時間：2022-03-18 22:20:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇社聯辦公室工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
特擬定出今年的工作計劃：
一、指導思想
堅持馬列主義為基本理論，以實踐“三個代表”為主要思想，以服務學生素質拓展、服務校園文化繁榮為目標，以實現服務青年，服務大局，促進學生成才發展，促進西部發展為行動指南，以打造精品社團為重點，兼顧其他學生社團，一手抓社團活動開展，一手抓社團規范建設，將一個體系化，規范化，品牌化，網絡化的社聯推向新的發展階段，最終達到服務學生第二課堂的目的。
二、奮斗目標
1、創新工作機制，加強社團管理，完善社團聯內部管理制度，加強與各部門的聯系為基礎，樹立良好的社團聯辦公中心的形象。
2、加強與各部門及學校社團的聯系，提升社團聯辦公中心的發展層次和水平；
3、提高社團聯辦公中心的學生干部綜合素質，打造一支戰斗力強，業務精通，有組織，有紀律的學生隊伍；
三、具體計劃和任務
為了結合學院改革發展的實際，協調配合好社團聯各部門的工作，使辦公中心的工作有序的進行，我們做了以下安排：
1、加強干部教育。
社團干部是社團工作的主體，只有保證了社團干部隊伍的先進性，才可能有社團工作的先進性。因此，開學初，我們將要把對干部的教育當一項很重要的工作。可以從以下幾個方面入手：
1）組織其成員進行思想教育，在工作主動性、工作積極性、工作為了誰、干部的形象以及對社團和干部的正確定位上進行教育；
2）進行相關工作上的指導教育，以保證在工作上熟練，提高其效率。
2、完善內部管理制度，加強管理。
辦公中心作為一個組織部門，必須要有組織、有紀律。辦公中心在很多方面都還不完善，因此我們務必要加強這方面的工作。在總結中探索，在探索中前進。對部分沒有健全的規章要健全，對不完善的制度要補充，對不合適的規定進行修改。使社團聯和辦公中心的管理更規范、有序。
3、加強學習與交流，創新工作思路
加強與社團聯各部門之間，以及與校級、院系的社團聯系；加強與團委辦公室的交流，使辦公中心不斷進步，并健康有序的發展壯大。
四、具體工作安排
三月：1、做好今年的工作計劃
2、做好第四屆社團文化活動節的閉幕式
四月：1、內部進行換屆選舉，調整社團聯合會學生干部隊伍。
2、整理各社團資料，使其完善，完善社團聯規章制度
五月：1、指定內部管理辦法，并嚴格實施；
2、協助搞好校園科技文化節活動,同時加強內部組織建設。
七月：1、對本學期工作進行總結
2、統籌各個社團的“三下鄉”活動
九月：1、擬好招新計劃，完成招新工作；
2、完成各社團新同學的注冊
3、制定出下學期詳細計劃。
十月：1、總結招新工作
2、對新社團聯合會的成員進行干部培訓；
十一月：1、完成第五節社團文化活動節的策劃；
2、配合各部門積極開展社團文化活動節；
十二月：1、整理各個社團文化活動節的總結；
促進各個社團對近期動態的了解，通過各個社團活動之間的相互借鑒學習，積極創新內容與形式，從而增進社團活動的豐富性。以下是小編為大家整理的學校社團管理工作計劃資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
學校社團管理工作計劃一
一、做好常規工作。
1、完善社團部的各項制度，包括對各社團的管理制度以及內部的各項制度。
2、做好院級各社團的日常工作，包括其常規活動簽到、每月活動策劃書成果冊、工作資料的上交、活動抵充晚自習、會員證的制作等。
3、定期更新社團部博客，讓社團動態一目了然。
4、借鑒辦公室“每周記事”的形式，編寫每周社團快訊，促進各個社團對近期動態的了解，通過各個社團活動之間的相互借鑒學習，積極創新內容與形式，從而增進社團活動的豐富性。
5、社團部長期資料的收集、存檔與整理。
6、嘗試成立社團理事會作為在社團部直接領導下的社團自治機構，由其負責學院日常的社團工作。
二、社團網絡化建設。
在人文學院“學習型研究型”團委、學生會建設的大背景下，社團部必須緊跟其步伐，加快推進人文學院社團網絡化建設。具體包括鹿鳴學堂博客圈、學院網站建設、社團部以及各社團的博客建設。
在網絡化的日常維護方面，做到兩個“及時”：①要及時上傳最新資料，保證社團動態的及時更新;②做好與編輯部的溝通交流與合作，及時將通訊照片發表與博客、博客圈，真正實現網絡化工作學習。
三、開展一系列特色活動。
1、主要活動;有關上學期就想開展的“人文社團文化節”(該活動是為了展示精品社團的.風采，弘揚校園文化)積極落實開展。
2、其他活動：如開展反響不錯的社團培訓系列活動、社團之星評比活動等。
四、推進社團的活動常規化與制度規范化建設。
做好對各個院級社團的管理工作，大力支持和幫助社團活動的開展，有效促進社團活動常規化;積極創新和完善社團管理方式，大力推進各個社團(尤其是成立時間最短的藝術團)的各項制度的完善和規范化發展的工作。同時要做好新社團的創建工作，并結合我院實際，在下學期積極引導建立新的社團，以豐富校園社團文化。
五、加強各個社團之間借鑒與交流，從而促進相互間的發展。
就學院內部而言，各社團發展的情況是不同的，因此有必要做好各社團之間的交流、協調工作，每月定期召開會長理事會議，相互交流經驗心得;
就學校整體而言，積極開展與兄弟學院的交流工作，定期組織學院各社團會長理事到兄弟學院參觀學習，不斷提高社團工作水品，促進社團整體發展。
六、做好與新生的溝通交流工作
充分準備相應的與社團相關的內容進行講解說明，例如對“社團學分”作合理明晰的解釋等，幫助新生更好地理解與選擇相應的社團。該形式可以在新老生交流會上簡短開展。
學校社團管理工作計劃二
時間流逝，飛星流轉。不知不覺已度過一年，我們學生社團聯合會也已經4周歲了。但任時光流逝我們的工作仍不會懈怠。我相信在新的一年我們將迎來更為廣闊的天空。在上學期社團聯合會的工作中我們有我們的創新、有我們的改革、有我們的成績，但也有一些不足之處。在本學期中我們將在不斷改進自身不足的同時，繼續秉承理性思考與銳意改革創新的精神，指導和幫助我校學生社團開展更多豐富多彩的社團活動，加強工作內容體系化、內部管理規范化、優秀活動品牌化和信息服務網絡化建設，為開創我校學生社團百家爭鳴、群芳競艷的良好局面而不懈努力。
特擬定出今年的工作計劃:
一、指導思想
堅持馬列主義為基本理論，以實踐“三個代表”為主要思想，以服務學生素質拓展、服務校園文化繁榮為目標，以實現服務青年，服務大局，促進學生成才發展，促進西部發展為行動指南，以打造精品社團為重點，兼顧其他學生社團，一手抓社團活動開展，一手抓社團規范建設，將一個體系化，規范化，品牌化，網絡化的社聯推向新的發展階段，最終達到服務學生第二課堂的目的。
二、奮斗目標
1、創新工作機制，加強社團管理，完善社團聯內部管理制度，加強與各部門的聯系為基礎，樹立良好的社團聯辦公中心的形象。
2、加強與各部門及學校社團的聯系，提升社團聯辦公中心的發展層次和水平;
3、提高社團聯辦公中心的學生干部綜合素質，打造一支戰斗力強，業務精通，有組織，有紀律的學生隊伍;
三、具體計劃和任務
為了結合學院改革發展的實際，協調配合好社團聯各部門的工作，使辦公中心的工作有序的進行，我們做了以下安排:
1、加強干部教育。
社團干部是社團工作的主體，只有保證了社團干部隊伍的先進性，才可能有社團工作的先進性。因此，開學初，我們將要把對干部的教育當一項很重要的工作。可以從以下幾個方面入手:
1)組織其成員進行思想教育，在工作主動性、工作積極性、工作為了誰、干部的形象以及對社團和干部的正確定位上進行教育;
2)進行相關工作上的指導教育，以保證在工作上熟練，提高其效率。
2、完善內部管理制度，加強管理。
辦公中心作為一個組織部門，必須要有組織、有紀律。辦公中心在很多方面都還不完善，因此我們務必要加強這方面的工作。在總結中探索，在探索中前進。對部分沒有健全的規章要健全，對不完善的制度要補充，對不合適的規定進行修改。使社團聯和辦公中心的管理更規范、有序。
3、加強學習與交流，創新工作思路
加強與社團聯各部門之間，以及與校級、院系的社團聯系;加強與團委辦公室的交流，使辦公中心不斷進步，并健康有序的發展壯大。
四、具體工作安排
三月:1、做好今年的工作計劃
2、做好第四屆社團文化活動節的閉幕式
四月:1、內部進行換屆選舉，調整社團聯合會學生干部隊伍。
2、整理各社團資料，使其完善，完善社團聯規章制度
五月:1、指定內部管理辦法，并嚴格實施;
2、協助搞好校園科技文化節活動，同時加強內部組織建設。
七月:1、對本學期工作進行總結
2、統籌各個社團的“三下鄉”活動
九月:1、擬好招新計劃，完成招新工作;
2、完成各社團新同學的注冊
3、制定出下學期詳細計劃。
十月:1、總結招新工作
2、對新社團聯合會的成員進行干部培訓;
十一月:1、完成第五節社團文化活動節的策劃;
2、配合各部門積極開展社團文化活動節;
十二月:1、整理各個社團文化活動節的總結;
2、社團聯周年慶活動的開展;
3、評出社團文化活動節中的優秀社團及個人。
學校社團管理工作計劃三
一、工作宗旨
協會本著“和諧、熱度、求實、探索”的工作理念，做到相互學習、交流、共同進步、共同提升、主動向前、熱度大方的工作宗旨。
二、工作主題
在院團委的領導下，圍繞社團聯合會的具體安排，以協會發展為核心，以招收會員和滿足廣大會員的愛好為目標，以保證廣大會員的權益為目的，以開展協會活動為手段，以穩定協會為基礎，組織相關知識技能大賽和協會活動，以滿足會員和廣大學生的精神文化需求，服務校園文明建設。
三、重點工作
1、未來兩個星期內發展、招收會員
2、把協會大體框架完善起來
四、部門分配
1、會長、副會長：做好平時的日常監督管理，組織策劃各部活動，學期末對會員和部長做最后評定
2、組織部：籌劃協會各方面事項，負責協會日常會議準備工作，做好例會記錄，以及會員檔案的管理工作
3、宣傳部：宣傳協會活動，為活動準備文娛節目
4、外聯部：負責對外聯絡以及校內其他協會，為活動邀請嘉賓
5、財務部：負責協會的日常開支和資金的保管。技術部：負責設備檢查、維護、拆裝及歸類整理;專業技術指導和安全指導
6、技術部：負責設備檢查、維護、拆裝及歸類整理;專業技術指導和安全指導
五、例會制度
協會的例會分為會員大會、會長會議、部長會議和部門會議四種。所有與會人員應嚴格遵守會場紀律。各種會議召開的條件背景和基本會議事務：
1、會員大會：協會的權力機關，會員大會每月召開一次。總結當月工作并對下月工作作出計劃。
2、部長會議：由各部部長組成，每周一次，討論協會上一周的活動和本周工作安排。如有特殊情況不能出席會議需寫出書面申請，會議由專人做記錄。
3、部門會議：部門會議由部長視情況決定會議召開的時間、地點及次數，主要檢查本月工作進展情況。部門會議由部長主持。部門會議，部長、副部長、會員必須參加。如有特殊情況未能出席會議者，必須向部長或主管會長請示，經批準后方可不出席，否則按缺席處理。如有重大活動，可由部長臨時召集召開臨時會議，傳達上級指示，并研究工作進展。部門內部要做好會議記錄。
4、各項會議要求盡量短小精干，將問題集中處理。部門會議紀錄各部門應妥善保管，學期期末交組織部存檔。
5、例會的出勤情況將作為考核會員干部的參評標準之一。
六、人事考核制度
為充分利用新能源燃氣協會人力資源，發現優秀人才，規范管理，提高效率，推動協會快速健康發展，特制定本辦法。協會人事考核本著公平、公正、公開的原則進行,考核結果納入協會評優工作。本辦法所規定人事考核事項由組織部和會長會議操作,其他任何部門和個人不得干涉,阻擾考核工作。協會人事考核主要基于出勤情況、會議紀律、績效三個方面進行(其中出勤情況包括會議出勤情況和活動出勤情況)。
七、考核方面
(一)出勤情況
1、協會實行嚴格的出勤制考核,不能出席會議或參加活動者,須有正當理由并向各部部長請假。
2.每次活動會員到場后應首先到負責部門簽到。
(二)會議紀律考核
1、協會任何人員進入會場或活動現場應先檢查通訊工具是否調為振動或關機，若沒有，應及時調整。
2、若出現會中手機或其他通訊工具鈴響，影響會議或活動秩序，一次會議或活動中同一人出現第二次類似情況，視情節而定，給予在部門大會進行通報批評
3、不得無故早退。
(三)績效考核
協會人員必須完成協會交給的任務，若沒有及時或未完成任務，給協會帶來損失者根據不同情況給予處理;情況嚴重者直接開除出會員隊伍。
(四)考核方法
會員的考核：采取干事自評、部門同事互評、所在部門部長點評，組織部的考核記錄，按一定比重綜合作出最后的考核評價。
部長的考核：采取所屬部門評價、部長自評、其他部長互評、會長和副會長評價，組織部的考勤記錄，按一定比重綜合作出最后的考核評價。
對于會長、副會長的考核：采取會長、副會長自評，會長、副會長互評，各部部長評價，組織的考勤記錄，按一定比重綜合作出最后的考核評價。
八、檔案制度
從協會可持續發展的角度出發，協會有必要建立一套完善的檔案制度，協會的各屆工作成員應認真整理并妥善保管好協會的一切資料，做好協會的存檔工作。暫規定從下面幾方面保存協會的檔案：
1、妥善保管協會會員的入會資料
2、妥善保管歷任會長、部長的學期工作計劃和總結
3、妥善保管歷任會長、部長在職期間的工作設想書及離任工作報告
4、妥善保管協會的歷次活動策劃方案及活動總結
5、整理保管好會議記錄
一、××縣農民工工作基本情況
××縣是一個僅有16萬人的小縣，有農村富余勞動力1.8萬人，有農民工1萬余人。隨著我縣城市化進程及社會主義新農村建設步伐的加快，我縣農村富余勞動力轉移到城鎮各行各業，外來務工人員越來越多，這些人已經成為產業工人的重要組成部分，成為建設××的生力軍，對我縣經濟建設和社會發展起著積極的促進作用。認真做好農民工作，依法維護和保障農民工合法權益顯得越來越重要。在市委、市政府的正確領導下，2007年7月縣委辦、縣政府辦聯合下發了《關于建立農民工工作聯席會議制度的通知》（華辦發〔2007〕19號），建立了農民工工作聯席會議制度，明確了我縣農民工工作聯席會議總召集人、召集人、成員單位、辦公室及聯席會議主要職責、聯席會議辦公室職責、議事規則、決策機制的基礎上，2007年8月縣政府辦公室又下發了《××縣農民工工作聯席會議近期工作要點的通知》（華政辦發〔2007〕121號），將我縣農民工工作分解到各成員單位，為做好農民工工作打下了基礎。截止2009年10月底，我縣農民工簽訂《勞動合同》就業人數25976人（含外來農民工），省外就業的農民工返，其中下達勞動保障監察整改指令書4份。還完成了市勞動和社會保障局交辦的2件勞動保障監察投訴案件的調查、上報工作。三是認真開展“春暖行動”，指導企業做好勞動合同的簽訂、履行、變更、解除和終止工作，促進勞動用工的進一步規范。1—10月我縣勞動保障部門共辦理勞動合同登記28193人，其中農民工25976人。四是及時提供法律援助，強化勞動爭議調處，確保勞動爭議案件及時公正處理，暢通農民工被侵權的救助渠道，促進社會安定團結。1—10月我縣勞動爭議仲裁委員會共受理勞動爭議案件124件，全部屬于農民工與用人單位之間的爭議，已審理結案109件，有15件還在依照法定程序進行之中。
（三）認真貫徹人社部發（2008）117號文件精神，落實企業減負穩崗措施，加強就業服務和職業技能培訓。年初將農民工培訓工作列入年度工作計劃，全年計劃培訓4100人，其中勞動保障部門計劃培訓1100人，農業局勞務輸出辦公室計劃培訓3000人。1—10月完成培訓4419人，其中勞動保障部門培訓971人，農業局勞務輸出辦公室引導型培訓3448人。實現穩定就業崗位500人，農村富余勞動力縣內轉移就業3060人。
（四）認真做好清欠農民工工資和防止工資拖欠工作。一是按照市政府的要求，在縣建設局設立了清理拖欠工程款辦公室，專門負責清理拖欠工程款及農民工工資工作。二是每年春節前都定期召開農民工工作聯席會議，部署農民工工資支付情況專項檢查，并由勞動和社會保障部門牽頭，建設、煤炭、教育、工會、公安等部門配合組成檢查組對全縣用人單位工資支付情況進行專門檢查，督促用人單位按時足額支付工資，確保農民工能按時回家歡度春節。
（一）全面梳理公布“兩張清單”。堅持職權法定原則，加大行政權力清理調整力度，嚴把新設行政權力入口關；對要求精減的行政審批項目，堅決停止實施；以現行法律、法規、規章和部門“三定”規定為依據，明確行政機關及其工作人員在行政權力行使過程中應當履行的義務，確保全縣行政權責清單工作有章可循、不走過場，取得實效；按照《省人民政府關于印發省行政許可事項清單（2018年本）的通知》要求，我縣庚即下發文件，要求各部門認真清理該項工作。經清理，我縣29個縣級行權部門編制完成的權責清單，其中行政許可257項，行政處罰4284項，行政強制178項，行政確認28項，行政檢查252項，行政獎勵104項，其他行權181項，行政給付9項，行政裁決4項，行政征收25項。經政府常務會議研究通過后在縣門戶網站公開公示并上報州行政審批局。
根據《州政府推進職能轉變和深化行政審批制度改革領導小組辦公室關于轉發<省人民政府辦公廳關于印發省公共服務事項基本目錄（2019年版）的通知>的通知》（阿州職轉審改辦〔2019〕1號）文件，要求各部門做好本部門本行業公共服務事項的梳理工作。全面完成22個部門345項公共服務事項清理工作，并梳理匯總形成縣公共服務事項基本目錄（2019年版），經政府常務會議研究通過后在縣門戶網站公開公示并上報州行政審批局。
（二）全面梳理公布群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項和“全程網辦”事項。2018年9月中旬完成并公布第一批，70%以上審批服務事項實現“最多跑一次”辦結，政府服務水平發生根本性改變；10月底已達到省州要求，80%以上審批服務事項實現“最多跑一次”；審批服務事項網辦率達50%以上，基本實現“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，不斷提升群眾與企業的獲得感推動營商環境持續改善。
（三）實行政務服務“一網辦”。推進政務服務網上網下整合，全面打通“事前網上申請、事中在線辦理、事后快遞送達”的全流程服務鏈，逐步提升“全程網辦”事項覆蓋率。加快一體化政務服務平臺建設，深化電子證照、電子印章、電子文件等應用，推進數據共享和業務協同，不斷擴大全程網辦事項范圍。今年以來，全縣一體化政務服務平臺累計受理行政權力及公共服務事項224127件,辦結204880件，其中：行政許可類受理14266件，辦結14239件;除行政許可其他類受理13577件，辦結13551件；公共服務類196284件，辦結177090件。二是完善個人事項、法人事項以及“零跑路”“最多跑一次”的服務指南，明確辦事程序和申報要求，讓群眾真正清楚怎樣去“跑一次”，怎樣“跑一次”就真正辦成事。三是在政務中心一樓大廳設立“惠民中心”。以服務辦事群眾為核心，實施“惠民中心”提升計劃，對縣政務中心復印店進行升級改造，配置完善復印機、電腦、照相等設備，安排專人負責，免費為辦事群眾提供打印復印等便民服務。四是完成21個鄉鎮便民服務中心和136個村級代辦點一體化平臺建設，并授權下放各類事項50項。截止目前網辦事項1300項，網辦率為85%。
（四）推行審批環節“限時辦”。縣市場監督管理局、縣自然資源局和縣住房和城鄉建設局加強系統化集成化改革，推進各審批環節協同辦理改革，實現營業執照3個工作日內完成、企業不動產登記5個工作日內完成。
（五）推動投資項目“一窗辦”。完善并聯審批機制，優化投資項目各階段審批流程，建立投資審批“一窗辦理”制度，線下依托政務服務中心投資審批綜合窗口、線上通過投資項目在線審批監管平臺，推行辦理一個項目“最多跑一次”。今年以來，我縣共受理投資項目在線審批313項，完成資金345027萬元。
(六)“多證合一”改革情況。自“多證合一”登記制度改革以來，我縣堅持“多證合一、一照一碼”和行政審批制度改革相結合，按照“成熟一批、整合一批、儲備一批”的思路，對納入“多證合一”事項實施清單管理、動態調整，確保業務開展無縫對接，有序推進。實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，企業在申領營業執照時，只需要工商一個部門進行核準，由工商部門通過登記審批信息互聯共享工作平臺及電子政務信息網絡，將信息定點推送至相關部門，做到相同信息一次性采集，大幅提高行政審批效率，形成監管合力，同時避免使申請者因等待其他部門審核而拖延營業執照的辦理時間，以“部門協同辦”代替“群眾來回跑”。今年以來，完成農民專業合作社登記34戶、內資企業登記6戶、私營企業登記90戶、個體登記318戶。
（七）“證照分離”改革情況。一是直接取消審批，實行行業自律管理，允許企業直接開展相關經營活動。二是將各種證照進一步整合到營業執照上，實行“多證合一、一照一碼”。在落實好省、州統一整合事項的基礎上，因地制宜，穩妥推進“證照分離”改革，不斷擴大“多證合一”改革覆蓋范圍。三是提升透明度和可預期性，公開行政審批事項目錄和程序，明晰具體受理條件和辦理標準，列明審查要求和.時限，實現服務事項標準化。大力推廣并聯審批、證照聯辦，切實打通企業辦事環節。2019年我縣共辦理各種經濟實體證照165余戶。
二、存在的問題
推行審批服務改革“三集中、三到位”“一站式”辦公，“一口受理、全程服務”模式改革難度大，整合全縣行政審批和公共服務事項工作繁瑣無具體參照標準。
三、下一步工作計劃
一是深入推進“放管服”改革工作，使更多事項在網上辦理。必須到現場辦的要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”，依托全省一體化政務服務平臺，加快推進一網辦理，實現90%以上審批服務事項實現“最多跑一次”，審批服務事項網辦率達80%以上。
一、突出查辦案件，監管效能得到提升
（一）著力專項整治。以全省食品藥品安全“亮劍行動”為總領，瞄準食品藥品突出問題，大力開展“小而專”的專項整治，不解決不放手，不規范不松勁。先后開展超市熟食制品、校園及周邊食品、餐飲服務無證經營、農村“三無”食品、凍貨食品、面條加工企業食品添加劑、饅頭加工企業非法添加甜蜜素、藥品、化妝品醫療器械“五整治”等專項整治，檢查食品藥品企業930余家，發出責令整改通知書338份，沒收涉案物品252個品規共3000余千克。
（二）著力懲處打擊。以執法辦案推動工作落實，始終保持嚴打高壓態勢，重典治亂，凸顯“亮劍有聲、揮劍有力”，加強與公安機關“行刑銜接”，狠抓大要案，強化食品藥品案件移送。上半年，共立案查處一般程序案件107件，其中食品案件97件，藥品、醫療器械案件6件，化妝品案件4件；食品藥品抽驗送檢286批次；受理群眾投訴舉報17起；移交公安機關涉嫌食品、藥品安全犯罪案件8件，立案受理3件，會商2次。
（三）著力公正執法。建立“兩證一表”行政審批機制，嚴格落實《行政許可程序規定》。推行政執法全程留痕管理機制，對每項執法活動的執法過程、執法結果等進行全程記錄，建立完備的文本檔案。實行“案審分離”，明確職責分工，確保行政處罰案件“調查、審理、執行”三分離，實現互相監督制約。推行“第三方評議”，主動邀請人大、政府、政協、行政相對人、新聞媒體和社會公眾等第三方對行政執法案件進行監督和評議。
二、突出規范有序，監管水平得到提升
（一）責任網格監管。建立“全面覆蓋、業務對應、網格管理，責任到人”的監管網絡，實現機關與鄉鎮食安辦業務指導“一帶一”、監管人員與食品藥品生產經營企業監督檢查“一對一”，讓違法經營行為浮出水面，不法經營份子無處遁形，嚴格落實食品原料進貨查驗、索證索票制度，規范食品進購銷售臺賬、票據、標簽“三單合一”；開展信用等級評價，一年發現2次同樣問題從重處罰，3次以上列入“黑名單”重點監管；開展餐飲服務單位量化分級評定，爭創省級餐飲服務示范縣；開展食品藥品抽樣送檢，納入政府財政預算。
（二）突出重點監管。狠抓重點領域、環節、對象，將全年按季節分為四個時段，明確階段重點并限期交賬。上半年重點突破的有：實施“千名農村廚師”培訓，利用扶貧、就業項目首期免費培訓“農村流動廚師”200名；推行“123”超市熟食制品管理機制，縣城8家大型超市全面完成升級改造；推廣學校食堂“雙方簽字，專人負責，上鎖保存”食品留樣管理機制，規范全縣中小學及幼托機關食堂建立“門禁系統”；推行“2345”涼菜專間規范標準，實現規范化管理；穩步推進“廉政文化進飯店”活動。
（三）社會共治監管。按照“政府負總責、部門守本責、企業為第一責任人”原則，強化食安委辦公室職能，完善村級信息員工作職責，盤活“縣、鄉、村”三級聯管；健全“定期會商、案件移交、聯合查辦”機制，通過聯席會議制度、專項合作、定期通報等方式，實現線索聯商、大案聯查、執行聯辦、干部聯訓；強化食品藥品企業主體責任，通過安全質量承諾、企業法人約談、企業責任首負等方式，督促企業加強內部質量控制；建立有獎舉報制度，廣布明線暗線，利用報刊、電視、網絡等營造群防群控的監管環境。
三、突出群眾知曉，監管透明得到提升
（一）打造“三個平臺”。完善權力運行平臺，積極開通網上政務、公開辦事流程、規范時限節點，確保食品藥品監督執法網上、合法運行。規范集中審批平臺，行政審批與執法“雙集權”，即市場準入縣鄉統一指導、統一審核，案件辦理堅持合議和集體討論，提升陽光行政。暢通投訴舉報平臺，暢通“12331”舉報投訴電話，落實24小時值守制度，利用城區9處宣傳欄、餐飲服務公示牌、電視公告，促進群眾知曉與參與。
（二）實行“三項公開”。建立文書、媒體、網絡、會議等公開機制，定期公開食品藥品監管計劃，包括年度工作計劃和階段監管重點，限期交賬；全面公開食品藥品檢驗檢測結果，不回避、不遮掩；適時公開案件查辦，強化反面典型放大效應。上半年，通過會議、信息簡報、網站、新聞媒體等，公開年度工作重點、3-5、6-8月階段監管重點及食品藥品抽樣檢測計劃，公開食品藥品檢驗檢測結果246批次，典型案件50件，電視臺曝光典型違法行為4次。
（三）推進“三進活動”。認真落實《食品安全宣傳教育工作綱要》，開展食品藥品安全知識進講堂，將展板、知識手冊帶進校園，開展食品藥品安全知識大宣講活動，共開展校園大宣講17場。開展食品藥品安全知識進農村，深入全縣近100個村（社）開展食品藥品知識講座23場，發放宣傳資料13000余份，接受群眾咨詢584人次。開展食品藥品安全知識進宴席，以農村廚師為抓手，加強壩壩宴規范管理，以規范化程度提高群眾食品安全常識和防范意識。
四、突出隊伍建設，監管能力得到提升
（一）加強業務培訓。實行“縣鄉能力同修”，按照每年不少于40小時集中培訓的要求，扎實開展2014年度執法人員培訓活動，以集中培訓、現場練兵、以會代訓、定期輪訓等方式加強隊伍能力建設。集中組織全系統干部職工開展培訓2次196人次；分片區開展聯合執法進行現場練兵11場次178人次；選派人員參加省市局組織培訓63人次。全面推行“末位輪訓”機制，共計培訓執法人員437人次。
論文摘要：大連市首創的居家養老，是具有中國特色的養老新模式，符合我國的基本國情。它有完善的組織機構，良好的發展前景，是具有創意的就業新形式。
論文關鍵詞：居家養老社會保障社區養護員
社會保障制度是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，目前我國已經開始進入老齡化社會，老年人口的數量越來越多。但是我國傳統養老模式還存在許多不足，建立適合我國國情的養老機制頗為重要。大連市沙河口區中山公園街道重視社會福利事業，積極探索社會福利社會化的新途徑，于2002年9月首創“居家養老院”，探索出一條適合我國國情的養老模式。中央電視臺、香港鳳凰衛視、紐約時報、讀賣新聞等多家媒體相繼報道了“居家養老院”的情況。
美國駐沈陽總領事、日本養老問題專家多次考察并給予高度評價，認為“中國人找到了一條適合自己的養老方式，解決了一個世界難題。”民政部領導稱為“具有中國特色的養老新模式，具有創意的就業新形式。”
一、居家養老的概況
居家養老，不是指我國傳統的家庭養老方式，而是特指與我國傳統的家庭養老緊密聯系的一種新型養老方式，即在城市的各個社區建立居家養老服務站，人們可以向服務站申請醫療和家政服務，由服務站派人到家中提供有償的各種長期服務的養老方式。大連的具體做法是：根據社區老人經濟條件和養護員崗位的需求，分為A、B、c、D四個檔次。A類：每戶每月享受政府養護補貼300元，條件是戶籍、居住在本地，生活基本不能自理的高齡(80歲左右)三無老人(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養的人)；無子女享受低保的老人。B類：每戶每月享受的政府養護補貼200元，條件是戶籍、居住在本地，生活需要照料的男70歲、女65歲以上的老人；雙親老人家庭月收入1000元以內(含1000元)、單親老人家庭月收入在600元以內(含6OO元)的；年齡在70歲以上的病重老人，生活不能自理(臥床不起、下肢癱瘓等重大疾病由醫院出具證明)，如其子女是本區下崗失業人員，可以作為養護員選用，但必須經過街道、居委會人戶調查，情況屬實，由居委會張榜公布3天，如無異議，可享受政府補貼。C類：每戶每月享受政府養護補貼100元，條件是在享受B類條件以外的社會老人生活需要照料的；夫妻一方有重病，生活不能自理的，另一方是失業人員且同時享受低保待遇家庭的。D類：居住在本地，經濟條件較好，需要此項服務的自費老人。居家養老審批時間定在每月的10日前，由所在街道將申報者的戶籍、工資、醫院證明等相關材料各一式兩份(原件、復印件各一套)報送區民政局社會福利科審批。
沙河口區中山公園街道現有六十歲以上老人9700多人，占轄區人口的12％，子女不在身邊的“空巢”老人600多人，孤寡老人近20戶。通過調查發現，全街道共有47戶特困老年家庭急需照顧，有的是孤老戶，有的是子女下崗、失業無力贍養戶。以前，街道辦事處和社區居委會經常在生活上給予他們幫助和照顧，但是由于人力有限，時間不固定，不能從根本上解決這些老年人的養老問題。另外隨著退休職工納人街道管理，社區干部愈加繁忙，很難長期擔負起照顧老人的任務。雖根據“星光計劃”要求，在對老人服務上，建立了三級服務網絡，為老年人建立了服務設施和活動場所，每個社區都有老年活動室和室外健身器材，但對重病、孤寡老人“老有所養”的問題仍未解決。同時，街道有許多下崗職工，尤其是大齡下崗失業女工再就業困難，長期在家，靠低保金過日子，生活十分堅苦，而下崗女工都是料理家務能手，加上老人的特點是戀家，所以街道巧妙地將這兩個弱勢群體結合起來，先將下崗女工培訓成養護員，再利用社區慈善會所得捐贈支付養護員工資，這樣既解決了照顧扶養老人問題，又解決了就業問題，可謂一舉兩得，開創出一條不設圍墻的家庭養老模式。
由于居家養老費用低、服務周到、家庭氛圍濃、適合老人生活習慣、符合中國國情，所以到各層次老人歡迎，居家養老迅速發展起來，由最初的13戶17人發展到現在的77戶118人，這一做法也得到了社會有關部門的認可，沙河口區在全區16個街道推行這一做法，目前沙區居家養老院已發展到498戶，2003年居家養老院獲得區長特別獎，目前此項措施已在大連市全面推行。
二、居家養老的組織機構
為了促進沙河口區社會福利事業的改革與發展，加快社會福利社會化工作步伐，建立適應社會主義市場經濟發展的居家養老服務體系，促進沙區居家養老事業健康、適度、有序的發展，特設立以下機構。
第一，沙河口區成立居家養老院管理辦公室。辦公室設在民政局社會福利科，負責行業審批、各項管理制度的制定及福利養老人員的審批，把居家養老院納入社會養老機構重點指導、服務、管理范圍。
第二，街道成立居家養老院管理中心。管理中心負責街道和社區的居家養老日常管理工作，院長由街道主管民政工作的副主任擔任，副院長由街道辦事處社會事務科科長兼任。主要職責是：研究確立家庭養老院的工作計劃、措施的實施，人戶摸底調查，制定各項工作制度和管理辦法，確定居家養老院的養護對象和養護員；負責簽署養護員協議、養護員的調配、管理、考核和培訓、發放養護員的工作補貼；協調相關部門的工作關系，募集慈善資金等。
第三，社區居委會成立居家養老服務站。站長由居委會主任兼任，主要職責是：調查、采集家庭養老需求信息，上報社區需要增加的養護對象；定期征求老人意見，改進服務；負責養護員的管理、業務學習、考核和業務講評；為有家庭養老需求的老人選派養護員；負責居家養老院的設施建設與維護；傳達部署養老院工作任務。
第四，居家養老院。每個居家養老院由一名養護員和一戶被養護對象組成，養護員與老人簽訂協議書和服務承諾，養護員必須遵守職業道德，愛心奉獻，熱情服務；必須每天到老人家中提供服務，清掃衛生，買菜做飯，和老人談心，帶老人看病等。有病、有事需要到居委會請假，居委會派人接替，養護員每日填寫日記和家庭財務收支帳；經求老人意見，居委會月考核、季評議，如果老人不滿意可提出更換養護員。
第五，社區醫院。社區為每戶居家養老院選派家庭醫生，為每個老人建立健康檔案，詳細記載老人的身體健康情況，開展有針對性的治療和預防；每周一次為老人體檢并做好記錄，為每個老人發放一個急救卡，老人可享受免費就診；定期對養護員進行日常護理培訓和老年人常見病例護理以及各種急救常識的培訓。
第六，監督員。監督員由街道老齡委、退管站和部分老黨員組成，負責養老院各項制度的檢查落實，對養護員工作實行監督、檢查，征求養護對象意見，及時提出有利于養老院建設和發展的建議。
三、居家養老的發展趨勢
居家養老經過一段時間的發展，各方面趨于完善，目前正向“六化”方向發展。即管理規范化、投資主體多元化、運行市場化、服務方式多樣化、服務對象公眾化、養護員隊伍專業化、職業化。
1．管理規范化。養老事業水平是小康社會的重要標志之一，居家養老院從創建到現在得到了各級政府的大力支持和指導，沒有規矩不成方圓，為了規范居家養老院的發展，市、區政府出臺了《大連市家居養老院實施辦法》、《關于加快推行社區居家養老院建設實施方案》等三個文件，明確了指導思想，確定了工作目標，即“十五”期間，沙區要建成區、街道、社區三級規范的居家養老院管理機構，確保生活需照料的三無老人、享受低保的老人，全部納人居家養老院福利服務養老范圍，滿足社會老人居家養老的需求，提供有償、低償的養老服務；各街道建立的居家養老服務中心必須具備“9有”，社區建立的居家養老服務站，做到“六統一”，即統一標識、統一服裝、統一合同文本、統一體檢、統一培訓、統一管理，建立養護員考勤、考核、評議、獎勵制度，使居家養老院在管理體制、用人制度、補貼標準等方面建立科學的管理規范。
2．投資主體多元化。目前制約居家養老事業發展的最大問題是資金，隨著居家養老規模的日益擴大，供養對象的增多，支付養護員工資標準的提高以及培訓費用、管理費用的增加，資金不足、來源渠道不穩定等問題凸現出來，必然制約、影響居家養老服務事業的發展。發展居家養老的資金應建立多元的籌措和運行機制，具體的方法是：政府為主，社會力量積極參與。沙區政府為每個街道下撥居家養老院開辦事業費，對無子女、享受“低保”的老人，區政府每月資助300元養護費，低收人老人每月補助200元，社會老人人均月收人低于1200元的月資助1120元。區政府年出資十萬元用于養護員公益崗位工資和培訓，每年市民政局發行1-2次專為居家養老籌集資金的社會福利彩票，所得資金款項用于居家養老費用。沙河口區成立慈善總會，各街道成立慈善辦事處，動員社會力量向海內外募集款項，對捐助額4千元以上的單位、個人可給予一年“冠名權”，長期包戶捐助可予以永久“冠名權”，對為社會福利事業做出突出貢獻的單位、個人，可授予榮譽稱號。
3．運行市場化。居家養老事業要按照產業化、市場化經營的思路發展，在管理方式、用人制度、分配制度、責任制度等方面建立科學的管理體制，努力實現居家養老服務事業的良性循環和持續發展。沙區居家養老院已發展到498戶，其中享受資助的“三無老人”僅41戶，其余全部自費。目前，全市已發展自費戶500多戶，養護費每月300-1300元不等。沙區今后的工作重點是通過政府對居家養老的老人資助和政府購買公益崗位發展自費戶，未來居家養老市場潛力非常大，不僅適合“獨居”、“空巢”老人，而且適合與子女同住的老人，這種方式使雙職工子女白天安心工作，免去其后顧之憂，晚上同父母享受天倫之樂，又可以節省子女去養老院探視的時間，費用適中，因而受到不同層次老人的歡迎。
4．服務方式多樣化。目前居家養老院提供的服務是老人需要的最基本的生活需要，隨著其發展還要滿足老人更高層次的需要，根據不同老人特殊需求不斷充實服務內容，擴大服務范圍，滿足老人的個性化需求，形成完整的居家養老服務體系。比如根據老人興趣、愛好提供服務，充分利用社區資源，為健康老人提供室內外活動場所，社區醫院為低收人老人提供免費醫療服務。根據老人的不同需求，為老人提供小時服務、單項服務、日托、相談等服務。中山公園街道還聯辦了“夕陽紅”養護院，為臥床不起生活不能自理的老人提供24小時服務和針對臨終老人的“臨終關懷”。
5．養護員隊伍專業化、職業化。居家養老服務是新的“銀發產業”，發展前景廣闊，勞動部門和街道辦事處，要根據需要有計劃地優先在公共服務社及轄區失業人員中培訓養護員，逐步建立職業資格和職稱序列等級管理制度，提高居家養老服務隊伍的專業化水平。沙區中山公園街道與大連職業技術學院，大醫護理學院聯合辦學，建立了中山公園居家養老培訓基地，利用高校的師資和先進的教學設備培訓下崗失業人員。培訓基地常年開設家庭護理、老年心理、老年常見病防治和急救知識、養護員職業道德規范等課程，請專家教授講課，建立標準化題庫，使養護員培訓正規化。市勞動局為居家養老院設立養老護理員職業標準，并逐步建立養護員職業資格和職稱評定制度，未來的養護員的工資依職稱和服務質量而定。中山公園街道目前已培訓253名養護員，184位已走上養老護理崗位，并且和市內各軍隊干休所達成協議，派出養護員40多名。
6．服務對象公眾化。居家養老院在確保國家供養的無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人和無子女享受“低保”老人需求的同時，為社會老人提供有償和低償的居家養老服務，鼓勵有支付能力的老人自費享受居家養老服務，做大做強“銀發產業”，即解決了老人的需求，又解決大量失業人員就業。
四、發展居家養老的重要意義
1、居家養老是我國社會養老的發展方向。我國是世界上老年人口最多的國家，60歲以上的老年人口占全國人口的10％，并以年均5％的速度遞增。據估計到本世紀中葉，我國60歲以上的老年人口將達到4億左右，占亞洲老年人口的1／2，占世界老年人口的1／5。中國人口老年化的速度之快，高齡人口之多，都是世界人口史上前所未有的。這個龐大的老年人群體主要依靠退休金生活，或者依靠家人實現保障，這已遠遠滿足不了形勢發展的需要：一是老人多，子女少，4個老人2個孩子照顧，壓力大；二是社會服務提供的家庭保姆和小時工雖可解決老年家庭服務的部分問題，但服務質量、穩定性無法保證；三是公辦養老院數量有限，對急劇增加的老人來說懷水車薪；四是私人養老院收費較高，管理不到位。而居家養老是一種更普遍、廣泛的養老方式，隨著它的不斷發展，其覆蓋面不僅包括“三無”老人，而且包括享受養老金待遇的人，甚至可以惠及到廣大城鄉的全體老人。