蚊活動，投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強管理，我區順利通過國家衛生城市復查和滅蚊達標考核驗收。三是積極開展衛生單位、衛生村創建工作。共建成省級衛生村2個、深圳市行業最佳衛生單位4個、行業衛生標兵單位2個、區級衛生單位4個。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛生先進單位評選，目前，申報工作已完成，并進入迎檢階段。
（三）加大投入，加強治理，轄區生態環境進一步改善
1、大力推進水環境治理工程建設。積極推進“水環境綜合治理示范區”創建工作，已經完成了水環境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計劃07年2月完工。三洲田10個污水處理站項目中，5個已建成，正在申請有關部門驗收，另外4個正在緊張施工，計劃春節前投入使用。
2、通過了環保模范城市復查。根據全市統一部署，結合我區實際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責，順利完成各項迎檢任務，得到市有關部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環?？偩诸I導的表揚，為我市順利通過環保模范城復查作出了貢獻。
3、環保宣傳工作邁上新臺階。全區全部申報單位通過市創綠辦考評，獲得市級“綠色單位”稱號，90%以上中小學建成市級綠色學校。東海岸社區和海濤社區已申報省級生態社區，并通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環保宣傳月活動，開通了環保博客，及時反映我區動態，提高了市民環保意識，環境文明風尚蔚然成風，李馬奇被評為我市第二屆“環保市民”。
4、積極構建生態預警體系。組織專家制訂了《鹽田區突發環境污染事件應急預案》和《鹽田區環保局突發環境污染事件應急預案》，有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業突發環境污染事件應急預案，明確了各單位和部門的職責，形成協調、快速、有效的應急處理機制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學染料，協調處理了鹽田港漏油污染應急事件，協助區安監會開展黃金珠寶行業評估。
5、加大環境污染整治力度。組織、協助區有關部門開展大梅沙內湖污染整治調查、鹽田污水處理廠環境監察、水源保護區環境監察等多項環境整治活動，解決了一批難度大、困擾久的環境污染問題。
6、圓滿完成環境監測任務。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區內主要飲用水源水質、近海水質、醫院廢水、自來水尾水、重點污染源監督等常規監測工作；順利完成區域環境噪聲和交通干線噪聲監測及煙塵控制區復測等城考任務；以提高環境監測能力為目標，以質量體系建設為內在動力，對原有的質量體系進行了補充、修訂和完善，提高了質量體系的運行水平，促進了環境監測工作的規范化、標準化。
7、排污費征收工作進展順利。嚴格按照《排污費征收使用管理條例》的規定,依法征收轄區內排污單位的超標排污費，并對2005年度未繳納排污費的經營單位進行了追繳。共發出繳費通知書264份，征收戶數88家，征收排污費49.2萬元。同時，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責令78家未及時辦理排污許可證和年審的經營單位補辦了環保手續，核發排污許可證137份。
8、環境監理工作邁上新臺階。把事前監督作為環境監理工作的重頭戲，加強污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環境噪聲等污染源開展專項執法檢查：一是開展危險廢物和廢物產生源普查，檢查了3家醫院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區危險廢物和嚴控廢物產生、收集、貯存、處置及綜合利用現狀。二是開展工業污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續出現進水水質異常，為查清原因，我局聯合區水務局、深圳市水務（集團）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區工業污染源綜合整治專項行動，重點檢查了40多家企業，責令污染物排放不達標的20家進行整改，糾正了8家企業違規排污行為，整個行動取得初步成效。鹽田污水處理廠進水油類物質明顯減少，水質未出現異常。三是嚴查環境違法行為。開展了為期半年的環境噪聲綜合整治行動，重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監測了17家商鋪的音響噪聲，對超標較嚴重的8家商鋪進行了處罰。
9、環境監督管理全覆蓋責任體系初步建立。根據《深圳市環境監督管理全覆蓋建立和實施方案》的要求，有計劃、分步驟地開展體系建立和實施工作，并完成了監理所內設職責界定及個人職位和崗位績效考核說明，環境監督管理區域及網格劃分，環境管理部件普查及數據錄入，繪制了全覆蓋責任體系示意圖及管理責任一覽表，編制了包含工作規定、工作流程及作業指導書在內的工作手冊。結合區“數字化城管”全力推動我區環境監督管理全覆蓋責任體系建設，得到了市局驗收小組的一致好評，以總成績92分率先通過了驗收。
10、環保投訴得到妥善處理。出動900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達100%。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環保聯絡員制度、增加巡查小組等措施，為我區考生創造了良好的環境，得到了轄區群眾和市監察支隊的肯定和表揚。
（四）突出重點，強力整治，城管執法工作成效顯著
執法局不斷完善管理機制，強化隊伍管理，堅持依法行政、文明執法，積極開展各項專項整治行動，執法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報停電信號碼399個；查處擅自設置廣告招牌、亂掛橫幅、標語、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經營145宗；查處無證醫療機構22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場管理案件73宗；查處各類違法飼養的動物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。
1、市容執法有條不紊。結合城管年工作方案，有針對性地開展了查處工業區周邊餐飲小排檔無證經營、亂擺賣專項整治行動，大型超市、商場以及市場周邊衛生死角、超門店經營和亂搭建專項整治行動，大型露天場所亂擺賣專項整治行動；清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項整治行動，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。
2、文化市場初步建立長效管理機制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結合、常規檢查與專項行動相結合、明查與暗訪相結合，基本實現文化市場常態化管理。檢查“網吧”482家次，查處“網吧”未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經營店（檔）289家（次）、攤（點）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛星接收天線39套，解碼器3個。
3、始終保持查處違法建筑工作高壓態勢。共組織行動33次，出動人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據《鹽田區私房信息采集工作實施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統，印制了私房信息資料，圓滿完成任務。二是積極辦理臨時建筑審批手續。為實現對臨時建筑嚴格控制、嚴格管理、嚴格監督的目標，根據《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規定》，結合我區實際，制定并實施《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》，已發許可2宗，方案審核4宗。三是堅決查處違法建筑。制定并實施《鹽田區查處違法用地和違法建筑責任落實辦法》，明確各部門責任。加強對重點地段的監管，同時充分發揮街道辦、社區工作站、居委會的監管作用，建立查違報告制度，發動群眾舉報投訴，加大對違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴大查違影響力，全區未出現新的違法建筑。
4、非法行醫得到有效遏制。根據市政府《深圳市醫療廣告專項整治工作方案》文件精神，對無牌醫療診所、坐堂行醫和張貼醫療廣告的違法行為進行專項整治。共檢查診所、藥店等醫療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫違法行為7宗、取締無牌診所22家（次），沒收藥品、醫療器械一批。有效凈化了我區醫療市場，保障了市民群眾健康和生命安全。
5、養犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發動、深入調查摸底的基礎上，9月1日至30日，我局聯合區動物防疫監督所、嘉勝公司開展集中登記，根據每個社區的具體情況合理安排時間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續。同時，為鞏固宣傳效果，增強居民依法養犬意識，我局采取專項整治行動，嚴厲查處違法養犬行為。
6、余泥渣土亂倒現象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時，我局聯合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動，查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個次，責令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬平方米。
此外，我局協助相關部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農林水務局開展對區內飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環境的專項檢查。重點檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發現水源保護區內有養殖業、其他經營類項目及違章建筑。二是配合市環保局加強對鹽田污水處理廠的監管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設施。鹽田污水處理廠消毒處理設施已安裝調試完畢，投入運轉，檢測指標糞大腸菌群超標的問題得到了解決。三是配合區工商分局開展“清無”專項行動，鞏固“清無”成果，防止回潮。
一年來，我局各項工作穩步推進，取得了較好成績，但也存在一定的不足，如部分工程建設項目進展緩慢，監管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設施的管理尚未理順關系，仍然存在管理盲點；除“四害”消殺服務質量良莠不齊；隊伍管理還需進一步加強，這些都要在今后的工作中認真加以解決。
200*年工作計劃
200*年我局工作思路是：圍繞建設現代化旅游海港城區的總目標，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續深入開展“城市管理年”活動，不斷完善環衛行業的長效管理機制，全面推動我區城市管理再上新水平，爭取早日實現區委、區政府提出的在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。
一、在嚴格上下功夫
繼續貫徹落實“責任風暴”和“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，認真實施“問題管理”模式，強化隊伍管理，努力做好以下幾項工作：
（一）加強培訓，提高隊伍素質和執法成效。一是抓好隊伍的學習培訓。初步建立行之有效的學習、培訓機制，強化隊伍管理，提高執法人員的業務素質和執法水平；二是加強執法隊伍的檢查督促指導。在加大督促檢查的同時，將進一步規范執法程序，把好案件審核關，確保案件程序合法，文書規范，處罰適當；三是實現執法范圍全覆蓋。把執法重心從主要道路向內街小巷轉移，從城區向城中村延伸。利用數字化城管平臺，力爭實現執法范圍全覆蓋管理，進一步提升我區市容環境管理水平。
（二）加強執法，凈化市容環境和文化市場
1、加大市容執法力度，整治城市“六亂”，為轄區居民創造良好的市容環境。
2、加強土地管理和查違工作。一是加大對非法房地產開發行為的查處力度；二是根據《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》，做好我區已出讓土地臨時建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導下，積極完成市查違辦安排的工作任務。
3、進一步凈化文化市場環境。包括：繼續配合相關部門開展清理整治歌舞娛樂場所，加強平安深圳建設專項行動；貫徹落實新的《娛樂場所管理條例》，強化對娛樂場所的管理；對“持證網吧”進行十二項常規執法檢查，嚴厲查處接納未成年人上網違法行為，配合相關部門取締“黑網吧”；加大對持證音像店、書屋、書店、書報亭和愛心助殘亭的執法檢查力度，嚴厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為，堅決打擊各種非法政治性出版物；加強對衛星廣播電視的監管，依法查處違法安裝和設置衛星廣播電視地面接受設施，違法接收傳遞境外衛星電視節目、視頻點播行為；對全區印刷行業進行全面調查，依法查處印刷非法出版物等違法違規行為。
二、在精細上用心思
我區城市管理水平總體上來說是比較高的，但在細節上還存在一定不足，如內街小巷衛生保潔水平不高、綠化養護管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現象突出等。城市管理水平的高低往往就體現在細節上，細節決定管理成敗，為此，我局將切實做好精細化文章，把工作做得細而又細、實而又實：
（一）加快建設步伐，打造精品工程。一是繼續推進各項市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態公園、橋東市政綠化廣場建設步伐，繼續抓好種大樹各項工作，雨季之前完成內湖防滲工程，推進海山公園太陽能改造工程建設，完成東海道Ⅱ標、海山公園升級改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區3塊街頭綠地建設任務；二是加快環衛設施建設步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項目建設，督促鹽田港集團盡快完善港口配套衛生設施，指導各行業單位逐步完善社會公廁、垃圾站點的更新和改造。
（二）加大監管力度，實施精細化管理。一是抓好公共綠地的精細化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗收制度的同時，加大考核范圍和檢查密度，促進各養護單位之間的良性競爭，提高養護質量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調研力度，制定相關的行業管理標準，實行精細化管理；三是不斷完善區環境監督管理全覆蓋責任體系，實現環境監督管理工作的新跨越，真正實現空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋和手段全覆蓋。
三、在科學上尋突破
城市管理是一項艱巨的系統工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細功夫、長功夫。特別是面對“四個難以為繼”的實際，需要以更為科學的手段、采取更為科學的措施、依靠更為科學的方法來管理城市。城市管理要實現跨越，必須在“科學”二字上尋求突破：
（一）完善數字化城管系統，創新管理手段。一是配合市局繼續完善系統功能。包括：及時反饋現行系統運行中存在的問題，配合市局技術部門予以解決，配合市局做好智能移動辦公系統、視頻共享系統、車載GPS辦公系統的測試、完善等工作；二是細化管理措施，提高管理效率。通過建立巡查通報制度，落實獎懲辦法、細化考核方式等措施，不斷強化各街道辦、職能部門的責任意識。督促有關單位及時采取有效措施解決存在問題，實現快速發現問題、快速解決問題的目標。
（二）開展科學研究，實現新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權責分明、運轉協調、政令暢通的城管體制；二是開展管理對象研究。針對不同管理對象采取不同管理方式，即要敢于執法又要善于執法；三是開展執法形象研究。重視溝通藝術，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開展執法成本研究。強化行政成本意識，探索提高執法效率，節約執法成本的新路子；五是開展現代城市管理技術研究。以數字化城管建設為契機，增加城管技術含量，實現總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標準化研究。力爭在公園路燈標準、網吧設置標準、綠化技術標準等進行嘗試并實現突破。
（三）合理科學定位，打造生態鹽田。我區擁有得天獨厚的自然資源，生態環境保持良好。圍繞區委、區政府提出在全市范圍內率先成為“資源節約型社會”、“水環境治理達標示范區”、“國家生態區”的目標。重點做好幾項工作：一是推進“國家生態區”創建。包括：完成申報驗收和工作匯報材料，開展污染治理和環境建設，廣泛宣傳創建工作，形成良好的創建氛圍；二是開展“鵬城減廢行動”。包括：動員企業參加“鵬城減廢行動”，力爭至少2家通過市級考核驗收，完成治污保潔工程和珠江流域水環境綜合治理工程工作任務，協助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司開展環保港口建設；三是推進循環經濟建設。包括：協助實施鹽田河生態景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創建模范積水型社區和學校。
四、在長效上出成果
城市管理工作點多面廣，大量工作都是經常性的，靠突擊式、運動式不可能取得長久成效，必須扎扎實實一點一滴去干，一項一項去推進。只有把經常性工作做扎實，才能任何時候都經得起看，經得起檢查，使環境質量始終保持在較高水平。長效管理機制的建立，主體在人、關鍵在制度，強化制度建設，堅持靠制度把人管住，把事管好。
1、市容環境整治方面。以“鹽田市容環衛杯”競賽活動為載體，完善規章制度，規范日常管理，健全轄區管理責任制量化考核，進一步強化激勵機制，實現市容環衛工作再上新臺階。
2、行政執法方面。嚴格執行紅黃牌警示制度和巡查督辦
制度，實現管理的規范化、制度化。推行案件質量評比制度，提高執法質量和依法行政水平。
一、高度重視，開拓進取，20*年我縣社會事業各項工作取得新成績
20*年，是我縣實施“十一五”規劃的良好開局之年，也是我縣各項事業持續、健康、快速發展的一年。全縣社會事業作為政府工作的重要組成部分，與全縣經濟建設同步推進，實現了平穩、有序、和諧發展。為建設活力*、構建和諧*作出了積極貢獻。
(一)以教育改革為契機，努力辦人民滿意教育。20*年，我縣教育工作緊緊圍繞縣委工作思路，全面深化教育管理體制改革，鞏固“兩基”成果，努力辦好讓人民滿意的教育，全縣教育事業又有了新的發展。一是認真做好農村義務教育經費保障體制改革工作，強化政府義務教育的保障責任，認真落實“兩免一補”政策。二是進一步加強了學校勤工儉學工作，認真抓好“三個一”工程。三是進一步加強特困學生救助資金的管理，深入開展寒窗助學、領導干部結對救助貧困活動，建立了救助貧困學生的長效機制。四是進一步加強“兩基”鞏固提高工作。五是積極穩妥地推進教育改革，不斷提高辦學效益和質量。五是加快普通高中和職業高中的改革步伐，擴大辦學規模和提高辦學效益。六是加強教師隊伍建設，通過開展教育科研活動和培訓，培養骨干教師和學科帶頭人，努力提高教師的業務素質，不斷提高教學質量。七是切實加強和改進學校德育工作，狠抓師德師風建設，健全德育管理機構，完善德育管理網絡，努力提高了德育工作質量。
(二)低生育水平進一步穩定，人口與計劃生育工作取得了顯著成績。一是全面實施農業人口獨生子女獎優免補政策，通過建立利益導向機制，實現我縣計劃生育工作方法根本性轉變。二是抓計劃生育法律法規宣傳工作，努力提高計生工作依法行政水平。三是抓好計劃生育目標責任的檢查落實工作。四是努力抓好計劃生育上訪案件的處理工作，確保社會的穩定。通過重點抓好以上幾個方面的工作，全縣的計生工作呈現出穩步推進的良好態勢。
(三)衛生工作成效明顯。一是新型農村合作醫療工作順利實施。20*年全縣參合農民7.94萬人，參合率87.39%。一年來，全縣共對10.14萬人次的參合農民進行了減免，減免金額217.3萬元。二是衛生服務體系建設進一步加強。除永定鎮以外，其他鄉鎮衛生院都實現了兩輪以上建設，業務用房全部煥然一新。組織實施了32個村衛生室建設，并積極向省、州爭取了53萬元的醫療設備，改善了村醫療機構技術裝備，全縣衛生基礎進一步夯實。三是重大疾病防治、婦幼衛生工作成效明顯。四是科教興醫成績斐然。年內共選派69人到省、州醫療機構進修培訓，人才引進力度也進一步加大。五是衛生行風建設抓出成效，人民群眾滿意度不斷提高。六是我縣中醫藥、衛生監督、愛國衛生等各項工作也都取得了新的成績。我縣的衛生工作在20*年州人民政府目標責任考核中獲一等獎。
(四)科技對經濟社會發展的支撐能力增強。適用科技廣泛推廣應用，全民科技意識明顯增強，一是農業科技得到進一步加強。20*年共組織開展各種實用技術培訓1*場次28*0人次，其中：三天以上培訓45場次3150人次，通過培訓學習，使廣大人民群眾科技意識不斷增強，推動了產業結構的調整。二是知識產權工作有了新的突破。
(五)以人為本、貼近群眾，文化體育、旅游工作有聲有色。20*年借著*二次開發的有利契機，進一步盤活*旅游資源，全力打造“*”、“彝繡”、“苴卻硯”和“彝族賽裝節”等文化旅游品牌，彝繡館、苴卻硯館得到進一步提升，成功舉辦了直苴彝族賽裝節。民族文化保護和挖掘工作取得新突破，直苴彝族賽裝節已列為省級非物質文化遺產保護。群眾性文藝活動和全民健身運動深入開展，競技體育取得優異成績，社會文化、節日文化、城鄉文化活力增強，基礎設施建設不斷改善，文化市場繁榮有序，新聞出版(版權)管理工作健康發展，“掃黃打非”工作卓有成效。營造了良好的文化旅游產業發展氛圍。
(六)關注民生，民政工作成效明顯。一是抓好救災救濟工作。通過抓好農村特困戶定期定量救助和農村五保戶供養，城市流浪乞討生活無著落人員救助，救濟糧和寒衣寒被發放，看望慰問困難群眾，察看災情、調查災情，組織發動群眾開展生產自救等工作，妥善解決困難群眾的生產生活問題。二是認真落實優撫、安置政策，加大優撫政策的落實力度，鞏固安置改革成果，促進雙擁工作的不斷發展。三是積極做好婚姻集中登記的管理服務工作;加強老齡工作的領導;加強對社會團體、民間組織、民辦非企業的管理登記;抓好公墓建設與管理，推進殯葬改革。
(七)服務大局，廣播電視網絡、無線電工作穩步發展。一是廣播電視緊緊圍繞全縣中心工作，積極引導社會輿論，采取新聞、專題、公益廣告等宣傳形式，弘揚主旋律，打好主動仗，為加快*發展創造了良好輿論氛圍。二是以事業發展為基礎鞏固和提高廣播電視人口覆蓋率。對已建成的177座“村村通”工程做好維護管理，確?！按宕逋ā碧焯焱ā㈤L期通。三是全面完成轉星調整工作，數字電視穩步推進，確保了廣大人民群眾的正常收聽收視。
除以上工作外，我縣地震、檔案、縣志、外事僑務、人民防空、殘聯、科協、人民武裝、婦女兒童工作都完成了年度的各項目標任務，取得了很好的成績，邁上了新的臺階。借此機會，我代表縣人民政府，對縣級社會事業各部門、各鄉鎮黨委政府以及全縣社會事業戰線上的廣大干部職工一年來在抓工作落實的過程中所付出的辛勤努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣社會事業發展水平仍然很低，與落實科學發展觀、構建和諧*的要求還有很大差距，主要表現在：一是認識上有差距，認為社會事業工作投入大，周期長，成效不明顯，抓社會事業工作沒有成就感;二是各級各部門對社會事業工作重視不夠，存在“說時重要，做時次要，忙時不要”的現象;三是社會事業的投入不足，與經濟社會發展不相協調，存在“一條腿長，一條腿短”的現象，與人民群眾的實際需求不相適應;四是協調、配合、服務有差距，各部門單打獨拼，未形成合力。教育方面，全社會重視教育、尊師重教氛圍有差距;校長培訓、骨干教師培養有差距;教育觀念和培養模式有差距。人口計生方面，進一步降低生育水平的任務十分艱巨，人口結構性矛盾突出，流動人口計劃生育的管理和服務形勢不容樂觀。衛生方面，投入與發展的實際需求矛盾突出，城鄉之間、區域之間衛生事業發展不平衡，農村和社區衛生工作基礎仍然薄弱，還不能滿足人民群眾醫療保健服務需求，一些重大疾病防治任務仍然十分繁重，突發公共衛生事件處置能力亟待提高;科技方面，科技人才緊缺、科技創新能力不強的問題仍然突出，科技對經濟社會發展的支撐作用還比較薄弱;文化方面，基礎設施薄弱，不能滿足群眾文化需求，缺乏專業的文藝演出隊伍，優秀文藝人才，藝術創作水平難以提高，文藝精品的打造后繼乏力。旅游方面，產品單一、結構不合理的狀況仍無法根本改變，景區景點影響力小，缺乏對游客的吸引力。另外，農村文化、體育、廣播電視等基礎設施建設比較薄弱，大部分農村農民群眾“看書難，看戲難，看電影難，體育活動開展難”等問題還普遍存在，精神生活仍然十分匱乏。這些差距和問題，如不抓緊縮小和解決，勢必影響我縣和諧社會的構建和社會主義新農村建設的進程。因此，我們一定要從思想上引起高度重視，切實增強責任感和緊迫感，站在樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設的高度，立足本職，把教育、科技、文化、衛生、體育等各項社會事業擺在更加突出的戰略位置，實現又好又快發展，加快和諧*建設步伐。
二、認清形勢，統一思想，進一步增強加快發展社會事業的責任感和緊迫感
加快發展社會事業、全面改善人民生活是實現經濟社會協調發展的必然要求，也是人民對全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會新的期待。黨的十七大報告在提出全面建設小康社會新的更高要求時，從廣大人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，針對我國社會發展滯后于經濟發展的情況，按照需要和可能相結合的原則，對加快發展社會事業、全面改善人民生活提出了五個方面的新要求。一是強化教育的要求，把優先發展教育放在加快發展社會事業的首位。二是充分就業和擴大社會保障的要求，使覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立。三是收入分配合理有序的要求，要基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。四是強化公共衛生服務的要求，使人人享有基本醫療衛生服務。五是加強社會管理的目標，使社會管理體系更加健全。
這五個方面的新要求，以及對這些新要求順序的排列和實現程度的界定，是在深入分析各族人民的新期待、充分考慮當前我國發展新的階段性特征和廣泛借鑒國際經驗的基礎上提出的，體現了深入貫徹落實科學發展觀的要求，體現了對全面建設小康社會在社會發展領域認識的深化，代表了中國最廣大人民的根本利益和現實利益。我們要按照這些新的要求，認清形勢，努力開拓社會發展新局面，使人民的生活得到全面改善。
三、明確目標，突出重點，努力實現我縣社會事業又好又快發展
20*年我縣社會事業工作的總體思路是：認真貫徹全州社會事業會議精神，圍繞縣委、縣政府的總體部署，以科學發展觀統領社會事業工作，堅持經濟與社會協調發展，使社會事業真正成為把改革開放的成果惠及百姓的載體。進一步增強社會事業自我發展能力，促進社會事業又好又快發展，為建設活力*、構建和諧*作出新貢獻。
(一)教育工作。一是要把抓教學質量放在工作的首位。以小學為起點，初中為基礎，高中為突破口，全力抓好全縣各級學校教學質量的提高。要加強對教學質量的監督、檢查和研究，局機關教研室要有針對性地制定出臺教育教學獎勵辦法，分學科地對全縣教學質量好的老師進行獎勵。二是要抓好育人環境建設。(1)抓校園環境建設;每個鄉鎮每年要突出抓好1至2所學校的校園環境建設;(2)抓社會環境建設。在加強學校周邊環境整治的基礎上，要加大對教師先進事跡的宣傳報道力度，樹立全社會尊師重教的氛圍;(3)抓家庭環境建設。加強學校與家長的聯系，定期不定期地召開家長會，讓家長切實履行起教育主體責任。三是要抓好骨干教師的培養。要制定出骨干教師的培養方案，有計劃、有目的地選送教師到教育教學質量好的學校培訓，多渠道培養學科骨干教師。四是要抓好項目爭取。重點抓好*一中建設項目、縣職業中學建設項目、城關中學建設項目和各級學校危房改造項目的上報爭取工作。五是要抓好教師隊伍的管理。采取多種方式，合理優化配置教師資源。
(二)人口計生工作。一是要加大人口和計生基礎工作力度，認真研究新形勢下計生工作新情況、新問題，不斷增強解決新情況、新問題的能力和水平。二是要切實做好計劃生育服務工作，特別是要加強對育齡婦女宣傳教育服務工作，對特困家庭給予一定的指導和幫撫。三是要加大各項工作的管理力度。切實加強村民委員會人口和計生工作臺帳管理，完善統計臺賬的改革，20*年縣級主管部門對村級臺帳抽查率必需達到50%以上。四是要嚴肅工作紀律，認真執行黃牌警告制度，同時要加大對違法生育的責任追究力度。五是要積極爭取項目建設，改善服務條件。六是加強專業技術隊伍建設，積極開展科技大練兵，鍛煉隊伍，提高素質。七是繼續開展優質服務縣創建工作，爭取全縣達標。
(三)衛生工作。一是要抓好新型農村合作醫療工作。要強化村級醫療管理措施，不斷添置新設備和改善基層醫療條件;結合新農合工作的開展，加強對村級衛生室的檢查和業務指導，提高村級醫療隊伍素質，對不具備在村級衛生室從業條件的人員要堅決更換。二是要抓好醫療業務骨干人才的培養?？h衛生局要制定出可行的醫療業務骨干人才培養計劃，有計劃、有針對性地培養一批行風踏實、熱愛醫研、醫術精湛的醫療機構學科帶頭人。三是要繼續加強公共衛生服務體系建設，提高疾病控制和醫療救治能力。四是要抓好項目的爭取申報工作，加大社區衛生服務中心建設，爭取6月30日開診。五是要抓好行業管理。加強行業行風建設，強化鄉村醫生的管理，有效防范醫療糾紛，全縣各級醫院要制定出醫療糾紛處置預案。六是要抓好醫療機構藥品集中競限價采購，統一配送工作的落實。
(四)科技工作。圍繞農業產業化和新型工業化建設要求，做好新時期科技創新工作。一是要抓好科技試驗示范工作。20*年重點辦好一個冬春蠶桑與蔬菜套種試驗示范點、一個夏秋板栗與蔬菜套種試驗示范點。二是要抓好一個綜合性的科技示范村。圍繞新農村建設，把永定鎮大壩村打造成全縣典型的科技示范村。三是要積極向省、州申報爭取項目。
(五)文體工作。一是要抓好群眾文體活動的開展。認真開展文體人才調查工作，摸清縣內文體人才資源，發現和儲備一批具有一定功底的業余文體人才;注重企業文體活動，加強與企業聯合，積極協助企業開展好企業文體活動。二是要抓好文化產業培育。首先要加大苴卻硯的開發力度。采取招商引資形式，積極引進縣外加工企業，對苴卻硯進行精深加工和包裝，提高苴卻硯的知名度和影響力。其次努力挖掘彝族刺繡文化。著力在刺繡圖案、設計包裝上下功夫，以悠久的歷史和豐富的內涵提升彝族刺繡文化品味。三是要抓好項目申報和爭取工作。20*年要確保宜就文化站建設項目、6個村級文化室建設項目開工、縣城文化廣場和縣影劇院改造建設項目完工，同時要抓好體育館建設工程缺口資金的爭取工作。四是要抓好文化市場的管理。加大文化市場執法監管力度，強化經營性網吧的監管。
(六)旅游工作。一是要抓規劃。編制完成全縣旅游開發總體規劃，整合旅游資源，力爭列進省、州旅游規劃。二是要抓宣傳。要廣泛利用網絡、新聞、廣告、資料等宣傳媒介，多形式、多角度、多渠道加大對*的宣傳力度。三是要抓建設。重點開展建設好靜德寺，利用*空閑地種植一些能吸引游客觀賞的花草、樹木。四是要抓管理。進一步完善相關制度，切實加強*景區馬幫、衛生、門票、寺廟、治安管理。五是要抓項目。認真分析省、州對旅游業的投資動向，選準項目申報重點，積極向省、州爭取*諸葛村開發建設和旅游廁所建設等項目。六是要抓招商。加強*旅游招商項目推介工作，以招商引資盤活現有賓館及其它服務設施，推動*整體開發。
(七)民政工作。一是要抓好關系民生的兩項低保和兩項救助，全面推進城鎮居民最低生活保障、農村特困居民最低生活保障及困難群體生產生活救助、醫療救助等相關工作深入開展。二是要抓好重點項目的申報爭取。做好烈士陵園的維修改造、社會福利院建設、中心敬老院和村委會老年活動室建設項目的申報工作。三是要抓好優撫優待工作。四是要抓好殯葬改革和經營性公墓建設。
(八)廣播電視網絡工作。一是進一步加強宣傳。健全完善宣傳監管制度，確保正確的輿論導向。二是繼續加強農村廣播電視事業建設。推進全縣農村人口20戶以上已通電的廣播電視盲點自然村的“村村通”工程建設，建立完善村村通廣播電視技術維護管理體系。三是加快廣播電視制作、播出系統數字化建設改造，穩步實施全縣有線電視數字化整體轉換工作。四是圍繞我縣重點產業建設的重大決策部署，為加快*發展營造濃厚的輿論氛圍。
(九)其它工作。繼續抓好檔案、縣志、地震、人民防空、外事僑務、人民武裝工作。
四、轉變作風，狠抓落實，確保完成各項目標任務
(一)高度重視社會事業工作，進一步深化改革促進發展
各級各部門要高度重視社會事業，關注社會事業，支持社會事業，切實把社會事業工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認真解決社會事業工作中的突出問題和實際困難，為社會事業發展提供強有力的政治、組織、人才保障和資金、政策支持。當前，全縣教育、衛生、文化、體育、廣電等社會事業部門都面臨深化改革的問題。各部門要及時總結近年來改革的經驗與教訓，選準改革的切入點，以深化干部人事制度、績效分配制度等改革為重點，以搞活機制、創新工作方法、提高服務水平為目標，制定配套政策，通過搞活內部分配，形成激勵機制，推動體制、機制創新，增強加快事業發展的動力和活力。
全縣社會事業各部門的工作重點和難點都在農村。我縣仍然屬于少數民族貧困地區，農村社會事業發展同城鎮相比相對滯后。落實科學發展觀要求我們必須統籌城鄉經濟社會協調發展，因此我們一定要高度重視農村各項社會事業的發展問題，切實解決好農村存在的迫切需要解決的問題，維護和保障廣大農民群眾的利益。
(二)堅持抓項目不放松，繼續加大爭取、協調力度
近年來，中央、省、州加大了對社會事業發展的投入，我們一定要強化機遇意識，項目意識，牢固樹立“大合作促進大發展，大項目促進大發展”的意識，及時掌握項目方面的信息，積極主動向上多反映、多爭取，加強同省、州主管部門的溝通協調，爭取更多的社會事業建設項目。要按照今年向上爭取的項目資金要高于上年水平，向下支持扶持的項目資金也要高于上年水平的要求來制定目標任務。抓好項目工作要注意三個問題。一是要有一個科學合理的規劃，按規劃爭取、分步實施，避免先建后拆，重復建設，造成浪費。二是認真研究把握省州投資導向，研究政策扶持投向，及時與省州溝通協調，爭取項目能早日實施;三是嚴把在建項目質量關，加強監管，確保項目按規劃和設計順利實施，盡快發揮效益。四是既要抓政策性項目，更要抓招商引資，運用市場機制運作，多方融資籌資，加強項目建設。
(三)加強督促檢查，提高工作推進力度
開展督促檢查是一個重要的工作環節和工作方法。督促檢查，從根本上說，是對各級各部門工作作風的監督和檢查，是決策落實的重要推動力。各職能部門作為抓決策落實的主體，從工作計劃開展到組織實施，都要責無旁貸地抓好督促檢查。決不能只滿足于開會、發文件、作指示，而要看究竟落實了多少，效果如何，這樣才能使決策、任務和要求真正落到實處。在督促檢查工作上，要力戒不從實際出發，不深入基層，坐在家里想點子，跑到下面找例子，靠打電話報材料、聽取匯報搞督查的飄浮作風，必須深入實際，深入群眾，扎實工作，一抓到底，務求落實。今年，縣委、縣人民政府督查室也要進一步加大對社會事業各項工作的督查力度，對一些工作開展不力、落實不到位的單位和個人以《永情通報》、《政務督查》的方式進行通報。
(四)要充分發揮部門職能作用
各級社會事業部門是促進事業發展的核心力量，在推進社會事業發展中發揮著不可替代的重要作用。我分管社會事業一年多來，總的感覺是很忙碌，基本上沒有什么雙休日和節假日，即使這樣，很多業務工作我還得依靠部門領導給我提供參考意見。我分管的部門當中，還是有少數單位職能作用發揮不夠理想，主要表現在三個方面：一是安于現狀，缺乏主動性。只要安排任務，就講困難、講條件。二是缺乏信心，責任心不強。有些部門人員少、工作量小，就認為不被重視，缺乏自信，甘為人后，工作無起色。三是擺不正位置。遇到困難問題往上推，交給上級處置，不能正常發揮上級所賦予的職能作用。這些現象的存在已經影響到部門工作的獨立性、主動性和積極性。各鄉鎮、各部門都應對近年來各自職能作用發揮的情況進行認真反思，有則改之，無則加勉。辦法總比困難多，有些工作不花錢或少花錢，是可以完成的，關鍵在于責任心和主動性。要樹立有為才有位的意識，每個部門、每個工作人員都應認清自己的工作職責，增強責任感和主動性，擔負起應有的職責，共同推動社會事業發展。
(五)要強化勤政廉政意識，切實改進行風建設
