時間：2023-03-10 14:53:02
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇企業信用管理工作總結，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
信用期管理理論：
建立和完善企業的信用評估和監控體系，對于保障各種信用關系的健康發展與整個市場經濟體系的正常運行十分重要。當前我國經濟市場上存在著嚴重的信用缺失現象。航運業作為國民經濟的基礎產業,正面臨著非常嚴重的信用問題。而航運企業具有運輸周期長、投入成本高、風險規避能力小等特點,其客戶大部分是貿易公司,具有高風險性。因此，不論是企業了解自身信用情況，還是企業對與其進行交易的客戶的信用進行評價，企業信用評估都是至關重要和必不可少的。
【關鍵詞】：信用 信用管理 應收帳款航運企業
一． 貨運公司采取信用期管理后的實踐
作為在海內外享有盛譽的全球承運人，貨運公司世界級的船舶、跨越五大洲的航線網絡、覆蓋全球的銷售及服務網
絡，結合全球各市場的地區經驗，可以為客戶提供航運價值鏈內的綜合和高質量服務。結合航運企業的經營特點，分析了航運企業信用風險的含義及其主要影響因素，從不同的角度探討了目前我國航運企業信用管理的現狀及不足,進而從事前、事中和事后幾方面提出了航運企業信用管理的對策。
1．1客戶信用管理總體策略。
（一）預付運費信用期：
1．各貿易區、泛亞公司、海內外各分部、各口岸公司、各公司對客戶信用期自行授信權限。
（1）出口預付運費：直接客戶30天，貨代客戶15天。
（2）國家相關法規允許進口的廢舊物資、危險品、冷凍貨等特殊貨物的預付運費信用期，不得超過15天。
（3）各口岸公司、公司自行授信客戶數量，不得超過其全部客戶的50%，平均天數不得超過30天。
2．超出上述各部門、單位自行授權權限的信用期申請，須由各部門、單位提出，通過中遠集運信用管理辦公室，向中遠集運信用管理委員會報批。申請時，要注意以下原則：
（1）原則上不接受直接客戶出口預付運費60天以上、貨代客戶出口預付運費30天以上的申請。
（2）GKA客戶的申請，統一由貿易區、泛亞公司向中遠集運信用管理辦公室提出。得到中遠集運客戶信用管理委員會批復后，由申請者書面通知相關口岸，在NEW CPF系統中進行維護。中遠集運客戶信用管理委員會不接受口岸為GKA客戶提出的申請。
（3）為重點客戶申請較長信用期時，申請者必須提供相關客戶的信用調查報告。
（二）到付運費信用期：
1．僅限GKA客戶、貿易區的關鍵客戶、CIF&FOB條款下的國內汽車CKD大客戶，可申請進口到付運費信用期。
2．所有客戶的到付運費信用期，必須由各貿易區向中遠集運信用管理委員會申請，并在得到批準后方可生效。
3．到付運費信用期的申報，須有詳細申請報告。申請報告內容必須包括但不限于：
（1）客戶經營主業、規模、經營情況，客戶在其行業中的市場地位，客戶信用調查情況，客戶擬與中遠集運簽約的箱量，是否會在中遠集運連續出貨、運價和貢獻值情況。
（2）運費收費對收取該客戶到付運費的控制管理措施書面文件，其中必須包括到付運費的收費，在客戶有超期欠費的情況下不得放貨的控制條款。
4．如貿易區新接客戶系國際知名企業，或國家和集團重點項目客戶，且將符合我公司信用策略的信用期條款作為投標門檻的，為方便業務操作，相關業務單元應在應標前，向信控辦報備相關情況和相應信用期條款。
（三）必須嚴格執行付款放單、付款放貨原則的客戶：
1．首次與我方合作的客戶。
2．偶有訂艙，或年箱量不足20TEU的客戶，不得給予預付運費信用期；預計年出運箱量低于500TEU的客戶，不得申請到付運費信用期。
3．以前年度付款信譽較差、信用評定等級為D級的客戶。
4．上年度未經信用等級評定的客戶。
5．對國家相關法律法規允許進口的廢舊物資、危險品、冷凍貨等特殊貨物，不得給予到付運費信用期。
（四）各貿易區、泛亞公司、海內外各分部、各口岸公司、各公司與客戶簽訂協議時，信用期協議條款。
（五）在符合當地法律法規基礎上，盡可能在服務協議中列明超期欠費的懲罰條款。
（六）考慮到當前經濟形勢，允許國內口岸公司適當接受客戶以銀行匯票支付運費。
二、供應商信用管理總體策略。
1、除政府類規費外，國內普通供應商原則上繼續積極執行90天付費的信用策略，而對于中遠集運長期戰略合作供應商，以及在2009至2010年度大力支持中遠集運業務的供應商，則可考慮由總部各業務部門，申請適當調整結算信用期。海外供應商的付款信用期，原則上控制在45天（含）以上。
2、國內普通供應商繼續推行銀行匯票結算方式。
3、對符合總部信用管理規定的供應商信用期，各貿易區、泛亞公司、海內外各分部、各口岸公司、各公司，須向中遠集運財務部報備。
4、根據進口到付運費一般不予授信的原則，超期重箱無信用期。分部、口岸、公司應按照公司有關超期重箱處理的文件規定，指定專人，跟蹤超期重箱。對超過免費用箱期，卻仍未提取的重箱，必須及時向總部相關貿易區報告。
5、各分部、口岸、公司每年2月底前，須向中遠集運信用管理辦公室上報上一年度信用管理工作總結報告，內容應該包括客戶信用管理和供應商信用管理工作情況。
6、各分部、口岸、公司每年3月向中遠集運信用管理辦公室上報上一年度所有客戶的信用等級評定報告。
7、各分部、口岸、公司應根據中遠集運運費壞賬處理實施細則規定，及時上報本單位運費呆賬情況和特定客戶的信用風險。
8、2011年運費回收工作考核指標為：
（1）近12個月運費回收率（合格指標值為96%）
近12個月運費回收率=1-信用期外近12個月累計運費余額÷信用期外近12個月累計運費發生額
（2）當年運費回收率（合格指標值為93%）
當年運費回收率=1-本年累計運費余額÷本年累計運費發生額
（3）信用期外運費余額占總運費余額的比例（合格指標值為低于40%）
信用期外運費余額占總運費余額的比例=本月信用期外運費余額÷本月運費余額
9、未收回老運費清理工作考核指標：
1．全面清理2010年1月1日前的未收回老運費。到2011年年底，期間，未收回老運費余額不得超過其在2010年年底余額的5%；
2．全面收回2010年1月1日至2010年年底的運費。如未能全部收回，各應逐票說明原因。到2011年底，各單位2010年未收回運費余額不得超過2010年當年運費發生額的0.05%。
10、實施信用期管理后存在的問題
1.對往來客戶的資信狀況缺乏科學的分析與評估
2．缺乏有效而完善的內部管理制度，部門與部門之間缺乏溝通
11、信用期管理的對策
1.加強應收賬款內部管理，主要體現在：
2.制定切實可行的信用政策，選擇對企業有利的結算方式。
3.建立完善的應收帳款壞帳準備制度。
4.制定合理的收賬政策，采用恰當的清欠方法。
參考文獻：
[1]計云海。對應收賬款進行有效管理探討[J].會計之友。2001.3
[2]尹永利。淺談加強結算資金管理[J].財務會計。2000.4.
今年以來，在分局黨總支的正確領導下，我科以“三個代表”重要思想為指針，以分局年度工作思路為中心，以開展各項專項整治為抓手，陸續開展了節日市場大檢查、肉菜糧放心工程、打假護農專項執法行動、創建“文明市場”活動、企業信用評價及重合同守信用工作、打擊合同欺詐專項執法行動、農資市場專項整治行動等，由于領導重視，組織科學，措施得力，取得了階段性的成效。現將主要工作情況匯報如下：
一、狠抓市場規范化管理，著重建立長效管理機制。
我們在傳達學習、建立組織、統一認識的基礎上，結合轄區市場實際，制定了可行的市場專項整治實施方案、工作目標分解責任書、市場開辦者職責等，簽定了責任狀，落實了責任制，已初步形成了一個主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門共同抓，堅持一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。建立健全市場衛生管理、責任考評、檢查結果公示、衛生服務承諾等制度，把任務落實到每個工商所、市場、行市、攤位和經營戶。加強督導，建立制度。加強對本轄區市場整治工作的督導，督促市場主辦單位加大投入，進一步完善各項配套服務設施，切實改變場容場貌。
二、以重合同守信用為抓手，著重建立企業信用管理工作機制。
我們充分運用合同管理職能，大力服務地方經濟發展，對生產經營者上門征求意見、上門宣傳法規、上門提供信息、上門受理投訴，既方便了經營者，又提高了工作效率。
強化企業信用管理、提升信用監管層次。企業的信用管理是合同監管工作的一項重要內容。“以企業年檢為契機，掌握企業綜合情況，彌補日常巡查對企業監管的局限的要求。”注重收集企業一個年度中經營信息、納稅信息、信貸信息、合同履約情況等方面的信息，是建立企業信用管理制度的一項重要的基礎性工作，是建立本轄區企業信用信息庫一項重要手段。在審核企業年檢材料的同時，注重收集企業的資信情況、資質情況、獎懲情況等相關信用信息，對重守企業的年檢免除實質性審查。分局還要求各工商所在平時的綜合檢查、日常巡查中也要對企業的信用信息進行收集、整理。對獲得市級以上重守企業稱號的企業，則免于舉報外的巡查。通過年檢，對被定為b級、被警示和因有違法行為被處罰的企業納入企業信用管理。
為切實提升對企業信用監管的層次，分局組織相關人員認真學習了《信用管理辦法》，通過學習使大家都充分認識到企業信用制度的建立，是工商機關每個職能部門、每一位工商干部共同的責任，在工商行政管理機關有些職能正在弱化的情況下，企業信用管理工作具有極其重要的地位。通過學家提高了認識、統一了思想，為做好全年信用管理工作提供了保障。
三、創建國家文明城市活動情況
1、統一思想，精心組織。
分局領導班子高度重視，自覺融入創建、服務創建、推動創建，把該項工作作為一項全年工作的重要內容來抓。分局多次召開了全體人員參加的工作會議，學習傳達貫徹市局會議精神，成立了分局創建工作領導小組，統一了全體人員的思想，提高了全員參與創建的自覺性。
2、建章立制，夯實基礎。
我們在傳達學習、建立組織、統一認識的基礎上，結合轄區市場實際，制定了可行的市場專項整治實施方案，已初步形成了一個主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門共同抓，堅持一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。建立健全市場衛生管理、責任考評、檢查結果公示、衛生服務承諾等制度，把任務落實到每個工商所、市場、行市、攤位和經營戶。加強督導，建立制度。加強對本轄區市場創建整治工作的督導，督促市場主辦單位加大投入，進一步完善各項配套服務設施，切實改變場容場貌。加強工作研究，建立市場創建例會制度。分局將適時對各階段市場自查整改情況進行督查，并按照《市區農貿市場監管獎懲辦法》兌現獎懲。
3、對照標準，自查整改。
對照國家文明城市標準，以工商所為單位，逐個市場進行排查，找出差距和存在的問題。針對存在問題，堅持邊整邊改，及時制定整改計劃，明確工作分工，落實整改責任。在自查整改的基礎上，組織開展市場全面整治。針對創建中市場存在的薄弱環節，突出重點，完善責任制，獎罰分明，確保創建指標達標。
4、注重協調，齊抓共管。分局主動與區政府及有關部門加強橫向聯系，取得當地政府的支持與理解，與當地職能部門密切合作，互通有無，齊抓共管，形成合力。
四、商標廣告工作。
今年以來，九里分局商標廣告監管工作，在市局的正確領導下，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，緊緊圍繞市局下達的監管目標和分局的中心工作，結合轄區實際，以整頓和規范市場經濟秩序為中心，以保護注冊商標專用權專項行動、“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動和打擊商業欺詐廣告整治工作為抓手，以服務地方經濟為重點，積極開展多領域、深層次的專項執法行動，探索建立新型的商標廣告監管機制，促進工商行政管理職能落實到位，推進我區商標廣告工作的發展。
1、商標 監管工作匯報：
一是加強宣傳，積極引導，實施名牌戰略工程。為增強企業遵守有關商標法律法規意識，提高轄區廣大群眾識別假冒、侵權商標能力，推動九里區地方經濟的發展，引導企業爭創名牌，提高企業的市場競爭力，我們在加強巡查的基礎上，主要做了五個方面的工作,即1、排查摸底，做到有針對性、方向性；2、借助新聞媒體的力量，開展一系列宣傳活動，擴大影響；3、主動聯系，多方協調，取得政府和有關部門的支持；4、開設服務窗口，全程跟蹤服務，引導企業走品牌之路；5、開展經驗交流活動，請有關部門及企業現身說法，傳授經驗；積極扶持引導企業爭創知名、著名商標，除轄區內原有的著名商標“巨龍”和知名商標“好幫手”外，對在全國水利系統享有較高知名度的徐州市九里區淮海水利機械廠所有的“利友”注冊商標，主動上門提供咨詢服務，引導其申報知名商標。
二是狠抓基層商標監管職能到位。針對工商所實際工作特點，分局組織工商所學習了有關文件，分析了當前轄區內企業注冊商標的形勢，使同志們統一了思想，提高了認識，與工商所簽定了責任狀，責任到人，明確職責，使每一位同志都感到有壓力，真正形成個個知曉、人人參與的良好氛圍。
三是加強領導，密切協作，加快實施商標戰略創造良好的外部環境。為大力實施商標戰略，推進名牌工程，增強企業品牌化，分局積極與區政府和有關職能部門協調，取得他們的理解和支持，有力地促進了商標與經濟發展的同頻共振，形成了經濟與商標的互促、互動、共贏的局面。
四是大力開展保護注冊商標專用權專項行動，加大商標案件執法力度，打擊商標侵權行為。我們充分利用舉報網絡，積極開展打擊制假售假、保護注冊商標專用權活動。為大力開展保護注冊商標專用權專項行動，加大對商標侵權行為的打擊力度，切實保護注冊商標所有人的合法權益，根據《商標法》及其《實施條例》的要求，組織精干力量，對重點地區、重點地段、重點行業、重點商品進行了地毯式專項整治，據不完全統計，共出動檢查車輛39輛次，人員112人次，檢查商場、超市53家，農貿市場2個，沿街和人口稠密地區的店鋪142家，廠礦企業44家，切實保護了注冊商標所有人和消費者的合法權益，創造了良好的市場競爭環境。將《商標法》及其《實施條例》作為以后宣傳的重點，利用多種形式，開展全方位、多層次、多媒體的宣傳，提高全社會的商標意識；將整治工作同商標培育發展工作緊密結合起來；整治工作與支持地方經濟發展，實施名牌戰略工程緊密結合起來。
2、廣告監管工作匯報：
一是完善廣告執法網絡，促進廣告巡查規范化。分局在以往廣告監管的基礎上，今年又重申廣告執法工作的重要性、艱巨性，對所屬兩個工商所實行定人定崗定責，指定一名副所長主管廣告監管工作，同時由分局廣告監管部門訂出明確的廣告巡查計劃，會同兩個工商所定期定標準開展廣告巡查，及時將巡查結果登記造冊，建立健全資料臺帳，進一步完善廣告巡查三級監管網絡。
二是積極開展《廣告法》宣傳，強化廣告監管措施。今年以來，我們以講座、廣播、橫幅等多種形式開展《廣告法》宣傳活動，在九里批發市場和陳莊市場舉辦了3期廣告法律法規現場咨詢服務活動，講解虛假廣告的類型、危害及識別方法，發放宣傳資料600余份，受到群眾好評。
三是認真開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動和打擊商業欺詐廣告整治工作，規范廣告經營行為，凈化廣告市場環境。我們結合轄區的特點，在業戶較為集中、人口較稠密的地方，針對胡拉亂扯戶外廣告現象，分局及時組織人員開展集中整治活動，共出動人員34人次，車輛7輛次，檢查店鋪142家，責令整改17戶，有效地凈化了廣告市場環境。
五、下半年工作打算：
1、繼續深化有形市場標準化管理工作。
充分認識推行市場標準化管理的意義，真抓實干，注重實效，實行分類指導。進一步強化市場開辦者的第一責任人意識和經營者的自律管理意識，扎實抓好三項準入規范和十一項管理制度的鞏固完善，確保各項管理制度落到實處。
2、認真落實索證索票和臺帳登記制度。
深入貫徹國務院《特別規定》，繼續鞏固 “兩個100%”成果，按照產品質量和食品安全專項整治行動的工作要求，重點抓好農副產品批發市場的索證索票和臺帳登記制度，結合市場管理實際，統一市場進銷貨臺帳格式，規范索證索票工作，做好批發市場與零售市場票證的銜接工作；對零售市場，要區分市場和商品類別，積極探索既符合《特別規定》要求，又簡便易行、便于長期堅持的、可追溯監管的長效管理機制。
3、開展商品交易市場信用分類監管工作。
積極探索商品交易市場信用分類監管模式，充分利用經濟戶口管理平臺，建立起查詢方便、運轉高效的商品交易市場信用分類監管平臺，提高市場管理效能。
4、開展文明誠信市場創建活動。
將創建活動與市場日常監管、文明城市、衛生城市和放心消費創建活動相結合，指導市場開辦者開展創建活動。
5、建立健全農資市場長效監管機制。
堅持集中整治與長效管理相結合，集中精力組織好以“保春耕”和“保秋種”為主要內容的農資打假專項整治行動。在此基礎上，逐步實現“紅盾護農”行動工作重點由農資打假為主向健全農資市場長效監管機制轉變，進一步提高市場監管能力。
6、繼續推進農村食品市場整頓年工作。
進一步深化農村食品市場整治工作，完善食品市場準入體系、質量管理體系、監管執法體系。
7、加強隊伍建設。
銀行征信工作總結與下年計劃
200#年，圍繞推動社會信用體系建設，某某加快推進企業和個人征信體系建設，積極探索對資信評級市場的監管，廣泛開展征信知識宣傳。現將一年來的工作情況報告如下：
一、200#年征信管理工作情況
（一）繼續加強銀行信貸登記咨詢系統運行管理，促進了銀行機構防范信貸風險、維護金融債權，同時強化了對企業的信用約束，引導企業誠信立業。截至今年12月末，某某銀行信貸登記咨詢系統已錄入xx余萬戶企事業單位的基本信息及信貸信息，包括貸款、擔保、銀行承兌匯票、信用證、保函等，月均查詢xx余萬次。商業銀行普遍將查詢該系統作為貸前審批的固定程序，有效地防范了信貸風險。根據對全轄區23個系統用戶所在金融機構問卷調查匯總顯示，至200#年12月末，通過銀行信貸登記咨詢系統查詢，共拒絕信貸申請1122筆，約占金融機構信貸受理筆數的1.82％，否定了有潛在風險的貸款302萬元，約占金融機構受理信貸金額的4.6％。
（二）積極做好個人信用信息基礎數據庫在我省的推廣應用工作，實現個人信用信息基礎數據庫在我省的成功運行，為推進個人信用管理建立了平臺，初步形成了鼓勵守信、制約失信的個人信用監督機制。個人信用信息基礎數據庫運行以來，我省商業銀行對數據庫查詢量不斷上升，通過查詢數據庫拒絕存在信貸風險的個人貸款、信用卡申請不斷增加，系統作用初步顯現。據對全省商業銀行個人信用信息基礎數據庫使用情況問卷調查結果顯示，參加調查的15家金融機構在7、8月份共受理個人貸款1394筆、金額2.1億元，受理信用卡345筆。通過查詢個人信用信息基礎數據庫，拒絕存在信貸風險的個人貸款167筆、金額0.9億，占受理的筆數和金額的12%、7.9%；拒絕信用卡81筆，占受理筆數的4.6%。
（三）在市場調研基礎上探索開展征信市場管理工作。
組織開展商業銀行對外部信用評級需求的調查，研究如何結合商業銀行需求開展借款企業信用評級工作。通過推動商業銀行與評級機構在融資擔保機構信用評級方面的合作，為解決中小、民營、個體企業貸款難問題發揮了一定的積極作用。
從規范資信評級收費標準入手推動資信評級市場的健康發展。組織信用評級機構開展評級業務成本費用構成的調查和測算，與省物價部門研究制定信用評級按資產總額收費的調整辦法，規范資信評級收費標準，防范長期以來信用評級按等級收費可能產生的道德風險。督促省內四家評級機構完成對資信評級指標體系的修訂和軟件開發工作，推動評級機構提高評級工作質量和評級產品公信力。
（四）配合個人信用信息基礎數據庫開通，積極開展征信宣傳工作，推動“誠信某某”建設。今年以來在全省組織開展了征信知識進校園、進社區、進鄉村活動。10－11月，與某某聯合在某某高校中開展了“某某”專題宣傳活動。各地通過設立咨詢臺、舉辦知識講座、發放宣傳資料、舉辦知識競賽等形式廣泛宣傳個人征信、助學貸款、信用卡及相關金融知識，引導公眾樹立正確的信用觀念并珍惜自己的信用記錄，取得良好效果。
二、2006年工作計劃
（一）繼續加強征信系統建設，進一步發揮其對改善金融生態環境的促進作用，為推動“誠信某某”建設服務。
一、中小企業財務管理特點分析
( 一) 經營活動中流動資金的分析
流動資金是指投放在流動資產上的資金, 主要包括貨幣資金、應收賬款和存貨。中小企業規模較小、資信不足, 在進行市場經濟活動中, 一般以現金或銀行存款來支付貨款, 很難進行短期融資, 對貨幣資金的需求往往較大。同時在激烈的市場競爭中企業為了擴大銷售增加利潤而不得不采用賒銷這種方式, 但是, 沒有有效的催收措施高額的應收賬款也會直接影響企業的現金流入, 造成資金回籠困難, 導致了資金運用效益上的損失。另外很多中小企業在原材料的采購管理上也沒有計劃, 庫存物資的收、發、結存缺乏嚴格的控制, 使得會計期末存貨占用資金較大, 存貨周轉率低, 也會造成流動資金短缺。
( 二) 投資活動的分析
中小企業的管理者往往憑借經驗和感覺進行管理, 其決策人都沒有經過科學而嚴密的論證,畢業論文 如果產品滯銷, 技術落后, 設備老化, 就認識到新產品試制、技術開發是決定企業生存的必要環節, 開始加快技術改造、設備更新和提高新產品研發的速度, 增加了許多投資項目, 導致了雖然是巨額投資但報酬率很低的事實, 沒有達到頂期的效果, 背上了更加沉重的包袱, 以至于陷入破產的邊緣, 造成投資失敗。另一方面中小企業投資所需資金短缺, 他們總是希望盡快收回投資, 容易追求短期目標, 由于自身規模較小, 面臨的風險也就更大。中小企業經營者在避免產品單一的經營風險中, 力圖通過多元化投資分散風險, 但分散投資也會導致原有經營項目運營資金周轉的困難, 進一步導致企業資金周轉困難。無論在投資資金、投資項目以及投資方式等方面均存在較大風險。
( 三) 籌資活動的分析
不同類型、不同發展階段的中小企業的融資特點不同, 對融資渠道和條件的要求也不同。例如制造業型中小企業經營活動涉及的面較寬, 資金周轉較慢, 資金需求量較大, 融資難度相應較大; 服務業型中小企業的資金需求量小、頻率高、周期短、隨機性大, 相對其它中小企業而言, 是一般中小型商業銀行比較愿意給予貸款的對象; 高新技術型中小企業, 按照國際慣例, 主要資金來源是各種類型的風險投資基金; 社區型中小企業則具有一定的社會公益性, 較易獲得政府的扶持性資金, 但是社區共同集資也是這類企業的一個重要的資金來源。
中小企業融資的特征與大企業相比, 創業資金主要來源于個人積蓄或家族集資, 極少通過正規渠道獲得信貸和其他的財政支持。如何通過多種形式獲得資金, 是中小企業面臨的問題。目前中小企業融資的主要方式還是銀行貸款, 由于中國經濟發展水平還較低, 社會信用觀念和風險意識還沒有完全建立起來, 企業融資主要以間接融資為主, 非市場化現象嚴重, 資本市場和交易市場存在失衡現象,銀行信貸的規模和結構、資金價格及其變動也對企業所有制的性質有比較嚴格的約束。中小企業由于融資結構單一、規模小、機制不健全和功能缺陷等不得不通過高利息集資的方式籌集資金, 增加了市場交易成本, 造成金融秩序的混亂。雖然我國中小企業初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系,但是, 融資難、擔保難仍然是制約中小企業發展的最突出的問題。
二、中小企業財務管理應用的策略
我國中小企業雖然在流動資金運用方面、投資和融資方面存在很多問題, 但在具體分析過程中可以看出這些問題主要是由宏觀經濟環境和自身雙重因素造成的。職稱論文所以, 為了更好地解決問題, 可以國家經濟政策、融資方式、企業信息技術應用和企業管理制度等幾個方面著手。
( 一) 國家政策有助于中小企業融資問題解決
國家經貿委、國家工商總局、財政部等十部委聯合下發了《關于加強中小企業信用管理工作的若干意見》, 就引導中小企業增強信用觀念, 改善其信用狀況創造良好的信用環境, 建立中小企業信用擔保體系, 加快我國社會化信用體系的建設步伐, 發表了若干意見, 這標志著我國以中小企業為主體的社會化信用體系建設開始啟動, 為中小企業融資提供了形式多樣的服務。如交通銀行的“展業通”為扶持和服務小企業發展, 適應小企業生產經營特點在原來金融產品的基礎上, 推出一系列專項信貸和結算的金融產品, 運用科學簡便的方法和優化的審批流程,為小企業提供金融服務。對不同的企業分別提供了“生產經營一站通”、“貿易融資一站通”、“工程建設一站通”、“結算理財一站通”等不同的金融產品, 還款方式靈活、還款期限較長, 企業貸款擔保方式可以采用房地產抵押、國債以及倉單質押等多種方式, 有利于小企業資金安排和應用。
對于中小企業融資管理, 應注意以下幾個方面的問題: 1、融資計劃應與企業發展周期聯系在一起管理。在企業不同的生命周期過程中, 應注意不同階段融資方式有所區別。在初創期以內源融資為主, 在成長期則以外源性銀行融資為主, 在成熟期可以考慮以權益性融資為主, 在衰退期可以考慮新一輪的融資, 開發企業新產品和新市場。2、從博弈論的角度來看, 銀行與中小企業是信息不對稱的博弈, 可以通過降低信息收集成本和加工成本, 提高企業的信用度, 擴大企業的財務信息透明度, 實現銀企之間的信息充分與對稱。3、在資金運作方面, 可以充分利用票據貼現、融資租賃等方式來緩解企業資金緊張的狀況, 進一步拓寬中小企業的融資渠道, 解決中小企業融資困難。如積極穩妥地選擇有條件的中小企業嘗試發行可轉換債券, 附新股認購權證的企業債券等,使中小企業能利用國際資本市場, 尤其是地區性的資本市場來籌措資金, 建立多層次的企業融資體系。
( 二) 信息技術的運用
從90 年代中后期開始, 為了確立競爭優勢, 企業更加關注進入市場的時間、產品的質量、服務的水平和運營成本的降低, 并且為適應市場全球化要求, 組織結構和投資結構也趨向于分布式和扁平化, 僅靠企業自己的資源不可能有效地參與市場競爭, 還必須把經營過程中的有關各方, 如供應商、制造工廠、分銷網絡、客戶等納入一個緊密的供應鏈中, 才能有效地安排企業的產、供、銷活動, 滿足企業利用一切市場資源快速高效地進行生產經營的需求, 并準確及時地反映各方的動態信息, 監控經營成本和資金流向, 以期進一步提高企業對市場反應的靈活性和財務效率, 并在市場上獲得競爭優勢。美國的加特納公司(gartner group inc.) 首先提出了新的概念—企業資源計劃, 簡稱erp( enterprise resources planning) 。erp 是現代企業發展的管理模式, 也代表企業管理軟件的基本思想, 因此信息技術的運用對于中小企業來說也是很重要的一個方面。管理人員能通過erp 系統的應用和管理及時精確地對安排企業采購、生產和銷售計劃, 對材料采購資金、價格、質量以及采購計劃、支付的方式都有全面管理和核算; 對生產流程各環節的參數進行差異分析, 優化成本, 提高了成本的控制力度;而且能通過財務核算了解銷售的全過程。信息的暢通保證了成本核算的準確、實時。財務和產、供、銷各環節完全集成, 從而實現生產成本的快速跟蹤控制。erp 系統對于往來款項的管理也進行了有效全面的管理, 對于這種在市場競爭機制下企業為擴大銷售和贏利而采取的賒銷手段, 除了依靠產品本身質量、價格、售后服務等條件外, 銷售款能否收到便是資金管理中的一項重要內容, 及時準確掌握客戶及供應商資金、信用等方面的信息, 對應收賬款的收回和應付賬款的支付安排都是有很大幫助的。erp 系統在其他模塊的應用如總賬系統、銷售管理系統、人力資源管理管理系統等其他方面對企業的管理也有很大的作用。但由于中小企業資金和規模有限, 在信息化的應用方面要注意信息技術的應用必須適應企業管理, 關注數據的流程, 選擇正確的財務信息工作方式, 根據自己資金和需要選擇相應系統模塊, 最后還要根據企業的發展趨勢選擇相應的軟件。
( 三) 中小企業投資管理
中小企業投資要面向市場, 對投資項目進行可行性研究, 正確進行投資決策, 利用貨幣時間價值的計算和管理, 努力降低投資風險。第一、政府要加強對中小企業的服務指導。對于中小企業而言, 市場比資金更為重要, 資金有限的中小企業, 如果產品銷售出現困難哪怕是暫時的困難, 都可能使企業陷入困境。克服資金不足, 關鍵還是取決于新產品能否及時銷出并收回投資。由此可知, 有無合適的市場銷售渠道是研究投資項目是否可行的先決條件。對于創業初期的中小企業, 政府應幫助他們選擇好進入的行業, 大力改善投資環境。例如政府可以為他們提供較為完善的市場調研以及行業前景分析, 以減少投資的盲目性。提供事前幫助, 是減少中小企業投資者市場風險的有效途徑。第二、為了回避投資風險, 中小企業應采取跟進戰略。中小企業應盡量避免率先開拓市場。因為市場的開拓者通常需要有足夠的資金實力, 雖然開拓者率先進入市場, 可以獲得超額利潤, 但風險也會很大。跟隨成功者的做法, 不失為中小企業避免風險的有效方法。中小企業經營靈活, 形式多樣, 適應性強, 可根據市場變化較快地調整其產品結構, 改變生產方向, 甚至轉行, 從而較快地適應市場新的需要。跟進戰略, 首先要把握時機,避免盲目性。如果時機把握不住, 不僅存在投資風險而且資金的需要量也相當可觀。所以在資金有限的情況下, 較為保險的作法是在自己所熟悉的范圍內尋找市場機會。第三、中小企業應以對內投資方式為主。對內投資主要有以下幾個方面: 一是對新產品試制的投資, 中小企業的產品, 其市場占有份額有限,企業拳頭產品也有—定的生命周期, 如果不斷有適銷對路的新產品上市, 同時又不斷淘汰陳舊的老產品, 這樣可在市場競爭中始終處于不敗之地。如采用新技術引進更新產品試制, 能節約投資, 那也是應采取的一種投資方式。二是對技術設備更新改造的投資應當重視, 如果企業的設備不是處于一種具有競爭力的狀態, 那么該企業就會失去前進的動力。這種方式應作為企業的一種長期策略。三是人力資源的投資, 尤其是管理型人才和技術型人才的擁有。企業一方面可以采用招聘的方式引進人才; 另一方面, 通過對內部現有人員的培訓來提高他們的技能和素質, 不斷進行知識更新、觀念更新和技術更新, 否則,原有隊伍很快就會老化。因此, 中小企業應以內部投資為主, 以適應日益激烈的市場競爭。
( 四) 中小企業內部管理制度建立
中小企業要加強自身資金管理。要形成合理的資本結構, 確定合理的負債比例, 提高承受財務風險的能力, 同時又要注意不能限制企業的長期發展。加速資金積累盡可能提高折舊率, 減少行政費用等非生產性開支等, 以改變企業信貸資信能力。中小企業應積極參加信用保險和信用擔保, 改變自身的融資環境。要有效地利用企業現有的各種閑置資本和存貨, 通過抵押貸款、融資、租賃融資、抵押企業債券等各種融資渠道, 進行企業籌資。一些優秀的中小企業還可以通過股票上市、債券發行等方式或通過各種基金組織籌集資金。中小企業要樹立現代融資意識, 根據企業自身特點去選擇適當的融資方式。樹立現金流量觀念、加強資金的管理。中小企業的管理水平和與此相關的資產周轉效益較低, 周轉資金相對不足。中小企業往往缺乏嚴密的資金使用計劃, 在庫存管理和交易結算等方而缺乏必要的內部控制制度, 不具備大型企業那種內部資金調度的能力。特別是在經濟景氣時期, 中小型企業更容易忽視財務管理。為此, 中小企業更應注重營運資金的管理, 充分利用現金預算表及資金調度表加強信用管理, 加強存貨管理, 減少資金占用, 避免在實際操作中出現舉借短期資金供長期投資使用的問題。
隨著市場經濟的高速發展和改革的不斷深入,我國中小企業財務管理中的問題將會更加突出, 并呈多樣化趨勢, 而解決途徑也會因宏觀經濟環境變化、企業自身發展而發生變化。工作總結 中小企業必須與銀行溝通建立一種“戰略關系”, 加強中小企業與銀行之間的合作; 建立和完善現代企業制度, 及時有效地解決財務管理中存在的問題, 增強中小企業的競爭力; 提高投資管理水平、資金營運水平及獲利水平, 充分發揮財務管理在中小企業管理中的作用。只有充分考慮自身的特點、并不斷強化自身各項管理措施, 及時進行技術、管理、制度等方面的創新,才能逐步解決其財務管理中存在的各種問題, 從而推動中小企業和整個國民經濟的健康發展。 [ 參考文獻]
[ 1] 劉海英等.中小企業財務管理特點分析[ j] . 商業時代,2006( 11) .
[ 2] 王裕明.實施erp 系統對企業財務管理的作用[ j] .上海管理科學, 2005( 01) .
一、中小企業財務管理特點分析
(一)經營活動中流動資金的分析
流動資金是指投放在流動資產上的資金,主要包括貨幣資金、應收賬款和存貨。中小企業規模較小、資信不足,在進行市場經濟活動中,一般以現金或銀行存款來支付貨款,很難進行短期融資,對貨幣資金的需求往往較大。同時在激烈的市場競爭中企業為了擴大銷售增加利潤而不得不采用賒銷這種方式,但是,沒有有效的催收措施高額的應收賬款也會直接影響企業的現金流入,造成資金回籠困難,導致了資金運用效益上的損失。另外很多中小企業在原材料的采購管理上也沒有計劃,庫存物資的收、發、結存缺乏嚴格的控制,使得會計期末存貨占用資金較大,存貨周轉率低,也會造成流動資金短缺。
(二)投資活動的分析
中小企業的管理者往往憑借經驗和感覺進行管理,其決策人都沒有經過科學而嚴密的論證,寫作畢業論文如果產品滯銷,技術落后,設備老化,就認識到新產品試制、技術開發是決定企業生存的必要環節,開始加快技術改造、設備更新和提高新產品研發的速度,增加了許多投資項目,導致了雖然是巨額投資但報酬率很低的事實,沒有達到頂期的效果,背上了更加沉重的包袱,以至于陷入破產的邊緣,造成投資失敗。另一方面中小企業投資所需資金短缺,他們總是希望盡快收回投資,容易追求短期目標,由于自身規模較小,面臨的風險也就更大。中小企業經營者在避免產品單一的經營風險中,力圖通過多元化投資分散風險,但分散投資也會導致原有經營項目運營資金周轉的困難,進一步導致企業資金周轉困難。無論在投資資金、投資項目以及投資方式等方面均存在較大風險。
(三)籌資活動的分析
不同類型、不同發展階段的中小企業的融資特點不同,對融資渠道和條件的要求也不同。例如制造業型中小企業經營活動涉及的面較寬,資金周轉較慢,資金需求量較大,融資難度相應較大;服務業型中小企業的資金需求量小、頻率高、周期短、隨機性大,相對其它中小企業而言,是一般中小型商業銀行比較愿意給予貸款的對象;高新技術型中小企業,按照國際慣例,主要資金來源是各種類型的風險投資基金;社區型中小企業則具有一定的社會公益性,較易獲得政府的扶持性資金,但是社區共同集資也是這類企業的一個重要的資金來源。
中小企業融資的特征與大企業相比,創業資金主要來源于個人積蓄或家族集資,極少通過正規渠道獲得信貸和其他的財政支持。如何通過多種形式獲得資金,是中小企業面臨的問題。目前中小企業融資的主要方式還是銀行貸款,由于中國經濟發展水平還較低,社會信用觀念和風險意識還沒有完全建立起來,企業融資主要以間接融資為主,非市場化現象嚴重,資本市場和交易市場存在失衡現象,銀行信貸的規模和結構、資金價格及其變動也對企業所有制的性質有比較嚴格的約束。中小企業由于融資結構單一、規模小、機制不健全和功能缺陷等不得不通過高利息集資的方式籌集資金,增加了市場交易成本,造成金融秩序的混亂。雖然我國中小企業初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系,但是,融資難、擔保難仍然是制約中小企業發展的最突出的問題。
二、中小企業財務管理應用的策略
我國中小企業雖然在流動資金運用方面、投資和融資方面存在很多問題,但在具體分析過程中可以看出這些問題主要是由宏觀經濟環境和自身雙重因素造成的。寫作職稱論文所以,為了更好地解決問題,可以國家經濟政策、融資方式、企業信息技術應用和企業管理制度等幾個方面著手。
(一)國家政策有助于中小企業融資問題解決
國家經貿委、國家工商總局、財政部等十部委聯合下發了《關于加強中小企業信用管理工作的若干意見》,就引導中小企業增強信用觀念,改善其信用狀況創造良好的信用環境,建立中小企業信用擔保體系,加快我國社會化信用體系的建設步伐,發表了若干意見,這標志著我國以中小企業為主體的社會化信用體系建設開始啟動,為中小企業融資提供了形式多樣的服務。如交通銀行的“展業通”為扶持和服務小企業發展,適應小企業生產經營特點在原來金融產品的基礎上,推出一系列專項信貸和結算的金融產品,運用科學簡便的方法和優化的審批流程,為小企業提供金融服務。對不同的企業分別提供了“生產經營一站通”、“貿易融資一站通”、“工程建設一站通”、“結算理財一站通”等不同的金融產品,還款方式靈活、還款期限較長,企業貸款擔保方式可以采用房地產抵押、國債以及倉單質押等多種方式,有利于小企業資金安排和應用。
對于中小企業融資管理,應注意以下幾個方面的問題:1、融資計劃應與企業發展周期聯系在一起管理。在企業不同的生命周期過程中,應注意不同階段融資方式有所區別。在初創期以內源融資為主,在成長期則以外源性銀行融資為主,在成熟期可以考慮以權益性融資為主,在衰退期可以考慮新一輪的融資,開發企業新產品和新市場。2、從博弈論的角度來看,銀行與中小企業是信息不對稱的博弈,可以通過降低信息收集成本和加工成本,提高企業的信用度,擴大企業的財務信息透明度,實現銀企之間的信息充分與對稱。3、在資金運作方面,可以充分利用票據貼現、融資租賃等方式來緩解企業資金緊張的狀況,進一步拓寬中小企業的融資渠道,解決中小企業融資困難。如積極穩妥地選擇有條件的中小企業嘗試發行可轉換債券,附新股認購權證的企業債券等,使中小企業能利用國際資本市場,尤其是地區性的資本市場來籌措資金,建立多層次的企業融資體系。
(二)信息技術的運用
從90年代中后期開始,為了確立競爭優勢,企業更加關注進入市場的時間、產品的質量、服務的水平和運營成本的降低,并且為適應市場全球化要求,組織結構和投資結構也趨向于分布式和扁平化,僅靠企業自己的資源不可能有效地參與市場競爭,還必須把經營過程中的有關各方,如供應商、制造工廠、分銷網絡、客戶等納入一個緊密的供應鏈中,才能有效地安排企業的產、供、銷活動,滿足企業利用一切市場資源快速高效地進行生產經營的需求,并準確及時地反映各方的動態信息,監控經營成本和資金流向,以期進一步提高企業對市場反應的靈活性和財務效率,并在市場上獲得競爭優勢。美國的加特納公司(GartnerGroupInc.)首先提出了新的概念—企業資源計劃,簡稱ERP(EnterpriseResourcesPlanning)。ERP是現代企業發展的管理模式,也代表企業管理軟件的基本思想,因此信息技術的運用對于中小企業來說也是很重要的一個方面。管理人員能通過ERP系統的應用和管理及時精確地對安排企業采購、生產和銷售計劃,對材料采購資金、價格、質量以及采購計劃、支付的方式都有全面管理和核算;對生產流程各環節的參數進行差異分析,優化成本,提高了成本的控制力度;而且能通過財務核算了解銷售的全過程。信息的暢通保證了成本核算的準確、實時。財務和產、供、銷各環節完全集成,從而實現生產成本的快速跟蹤控制。ERP系統對于往來款項的管理也進行了有效全面的管理,對于這種在市場競爭機制下企業為擴大銷售和贏利而采取的賒銷手段,除了依靠產品本身質量、價格、售后服務等條件外,銷售款能否收到便是資金管理中的一項重要內容,及時準確掌握客戶及供應商資金、信用等方面的信息,對應收賬款的收回和應付賬款的支付安排都是有很大幫助的。ERP系統在其他模塊的應用如總賬系統、銷售管理系統、人力資源管理管理系統等其他方面對企業的管理也有很大的作用。但由于中小企業資金和規模有限,在信息化的應用方面要注意信息技術的應用必須適應企業管理,關注數據的流程,選擇正確的財務信息工作方式,根據自己資金和需要選擇相應系統模塊,最后還要根據企業的發展趨勢選擇相應的軟件。
三)中小企業投資管理
中小企業投資要面向市場,對投資項目進行可行性研究,正確進行投資決策,利用貨幣時間價值的計算和管理,努力降低投資風險。第一、政府要加強對中小企業的服務指導。對于中小企業而言,市場比資金更為重要,資金有限的中小企業,如果產品銷售出現困難哪怕是暫時的困難,都可能使企業陷入困境。克服資金不足,關鍵還是取決于新產品能否及時銷出并收回投資。由此可知,有無合適的市場銷售渠道是研究投資項目是否可行的先決條件。對于創業初期的中小企業,政府應幫助他們選擇好進入的行業,大力改善投資環境。例如政府可以為他們提供較為完善的市場調研以及行業前景分析,以減少投資的盲目性。提供事前幫助,是減少中小企業投資者市場風險的有效途徑。第二、為了回避投資風險,中小企業應采取跟進戰略。中小企業應盡量避免率先開拓市場。因為市場的開拓者通常需要有足夠的資金實力,雖然開拓者率先進入市場,可以獲得超額利潤,但風險也會很大。跟隨成功者的做法,不失為中小企業避免風險的有效方法。中小企業經營靈活,形式多樣,適應性強,可根據市場變化較快地調整其產品結構,改變生產方向,甚至轉行,從而較快地適應市場新的需要。跟進戰略,首先要把握時機,避免盲目性。如果時機把握不住,不僅存在投資風險而且資金的需要量也相當可觀。所以在資金有限的情況下,較為保險的作法是在自己所熟悉的范圍內尋找市場機會。第三、中小企業應以對內投資方式為主。對內投資主要有以下幾個方面:一是對新產品試制的投資,中小企業的產品,其市場占有份額有限,企業拳頭產品也有—定的生命周期,如果不斷有適銷對路的新產品上市,同時又不斷淘汰陳舊的老產品,這樣可在市場競爭中始終處于不敗之地。如采用新技術引進更新產品試制,能節約投資,那也是應采取的一種投資方式。二是對技術設備更新改造的投資應當重視,如果企業的設備不是處于一種具有競爭力的狀態,那么該企業就會失去前進的動力。這種方式應作為企業的一種長期策略。三是人力資源的投資,尤其是管理型人才和技術型人才的擁有。企業一方面可以采用招聘的方式引進人才;另一方面,通過對內部現有人員的培訓來提高他們的技能和素質,不斷進行知識更新、觀念更新和技術更新,否則,原有隊伍很快就會老化。因此,中小企業應以內部投資為主,以適應日益激烈的市場競爭。
(四)中小企業內部管理制度建立
中小企業要加強自身資金管理。要形成合理的資本結構,確定合理的負債比例,提高承受財務風險的能力,同時又要注意不能限制企業的長期發展。加速資金積累盡可能提高折舊率,減少行政費用等非生產性開支等,以改變企業信貸資信能力。中小企業應積極參加信用保險和信用擔保,改變自身的融資環境。要有效地利用企業現有的各種閑置資本和存貨,通過抵押貸款、融資、租賃融資、抵押企業債券等各種融資渠道,進行企業籌資。一些優秀的中小企業還可以通過股票上市、債券發行等方式或通過各種基金組織籌集資金。中小企業要樹立現代融資意識,根據企業自身特點去選擇適當的融資方式。樹立現金流量觀念、加強資金的管理。中小企業的管理水平和與此相關的資產周轉效益較低,周轉資金相對不足。中小企業往往缺乏嚴密的資金使用計劃,在庫存管理和交易結算等方而缺乏必要的內部控制制度,不具備大型企業那種內部資金調度的能力。特別是在經濟景氣時期,中小型企業更容易忽視財務管理。為此,中小企業更應注重營運資金的管理,充分利用現金預算表及資金調度表加強信用管理,加強存貨管理,減少資金占用,避免在實際操作中出現舉借短期資金供長期投資使用的問題。
隨著市場經濟的高速發展和改革的不斷深入,我國中小企業財務管理中的問題將會更加突出,并呈多樣化趨勢,而解決途徑也會因宏觀經濟環境變化、企業自身發展而發生變化。寫作工作總結中小企業必須與銀行溝通建立一種“戰略關系”,加強中小企業與銀行之間的合作;建立和完善現代企業制度,及時有效地解決財務管理中存在的問題,增強中小企業的競爭力;提高投資管理水平、資金營運水平及獲利水平,充分發揮財務管理在中小企業管理中的作用。只有充分考慮自身的特點、并不斷強化自身各項管理措施,及時進行技術、管理、制度等方面的創新,才能逐步解決其財務管理中存在的各種問題,從而推動中小企業和整個國民經濟的健康發展。
[參考文獻]
[1]劉海英等.中小企業財務管理特點分析[J].商業時代,2006(11).
[2]王裕明.實施ERP系統對企業財務管理的作用[J].上海管理科學,2005(01).
一、指導思想
以“”重要思想為指導，貫徹落實黨的和精神，牢固樹立科學發展觀，圍繞促進全面協調可持續發展的目標，堅持標本兼治、邊整邊改、著力治本的方針，努力做到重點整治有新成效、治本措施有新推進、監管合力有新加強、市場秩序有新進步，為上海建立統一、開放、有序的現代市場體系作貢獻。
二、工作原則
整頓規范工作是一項長期而艱巨的任務，各職能部門必須持之以恒，常抓不懈，進一步強化責任，加大整治工作力度，緊緊抓住關系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的突出問題，扎扎實實地推進整頓規范工作。在工作推進過程中要注意把握以下幾個原則：
（一）有破有立，突出創新監管方式
突破以往傳統的行政管理模式，創新市場監管理念和方式，改變以往重事先、輕過程的傳統辦法，強化重事后、重過程的監管方法；發展和完善市場經濟體制，充分發揮市場機制配置資源的基礎作用；實現突擊整治向長效管理轉變；引導市場主體加強自律。
（二）標本兼治，突出抓好治本建設
即著眼于從體制、機制上建立長效機制，完善市場監管體系建設、社會信用體系建設等方面工作，加大治本建設工作力度。同時，對損害群眾生命安全和身體健康、對造成重大社會經濟危害、對造成群眾重大經濟損失的突出問題，繼續集中力量進行重點整治。
（三）多管齊下，突出形成監管合力
要綜合運用市場、法律、經濟、行政和輿論等多種手段開展整頓規范工作，建立失信懲戒機制。要規范執法，加強執法隊伍自身建設；依法行政，加強對市場和市場主體的監管；加強合作，探索聯合執法新機制。
三、工作重點
今年整頓規范工作要更多體現著力治本，更好落實專項整治。對已經開展過的各項專項整治，要繼續保持高壓態勢，作為經常性工作繼續抓緊抓好。根據市整規辦的部署，結合我區實際，確定今年五項整頓規范工作重點。
（一）以提高安全度為重點，深入開展食品放心工程
由區食品安全委員會辦公室牽頭會同區工商分局、區質量技監局、區衛生局、區商旅委、區農委等8個部門加強對食品市場的監管。
1、嚴把市場準入關，建立健全嚴格有效的食品市場準入制度。繼續加大對米、面、油、醬油、醋等5類食品無證生產和銷售無證產品的違法行為的查處力度，根據市政府的統一部署，開展肉制品等10類食品的質量安全市場準入工作，啟動13類食品生產許可證管理。
2、加強生豬屠宰和肉食品流通安全監管。繼續整治中小型生豬屠宰場，加強屠宰場達標驗收，加強屠宰檢疫監管，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為。
3、貫徹《上海市畜禽養殖管理辦法》，加強禽類屠宰及產品流通安全監管。實施禽類定點屠宰和集中檢疫。全面開展禽類產品生產加工場所、存放冷庫和集貿市場的清理整頓工作。豬肉瘦肉精檢測合格率達到100%。
4、加強豆制品產銷質量安全監管。嚴厲打擊地下窩點，堅決取締無照經營，進一步完善豆制品送貨單等流通管理制度。豆制品檢驗合格率在2003年的基礎上提高20%。
5、加強蔬菜農藥殘留的監測。提高蔬菜市場的檢驗檢測能力，增加市場抽檢頻率和覆蓋面。蔬菜殘留農藥檢測合格率達到99%。
（二）以質量監管為重點，整治建筑裝潢材料市場
由區質量技監局牽頭會同區工商分局、區經委、區建委等部門對建筑裝潢材料市場進行整治。
1、根據市政府的統一部署，加強對建材10項國家強制性標準和室內裝飾裝潢驗收地方標準監督的管理。
2、開展對涂料、膠粘劑、人造板、水泥生產企業的專項檢查。重點檢查生產設備、生產條件以及產品質量，對條件不具備、產品質量不合格的企業責令限期整改并組織復查，對經復查仍不合格企業責令停產，由主管部門吊銷執照。
3、對在建工地進行監督檢查。重點檢查建筑用鋼材、水泥、涂料、膠粘劑、電線電纜等產品的質量，防止不合格建材流入工地，給工程質量留下隱患。
4、堅決取締新出現的“地條鋼”生產企業，對已取締的“地條鋼”生產企業加強日常巡查，進行動態監管，嚴防回潮。
5、加強建筑業企業資質管理和住宅裝修裝潢施工質量監督，查處未取得資質證書而從事室內裝飾裝修工程的違法行為。
6、加強建材、裝飾裝修材料市場的制度建設，建立和完善相關管理制度，嚴把進貨質量關，阻止不合格產品流入市場。
（三）以資質和行為為重點，規范中介服務市場
由區工商分局牽頭會同區教育局、區科委、區財政局、區質量技監局、區勞動保障局等部門開展對中介服務市場的整治。
1、查處虛假驗資和出具虛假評估報告的中介機構。重點檢查會計師事務所和資產評估事務所。對有虛假驗資、虛假評估等違法行為的，將依法予以查處。
2、清理不具備資質從事質量認定的中介機構。對不具備資質擅自從事質量體系認定的企業以及具備資質的質量認定企業違法違規經營的，依法予以查處。
3、清理整頓非法出入境中介活動。對非法從事出入境中介活動的單位或個人，依法予以查處。
4、規范人才和勞動力中介市場。開展對本市人才和勞動力中介機構的檢查，對無資質擅自從事人才、勞動力中介服務的，依法予以查處。對無照從事人才和勞動力中介服務的，予以取締。
5、對評估、檢驗、檢測類中介機構實施“四脫鉤”。對掛靠在相關政府職能部門的評估、檢驗、檢測類中介機構，進行“財務、業務、名稱、人員”方面的“四脫鉤”，規范其運作。
（四）以維護合法權益為重點，打擊知識產權侵權行為
由區科委、區知識產權局牽頭會同區工商分局、區文廣局、區版權局等部門對嚴重影響市場經濟秩序的侵犯知識產權的違法行為進行整治。
1、加大專利行政執法力度。今年開展兩次專利行政執法大檢查，打擊假冒他人專利、冒充專利的違法行為。
2、打擊制售假冒馳名（著名）商標、涉外高知名度商標、奧運、世博標志等特殊標志的商品的違法行為；打擊非法印制、買賣商標標志的違法行為。
3、加強出版物市場監管，嚴厲查處買賣書號、刊號、版號和盜版、盜印學生教材和教輔讀物行為，打擊生產和銷售盜版書刊、音像制品、電子軟件活動；取締音像制品無證無照經營行為和游商走販。
4、做好上海煙草糖酒集團有限公司分公司、上海金石醫藥藥材有限公司、上海醫藥藥材有限公司等三家商業單位的專利試點工作，做好石化百貨的專利商品管理工作，幫助制訂專利商品管理制度和計算機管理。
5、探索建立知識產權公共服務平臺，建立知識產權信息檢索系統，開展知識產權宣傳活動。
（五）以推進信息公開為重點，規范房地產交易和服務市場
由區房地局牽頭會同區工商分局等部門，進一步規范房地產交易和服務市場。
1、嚴格執行《上海市商品房銷售合同網上備案和登記辦法》，提高交易信息透明度，規范銷售行為。
2、建立公示制度，將各類房地產開發企業、房地產經紀機構及執業人員的基本情況向社會公示；對經查實有不良行為的企業、機構、人員名單向社會公示，接受社會監督。建立房地產市場信息系統，及時市場信息，為消費者作導向。完善房地產企業和從業人員信用檔案系統，將房地產開發公司的不良行為載入企業信用檔案。
3、開展房地產經紀市場整治。對區內的房地產經紀企業進行全面檢查，嚴格查處房地產經紀組織及其從業人員利用執業便利，牟取不當利益；無照經營、超越經營范圍和非法異地經營；房地產執業經紀人出租、出借經紀執業證書；房地產經紀組織濫用自己的優勢地位，利用格式合同對相對人作出不合理、不公正的規定等違規行為。
4、規范房地產開發企業經營行為。對年內有房地產開發項目的企業進行全面檢查，重點查處商品房預銷售行為；制止開發商與中介商聯手操縱市場的違規現象；人為炒作、哄抬房價和一房多售等坑害消費者的行為以及欠拖和挪用維修基金行為。
四、工作要求
（一）加強領導，全面落實各項整頓規范工作
整頓規范工作要持之以恒，常抓不懈，并切實取得成效，關鍵在于加強組織領導。區整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組統一領導全區整頓和規范市場經濟秩序工作，領導小組下設辦公室承擔領導小組日常工作，發揮綜合協調、聯絡指揮、信息溝通、督查推進的作用。各職能部門要依據法定職責和分工，根據區整頓辦部署，組織開展專項整治工作。各鎮（街道）要按照“守土有責”的要求，做到組織工作落實和人員落實，及時掌握情況，加強監管，并配合有關職能部門做好本轄區內的整頓規范工作。
（二）加強協同，明確職責分工
根據市整規辦的統一部署，結合我區的實際情況，今年本區的整頓規范工作主要在食品、建筑裝潢、中介服務、知識產權和房地產交易等5個領域開展重點整治，各牽頭單位要切實發揮牽頭作用，組織開展各項整治工作。相關責任部門要各司其職，積極配合和協同，形成合力。有關部門要在政策、人力、財力等方面給予支持。各部門要從大局出發，加強信息溝通，實行工作聯手，把工作落實到實處。
（三）加快創新，探索聯動執法新機制
實行綜合行政執法，有利于降低執法成本，提高執法效率。區食品藥品監管分局已率先在這方面作出嘗試，新成立的區食品安全委員會作為綜合協調部門，在組織“五一”前夕食品安全大檢查中發揮了作用。其他各牽頭部門要不斷探索、總結經驗，使之制度化。
（四）積極探索，逐步建立各項長效管理機制
整頓和規范經濟秩序工作是一項復雜的系統工程，各部門要正確處理長遠目標與當前工作、治標與治本、專項整治與綜合治理之間的關系，在做好五大領域專項整治的同時，更要大力加強治本工作，逐步建立和完善各項制度，依法加強對經營活動的日常監管；按照政府職能轉變的思路，充分發揮行業協會的作用；鼓勵企業建立信用檔案，強化經營交易活動中的信用管理，推進市場信用制度建設。
（五）動員社會力量，發揮輿論監督作用
采取多種方式，廣泛動員各方面的力量參與整頓和規范市場經濟秩序工作，充分發揮人大、政協、群團、輿論監督作用。向社會公布投訴電話，對投訴舉報線索及時作出反映，迅速予以查處，以形成全社會整頓和規范市場經濟秩序齊抓共管的良好局面。電視、廣播、報刊等新聞媒體要及時報道整治工作進展情況，加大對大案要案的披露，形成整頓和規范市場經濟秩序良好的輿論氛圍。
五、工作步驟
第一階段（6月份）：學習提高，制訂工作方案
認真學習領會國務院和市政府關于繼續抓好整頓和規范市場經濟秩序工作的指示精神和年上海市整頓和規范市場經濟秩序工作方案要點。6月中旬召開區整頓和規范市場經濟秩序工作會議，布置本區年整頓和規范市場經濟秩序工作任務。牽頭部門根據各自工作重點，制定本部門工作目標，工作步驟和工作措施。
第二階段（7月份至10月份）：整頓規范工作全面推開
各牽頭部門根據各自制訂的工作方案，有重點有步驟地推進整治工作。在工作推進過程中，有關部門加強溝通、配合和支持，邊整邊改，不斷把整頓和規范市場經濟秩序工作推向深入，并每月將工作進展情況報區整頓辦。
