時間：2023-03-10 14:53:52
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇主要工作思路，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）工作的基本思路
運管稽征工作的基本思路是：認真貫徹全省交通工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣府的中心工作，認真分解落實市處和縣局下達的今年工作目標考核指標，按“爭創一流工作業績，爭樹一流單位形象，爭建一流文明行業”的總體要求，切實完成今年全所確定的“1345”（始終貫串“一條”主線，著力完善“三項”制度，努力落實“四項”重點，進一步加強“五方面”工作）工作任務，努力開創道路運管稽征工作的新局面，為構建和諧社會作出新的貢獻。
（二）以“三爭”的總體要求貫穿全年的工作的始終
“三爭”總體要求，即按“爭創一流工作業績，爭樹一流單位形象，爭建一流行業文明”的總體要求始終貫穿于今年各項工作之中。
爭創一流工作業績：這是全體干部職工在各自崗位上對自己的工作要求和努力方向，這是我們應堅持圍繞經濟發展、服務群眾、工作為民、改善作風的準則，我們要高標準地對待每一項工作，主動、及時、創造性地完成今年的工作任務，這也是完成今年我所確定的工作任務關鍵。
爭樹一流單位形象：形象就是單位的生命，也是單位地位。我所形象要靠全體員工來樹立，人人來珍惜，對外形象不在于口號，而在于社會各界和業主對我們運管稽征工作的總體印象，體現在每一名干部職工的學習管理、執法服務和生活之中。我們要共同樹立“學習上潛心鉆研、工作上勤奮創新、服務上盡心盡責、執法上文明規范、紀律上令行禁止、品德上對單位忠誠”的員工形象，維護單位的形象，要從點點滴滴的細節做起，要精心呵護好單位形象。
爭建一流行業文明：建一流行業文明，是我們行業管理機構應向上級主管部門和社會交的滿意答卷，我們要真正為政府維護開放、規范、健康、有序的市場秩序，為社會提供安全、文明的運輸環境。
（三）始終貫串“一條”主線
全年道路運輸行業要始終貫穿安全工作這一條主線。安全工作是道路運輸行業穩定和發展的基石，是運輸企業的生命，也是我們行業監管工作首要任務，我們要根據各科（室、站、隊）的安全工作分工切實履行職責。
1、思想上高度重視，監督檢查仔細到位。要根據各科（室、站、隊）的工作職責，層層落實工作責任制，加強對從業人員的安全教育和培訓工作，嚴格把好客運車輛“四關一監督”的各個環節，運用現代科技手段加強車輛的動態監督，認真落實安全例會制度，定期開展對企業的安全檢查，查找安全問題，切實整改存在的安全隱患，認真細致做好檢查監督的記錄，及時整理歸檔好基礎資料，重大問題必須及時向有關領導報告。
2、加強危化品運輸市場的管理。一是要加強危化品運輸企業的監督，切實強化企業的安全管理基礎，保證危化品運輸安全。二是要嚴厲打擊普通運輸車輛運載危化品，確保危化品運輸市場的正常秩序，為危化品運輸安全提供有力的保證。三是加強途經我縣危化品運輸車輛的檢查力度，消除運輸安全的嚴重隱患。
3、加強非法改裝車和超載車輛的查處力度。為消除因改裝和超載造成的安全隱患，各職能科室要嚴肅查處違章，加大處罰的力度。要開展經常性的監督檢查和與有關部門的聯合執法工作。
4、要嚴厲打擊非法營運車輛。非法營運既擾亂正常運輸市場秩序，又危及旅客、貨物的安全和社會的穩定，我們要常抓不懈，重拳出擊，嚴厲打擊，確保乘客生命安全和社會穩定。
5、要切實做好重要節假日和“春運”的安全工作。做好春運安全工作是各級政府的政治任務，我們作為政府的行業管理機構，要盡心盡責切實履行監督職責，確保安全。節假日安全工作也十分重要，我們要高度重視，切實做好安全監督的工作。
（四）著力完善“三項”制度
1、著力完善服務質量信用考核制度
實行企業服務質量信用考核制度，是規范企業行為，促進企業自律，提高企業自身管理水平，促進行業文明，提高行業整體水平的有效途徑。各相關科室要根據省局的考核指標，進行認真研究，結合我縣的實際，充實考核內容，細化考核指標，運用多種形式，加強考核工作，完善考核制度，探索一條行業監管的有效方法。
2、著力完善行政監督檢查執法制度
行政監督、稽查執法，是我們規范道路運輸市場秩序的強制手段，是保證國家規費應征不漏的重要保證。今年我們要在加強行政監督檢查執法的同時，進一步加強制度建設，完善行政執法制度，不斷提高執法水平。
3、著力完善服務窗口規范化管理制度
服務窗口能展示我所的對外形象，是社會各界了解我所員工整體素質的重要渠道。我們將進一步完善服務窗口規范化的管理制度，在最好的服務上訂標準，在最快的效能上做文章，在最規范的操作上定要求，在最優的評價上下功夫。
（五）努力完成“四件”重點工作
1、努力完成全縣城鄉客運公交一體改造的工作重點
實施農村客運公交化改造工作是黨的新農村建設的重要組成部分。也是縣委縣府今年對交通部門一項具體要求。我們要在去年調研和具體工作的基礎上，廣泛征求社會不同層面的意見，爭取全縣各界的理解支持，穩步推進這一重點工作。
2、努力完成外掛車整治和貨運結構調整的工作重點
外掛車逃漏國家稅費，嚴重擾亂我縣貨運市場秩序，給道路運輸安全帶來嚴重隱患，已成為社會共同關注的熱點問題。我們要在鞏固去年專項整治外掛車既有成績的基礎上，加強營運貨車繳費的納軌管理工作，摸清各類“外掛車”經營范圍和經營性質，制定有力的整治措施，開展“外掛車”的全面整頓工作。
同時我們要加強貨運結構調整工作，引導貨運企業向集約化轉變，車輛向大型化、廂式化、專用化的方向轉變。我們還要進一步加強貨運站場和聯托運企業的管理。
3、努力完成公路規費征收的工作重點。
公路規費征收工作是我所的主要工作職責之一。隨著近年來車輛擁有量的持續快速的增長和去年“外掛車”的納軌繳費，我縣的公路規費增速較快，但視線內外的逃漏情況還十分嚴重，我們要加大稽查執法和申請法院強制執行的力度，確保國家規費的應征不漏。
4、努力完成所辦公大樓建設工程的重點工作
所辦公樓建設工程列入今年交通系統的工作重點。縣分管領導要求我們在6月底前動工建設，春節前竣工，我們要抓緊工程建設的前期準備工作，力爭早日開工建設，為改善我所辦公條件，提高內部管理水平和對外服務水平，提升單位整體形象而努力。
（六）進一步加強“五方面”的管理工作
1、進一步加強出租車的管理工作
出租車的行業形象是我縣對外的重要窗口形象，近年來的管理工作，得到了我縣各界的充分肯定和上級業務部門的表揚。我們要進一步鞏固取得的成績，今年要對4月份投放的車輛進行更新，提高車輛整體車容車貌的形象和安全性。要開展“十佳”出租駕駛員的評選活動，提高從業人員的素質。要對全部出租車安裝衛星定位設施，提高管理水平和監管力度，推進出租行業上新的階。
2、進一步加強公交車的管理工作
城市公交車自底行業管理職能劃歸運管機構后，站點、站亭和車容車貌煥然一新，推行了無人售票和IC卡付費方式，收取票款技術十分先進，硬件設施發生了質的變化，但對從業人員的教育管理力度，有待進一步加強。今年上半年我們要進一步理順與公司的行業管理關系，加強從業人員的管理，加強服務規范的管理，改善乘車環境監督，認真落實縣府各項優待政策，提高社會各界的滿意度。
3、進一步加強長途客運和站場管理工作
近年來，長途客運進一步規范，服務質量不斷提高，車輛檔次不斷升級，我們要進一步探索長途客運整體水平進一步提高的有效方法，加強行業的品牌建設，爭創全省一流水平。要進一步加強站場管理，為乘客提供“凈化、美化、優化”的乘車環境。
4、進一步加強機動車維修行業的管理工作
維修的質量關系到行車安全，維修價格關系到企業的誠信，維修環境關系到行業的整體形象，我們要對整個維修行業進行教育引導和全面整治，提高規范化程度和誠信度。
5、進一步加強駕培行業的管理工作
我們要進一步加強對駕培學校的監督和指導，協調駕校協會，統一收費標準，杜絕惡性競爭，維護駕培學校經濟利益，提高行業的整體競爭力，要切實保證學員的培訓時間和培訓質量，要進一步加大對駕培學校和教練員的監督管理，保護學員的合法權益。
二、完成今年主要工作任務的措施
（一）嚴格實施各項工作制度化的管理，夯實工作任務落實的基礎。
要進一步總結近年來制度化管理經驗，進一步完善和明確各科（室、站、隊）的工作職責、辦事程序、工作規范和責任追究制度，用嚴格的規章制度來“管人、管事”，以制度來保證各項的工作的正常運轉。全所上下要進一步樹立讓“制度說了算”的觀念，用制度化管理貫穿到全所各項工作之中，為今年主要工作的圓滿完成打下基礎。
（二）加強職工的職業素質教育和自我教育，增強工作任務落實的內動力。
勤政盡職、敬業愛崗是我們的基本職業素質，是我們全體職工的安身立命之所在，也是我們對社會應盡的基本義務。全所職工要全力以赴，兢兢業業投入工作，腳踏實地，認認真真履行職責，堅決戒除辦事拖拉、現象的發生。我們要共同熱愛運管稽征事業，熱愛本職崗位，在各自的崗位上體現自我的人生價值。執政盡責，就是要求我們辦事精益求精，著眼于崗位上每一件小事，辦好小事，辦出大事。敬業愛崗，要求我們干一行愛一行，忠誠崗位，忠誠單位，以所為榮。全所職工只有這樣，才能做到工作上積極主動，為圓滿完成今年的工作任務提供強大的精神內動力。
1、為進一步加強教師隊伍建設，吸引更多的優秀人才，我們組織開展三次面向社會招考中小學教師工作。經過嚴格的考核、政審、體檢等程序，共招聘了87位教師；同時,綠色通道引進優秀教育人才2人。
2、完成20__.9—20__.8學年度中小學幼兒園教師年度考核。
3、完成20__年招考教師試用期滿考核、進編、工資套改。
4、貫徹落實教育均衡發展，將英特爾?未來教育的理念融入教師的教學、融入學生的學習，我們組織鄉鎮共25位教師參加了第三批英特爾?未來教育培訓，教師們普遍反映收獲很大。
5、進一步完善、充實教師檔案材料，迎接區委組織部檔案工作檢查。
6、組織全區813位教師參加全省《新世紀教師素養》統考，806人順利取得合格證書。
7、完成了兩次教師資格認定工作，八百多人取得相應的教師資格。
8、20__年教師中高級職稱材料審核上報和初級職稱材料受理、評審工作。
9、組織落實20__年教師支教工作：召開動員大會、送支教教師到崗、舉辦支教教師座談會、赴長豐慰問支教教師及受援學校。
10、完成全區中小學編制核算，20__年人事年報、工資年報。
二、20__年工作思路
人事科力求在完成自身縱向工作的同時，加強與橫向的其他層面的結合，使人事工作成為促進教育發展、提高教學質量、加強教師素質的有效手段。
1、積極推進教師干部交流的人事制度改革
教師干部交流是明年初合肥市的一項重大教育人事制度改革。人事科將根據市文件精神，制定__區中小學教師干部交流實施方案，積極推進教師干部交流的人事制度改革，努力將中小學教師干部交流工作與加大教育投入相結合，與加強薄弱學校建設和教育布局調整相結合，與改革學校管理體系、干部管理制度、教育人事制度相結合，與充實、培訓、提高相結合。推進干部教師合理流動，實現校際人力資源均衡配置。促進教育均衡發展。為有效推進這項工作，我科打算從以下方面入手：
（1）、確定交流對象與范圍探索交流的形式
對我區中小學教師的年齡、性別、學歷、職稱等現狀進行全面分析，確定我區中小學教師干部交流的范圍、對象、交流的時間和比例。在充分調研、討論的基礎上探索我區教師干部交流的形式。
設想交流形式：
統籌式交流。教育局根據本地區教育均衡發展的需要，將教師干部交流同學校布局規劃調整相結合，制定全區教師干部交流的總體規劃，在全區范圍內安排交流，交流人員調轉人事關系。
協作式交流。教育部門對所屬學校合理分類劃片，將教師干部交流同教師自然退崗和統籌交流后學校崗位不足相結合，片內學校按交流對象、性質、比例要求，簽訂協議，明確交流的意向、具體做法和工作進度，經主管部門批準后實施。在片內安排交流，交流人員調轉人事關系。
支教式交流。受援學校上報需要支教的學科及教師數，城區教師上報支教申請，主管部門選派事業心強、教學經驗豐富的城區干部教師到農村薄弱學校支教，抽調農村薄弱學校積極上進、有培養前途的年輕教師到城區學校學習。在共同體學校之間交流，交流人員人事關系保留在原單位。
個人主動交流。凡符合交流條件的教師干部均可提出申請，交流到相對薄弱的學校工作，調轉人事關系。
（2）、明確推進教師干部交流過程中的優勢和困難
干部、教師交流工作是一項系統性、發展性工程，辦學條件、教師收入、學校管理結構、干部管理權限、評價激勵機制等因素都會制約影響教師干部交流的進程和成效。所以，我們盡力用足用活上級的政策和精神，爭取各方對教育人事制度改革的關注和支持，出臺必要的配套政策，保證交流工作行之有效地穩步實施。目前亟待解決困難：改善辦學條件、均衡教師收入、調整學校管理結構、理順干部管理權限、建立評價激勵機制。
（3）、穩步有效地推進教師干部交流的人事制度改革
認真領會精神，切實提高認識。干部教師交流是推進教育均衡發展，實現教育公平的重要舉措，是干部人事制度改革的深化和發展，是我市大環境、大建設、大發展的需要，也為提升教育管理和教育教學水平提供了新的機遇。要充分認識此項工作的重要意義，將干部教師交流與打造一流教育人才隊伍相結合，與居民小區配套學校建設相結合，將眼前利益與長遠利益相結合，單位利益與全局利益相結合。通過切實加大教育投入，健全各種保障制度，促進教師由超編學校鄉向缺編學校流動，促進優秀教師由優質學校向薄弱學校輻射。
加大
宣傳力度，切實轉變觀念。要認真學習上級關于教師干部交流的文件精神，統一思想，積極行動，務求實效。要在廣大教師干部中認真組織學習，深入宣傳發動，積極引導，提高認識，掃除思想障礙。通過各類媒體確立正確輿論導向，爭取全社會的理解和支持，大力營造良好的工作氛圍。成立組織機構，切實加強領導。成立相應的組織機構，黨政統一領導，相關部門各司其責，協調配合，制訂切合實際的實施方案，健全保障體系，組織干部教師交流工作有序開展。處理好工作推進與維護穩定的關系。堅持公平公正，堅決杜絕歪風邪氣，對在干部教師交流工作中出現的違規違紀現象進行嚴肅處理。
廣泛進行調研，切實保證實效。在推進教師干部交流工作的進程中，深入基層主動聽取各方意見和建議，加強考核、評估、督查。發現問題，及時糾正。不斷總結，逐步完善。切實保證教師干部交流工作健康、穩步的推進，并受到良好的成效。
2、探索“校本培訓”的新路子
教師隊伍建設永遠是最基本、最重要的建設。高層次的教師隊伍，是學校存在和發展的生命源泉之所在；一支高水平的教師隊伍，是學校有效、可持續發展的根本保證。校本培訓是提高教師素質、促進教師專業成長的有效途徑之一。
（1）結合實際，豐富“校本培訓”的內容
師德修養、教育創新理論與實踐、教育教學經驗總結與反思、教育法律法規理論與實踐、教師專業化發展與職業規范、現代教育理論與實踐、心理健康教育理論與實踐、新課程理論與實踐、校本課程開發、班主任與班級管理等，都是教育改革過程中的熱點話題。我們打算根據本區教育發展的需要、教師的不同層次的需要，選擇培訓內容，保證培訓內容的鮮活性、先進性、科學性、時效性。
（2）廣開渠道，拓展“校本培訓”的形式
一是通過城鄉聯動，集中進行培訓。如：校本教研、專題學習、交流研討、課堂教學示范等。
二是進行專題探討，有重點的進行培訓。如：教師論壇、教育沙龍、遠程教育。
三是教師制定個人發展目標，進行自主培訓。如：學歷培訓、專科培訓。
四是學校根據自身發展需要制定學校教師發展目標，開展有計劃、有針對的系統的培訓。如：特色學校的特色教師培訓。
（3）加強管理，建立“校本培訓”的評價機制
建立校本培訓工作備報制度、建立校本培訓檔案制度、建立校本培訓督查制度、建立校本培訓評價考核制度、建立校本培激勵機制等。
3、加強科室建設，爭創品牌科室
科室是機關的細胞，是機關工作的基礎，是落實上級各項決策部署的關鍵環節。是上情下達、下情上達的橋梁，是聯系群眾的紐帶，是服務基層、為民辦事的窗口。在科室建設中，我科打算以提高科室人員的整體素質為基礎，以創新工作為契機，以基層和群眾滿意為標準，努力建設學習型、創新型、服務型機關科室。
（一）營造濃厚的學習氛圍，提高科室人員的整體素質
建立科室愛學習、想學習、主動學習的長效機制，圍繞提高科室人員的整體素質和科室工作實際需要，認真開展政治理論和業務知識的學習，突出抓好科室工作人員崗位能力的訓練。安排制定詳細的學習計劃，規范學習要求。在學習時間上，除每周參加機關集中學習日活動外，科室每周安排一次的集中學習；在學習內容上，把本科室的業務工作同每名科員的崗位職責相結合，提高他們的業務素質和服務水平；在學習形式上，集中學習：科室組織學習輔導、自主學習：選擇與自己業務相關的書籍自學、科員互學：學習交流座談、科室互學：參觀學習先進科室管理經驗，增強科室學習的針對性。-努力營造濃厚的學習氛圍，培養自覺學習的良好習慣，爭做學習型干部，打造學習型科室。
（二）群策群力，創新工作
一是調查研究，在工作思路上創新。教育人事制度改革的力度越來越大，在推進的過程中的穩定性、規范性、時效性尤為重要。所以，科室工作要通過調查拓視野、把脈搏，通過研究找思路、出對策，在工作思路上創新，提高整體工作水平。二是集思廣益，在重點工作上創新。人事科每年都有十余項大的重點工作，相同的事情年年做，如何做出新意尤為重要。我們打算以主要負責科員為主，發揮其主觀能動性；以其他科員協作為輔，集思廣益，圍繞科室重點工作，在工作方法上、組織形式上尋找突破口，創新性地開展工作。三是規范管理，在工作機制上創新。工作要創新，必須以高效的工作機制為保證。人事科工作要防止和克服工作的隨意性和盲目性，工作要制度化、程序化、規范化。要完善崗位職責規范，嚴明崗位紀律，真正形成一套職責明確、程序嚴謹、落實有力、運轉靈活的工作機制。
（三）樹立服務基層的意識，打造科室服務品牌
引導科室人員樹立正確的人生觀、價值觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨，把維護和實現群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，堅持以群眾是否擁護和滿意作為評判工作成效的根本標準，把改進思想作風、工作作風作為突破口，強化服務觀念，改進服務手段，提高工作質量和效率。要通過各種形式和渠道，經常聽取服務對象的意見、建議，及時改進工作。以爭創文明科室活動為契機，抓好科室人員的儀容、儀表、風紀和科室環境文明等軟硬件建設，營造團結向上、奮發有為、想干事會干事干成事的濃厚氛圍。打造團結協作、行為規范、運轉有序、熱情高效的服務品牌科室。
教育局人事科
二〇〇六年十二月十九日
各位領導、同事大家好：
應哈建公司安全會議通知要求，現將2018年安全工作進展、2019年主要安全質量管理人員及部門對安全質量管理的工作思路向大家進行匯報：
項目情況及特點：
1、本項目處于高原地區，山勢較陡，既有道路狹窄，急彎較多；橋梁多處于山谷之間，山勢陡峭，山坡上橋墩施工困難，需修建施工平臺，谷底橋墩較高，墩型種類多，施工難度大；云南省雨季持續時間長，雨量大給施工帶來影響和困難；由于前期缺少資金，工期滯后，相比正常施工資源投入較大，安全控制風險高。
2、隧道設計為三車道，開挖斷面大，均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖，大坪地隧道出口右幅為V級圍巖，淺埋偏壓，小凈距、斷層破碎帶，安全控制風險高；
3、本項目業主要求執行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標準化實施要點》要求，其中對工地建設（如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等）臨建設施的規模和標準要求高；
4、本工程是PPP項目，目前招標工作已完成，聯合體與云南省交通廳合同已簽訂，項目部與業主合同還未簽訂。
項目安全風險大的施工項目
一、隧道施工安全管理
本項目段隧道2座，大坪地隧道左幅長3625m，右幅長3580m,進出、口兩方向掘進施工，和平隧道左幅長845m，右幅長800m,出口單方向掘進施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m，進出口兩方向掘進，施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應急預案，主要從以下幾點開展安全工作：
1、加強風險管理。風險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理，分階段進行風險監控和管理，落實各項風險防范措施。
2、強化施工組織的安全設計。安全生產保證措施是實施性施工組織設計的重要內容。根據隧道設計文件的施工安全設計、施工階段超前地質預報和風險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。
3、做好超前地質預報和監控量測。由于目前勘察手段、時間、費用等因素限制，在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質情況，因此施工中進行超前地質預測預報及監控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴格遵守“隧道施工安全九條規定”。
4、加強施工安全培訓和管理 。隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓，考試合格后方可上崗；特種作業人員必須持證上崗。
5、其他安全事項管理。隧道通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規定并滿足作業實際需要。加強消防安全工作。火工品管理必須專人專項負責。突發事件處理，隧道施工要編制突發事件應急預案并進行預演，提高隧道施工人員對突發事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備等。
二、爆破工程安全管理
本項目進場后便開始了對爆破工程進行規劃，通過招標選取了優良的爆破公司進行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責任，爆破公司負責炸藥儲存、運輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作，分部負責鉆眼、配合爆破公司現場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應急預案，根據合同及施工方案，分部設置現場安全管理人員，主要做好以下安全管理：
1、檢查爆破工對崗位責任制和安全操作規程的執行情況，發現問題及時解決。
2、負責審查新來工人、民工的證明，并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產知識。
3、嚴格執行放炮時間規定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤職離、警戒區域布置、警戒牌的張掛，聯絡信號等各項工作。
4、對本工程使用火工品，實行安全監督，發現不安全因素及時采取措施，加以解決。
5、要經常深入現場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現場爆理盲炮，殘藥等實行安全監督。
6、有權制止違反火工品管理規定行為的人和事，在異常情況下應停止或延期爆破，發生爆破事故，除及時搶救外，要保護好現場，立即報告本單位領導處理。
二、運梁便道交通安全管理
根據本項目特點，結合現場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響，主便道確定設置3條。
大坪地隧道出口便道全長4.7km，其中改擴建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道進口便道（運梁便道）由X324縣道20km處接入，經一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進口，全長8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道進口便道全長1.2km，全部為新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立專職便道管理隊伍，負責施工便道養護、修整。運輸車灑落物要及時清理，便道坑洼處要及時處理，保證路面平整。
2、運梁便道應有專人指揮交通，保證行車安全暢通，并在便道出入口設置明顯的指示標志。 運梁便道經常灑水，避免揚塵污染環境。
3、運梁便道排水溝及便道涵洞要經常清理，確保排水暢通；雨天安排專人進行疏導，保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機等機動車輛駕駛員，必須經培訓考核合格，持有駕駛證并經年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規和施工現場有關安全管理制度。嚴禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。
5、嚴禁私帶與工作無關人員，嚴禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故，其經濟損失和責任由駕駛員或車主單位負責承擔。
6、駕駛員要按時參加安全學習，增強安全責任感，樹立安全責任心，注意勞逸結合，不開疲勞車。
7、運梁期間駛入運梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調度，按照指定路段行駛，行駛途中必須避讓運梁車，不得強行超車或駛出施工區域。
8、違章行駛造成交通事故或經濟損失由車主方負責。
9、車輛在運梁通道行駛或通過道路交叉路口時，必須限速15公里∕小時，必須遵守“一停、二看、三通行”的規定。
三、高橋墩施工安全管理
本項目施工橋墩高且多，橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比為80/1，采用液壓爬模施工，是本工程的難點。高橋墩施工編制專項施工方案和應急預案，根據施工方案現場主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支護安全準則
1）、檢查個人安全防護用品的安全性、可靠性，正確佩戴個人安全防護用品；
2）、熟悉工作環境，熟知各類設備安全性、可靠性，不在有危險的地方冒險施工。
3）、配備專職吊車指揮人員，專職人員務必與吊車司機有工作內容交流及操作手勢溝通。
4）、拆除模板時，應做好安全防護措施。拆除時必須考慮吊裝設備的能力，分組拆除或吊至地面上解體，以減少高處作業量和模板支柱變形。拆除現場應劃定警戒區。警戒線到構筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準則
1）、作業面平臺周邊都必須設置防護欄桿，防護材料使用鋼筋焊制或專業施工防護圍欄,圍欄高度不得低于0.8米，墩身高度超過10米時，每增加2米需加設一道安全網。
2）、臨邊防護欄桿完成后，還應對圍欄周邊使用安全網進行掛設，防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。
3、臨時通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是對所有存在安全風險的工作場所查找潛在危險源，從源頭杜絕事故隱患，因此對臨時通道也執行強制性安全規范要求，具體內容如下：
2）、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。
3）、臨時通道安全防護必須做到與臨邊防護做相同要求的圍欄及安全網掛設。
4）、臨時通道承載力，必須滿足施工過程中可能發生的最大承受力需要，底板鋪設材料必須具有防滑效果。
4、臨時用電安全準則
1）、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統硬件，每只配電箱內必須安裝有滿足安全生產要求的漏電保護器。
2）、高墩施工電氣設備盡可能使用安全電壓的電動工具進行操作，無法使用安全電壓時必須保證設備的安全性，嚴禁老舊、危險、破損的電器設施使用于高墩施工作業。
3）、夜間施工應有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均應設置固定的照明設施。
5、機具材料安全準則
1）、臨時工作面除用于施工操作外，也是臨時施工機具的存放點，這些機具堆積在臨時工作面方便于隨時進行操作，但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害，因此臨時工作面的機具安全也是高墩施工安全管理工作的重點之一，臨時作業面機具安全具體內容如下：
2）、機具存放必須整齊有序，電器類還應有防雨防潮措施，保證機具的安全性；
3）、線纜、繩索類材料不得放置在工作面，而應在具有一定高度處設置掛鉤懸掛，避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。
2018年工作進展：
一、 制定安全規章制度和各級安全生產責任制
為使安全生產制度化、規范化，根據國家有關安全生產法律、法規，我部制定了《安全生產管理辦法》、《安全生產考核及獎懲辦法》等制度。
為把安全生產落到實處，從項目經理到普通員工，結合各自的工作特點明確了安全生產責任制，同時與各分部簽定了《安全生產責任書》。實行安全生產責任層層分解，落實到人，狠抓責任制的落實。
二、加強教育、牢固樹立安全質量生產意識
去年我部對進場職工及農民工進行了多次安全教育培訓，包括施工安全防護方面、施工安全設備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓人員達460多人次。工前教育講話持續進行。
三、安全質量檢查及風險管控
項目部每月定期與不定期由項目經理或安全總監帶隊對各分部進行監督檢查與指導，嚴肅安全質量排查整治責任，對檢查出的問題現場進行解決，當時解不了的下發整改通知書，限期整改。針對排查發現的問題，建立問題庫，制定整改措施，落實整改責任人，規定整改時限，并跟蹤督促整改。風險防控根據業主相關安全文件、“平安工地”相關文件要求和局集團公司、哈建公司《安全生產管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度，按施工方案和安全技術交底對施工過程進行監控管理，監督落實情況。
四、標準化建設
項目部駐地、分部駐地和大臨建設按公司標準化建設要求及業主標準化建設要求完成，施工現場將根據施工進度逐步建設完善，安全管理和標準化建設情況得到了業主的好評和表揚。
五、存在的主要問題
安全生產發展理念不深入，安全意識不強。施工人員安全素質參差不齊。施工隊伍的安全投入未達到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路：
一、項目經理
項目經理作為項目部安全工作第一負責人，首先要樹立安全第一、質量第一的觀點、樹立安全質量就是效益的經濟觀點、樹立質量安全管理的基礎觀點、樹立以人為本的情感觀點。項目經理在履行安全職責前提下，根據項目實際情況，主要做好以下工作：
1、建立嚴格的勞務隊伍選用，管理和約束機制
要在選擇合作方方面，盡量選擇一些施工能力強，管理水平高，信譽度高的隊伍，在使用勞務隊和農民工時，嚴格執行國家有關政策規定，要加強對勞務隊和農民工質量安全技術培訓，重點學習國家的有關安全生產的方針、政策、法規，項目部有關的質量安全規章制度和施工生產規程規范，以及安全生產的常識，技術和質量堅督人員要對各工序施工中的質量控制點對現場班組長進行交底，嚴禁以包代管或以罰代教，同時要與各勞務隊簽定有明確安全生產權利和義務的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項目部安全質量責任管理體制
項目經理是工程項目管理的核心，對工程項目的安全、質量、進度及文明施工的全過程負責，項目經理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質量的過程控制及安全生產，因此，項目部成立了安全和質量生產委員會，將安全質量管理管理工作橫向延伸到各部門，縱向延伸到各作業班組的保證體系，層層分解質量安全管理目標，層層簽定責任書，明確責、權，獎罰分明，實行目標管理，形成自上而下網絡管理模式。
3、在施工過程中，大力推行現代安全質量管理技術
1）、做好事前預防工作。要切實開展好安全質量控制點分析和危險源辨識工作，在安全質量管理方面，公路工程中的“常見病”具有一定的規律性的，可以在工程實施前借助科學的決策手段，結合每個項目的特點，制定出一些切實可行的措施在工地實行。在安全管理上，深入開展危險源辯識、風險評價和風險控制等措施，變事后處理為預先分析、控制，變事故處理為隱患處理，變管理的對象為管理的動力，變靜態被動管理為動態主動管理。
2）、抓安全質量管理，要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務的直接實施者，組織的工作質量和安全狀態很大程度上決定了工程施工質量和整體安全形勢，因此在抓質量安全工程中，突出班組地位和作用顯得尤為重要，主要是選出業務強、質量安全意識強的班組長，確定好班組的目標，制定一套完善的班組管理制度，搞好作業班組間的考核評比，切實發揮好作業班組的作用。
3）、加強過程控制，做好日常堅督檢查。抓安全質量，檢查落實是關鍵，項目部應充分發揮專職安全員和質檢員的作用，在施工過程中，開展多種形式的檢查，及時消除過程的質量安全隱患。
4、保證安全質量工作經費的投入
作為項目經理一定切實從思想上認識到抓安全質量工作的意義，列出安全質量專項費用計劃，確保各類安全質量生產經費支出，調動各級安全質量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監
1、本項目安全工作重難點
1）、本項目隧道爆破施工、機械交叉作業、高空作業、高邊坡臨邊作業等高風險作業較多，存在安全隱患。
2）、本項目施工活動范圍車流量大車速較快，施工便道多數路面較窄且坡道彎道多，人員車輛來往頻繁，交通安全至關重要。
3）、臨時勞務用工較多，施工隊作業人員素質普遍不高，安全意識較淡薄。
4）、點多面廣，施工隊伍人員居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監對對本項目的安全生產負領導監管責任，在履行安全職責同時主要做好以下工作：
1）、健全安全生產規章制度
健全安全生產和監管過程中的安全生產組織機構建設、安全生產責任制、安全生產操作規程、各項作業安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產技術交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產費用使用和管理、安全獎罰等制度，全面規范生產經營行為，杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。
2）、切實落實安全生產責任制
建立施工項目安全生產崗位責任制，層層分解落實安全生產責任，層層簽訂安全生產責任書，真正做到“安全生產、人人有責”，各級人員在各自崗位上對施工生產全過程安全負責。完善以班組建設為核心的現場安全管理，把安全生產責任落實到班組、現場。做好施工過程的安全考核工作，將安全考核工作制度化。
3）、做好安全生產教育培訓工作
加強安全培訓工作，特別是專項知識的培訓，提高各級人員的安全生產意識、知識和技能。嚴格做好特種作業人員、員工、農民工的安全教育培訓及崗前安全技術交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程，開工前掌握好風險源的分析，有針對性地開展各類安全知識系列講座活動，規范安全管理程序，提升現場安全管理水平。
4）、認真排查治理安全生產隱患
建立安全生產隱患排查、登記、報告、限期整改制度，開展經常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結合的督查機制。對排查出的隱患實施登記管理。發現重大事故隱患，要采取緊急撤人避險措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。開展“平安工地”建設活動，對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。加大重大危險源的管理（隧道施工、橋梁高空作業、梁板架設、基坑防護、施工用電等），加大施工現場節假日管理，對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實施專項檢查，做到事故隱患及時發現及時整治，堅決防范遏制安全生產事故。
5）、制定安全生產費用管理辦法
為確保安全設施費用全部持續投到安全生產工作中并保證安全設施的正常發揮作用及安全設施的長效性，將安全生產費用支付具體化，規定安全生產費實際投入少于產值中所規定安全生產費總額的，不支付余額部分費用，避免安全生產費用投入不足。
6）、建立健全安全生產獎懲機制
對安全生產考核優良的分部給予經濟獎勵，通報表揚。對安全生產先進單位和個人實行通報表揚和經濟獎勵。對由于安全管理措施落實不到位，存在重大安全隱患未整改或發生安全責任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經濟處罰。對安全生產考核不合格的分部給予經濟處罰。對違反安全生產管理規定分部和個人予以通報批評及經濟處罰。
三、項目總工
總工程師負責具體領導本項目的安全生產技術質量工作，對本項目的安全負總技術質量領導責任。根據項目情況主要開展下列工作：
1、提高思想認識
1）、緊密配合,嚴密部署,科學管理。
精心組織編制實施性施工組織設計,科學制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術交底工作。計劃得體,施工連續,科學合理地計劃安排施工員、安全員、質檢員等工作人員到施工一線,分別指導施工,進行安全管理與督促文明施工,做好質量檢測記錄,充分了解施工現場的各種情況,掌握施工進度,確保工程質量和施工安全。
2）、貫徹落實其礎建設方針、政策
嚴格執行施工技術規范,規則標準,貫徹執行項目部制定的方針、
政策,認真貫徹落實工程建設的標準和規范,配合項目經理完成項目管理工作,健全并嚴格執行各項規章制度,強化合同管理,加強施工中的指導和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質量。認真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應急處理預案,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案,施工組織設計以及與施工相關環境保護等措施,建立健全安全質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題和安全問題。
2、現場控制
1）、加強技術管理嚴控工程質量,落實各項方案確保施工安全,重點抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細致地審核施工圖紙,及時發現施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設計方進行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎上,明白設計意圖,掌握工程特點和難點,確定安全技術難題,擬定解決方案。
3、認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應急處理預案,做好防洪應急救援處理措施,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案、施工組織設計以及與橋梁、隧道、路基等施工環境相適應的保護等措施,建立健全安全、質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題。
3、安全質量管理
1）、提高安全質量意識。
加強對現場管理人員、施工人員的安全質量教育,采取講課培訓教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變,切實將安全質量管理作為當前的首要任務來抓。
2）、落實責任,強化管理
項目部將明確崗位職責,嚴格按照安全質量規章制度,強化過程監督檢查力度,確保安全質量全面受控。針對目前存在的執行力不強的情況,項目部將采用經濟懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機,均有權對自己看到的、不符合規定的情況當場取證,以切實加強現場管控力度。
三、安質部
安質部作為安全管理的執行執行部門，將根據其安全質量職責和年度工作計劃開展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、進一步落實安全責任制，健全安全生產機構：
健全管理人員安全生產崗位職責等各項安全生產責任制，各分部在安全領導小組的帶領下，加強安全管理，加大監督檢查力度。項目部與分部、作業隊簽訂安全包保責任狀，層層落實安全生產責任制。
2、加強“法規”宣傳及安全培訓教育
2019年將繼續開展《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等的宣傳貫徹活動。結合我項目實際，特制定了2019年度安全質量培訓計劃。對剛分配的新員工進行三級安全教育，堅持安全教育100％考試合格上崗，特殊作業崗位人員經考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓做到100%到位，施工隊必須具備施工資質、提交施工技術措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。
3、每月至少組織召開一次安全生產總結會議，分析安全生產情況，及時通報安全生產中出現的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入及時落實到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100%整改，制定并落實實施2019年安全生產責任制。
4、抓好施工現場揚安全管理工作
1）、繼續加強施工過程中的檢查制度，重點抓好隧道和橋梁工程施工的安全質量工作。
2）、加強對工地施工材料、器具的安全管理，加強治安防范，及時對棄渣及舊料進行回收處理，做好環水保工作。落實各工點夜間值班制度及巡邏制度。
3）、加強對現場機械設備的安全管理，按施組計劃進行機械設備的使用，分部安全管理人員會同物資設備部人員對進行設備進行安全性能驗收。設備操作人員持證上崗，在施工現場加強設備的維護保養，保證設備的精度和安全性能的可靠，預防出現異常因素；嚴格按照操作規程正確使用機械設備，防止使用不當給工程帶來安全隱患。
4）、加強施工用電管理，嚴格按照 “一機一閘一箱一漏”規定規范用電，加強工人安全用電意識。
5）、隧道、深基坑、高空作業、橋梁、龍門吊作業繼續為我項目的施工重點，加大對其安全隱患排查力度，進一步加強安全管理，對危險部位設置明顯安全標志，對容易發生事故的隱患點，制定并落實安全整改措施，消除工程安全隱患。
6）、加強對重大危險源的管理，完善危險源清單，重點問題重點管理，重點問題專人管理。
7）、嚴格按照施工組織設計、專項施工方案的要求監督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術交底、班前講話等工作，施工中加強檢查，施工完畢后做好驗收工作。
8）、根據本項目部承建工程特點，制定突發事故應急救援預案及演習，計劃2019年進行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應急演練并要求記錄備案。
9）、認真開展“安全月、質量月”、集團公司及業主制定的各項專題安全活動，以此來加強安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春節”等重大節日前開展專項安全檢查，加強安全值班值守、確保節日安全。
11）、每月至少進行一次安全大檢查，發現問題督促整改，執行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改，必須處罰的絕不手軟，并進行公布。
12)、認真落實環水保法律、法規，堅持“預防為主、施工與保護并重”的方針，對存在的問題進行細致的原因分析和認真徹底地整改，努力把工程施工對環境的不利影響減至最低限度，確保施工沿線環境不受破壞。
13）、加強文明施工，做好好施工現場的平面布置與管理，保持現場的施工秩序，創造出一種整潔．舒適．安全的工作環境。
質量方面：
1、總體思路是：明確質量責任、規范工作流程、嚴肅工藝紀律、強調工序自檢。
2、切實抓好質量管理工作，全面提升質量管理水平。
1）、加大力度開展保證質量的宣傳教育工作，使職工牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想和多快好省的全面質量觀點，使施工人員有強烈的質量意識，高度的責任心和自我約束能力，不斷提高技術操作水平，嚴格按設計規范進行施工生產。
2）、施工中嚴格按照施工規范。技術交底及設計文件的有關要求進行，不得違章施工。按規定編制技術管理資料，做到記錄及時，完整、正確、詳實。
3）、認真執行集團公司《質量管理辦法》及其相應的文件，強化質量過程控制，及時分析施工過程中存在的質量問題，以保證整個施工過程處于受控狀態。
4）、嚴格檢查控制材料．成品．半成品的質量，由合格供方名錄中采購原材料．半成品和構配件，應具有產品質量出廠檢驗合格證明，及時送檢，未經檢驗和已驗證為不合格的產品不準投入到工程上去，從而保證工程的質量。
5）、強化過程控制，提高質量安全自控能力。完善質量責任體系，提高質量自查、自檢、自控能力。
6）、培訓、優選施工技術管理人員，規范勞務管理，確保作業人員基本素質，奠定質量控制基礎 。
3、對新進場的施工隊伍進行質量培訓工作。
4、加強隧道隊施工過程的質量管控，仰拱、二襯鋼筋加工和安裝，格柵鋼架加工和拼裝的焊接質量。
5、做好拌合站進場材料的檢測工作，保證砼的拌合質量。
6、配合業主、監理做好安全質量檢查工作，做到下發的安全質量整改通知單能及時回復到位。
7、每月進行一次質量大檢查，發現問題督促整改，執行銷號閉合管理。
關鍵詞：提高素質；更新觀念；師生關系
一、提高班主任素質，適應時代要求
班主任作為班集體的組織者與學生朝夕相處，他們的言行舉止無疑會對學生潛移默化地產生影響。他們是學校最重要的師表，是學生活生生的榜樣。作為班主任應該努力做到以下幾點：
1.做學生喜歡的班主任
正像教育專家盧志文說的，作為教師應該努力做到四個“真”，即真情實感、真抓實干、真才實學、真知灼見。這樣的教師一定有魅力，這樣的班主任，學生也一定喜歡。作為學校也應加強培訓，促使班主任成為最受學生歡迎的人。一方面組織教師學習全國模范教師的典型事跡，為班主任教師立標打樣。另一方面注意發現身邊的典型，在先進人物的感召下使班主任看到自身差距，逐步改進方法，拉近師生之間的距離。
2.學習工作方法，掌握工作技巧
學校要堅持每學期召開兩個會議，一是班主任工作經驗交流會，二是班主任工作方法研討會，尋求最佳教育方法。
3.在班級管理中鍛煉三種能力
即組織管理能力、創造能力以及協調能力。通過提高這些能力，把班主任工作做好，為學生營造一個良好的教育環境和主動發展的氛圍，增強班級的凝聚力和戰斗力。
二、更新教育觀念，拓寬教育思路
我們倡導班主任要樹立與現代教育相適應的學生觀、人才觀。要相信每個學生都有創造的潛能，作為班主任應該根據他們的不同特點，去發展他們的創造力。在人才觀上，著重教育學生學會求知、學會做事、正確做人，班主任不要再做學生的保姆，要讓學生自己去嘗試、去鍛煉，在實踐中增長知識和才干。
1.讓學生學會自己教育自己
學校組織的活動最好讓學生參與設計，充分發揮學生的主動性和積極性，在活動中培養學生的創新意識和活動技能。
2.讓學生學會自己管理自己
在班級管理中，班主任要重視為學生提供寬松的創新環境，讓每個學生都能得到施展自己才華的機會。比如，讓學生自主管理班級，每周班會讓學生自行組織，制訂周工作目標，讓他們自己發現問題并主動解決。
三、擺正師生關系，培養合格人才
班主任扮演著多種角色，既是學生人生道路的領路人也是學生的親人、朋友。無論是親人、朋友，還是引路人，都需要班主任有一顆慈愛的心。
1.用愛心做好親人
學生來自不同家庭，每個家庭的經濟條件、社會地位、家庭狀況對學生性格的形成都有直接的影響。尤其是單親家庭，問題相對多一些，班主任只有細心觀察才能發現問題，從而找到正確解決為題的辦法。
2.用愛心做好朋友
在與學生交往中，班主任要放下架子，和學生打成一片。如：雙休日與同學一起郊游，組織學生一同晨練，在活動中同學生建立感情，增進友誼。
3.用愛心做好向導
在學生成長道路上班主任一定要做好向導，只有這樣學生才能健康成長，尤其是對待問題學生，班主任更應該傾注全部心血，把他們拉入正常的人生軌跡，找到人生的坐標。
今年全省煤炭工業的主要目標是：按照“整頓關閉、整合技改、管理強礦”的要求，鞏固整頓關閉成果，基本完成整合技改任務，管理強礦取得明顯進步；大力實施科技興煤、人才強煤戰略，加快質量標準化礦井建設，推進采煤方法、支護改革，提高采掘機械化水平等方面取得明顯成效；以深入開展“安全生產年”活動為主線，以堅決杜絕重特大事故、減少一般事故為目標，深入開展安全隱患治理和瓦斯治理攻堅，全省煤礦事故死亡人數控制在220人以下，百萬噸死亡率控制在4以內，實現安全生產形勢繼續穩定好轉；科學合理組織生產，煤炭產量穩定在5500萬噸，供應電煤1500萬噸，確保全省經濟發展對煤炭的需求。
努力做好今年的主要工作
圍繞上述目標要求的實現，我們要重點做好以下六項工作：
（一）加快整合技改進度，確保按期完成整合技改任務
按照“整頓關閉、整合技改、管理強礦”三步走戰略和“一攬子”解決我省小煤礦問題方案的要求，我省煤礦整頓關閉工作已取得階段性成果，并初見成效，技改擴能已進入攻堅階段，必須進一步統一認識，明確責任，強化措施，突出重點，加快推進。
1.進一步提高加快推進整合技改工作緊迫感的認識。首先，通過前幾年的整頓關閉，初步解決了我省煤礦點多、規模小等問題，但由于賦存條件差、災害重等因素的制約，與國家要求比，我省煤礦仍然差距大、欠賬多，礦井開拓系統、通風系統、排水系統等不完善的問題依然突出，安全隱患依然很多，安全形勢依然嚴峻，要有效遏止重特大事故發生，從根本上實現煤礦安全形勢穩定好轉，必須提高礦井整體素質，夯實安全生產基礎，盡快完成整合技改任務。其次，按照國家產業政策要求，到2010年全國煤礦個數要控制在1萬處左右，堅決關閉淘汰年生產能力在3萬噸及以下的礦井，特別要關閉年生產能力3萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井，形勢逼人，時不我待，必須盡快完成整合技改擴能。再次，受金融危機的影響，全省煤炭需求相對減少，保障供應的任務相對減輕，正是加快整合技改的難得時機。特別是要抓住國家加大投入、擴大內需、放開銀行信貸規模和當前鋼材、水泥等原材料降價的機遇，加快推進整合技改進度。
2.嚴格標準，突出重點，著力解決我省煤礦一些突出問題。整合技改工作要堅決按照省政府批復的整頓關閉規劃確定的目標，嚴格標準，抓住關鍵，突出重點，全面推進。一要完善礦井開拓系統，合理集中部署，解決生產過于分散的問題；二要抓好提升、排水系統改造，解決好多段提升、多段排水等環節過多和小煤礦不開設人車的問題；三要切實抓好通風系統改造，解決煤與瓦斯突出礦井沒有設置專用回風井的問題；四要強力推行正規壁式采煤法和金屬支護，解決我省煤礦因巷道式開采和使用木支護導致頂板事故多、事故總量大的問題；五要按照構建和諧社會的要求，加快煤礦地面生產生活設施改造，改變礦容礦貌。
3.進一步明確責任，強化措施，強力推進。要認真貫徹落實省政府湘政辦明電〔今〕9號文件精神，加強組織領導，層層落實責任，采取切實有效措施，督促煤礦企業積極落實資金，加快整合技改進度，確保煤與突出礦井整合技改工作必須在今年12月底前完成并提出竣工驗收申請，非突出礦井整合技改工作必須在2010年9月底前完成并提出竣工驗收申請。各市州、縣煤炭管理部門要摸清底數，統籌安排，倒排時間表，逐礦落實技改進度目標。采取分片包干、專人盯守、責任到人的辦法，加強對整合技改礦井監管和督促指導。煤礦企業要向有關市州、縣煤炭管理部門遞交責任狀，明確技改時限，承諾不違法組織生產。各市州、縣煤炭管理部門所轄煤礦的整合技改工作與省局年度安全生產目標考核掛鉤，實行“一票否決”制，對未按期完成整合技改工作的取消年度目標獎。
（二）扎實開展質量標準化礦井建設，著力提高辦礦水平
質量標準化礦井建設是創建本質安全型煤礦的主要內容和有效途徑，是煤礦的形象工程、生命工程、效益工程。既是當前一項緊迫任務，又是一項長期的、經常性工作。推進煤礦安全質量標準化礦井建設，結合我省實際，今年要突出抓好以下幾項工作，力求取得突破：
1.強力推進壁式采煤方法。壁式正規化采煤是回采面實現兩個安全出口、全負壓通風、推廣單體液壓支柱支護、機械運輸的前提，是提高工作面單產、減輕勞動強度、減少頂板事故、降低坑木消耗的保證，是煤礦安全生產、集約化生產、高產高效的基礎。盡管我省一些地方煤炭賦存呈急傾斜、極不穩定狀態，但有多數具備壁式正規化開采條件的煤礦，卻一直沿用落后的巷道式采煤方法。據初步統計，目前全省只有15%的煤礦采用壁式正規化采煤法。我們必須摒棄落后生產工藝的傳統觀念，樹立依靠先進生產工藝和支護方式，提高工作面單產，合理集中、集約化生產的新理念，努力提高生產力水平。今年底前，全省要有45%的煤礦實現壁式開采。改擴建和資源整合礦井要按照壁式采煤方法進行設計審批，已經審批同意但未采用壁式采煤法的必須重新修改設計。
2.強力推行支護方式改革。巖巷掘進應推廣使用光爆、錨網錨噴等支護；煤巷和半煤巷應推廣使用工字鋼等金屬支架；回采工作面應推廣使用單體液壓支柱配鉸接梁或π型梁支柱。
3.強力推進采掘機械化。按照國家要求，中小煤礦要在2~3年時間內，采掘機械化、半機械化程度達到40%以上。各級煤炭管理部門要制定工作規劃，強力推進采掘機械化。今年，主要產煤市、縣要選擇幾個條件好的煤礦進行試點，再以點帶面總體推進。省屬煤礦要在周源山、紅衛、南陽、寶源、金竹山等煤礦全面推行采掘機械化。力爭今年底前全省煤礦機械化、半機械化程度達到10%，湘煤集團所屬礦井達到20%以上。
4.切實搞好“三條線”建設。煤礦企業要將礦井通訊調度、壓風系統和防塵管網按抗災救援的要求進行改造，提高礦井安全保障能力，為職工建設三條生命保障線。礦井要建立完善的調度通訊系統、壓風自救系統和防塵管網系統，并將其延伸至所有機電硐室、避災硐室、采掘作業地點，以及其他發生事故災害后可能被困的避難場所。各級煤炭管理部門要加強對煤礦“三條線”建設的監督、指導，將其納入重點監管的內容，督促煤礦企業抓好落實。
5.以點帶面，整體推進。質量標準化礦井建設工作是一項系統工程，要堅持分類指導、突出重點、以點帶面、整體推進。省屬煤礦尤其是湘煤集團，要在依靠科技進步、提高辦礦水平、穩定煤炭產量、提高職工收入、穩定職工隊伍、提高安全生產保障能力等方面做出表率，特別要在推進質量標準化礦井建設方面起到示范帶頭作用。各市、縣煤炭管理部門要做出總體規劃，今年要選擇積極性較高、基礎條件較好的煤礦，開展質量標準化的樣板礦井工作，由點到面再逐步鋪開。省局將選擇10對礦井，作為質量標準化礦井建設示范工程，進行重點指導和扶持。
（三）繼續深入瓦斯治理攻堅，堅決遏制重大事故發生
瓦斯始終是煤礦安全的“第一殺手”，瓦斯不治，礦無寧日，我們必須充分認識到瓦斯治理工作的艱巨性、復雜性和長期性，突出重點，深入攻堅。要按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的要求，進一步修訂和完善全省“十一五”后三年瓦斯治理規劃。要加快地面瓦斯抽放系統建設步伐，還沒有建立地面瓦斯抽放系統的煤與瓦斯突出礦井，必須在今年6月底前建成并提出驗收申請。煤炭管理部門要進一步加強監督和指導，督促煤礦企業構建瓦斯治理工作體系，優先安排和保障通風系統調整、瓦斯抽放巷道、抽放鉆場和抽放鉆孔等瓦斯治理工程，調整采掘關系，保證必要的在抽鉆孔長度，必要的抽放時間，堅持先抽后采、不抽不采，逐步實現抽采平衡。要進一步建立和完善煤礦瓦斯監測監控系統，加強設備管理和維護，確保正常運行。突出礦井必須建立健全防突機構，配備專業工程技術人員、防突措施施工人員和安全裝備專業維修人員，必須落實“四位一體”綜合防突措施。鄉鎮煤礦必須嚴格執行全井撤人、地面放炮制度。
（四）調整煤炭產業結構，提高產業集中度
以規模發展、集團經營、科技興煤、安全增效的四大戰略為依托，按照抓重點、保骨干、培養樣板礦、發展骨干礦、建設標準礦、關閉落后礦的原則，調整煤炭產業結構，努力推進煤炭產業優化升級。堅定不移地實施大公司、大集團戰略，努力提高產業集中度。要遵循市場經濟規律，以資源、資產為紐帶，通過市場并購、協議轉讓、聯合重組等多種形式，鼓勵大型煤礦企業兼并重組中小煤礦，鼓勵優勢煤礦企業之間聯合重組，鼓勵大型煤炭企業兼并重組相關聯產業的企業，鼓勵電力等大型企業兼并重組煤礦。通過2~3年的努力，全省煤礦個數要大幅減少，企業規模達到30萬噸/年以上。
（五）強化安全監管，深入開展隱患排查治理，切實抓好節后復產和全國“兩會”期間煤礦安全生產
各級煤炭管理部門要按照分級管理的原則，不負重托，不辱使命，積極探索安全監管的科學方式和有效途徑，堅持關口前移、重心下移，嚴格監管，從嚴執法，增強監管的針對性和實效性，把定期檢查、突擊抽查、專項督查、駐礦盯守有機結合起來，切實督促煤礦企業落實安全生產責任，加大安全投入，提高裝備和管理水平，排查安全隱患，跟蹤督促整改到位，切實有效防范事故發生。要以基礎薄弱、管理混亂、安全狀況差的企業和礦井“一通三防”、防治水等可能導致重特大事故的重大隱患、突出問題為重點，查大隱患，防大事故。煤礦企業必須加強安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的管理體系和規章制度，切實落實好企業的主體責任。必須嚴格落實領導干部下井帶班制度，規范和加強安全隱患排查、整改責任制，及時消除各種隱患，有效預防各類事故。
節后復產正逢全國“兩會”召開，抓好這一時期的煤礦安全生產工作尤為重要。我們務必要把確保節后復產和“兩會”期間的煤礦安全生產工作作為一項政治任務，做到思想重視，措施得力，工作細致，作風扎實，不出意外。一要加強組織領導。各單位主要負責人要認真研究部署節后復工復產和“兩會”期間的安全生產工作，成立以主要領導為組長的領導小組，強化組織領導。二要督促煤礦企業切實履行安全生產主體責任。節日期間停產檢修煤礦，要認真制定停產檢修方案，并按照批準的方案組織檢修。春節期間所有停產檢修礦井嚴禁停電、停風和停止礦井安全監控系統的運行，確需停電停風的，必須按照規定的管理權限報主管部門或主管領導批準。春節和“兩會”期間所有突出礦井必須停止石門揭煤和原始煤體掘進，水文地質條件復雜的煤礦必須停止含水層巖巷掘進和水患區域采掘活動。申請復工復產前必須由礦長帶礦領導和專業技術人員對全井所有作業地點和機房、硐室進行全面檢查，并嚴格落實送電、送供風、瓦斯排放和井下勞動定員等安全措施。三要嚴把復工復產驗收關。停產放假或檢修煤礦復工復產前要向煤炭管理部門提出書面申請，按照管理權限，經煤炭管理部門組織檢查驗收合格并由主要負責人簽字同意下達書面通知后，方可恢復生產或恢復施工。對驗收不合格的煤礦要下達限期整改指令，并加強監督檢查。驗收工作堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，不得隨意降低標準，弄虛作假。四要加強監督檢查。各級煤炭管理部門要加強對技改礦井的的監督檢查，年生產能力6萬噸以下的煤與瓦斯突出礦井嚴禁組織生產，其他技改擴能礦井嚴禁在技改區域內組織生產。要根據礦井實際情況，嚴格限量供應火工產品，從源頭上確保技改擴能礦井嚴格按照設計進行施工。五要深入開展安全隱患排查治理。各級煤炭管理部門要加強對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、水害威脅嚴重礦井的監督檢查，突出礦井未建立瓦斯抽放系統、未做到應抽盡抽和抽采達標、綜合防突措施未落實、生產系統不完善、監測監控系統運轉不正常，水害威脅礦井防治水措施未落實的，不得組織生產。
全國“兩會”期間，各級煤炭管理部門要實行分片包干、駐礦盯守制度，對存在重大安全隱患的礦井必須責令其停產整頓。春節后復工復產期間，省局將組織5個督查組，對全省災害嚴重的礦井和重點地區進行復工驗收的督查和“兩會”期間監管執法大檢查，對安全管理不到位，驗收不認真、走過場的地區和單位要進行通報批評，并責令重新驗收。對存在重大安全隱患的礦井實施停產整頓，并嚴格按國務院令第446號的有關規定予以處罰。
一,工程管理更加規范
一是大壩安全鑒定之后工程設施維修更新項目順利完成.在去年11月份第一次大壩安全鑒定結束后,水管局專門成立"大壩機電設施維修更新","工程建筑物維修"工作小組,負責工程設施具體維修更新工作.在局黨委的嚴密部署和督促下,維修更新工作于汛期到來前順利結束,不但使工程面貌有了全新改觀,也為安全度汛打下了基礎.二是防汛工作部署嚴密,措施到位.重點抓好五個方面:一是抓防汛責任制落實.及時調整三防領導小組成員;從2月23日開始提前安排防汛值班,落實了24小時值班制;重新明確各部門的防汛工作責任.二是抓防汛工作自查及督查.通過工程科自查,局三防領導小組檢查,防汛督導組督查等多種形式做好防汛工作.三是抓工程管理制度建設.通過舉行防汛應急預案演習,開展制度評議,對原防汛應急搶險預案進行修訂.四是抓防汛物資管理.對原三防物資倉庫進行了擴大和裝修,按要求充實了防汛物資,配備專人管理防汛物資.五是抓工程管理自動化建設最好的原創免費公文站
二,安全生產更加完善.專門出臺《關于進一步加強安全生產工作的若干規定》,要求各部門做好安全工作,并對安全生產工作現狀,存在問題及下步思路開展專題調研,使安全生產工作更加規范和完善.全年,未發生安全責任事故.
三,電力生產取得新業績.根據電廠運行年限已久,發電設施設備及廠房老化陳舊的實際情況,在抓好正常發電運行管理的基礎上,投入專項資金對電廠進行技術改造.目前各項技改工程正順利進行.今年10月在寧海召開的浙江省水電廠生產技術情報網年會中,電廠榮獲了2004至2005年度全省水電廠生產技術情報網工作先進單位稱號.
四,水資源治理初顯成效.自2004年水庫網箱養殖撤除之后,繼續采取經常打撈湖面漂浮物,對庫區河道兩旁環境衛生實行分段清理,每月定期監測水質等方法,大力開展水環境治理工作.根據一年的水質監測結果來看,水庫水質在每年5月份及11月份左右發生變化的現象已經基本消失,水環境治理工作已初見成效.
五,內部管理更加有序.首先是抓好先進性教育活動.局黨委對先進性教育活動進行了周密部署,精心組織,保質保量完成了任務.其次,以先進性教育為契機,結合局管理年活動,大力開展內部管理.首次實施了對中層職位競爭上崗;大力鼓勵和支持職工進行學習深造;努力改善辦公環境,繼續對辦公區進行綠化調整,改造職工食堂等等.最好的原創免費公文站
二,2006年工作思路
1,進一步加強工程管理,促進水庫標準化建設.在今年大壩工程設施更新改造基礎上,開展工程管理專題調研,查找問題,繼續對大壩工程設施進行維修更新,加強防汛防旱工作管理,開展水庫標準化建設.
2,加強對電廠的更新改造,努力提高發電效益.在抓好正常發電運行管理的餓基礎上,利用枯水季節,合理安排技術改造工作,在技術改造的基礎上,實現電力生產的動態管理.最好的原創免費公文站
3,加強安全生產管理力度.開展安全生產專題調研,分析現狀,查找目前安全生產工作中存在的不足,通過加強組織建設,強化責任制落實,加大對各類隱患的查處,提高預防和處理安全生產事故的能力,最大限度的減少事故的發生率4,加強林業資源管理.督促林場在職工基本收入穩定的條件下,進一步健全內部管理制度,強化責任落實,在切實履行護林防火等管理職責的前提下,拓展工作思路,優化經濟結構,擴大增收渠道,提高收入,不斷改善職工待遇,創林場工作新局面.
一、適時調整中小學辦學條件標準細則，滿足學校教育的實際需求
《意見》指出，“中小學實驗室數量和面積要基本達到《北京市中小學校辦學條件標準》要求，以滿足學校實驗教學需要。”“儀器設備的配置要以《北京市中小學校辦學條件標準細則》為基礎，以滿足學校實際需要為原則，采取必配、選配、定制、自制等方式實現。”
辦學條件標準、教師基本功標準、學科學業質量標準是北京市推進義務教育均衡發展的有力保障。辦學條件標準是市區兩級教育裝備部門的核心工作。2005年，市教委等部門了《北京市中小學校辦學條件標準》（以下簡稱《標準》）。2007年，出臺實施細則，進一步細化各項指標體系，對“什么樣的學校是一所硬件達標的學校”作了明確回答。2009年，對小學和初中辦學條件標準細則作了修訂，主要在大量調研，廣泛征求方方面面意見的基礎上，將部分必配調整為選配。《標準》不是封閉的，是需要不斷進行調整的，按北京市教委要求，今后每隔3年左右要調整一次。
1.基本思路
一方面按照新課程標準，認真分析教材和課程對教學儀器設備的需求，加強標準細則的基礎研究工作；另一方面，加強新技術新設備對提高教育教學質量的研究論證工作，分步驟調整現行的辦學條件標準細則。
2.主要舉措
(1)2011～2012年完成小學、初中、高中辦學條件標準細則的研究與修訂工作。目前，市教育技術設備中心已經與市教研中心、首都師范大學相關院系共同完成了高中和初中、小學辦學條件標準細則的研究與修訂，形成了研究成果。2011年，將在市教委的領導下，以研究稿為基礎，完成高中辦學條件標準細則的正式稿，滿足高中課程改革對新儀器新設備配置的需求。初中和小學標準細則將適時依據實際情況進行調整。
(2)將以項目形式加強中小學實驗室、專用教室配置研究,從專用教室環境設置，實驗室功能布局的合理性，師生使用的便捷性等方面研究配置規范,豐富和補充學校實驗室標準化建設內容,滿足教育教學的不同需求。
(3)開展新技術新設備對教育適切性的研究論證工作，開展標準內設備和標準外設備的調查研究，在市區兩級建立新設備的使用與論證聯動機制，對教育效果好、廣受歡迎的新設備適時引入標準。盡管這項工作做起來有難度，但非常有必要。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出：“素質教育推進困難”；又指出要“加快教育信息基礎設施建設。信息技術對教育發展具有革命性的影響，必須予以高度重視。”這就是技術革新教育問題，信息化的物質基礎是大量裝備工作，裝備戰線上的同志肩負的擔子更重了。未來10年，北京市將按照“統籌規劃、整合資源、加強服務、提升效益”的原則，加快推進教育信息化進程，完善數字化教育服務體系，充分利用現代新技術和豐富的數字資源，深化教育教學改革，創新教育教學模式，探索優質教育資源的開發和應用。新技術新裝備如何引入教育教學中，如何貼近一線用戶，加強對需求、供給和要素配置的研究，2011年，市教育技術設備中心將啟動這項工作，形成北京市教育裝備研究論證專家團隊，盡快形成目前學校、區縣配置許多“標準外”新設備的較強的指導力。
二、制定實驗室管理規范的一系列規章制度，完善辦學條件管理系統網絡版，實現管理的規范化和精細化
實驗室是學校基本的辦學條件之一，也是重要的課程資源，實驗室應成為學校進行素質教育、開展實驗教學、綜合實踐活動、培養學生實踐創新能力的重要場所和科學啟蒙園地。
實驗室建設工作，指實驗室建設、配置、管理、使用以及論證實驗室能獲得有效利用的相關研究、培訓和評價工作。
《意見》指出，“市教委將組織相關部門，結合新形勢下實驗教學的發展特點，制定本市中小學實驗室管理規范。”《意見》還指出，“市教委將在全市建設一批實驗教學和實驗室管理的先進校，發揮其示范和輻射作用，整體提高全市中小學實驗教學和實驗室管理水平。”
北京市中小學實驗室管理自從20世紀90年代開展全市實驗教學普及縣活動以來，一直沒有正式出臺制度，可以說北京市實驗室管理長期以來無章可循，不能適應新課程要求。
1.基本思路
廣泛調研，形成項目推動。結合學校視導工作，吸取鮮活經驗，分別形成制度規范送審稿和管理評價標準送審稿，批準后實施。
2.主要舉措
(1)制定“中小學實驗室規范化管理制度”。這項工作2010年已經立項，將從實驗室儀器存放管理、賬目管理、教學流程管理等8個方面提出管理要求。這個項目現在處于研究階段，2011年6月底將完成項目研究工作；從下半年開始，在基教二處的組織下，聯合教研部門，在全市開展實驗室建設與管理視導工作，總結、分析學校的做法及經驗，結合項目研究成果，形成切合實際的規范制度，使實驗室管理有章可循。
(2)2010年將立項申請中小學實驗室規范化管理評價標準；2013～2015年，在全市開展實驗室規范化管理先進校評比工作，引導和促進全市中小學實驗室的管理更加規范化、精細化。
需要說明的一個問題是辦學條件管理系統網絡版研究推廣問題。《意見》指出：“實驗室管理人員和學科教師要及時向學校反饋儀器設備的使用情況，并向學校提出合理化建議。”
按市教委的要求，網絡版的完善及功能技術改造正在進行中。我們與教研部門教學活動模塊的具體細化研究，希望在2011年完成。我們一定千方百計為學校教師簡捷操作提供客觀條件，最終達到使學校、區縣和市里通過網絡版及時了解掌握資產的入口、過程和出口情況，了解掌握實驗室以及儀器設備使用狀況，了解掌握儀器設備質量的反映。
三、建立市區培訓機制，提高實驗室管理人員的業務素質
《意見》指出：“裝備部門要配合師訓部門加強對實驗室管理人員的培訓，促進實驗室管理人員對學科教學內容的了解、對實驗操作技能及新儀器新設備的使用技能和管理能力的提高。”“實驗室管理人員要納入中小學教師隊伍建設規劃，逐步實現實驗室管理人員持證上崗。”“實驗室管理人員的培訓應納入教師繼續教育培訓之中，每年應接受不少于40學時的市、區兩級業務必修培訓；有實驗教學任務的學科教師在每年的繼續教育學時中要有一定時數的實驗操作和實驗室管理的業務培訓。”
經過前幾年的努力，北京市中小學辦學條件得到明顯改善，基本達到標準化，初中建設工程已于2009年完成，小學規范化建設工程計劃也將于2012年完成。現在最核心的問題是使用問題。“建配管用”，前面3個字做得再好，“用”得不好，一切白搭。
用得不好，原因有許多。抓實驗室教學人員和管理人員的培訓，這是應用的關鍵所在。市教委已明確將實驗室管理人員這支隊伍的培訓責任交給市區兩級裝備部門了。全市中小學有10萬名左右的教師，其中有3000多名專兼職實驗室管理人員（過去稱為實驗教師）。這支隊伍的素質如何非常關鍵。可以說，實驗室管理人員的素質高低直接決定了實驗功能的發揮和建設發展水平。長期以來，實驗室管理人員作為學校的教輔人員，不受重視，許多學校將老弱病殘或不能勝任教學任務的人員安排到實驗室工作，無形中導致了惡性循環，管理水平不高，使用效益得不到發揮。實驗室管理人員又是一個特別的群體，既要懂教學，又要懂技術，還要懂管理，并不是有的同志印象中的什么人都能勝任。而這類人員，幾乎沒有對口的專業畢業生，大多數是在崗位中學習鍛煉成長起來的。
市教育技術設備中心與各區縣裝備部門聯動,依托北京市教育學院、首都師范大學,自2006～2008年以來開展對2650名學科教師和實驗室管理人員,就新儀器新設備使用技能進行了培訓,覆蓋了900余所中小學校（重點是農村學校教師）。自2009年以來,每年又對小學科學教師實施了技能培訓,收到實實在在的效果。2011年以及今后幾年,仍應加大對實驗室管理人員的培訓力度。
1.基本思路
注重抓住4個環節：一是合理的課程設置；二是富有經驗的教師團隊；三是“實踐教師”務實指導與溝通交流；四是市、區兩級的科學分工。總結經驗，探索路徑，建立市區培訓模式。
2.主要舉措
2011年將全市中學理化生實驗室管理人員進行疑難實驗、效果不明顯的替代實驗、儀器設備維修和維護、實驗室管理等內容開展培訓，提高實驗室管理人員對學科教師開展實驗教學的協助和支持水平。計劃培訓360人。并以這次培訓為試點，探索市區兩級開展培訓的模式，形成市區兩級不同的培訓對象、內容及模式。
今后幾年，將針對辦學條件標準細則中存在的儀器設備、各學校都已配置但未使用、未開展教學活動的儀器設備展開技能培訓。如音樂、美術、勞技、地理歷史、通用技術等課程存在大量未使用的設備展開培訓。
還將同時開展部分學校校長參加的以實驗室建設為主題的考察交流活動。
四、加強質量監督檢查，確保實驗儀器安全、有效
《意見》指出，“裝備部門要進一步加強儀器設備的研制開發、產品選型和質量監督檢查的工作力度，對集中采購的儀器設備實施抽查檢驗，對不符合質量要求的儀器設備，要進行信息通報，保證性能優異和質量優良的儀器設備進入學校。”
實驗儀器設備是教學資源、是以實物方式呈現的教材，不同于通用的辦公設備和工具，具有特殊的教育屬性，所以，實驗儀器設備質量的安全性、科學性和耐用性尤為重要。但實驗儀器設備品種繁多，價值相對低廉，市場準入門檻低，質量檢驗難度較大，從而增加了政府采購難度。根據教育部教育儀器研究所不完全統計和分析，全國部分傳統的實驗儀器質量在2000年以后開始有些下滑，存在質量低的原因，有教育技術裝備生產經營企業自身的經營思想和質量意識問題，有標準不完善和執行不力問題，也有采購渠道及評標專家專業水平問題，還有質量監督體系不完善問題。
實驗室儀器設備質量事關師生生命安全，事關教育改革和素質教育目標能否實現的重大問題。
《中華人民共和國產品質量法》規定：“縣級以上地方人民政府各部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督工作。”“各級地方人民政府和其他國家機關有包庇、放縱產品生產、銷售中違反本法規定的行為的，依法追究其主要責任人的法律責任。”“各級人民政府工作人員和其他國家機關工作人員包庇、放縱產品生產、銷售中違反本法規定行為的，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
長期以來，北京市、區教育行政部門還缺少包括實驗儀器設備等在內的教育產品質量監督規范性要求。裝備部門應當履行職能、積極作為，落實好企業引導鑒定、標準制度執行、政策保證招標和驗收、完善質量監督體制等各項工作，教育裝備質量才有保障，教學質量才有保障。
1.基本思路
深入調研，摸清情況，向財政部門匯報，落實質量監督各項工作。
2.主要舉措
2011年工作重點是以質量安全為主題的調查摸底。今后幾年，繼續開展對直接影響師生人身安全及健康的實驗儀器設備進行梳理，送檢測機構檢測，通報檢測結果；繼續開展由教學儀器相關企業相關人員及裝備部門負責此項工作的同志參加的質量安全培訓會；研究制定我市教育產品質量檢測實施辦法等質量監督規范性要求。
五、關注實驗室建設改革的種種探索，搭建信息共享相互借鑒平臺
《意見》對實驗室建設改革方面的種種探索，采取包容和鼓勵態度，如“有條件的學校可以探索建設特色實驗室”；再比如“實驗教學有特殊需求的學校可以根據學校教學和研究的實際需求進行特殊配置。”等。關于這個問題非常重要。《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要》在談到要“充分利用現代信息技術和豐富的數字資源，深化教育教學改革”時強調，“鼓勵師生探索新型教學模式，開展網絡調研，提高教育技術應用能力。”
近幾年，市教育技術設備中心采取項目推動方式，先后就“高中通用技術、心理咨詢室、歷史、地理、語文、小學科學專用教室配置研究”做了一系列研究項目，選擇不同類型學校建立樣板間，驗證配置研究的適用性，再信息。
2011年主要對學校教室產品環境設備、手寫平板電視，小學靜電儀器進行試點配置并評估。
再有,近幾年,學校出現了許多實驗室建設改革的探索,比如北京市十一學校,將實驗室與教室融為一體、在校內統籌管理使用的嘗試；北京市京源學校的“盡”實驗室、“進”實驗室、“泡”實驗室、“出”實驗室策略；北京青年政治學院附屬中學開放實驗室、一室多用以及開展領導和教師的裝備培訓等鮮活的做法值得借鑒,再比如通州區教育技術設備中心開展的“新技術進課堂課題研討”等系列活動的做法也值得相互借鑒。
1.基本思路
鑒于北京市基礎教育裝備事業仍處于改革發展之中，裝備部門的同志應強調包容意識、少些評頭品足。相反，需要有寬容心態、鼓勵學校大膽探索，并且自身也應當主動作為，積極融入學校主流業務之中。
2.主要舉措
繼續舉辦教育裝備部門工作人員培訓班，開展主題培訓與交流活動。
關鍵詞：輔導員 學生管理 主要問題 創新
中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）13-0139-01
大學中的輔導員直接與學生接觸，管理學生日常學習與生活，在大學教育體系中有著重要的地位。為了能夠及時地、更好地幫助學生解決學習和生活中出現的問題，輔導員應該時刻保持與學生之間的聯系。但是現階段的大學中多數輔導員都失去了原有的意義，偏離了工作的正常方向，不僅不貼近學生，反而距離學生很遠。這導致輔導員原本的日常工作無法正常開展，而且還存在著許多難以解決的問題，影響著學校的日常教學。針對這些問題，各大高校必須及時解決問題，為學生創造一個良好的學習環境。
一、國內大學中輔導員在學生學習和生活管理方面的情況
（一）對于輔導員的職責缺少正確的認識
大學中的大多數輔導員對于自身的職責都缺乏正確的認識。[1]輔導員服務的主體是大學生，日常工作也應該緊貼學生展開。但是現在有許多輔導員服務的主體卻是學校領導，日常工作也都圍繞著領導開展。這嚴重偏離了輔導員的工作重心，使學生的學習和生活中的管理嚴重缺失。
（二）輔導員關注學生不夠全面
許多導員只看到了學生學習成績這一個方面，缺少對于其他方面的觀注。更有甚者，輔導員大學四年甚至連所管理的學生名字和本人都對不上。這些現象都說明輔導員的工作偏離了原有的重心。
（三）大多數輔導員自身道德修養較低
國內的許多大學現有的輔導員自身道德修養過低，綜合素質太差。[2]例如，現階段一些輔導員很容易受到物質的影響，在對待學生和處理日常工作中有失公正。而且，大多數輔導員年齡都不大，遇到狀況缺乏冷靜的思考能力，導致事情得不到圓滿的解決。
（四）輔導員在管理方面遇到許多困難
各高校的學生都是來自五湖四海，學生籍貫分布較廣，加大了輔導員日常工作的難度。而且，輔導員所面對的大多數都是90后的學生，他們個性都比較強，管理起來相對困難。同時，相比于初高中封閉式的教學管理，大學開放式的管理更是加大了輔導員的工作難度。
二、如何就現階段輔導員在學生管理中存在的缺失進行改善與創新
（一）對輔導員的工作和所承擔的責任有一個正確的認識
新形菹攏面對各高校輔導員開展工作中存在的缺失現象，首先，必須讓輔導員對于自身所承擔的責任有一個正確的認識。這是輔導員正常開展工作的基礎。只有對自己的工作內容和職責有一個正確的認識，才能夠更好地為學生服務。
（二）提升輔導員整體的道德修養
國內各高校還存在一些素質較差、道德修養不過關的輔導員。[3]針對這一狀況，各高校在選擇輔導員的時候應該加強對于輔導員道德方面的標準要求，提升輔導員的道德水平。對于已從事輔導員工作的，學校應該定期組織學習，加強其道德修養教育。同時學校要嚴格制定相關方面的校規校紀。
（三）輔導員在統一化管理中注意學生的個體差異
每個輔導員最少都要管理幾十個學生，一般都實行統一化的管理方式，但是輔導員要在這種統一化的管理中注意每個學生的個體化差異。由于每個學生的教育背景和家庭情況不同，導致每個學生在大學生活中的表現也不一樣。統一化管理下，針對每個學生實行差異化管理，體現了學校管理的“人性化”的特點。
（四）輔導員應有效利用網絡科技加強對學生的管理
新時期，輔導員與學生溝通的方式不僅僅只有班會、走寢室。利用手機微信、QQ等通訊軟件更為方便，而且能夠保證實時與學生溝通，及時掌握學生動向，在學生學習和生活中遇到困難時，能夠第一時間給予解決和加以指導，這樣更加拉近了輔導員和學生之間的距離。
三、結論
面對如今國內大多數高校都存在的輔導員日常工作缺失的現象，各大高校必須即刻采取行動，嚴格落實輔導員各項工作，為學生創造有利的學習環境，為學生的日常的學習和生活提供基本保障。同時，輔導員需在開展日常工作的原有途徑中融入先進的網絡信息技術，提升工作效率，真正將輔導員的責任與義務落到實處。
參考文獻：
[1]曾茜.創新高校學生管理中的輔導員工作初探[J].教育與教學研究，2010（1）：63-65+95.
