時間：2023-03-10 14:54:20
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1、按照省院《關于開展預防工作“三抓三看”活動的實施意見》，建立了案件線索移送處置制度、預防與偵查協調制度、預防與偵查部門工作聯系制度等相關制度。
2、案前預防中，發現和掌握職務犯罪線索1件，目前還未開展初查，力爭11月未之前初查1件。
3、個案預防，按照《黑龍江省人民檢察院關于個案預防工作的實施意見》的要求，建立了個案預防檔案。今年我們針對嶺東社保分局工作人員王某某涉嫌貪污案已經著手開展個案預防。
4、系統預防
（1）、國稅系統方面，從200年與嶺西國稅分局開展預防職務犯罪工作以來，每年都開展不同形式的活動。今年又與嶺東國稅分局制定了預防職務犯罪工作方案及相關制度。
（2）、教育系統也制定了預防職務犯罪工作方案及相關制度。
（3）、與國有企業共同開展預防職務犯罪工作情況，頭幾年我們選擇的國有企業是安通煤氣公司、還有糧庫，現在這兩個企業都已經民營私企了，我們現在選擇的國有企業開展預防職務犯罪工作的是嶺東供電公司，已經制定了預防職務犯罪工作放案和相關制度。
5、工程項目專項預防，按照《黑龍江省工程建設項目專項預防職務犯罪工作規劃》的要求，有書面審批手續，建立制度，制定方案，廉政責任“雙簽”等一系列的工程預防工作。
6、專項預防是否發揮《檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統》的作用，我們建立了行賄犯罪查詢檔案。
7、專題調研和預防對策研究，我們完成了兩個專題調研文章，一個是王某某案例分析，一個是打擊腐敗、共建和偕社會。
8、檢察建議的程序已經按照上級規定要求理順，被建議的單位采納率是100%，檢察建議率90%。
9、典型培養，嶺西國稅分局幾年來預防職務犯罪工作一直開展的很好，繼續把嶺西國稅當作典型培養。
10、預防宣傳、教育和咨詢，今年開展廉政和警示教育各一次，現場咨詢20余人次。
11、強化機構設置和人員的配備，機構設置問題已向區編委報告請示，人員算專職。
12、三個軟件的具體應用，加強信息化建設工作。開通了行賄檔案查詢系統。
13、基礎建設
（1）按照市院要求開展了集中培訓，學習考察活動。
我們始終把實施素質教育，關心學生的健康成長，作為我們工作的重點，特別是對學生的健康成長作為重中之重。對于學校的健康教學，我們表現在長抓不懈。
一、規范管理制度，強化管理觀念
1、領導高度重視，統一思想，建立完善的健康教育網絡。
學校成立了以校長為組長健康教育領導小組。成員包括了各班班主任，小組內部分工明確、責任到人、組織有序。根據《學校健康教育評價方案》，掌握學校健康教育的工作內容，調整和確定健康教育的工作目標,使之逐步進入科學化的軌道。學校定期召開健康教育會議，肯定成績，指出不足，形成了定期匯報，定期總結，及時改正，上下一心，齊心協力，共建健康校園的喜人局勢。
2、認真落實好學校健康教育工作計劃。
以明確的工作目標為指導，真正做到有的放矢。學校把健康教育作為一項長期工作來抓，從指導思想上明確了工作的長期性、持久性，并讓每位工作人員都認識到健康教育工作的重要性。
3、立足根本，營造氛圍，成效逐步顯現。
我們堅持將健康教育列入了整個教學計劃，對培養學生的良好衛生習慣,常見病的防治起了很好的作用。學校的健康教育工作堅持做到“五有”，即有課本，有教案，有課時，有考核，有評價；充分利用廣播、櫥窗、黑板報等形式，積極開展衛生知識宣傳，提高學生自我保護意識。
二、健康教育常規工作長抓不懈
1、以節日為切入點，開展豐富多彩的健康教育活動。
以衛生節日為切入點，配合政教處團委的中心工作，適當選擇學校衛生工作主題，開展豐富多彩、形式多樣的健根康教育活動，使學生從中獲得衛生、保健知識，養成良好的衛生習慣，掌握自我保健方法。本學年活動主要內容有：防治宣傳，飲食衛生，對初一年級進行了禁毒、防艾、心理健康等保健知識講座。學校還利用網絡、電視、黑板報、宣傳窗、校園廣播、班會、講座等陣地進行健康知識宣傳，讓健康知識深入人心。為了調動學生參加健康教育的積極性和主動性，充分發揮學生的主體地位，學校組織了黑板報、手抄報、征文等比賽活動 ，學校還開展了“技能展示活動周”，把健康教育和學生的專業實際相結合，把課堂教學延伸到課外，充分發揮了學生的學習積極性和主動性，極大地提高了學生的健康意識。
2、注重培養學生衛生習慣，提高了學生衛生意識。
每年新生入校，學校都要組織對新生進行身體檢查，建立新生身體健康檔案，做到預防疾病有據可尋。平時讓學生養成良好的衛生行為習慣是關鍵，班主任及任課教師時刻在督促學生注意個人衛生習慣的養成。如不隨地吐痰、不亂扔垃圾、勤洗衣物等，從點滴入手，逐步形成習慣。此外，學校還非常重視學校的環境衛生工作，由學生會成立衛生檢查小組，采取班主任重點抓，學生每天相互督促檢查，校領導、教務處、政教處組織抽查等方法，對學生的行為進行規范。經過一年的規范和培養，學生的衛生習慣得到了很大的改善，亂丟垃圾等不文明行為在校園里越來越少，主動撿起廢紙的學生越來越多。
3、多種渠道開展心理健康教育，確保學生健康成長。
一、主要工作和成效
（一）整合職能，積極探索財政“大監督”機制。按照財政大監督機制建設的目標和要求，全面推進財政監督長效機制建設。一是發揮專職機構對監督檢查工作的綜合管理和指導協調作用，積極主動為局屬單位和業務股室開展各項監督檢查提供全方位保障。二是把專職機構與財政監察股、紀檢監察室職能整合，財監辦4名專職人員派駐局主要業務股室，具體經辦預算撥款、非稅收入征管、行政事業財務和財政專項資金管理業務，對財政資金的收納、劃解、核算、分配、撥付、用款單位使用和報賬情況實施日常全程監督。核算中心和非稅局設立業務稽核崗位，縣局建立鄉鎮財政業務稽核制度，財政檢查歸口財監辦統一組織，局屬各部門、各股室配合實施，形成了多方聯動、通力協作的日常監督檢查網絡體系。三是專職機構及時了解全局系統監督職能的運作進展，掌握檢查項目的實施情況，主動溝通，督促指導，通過查前上門培訓輔導、查中派員全程參與、查后提供政策指導、檢查成果共享利用等，協助局屬單位和業務股室加強對檢查質量風險的控制，財政“大監督”機制的雛形已基本形成。
（二）服務管理，著力強化財政日常監督職責。把加強財政管理和強化財經監督通盤考慮，統籌安排，提升財監工作整體效應。一是加強預算編制監督審查。完善“零基預算”管理辦法，編制綜合財政預算，嚴格了預算約束。二是對重點項目資金專項審批。建立專項資金跟蹤問效和縣級報帳制度，實行封閉運行，提高了財專資金的使用效益。三是嚴格資金撥款程序。按照核定的預算指標，堅持用款單位按用途申請、財政業務股室按預算審查、主管領導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批、重大項目資金安排財監、審計提前介入的財政資金撥付制度，有效克服了資金調度上的隨意性。四是健全專用票據核銷制度。對財政票據實行“驗舊領新、限額控制、報查核銷、票款同行”管理辦法，確保了非稅收入的足額繳交，堵住了執罰執收單位截留、挪用的源頭。
（三）關注熱點，認真開展財政專項監督檢查。近兩年，我們重點圍惠農強農、社會保障、抗震救災、擴大內需等涉及民生的熱點政策，開展專項檢查，取得了一些實效。
一是開展鄉鎮財政工作目標考核檢查。年初，結合鄉鎮財政工作目標責任書的考核，對鄉鎮財政及其所屬會計主體單位執行預算、稅收、財務、會計和國有資產基礎管理等經濟事項進行全面的稽核和檢查，對存在問題及時進行糾正，促進鄉鎮財政規范運行。
二是對惠農政策落實情況進行督查。每年都對鄉鎮落實糧食直補、退耕還林、鄉村轉移支付、教育“兩免一補”、扶貧救災、社會救濟等涉農惠農資金管理使用情況進行全面檢查，及時查糾問題，確保足額兌現。惠農補貼方式改革啟動后，派出工作組，對鄉鎮“一冊明、一折統”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查，指導鄉鎮做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業務操作流程，確保各項惠農補貼公平、公正地發到農戶手中。
三是開展會計信息質量抽查。每年重點對2至3戶企事單位實施會計信息質量檢查，針對檢查中發現的單位會計內控制度不健全、會計信息失真、支出票據不規范以及無證證上崗等問題，責成單位進行整改，維護了《會計法》的嚴肅性。去年，對Xx住房公積金管理部存在基金繳存范圍偏窄，財政補貼與個人繳交部分沒有實現同步劃轉等問題，有針對性地提出了檢查建議，通過政府研究，實現了住房補貼隨工資發放，確保全縣住房公積金的保值、增值。對Xx燎原會計師事務所、正達稅務師事務所檢查中發現的單位會計內控制度不嚴密、財務會計核算信息數據存在差異和會計執業程序和質量有待提高等問題，責成單位進行整改，促進了會計中介機構規范運作。
四是組織開展全縣行政事業單位財務大檢查。去年7至10月期間，對全縣行政事業單位銀行賬戶和現金管理情況、會計基礎工作情況、財政專項資金管理使用情況、收支兩條線管理執行情況、抗震救災資金管理使用情況、業務招待費管理使用情況以及財經紀律執行情況進想了全面檢查。對檢查發現的財務工作基礎薄弱，工作質量不高；財務制度執行不嚴格，存在違規操作現象；超范圍超標準支出，擠占挪用專項資金；財務管理不到位，資產管理制度不健全等問題，堅持邊查邊改的原則，責成責任單位限期整改，督促繳存非稅收入208萬元，結清往來款項36.5萬元，回收職工欠款5.6萬元。
五是扎實開展“小金庫”專項治理。根據中央、省、市關于開展“小金庫”專項治理的部署和要求，加強組織領導，組建工作機構，制定實施方案，積極開展工作，去年后半年期間，分動員部署、自查自糾、重點檢查、集中處理整改建制4個階段進行。在全縣160家黨政機關、事業單位和人民團體組織自查自糾的基礎上，從成員單位抽調16個業務骨干，分成四個檢查小組，對20個縣直部門和4個鄉鎮集中突擊檢查，重點檢查面達到15%，做到了宣傳發動、自查自糾、重點檢查、整改措施四到位。今年以來，按照上級的統一部署，我們調整充實了組織領導機構，下發了工作安排通知，認真組織實施黨政機關“回頭看”和社會團體和國有及國有控股企業專項治理工作。近期，抽調6人組成重點檢查組，對20個重點部門實施重點檢查。同時，積極探索建立預防產生“小金庫”的長效機制，努力實現標本兼治的目標。
（四）把握主線，強化抗震救災及災后重建資金督查。5.12地震以來，認真貫徹落實中央和省、市各項抗震救災政策，完善制度措施，強化監督檢查，確保了救災資金的規范使用和安全發放。一是加強領導，形成監管合力，對抗震救災資金物資接收發放全過程進行監督，形成了一張全方位，立體化的監督網絡，實現了救災資金物資監管全覆蓋。二是建立完善各項機制制度，及時轉發上級關于加強對抗震救災資金物資監管的一系列文件，并制定下發了相關配套制度規定，對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監督等事項作出了規定，建立了完善的工作制度和工作流程，使重建項目資金管理工作依法、有效、規范運行。三是強化監督檢查，嚴格執行“收支兩條線”監督管理，救災款物實行“三歸口”（資金監管歸財政、物資監管歸民政、項目監管歸發改委），做到“五統一”（統一接收，統一集中，統一安排，統一分配，統一發放）。兩年來，先后12次抽調人員，分赴各鄉鎮和有關單位開展監督檢查。從會計賬務管理、資金分配使用、補助政策落實、重建維修驗收和考核等不同角度，對鄉鎮和有關部門執行災后重建政策進行全面的稽查和審核，對存在問題及時進行糾正。
（五）突破難點，積極探索財政支出績效監督評價的有效途徑。**年，我縣政府出臺了《Xx財政支出跟蹤問效實施辦法》，對財政支出績效評價的內容和方法、績效評價指標和標準、績效評價的組織方式與實施范圍、績效評價程序以及評價結果的應用作出了規定。財監辦制定了《Xx財政支出跟蹤問效評價指標體系》，設立業務指標和財務指標2個一級指標，分設12個二級指標，具體細化為26個共性指標和4個個性指標，并制作《Xx財政支出項目績效自評報告》和《Xx財政支出項目績效評價報告》范本，建立起了財政支出項目績效監督評價的基本制度
按照“先易后難，由點及面、穩步推進”的原則，**年，財監辦選擇了5個項目開展績效監督檢查，涉及內容包括整村推進扶貧項目、城區三期拆遷改造、東西河道治理、工業集中區建設、金徽大道建設等項目，同時對項目涉及單位進行了延伸檢查。**年11月，從縣財政局、審計局、發改委抽調6人，組成2個聯合工作組，由財監辦牽頭，對縣直12個部門127個重點建設項目管理和資金使用情況進行了績效監督檢查，內容涉及災后恢復重建基金、國債投資基金、擴大內需專項資金、鞏固退耕還林專項資金以及縣列一批社會事業建設項目等方面。對檢查發現的項目會計核算信息不能全面反映項目資金運行全過程、項目管理和財務財務管理銜接不嚴密、會計賬面暫付款科目發生頻繁且數額過大以及項目建設資金財務進度考評和財政績效評價基礎資料不全面等問題進行督促整改，并提出了一些有針對性的建議，為促進項目資金規范管理和發揮最大財政績效起到了一定作用。
（六）關口前移，大力強化財政內部監督和源頭治理工作。
在財政內部監督方面，我們把對外專項檢查和對內執法監督有機結合起來，前移監督關口。一是成立依法行政依法理財領導小組，印發《全縣依法行政依法理財實施意見》，對目標任務、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規定，作為落實財政執法責任制、推進財政監督檢查工作上水平的指導性文件。二是完善行政執法責任制。制定了《Xx財政局行政執法責任制實施方案》，把財政部門實施的法律法規按業務分類歸口，確定具體實施部門和股室，并層層簽訂執法責任書，實行執法過錯追究，強化執法責任。三是健全崗位責任制。不斷完善機關內部管理制度，印制《財政局機關制度匯編》，形成了較為完備的制度體系，從制度上保證財政干部依法理財。四是加強對鄉鎮財政所的日常監管。對財政所職工工資、差旅費、接待費、修繕費和購置費等支出項目，實行專項審批核銷辦法，有效規范了財政所內部財務開支行為。五是實行局領導包抓落實制度。加強局屬單位和內部業務股室的監督稽核工作，促進了縣鄉財政規范運行。
在財政源頭治理方面，我們按照縣委、政府《年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》分配的工作項目、任務和要求，狠抓工作落實。一是不斷深化預算制度改革。進一步規范轉移支付制度，鞏固部門預算試點成果，細化預算項目，嚴格預算執行。二是認真落實“收支兩條線”規定，加大了政府非稅收入監管力度。去年以來，財監辦配合非稅局，對全縣政府非稅收入項目標準和資金繳存情況進行了兩次全面的清理和規范，督促入庫非稅收入208.56萬元。三是強化會計監督。會計核算中心設立業務稽核員，試行“柜組式核算，流水線作業”新模式，去年以來，退回不規范會計憑證289張，金額達168.5萬元，制止和糾正超標報銷302筆，涉及金額82.51萬元。我們還配合稅務部門開展發票稽查，對建筑按行業實行就地結算繳交稅款，清查大頭小尾發票，補繳稅款12.5萬元，從源頭上遏制了單位違紀行為。四是擴展政府采購的范圍和規模，實現政府集中采購與部門分散采購的有機結合。
（七）通力協作，積極配合有關部門搞好督查調研工作。一是對全縣貫徹落實農機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務教育債務、國土整治專項等政策落實情況進行專項檢查和調研，為上級完善政策措施提供詳實的依據資料。二是認真辦理群眾和代表建議，近兩年,我們受理的群眾的主要內容是涉及惠民補貼政策落實和有關抗震救災款物發放的有關事宜。我們針對不同問題，深入村社調查了解，查找根源，耐心細致地向群眾解釋政策，消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議，逐條分析研究，嚴格按照辦理規則，逐件逐代表進行了答復，滿意率為100%。三是配合有關部門開展了各類財政債務、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作，為部門預算編制和財政管理夯實了基礎資料。四是針對財務信息失真、財經秩序松弛的現狀，創新會計繼續教育方式，把財經法規培訓加入了繼續教育，提高了全縣上下自覺遵守財經紀律的自覺性，收到了很好的效果。
二、工作體會和存在的問題
回顧近兩年的財政監督工作，我們深深體會到：各級領導的支持和上級業務部門的指導是搞好財監工作的首要前提；加強制度創新，改革監督方法是搞好財監工作的關鍵環節；堅持依法行政，服務大局是搞好財監工作內在要求；健全財監機構，強化隊伍素質是搞好財監工作的重要保障；財政監督與管理緊密融合，構建財政大監督機制，是實現財政監督長效機制的發展方向。
我縣財政監督工作與形勢的發展和市局的要求還很多問題，主要表現在：一是財經監督檢查職能轉變還沒有完全適應當前公共財政大監督體系建設的總體要求，財政監督還存在著“缺位”現象；二是財政執法質量和效益有待進一步提高，財經領域內違紀問題仍然存在，滋生“小金庫”的土壤還未徹底鏟除，可能還存在著財會做假行為；三是財監機構隊伍建設滯后，對預算收入征管質量、財政專項資金和重點項目的專項監督檢查乏力。財政內部監督工作落后，存在著不好監督，不能監督，不敢監督的問題。四是由于受客觀因素的制約，監督職責的范圍和內容具有較大的局限性，對與地方經濟發展有密切聯系的企業財務管理以及會計信息質量的監督等方面存在較大的盲區，財政監督的內容和范圍還沒有適應公共財政框架下財政監督的廣泛性、多層次、全方位監督的要求。這些問題，需要我們在今后的工作中，通過改革創新，逐步加以改進和克服。
三、今后工作的重點
今后，我縣要緊緊圍繞市縣財政、監督工作總體部署，認真落實構建財政大監督長效機制的政策制度，積極探索建立事前審核、事中監控、事后檢查相結合的財政監督機制，適應加快建立縣級公共財政建設的總體目標，強化日常監管，加強專項檢查，嚴格執法護法，提高財政監督檢查工作質量，促進依法理財和全縣財政經濟健康發展。
圍繞這一指導思想，重點抓好以下工作：
一是積極履行《Xx省財政監督條例》賦予財監機構的職責權限、監督內容、執法程序和方法，找準切入點，促進財政監督檢查工作的規范化和法制化。制定切合實際的財政監督檢查實施辦法，加強財政法規的學習教育，認真落實行政執法責任制，建立執法過錯責任追究制度，規范監督檢查行為，提高財政監督質量和水平。
二是圍繞財政管理工作重點，配合非稅收入收繳改革工作，對非稅收入項目、標準、票據、使用等方面開展專項檢查，促進改革穩步推進。結合財政專項資金報賬制以及重點項目資金的分配情況實施日常監督，進行資金跟蹤檢查和追蹤問效,建立對財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監督，促進財政管理整體水平的進一步提高。
三是抓住財政管理中的薄弱環節，選擇同深化財政改革及財政宏觀調控密切相關的項目，有針對性地開展內部專項監督檢查，深入開展“小金庫”專項治理，繼續開展會計信息質量抽查，強化國有資產監管，重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。
四是建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監督機制，進一步強化財政內部監督職能。完善鄉鎮財政業務稽核制度，規范鄉鎮財政運行秩序。加強財政內部紀檢監察工作，狠抓源頭治理，預防財政內部發生違紀問題。
五是抓好財政改革措施的督查和調研，為財政改革和發展做好參謀和服務。參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度，監督各項財政改革政策和措施的全面落實，及時反映監督檢查中發現的問題和整改建議，為規范財政管理提供參考。
今年以來，我們按照市、縣委、市政府的總體部署和要求，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，把開展平安建設，優化發展環境作為加快業務發展的關鍵性措施來抓，實現了“八個不發生”的目標要求，確保了社會穩定，有力地保障全縣的通信需求。在創建“平安網通”過程中，我們注重做好以下三個方面的工作:
一、加強組織領導，建立平安防范新體系
只有企業穩定發展，員工才能安居樂業。創建“平安網通”既是實現新發展的需要，更是保障廣大員工根本利益的需要。今年以來，公司從加強思想認識、完善組織網絡、落實各項制度方面下工夫，做到了三個到位：
1、思想認識到位。縣公司始終把平安建設作為全公司重點工作來抓，牢固樹立防范意識，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、中層人員和鄉鎮支局所共同抓。公司支部成立了由黨支部書記、經理任組長，三位副經理任副組長，各相關成員單位主要負責同志為成員的平安創建領導小組，下設辦公室，負責創建工作的協調、檢查指導和考核驗收等工作。領導小組定期召開會議，研究創建工作，制訂了創建“平安網通”的實施方案，加強了對社會治安綜合治理工作的領導，落實了各項綜合防范措施。
2、組織網絡到位。為了增強公司防控功能，我們重點從完善組織網絡方面下工夫。在公司平安創建領導小組的基礎上，各鄉鎮支局所也相應建立了創建組織，由各所主任負責此項工作，并明確各級“創安”工作目標，簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯動的創建工作網絡。由此構建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網絡。
3、管理制度到位。為了促進縣公司綜合治理工作，健全制度建設，我們從兩方面入手，不斷加大平安建設力度。縣公司班子對綜合治理工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置”。同時，我們不斷健全和完善各項安全防范制度，如《出入登記》、《治保調解制度》等各種規章制度，有效保證公司安全防范工作。
二、深化安全防范，完善平安建設新機制
搞好平安建設，機制是重點。創建平安網通是一項綜合工程，只有創新機制，才能保障員工的合法權益，在網通居住的職工、家屬才能具有充分的安全感，為此，我們從“四個堅持”入手，積極做好各種防范工作。
1、堅持發揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預警機制建設工作。在維護穩定過程中，我公司始終以構筑夯實基層工作基礎為重點，設專人負責，排查調處矛盾糾紛。縣公司以網通家屬院為重點，單位為依托，聯合派出所，每月一次對公司不穩定因素進行排摸，實行“零報告”制度，大力開展矛盾糾紛的排查調處工作，做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。及時收集、排摸不穩定因素，做到早發現、早報告、早控制、早解決，通過疏導、化解工作，使一些事態平息在萌芽階段。半年來，我無任何不穩定因素。
2、堅持圍繞加大宣傳，提升公司、家屬安全防范、法制意識。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳三項內容為宣傳重點，積極提升員工的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中，我們通過黑板報、宣傳單、座談會等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識，提高居民自防能力。在普法宣傳過程中，采取了建立一塊法制宣傳園地、設立一只法律服務箱，贈送一本法律知識手冊，舉辦一次法律咨詢的“四個一”宣傳形式，把法律知識宣傳與法律援助有機結合了起來。在《條例》宣傳過程中，我們通過“雙教育、范”等活動，較好地營造了宣傳氛圍。
三、加大基層防控建設，鞏固平安建設新成果
創建平安網通，構筑打防控一體化的安全保障網是保證。今年，我們不斷加大基層防控建設力度，從社區建設、消防安全防范、安全文明共建等方面入手，做到了“二個注重”。
1、注重安全生產防范。我們通過開展“安全生產月”等活動，針對縣內面積廣、道路多相關人員下鄉多的實際情況，廣泛宣傳道路交通安全有關知識，加大了對司機交通安全意識教育；同時，加大安全生產監督管理力度，定期不定期開展安全生產檢查和各種專項治理活動，嚴密制定緊急預案，并確保落實到位，有效保證了通信安全暢通。
近年來，工商所所認真貫徹“三個代表”重要思想，以“依法行政、服務人民、奉獻社會”為宗旨，堅持以“群眾滿不滿意”為尺度，全面履行工商工作職能，扎實開展“人民滿意工商所”、評比、創建活動，努力促進地方經濟發展，近兩年來屢獲殊榮，多次被省、市、縣相關部門授予“人民滿意工商所”、“百佳工商所”、“精神文明單位”、“社會治安綜合治理模范單位”等稱號。
一、圍繞“五四三二一”系統工程開展創建
工商所現有干部職工13名，轄區共有各類企業、個體工商戶3300余戶、集貿市場6個。
近年來，該所緊緊圍繞“五四三二一”系統工程，以人民是否滿意為目標、以服務經濟發展為宗旨、以社會公開評議為檢驗標準，全面開展“人民滿意工商所”評比、創建活動。
（一）抓教育，強素質。一是抓班子建設。要求工商所班子積極參加學習日活動，以學習強班子，以溝通促團結，以創新求發展。兩年來，共學習及溝通200余次。二是抓職工教育。對黨員干部職工進行經常性的黨性、黨風、黨紀教育，組織學習工商業務知識，突出抓好計算機操作技能及執法技能培訓，共培訓180余人（次）。現工商所干部職工達到了計算機“五會”標準，能夠熟練地運用辦公自動化系統。
（二）建制度，促規范。在市局、縣局的指導下，我們及時制定了《工商所辦公自動化建設規范》、《工商所市場主體戶籍化制度》、《工商所市場監管巡查制度》等28個綜合執法管理制度、42個內部管理制度及職責，切實做到以制度管人。在日常工作中，規范市場主體戶籍化檔案，共建立健全3300戶個體戶檔案;規范市場巡查工作，按片區、路段定崗定員，做到底清戶明;規范行政執法行為，做到依法行政、文明執法。
（三）夯基礎，美環境。近年來，市局、縣局先后投入資金數十萬元，在所內添置了辦公桌椅、電腦、傳真機、打印機等辦公設備，安裝工商系統內部專網，提高工作效率，同時規范了各種工作制度，形成了用制度管人管事的工作機制。政務公開欄、宣傳欄、理念標語、標識圖畫等便民標識和設施一目了然。對辦公樓環境進行了綠化，環境整潔，所容所貌煥然一新。
（四）講服務，比奉獻。在要求上，簡化辦事程序，提供優質服務,做到“微笑甜一點”等“八個一點”服務，切實讓辦事群眾滿意。在形式上，推行首問負責制、限時辦結制、“一口清”等制度，實行政務公開、預約服務、上門服務、延時服務等。如3月，一向家壩經營戶來工商所辦理營業執照，到了工商所樓下才想起當天正好是星期六，以為沒有人上班。但抱著試一試的想法，他還是上了樓。恰好當天工商所加班整理資料。雖然是周末，工作人員還是迅速按照規定給江洪林辦理了執照。該業戶感動地說：“以前辦理一個工商營業執照要三四天時間，現在只要幾個小時就可以拿照了，工商辦事效率和服務態度確實提高了。”
(來源：文秘站 ）（五）抓文化，促廉政。開展文化娛樂活動，豐富職工的精神文化生活。深入貫徹中央懲防體系《實施綱要》，以圖片、宣傳欄、卡片、牌匾等形式，圍繞“廉政”主題開展了一系列文化教育活動。通過一系列人性化管理，逐步形成活潑向上、清正廉潔的氛圍。
二、優化環境推進創建
在注冊登記工作中，我們采取“三通”的辦法，優化投資環境，服務地方經濟發展。同時，還采取“六個結合”的方式，即結合開展作風教育整頓活動、結合黨風廉政建設、結合集貿市場整臟治亂、結合食品安全、結合創建無傳銷社區、結合落實制度，切實推進創建“人民滿意工商所”工作。
至，我們協調衛生部門到工商所辦理衛生許可證，并現場辦理營業執照200余戶；為下崗失業人員、普通高校畢業生及退役軍人及弱勢群體減免各類辦證費2千余元，鼓勵個體、私營業主吸納就業80余人；全面落實支持“三農”發展“七大機制”，積極幫助農戶辦理專合組織3戶。
三、人民滿意檢驗創建
滿不滿意人民群眾說了算，創建成果由人民群眾來檢驗。我所堅持每年開展至少一次以上面向監管服務對象代表述職述廉活動，主動接受社會公開評議，將檢驗工商工作的權利交給群眾。我所轄區30名地方政府、個體工商戶代表、企業主代表，對5名工商執法人員進行了測評，滿意率達100%。1月至10月，我所深入監管服務對象及廣大消費者當中，開展創建人民滿意工商所群眾測評活動。經測評，工作效率滿意率達95%以上，服務質量滿意率達99%以上，未收到不滿意意見和建議的測評表。其中在我所開展的面向監管服務對象述職述廉大會上，個體工商戶代表楊永輝發言時深有感觸地說：“今天，在座的每一位代表將第一次以‘測評官’身份，對11名工商人員進行民主測評，對工商所的執法工作和廉政服務進行直接監督；作為一名老百姓，我切身感受到了政府的溫暖，聽到了執政為民的聲音，看到了工商 機關切實轉變了作風。”
（一）加強領導，嚴格落實工作責任。街道將“創建工作納入重要議事日程，對照創建工作目標，細化和制訂具體的目標任務、工作措施，層層量化分解，層層明確責任，切實把每一項工作落實到位，確保各項工作有序推進。
（二）完善制度，建立健全工作機制。分別制定街道創建工作方案，完善三年規劃。制定創建工作包保手冊70份，無縫對接包保部門，清晰工作職責和目標成果，充分調動各方面積極性，共同推進創建工作。
（三）深入推動機制創新，增強城市發展活力。將創建工作切實當作一項“民心工程”、“書記一號工程”來抓，聯合包保部門開展微信“集贊換禮”宣傳活動，發放垃圾桶1000個，文章轉發量達3000余次；入戶宣傳2140余戶，發放宣傳單5600余份、倡議書12000余份，通過宣傳引導，形成主體的自覺性，讓廣大居民積極支持、參與創建。
（四）突出重點，全面開展專項整治工作。一是以治臟為重點，堅持周三創衛勞動日制度，開展30余次環境集中整治，出動830余人次，全面清理鐵路兩側的白色垃圾和三小五堆。拆除露天廁所12處，清理各式柵欄2500余延長米，拆除木板房1處，清理各類垃圾300余噸，治理區域面積10000平方米。二是以綠化為重點，清理和翻耕花池子5000多平方米，清理碎石60余噸，栽種花草3000余株，栽種花池子面積500平方米。
二、存在的問題
（一）城鄉結合部“臟亂差”問題較多。街道是典型的城鄉結合部，轄區內有一條棄管鐵路。受棄管鐵路和340戶平房未拆遷完畢的影響，**街道的臟亂差現象比較嚴重。
（二）居民素質參差不齊。亂扔雜物、車輛亂停亂放，小廣告亂貼等現象比較嚴重，管理難度較大。
三、下一步工作打算
一是落實“五化”工作法。將創建工作任務和工作目標細化分解到各個社區、村和人頭，積極搭建“人人肩上有指標、個個身上有任務”的組織體系，切實建立起領導包保、分片包干、綜合檢查、跟蹤督辦的管理體制，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好機制和干事氛圍，定期開展督導工作，發現問題，及時協調，促進各項創建工作的落實。
一、做好黨風廉政工作
我要做好黨風廉政工作,時時保持清醒的頭腦,防止因小節而釀成大錯。君子取財取之有道,不是我們勞動所得就不要拿,要用健康的體魄、好的心態去干好自己的本職工作。增強道德觀，端正好從業道德思想,要有道德廉恥觀念,嚴守職業道德底線,在人生上要淡泊名利,淡定從容面對一切，在工作上要對得文旅局、對得起局長,盡心盡力為局內發展干好本職工作。
二、發揮黨員干部先鋒模范作用
我要堅持“實際、實用、實效”的原則,配合局長對文旅局干部進行政治理論、法律法規、文旅管理等知識的輔導,并與局內干部時常談心談話,及時解決其存在工作、生活中的問題。黨的宗旨是全心全意為人民服務,這要求黨員干部正當黨和人民關系的紐帶,注意自身一言行,時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,要把自我教育作為增強宗旨意識的基礎。堅持不懈地進行政治理論、黨性修養、宗旨意識、理想信念的自我學習和提高。通過自我教育、自我提升、自我完善來不斷地強化宗旨意識,提升為人民群眾服務的本領。檢驗一名黨員黨性修養的重要標準,就是看大是大非的問題上頭腦是否清醒,立場是否堅定,遇到困難和問題,是勇于擔當、沖鋒在前,還是畏首畏尾。
三、做好財務股分管工作
我身為副局長，時常教育財務股工作的干部，要甘于吃苦、樂于奉獻，嚴格執行會計工作流程。我每個月會認真檢查她們有沒有做好文旅局記帳、報帳工作,有沒有如實、全面反映我局資金用途情況,做到手續完備,內容真實、數字準確,帳目清楚；我每個月會認真檢查她們有沒有嚴格按開支標準范圍辦事,分清資金渠道,合理使用各項資金,加強預算資金的核算與管理；我每個月會認真檢查她們是否按會計流程規定妥善保管會計帳冊、報表等檔案資料,督促其及時按規范整理、裝訂、保存裝訂帳冊。我分管的財務股工作將影響到文旅局的一切工作,我經常提醒財務股工作干部要做到賬目清楚,并定期進行檢查。
四、個人今后改進之處
1、我有時有急躁情緒，有點理想主義色彩,干工作喜歡追求完美。所以,對任何工作都要求比較高、比較嚴,進而對下屬的要求也顯得較嚴格。有的時候,因為怕工作完成的質量不夠高、進度不夠快,所以,便顯得不夠冷靜,愛批評人。而且批評起來還不留情面。雖然從本意上講是為了工作,并沒有個人恩怨,但是,畢竟傷害了局上少數個別干部的自尊,得罪了局上一些干部。
桑溪鎮地處洋縣東南邊陲，距縣城83公里，屬偏遠山區。全鎮總面積140平方公里，耕地面積25295畝，其中水田4142畝，旱地19658畝，林地面積15萬畝。
全鎮總人口2477戶，8492人，下轄9個行政村，65個村民小組，除桑溪溝村外，其余8個村均為貧困村。2015年全鎮建檔立卡貧困戶910戶2668人；2016年脫貧113戶371人；2017年脫貧26戶89人；2018年全鎮數據清洗動態調整后有貧困人口717戶2217人，其中一般貧困戶581戶2010人，低保貧困戶76戶146人，五保貧困戶60戶61人。全年計劃脫貧293戶1061人，其中，龍崗、夭莊、碌竹坪、李家莊村4個村實現整體脫貧退出，全鎮貧困發生率由25.9%降至13.2%；2019年金華、臨江、湘子、杏樹嶺村完成整村脫貧任務。
二、領導重視
桑溪鎮由縣級部門、縣級領導帶頭包抓，8個貧困村均由縣級單位派駐工作隊和第一書記駐村開展幫扶工作，貧困戶結對幫扶實現了全覆蓋，幫扶成效顯著。
桑溪鎮黨委、政府高度重視脫貧攻堅工作，強化組織領導，專門成立了以鎮黨委書記任組長，鎮長、人大主席、黨委副書記、分管鎮長任副組長，各片負責同志為成員的領導小組，將任務層層細化落實。各貧困村成立脫貧攻堅作戰室，組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組。全鎮上下團結一心，聚焦聚力扶貧開發、兩房建設、產業發展、資金監管和項目實施上。
三、主要做法
桑溪鎮黨委、政府帶領全鎮上下，傾力決戰脫貧攻堅：
一是推進產業扶貧。各村因地制宜，致力培育特色產業，基本形成一村一品，村村有特色的產業發展格局。其中，夭莊村發展吊瓜種植100畝，水稻田套養泥鰍30畝；龍崗村發展核桃300余畝、黃姜360余畝，建設1500平米生豬養殖基地；李家莊村發展銀杏450畝、板栗100畝；碌竹坪村發展桔梗130余畝；杏樹嶺村發展養蜂200箱、花椒200畝；湘子村種植魔芋260畝、發展吊袋木耳10萬袋；臨江村種植油牡丹650畝、香櫞970畝、發展椴木香菇、木耳500架、達州脆青李40畝，各村產業基本實現了全覆蓋，帶動群眾脫貧致富成效明顯。2018年全鎮共計兌付產業扶持資金178.68萬元，完成小額貸款102戶178.7萬元，一二季度實現貼息137戶114867.6元。
二是統籌兩房建設。全鎮“十三五”易地搬遷301戶1019人，截止目前集中安置已分房交鑰匙160戶，其中李家村安置點116戶，磨子橋安置點3戶，桑溪溝安置點41戶；分散安置任務10戶，目前已入住5戶，5戶在建。
全鎮危改任務209戶（C級35、D級174戶），截止目前已竣工入住142戶（C級32戶、D級110戶），在建23戶。目前已驗收130戶，完成兌付資金77戶148萬元。
三是基礎設施建設日臻完善。李家莊、碌竹坪村300萬基礎設施項目全部完工。龍崗、夭莊等六個村道路建設共投資約1625萬元，拓寬硬化共計34.36公里。龍崗、臨江、夭莊、杏樹嶺村人畜飲水工程建成完工；新建湘子、臨江、金華和夭莊村衛生室已投入使用；臨江、夭莊、碌竹坪、李家莊村文化廣場建成投入使用；8個貧困村美麗鄉村建設項目涵蓋環境綠化、亮化及文化墻美化項目已施工完畢。截止目前，8個貧困村均完成通村路建設任務，電力入戶率達100%，安全飲水率達100%，標準化衛生室且配備有資質村醫達標率100%。
四是“兩社一會”組建運行良好。截止目前，8個貧困村均成立了扶貧互助合作社和互助資金協會，各村扶貧互助合作社通過產業扶持、土地流轉、勞務用工、入股分紅等模式促進貧困戶增收致富，全鎮8個扶貧互助合作社共實施30萬元以下項目35個，村級集體積累增加4.6萬元。8個貧困村互助資金協會現有資金364.8萬元，入會群眾770戶，其中貧困戶717戶，共向群眾放貸137.1萬元。“兩社一會”的組建運行，激發了農戶的參與熱情，堅定了干部群眾脫貧致富的信心。
五是項目庫建設編制完成。對照“57”標準，經村級評議公示、鎮級審核、縣級核查認定，我鎮各村共編制入庫項目112個，其中能力建設項目10個，金融扶貧項目3個，產業扶貧項目82個，基礎設施建設項目17個，計劃投資共計3540.1萬元。2018年已實施完工或正在實施的編制項目有56個。
