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企業技術創新活動的基本投入是資本和人員。基于中國企業技術創新活動的實際情況，本文選取企業科技活動資本存量和科技活動人員數作為技術創新投入的表征變量。1）科技活動資本存量。科技活動資本投入和使用是一個持續性的過程［16］。由于當期的科技活動資本投入對后期的技術創新活動也會產生影響，因此學者們在研究技術創新效率時將資本投入轉化為相應的存量指標［17］。2）科技活動人員數。本文用企業的年科技活動人員數表征企業科技活動人員投入。
2產出變量
學術界對創新活動產出的衡量并無統一標準。Zhang、Zhang和Zhao［19］用新產品銷售收入衡量中國工業企業的創新產出；劉鳳朝和潘雄鋒［20］選擇發明專利授權數、新產品產值和論文數作為中國區域科技創新產出指標；項本武［21］用專利申請數衡量中國工業的創新產出；肖丁丁和朱桂龍［22］利用新產品銷售收入表征企業產學研合作創新產出。總體上，學者們傾向于用專利數和新產品銷售收入衡量企業的創新產出。鑒于中國的專利申請費用高、流程復雜、占用時間較長，很多學者認為專利數并不能全面反映企業創新活動的全部成果。同時，中國高新技術改造傳統產業領域中的企業以制造類企業為主，企業通過技術創新獲得的新工藝、新設計等往往體現在新產品制造過程中，因此本文用新產品銷售收入衡量企業的技術創新產出。
3技術創新效率的影響因素
1）企業的創新開放性。針對當代全球企業技術創新的特點，特別是中國企業技術創新的實際情況，本文將創新開放性視為影響企業技術創新績效的重要指標。首先，自2003年Chesbrough、Olesen和Kjaer［23］提出開放式創新概念以來，“有價值的創意可以從公司的外部和內部同時獲得”的觀點得到越來越多的理論和實踐驗證，同時人們發現創新活動既可在公司內部進行，也可在公司外部進行。其次，從產業動態與演化經濟學的視角分析，能力互補、文化相近、目標協同的不同創新主體進行開放式交流，有助于增加跨組織網絡的創新產出、降低高昂的協調成本、提升企業的創新績效［24］。再次，從資源整合的角度講，進行開放式創新的企業通過有效整合內外創新資源，能夠快捷、高效地積累和提升技術創新能力。最后，中國企業的技術創新能力相對較弱，產學研合作等開放式創新被視為提升創新績效的重要手段。Laursen和Salter［25］的研究結果表明：外部研究的廣度和深度對企業的創新績效有顯著影響，且外部研究的廣度和深度均與企業的創新產出呈倒U型關系。陳勁［26］的研究證明：開放式創新有助于企業充分利用和整合內外部的知識和資源、吸納更多的創新要素、構建創新的生態體系、降低企業技術創新在技術上和市場上的不確定性，從而促進技術創新的成功。本文用委托外單位開展科技活動的經費支出表征企業的創新開放程度。在研究樣本中，委托外單位開展科技活動的經費支出包括4項內容：對境內研究機構的支出、對境內高等學校的支出、對境內企業的支出和對境外（包括高校、研究機構、合作企業等）的支出。2）企業的技術學習行為。技術學習是企業技術創新過程中不可或缺的重要環節，也是目前中國企業技術創新的顯著特征。首先，基于后發國家的基本現實，中國很多企業以引進技術為重要的技術來源，而引進技術學習與消化吸收的努力程度對企業掌握核心技術進而獲取技術能力至關重要。其次，在中國實施創新驅動發展戰略的大背景下，提升企業的自主創新能力刻不容緩，多元化的技術學習是企業提高自主創新能力的必要途徑。再次，競爭優勢理論認為，從外部獲取技術并積極開展技術學習能實現新技術迅速投入規模生產。組織學習理論也認為，從企業外部獲取的技術與企業內部現有的技術實現整合，可擴大企業的知識面、形成規模效應和重組效應，進而提升企業的創新績效。Ahuja和Katila［27］研究了技術獲取、學習與企業創新產出的關系，認為企業獲取知識基礎絕對規模的擴大會促進其創新產出的增加，非技術獲取對企業的創新產出無顯著影響。當然，也有國外學者認為企業的技術學習行為與其創新產出并無緊密聯系，如Lee［28］以及Love和Roper［29］通過實證研究認為企業的技術學習行為對其創新產出沒有顯著影響。不過，筆者認為，Lee等的研究結論是基于特定樣本得到的，并不具有普遍意義。本文將企業的技術學習行為分為兩個方面：一是技術學習努力程度，主要表征企業技術學習的意愿；二是技術學習能力，主要表征企業技術學習的基礎。衡量技術學習努力程度的常用指標是引進技術消化吸收經費支出與引進技術經費支出的比值，但筆者認為該指標主要反映的是企業對引進技術消化吸收的努力程度，而企業對引進技術消化吸收只是一種狹義的技術學習，引進技術才是廣義的技術學習，同時企業技術改造活動一定伴有技術學習，因此本文考慮廣義的技術學習，將引進技術經費支出、引進技術消化吸收經費支出、技術改造經費支出三項費用之和視為技術學習經費，并用其與企業當年科技活動經費支出的比值表征企業技術學習的努力程度。也就是說，企業的技術學習費用越高，表征其學習意愿越強烈。企業的技術學習能力是一個復雜概念，受技術裝備、人員、管理和制度等多種因素的影響，且是一個動態變化的變量。為簡便處理和實際需要，可用企業研發活動投入強度綜合地表征企業的技術學習能力。本文用企業研發活動投入強度，即企業年研發活動經費支出額與參與研發活動人員數的比值來表征企業的技術學習能力。3）企業科技活動的長期行為傾向。技術創新本質上是企業的一種長期行為。企業在技術創新投入上的長期行為傾向越明顯，說明企業越尊重技術創新本身的規律，越會以科學方式管理技術創新，其技術創新績效水平應越高。一般說來，企業的研發性固定資產投資是其科技活動長期行為的重要體現，因此本文以企業當年科技活動經費支出中形成固定資產的價值占當年科技活動經費支出總額的比值作為反映其科技活動長期行為傾向的指標。企業科技活動長期行為傾向對其創新績效的影響也得到王小明［30］等學者的證明：對傳統產業設備進行改造可以改善企業的生產率和經濟效益、提高企業生產工具和工藝的技術水平。中國傳統產業中的行業多為以制造加工為主的勞動密集型行業，在該產業領域內研發設備投資應對創新績效有正向作用。4）政府支持力度。采取多種形式支持企業的技術創新是世界各國通行的做法，也是中國政府的重要措施。依據中國的相關法律規定，高新技術企業可以享受稅收優惠、補貼撥款、研發費用加計扣除等多種形式的政府支持。當然，學術界對政府支持與企業技術創新績效的關系存在認識上的分歧。有些學者認為，政府的稅收優惠等可以降低企業的研發成本、增強企業的研發積極性［31］，并對企業研發強度的提升有積極影響［32］。但另一些學者認為，政府的研發補貼對小規模企業的研發活動具有促進作用，但對大規模企業的研發活動有負面影響［33］；Wallsten［34］認為，政府資助會在一定程度上擠出企業的私人研發投資，從長期看不利于企業創新產出的增長。本文用企業得到的、來自于政府的補貼收入與減免稅總額之和與企業年科技活動經費支出的比值衡量政府支持力度，探究政府支持力度與企業技術創新產出的內在關系。5）控制變量。為了更準確地估計上述4項主要影響因素對企業技術創新效率的影響，本文選取了如下4項控制變量：企業規模，用企業從業人員的年平均數表示；勞動者素質，用年從業人員中本科以上學歷從業人員所占比例表示；科研人員比例，用年從業人員中科技活動人員所占比例表示；企業所有制形式，外資企業（包括港澳臺企業）賦值為1，內資企業賦值為0。
4結果分析
利用Frontier4．1軟件對中國高新技術改造傳統產業的技術創新效率進行隨機前沿分析。首先檢驗將超越對數生產函數作為隨機前沿模型函數的適用性。建立原假設H0：式（9）中的系數βkk、βll和βkl均為0，即柯布－道格拉斯生產函數更適用于本文的實證研究。根據Coelli等總結的假設檢驗方法，本文運用LR（likelihoodratio）檢驗法檢驗超越對數生產函數作為隨機前沿模型函數的適用性，檢驗結果如表1。表1中模型1、模型2和模型3分別為無時滯、時滯1年和時滯2年的超越對數隨機前沿模型（不考慮影響因素）。由表1所示的檢驗結果可知：各模型的廣義似然比均大于對應的1％顯著性水平下的自由度為3的χ2分布臨界值，據此可認為在99％的置信水平下拒絕柯布－道格拉斯生產函數更適合分析中國高新技術改造傳統產業企業的技術創新效率的原假設，即適合采用超越對數隨機前沿模型進行效率分析。從表2可看出：模型1、模型2和模型3的γ值均大于0．85，且均通過了1％的顯著性水平檢驗，表明樣本企業技術創新活動的實際產出與前沿面的偏離具有包含技術無效率的復合結構，且主要由技術無效率引起，也說明隨機前沿模型適用于本文的分析；模型1和模型2的η值為正，且至少通過了10％的顯著性水平檢驗，表明技術非效率指數隨時間推移不斷遞減，即中國高新技術改造傳統產業企業的技術創新效率隨時間推移而不斷提高。表3列示了樣本數據的描述性統計結果。從表3可以看出：無論是否考慮技術創新效率的影響因素，中國高新技術改造傳統產業企業的技術創新效率均值都在40％～50％之間，有較大的提升空間。近年來，在國家自主創新戰略及政策的帶動下，國內高新技術改造傳統產業領域的企業加強了對技術創新重要性的認識，加大了科技活動經費投入力度，但總體來說這些投入并未有效轉化為創新產出。表4列示了考慮技術創新效率的影響因素的情況下無時滯、時滯1年和時滯2年的超越對數隨機前沿模型的回歸結果。從表4可以看出：模型4、模型5和模型6的γ值均大于0．95，且均通過了1％的顯著性水平檢驗，表明技術無效率是企業技術創新產出未達前沿面產出水平的主要原因。本文將具體分析各因素的影響。1）企業的創新開放性。模型4和模型5中企業創新開放程度變量（Openness）的回歸系數都顯著為正，說明高新技術改造傳統產業領域內在沒有時滯或時滯僅為1年的情況下，提高企業創新開放性并沒有提升企業的技術創新效率，反而引致效率下降。模型6中其回歸系數為負值，但也未表明企業創新開放性對其技術創新績效有顯著的正面影響。該結果雖然沒有驗證很多定性研究的普遍結論———企業的創新開放性對企業創新效率的提升有促進作用，但揭示了中國高新技術改造傳統產業企業技術創新的基本事實。筆者認為，導致這一現象的可能原因3條。一是通過高新技術企業認證的企業都具備基本的技術能力，會采取開放創新形式（如與高校、科研機構合作等）開展技術創新活動，其創新內容往往涉及基礎或應用基礎知識，或為企業建立技術儲備。特別是上海經濟整體進入轉型期，傳統產業正在經受產品和技術升級的“陣痛”，企業的技術創新具有顯著的換代特征。這種創新活動對短期的新產品產出沒有實際貢獻，甚至當以新產品銷售收入為產出衡量指標時企業的短期技術創新效率會隨著合作創新投入的增加而下降。二是高新技術改造傳統產業以制造業為主，其中企業的新產品開發技術和資本密集度高、產業鏈長，從布局開放式創新活動到產生有市場價值的新產品的周期較長。也就是說，從投入經費開展開放式創新活動到產生創新績效存在時滯。三是目前中國高新技術改造傳統產業的開放式創新水平整體不高，與高校、科研機構及其他企業開展的開放式創新模式、機制等都在探索和磨合過程中，故短期內難以產生有效的創新產出。基于上述分析可得以下結論：第一，上海高新技術改造傳統產業企業的創新開放性并沒有為其帶來短期的技術創新效率提升，企業創新開放程度的提升反而引致短期技術創新績效下降；第二，在時滯為2年的情況下，企業的創新開放程度對其技術創新效率的影響不顯著但為正，說明創新開放程度對技術創新效率的顯著推動作用至少在2年后才可能顯現。2）企業的技術學習行為。從表4可以看出：模型6中企業技術學習行為中的技術學習努力程度（Learning－effort）的回歸系數為負值，且通過了1％水平的顯著性檢驗。這表明，企業提高技術學習努力程度有助于提高其技術創新效率。該結果符合研究預期，也可得到相關研究文獻的支持。企業技術創新是一個探索性學習過程，不論是引進，還是在此基礎上進行的消化吸收及改造，都是探索性技術學習的重要方式。與前20多年成套引進技術進行生產裝配制造的發展模式相比，上海高新技術改造傳統產業已進入創新驅動、轉型發展的新階段。今天引進的不再是生產裝備，更多的是產品的核心關鍵技術；今天的消化吸收不再是對生產裝備技術的學習，而是對核心關鍵技術的探索性攻關；今天的技術改造不再主要是廠房和裝備的建造，更多的是關鍵技術環節的更新和研發裝備平臺的升級。這種技術創新活動構成了“引進—吸收—再創新”的技術學習過程，自然對技術創新效率的提升有顯著作用。當然，由于技術學習需要時間，因此技術學習努力程度變量（Learning－effort）對技術創新效率的影響在時滯2年（即模型6）的情況下顯著為正、在無時滯（即模型4）和時滯1年（即模型5）的情況下并不顯著。這意味著，企業對技術學習要有恒心、耐心，要持之以恒，要將技術學習投入視為長期投資。從表4還可看出：模型4、模型5和模型6中企業技術學習行為中的技術學習能力（RD－intensity）的回歸系數至少通過了5％水平的顯著性檢驗。這說明，高新技術改造傳統產業企業研發強度的提升對其技術創新效率的提高有顯著的正向作用。前文已提及，研發投入強度是企業創新行為的綜合反映，即體現了企業在戰略上對技術創新活動的重視，也表明企業的各類研發項目可獲得更多資源，還說明了企業具有較強的經濟實力和技術基礎。研發投入強度的加大有利于技術創新及技術學習活動的開展，有利于技術創新及技術學習成果轉化為創新產出，最終有利于推動企業技術創新效率的提高。3）科技活動長期行為傾向。模型4～模型6中科技活動長期行為傾向變量（Long－RD）的回歸系數均顯著為負，表明高新技術改造傳統產業企業的科技創新行為的長期傾向越顯著，其技術創新效率水平越高。該結果既充分驗證了高新技術改造傳統產業中企業技術創新活動的長期特征，也體現了其技術資本密集的特點。科技活動長期行為傾向性較高的企業容易發揮人力和資本的優勢、發揮經驗曲線和規模效應的作用、有效積累知識信息和生產經驗，從而實現技術創新效率的提升。4）政府支持力度。模型4中政府支持力度的回歸系數顯著為負，說明政府支持力度的加大有助于提高高新技術改造傳統產業企業的技術創新效率。本文中的政府支持包括政府的各種經費及稅收減免。首先，政府支持力度增大意味著企業可支配的科技活動經費增加，為企業更為有效地開展技術創新活動提供了保障；其次，政府支持力度增大還意味著企業面臨的技術創新環境更為有利，這有利于降低企業的技術創新風險；最后，政府支持力度增大可進一步激發企業進行技術創新的積極性，推動企業更好地實現創新價值。本文的研究結論也得到了相關文獻［31］的支持。不過，也有學者發現政府支持與企業技術創新績效之間呈U形關系，即當政府支持達到一定程度后，會產生政府支持對企業技術創新投入的“擠出效應”。本研究之所以沒有得出這樣的結論是因為：一方面，上海高新技術改造傳統產業整體處于轉型階段，相對于需求而言的科技活動經費投入水平整體還較低，還難以滿足創新實踐活動的需要，尚未達到可能存在的“拐點”水平；另一方面，企業降低自身投入一般來自于對政府未來支持性投入增長的預期，而形成這種預期需要一定的時限積累，本文的研究周期較短，不足以形成穩定預期。5）控制變量。模型4、模型5和模型6中，企業規模（Scale）的回歸系數均為負值，表明規模越大的企業的技術創新效率越高———該結果與很多文獻的研究結果一致。在高新技術改造傳統產業領域內，大企業的技術創新效率較高主要是因為：一是大企業的創新體系相對完備，能夠滿足高新技術改造傳統產業對創新系統性、體系化的要求；二是大企業具有較好的技術基礎、較強的創新實力、應對產業升級換代的更為豐富的資源保障、較強的抗風險能力；三是大企業具有較強的技術集成能力，能夠更好地實現自我主導的技術集成，可有效推進新產品的完整研發和生產制造。模型6中勞動者素質（Quality）與科研人員比例（Ratio）的回歸系數均顯著為正，表明高新技術改造傳統產業企業的技術創新效率隨著勞動者素質的提高、科研人員占員工比例增大反而會降低。這說明，對于高新技術改造傳統產業而言，單純提高科研人員數量或員工整體學歷水平并不能有效促進創新產出的增加。之所以出現這種現象，主要原因可能在于目前該產業企業的科技活動投入水平還較低，科研人員和高學歷人才已相對冗余，也就是說，現有的科技活動投入水平不足以支撐更多的科研活動人員及高學歷人才有效地進行技術創新實踐，反而會出現人員冗余等引致創新效率下降的問題。模型4和模型5中企業所有制形式（Owner）的回歸系數均為負，說明外資企業（包括合資）的技術創新效率高于內資企業。該結論可得到很多類似研究的支持，也符合上海高新技術改造傳統產業的實際情況。從整體技術水平、自主知識產權創造能力而言，外資企業明顯高于本土企業，它們的技術創新績效較好也在情理之中。
5結語
5．1研究結論
第一，2008—2012年間上海高新技術改造傳統產業企業的技術創新效率在40％～50％之間，不論相對于理想狀態值，還是相對于樣本企業的最大值，都還有較大提升空間。上海是中國重要的經濟中心和制造業基地，其高新技術改造傳統產業在全國具有一定的代表性。可以認為，全國高新技術改造傳統產業都面臨提高技術創新效率的緊迫任務。能否有效提升高新技術改造傳統產業的技術創新效率，對推動以制造業為主體的我國經濟結構轉型和升級、打造中國經濟的升級版、實現創新驅動發展戰略具有決定性影響。第二，企業的技術學習努力程度、科技活動經費投入強度、科研活動長期行為傾向、政府支持力度等因素都對高新技術改造傳統產業企業的技術創新效率有顯著正面影響。仔細分析可以發現，這些因素都與企業可支配的科技活動經費直接或間接相關。可以認為：企業科技活動經費投入是影響當前中國高新技術改造傳統產業企業的技術創新效率的最重要因素，也是制約其技術創新效率提升的關鍵因素。在企業科技活動經費投入提高不顯著的情況下，單純增加研發人員數、提高學歷層次對提升技術創新效率的提升沒有顯著作用。第三，產學研合作等開放式創新活動對短期技術創新效率的提升有負面影響，在時滯2年的情況下才出現不顯著的正向影響；技術學習努力程度在時滯2年的情況下才對技術創新效率有顯著的正向影響；科技活動長期行為傾向對技術創新效率有顯著的正向影響。這些研究結果都說明，高新技術改造傳統產業的技術創新活動具有顯著的長期績效特征。第四，大企業、外資企業的技術創新績效高的特征在高新技術改造傳統產業中得到了顯著驗證。如何更好地發揮大型企業在提高技術創新效率中的地位和骨干作用，同時激發中小企業的創新活力，是高新技術改造傳統產業創新體系建設的重要課題。
5．2政策建議
關健詞：測繪新技術 畢業論文（設計）模式 測繪工程
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）06（b）-0000-00
*基金項目：華北水利水電學院2011年教育教學改革項目（47）
作者簡介：胡青峰（1980-），男，河南省汝南縣人，博士，講師。
1引言
畢業論文或畢業設計是高等院校本科教育人才培養計劃最重要的組成部分之一，是本科教育的最后一個綜合性教學環節[1]，通過完成畢業論文，學生既能夠很好的對自己四年來的學習與實踐成果進行全面的總結，也能夠培養自己的獨立思考能力和科學工作方法，是一個學習深化和升華的重要過程。但不同的學科由于其學科性質不同，要想更好的體現以上觀點，其畢業論文或設計模式也必然存在一定的差異。測繪工程是一門應用性較強的科學，在學習理論知識的基礎上著重培養學生的實際動手能力。特別是在現階段測繪新技術形勢下，如何更好的使學生達到“厚基礎、寬專業、強素質、重實踐和有創新”的培養目標，探討測繪新技術形勢下本科畢業論文（設計）模式的研究是非常必要和意義重大的。
2測繪新技術特點分析
隨著現代科技和信息化技術的發展，為了彌補傳統測繪技術的不足和滿足現代測繪的要求，測繪科學涌現出了新的測量技術，主要有GPS技術、GIS技術、RS技術、攝影測量技術以及三維激光掃描技術等。其測量呈現如下新特點：
（1）作業模式數字化
測繪部門傳統的生產作業模式正被數字化技術所取代，如：地圖數字化、數字攝影測量、掃描數字化等。計算機的智能化與自動化正逐步出現在測繪生產作業流程中的各個關鍵部分，傳統測繪生產工序正被簡化，新型測繪生產作業以及管理模式正逐步形成，這要求學生對計算機軟件要有較好的運用。
（2）測繪技術一體化與復合化
隨著計算機新技術的發展，測繪技術也出現了一體化發展的趨勢，如內外業數據處理一體化、數字攝影測量系統一體化、“3S”技術集成等等，這種一體化與復合化的特點將有利于網絡化觀測體系的形成，必將會大大提高測量作業速度和測量數據處理效率，并提高測量數據的精度。測繪技術的一體化要求測繪工程專業學生具備一定的專業綜合能力。
（3）測繪設備的兩極化
新技術測繪設備的生產正向兩極分化的趨勢發展，一方面向小型化、微型化和可攜帶化的方向發展，另一方面其功能和性能也更可靠。這一變化對我們的啟示是，在教授學生傳統測繪儀器使用的同時，必須加以強調和落實學生掌握和運用新理論和新儀器的能力。
（4）測繪信息的網絡共享化
隨著信息技術的迅速發展，網絡也飛速普及全球，這一工程不僅實現了資源共享和生產過程管理的網絡化，而且促進了網絡化由生產部門一直延伸到用戶。這種發展導致了測繪生產組織結構必須加大信息服務能力，基礎地理信息服務在生產組織結構中趨于專門化，這也就加強了學校和測繪單位和外界建立新的合作關系的必要性，以便空間數據資源的互補。
3建議
在測繪新技術不斷發展的今天，針對如何利用測繪新技術開展測繪工程專業本科畢業論文（設計），以達到我校“厚基礎、寬專業、強素質、重實踐和有創新”的人才培養目標，結合前面分析本研究給出以下建議：
（1） 走“產、學、研”結合的道路，培養學生解決實際問題能力和創新能力
學生到企事業單位實習，將畢業論文（設計）與生產聯系起來，一方面有助于學生了解相關行業特點、現狀和發展前景，清楚社會對各種類型人才的需要，從而更加明確自己的努力方向和社會定位，進一步激發其刻苦學習與立志成才的積極性[2]，另一方面，在這個過程中可以利用一些測繪新技術解決生產實踐中遇到的問題，培養其解決實際生產實踐問題的能力。
將學生的畢業論文（設計）與導師的科研項目相結合，可以引導學生對測繪新技術理論的學習、探索、創新和應用，提高學生的科學研究與工程設計能力，為以后學生繼續深造從事科研活動打下基礎。
（2） 與學生興趣愛好相結合，發揮其主觀能動性
我校培養人才的目標是“厚基礎、寬專業、強素質、重實踐和有創新”。與其它專業相比，測繪工程專業所涉及的知識面專業性強、專業面較窄。因此，在開展畢業論文（設計）選題時考慮到教學大綱的同時，兼顧到學生的興趣愛好也是非常有必要的。學生根據自己的興趣愛好，利用所學到的各種基本理論和技術，選擇與本專業相關的題目特別是與本專業相關的邊緣學科，且難度達到畢業論文（設計）要求，應該是被允許和鼓勵的。這樣可以發揮學生的主觀能動性，激發學生開展畢業論文（設計）的興趣，有利于獲取創新性的成果。
（3） 與學生就業方向相結合，為學生以后就業打基礎
對于有意向到科研院所或高校工作或繼續深造的學生，根據科研院所的具體情況，指導老師可以重點考慮為該類學生選擇與測繪新理論相結合的論文形式的相關課題，對于有意向到生產性企事業單位工作的學生，指導老師可以重點考慮為其選擇與測繪新技術或方法相結合的設計形式的相關課題。條件允許的話可以直接讓學生到意向單位實習，結合意向單位課題完成畢業論文（設計），為學生快速轉變角色、適應單位的工作模式打下基礎。
（4） 注重交叉學科的選題，全面提高學生的專業素質
隨著測繪新技術的不斷進步和社會對復合型人才的需求，測繪工程專業學生在選題時，還應注重交叉學科的選題，具體包括兩個方面：一是在測繪科學與技術大的學科框架下選題，即可以適當與新發展的相關專業相結合，這樣有助于增強學生對整個測繪科學與技術知識的全面掌握和運用；二是與學校特色相結合[3]，多與相關水利專業相結合，一方面能夠拓寬學生的知識面，增加了學生對學校辦學強項的了解，另一方面，也為學校特色專業引進了新的先進的測繪技術，促進了學校特色專業學科發展。
4結束語
畢業論文（設計）是學生對所學知識的一個綜合運用過程，是檢驗學生在實踐的基礎上運用所學專業理論知識去分析和解決實際問題能力的重要途徑，是對畢業生基礎知識、學習能力、自學專研能力以及各種綜合能力的檢驗和提高，是學生畢業前最后一次重要的綜合實踐機會，是衡量高等學校教育質量的重要評價內容。針對測繪新技術迅速發展的今天，為真正把測繪工程專業學生培養成厚基礎、寬口徑、復合型的高素質創新型人才，其畢業論文（設計）模式仍有待于進一步深入研究。
參考文獻
[1] 姚黔貴，張鵬飛. 測繪工程專業畢業設計存在的問題與解決對策[J]. 礦山測量，2004（3）：63-64.
本文作者：汪海燕 查字典原創投稿 土雞生態科學養殖新技術論文
養雞是我國城鄉廣大人民群眾一項傳統的、具有投資少、規模小、見效快的飼養業。 雞的品種按其經濟用途分為蛋用雞、肉用雞、蛋肉兼用雞和藥用或觀賞雞四種。一般來說，家庭養雞本應以自繁、自養為主。但因近年來養雞戶不斷增多，飼養量大量增加，自繁自養已不能滿足社會需要，有相當數量的雞苗只能從集市或種雞場購買補充，怎樣選擇雛雞呢？ 挑選健壯的雛雞，主要通過一看、二摸、三聽、所謂“一看”，就是看外形，大小是否均勻，符合品種標準；羽毛是否清潔整齊，富有光澤。“二摸”，就是摸身上是否豐滿，有彈性。“三聽”則聽叫聲是否清脆響亮。健壯的雛雞一般表現為：眼大有神，腿干結實，絨毛整齊，活潑好動，腹部收縮良好，手摸柔軟富有彈性，臍部沒有出備點，握在手里感覺飽滿溫暖，掙扎有力。反之，精神萎靡，絨毛雜亂，臍部有出血痕跡等均屬弱雛。
一、 雛雞的雌雄鑒別方法，通常有以下幾種：
1、鑒別法：首先看的張縮情況，一般雄雛的括約肌比雌雛發達，攣縮能力強。因此，在出雛的當天，可將雛雞托在手中，看其的張縮情況，如果閃動恰恰而有力，為雄雛；而閃動一陣、停一陣、再閃動一陣，張縮次數較少且慢，為雌雛。
2、羽毛鑒別法：主要根據翅、尾羽生長的快慢來鑒別，雛毛換生新羽毛，一般雌的比雄的早，在孵出的第四天左右，如果雛雞的胸部和肩尖處已有新毛長出的是雌雛；若在出殼后七天以后才見其胸部和肩尖處有新毛的，則是雄雛。
3、動作鑒別法：總的來說，動物雄性要比雌性活潑，活動力強，悍勇好斗；雌性的比較溫馴懦弱。因此，一般強雛多雄，弱雛多雌；眼暴有光為雄；柔弱溫文為雌；動作銳敏為雄，動作遲緩為雌；舉步大為雄，步調小為雌；鳴聲粗濁多為雄，鳴聲細悅多為雌。
4、外形鑒別法：雄雛一般頭較大，個子粗，眼圓形，眼睛突出，嘴長而尖，呈鉤狀；雌雛頭較小，體較輕，眼橢圓形，嘴短而圓，細小平直。來航雞發育較快，雌雄翅尾羽都出得早，較難識別，一般在15日齡左右，可根據冠子的發育狀況鑒別。
二、小雞的科學飼養
小雞從出殼到60日齡左右叫雛雞，這段時間的培育亦稱育雛。人工育雛，就是根據雛雞的生長發生規律，應用科學方法進行喂養。
（一）、調節適宜溫、濕度，提高雛雞成活率
育雛合適的溫度、濕度如下表 周 齡 育雛舍（室、箱） 內的溫度°C 育雛舍（室、箱） 內相對濕度（%） 白 天 晚 上 1-2 3-4 5-6 7-8 8周齡以上 32-28 28-26 26-23 23-20 20 34-30 30-28 28-25 25-22 22 65-60 65-55 55 55 55 初出殼雛雞個體小、嬌嫩、絨毛短，保溫能力低，調節體溫機能也還不完善，直到3-4周齡，才逐漸完備。因此，搞好防寒保溫，調節適宜的溫、濕度，是養好小雞，提高雛雞成活率的關鍵。雛雞適宜的溫度為：安裝幼雛保持在30-32°C。以后，每5天降溫1-2°C，一個月齡后，如外界氣溫在20°C以上時，可以自然給溫，否則應繼續保溫。溫度適宜與否，可觀察雛雞的形態表現：如雛雞擠成一堆，不愛活動與吃食，不時發出“吱、吱”叫聲，音長而無力，是溫度過低的表現；如果雛雞兩翼下垂，張口喘氣，拍翅搶水喝，不時發出“啾、啾”聲音，叫聲尖而短，則是溫度過高，只有雛雞分布均勻，活動、吃食正常，羽毛平整光亮，排除糞后糞便多呈現條狀，睡眠時頭頸伸直，安靜等說明溫度合適。 調節雛雞溫度的方法很多，小群雞可放于紙箱或木箱，箱內鋪墊干草或棉絮，墊料下還可放置熱水袋，或用電燈照明取暖。大群雞可采取溫室保育。 另外，育雛舍（室或箱）內若太干燥，雞體內水分散發量大，對雛雞生長不利；若濕度太大，空氣不流通，雛雞容易感染病。適時的相對濕度為55-65%。調節的方法，只要飲水器內不斷水即能達到要求；霉雨季節濕度偏大時，可加厚干燥的墊料并及時清理潮濕墊料即可。
（二）、及時供水開食、搞好日糧搭配
雛雞開食之前，先給飲用0.01-0.02%的高錳酸鉀水溶液（呈淺紅色即可），以清除胎糞和消毒腸胃。然后喂給8%的蔗糖水，可提高雛雞成活率。最后再喂料。然后，要經常供給飲水，以免因缺水，而一下子暴飲拉稀死亡。飲水宜先用溫開水，以后可逐漸改用新鮮清潔涼水，同時防止雛雞弄濕羽毛。 幼雛階段喂料不宜受餐數限制，應任其自由采食，以后逐漸減少飼喂次數，到20日齡后日喂4次即可。喂料不宜過濕，以能松散為度。喂量應隨著雛雞日齡而增加，但每次不必喂得太飽（以八成飽為宜），以免引起消化不良。 雛雞的飲料配合。根據其營養需要特點：要求較高的能量和較高的蛋白質。一般日糧中，谷實類（玉米、碎米等）為50-60%；糠麩類（米糠、麥麩等）為5-10%；油餅類（花生餅、豆餅 、芝麻餅等）為20-25%；動物性飼料（魚粉、肉粉等）為7-20%；骨粉、貝殼粉4-5%；食鹽0.3-0.5%。青飼料另外加喂，尤其沒有維生素添加劑時，不能斷喂青料，喂量約為精飼料的30-50%。 不同日齡雛雞耗料（克/每只、每日），因品種、個體發育、飼喂方法不同而有差異，大致為：1-10日齡為8克，20日齡為15克，25日齡為16克，30日齡為30克，50日齡為40克。
（三）調控適宜光照，促進雛雞發育
日光照射可以增溫、增加食欲，利于消化，促進鈣磷代謝、維持正常生長發育，并能殺菌。但光照強而又時間長（包括人工充實光照），易使雛雞過量運動，得不到適當休息而影響雛雞正常發育。因此，應采取遮光的辦法使雛雞得到適當的休息，以利于消化、增重和換羽，同時還可以防啄肛、啄羽等惡癖。適宜的光照和運動時間為：一周齡內的雛雞可全日24小時光照，并在每次喂飼前后各活動10-20分鐘。一周以后，若天氣晴朗，溫度許可的情況下，白天采用自然光照即可。最好每天能曬一次太陽，頭一、二天曬半小時左右，以后逐漸延長。20日齡前每天可使雛雞活動6-7小時，（包括采食時間），20日齡以后，晴天可整天活動，但中午炎熱時節應收回遮光休息2-3小時為宜。
三、 中雞的科學飼養
（一）、飼養方式
飼養方式可多種多樣，較為常見的有：
1、平養：即在雞舍地面鋪有墊料（木糠、刨花、谷殼、短稻草、粗砂等），讓雞散放在墊料上飼養。平養在室外可設置一定運動場。此方法適用于中、小型養雞數量較多而勞力較充裕的養雞戶。
2、籠養：即把雞關在籠子 內飼養。是現代化和工廠化養雞的一種主要飼養方式，也是家庭，尤其是城鎮職工、居民養雞的一種主要方式。
3、放養：即白天讓雞在戶外自由活動和覓食，傍晚讓雞自行進籠，它是廣大鄉村比較常用的飼養方式。
（二）飼養管理
中雞，一般指八周齡以后能獨立生活到一燕前或上籠育肥前階段的雞，也稱童雞、育成雞、青年雞、后備雞。其特點是：生長發育最為旺盛，骨骼、羽毛和肌肉等生長最多的時期。
1、日糧的需求及合理搭配。 隨著中雞消化機能的增強，采食量愈來愈大，日糧可在小雞料的基礎上逐漸減少蛋白質飼料的比例，適當加糠麩類粗料（一般右占日糧15-20%）和青綠飼料（可占日糧30%）。這一階段雞的營養需要一般為：粗蛋白質12-15%，粗纖維5%，鈣1%，磷0.6%，食鹽0.3-0.5%。作為種用的雞，飼料代謝能不宜過高，以免過于肥胖，不利生殖系統發育。 中雞活動能力強，含量大，可采用干、濕結合的方法進行飼喂，即每天定時喂2-3次濕料，另設食槽經常保持有干粉料，任雞自由啄食。此外，食槽和飲水器具要配置充足，以免雞群搶食出現捅擠和踐踏。
2、適宜的飼養密度和及早上棲架。 為了促進雞骨骼、肌肉和內臟器官的發育，增強體質，應降低飼養密度，一般每平方米雞舍以5-10只雞為宜。平養方式應擴大運動場地，并在場內設置砂池，以便雞進行砂浴和增加活動量。有條件的地方，盡可能進行放牧飼養。因為，野外牧地空氣新鮮，陽光充足，放牧的雞活動量大，同時還可能吃到一些青草、草籽、昆蟲、礦物質等飼料，有利于雞的生長發育。 隨著雞的生長和采食量的增加，呼吸量的排糞量也相應增加，雞舍內容易污濁。因此，要注意雞舍內的環境衛生，開窗透氣，促使空氣流通。另外，應及早訓練雞舍內的環境衛生，開窗透氣，促使空氣流通。另外，應及早訓練雞群上棲架，避免對外開放體與糞便接觸，從而減少球蟲病等疾病的發生。
3、分群飼養和及時去勢劣種公雞。 為了保證雞群均衡生長，應及時進行大小、強弱分群飼養，尤其公母雞更要注意分群。因為公雞較強，吃料時常排擠母雞，而且公雞比母雞性成熟早，追逐母雞，使母雞終日不得安寧，影響母雞的正常發育。所以，一般能明顯地分出公母時就應分群飼養。對于2-3月齡的小公雞，根據需要留作種雞外，其余不符合種用的，可短期限育肥作肉雞出售或去勢上籠飼養。小公雞經閹割去勢后發生性情溫馴，活動減少，增重快，易育肥，肉質好且飼料報酬高。
四、公雞適宜的閹割時間
一般為45-90日齡。 產蛋雞和種雞的科學飼養 飼養產蛋雞和種雞的目的，是得到更多的蛋和質量好的種蛋。因此，兩者在飼養管理上基本相同。
五、產蛋雞的科學飼養與管理
（一）、產蛋雞的日糧配合
飼料是保證母雞產蛋的物質基礎，而科學搭配飼料是保證母雞多產蛋的先決條件，根據產蛋雞對營養的需要，在日糧中應保持16-18%的粗蛋白質，代謝能2600-2900大卡/公斤。而能量飼料或稱淀粉料不宜過多，以免母雞身體積聚脂肪過多影響產蛋。同時搭配給1-1.5%的鈣素。另外，要常喂青料以滿足雞對維生素的需要。 此外，要保證新鮮清潔的飲水。據了解，母雞在24小 時內得不到飲水，會使產蛋下降30%左右，至少10天時間才能恢復正常。
（二）、適宜光照與溫度
自然光照（太陽光）和人工光照（燈光照）對雞的生殖腺有刺激作用。據介紹，在秋冬和早春自然光照不足時，人工補充光照，可使產蛋量增加34-40%。適宜的光照時數，一般為：每天自然光照和人工光照總時數，當年初產母雞為14-15小時，成年經產母雞為15-16小時。 雞是恒溫動物，成雞體溫調節機能健全，對環境有一定的適應性。但溫度超過其適應范圍（惟15-21°C為宜），也會影響產蛋率，試驗表明，當環境溫度升高1°C，飼料的消耗下降1.6%。雞沒有汗腺，當氣溫超過30°C時，就用增加呼吸次數來放散體熱，致使采食量減少20-25%，產蛋量下降20-30%。此外，蛋的受精率和孵化率都有所降低。
（三）、保持雞舍空氣清新與安靜
雞舍空氣清新與否，對雞的健康和產蛋力影響很大。因為雞只體溫高（41-42°C）、呼吸快、新陳代謝旺盛，因此，雞舍要注意通風換氣，以排除有害氣體，避免缺氧，降低濕度（雞舍內適宜的相對濕度為50-55%），以減少疾病感染。 此外，雞性怯弱，易受驚擾而產蛋減少，如因某些原因捉捕，引起雞只炸群，驚慌飛逃，往往在一、二天內產蛋量下降30-50%。同時還會出現下軟蛋的薄殼帽。所以，應盡力保持雞舍周圍安靜。
（四）、及時催醒抱窩母雞
母雞產生巢念抱窩是母性的表現，也是雞繁殖后代的本能，素養雞抱窩后，由于食欲減退，消耗體質，而產蛋停止。如加以處理，少則停產20天，多則30-40天以上。人工催醒抱窩母雞的方法很多，比較常用的有如下幾中。
1、把剛抱窩的母雞關在籠里，吊在光亮的地方，使其不能長期伏臥，這樣很快的醒抱。
2、采用“一穿、二刺、三灌醋”方法。先用一根羽毛橫穿抱窩母雞的鼻孔，暫不取出；再用針分別刺入抱窩母雞的兩腳跟中部約1公分深，每天一次，然后再給抱窩母雞灌服2匙酸臘醋，每日一次，一般一次即可醒抱，如一次未醒抱，可連續用2-3次即可。
（五）、 要使母雞多產蛋，除做好飼養管理外，在技術還要搞好以下幾方面的措施：
1、要選擇飼養高產品種的母雞。
2、注意選留高產的個體母雞。
3、搞好雞群更新。通常母雞產蛋第一年最高，第二年比第一年減少20%左右。而第二年以上的老母雞受外界條件影響較小，且蛋理較頭年大8-10%左右，頭年產蛋較多的素養雞在以后2-3年內產蛋也較多。產蛋三年后的母雞，除個別優良且產蛋量較高的母雞外，一般都應予淘汰。
（六）、 雞的育肥
不作留種用的中雞或肉用仔雞的飼養后期，采用上籠育肥，可以在短其內獲得更多的肉和脂肪。育肥方法主要是創造一個安靜、光線較暗的環境，并通過限制雞的活動和增加演粉和脂肪較多的飼料，以促進肌肉的豐滿肌肪積累，從而達到育肥的效益。 具體做法：
1、驅蟲：雞體內有寄生蟲，會影響育肥。因此，育肥前，應進行一次驅除雞體內的寄生蟲。
1．1科技投入總量不足
近年來，隨著河南省經濟水平的提高，財政收入的增長帶動了以財政為主的科技投入逐年加大。“十二五”規劃以來，從投入總量上來看，雖然河南省科技投入總量不斷增加，但是近5年來，科技投入的增長速度并不快，要遠落后于全國的先進省份。R＆D經費支出總額指標不僅衡量一個地區在科技投入方面的強度，也反映其科技創新能力的高低，它決定一個地區甚至一個企業未來的競爭能力。由表1可以看出，河南省高新技術企業的R＆D經費支出總額近5年呈上升趨勢，12年的經費支出明顯增加，并且經費支出主要用于試驗發展。研發經費不足，導致高新技術產品的研發減少，如若高新企業缺乏擁有自主知識產權的產業核心技術，難以支撐高新技術企業的發展。
1．2科技投入結構不合理
從表1中可以看出，河南省科技投入的結構尚不夠合理，大部分的R＆D經費支出用于基礎研究。基礎研究是未來高新技術和經濟發展的源泉，也是衡量一個國家科學技術最高水平的標志。2011年，河南省高新技術企業用于基礎研究、應用研究和試驗發展三類活動上的經費比重分別是0．14％、2．33％、97．5％，在基礎研究活動上的經費比重特別低，自從2012年國務院正式批復中原經濟區規劃建設鄭州航空港綜合實驗區之后，R＆D經費支出總額明顯的增加，但在基礎研究活動上的經費比重仍然偏低。根據相關經驗數據表明，R＆D經費在三項研發活動中的合理配置關系為：基礎研究占10％~12％，應用研究占25％~30％，試驗發展占60％~63％。西方發達國家基礎研究和應用研究活動的投入，兩者的研究經費占R＆D經費支出的比重一般在40％左右，其中基礎研究活動的投入至少為10％以上。
1．3科技投入不平衡
由于經濟發展水平的差異和地方政府對經濟發展的側重點不同，河南省各地區高新技術企業的科技投入存在著明顯的差異，科技投入嚴重不均，各市、縣的投入很不平衡，主要集中在鄭州、洛陽等城市。此外，河南省各級財政每年安排技術研究與開發資金投入普遍不足，低于全國的平均水平。鄭州做為省會城市，再加上中原經濟區規劃建設的帶動，其科技投入位于全省首位，無論是在絕對量還是相對量上都高出其它市、縣許多。
1．4科技創新人才不足
建立一支穩定的高素質的研發團隊，充分發揮各類科技活動人員的主動性、創造性，是發展高新技術企業的重要基礎。2012年河南省高新技術企業中具有本科以上學歷的人員有78944人，占從業人員總數的17．03％，博士有2021人，比重僅為0．44％。企業內部研發人員的質量體現在多方面，但對于高新技術來說，科研人員的學歷水平是反映研發人員質量的重要指標之一（見表2）。
2河南省高新技術企業科技投入的優化策略
2．1增加科技投入總量
在當今科技競爭如此激烈的形勢下，河南省要在發展經濟的同時提高科技投入的水平。在科學研究開發的活動中，基礎研究活動的周期比較長，其經濟效益在短期內難以體現出來，因此，該類研究需要科技投入的大力支持。增加科技投入要充分發揮地方財政的潛力，若地方財政在科技投入方面的潛力發揮出來，我國高新技術企業的科技投入水平將上一個新臺階。除此之外，河南省還應建立多元化的科技投入機制，引導更多的資金投入到高新技術企業的發展中來。
2．2優化政府企業科技投入結構
高新技術企業在不斷增加科技投入總量的同時，還要優化科技投入的結構，力求把有限的資金用到最重要的地方。一方面，河南省應加大對具有公共性質的基礎研究、前沿高技術研究和社會公益性研究等方面的投入，保證這些資金都能得到充分合理的利用。同時，也要減少哪些不具有公共性質的相關研究的投入，而是通過其他途徑推進其發展；另一方面，應加大科技經費投入的外部支出，促進產學研合作鏈條的各方整合。將科技投入與高新、科研院所的產學研績效聯系起來，促進學研方主動與企業建立長期的合作關系，共同參與研發新產品。
2．3引導高新技術企業加大自主創新投入力度
企業是市場經濟的主體，同時也是創新投入的主體。大中型企業的研究與試驗發展經費一般占當年主營業務收入的3．0％以上，而高新技術企業的研究與試驗發展經費應占4．0％以上。因此，應鼓勵和支持高新技術企業加大自主創新力度，建立獨立的研發機構，開展科學研究和技術創新活動，提高自主創新能力。
2．4加強科技人員投入管理
為了保證高新技術企業更好的搞好科學研究，企業內部科研人才的結構有必要進行適當調整。首先，應保證各學科的科研人員的比例適當。從高新技術企業的業務范圍來看，目前缺少的是基礎學科、軟件開發和電子工程類、機械類與綜合方面的人才。其次，通過調整科研人員的技術水平（高級、中級、初級）、分工（研究、助手、輔助人員）、年齡（老、中、青）等方面，來形成比較理想的金字塔形結構。最后，要堅持定向培養，使科技人員能夠用其所長。一個科研單位既要有專業人才，又要有綜合人才，既要有科研人才，又要有管理人才。
3結語
為了使科研項目的經費款項的各個核算環節能夠得到有效管理，公司應該針對項目編訂相應的預算管控制度，對公司中的科研項目進行審議再編訂專門資金款項預算計劃，從而對不同科研項目的資金進行單獨預算。其中在通過預算方式對科研項目所使用資金實施管控時，需要結合多方指標，要依照項目細節對資金進行精細分解，使指標能得到落實。例如，科技公司的研發經費總額占據收入總額的比例應符合如下要求：（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；（2）最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%；（3）最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算。利用合理科學的資金預算計劃，能夠把科研項目涉及的事后處理轉移到前期進行，同時還能強化事中管控效率，令科研項目能夠順利開展并提升研發環節的控制力度，使其能按預期完成。科研項目在落實時，公司的財務相關部門應該對成本款項進行精細核算。不同科研項目在進行調查、研究、開發的過程中，會產生許多經費開銷項目，負責人需要把細節消費準確記錄在賬目中，防止預算時出現款項誤差，同時保證核算的數據精準，便于在科研項目完成之后能夠申請到對應的著作權或專利權。與此同時，科技研發工作在實施進程中，需要規定一個統一時間核實研發過程的各種資金開銷，并對開銷情況進行監督。對資金的開銷環節進行控制，掌握資金的具體去向，使資金使用情況能實現透明化。
2.確定科技研發項目資金的具體核算范疇
公司需要按照國家出臺的高新科技公司認定文件，確定項目調研開發環節所涉及的經費開銷列支范疇。要遵照法規文件中的明文規定將核算工作的范疇嚴格確定下來，并將核算項目全部歸納到研究開發款項中，款項的歸納以及核算環節必須盡可能精準，杜絕出現資金誤差,在客觀層面準確反映公司科技研發方面的經費開銷情況,還要防范與制度條例相悖的資金開銷被算入科研資金中。
3.對公司科技研發經費的會計處理進行管控
要想讓不同科研項目產生的開銷能更為準確、透明，公司可以在會計一級經費科目中增加研費用支出科目，并且對這個科目進行細化，分成費用開銷以及資本開銷，同時根據核算管理所包含的內容對費用開銷的明細項目進行編制和確定。在科研項目結束之后，要把研發環節的剩余資金上繳到公司的科技經費中。科技環節所產生的一部分無形資產需要按照公司的收益原則及有關條例把開銷歸納到成本資金中。如果要把這部分經費劃入另外的新科技研究項目或者產品開發項目，就要把無形資產在研發過程所創造的剩余價值徹底分攤到科技研發的支出資金中。為了享受國家對高新科技公司的稅務優惠政策，科技公司應當按照據國稅發〔2008〕116號文第七條的規定對進行費用化或資本化處理的研發費用計算加計扣除，為公司向主管部門上報研發加計扣除財務資料提供有利保證。
4.對報表的編制環節以及信息公開環節進行管控
科技公司的產品革新能力、技術創造能力與科技資金的實際投入款項之間存在許多關聯，要確保公司的技術競爭實力，就需要從科學層面控制科研經費，使經費開銷能更加合理，杜絕浪費或資金挪用情況。為此公司需要對報表編制環節以及信息公開環節進行管控。產品及技術開發資金的實際開銷信息會影響公司的有關決策，所以公司需要適度地對經費開支信息進行公布，讓核算人員能夠借助資金開支信息對科技研發所創造的效益進行科學估測和評定。
5.結束語
德國的集群策動計劃始自1995年，其產生的背景有兩方面:一是集群自身發展的規律性必然。自20世紀90年代后，德國陸續開始涌現各類以產業鏈、價值鏈、知識鏈相結合的創新集群，這些集群不僅有集聚經濟的功能，還產生了技術合作溢出的效果。這為實施“集群策動”提供了實踐依據。二是歐盟區域發展戰略轉變的“推波助瀾”。自2000年歐盟提出“里斯本戰略”后，歐盟的區域政策發生重大戰略變化。實現區域增長的目標取代了以往的區域平衡目標，特別強調發展知識經濟，“促進強者更強”，從而帶動區域整體的國際競爭力。結構政策的重點也開始轉向對研究和技術發展的投資以及對企業創新的資助上。由此，德國的產業政策也發生重大變化。形塑性結構政策，即面向未來的結構促進政策，逐步取代了自1970－1980年代實行的維持性結構政策(比如對煤炭和造船業的政府補貼)和適應性結構政策(比如對鋼鐵業的生產配額管理)［3］。2006年，德國聯邦政府推出了歷史上第一個全國范圍內的《德國高科技戰略》(2006－2009年)，又于2010年7月正式通過了《思想•創新•增長———德國2020高技術戰略》，開始對德國未來發展部署新的戰略方案。方案提出的重點戰略將瞄準全球范圍內的重點挑戰，包括氣候/能源、健康/營養、汽車、安全、電信這五大領域和交叉領域的“關鍵技術”。新戰略的提出標志著德國產業政策從以往比較偏重科研與技術開發，開始轉向更加重視創新。在這些關乎經濟全局和未來科技優勢的技術領域發展的一系列科研行動計劃和戰略指導，包括了成效顯著的“集群策動計劃”。
2德國“集群策動”計劃的核心模式
2.1以政府為主導、研發機構為主體的“產官研”一體化模式
德國的“集群策動”計劃是典型的以政府為主導，以企業和研發機構為主體的協同創新模式。整個策動計劃形成了從聯邦政府———州政府———市政府的推進體系，將聯邦政府各部門的結構政策與各州的區域結構政策進行了有效整合，加強聯邦促進政策與各州、市的地方促進政策的協調，推動科研和教育機構、企業、風險投資機構、中介服務機構等的全面參與，共同構建區域技術創新網絡的創新戰略體系。其中，聯邦政府主要在計劃的前期發揮主導作用，進行全面戰略統籌，推出全國性的策動計劃，并組織和實施尖端集群(TheTopClustersCompetition)的評選。到了計劃的后期，聯邦政府主要通過資金扶持，輔助各地方政府促進集群發展。各州、市政府在策動計劃的具體實施階段發揮主力作用，但并不直接參與集群的創建和發展，僅以監督指導和服務職能為主，為企業的經營和創新活動提供支持和激勵。如巴伐利亞州政府于2006年2月在“巴伐利亞創新聯盟”框架下實施了產業集群政策，出資5000萬歐元扶持了包括高科技產業集群、生產型產業集群、綜合技術集群的3大集群共19個產業和技術領域。政策初定第一期為5年，之后進行系統評估并動態調整。通過該政策的實施，力求達到三大目標:一是加強企業、高校和研究機構合作，加快科研成果轉化，提高創新活力;二是建立專業供應商網絡，便于企業就近獲得資源，降低采購成本，獲得高素質員工，加快同一產業鏈企業之間的合作，提高企業生產效率;三是通過資源網絡化，增強企業對巴州的認同感，增強巴州集群品牌號召力［4］。
2.2通過搭建創新網絡實現提升創新能力的使命
德國集群策動計劃是基于“創新網絡是保持企業長期競爭優勢的有效方法”、“采用構建創新網絡促進集群發展，更重要的是要發揮集群內主體的能動性”、“創新集群主體顯性知識與隱性知識轉化路徑”等理論演化而來，目的就是加強“產學研”合作和知識商業轉化的質量，并形成具有國際競爭力的區域研發、制造和服務中心。因此，政府對集群的扶持必然以提升網絡集體創新作為根本條件。一是所有的集群必須擁有一個由高校、科研機構和工業企業的研究人員與工程師共同搭建的研發合作平臺，構成具有專業技術領域優勢的區域研發核心。如慕尼黑的生物醫藥集群(MunichBioM4Cluster)，主要有四類參與者，共同組成多樣化的產業組織構成。二是集群的主體間要形成一個內部緊密關聯、具有實質性內容的特定技術領域或價值鏈關系的合作網絡。集群策動計劃的重要特征之一就是扶持對象由以往對大學和公立科研機構以及企業的單獨促進轉變為促進產學研聯合，重點支持研究機構與企業結成創新聯盟，以及建設創新集群。通過促進創新集群建設，促進研究機構與企業的創新合作。
2.3制定具有延續性和演變性的政策并不斷強化策動的成果
德國聯邦政府前后共發起了三次了“集群策動”計劃，每次都有不同的目標，但又相互具有一定的延續性和繼承性。從計劃制定的目標和推進效果看，BioRigio計劃的實質是推動技術和產業進步，InnoRigio計劃是推動區域均衡發展，GA-networkin從每個計劃單獨來看，BioRigio計劃、InnoRigio計劃都具有一定的生命周期(一般為5年)。在計劃結束后又各自演變出了不同的政策。如2000年，柏林、慕尼黑生物技術產業中心的建成標志著BioRegio計劃進入成熟期。聯邦政府也停止了對計劃的資金資助。但這并不意味著BioRegio策動計劃的結束。2001年，聯邦政府通過BioProfile計劃，將在生物技術產業化的經驗傳承到全國其他高新技術產業化發展上。2012年，聯邦政府又啟動了Go-Cluster(走向集群)計劃，以促進創新型集群管理理念，使德國的產業集群在集群管理方面滿足歐盟優秀集群的標準。聯邦經濟與技術部為每一個項目提供最多2.5萬歐元的資金支持并定期提供國際集群政策趨勢分析以及相應的政策咨詢，促進集群管理水平進一步提升。InnoRegio計劃實施后，隨著各地區集群策動逐步成熟，2005年，聯邦政府繼承和延續了InnoRegio計劃的經驗，又制定出了“創新區域增長極計劃”(InnovativeRegionalGrowthPoles)，以鼓勵德國東部更多的地區實施“自下而上”的策動［1］。這些后續的計劃進一步強化了集群策動的成效。
2.4以全國競賽評選的方式扶持最尖端集群
德國的集群策動主要通過競爭評選的方式確定策動對象。2007年，聯邦政府借鑒弗勞恩霍夫創新集群的經驗，推出了以發展高科技戰略為核心的尖端集群競賽(Spitzencluster)。項目由德國聯邦教育與研究部負責，每隔一年半舉辦一次，共舉辦了三次，每次從參賽的20多個集群中評選出最多5個尖端產業集群。評選出的尖端集群在5年內共計可獲得4000萬歐元的政府資助，以及來自企業的等額配套資金。通過此方式為企業和企業之間，企業與研究機構和大學之間結成創新網絡提供激勵。競賽方式也大大為集群樹立了標桿，鼓勵集群之間的相互學習。
2.5官民協作共同籌集集群啟動和發展的資金
在BioRigio計劃和InnoRigio計劃中都采用了官民合作的方式，來自私有部門或個人的資助資金占總額的30%。尖端集群競賽項目目前已進行了三期，項目總計獲得資金12億歐元，聯邦政府與企業界各自承擔了50%。其中，聯邦政府共投入6億歐元，扶持競爭優勝集群。而勝出集群還需要自籌相同數量的6億歐元資金配套。政府資助主要在集群的啟動階段，并逐漸減少，投入集中在改善基礎設施和激勵投資等方面。
3德國“集群策動”計劃取得的顯著成效
德國的三次“集群策動”計劃總體來說取得了巨大成功，基本實現了最初制定的意圖，起到了提升科技水平和產業發展、實現區域平衡、推動創新網絡建設的目標。從各個州實施情況來看，效果也很顯著。其中以巴伐利亞州的集群策動政策最為成功。首先，巴州已成為德國集群最密集和最活躍的地區，汽車業、信息通訊業、生物技術、金融業和媒體業等集群已具備一定的國際競爭力。有評論認為，慕尼黑生物技術集群是唯一能夠代表德國參與國際競爭的生物醫藥集群。其次，形成了以大城市為核心，輻射周邊地區的格局。巴州的產業集群主要集中在慕尼黑、紐倫堡等5大城市。其中慕尼黑及周邊地區9個，紐倫堡地區6個，奧格斯堡2個，雷根斯堡和維爾茨堡各1個。大城市發揮了人力、市場等優勢，帶動了相對落后地區和農村的發展。發揮大城市人力、市場等優勢，帶動相對落后地區和農村的發展。第三，進一步加強了本地的產業技術競爭力。在德國聯邦教研部舉辦的“2021年生物工程”大賽中，巴州生物技術集群的“白色”生物技術獲得500萬歐元大獎;2007年德聯邦政府舉辦全國超級集群競賽中，巴州共遞交了8份申請，在各州位居第一。第四，巴州集群品牌號召力不斷增強，吸引了眾多項目和投資。2007年，僅日本企業就在該州投資了10個項目。2007年9月，歐洲復興信貸計劃(EFRE)還為其提供2000萬歐元資金，慕尼黑大區的科研機構和中小企業均可通過集群代言人提出申請。
4德國“集群策動”計劃對浦東高新技術產業發展的啟示
浦東作為上海打造國際科技創新中心的核心功能區，已具備了很好的基礎和實力。2013年，浦東經認定的高新技術企業1298家;新認定各級企業研發機構41家，總數達524家;科技小巨人及培育企業210家;共承擔國家和市級科技項目336個;專利授權量11073件，其中發明專利授權量3074件，同比增長10.2%，每百萬人發明專利授權量達594件。德國“集群策動”戰略為浦東進一步提升創新能力提供了一條新的思路和途徑，對浦東國際科技創新中心核心區建設有很好的借鑒意義:
4.1明確產業重點:
以“十三五”規劃為契機，明確以制造業為核心的中長期戰略性產業重點2020年是我國實現“十”提出的“兩個百年”目標的第一個重要節點，“十三五”規劃也已進入編制啟動期。浦東應緊緊抓住這個機遇，認真研究和梳理在新的國際國內宏觀經濟和產業發展趨勢下，未來更長時期的戰略性產業重點。德國工業4.0戰略(Industry4.0)的實質就是通過充分利用信息通訊技術和現代智造技術的緊密結合，實現制造業向智能化轉型，這也是浦東制造業發展的重要方向，包括新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥、新能源汽車、節能環保等。同時，產業扶持政策要與“十三五”保持同步性，以5－10年為一個周期，注重政策的延續性和演變性。
4.2轉變策動思路:
重點推動產業集群式發展，鼓勵建立具有實質性創新關系的技術聯盟、戰略聯盟等德國集群策動戰略的核心就是要使各創新主體之間建立起緊密聯系的網絡，實現“產學研”真正的一體化協作，共同推動區域技術創新和產業升級。因此，集群策動的目標不再是針對某個具體項目、具體機構的單獨促進，而是轉變為對整個合作創新網絡的集體促進。因此，浦東創新扶持的思路也需相應轉變:一是從以往對具體項目、具體企業、具體園區的傳統思維，轉變為對在產業鏈、價值鏈上有實質性關聯和創新關系的技術聯盟、戰略聯盟等的支持。扶持的目的是要真正推動相關創新資源的緊密聯系和激烈碰撞，實現創新。二是全面統籌區內的戰略性資源(如自貿區、綜合配套改革、迪斯尼等國家戰略或國際性大項目)及優勢產業，推動分散在不同區域的創新主體的整合，建立跨區域聯盟，建成“廣域創新網絡”，使“創新鏈”得以在更大空間上整合創新資源，從而實現創新要素的優化配置。如建立“陸家嘴—前灘—上海自貿區”金融服務業的區域聯盟、“自貿區—金橋—張江—臨港”的高端制造集群等。
4.3建立開放式創新體系:
擴大創新的國際合作，推動技術創新的“引進來”和“走出去”集群的開放性是取得長期穩定發展的精髓。德國集群策動計劃也高度依托創新領域開展形式多樣的國際合作，促進國際創新要素的集聚與流動，特別是與產業相關創新要素的流動，從而提升創新的效率、來源與多樣性。浦東提升全球化創新能力需要網聚世界各地的思想、信息和技能來創造價值。浦東的國際化特性與創新資源的融合也具有巨大潛力。浦東陸家嘴和上海自貿區已形成了對國際要素的強大吸附和集聚能力，再加上前灘開發，在3—5年時間內“出功能”，將使浦東形成“北—西—南”三大核心構成的“全球化三角”(GlobalTriangle)的均衡格局，推動創新要素與國際化流量配置能力的有效結合，這將全面提升浦東創新的國際化能級與輻射力。
4.4著力塑造環境和提升服務能力:
積極打造各類專業服務平臺德國策動計劃中，政府并不直接參與集群的建設和發展，更多的是關注于集群基礎設施建設和提升服務能力。集群競賽獲得的資金也主要用于基礎設施建設、對企業培訓、搭建公共服務平臺、人才培養和開展職業教育(包括開展網絡教育、遠程教育)等方面。因此，浦東新區各級政府扶持的重點也應聚焦在創新網絡的物理環境營造和提升專業服務能力，尤其是著力建設各類專業服務平臺，包括各產業領域的基礎理論、應用領域的技術交易和專利轉讓平臺、公共研究平臺、大數據信息平臺，以及針對小企業的公共技術服務平臺，以產業需求為指向的職業培訓和教育平臺等。
4.5拓展資金渠道:
1.1企業在市場化的過程
中企業面臨著市場風險、產品風險、經營風險等，所以，在此階段難以依靠借貸解決資金問題，而是要依靠風險投資、專利技術產權交易和創新基金。
1.2成長期
，一方面，商業銀行等金融機構認為企業有良好前景且風險低，愿意貸款給高新技術企業，同時，風險投資資金也會對高新技術企業追加投資；另一方面，企業盈利能力增強，使留存收益融資和資本市場融資成為可能。
1.3成熟期
在這一階段仍需要大量資金，并且達到整個生命周期最大需求規模。處于成熟期的高新技術企業發展趨于穩定，經營風險、市場風險、技術風險等逐步減少，此時，企業可以充分地利用各種融資渠道。
2存在問題
2.1種子期
如果企業資本結構不合理，財務風險就會很大。種子期的高新技術企業，分析總資本結構可以看出負債比率高，企業的利息費用比例高，當企業現金流量低，出現資金周轉困難時，會增加企業的財務風險。
2.2初創期和成長期
2.2.1資本市場融資運用不充分
多層次資本市場融資主要是通過創業資本市場、主板市場、場外交易市場、產權交易市場、風險資本市場構成。產權交易是投資者以產權為交易對象。目前，交易市場的品種有：非公司制企業的全部產權或者部分產權、非上市公司股權、科技成果、股份經營權等。
2.2.2銀行金融機構融資方式單一
高新技術企業通過銀行融資的方式主要有：貿易融資、承兌匯票、票據貼現、商業信用、貸款。分析上市高新技術企業資產負債表可以發現，每個企業的應收票據在流動資產占很大比例，這說明，高新技術企業在票據融資利用充分高新技術企業很少能夠靈活運用多種銀行融資方式籌集資金，很多高新技術企業受傳統觀念的影響，一般都習慣于用票據貼現和貸款作為主要的融資方式。
2.3成熟期
處于成熟期的高新技術企業，技術成熟、市場穩定，具有很好的盈利能力，企業留存收益多。企業的留存收益融資主要由決定于兩方面，一方面是企業的股利支付率也就是企業選擇的股利支付政策；另一方面是企業的盈利能力。我國的上市公司處在發展變革的時期，相關的政策也是在不斷的有變化，一些企業的股利分配政策更多的是由股價和相關的政策所左右。
3原因分析
3.1信用擔保體系不健全
商業銀行的經營方針是保持盈利性、安全性和流動性三者的統一與平衡。商業銀行要保持安全性，就必須對貸款企業的信用狀況做全面的評估。信用擔保能有效分散銀行的貸款風險，有效聯系了銀行和高新技術企業，為高新技術企業提供了新的融資渠道。但目前，我國個人、企業信用體系尚未建立；高新技術企業又主要是新型的創新企業，沒有歷史資料能證明高新技術企業的信用狀況；社會上也沒有比較公正和認可的信用評級機構，所以，銀行無法獲取高新技術企業的信用狀況，信用擔保機構沒有明確的法律地位，缺少相應的法律體制規范。沒有形成良好的高新技術企業信用擔保體系，也就不能根據高新技術企業的發展生命階段來提供有效的融資服務。
3.2企業上市門檻高
證券交易所的上市條件有主體資格、公司治理、關聯交易、財務要求等限制條件，特別是財務要求規定，發行前3年的累計人民幣或累計營業收入超過3億元；無形資產與凈資產比例不超過20%；這些條件限制了高新技技術企業通過多層次資本市場來獲取資金。
3.3產權交易不完善
（一）研究與發展投入有限，自主研發能力薄弱。
宿遷技術創新意識盡管有所增強，然而技術研發投入水平仍然較低，自主研發能力依然薄弱。數據顯示，在研發投入上，2013年我國R&D經費投入強度為2.09%，江蘇省R&D經費投入強度達2.3%，而宿遷市R&D經費投入強度僅為1.2%。可以看出，宿遷支持技術創新的財政投入上比例偏低。同時，宿遷還缺失有效的技術融資機制和投資機制，無法提供足夠的研發投入資金。R&D投入不足直接影響了企業的創新活動，也導致很多企業沒有建立知識產權保護的狀態。
（二）技術創新人才缺乏，難以形成技術優勢。
高級研發人員主要分布在發達地區，欠發達地區則表現為技術人才長期不足。宿遷現有政策沒有形成對企業引進和培養高端技術人才的有效激勵，一方面欠發達地區對外部人才缺乏吸引力，不能招募到緊缺人才；另一方面對已有的人員又不夠重視，不能留住人才，不能為其提供相應的進修培訓機會和職業規劃，不重視員工的發展，當現有人員有了更好的工作和學習機會時，都會選擇離開。因此，欠發達地區難以形成自身技術優勢，嚴重影響到企業的產業、產品升級。
（三）技術研發相對落后，創新產出水平較低。
欠發達地區大多通過技術引進來更新技術并利用勞動力等資源優勢進行生產和加工，但過分依賴外來技術，只能導致其蝸居于產業鏈的低端，陷入以消耗資源與環境來換取微薄利潤的不利局面。同時，由于研發資金投入不足和人才偏少，還因高新技術研發存在的風險，影響著宿遷企業和科研機構技術創新的積極性和主動性，所以創新產出水平較低。
（四）產學研合作松散，缺乏戰略性和持續性。
宿遷市在進行產學研合作時，存在著合作主體不明確和合作形式較為松散等不足，大多停留在短期和較淺層次的技術研發合作層面，難以適應技術綜合化和復雜化的發展趨勢。同時，由于產學研合作缺乏有效監督和協調機制，增加了資源技術的溢出性，降低了合作資源的稀缺性，提高了資源貶值的可能性。
（五）學習能力不強，持續發展能力較弱。
創新作為一個系統工程，它基于企業全面學習的能力。宿遷可以引進最先進的生產技術和設備，但很難成為這些技術的掌控者。當技術升級后，基本上沒其他方式可用，只能繼續引進。在這種學習能力較弱的情況下，過度依賴于外部提供，企業往往難以掌握技術轉移過程中的核心技術，也就無法培養技術再次創新的能力，達不到技術轉移的預期效果，無法獲得持續發展的能力。
二、提高宿遷高新技術水平的對策
宿遷在技術創新上存在的不足問題，必須要通過地方政府積極參與支持，企業、大學和科研院所的全面合作，相關資源系統整合與優勢互補，才能最終形成技術創新持續發展的有效模式。
（一）加大資金投入與人才支持力度，提高創新產出水平
1、加大對高新技術企業的資金投入。首先，可以通過減稅、退稅、簡化辦事程序等方式引導、鼓勵各類企業增加研發投入，使其成為研發投入的主體；其次，通過科研項目立項、成果獎勵、應用高新技術退稅的方式下撥經費給予企業技術創新的資金支持，尤其對項目研發周期長、回收期長、投資較大、影響較大和原始創新技術需要加大資金支持力度；再者，通過完善風險投資和試點科技保險等機制，吸引銀行信貸、風投以及個人投資，鼓勵研發投入主體的多元化、市場化。2、加大對高新技術人才引進和支持力度。一方面政府和企業通過提供良好的研究環境和發展空間等相關優惠政策加大對急需人才的引進力度；另一方面要下大力度培養企業自有科研技術人員，提供更多的進修培養機會和職業生涯規劃，進修結束合格者給予適當獎勵，并提供更高一層的工作機會，鼓勵其為企業做出更大的貢獻。通過建立長效機制吸引和培養人才，改變宿遷地區高新技術人才缺乏的現狀。
（二）建立長期合作機制，推進地區制度創新。
充分發揮高校和科研機構在人才、基礎研發能力和科研設備等優勢，鼓勵其參與核心技術的研發；根據企業和地區發展戰略，進行高新技術的基礎性研究和技術成果的商業化研究；構建高校、企業和研究機構之間的長效合作機制，形成基于產學研長期合作的企業技術創新結構，發揮合作創新的協同效應，實現整體創新能力的提升。同時，推進在人事制度、企業運行機制、組織結構等方面一系列的制度創新。促進以市場為導向調節研發方向和內部管理，以技術為基礎的運行機制形成，改善資源配置機制，協商形成商業化合作體，使科技與經濟直接結合。
（三）加快建設企業研發機構，提高企業學習能力。
事實證明，技術能力來源于內部的學習、消化、吸收和實踐。當環境發生變化時，只有具有持續改進技術的能力，即創新能力，引進技術才有意義。所以，應建立學習制度以保障提高組織學習能力，為創新能力的培養提供基礎。在明確學習主題、目的和方法以及相應的激勵考核機制等前提下，建設企業研發機構，充分利用內外資源，有效整合團隊智慧，提高企業總體學習能力、技術轉化力和創造力，快速適應技術環境，獲得持續發展。（四）加快完善技術成果轉化機制，提高技術創新能力。高新技術可以極大地提高產品附加值，雖然目前帶動的經濟總量規模還不是很大，但其遠高于其他部門。通過建立技術成果展示平臺，降低技術交易成本，進一步提高投資收益率，加大對高新技術產品的應用推廣，刺激市場釋放潛在需求，實現技術轉移，形成技術創新價值增值與共享，從而不斷提高技術長期創新能力。
三、以高新技術推動新型工業化進程，實現宿遷突破性發展
