時間：2023-03-10 14:53:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇紀委專項整治工作總結，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、明確任務，突出重點
本次涉農項目資金專項整治以“分級負責、層層把關，全面覆蓋、突出重點，標本兼治、懲防并舉，統籌分工、協調配合”為原則，著重群眾關心、社會關注的涉農資金使用管理情況，并做到資金、項目、單位全覆蓋。對檢查中發現的違規違紀違法行為進行嚴肅查處，從根源上研究解決問題、堵塞漏洞的措施和辦法，推動體制機制創新，健全完善涉農資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。
（一）整治檢查范圍。
省市和區本級財政預算安排用于農業、農村、農民的各項資金；涉農資金專項整治中發現問題的整改和處理情況。
（二）整治檢查內容。
按照有關法律法規和財政專項資金管理制度，清理檢查和糾正涉農資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在利用資金、項目管理權，涉嫌貪污、受賄，謀取私利；是否存在基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款；是否存在項目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金；是否存在截留、挪用財政專項資金；是否存在違反政府采購、招投標、民辦公助、村民自建管理規定；是否存在資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項目資金；是否存在未按規定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務；是否存在項目實施過程中，未經批準擅自變更項目實施內容、地點；是否存在其他違規違紀違法問題。
二、把握環節，精心組織
本次專項整治采取自查自糾和重點檢查相結合的方式，分六個階段進行。
（一）部署啟動階段。
成立區水務局涉農項目資金管理使用情況專項整治工作領導小組，負責全系統涉農項目資金專項整治工作的統籌協調和組織實施，制訂相應工作方案。
（二）自查自糾階段。
各股、站、室和相關單位要按照專項整治范圍、內容和要求開展自查自糾。自查過程中，要在摸清資金性質、規模和有效梳理資金流向基礎上，深入查找涉農資金及項目管理中存在的各類問題。要突出邊查邊改，按照規定和程序，及時處理案件和相關責任人。涉農資金專項整治中發現的問題未整改的，要結合本次專項整治行動限期整改、追責處理。自查自糾結束后報送區專項整治領導小組辦公室備案。
（三）區級督查階段。
區專項整治工作領導小組在相關部門自查自糾基礎上，組織專門力量，進行全面檢查。檢查時重點關注是否存在涉嫌貪污、受賄、挪用等違紀違法問題。檢查分兩部分：一是由區審計局牽頭，檢查各級扶貧資金，包括易地扶貧搬遷工程資金、地質災害防災避險搬遷安置工程專項資金、發展資金、以工代賑金、少數民族發展資金、國有貧困農（林）場扶持資金、扶貧貸款財政貼息、革命老區專項轉移支付資金，以及社會扶貧捐贈資金；抽查整合用于財政專項扶貧項目的其他財政性資金等。扶貧資金檢查由區審計局單獨安排運行。二是由區財政局牽頭組織涉農部門，檢查除上述扶貧資金以外的其它涉農資金。
（四）市級督查階段。
涉及各相關單位、股、室，在作好自查自糾工作的基礎上，準備好相關資料，接受市上專項檢查。
（五）整改完善階段。
對本次檢查發現的問題，按照問題性質分類制定方案，按照定責任領導、責任股室的原則，限期整改。
（六）全面總結階段。
局專項整治辦公室要對本次專項整治工作進行全面認真總結，并將專項整治工作總結報區專項整治工作領導小組辦公室備案。
三、強化保障，務求實效
（一）加強組織領導。
局各股、室、站和相關部門要充分認識開展專項整治工作的重要性和必要性，切實認真履行職責，積極做好專項整治工作。局班子成員要按職責分工，加強組織領導，有效推動專項工作順利開展。
（二）堅持問題導向。
要把解決好實際問題作為專項整治工作的重要標準，將邊查邊改貫穿始終。加強基礎資料搜集整理，用事實和數據反映問題，體現專項檢查工作成效。對專項整治組織不力、工作不實、敷衍應付等問題，局紀委要采取通報批評、從嚴問責等方式予以處理。
根據《商務部辦公廳關于嚴厲打擊私屠濫宰行為的緊急通知》（商辦秩函[xx]841號）文件精神，結合我區實際，堅持以“防范為主，源頭治理”為原則，強化日常監管，在嚴查“瘦肉精”豬肉、病害豬肉及注水豬肉上市銷售期間，同時開展了私屠濫宰行為的排查和整治工作，有效凈化了我區生豬定點屠宰和銷售環境，確保了肉品質量安全。現將有關情況總結匯報
一、專項整治工作情況
為認真貫徹執行商務部、甘肅省商務廳和市商務局相關文件精神，結合部門職能，我局本著對人民群眾切身利益高度負責的態度，站在保障和改善民生的高度，充分認識當前食品安全工作面臨的形勢、任務與工作要求，強化責任意識，仔細查找薄弱環節，及時堵住管理漏洞，加強監管，嚴格執法，始終保持對私屠濫宰以及向生豬注水或注入其他物質等違法犯罪行為的高壓態勢。圍繞保障全區肉品質量安全這個中心，大力實施“放心肉”工程。對轄區內2家生豬定點屠宰企業進行專項整治工作，收到了顯著成效。
（一）強化組織領導，明確責任。我局依照《商務部辦公廳關于嚴厲打擊私屠濫宰行為的緊急通知》和《xx市xx區食品安全委員會辦公室關于印發xx區“瘦肉精”專項整治工作實施方案的通知》等文件精神要求。為切實做好我區生豬定點屠宰廠專項整治工作，我局高度重視，并成立了以局長為組長，分管副局長為副組長、商務局市場股人員為成員的專項整治工作領導小組，明確指導思想、工作職責、整治內容、整治目標等，確保整治工作有序開展。同時組織生豬定點屠宰企業負責人召開肉食品安全工作會議，認真學習《生豬屠宰管理條例》、《病害豬無害化處理辦法》《甘肅省家畜屠宰管理辦法》和商務部、省商務廳和市局相關文件精神，進一步提高生豬定點屠宰企業負責人的社會責任感及肉食品安全防范意識，提升其管理水平，有效預防和杜絕了肉食品安全事故的發生。
（二）提升服務，健全完善制度，強化管理。為進一步加強生豬屠宰管理，規范生豬屠宰行為。一是督促和指導生豬定點屠宰企業進一步健全完善和實施生豬進出廠檢驗檢疫、臺賬登記、病害豬無害化處理等各項規章制度；二是要求企業嚴格按照生豬屠宰操作規程和技術要求進行屠宰，對經檢驗檢疫合格的生豬在出廠前做好相關記錄，并按規定加蓋檢驗檢疫合格印章方可出廠銷售，對經檢驗檢驗不合格的生豬產品及時進行無害化處理，禁止流入市場銷售。
(三)突出重點，嚴格檢查，規范屠宰行為。在專項整治中，按照工作職責認真開展生豬屠宰及肉食品市場專項整治工作，對轄區內兩家生豬定點屠宰廠重點檢查了肉品檢疫檢驗等管理制度的落實情況、臺賬登記情況、屠宰操作規程規范情況等。嚴厲查處私屠濫宰、制售注水肉、病害肉和違反《生豬定點屠宰條例》等擾亂屠宰行業和豬肉市場經營秩序的行為。通過抽查，未查出有“瘦肉精”的生豬及肉制品、病害及注水豬肉流入市場；對檢查發現的問題及時向企業提出了整改意見，并下發了整改通知，對企業整改落實情況進行跟蹤檢查。重點檢查城鄉結合部違法私屠濫宰頻發、易發地區，在xx區巉口鎮檢查發現有兩戶人銷售無檢疫生豬肉品經過進一步的調查發現這兩家人從事私屠濫宰活動，我局當即派出四名工作人員對其實行行政處罰，予以依法取締，徹底搗毀了私屠濫宰窩點。
（四）廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。在活動開展以來，充分利用信息報送、網絡等方式，進行廣泛宣傳。采用電子顯示屏宣傳活動標語和發放宣傳資料、現場咨詢等方式，組織開展了以“嚴禁私屠濫宰、制售注水肉、病害肉、瘦肉精”為主題的食品安全活動周宣傳活動。此次專項活動共懸掛宣傳打擊制售“瘦肉精”豬肉、病害豬肉和注水豬肉的宣傳橫幅，向生豬定點屠宰企業發了《致全區生豬定點屠宰廠的一封信》，發放各種宣傳資料400份。
二、存在的主要問題
一是執法管理力量薄弱，執法隊伍有待于加強。作為生豬屠宰執法主體的區商務部門因人員編制有限，持有商務執法證人員不足，一人身兼多項工作，監管力度有限。
二是生豬定點屠宰及肉品市場監管牽涉職能部門多，消除監管死角，凈化肉品市場，高效開展稽查工作難度過大。
三是鄉鎮定點屠宰工作全面展開難度較大，特別是邊遠農村地區。其人口稀散，實施定點屠宰后，成本提高，肉品價格上揚，老百姓難以接受。
三、下一步工作打算
針對存在的問題，我們將切實按照商務部和省商務廳“進一步加強生豬屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰，確保肉品質量安全”的指示精神和要求，進一步加強生豬定點屠宰管理工作，扎實推進定點屠宰向縱深發展，建立長效監管機制，進一步保障肉品質量安全。
一是加強定點屠宰規劃管理，加快機械化屠宰進程。進一步提升改造機械化屠宰，逐步淘汰和關閉落后的手工操作，實行規模化經營，規范化發展。
二是加大聯合執法檢查力度，嚴厲打擊私屠濫宰，制售“瘦肉精”豬、注水豬、病害豬等違法行為。加強與各部門合作，發揮各自管理職能的優勢，強化日常監管，開展定期不定期的聯合檢查活動，從嚴查處不法行為。建立多部門豬肉質量安全監管工作協調機制，繼續加大執法力度，形成長效監管機制，確保不出現生豬肉食品安全事件發生。
三是全面推行肉品品質強制檢驗制度和專業技術人員持證上崗制度。督促和指導生豬定點屠宰場肉品品質檢驗人員學習檢驗業務知識，提高檢驗人員檢驗能力。
省、市開展正風肅紀工作常態化工作以來，市**部門結合工作實際，持續深入推進“9+2+X”突出問題專項整治和巡視整改，取得了較好成效。現將相關情況總結如下。
一、工作開展情況
（一）堅持以專項整治為重點，持續開展亂發錢物問題有效整改。
一是強化組織領導，確保統籌推進。全市及時成立了濫發獎金、工資、補貼問題專項整治工作領導小組，負責對全市專項整治工作進行統籌協調。市**作為亂發錢物專項整治牽頭部門，定期召集有關部門召開專題會議研究和部署專項整治工作，及時掌握情況、發現問題、提出對策。各縣（市、區）按照省市的要求，均成立了領導小組，制定了專項方案，完善了工作措施，進一步明確了各地各部門主要負責人的主體責任。全市上下形成了市、縣、鄉三級聯動，**、監察、人社、審計四部門相互協調、優勢互補整治亂發錢物問題的強大合力，確保了全市同步同向整體推進。
二是及時安排部署，確保整治有力。開展濫發錢物專項整治工作以來，市**部門結合本地實際，聯合相關部門牽頭起草并及時印發了《**市深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案》（達市財監督〔2014〕26號）、《關于開展切實解決亂發錢物問題工作的通知》（達市財預〔2014〕25號）、《關于深入推進切實解決亂發錢物問題清理自查的通知》（達市財預〔2014〕32號）、《關于開展私設小金庫和亂發錢物專項整治重點檢查工作的通知》（達市財監督〔2015〕20號）、《關于報送濫發獎金工資補貼問題專項整改落實工作評估報告的通知》（達市治組發〔2016〕1號）等系列文件，進一步明確了目標任務、工作步驟和工作措施，建立健全了專項整治工作機制和責任機制。
三是突出監督檢查，確保督促到位。市紀委監察、**、人社和審計部門多次成立督查組，對各縣（市、區）和市級部門進行了重點督查，形成了督查常態化格局。對整改落實不到位的，進行邊檢查邊整改邊處理，切實做到清理整改不留死角。2014年9月，市監察、**、人社、審計部門聯合開展了“切實解決亂發錢物問題清理自查及整改工作”，通過清理自查發現涉及亂發錢物問題31個，涉及違規金額46.31萬元。同時，各級各部門對違規出臺的津貼補貼政策文件進行廢止，對違規設立的津貼補貼項目立即停止執行，對違規發放的津貼補貼資金進行立即清退，切實做到了問題逐項落實、問題邊查邊改。
（二）堅持巡視整改逗真碰硬，有效解決三公經費居高不下問題。
一是精心制定工作方案。嚴格按照《省委第三巡視組巡視我市情況反饋意見整改落實工作方案》要求，市**部門牽頭，及時制發了《關于開展“三公”經費管理使用問題專項整治的通知》，成立了“三公”經費管理使用問題專項整治領導小組，進一步明確了工作要求，健全了工作機制，有力地保證了“三公”經費專項整治扎實有效開展。
二是全面開展自查自糾。按照省委巡視組對“三公”經費專項整改工作要求，扎實開展“三公”經費和私設“小金庫”及濫發錢物問題專項整治自查自糾，全市共1625個黨政機關和事業單位全面完成自查自糾，覆蓋面達100%。通過自查自糾發現，有違規違紀問題單位42個，自查出違規金額1348.41萬元。各級各部門進行了及時糾正和處理，受到黨紀政紀處分4人，通報案件2件，公告案件1件，切實把問題解決在自查自糾階段，做到查清、查透，不留死角。
三是強化部門聯動監督。強化監察、審計、**等部門協調配合，采取專項整治與日常督導檢查相結合，堅持“三公”經費半年抽查、年終普查和重點檢查制度，不斷加強監管。2015年8月，市監察局牽頭，深入開展“貫徹落實八項規定精神和正風肅紀工作監督檢查”，并重點圍繞“三公”經費使用情況，對31個市級部門（單位）、7個縣級部門、8個鄉鎮“三公”經費情況進行重點抽查，發出督促整改函25個，約談單位主要負責人5人。9月，市**局將“三公”經費專項整治與私設“小金庫”和濫發錢物問題專項整治同部署同檢查，及時會同監察、人社、審計等部門開展“三公”經費專項整治；共檢查519個單位，抽查面達31.93%，查處違紀問題的單位215個，查處濫發錢物737.65萬元、經費超預算等“三公”經費違紀金額709.18萬元。
（三）堅持把握以問題為導向，源頭治本工作進一步鞏固。
市**部門結合職能職責，在抓好正風肅紀工作的同時，注重把握問題導向的核心，從治本和預防等制度方面精準發力。市紀委監察、**、人社、審計在總結前期專項整治工作基礎上，重點完善了各項規章制度，從制度機制上解決亂發獎金、工資、補貼等問題。一是健全了預算約束機制。加強預算編制，預算支出按功能和經濟性質分類編制。將“三公”經費、會議費、培訓費作為通用專項單獨核算管理。嚴格按照預算執行，從2014年以來，市**每年印發《關于開展市級預算執行中期評估的通知》，對執行情況不好或無法執行的項目預算予以調整或取消，集中用于其他急需安排項目。二是健全了工資直發制度。嚴格執行津補貼政策，加強工資直發管理，完善工資發放，規范津貼補貼以銀行卡形式集中統一發放，不得發放現金。三是建立健全了審查機制。進一步督促部門建立健全津補貼及實物發放等經費決算編報內部審查工作機制，重點審查虛列支出、少計支出、混淆列支，不按規定科目列支等問題。四是建立了三公經費系列制度。2014年，為貫徹落實中央八項規定等精神，加強三公經費管理，聯合出臺了《**市市直機關公務用車運行維護單車管理辦法》、《**市市直機關國內公務接待管理辦法》、《**市市直機關會議費管理辦法》、《**市因公臨時出國經費管理辦法》。監察、**、審計聯合印發了《**市“三公”經費公開辦法》，將所有**撥款的“三公”經費全部公開，打造陽光**。制定了《**市“三公”經費監督檢查辦法》，由監察、**、審計、外事僑務等部門，采取查閱財務賬簿資料和暗訪相結合的方式，對各部門（單位）“三公”經費使用情況實行半年抽查、年終普查和重點檢查。2015年，紀委監察、**、機關事務管理局聯合印發了《關于進一步加強公務用車單位會計核算的通知》、《關于報送公務車購置更新和單車核算情況的通知》，推行“一車一賬”，規范公務用車會計核算。
二、存在的問題
正風肅紀工作開展以來，盡管我市亂發錢物專項整治工作措施有力，效果明顯，但是少數干部職工的財經法紀意識和政策水平還不夠高，各類監督檢查的力度還需要進一步加強，相關制度還需進一步完善。
三、下步工作打算
（一）加強宣傳教育培訓。召開財務人員業務專題培訓會議，通過政策學習解讀、典型案例剖析等方式，進一步提升干部職工的財經法紀意識和津貼補貼政策水平，進一步督促各地各部門嚴控開展范圍和標準，嚴格財務報銷審核程序，嚴格票據審核關，嚴禁亂開支、亂花錢、亂報賬，切實做到經費預算從緊、公務接待從儉、公車管理從嚴、學習考察從實，確保“三公”經費只減不增。
一、工作目標
堅持政府主導、水利局牽頭、相關部門聯動，以南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河河道采砂為重點，集中時間、集中力量、整合資源，有計劃、有步驟、分階段開展清理整治工作，通過清理整治活動的開展，大力宣傳河道采砂管理法規政策，強化源頭管控措施，嚴厲打擊非法采砂行為，確保全縣河道采砂管理秩序穩定、局勢可控。
二、整治內容
（一）規范行政許可，嚴打非法采砂。按照“長江河道全線禁采，中小河流核減采量”的要求，嚴格河道采砂審批許可，嚴管嚴打非法采砂。一是嚴格執行《縣中小河流采砂規劃》，進一步規范河道采砂權拍賣的準入與許可機制。二是嚴格公益性、工程性采砂許可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴格按程序履行報批手續，加強現場監管，嚴防假借工程性、公益性采砂實施經營性活動。三是嚴密關注河道采砂動態，及時加強中小河流采砂規劃修編，逐步減少中小河流采區和采量，推動中小河流休養生息，逐步恢復河道生態環境。加強可采區現場監管，嚴防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴打非法采砂活動。對凡未經縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業的非法采砂行為堅決予以取締并嚴厲打擊。對在專項整治期間頂風作案業主的非法采（運）船只、挖掘機、運輸車等機具實施先行登記保存，依法從重處罰，情節十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任。
（二）清理違規砂場，規范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區采砂場（點）進行拉網式清查，全面登記，摸清底數，嚴格落實管控措施，加強管理。對手續不完備、未取得合法經營資格和違規占用河道灘地、影響行洪安全的砂場，應堅決予以取締。對已辦理行政許可的采砂企業加密開展現場巡查，查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規劃進行作業、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運行正常、生產場地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等，對檢查出問題的采砂企業責令關閉停產并限期整改，整改到位經驗收合格后方可恢復生產。通過砂場清理整治，為強化河道采砂管理奠定堅實基礎。
三、實施步驟
這次專項清理整治行動分三個階段進行。
（一）宣傳發動、排查摸底階段（2016年2月1日—3月10日）。成立全縣河道采砂專項清理整治工作領導小組，組建部門聯合工作專班，制定河道采砂專項清理整治工作實施方案，由縣人民政府《縣人民政府關于河道采砂專項整治的通告》，在全縣范圍內采用張貼通告、宣傳標語、宣傳橫幅、廣播電視滾動播出專項清理整治通告等形式廣泛宣傳發動。及時向采砂業主宣傳國家、省、市關于河道采砂的相關政策法規和縣政府召開的河道采砂專項整治工作會議精神，召集采砂業主進行集中約談教育，并對全縣河道管理范圍內河道采砂的采砂船、機具，及砂石堆放、運輸等情況進行摸底調查并登記造冊，下達執法文書責令立即停止一切非法河道采砂活動，限期關閉砂場，恢復河道，自行拆（撤）出所有采砂設備和砂石料。
（二）集中整治階段（2016年3月11日—5月31日）。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規以及省、市、縣關于河道采砂管理的相關規定，對全縣境內河道采砂進行全面清理整頓，嚴厲打擊各類非法采砂行為，依法取締非法采砂場，暫扣、封存或拆除非法采砂機具，沒收非法所得，并按照法律法規上限進行處罰。對拒不執行行政處罰決定的，由縣水行政主管部門依法申請縣人民法院強制執行，對在專項清理整治活動中頂風作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的，依法追究相關責任人的刑事責任。
（三）總結鞏固階段（2016年6月1日—6月10日）。總結專項清理整治工作成果和經驗，將專項清理整治工作總結上報縣“兩辦”和市水利水電局，由聯合執法工作專班對專項清理整治中發現的問題進行整改，組織“回頭看”活動，查遺補漏，鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規劃》建立健全長效機制，轉入日常規范管理。
四、組織領導及職責分工
為切實抓好河道采砂專項清理整治活動，縣政府決定成立縣河道采砂專項清理整治領導小組，由縣政府主要領導任組長，分管領導為副組長，縣直有關部門和鄉鎮人民政府負責人為成員的縣河道采砂專項整治行動領導小組。具體職責如下：
縣水利局：牽頭組織河道采砂專項清理整治工作，具體負責開展河道采砂的監督檢查和行政執法工作，負責非法采砂案件的查處。
縣法院、檢察院：配合河道采砂專項清理整治活動，依法開展強制執行，對于涉嫌犯罪的非法采砂活動及時依法批準立案偵辦。
縣公安局：負責維護河道采砂治安秩序，配合水利部門開展河道非法采砂專項清理整治行動，嚴厲打擊非法采砂活動中的涉黑、涉惡勢力，并依法對非法采砂活動中涉嫌犯罪的開展偵查，對非法采（運）砂石的挖掘機、運輸車等作業設備依法進行處理。
縣安監局：負責配合河道采砂專項清理整治活動進行安全檢查，嚴厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
縣工商局：負責對砂場進行清理整頓，依法取締無證經營的砂場，禁止非法交易活動。配合水利部門對砂場的砂石料來源進行調查，禁止非法采挖的砂石料流入市場。
縣交通局：負責加強水路航運、公路的管理，查封、驅逐滯留我縣水域的各類采砂船舶；依法封堵非法采砂點接線或進場公路，依法查處隨意在國道、省道、縣鄉公路上開口接線等違法行為。
縣地稅局：負責對河道采砂企業主開展稅務稽查，依法打擊、查處采砂場偷、漏、逃稅案件。
縣監察局：負責檢查縣直有關部門及有關鄉鎮落實省紀委、省監察廳《關于違反長江河道采砂管理法律法規行為的紀律責任追究暫行規定》的情況，對不認真履行職責，造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動猖獗的有關負責人，嚴肅追究其責任。對縱容非法采砂活動，為非法采砂者通風報信，提供保護，給工作造成損失或在社會上造成極壞影響的，依法依規進行嚴肅處理。
縣環保局、縣國土資源局：配合縣水利局依法開展行政執法，對非法占地、污水直排等行為予以查處。
縣天星供電公司：負責配合河道采砂專項清理整治，對非法采砂場實施停電，并拆除一切供電設施。
鄉鎮人民政府：大力宣傳河道采砂法律法規，強化區域內河道管理監督工作，配合水利等部門對本行政區域河道采砂進行專項清理整治，加強河道非法采砂的監督檢查和舉報，搞好執法活動中的有關協調工作。
五、工作要求
（一）加強領導，統一認識。縣河道采砂專項清理整治行動領導小組要切實加強對本次專項清理整治行動的組織領導，鄉鎮人民政府和各有關部門要緊密配合，各負其責，確保河道采砂專項清理整治行動達到目的，收到實效，各鄉鎮和縣直有關部門要充分認識本次專項清理整治行動的重要性，切實增強做好河道采砂管理工作的責任感和緊迫感，把河道采砂專項整治行動各項工作抓緊、抓好、抓落實。
市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室:
按照省委和晉城市委的統一安排，扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作已基本結束，現已轉入常規檢查、深化整改和鞏固成果階段。現將有關情況總結如下：
一、主要做法
（一）高度重視抓部署。11月5日，省委召開全省扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理動員電視電話會后，市委高度重視，當天就召開全市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作安排動員會議，及時成立了市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作領導組，同步印發了《關于開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理的工作方案》，并緊急抽調成立了4個市級督導抽查組、16個推磨交叉檢查組和16個自查自糾檢查組，推開了扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作。
（二）三個階段抓監督。市領導小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導抽查三個階段開展扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理。自查自糾階段，全市16個鄉鎮（街道）的自查自糾檢查組走訪本鄉鎮（街道）所有的貧困村、貧困戶，查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項目，做到了四個全覆蓋。交叉檢查階段，采取隨機抽簽的方式在16個鄉鎮（街道）開展推磨式交叉檢查，必須走訪所有的貧困村，必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村，必須走訪不低于10%的貧困戶，必須查看扶貧項目和抽查扶貧資金，做到了四個必須。督查抽查階段，4個督導抽查組采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、不預設路線、不固定模式的“六不”方式，對全市16個鄉鎮（街道）和21個職能部門開展暗訪督導。
（三）創新方法抓整改。對各檢查組報告的問題，領導組辦公室創新工作方法，采取“一書兩單三報告四回查”的方式，推動扶貧領域問題整改工作。一是一份通知強責任。將在扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治工作中發現的相關問題，以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義，向包聯鄉鎮（單位）的市級領導下發督促整改通知書，強化處級領導的包聯責任。二是兩個清單交任務。市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室給各鄉鎮（街道）和扶貧職能單位下發主體責任問題清單和監督責任問題清單，明確各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）的整改任務。三是三處報告嚴要求。各責任單位的整改方案和整改結果，同時報告包聯鄉鎮（街道）市級領導和市脫貧攻堅領導小組辦公室、市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室，高標準、嚴要求落實整改措施。四是四組回查促落實。全市4個督導抽查組對反饋問題的整改落實情況進行回查，督促各鄉鎮（街道）和扶貧職能單位整改措施落實到位、問題線索核查到位，確保扶貧工作落地見效。
二、工作開展情況
（一）自查自糾及鄉鎮推磨式交叉檢查情況
專項治理期間，我市各自查自糾檢查組和鄉鎮推磨式交叉檢查組走遍了全市12個建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶，查看了15個產業扶貧項目，檢查了近1.9億扶貧資金，共發現問題28個，其中資金項目方面14個、政策落實方面7個、領導責任方面2個、干部作風方面5個，現均按照要求逐一整改。
（二）市級督導抽查情況
根據市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室統一安排，市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領域不正之風和腐敗問題進行了督導，并反饋了督導建議，指出了我市9個鄉鎮和2個市直單位，在政策落實、資金項目、領導責任、干部作風4個方面存在44個問題。截止目前，我市共以市脫貧攻堅領導小組辦公室名義向包聯鄉鎮（街道）市級領導下發督促整改通知書41份；以市扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理領導小組辦公室名義向各鄉鎮（街道）和扶貧職能單位下發主體責任問題清單15份，下發監督責任問題清單5份。對于反饋的4個方面44個問題，已整改問題37個，轉高平紀委執紀監督室核查問題7個（查否1個，查結待處3個，正在初核3個）。
市扶貧領域不正之風和腐敗問題
結合當前工作需要，的會員“jinmingkj”為你整理了這篇2020年醫保局打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動開展情況工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年醫保局打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動開展情況總結
為進一步加強醫療保障基金監管，規范醫療保障運行秩序，嚴厲打擊醫療保障領域欺詐騙保行為，促進醫療機構健康發展，切實維護廣大人民群眾切身利益，根據上級文件及會議精神，阜南縣醫療保障局積極開展打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動，現將相關開展情況總結如下：
一、工作落實情況
（一）成立行動小組，強化組織領導。為確保專項行動扎實開展，取得實效，縣醫保局成立了縣醫保局黨組書記、局長于偉同志為組長，縣醫保局黨組成員、副局長李艷、楊曉波為副組長，局機關各股室及二級機構負責人為成員的專項政治行動小組，統籌負責專項行動工作。
（二）制定工作方案，明確行動要求。根據上級相關文件精神，縣醫保局于2020年4月27日印發了《2020年阜南縣打擊欺詐騙取醫療保障基金專項整治工作實施方案》，細化了工作目標、工作重點、工作步驟、工作要求，明確了工作任務、完成時限、檢查細則，確保行動開展有規范可循。
（三）開展打擊欺詐騙保宣傳月活動，營造行動氛圍。一是縣醫保局召開全縣醫保系統打擊欺詐騙保宣傳月啟動儀式，局機關各股室及二級機構、全縣定點醫藥機構共200多人參會，縣醫保局黨組書記、局長于偉強調了打擊欺詐騙取醫療保障基金專項整治行動的重大意義，對當前醫保監管形式進行了分析，對打擊欺詐騙取醫療保障基金專項行動進行了安排部署。縣醫保局將把打擊欺詐騙保專項治理作為首要整治任務，切實履行基金監管主體責任，從維護廣大人民群眾利益出發，對在打擊欺詐騙保中發現的違規行為嚴格依法辦事，按規定從嚴、從重、從速處理。二是要求全縣所有定點醫藥機構開展打擊欺詐騙保政策培訓，認真學習《2020年阜南縣打擊欺詐騙取醫療保障基金專項整治工作實施方案》及《安徽省基本醫療保險監督管理暫行辦法》；三是加強打擊欺詐騙保政策宣傳，利用電視臺、縣醫保局微信公眾號、政府網站等新聞媒體進行政策宣傳，通過進社區、鄉村、政策展板、條幅、公布投訴舉報電話等方式多渠道、多角度、全方位進行政策宣傳，提高社會對醫保基金監管參與度，提升行動效果；四是要求全縣定點醫藥機構開展為期一個月的打擊欺詐騙保宣傳月活動，通過全縣定點醫藥機構張掛條幅、張貼政策公示、發放宣傳資料開展打擊欺詐騙保宣傳月活動，營造遵紀守法氛圍。
（四）嚴格督導檢查，嚴肅處理問題。一是要求醫保經辦機構、定點醫療機構和醫共體牽頭單位基金專用賬戶開展自查自糾和整改落實。自查單位要向縣醫保局書面報送自查自糾報告，列明查出的問題和整改落實情況，并將自查自糾的違規問題涉及的醫保基金主動申請退回縣財政局社會保障基金醫保專戶；二是縣醫保局對“兩機構一賬戶”進行抽查，對抽查時發現自查自糾不到位、仍然存在違規違紀違法使用醫保基金的行為，依規依法從嚴頂格處理，并公開曝光，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理。
二、打擊欺詐騙保專項行動檢查處理情況
截至目前，阜南縣醫保局2020年共查處87家協議醫藥機構，其中，定點醫療機構48家，定點藥店39家，覆蓋率達到100%，涉及違規醫保資金?14953583.72 元，協議處理6390975.55 元，合計追回金額 21344559.27 元。其中，通報批評 43 家，約談 6 家，暫停 5 家定點醫藥機構，移交縣衛健委3起，移交市場監督管理局1起，上報縣紀委監委2起。行政處罰1人，涉及醫保資金4113元，罰款8223元。
（一）自查自糾。2020打擊欺詐騙保定點醫療機構自查自糾全縣共有48家定點醫療機構上報自查自糾報告，共追回金額1659580.66元。
（二）對協議醫藥機構打擊欺詐騙保專項整治。2020年打擊欺詐騙保縣醫保局結合調研情況及日常監管經驗，進一步改進監督方式。對實地檢查分醫院類型開展進駐式檢查和常規檢查，同時，定時開展數據分析，進行指標性扣款，年中開展半年度綜合檢查和專項病歷評審，實現監督檢查實時化、常態化、制度化。
（1）進駐式打擊欺詐騙保檢查。2020年共對四家醫院進行進駐式檢查，通過查看住院患者在院情況、查閱病歷、核對費用清單、查看報補單等方式對四家醫療機構進行打擊欺詐騙保檢查。共追回金額947068.28元。
（2）日常性打擊欺詐騙保檢查。2020年共對全縣定點醫藥機構開展2輪次不定時檢查，共發現?36 家次定點醫療機構存在違規行為，共追回金額 4284762.65 元。
（3）病歷評審專項檢查。2020年?1-3 月份，縣醫保局發現全縣定點醫療機構康復理療病歷存在較為混亂的現象，縣城鄉居民醫保中心于4月份組織康復理療領域專家對全縣定點醫療機構康復科理療病歷進行了病歷評審。共追回金額 428520.28 元。
（4）上半年度綜合檢查。縣醫保局于2020年7月3日下發了關于開展2020年上半年城鄉居民醫保基金專項檢查的通知，并成立了專項檢查工作領導小組和兩個檢查組。針對定點醫藥機構醫保管理制度建設、欺詐騙保、日常管理、指標控制、整改落實等相關工作開展情況進行了綜合檢查。
（5）數據分析及指標性扣款。2020年1月，縣醫保局對全縣定點醫療機構2019年第四季度醫保監管數據進行結果運用。其中，扣款性指標包括選擇性執行按病種付費、選擇性執行同病同價、次均三費超5%三項指標，全縣共追回金額10399241.31元。
（6）對2019年查處案件進行處理。2020年1月14日下發了2019年12月16日至2019年12月20日對阜南縣中醫院進駐式檢查的處理文件。共追回金額2917120.56元。
2020年3月24日下發了2019年11月19日對阜南縣龍王鄉衛生院打擊欺詐騙保檢查的處理文件。共追回金額32872.25元。
2020年4月10日下發了縣委第二巡察組對阜南縣醫保局開展巡察期間發現洪河橋鎮和柴集鎮衛生院存在違規掛床住院的處理文件。共追回金額568002元。
（7）日常審核性扣款。2020年阜南縣城鄉居民醫保中心藥審科日常審核追回基金：郜臺鄉衛生院17530.47元，安徽醫科大學附屬阜陽醫院43152元，阜陽民生醫院35520元，阜陽市婦女兒童醫院11188.8元。累計追回金額107391.27。
（三）對參保居民打擊欺詐騙保整治
2020年，發現1例參保患者借用就診證套取醫保基金現象。涉及醫保資金4113元已追繳回基金專戶，同時給予行政罰款8226元。
三、下一步工作計劃
（一）加強政策法規宣傳，提高醫務人員認識。加強對《安徽省基本醫療保險監督管理暫行辦法》和《阜南縣基本醫療保險定點醫藥機構服務協議》的宣傳，要求各協議醫療機構定期組織醫務人員學習醫保相關法律法規和各種政策，充分認識到醫保政策可持續發展的重要性，認真貫徹落實相關政策，引導全縣定點醫藥機構規范診療行為，主動建立健全醫藥機構內部的醫保基金監管制度。
（二）持續加大打擊力度，深入推進專項行動。打擊欺詐騙保是一項長期性的艱巨工作，縣醫保局將繼續加大打擊欺詐騙保力度。下一步將以《安徽省基本醫療保險醫療服務項目目錄》和《安徽省基本醫療保險藥品目錄》兩個目錄中的項目內涵為抓手，以大數據篩查為基礎，采取實地抽查、現場走訪等方式對次均費用高、住院人次多、診療行為亂的定點醫藥機構的診療價格和藥品使用規范進行重點核查，持續規范醫藥機構的診療、用藥和收費行為。
（三）嚴格跟蹤整改落實，規范診療服務行為。縣醫保局將嚴格跟進整改督查，督促定點醫藥機構對專項行動中發現的問題認真梳理，仔細分析，舉一反三，深入查找本單位在醫保政策執行過程中存在的其它問題，認真研究拿出整改措施，提出切實可行的管理辦法，將整改措施和管理辦法落到實處，以避免和杜絕重復問題的發生。
（四）鞏固專項行動成果，加強監督管理工作。縣醫保局將以本次專項行動為契機，不斷完善監督管理制度，持續強化監督管理工作，嚴懲違規行為，堅決遏制醫保領域違法違規現象普發多發勢頭，當好醫保基金的“守門人”，護牢保障人民健康的“救命錢”，確保醫保政策得到有效落實，醫保基金安全平穩健康運行。
（一）認真做好企業春節期間停產整頓和節后復產復工驗收工作。一是抓好節前停業整頓。按照省、市、縣相關文件精神及工作要求，依法督促各非煤礦山企業強化安全責任，全面做好企業節前停業整頓、值班備勤和安全保衛等工作。為防止企業進行突擊生產或違章作業，我局分組對企業進行不定期的巡查監管，做到令行禁止，確保春節期間生產安全。二是做好節后復產驗收。春節剛過，我局嚴格按照上級文件精神，堅持“誰分管、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，對62家非煤礦山（19家地采礦山、43家采石場）進行了復產（工）驗收。嚴格落實企業復產驗收責任制，做到“三個不復產”（證照不齊全不復產，安全條件不具備不復產，安全措施不落實不復產），確保企業節后生產開局好、起步穩。
（二）扎實開展“六打六治”和重點行業領域的專項整治行動。結合安全監管工作實際，制定了《____縣安監局“六打六治”專項整治工作方案》，把打非治違和專項整治等工作有機結合起來，不斷在監管中實施服務，在檢查中幫助企業排查安全隱患和問題，并及時抓好督促整改和復查工作，確保企業生產安全。自8月底以來，我局出動執法檢查251人次，通過整改復查和企業自查，指導和幫助全縣185家非煤礦山、危險化學品生產經營企業排查發現各類安全隱患共322條。目前，已整改到位310條，整改率達96%。同時，對隱患整改不落實或不到位的11家非煤礦山企業依法給予了行政處罰，確保專項行動取得實效。
（三）全面扎實開展安全隱患大排查大整改活動。我局始終把安全隱患排查整改作為化解安全風險、防范安全事故的一項經常性、長期性的工作來抓，不斷夯實安全基礎。一是嚴格監管監察，全面開展隱患大排查。及時制定了全縣安全生產大檢查工作方案，舉全局之力，深入非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等行業領域，組織開展了全員、全過程、全方位、全覆蓋的隱患大排查，1-10月份，共分組檢查生產經營企業單位家173家，檢查尾礦庫12座，排查隱患1204條，依法下達整改指令155份。二是強化責任落實，切實抓好安全隱患大整改。對排查出的各類安全隱患實行分級管理、跟蹤督辦、整改銷號。目前，已督促相關企業按照“五落實”的要求全面進行隱患整改并做好復查工作、復查率達100%。
（四）切實開展安全標準化創建達標和“六大系統”建設。我局始終把安全生產標準化建設作為推進落實企業主體責任的切入點，積極督促企業開展以管理標準化、操作標準化、設備設施配置標準化為核心的安全生產標準化創建工作，指導企業制定符合自身特點的各崗位、各工種的安全生產規章制度和安全操作規程新的精細化管理方式，從而使企業達到有章可循、有據可依、照章辦事的良好安全管理局面，不斷提升企業本質安全水平。截至目前，全縣46家露采礦山（采石場45家）、9個地采礦山（工區）、10座尾礦庫、36家加油站、2家危險化學品生產企業、2家危險化學品使用企業已通過申創驗收并達到省“三級”標準。全縣有14個非煤地采礦山（含工區）“六大系統”建設設計方案全部通過市安監部門的審復安裝到位，全縣非煤地采礦山安全科技支撐能力和保障能力得到明顯提升。
（五）深入推進企業安全教育培訓工作。切實強化企業安全教育培訓。今年組織各鄉鎮長和街道辦主任共26人到郴州市委黨校參加為期3天的安全生產專題培訓班和各鄉鎮（街道）分管領導、安監員共28人到市安監局組織的安全生產監督管理執法證培訓班，進一步增強了鄉鎮（街道）的安全生產意識和執法能力。根據市安監局的統一安排，我們積極組織32名非煤礦山企業負責人、安全管理人員參加了市安監部門組織的安全教育培訓，進一步提升了企業負責人、安全管理人員的安全素質。同時，進一步加大
宣傳力度，以開展“安全生產年”、“安全生產月”活動為契機，在____電視臺開辦專題節目《安全在線》，在____新聞網、____手機報、____報等媒體開辦“打非治違”專題欄目，全方位、多角度不間斷宣傳，切實提高全民安全意識。（六）積極穩妥處置安全生產領域矛盾問題，促進社會大局穩定。在全局全面推行“一線工作法”，做到隱患在一線排查，問題在一線解決，矛盾在一線化解，積極創造和諧礦區、打造平安企業。4月23日至5月13日，根據縣委縣政府工作安排，在縣紀委監察局的牽頭下，會同縣公安局、縣交通局、縣教育局對清和中心學校“3·26”溺水事故、____縣洋市鎮“4·8”交通事故、 “4·19”交通事故進行了調查。5月20日至23日對太和鎮汪曾取采石場“4·19” 高處墜落事故進行調查。同時按照“四不放過”原則對該事故進行了依法調查處理。通過及時有效處置企業生產過程中出現的各類矛盾和問題，較好地保障了群眾的根本利益和企業的合法權益，維護了社會大局和諧穩定。
(七)全力以赴治理無主尾礦庫，切實辦好民生工程。____縣無主尾礦庫隱患綜合治理工程是經發改部門立項批復的中央資金投資建設項目，工程總投資9629萬元。該項目共24座五等尾礦庫，分布在____縣12個鄉鎮、街道，治理工程的尾礦庫數量和投資規模位于全省前列,全市之首,是一項安全工程、更是民生工程。我局作為該項目的申報單位更是舉全局之力全力以赴，抓好了項目的摸底調查、資料收集、方案制定、初步設計、項目申報等各項工作，使該項目及時取得了發改部門的立項批復。該項目采用epc總承包方式和工程監理同時進行公開招標，現已進入全面施工階段。到目前為止，已完成壩體加固42650立方米，修建排洪、排水明渠3.5千米，復土、植草約30萬平米，修建應急搶險道路4.2公里。已有11座尾礦庫的治理工程全面完工，有5座庫正在施工過程中，其余8座正在施工準備中，項目總工程量完成65%以上，工程進度排全省前列。
（八）強化統籌協調，認真抓好其他工作。一是我局扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“好作風建設年”主題活動和公務用車等多項專項整治活動。二是積極響應縣委縣政府號召，投身省級文明城市和國家森林城市創建工作，繼續做好文明衛生工作。三是認真履行職責，切實轉變作風，全面完成優化經濟發展環境任務。四是開展基礎建設活動，進一步完善工作機制，狠抓重點時段的穩定監控工作和干部包保工作，所接到的交辦案件均如期結案。五是做好政務公開工作。進一步完善政務公開制度，對局機關政務公開版面重新規劃設計，對相關內容進行修訂。六是狠抓黨建工作和“四型”機關創建工作等。
一是安全基礎薄弱，安全隱患突出。全縣生產力水平總體偏低，企業投入不到位，工藝落后，裝備水平低，技術條件差，人員素質低,安全管理嚴重滯后的狀況仍沒有得到根本改變，安全保障程度嚴重不足。同時，非法違法生產經營建設行為還時有發生，安全隱患比較突出。二是安監隊伍建設跟不上安全生產監管的要求。主要表現在：人員編制不足，專業技術人員缺乏，經費不足，未按相關規定足額提取安全生產工作經費。由于安全生產涉及到礦山、化工、建筑、機械等多領域的專業知識，而安全監管人員多數是從政府機關及事業單位調配過來，專業人員尤其是高層次專業人才非常少，再加上經費不足，影響了安全生產工作的正常開展，造成安全監管難以到位。三是安全生產責任制未真正落實。一些企業不落實主體責任，安全投入不到位，安全管理松懈；部分單位部門沒有按照“管行業必須管安全”、“管業務必須管安全”的要求，做好本行業領域安全生產工作；部分單位沒有真正落實安全生產工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度，沒有把安全責任落實到崗位，落實到人頭，工作浮在面上。
工作思路：2015年，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，認真學習貫徹落實黨的十、國發23號和40號等會議文件精神，牢牢把握安全生產工作“穩中求進、進中求好”的總基調，以科學發展觀為指導，以落實安全生產責任為主線，以預防和減少生產安全事故為目標，繼續深化“三項行動”，全面加強“三項建設”，繼續扎實推進“四大三基”三年行動計劃，努力開創安全生產監管工作新局面。
工作目標：堅持“以人為本”的安全生產工作理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《湖南省安全生產條例》為主線，以隱患排查整治為重點，強化安全生產綜合監管,狠抓安全生產責任制的落實，積極開展各行業的安全生產專項整治, 確保全縣2015年無較大以上事故發生, 生產安全事故數（傷亡人數）在市下達的控制指標以內，促進安全生產平穩運行。
工作重點和措施：
（一）堅持不懈抓好企業安全生產標準化建設和井工礦山“兩大建設”。始終堅持“強化安全基礎，推動安全發展”這一主題，要始終突出企業這個主體，通過嚴格的監管、有效的指導和有力的社會監督，推動企業主體責任真正落實到位。要始終突出企業標準化建設和井工礦山“兩大建設”這一關鍵的基礎工作，各股室結合各自管轄行業領域的特點，制定切實可行創建方案，推動各行業領域企業安全標準化管理工作的順利開展。把非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業作為重點，強力督促企業加大投入，改進措施，將安全標準化建設管理落到實處，確保在今年年底前全縣所有規模以上工礦商貿企業全部通過達標驗收。
（二）堅持不懈抓好礦山整頓整合。深入開展非煤礦山整頓關閉專項行動（重點是青蘭礦區和黃沙坪礦區及露采礦山），徹底取締關閉非法生產礦點，對存在重大安全隱患的合法礦山要堅決停產整頓到位，經停產整頓仍達不到要求的堅決依法關閉到位，進一步規范非煤礦山開采秩序，促進全縣非煤礦山安全健康發展。
（三）堅持不懈抓好“打非治違”工作。按照國務院、省政府關于安全生產打非治違“兩大任務、三條原則、四個重點、五項目標”的要求，強化聯合執法，加大打非治違工作力度，把企業職業危害申報、安全生產行政許可、城市工業災害防治等納入“打非治違”重要內容，擴大打非治違成果。
一年來，我們在省局和市局的正確領導下，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和山東省九次黨代會精神，圍繞促進全市經濟又好又快發展這個中心，堅持“登記抓規范、監管促到位、隊伍強素質、服務上水平”的工作思路，將服務科學發展作為工作的出發點和落腳點，不斷解放思想，開拓創新，踐行“四個統一”，推進“四化”建設，做好“四項服務”，促進依法行政，積極創新登記管理方式，全面推進監管執法到位，深入開展服務企業辦事實活動，提高了行政效能，提升了服務水平，優化了發展環境，促進了全市各類市場主體的健康發展，現就一年來的工作情況總結如下：
一、注冊登記管理工作的基本情況
（一）登記注冊情況
全市今年1-10月份新發展各類企業和個體工商戶9356戶，其中，內資企業92戶，外資企業36戶，私營企業1329戶，農民專業合作社87戶，個體工商戶7835戶。全市各類企業和個體工商業戶累計達到37562戶，其中內資企業1962戶，外商投資企業235戶，私營企業8180戶，農民專業合作社106戶，個體工商戶27079戶。
（二）企業年檢情況
全市應檢內資企業1870戶，實檢1739戶，年檢率93％；應檢外商投資企業199戶，實檢183戶，年檢率92％；應檢私營企業6851戶，實檢6234戶，年檢率91％，應驗照個體工商戶19244戶，實驗17512戶，驗照率91％。
（三）全市注冊登記系統監管辦案情況
全年共查辦案件141起，結案132起，罰沒款到位額245萬元。其中，市局企業注冊局查辦案件32起，罰沒款到位額70萬元，涉及兩虛一逃案件11件，罰款47萬元。全市涉及超期年檢案件46件，罰款37萬元；分局以下機關查辦案件109起，罰沒款到位額174萬元，分局以下查辦的案件主要集中在無照經營，共查處55件，占分局以下機關查辦案件總數的50%。
二、加強登記隊伍建設，打造規范文明窗口
今年以來，我們以 “建設和諧工商，展示良好形象”為主線，結合全市系統內開展的“雙強雙建”活動，在抓好作風紀律建設的同時，注重加強注冊登記管理干部的業務學習，規范企業登記管理行為，提升了隊伍素質，促進了職能到位，全面實現了建設規范文明窗口的目標。主要表現在以下兩個方面：
（一）抓專業培訓，提升隊伍綜合素質。為了進一步提高全市的登記工作質量，我們緊緊抓住提升隊伍素質這個關鍵，結合全市實際，認真制定了全年的學習培訓計劃，為提高學習培訓的質量，我們把學習培訓列入企業登記管理崗位的年終考核，增強了業務學習的自覺性，為提升隊伍素質奠定了基礎。今年以來，采取組織培訓和開辟網上專欄與崗位自學相結合等方式，分別組織崗位基礎知識培訓班一期，參訓人員68人，年檢驗照培訓班四期，參訓人員156人次，法規知識培訓班三期，參訓人員329人次。通過各種形式的學習和培訓，提高了全市企業登記管理人員的理論和業務水平，為做好登記管理工作奠定了良好基礎。
為進一步提高外商投資企業登記管理工作質量，加強登記管理機關與外商投資企業之間的聯系及溝通，根據國家工商總局關于在外商投資企業建立聯絡員制度并對外商投資企業聯絡員培訓的要求，我們在全市建立和健全了外商投資企業聯絡員制度，并舉辦了外商投資企業聯絡員培訓班，工商所專管員和聯絡員共計146人參加了培訓，培訓率達90％以上，為加大對外資企業的服務和監管力度奠定了基礎。
（二）抓規范服務，創建文明高效窗口。為強化服務意識，我們進一步修訂了《登記管理工作服務規范》，按照省局的要求，認真開展“四項服務”活動，不斷改進和規范登記管理工作，進一步鞏固了文明窗口建設的成果。登記系統全體同志從點滴做起，從每件事情做起，通過細微的服務，力求達到優質、高效、便捷的目標，與此同時，做到嚴于律已，勤政為民，受到黨委、政府和市行政服務中心的充分肯定和贊揚，3名同志被評為“優秀服務標兵”，市局企業注冊局繼續被評為省級“青年文明號”、市級“文明服務窗口”和文明執法先進單位。
三、全面規范登記行為，提高主體登記質量
（一）依法規范執法行為，奠定規范登記基礎。今年以來，我們進一步認真貫徹落實“一審一核制”，完善登記工作人員行為規范，明確每個人的職責、權利、義務，層層落實責任，納入年終考核，調動了干部規范自我執法行為的積極性，奠定了登記工作規范化的基礎，全市登記工作質量進一步提高，全年未出現一例登記違規案件。
（二）抓住規范重點，依法規范市場準入。以規范企業登記文書、前置審批和企業住所為重點，認真落實企業登記“三個統一”、“五個規范”的要求，市、區、所三級基本實現了文本規范、程序規范、審批審查要點規范，重點抓了名稱、登記程序、登記材料、退出及后延管理、經濟戶口等六個方面的規范，在提高登記質量方面取得了較好效果。
（三）堅持依法許可，提高登記效率。進一步健全措施，完善了“當場登記”制度，增強了企業登記管理人員的業務素質和工作責任心，進一步提高了辦事效率。我們在繼續做好網上查詢服務、網上名稱核準等工作的同時，又積極推行了企業網上設立登記、變登記等業務，促進了網上登記工作的開展，為企業快速實現登記提供了便利。
（四）加大內部監督力度，提高登記工作質量。為使規范化建設落到實處，我們狠抓了內部督查工作：一是抓了登記窗口服務質量督查，進行定期或不定期的巡查；二是落實了登記案卷質量評查制度，市區兩級分別由分管領導、監察室主任、人事政工 科長、注冊局長等人組成監督機構，按月對登記準入工作質量進行抽查，對查出的問題及時予以糾正。截止目前，檢查各類檔案691卷，查出存在問題23項，已整改23項；三是抓好了登記信息及聯網數據錄入的督查工作；四是做好了網上年檢工作的督查。通過各項督查工作，促進了登記管理工作的規范化建設。
四、加大監管力度，促進市場主體健康發展
（一）認真開展年檢和個體驗照工作
07年度的年檢和驗照我們主要做了以下工作：
1、認真組織，抓好宣傳。市區兩級分別組織召開了企業年檢和個體工商戶驗照工作會議，舉辦了年檢培訓班。為搞好年檢宣傳工作，分兩次在報紙、電視、網站、手機短信等媒體進行了廣泛宣傳，引導企業提高自覺接受年檢的意識，及時提醒和督促企業按時參檢，通過明白紙、紅盾網，發放年檢須知、現場咨詢、電話、傳真等形式，向企業講清年檢的內容、要求、方式方法及材料的提交，方便了企業，強化了服務。
2、改革年檢方式，年檢率、年檢質量明顯提高。一是實行了企業年檢書式材料全部由工商所初審，強化了對企業申報材料的審查，便于基層單位全面了解企業的生產經營和相關變化情況，充實了分層分類監管和“經濟戶口”管理的內容，增強了工商所與市局登記企業的聯系和溝通。二是簡化年檢程序，對企業年檢按照“一審一核制”的要求，實行了快受理、快審批、快發照，全面提速提效。三是實行網上年檢，提高了工作效率，方便了企業。按照省局的要求，各類企業全部實行網上年檢，企業參檢率明顯提高，網上年檢率實現了100%。
3、突出年檢重點，完善企業法人條件。今年年檢工作，緊緊圍繞完善市場主體條件，化解登記風險，在年檢中重點加強了對前置審批、出資和登記事項執行情況的檢查。一是嚴格審查企業的前置審批。在年檢中，按照法律、行政法規的規定，對凡需提交前置審批文件的企業嚴格審查，尤其對關系國家經濟安全和人民群眾身體健康、生命安全的行業，如煤礦、非煤礦山、食品、藥品、危險化學品、道路運輸、印刷業、互聯網上網服務等行業進行重點審查，對不符合條件的依法處理，一個不放。通過年檢，全市對85戶不符合條件的企業進行了規范，為63戶企業辦理了注銷登記。二是嚴格審查分期出資企業出資到位情況，特別是外商投資企業的出資到位情況。通過“三對照”、“三檢查”的方法，即：將審計報告中的資產負債表的實收資本數額與企業章程規定的注冊資本額及出資方式、出資期限相對照；與營業執照的注冊資本額及實收資本額相對照；與驗資報告中已驗證的實收資本額相對照。檢查資產負債表中“其他應收款”、“應收款”的明細及余額；檢查審計報告中關于股東和關聯企業的往來、交易情況；檢查審計報告中關于“兩虛一逃”的披露，及時掌握企業的出資情況，督促其按時足額出資。三是全面檢查企業登記事項執行情況。在年檢中，通過審查年檢報告書、對照營業執照和電子檔案、詢問企業負責人和聯絡員、實地檢查等形式審查企業登記事項的執行情況。通過檢查，全市為623戶企業辦理了變更登記，對79戶未按規定變更登記的企業發出限期變更通知書。
4、注重聯合執法，做好外資企業年檢工作。對外商投資企業年檢，我們嚴格按照國家六部委《關于開展外商投資企業聯合年檢工作的通知》要求，與八部門聯合下發了通知，設立了聯合年檢辦公室，辦公室設在市工商局。年檢期間，我們充分發揮職能作用，堅持獨立執法，同時主動與有關部門協調配合，促進了聯合年檢工作的開展，使外資企業的年檢率達到了92%。
5、加強領導和調度。為促進年檢工作的順利開展，市局成立了年檢工作領導小組，小組下設辦公室。為避免年檢期間出問題，局領導及時與市紀委、市監察局等有關部門加強聯系與溝通，得到了大力支持。年檢期間，認真實行了年檢情況月通報、月調度制度，每月通報各級年檢情況，多次召開不同層次的年檢分析會、座談會，快速、及時地處理和解答年檢工作中出現的新情況、新問題，取得了很好的效果，得到了領導的充分肯定。
（二）完善經濟戶口管理機制，提高日常監管水平
按照省局創新監管方式的要求，我們進一步建立健全了經濟戶口屬地監管的相關制度，完善了管理機制。一是通過經濟戶口“四位一體”管理，通過排定合理的巡查周期，落實片區責任人員，開展定期巡查，加大了對重點企業的日常監管力度。巡查中，嚴把許可審查關，及時查處許可證到期以及超范圍經營和無照經營行為，今年發現無許可證企業110戶，許可證超期85戶，超范圍經營120戶，都及時進行了處理；二是加大了對風險大的領域和企業的監管，對審批部門撤銷許可證資質的企業，及時督促其變更經營范圍或辦理注銷手續；三是進一步完善了基層工商所“經濟戶口”區域監管片警責任制，推廣了“網格化”管理，建立了長效監管機制，促進了日常監管職能到位，維護了經濟安全。
（三）積極開展專項整治，維護市場經濟秩序。
1、繼續深入開展“兩虛一逃”專項整治。結合日常的登記和年檢，加大了對虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資的打擊力度，對存在“兩虛一逃”的企業及中介機構強化了查處力度。今年立案查處“兩虛一逃”案件22件，已結案19件，罰沒款入庫77萬元。
2、積極開展興奮劑生產經營企業的專項檢查。按照省局部署，對全 市137家化工、藥品生產經營企業逐戶進行了檢查、督察，未發現異常情況，省局檢查組來我市檢查指導工作時給予了充分肯定。
3、整治網吧等服務營業場所，凈化文化市場。根據省局和市委、市政府的安排，我們組織開展了寒假和暑假期間的網吧專項整治，通過白天拉網式巡回檢查和夜間抽查的方式，對全市所有網吧經營單位進行了清理檢查，查處黑網吧84家，其中清理取締了打著“社會主義新農村信息服務站”的變相網吧67家，黑網吧17家，有力地凈化了全市文化市場。
4、認真開展了“無照經營查處年”活動。按照省、市政府和省局的部署，我們及時向市、區政府進行匯報，分別組織召開了各級政府查處無證無照經營工作會議，以政府名義下發了文件，市局適時制訂實施方案，并把今年確定為“無照經營查處年”。據統計今年已查處無照經營2120戶，補辦營業執照2036戶，取締132戶。
5、結合年檢開展了外資企業出資情況專項檢查。通過檢查，模清了企業的出資情況，向4戶違規出資企業下達了限期出資通知書，清理了名存實亡的“三無”企業21戶，提高了企業出資率。
6、配合有關部門開展了礦山、非煤礦山、廢舊金屬、車輛外掛、勞務輸出、安全生產等專項治理工作。今年市區兩級共出動執法人員678人次，出動執法車輛109臺次，參加檢查企業460戶，發現有問題的企業166戶，責令改正的93戶，處以罰款的16戶，依法予以取締的73戶，對全市的安全生產工作起到了積極的作用。
五、提速提效，便民利企，服務經濟發展
我們從全市加快發展的大局出發，主動服從、服務于全市工作的中心。制定了紅盾幫扶實施方案，開展了立足職能為企業辦實事活動，較好的服務了全市經濟的發展。主要做了以下幾個方面的工作：
（一）立足工商行政管理職能，制定出臺優惠政策。
今年以來，我們嚴格按照國家工商總局周伯華局長“四個統一”和省局李華理局長“堅持改革創新、持續創新、不斷創新”的要求，圍繞服務發展出臺了三個優惠性文件，分別是《關于充分發揮職能促進“一體兩翼” 發展戰略實施的工作意見》、《關于充分發揮職能全面促進服務業又好又快發展的意見》和《關于推進城鄉一體化建設的工作意見》。三個《意見》，立足工商職能，在服務指導思想、鼓勵優惠政策、降低準入門檻、簡化登記程序、創優服務水平等方面都作了具體的規定，使工商行政管理工作在促進和服務經濟發展方面找到了最佳定位。
（二）優惠政策落實到位，促進主體快速增長。
為防止出現優惠政策只落于紙上的問題，我們建立健全了三級監督網絡。督促檢查小組負責調度督查相關情況，形成工作記錄，納入年度考核。通過狠抓督察落實，充分調動了廣大干部的工作積極性，服務經濟發展的意識和工作水平明顯提高。按照“有利的積極支持,不利的嚴格禁止”的“好快同步，好字優先”原則,全力支持高技術、高效益、低消耗、低排放的產業發展;支持綠色農業產業發展;支持現代服務業的發展;支持文化旅游產業發展。優良的服務樹立了良好的信譽，同時也促進了各類市場主體的健康發展，今年，我市的市場主體增長率保持在較高水平，實現了全市經濟的跨越式發展。
（三）更新服務觀念，創新服務方式，提高服務水平。
1、建立服務綠色通道。我們在全市所有登記服務窗口推行即時辦結和非本級業務領辦制度，對招商引資項目推行了特殊情況延時服務制度，建立了服務的綠色通道，今年共為43戶企業提供了延時服務，得到了社會各界的一致好評。
2、降低市場主體準入門檻。在放寬市場經營和投資領域限制的基礎上，我們按照省局的要求，大幅度降低準入門檻，對企業實行“三放開”、“兩簡化”，即將投資領域、經營范圍、投資方式全面放開，最大限度地簡化登記材料和發照程序。
3、積極做好服務工作。根據我們的職能特點，積極開展創業幫扶和為企業辦實事活動。今年幫助65戶老企業完成了改制，幫助1戶企業使用了國家級企業名稱，幫助46戶企業使用了省級企業名稱，指導4戶企業組建了企業集團，增強了企業的對外影響力。結合萊蕪統籌城鄉一體化試點市的建設，我們充分發揮職能作用，積極扶持農村市場主體的發展，制定工作方案，重點對農民聯合組建農民專業合作社進行引導，幫助完善材料，免收一切費用，促進了全市農民專業合作社的發展，全市農村專業合作社已發展到106家。完善了全部基層工商所服務大廳，設立了“三農”、“下崗職工再就業”、“退役士兵”等服務窗口，主動為農民、下崗職工、退役士兵、大中專畢業生提供有關政策、法規和市場信息服務，免費為2146個下崗職工辦理了注冊登記，對維護社會穩定促進經濟發展起到了積極的作用。
四、明年工作打算
明年企業登記管理工作總的指導思想是：認真落實國家局、省局總體部署，將服務科學發展作為工作的出發點和落腳點，不斷解放思想，開拓創新，踐行“四個統一”，推進“四化”建設，做好“四項服務”，促進依法行政，力爭在規范登記上有新舉措，監管執法上有新突破，服務發展上有新成果，更好的促進經濟社會的又好又快發展。
重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）樹立“科學發展、促進和諧”的理念，推進“四化”建設
依據新的“三定方案”,迅速轉變觀念，統一思想，把“盡職盡責創造良好發展環境，盡心盡力為各類市場主體服務”作為企業登記管理的出發點和落腳點，牢牢把握“服務”這個宗旨，不斷探索監管服務的新方式、研究新問題，提高執法工作的效能和水平；以企業登記管理的制度化、規范化、程序化、法治化“四化”建設為抓手，堅持不懈地推進服務窗口建設和企業登記管理方式創新，努力構建監管服務的長效機制，促進經濟社會和諧發展。
（二）轉移工作重心，提升服務水平
以服務政府、服務社會、服務企業、服務“三農”“四項服務”為切入點，努力開創服務工作新局面。
1. 積極服務黨委、政府的工作中心。一是積極服務區域經濟發展。根據省委、省政府促進“一體兩翼”戰略實施和加快產業集群發展的部署，結合萊蕪實際，發揮登記職能，積極探索推動區域經濟發展的措施；對黨委、政府確定的重點行業和企業，建立服務制度，實行點對點、專人、全程跟蹤服務。二是為政府經濟決策當好參謀。充分發揮登記機關信息資源優勢，使“死資源”變成“活信息”。定期對重要行業及關鍵領域的企業數量、分布情況進行分析；對經濟結構、產業優勢及經濟規模等進行綜合分析，為各級政府優化投資環境、發展地方經濟和規范市 場秩序提供依據。三是大力促進節能減排。堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，對國家禁止建設的“十五小”、“新五小”和屬于嚴重污染、被列入《產業結構調整指導目錄》中淘汰類項目的企業一律不予登記。四是，關注民生，促進就業再就業。認真、及時地處理人民群眾來信來訪，解決問題，化解矛盾；繼續落實好國家擴大就業、再就業的政策，支持發展勞動密集型產業和服務業，增加就業崗位；積極鼓勵自主創新和自謀職業，以創業帶動就業。
2.積極支持各類市場主體做多、做大、做強。一是大力支持各類市場主體加快發展。繼續支持鋼鐵、石化、電力、郵政、金融、旅游、電信等行業改革重組；支持產業集群發展，培育在裝備制造、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫藥、食品和農產品加工六大領域的大企業、大集團，促進區域經濟又好又快發展；支持組建股份有限公司，引導企業上市融資；積極推進龍頭企業帶動和特色產業提升，按照我市“三大產業版塊”的發展規劃要求，提供全方位的服務；加大力度促進外向型經濟發展，促進提升外商投資企業的經濟實力和技術、管理水平，增強企業產品出口創匯能力；提升臺資企業登記管理水平，積極支持外商設立具有先進技術水平、高增值含量的加工制造企業和研發機構，嚴格執行外資產業政策，促進外商投資企業健康發展。二是大力支持服務業加快發展。以促進企業內部二三產業分離為重點，按照積極穩妥、先行試點、示范引導、因地制宜、因企制宜的原則，優化服務業市場主體組織形式。以金融服務、物流、交通運輸、中介機構等為重點，積極支持發展外資服務業。大力扶持服務外包產業發展。三是積極支持文化產業發展。支持廣電、文化、體育產業整合、重組，支持文化強市建設。四是，探索用活企業資本的新途徑。繼續依法辦理企業股權出質、出資登記，拓展企業資本市場。根據省局新近頒布的《山東省小額貸款公司登記管理試行辦法》，積極穩妥地進行小額貸款公司登記。
3.積極促進經濟結構調整。引導各類企業向資源節約型、環境友好型、自主創新型領域和行業發展；大力推進信息化與工業化融合，振興裝備制造業，提高高新技術產業的比重；加快信息、生物制藥、新材料、新能源行業發展。支持加快對傳統產業的改造，促進產業優化升級。
4.積極扶持新農村建設。一是積極支持大企業到農村發展。做好大企業、龍頭企業通過兼并、聯合和資產重組，到農村建基地、辦工廠，組建“公司+農戶”、“公司+基地”等類型的市場主體，擴大企業和產品的輻射面，增強企業競爭力。積極支持農村“一村一品，一鄉一業”專業群組的發展，加快農業產業化、市場化進程。二是積極扶持農村專業合作社發展。把加快發展農民專業合作社作為推進社會主義新農村建設的重要措施，以專業村、專業鎮、優勢農產品為重點，實行點對點服務。在工商所設立農民專業合作社“服務工作站”，積極培育“樣板合作社”，按照“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”的原則，引導農民專業合作社依法設立、規范運作。三是，積極支持涉農企業快速發展。鼓勵支持農村旅游、觀光農業等文化產業及地方名優土特產品加工業發展，鼓勵引導農民承包開發黃山、荒地、荒灘，從事特色經濟作物種植，大力支持農村個體私營企業向種養殖業和直接為農業生產服務的行業發展；大力支持農民進城務工經商。
（三）強化監管執法工作，推進監管職能到位
把監管執法的重心轉移到企業信用監管上來，按照省局的總體部署，重點做好以下工作：
1.積極推進社會信用體系建設。一是確保全市企業信用分類監管信息完整、準確。根據總局和省局新修訂的企業信用數據標準和要求，完善企業登記管理數據信息，建立“黑牌企業數據庫”和“一人公司數據庫”，建立全系統數據檢查、糾錯、查漏補缺機制。二是發揮信用監管的作用。以企業信用為主要分類要素，以完善分類監管為重點，全面整合“經濟戶口”管理信息，充分發揮企業信用系統激勵、預警、懲戒、淘汰機制的作用，懲戒違法，推動企業自覺履行社會責任，培育誠實守信的市場主體，推進社會信用體系建設。利用共享數據查詢整治對象和涉案企業的登記管理信息，參與對重點、熱點行業的專項整治工作。與有關部門建立、完善執法協作機制，充分發揮工商機關在社會信用體系建設中的基礎作用。
2.建立科學、長效的監管工作體系。一是繼續完善“經濟戶口”信用分類、風險度分級、警示信息和重點經營區域“四位一體”管理制度。工商所屬地監管是企業信用監管的重中之重，也是目前管理中的薄弱環節。要加強工商所屬地監管責任制的建設，推行以工商所為責任主體，以屬地化動態監管為基本職能，以行政執法和行政指導交融并用為主要手段的監管方式，不斷夯實基礎，切實推進職能到位。二是加強對各類市場主體的監督檢查。進一步完善網上年檢，認真組織開展查處“兩虛一逃”、無照經營、超范圍經營等專項活動，加大對外商投資企業出資到位的監督檢查，開展公司登記中介服務、“黑網吧”、廢舊金屬收購站點、車輛非法改裝等專項整治工作；配合有關部門開展打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視線纜及非法用工等活動。吸取三鹿奶粉事件的教訓，依法加強對食品藥品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通和公眾娛樂場所等事關人民群眾生命財產安全的重點企業和領域的監管。對于工商部門牽頭開展的行動，要做到職能到位，不缺位；對于需要工商部門配合的工作，要主動協作，不越位。三是實行行政指導制度。推行以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題 約見為主要內容的市場主體違法預防服務體系。堅持以“工商所能、企業所愿、政府所想、法律所依”為核心的行政指導原則，公平、公正地行使行政處罰自由裁量權。四是，登記監管信息公開。指定企業注冊局副局長專門負責信息工作，確保各類信息的準確、完整；建立和完善信息、工商內部及與相關職能部門的信息互動機制，做好信息化利用的總結推廣工作。
3.切實做好新形勢下個體工商戶的監管和服務工作。認真貫徹落實《個體工商戶驗照辦法》，完善個體工商戶屬地監管和分層分類信用監管機制，以登記服務大廳和個體勞動者協會為服務平臺，實現個體工商戶監管服務工作機制的轉變和工作方式的創新。
（四）推進登記窗口規范化建設，樹立良好服務形象
圍繞如何進一步轉變作風，規范服務、提高效率、優化環境，切實加強思想建設、制度建設、服務規范建設、設施與環境建設、信息化建設、隊伍建設，使窗口工作達到新水平。
1.依法準入、退出。認真貫徹落實省局新出臺的《企業登記窗口規范化建設實施意見》，認真遵守企業登記“三個統一”、落實“五個規范”，嚴格企業登記管理的程序和內容，促進各級登記崗位工作再上新水平。對將要退出的市場主體，要監督出資人履行相關法定義務，引導其履行社會責任。對應淘汰、關閉的企業，要督促其依法辦理變更、注銷登記或依法吊銷營業執照。