時間：2023-03-10 14:52:23
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇個人安全履職總結，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據集團印發《關于深化整治形式主義官僚主義鞏固拓展作風建設成效的工作方案》通知要求，結合我廠實際情況，現將情況總結報告如下：
一、整治開展情況
（一）高度重視，加強學習，提高思想認識。
根據市紀委連紀發〔2020〕3號及集團連金控委〔2020〕4號文件要求，我廠組織召開形式主義、官僚主義整改工作動員部署會，傳達相關文件精神，切實提高思想認識，引導各部門開展四領域21個專項問題排查及整治工作。
（二）精準定位整治。
制定安全生產領域及維護群眾利益突出問題專項整治工作方案，車間多舉措助力安全生產，切實維護群眾利益。重點涉及三個方面問題：安全生產意識不到位；排查隱患工作浮于表面；對職責范圍內的工作不認真履職、敷衍了事，各部門間工作存在銜接脫節的問題。
（三）暢通舉報渠道。
在前期排查工作的基礎上，設立意見箱，確保本廠職工監督舉報渠道暢通有效，并開展調查問卷的方式，充分收集大家的意見。
二、查擺出的主要問題
（一）安全生產意識淡薄
沒有牢固樹立安全生產意識。有些崗位員工的安全操作意識不夠強。沒有守勞安全紅線。
（二）隱患排查工作不到位
隱患排查不夠積極。保密部門及消防通道，滅火器材等未做到及時檢查。排查隱患工作只停留在表面，保密要害部門監管不嚴格。
（三）工作不認真負責
存在對職責范圍內的工作不認真履職、敷衍了事，各部門間還存在銜接脫節。對工作中出現的問題出現推諉，扯皮現象。
三、下步工作打算
（一）、針對安全生產意識薄弱問題
召開全廠會議，著重強調安全生產問題，落實安全生產責任制。主要以安全第一，預防為主。同時，加強單位內部監督，對安全生產意識沒有落實到位的個人及部門負責人進行處理。
（二）、針對隱患排查工作不到位問題
1. 做到定期檢查各類安全隱患問題，并做好登記臺賬
2. 制定完善的保密材料印制流程，保密室進出人員必須進行登記。保密材料印制及拿取也需進行登記。
（三）針對工作不認真負責問題
關鍵字：安全管理、系統系統、大數據
一、項目提出
按照路局安全管理新機制“一個制度、兩個辦法”（干部現場量化檢查制度、站段月度安全管理排序辦法、站段安全質量考核辦法）規定，全局所有干部和安全生產管理人員、現場作業人員都要圍繞“發現問題、解決問題、落實考核”，建立每個人、每個部門、每個單位（站段、車間、班組）基礎檔案，實現干部管理履職、職工按標作業和各單位、各部門安全管控的動態管理，大量數據信息處理，必須依靠建立覆蓋全局的計算機信息管理系統，才能確保路局“安全管理新機制”的順利實施，并不斷深化。
二、項目目標
依據路局安全管理新機制辦法，依托路局辦公網絡系統，研發建設“安全質量管理信息系統”，實現全局干部現場安全檢查（檢查計劃、現場寫實、問題整改、月度分析）、職工標準化作業（問題考核）及站段、部門安全管理、風險控制的統計、分析，確保安全新機制實施要求得到落實。
三、項目實施
鑒于路局安全管理新機制實施時間緊、標準高，本項目采取總體規劃設計，邊研發、邊運行、邊完善，是個“短平快”項目，于2013年4月份啟動、5月份試運行、6月份正式運行，確保了路局安全管理新機制的按期、順利實施。
項目實施主要包括：系統需求分析、系統設計與軟件編制、系統測試和軟件的優化、基礎數據的收集與整理、用戶培訓、系統試運行和功能完善以及系統投入運行。
四、系統結構
“安全質量管理信息系統”是按照實施“安全管理新機制”要求，根據系統用戶數量、使用頻度、在線時長、數據傳輸、數據存儲、計算能力等各方面性能需求，在考慮充分共享路局辦公網絡資源的前提下，設置數據庫服務器2臺、Web應用服務器3臺和負載均衡器1臺，以保證系統的響應速度和可靠性。
五、系統功能
1.問題閉環管理
實行安全檢查信息分類、分層管理，實現路局、站段、車間各級管理人員對安全問題的發現、處理、整改、反饋、銷號等自動流轉、跟蹤盯控。
2.檢查計劃管理。
提供各級管理人員檢查計劃管理平臺，具有檢查計劃錄入、查詢功能，有利于提高檢查計劃的針對性、均衡性、全覆蓋，以及上級部門的檢查、指導。
3.干部寫實管理。
開發“現場檢查寫實”和“月度檢查寫實”模塊，提供各級管理人員如實記錄管理履職平臺，可實現對管理人員履職過程管理的規范化、網絡化和責任追溯，促進安全壓力有效傳遞。
4.綜合查詢統計
按照業務需求，提供安全問題處理、考核的綜合查詢、多維度查詢功能，可自動生成各級干部量化檢查、問題處置，以及各層面安全質量問題考核、干部規范化管理、職工標準化作業獎勵等統計報表等。
5.基礎數據維護
按照路局、專業部門、站段、車間信息管理員（站段勞資員）管理職責，分別賦予系統維護權限，實現組織結構、人員信息、干部檢查量化指標、作業人員獎勵系數等基礎信息的動態維護。
六、特點和創新
1.系統結構開放。該系統構建路局、專業部門（站段）、科室、車間、班組、個人6級管理結構，涵蓋了路局機關各專業部門、各站段、多經和建設等單位，納入全局15萬名干部職工，且可以隨生產力布局調整、生產組織變化進行擴展，較好滿足了管理實際需要。
2.頁面顯示直觀。采用SOA多層次架構和工作流、數據異步傳輸及頁面模板技術，各專業處室、站段、車間、班組和每名管理人員、作業人員均有一個頁面，使考察各部門、各單位安全狀況和干部、職工履職十分直觀，實現了“一人一檔” 管理。
3.信息查詢便捷。依托信息系統6級組織結構，對《安全檢查問題單》、《安全監察通知（指令）書》和各級管理人員現場、月度寫實，量化指標設置等，按照時間、單位、人員、內容等條件，提供單項和組合條件查詢功能，方便信息數據的查詢。
4.問題閉環管理。突出“問題考核到人”和問題整改分析，優化調整處置流程。一是運用“模糊搜索”引擎，極大方便了問題錄入、查詢。二是設計“問題飄窗”，及時提醒處置突出問題，促進了安全問題閉環管理。
七、取得效益
本項目充分利用路局辦公網等資源（“鐵路安全監督管理信息系統”利舊服務器），科學進行方案設計，投入節省，但是所產生的管理、經濟及潛在效益是不可估計和巨大的。
1.促進了安全問題有效解決。安全新機制實施以來，全局月均檢查錄入“信息系統”檢查問題4萬余件，其中A類以及上問題9千余件，及時檢查發現和盯控解決了一大批影響安全的隱患問題，統計全局各類事故、設備故障發生件數，同比均呈現大幅度下降趨勢，有效促進了現場安全管控。
2.促進了安全壓力有效傳遞。該系統實現了干部履職公開透明，促進了干部深入現場，發現問題、解決問題；實現了檢查問題落實到人，作業問題不聯責考核。有效促進了干部“認真負責、嚴格管理”和職工“遵章守紀、按標作業”。
3.促進了干部履職評價完善。依托“信息系統”中檢查計劃編制、現場檢查寫實，月度檢查寫實等功能，實現對各級管理人員履職過程科學、公正地評價，促進認真履行安全管理職責，加強安全生產過程控制，實現安全風險的超前防控。
4.促進了安全管理水平提升。該系統的研發運用，利用數字化、網絡化手段，構建起了路局直管站段以來，覆蓋面最廣、最全的管理信息系統，使管理對象直接到全局每一名干部、職工，極大拓展了管理空間，配合安全管理新機制的不斷完善，以及安全風險管理的不斷深化，必將極大提高各級安全管理水平。
關鍵詞：人民銀行 履職審計 思考
對基層央行領導干部開展履行職責審計，是人民銀行內審工作的一個重要課題。近兩年來，各級內審部門分別從履職審計的程序、內容和評價方法等多方面進行了積極的探索，并積累了一定的經驗。然而，從開展的審計實踐看，履職審計雖然在一定程度上彌補了離任審計的不足，但與開展履職審計的預期目標相去甚遠，可以說，現階段開展的履職審計無論是審計內容還是審計方法上，仍然是全面審計的翻版，“履職”二字沒有得到真正體現。本文試圖從當前履職審計中存在的問題入手，深入分析基層央行領導干部的作為情況，即崗位職責(應該干什么)、執行情況(干了沒有)和應達到的標準(干得怎么樣)，提出如何對領導干部開展履行職責情況審計的方案。
一、當前履職審計中存在的突出問題
（一）審計定位不準，內容不清，履職審計不可避免成為全面審計的“翻版”
一是定位不準確。總行出臺《中國人民銀行領導干部履行職責審計辦法》(以下簡稱《履職審計辦法》)的背景是為解決離任審計“不離不能審”的問題而將全面審計與離任審計相結合，以全面審計所要檢查的主要內容，再涵蓋被審計單位領導班子履行職責情況，對審計發現的問題檢查落實領導干部應負的相應責任，并把審計內容明確界定為“業務管理職責”。應該說這種定位不夠準確。領導履行職責與業務管理具有完全不同的內涵，根據人民銀行干部管理辦法的有關規定“業務管理職責”只是領導履行職責中的一個方面，“干部任免管理”、“黨風廉政建設”等也是領導職責的重要內容。如果只對“業務管理職責”進行審計評價，則得出的結論是不完整的，也是不準確的。其直接后果是責任界定不準確、評價不全面不客觀、審計部門的權威性不足。同時，易導致審計人員在認識上產生混亂。但由于領導干部的履職情況涉及全行，而目前可以借鑒的審計方案只能是全面審計方案，故在審計時不可避免落入全面審計的套路，無法真正有效開展履職審計。
二是審計內容不清楚。雖然《履職審計辦法》中要求涵蓋領導班子履行職責情況，但截止目前，人民銀行的人事部門對單位領導特別是人民銀行行長崗位，并沒制定詳細的崗位職責及其相應的工作標準，目前所依靠的全面審計內容僅包括行長部分職責內容，其重點是各業務部門的操作執行情況，與管理性審計要求相差甚遠。采用全面審計內容必然導致審計人員在開展對行長履行職責情況審計時無法做到全面、科學、有效。
（二）責任界定模糊，落實不到位，實際操作中流于形式
目前，各級內審人員在開展履職審計時，對責任的劃分均是按領導責任、主管責任、直接責任進行界定。具體落實到行長個人，即行長對審計發現的所有問題承擔領導責任，對本人主管或分管的部門存在的問題承擔主管責任，對直接負責或經辦的工作存在的問題承擔直接責任。從近兩年審計實踐看，這種責任界定方式實質意義不大，特別是領導責任對行長而言，問題整改難度較大。主要原因為：
一是由于行長的主要職責是決策、用人和協調管理，而決策、用人和協調管理工作尚無具體的量化標準，也很難進行量化。一個單位內部管理和內控執行情況好壞取決于單位的文化氛圍和整體人員素質，同時與這個單位的傳統習慣有緊密聯系。如果一個單位整體人員素質較差，爭先進位的意識不濃，無論這個單位的行長多么盡職，短時間內是很難進行扭轉的。那么，對其責任界定為承擔領導責任，實質意義不大。
二是行長一般主管或分管內審或人事部門，有的行長甚至什么部門都不主管，而內審和人事部門并不是審計的重點，所以對行長來說，承擔主管責任的可能性很小。至于直接責任，只有查庫和綜合治理工作屬行長具體負責，也只有這二項工作發生了問題行長才承擔直接責任。也就是說，對行長而言，對審計發現的問題一般只承擔領導責任。而領導責任究竟是什么責任，是沒有安排布置還是監督管理不力，是不履行職責還是執行不到位等，《履職審計辦法》并沒有做出明確規定，僅僅是一句承擔領導責任了事，這種責任劃分方式，由于沒有對領導責任規定具體的處理辦法或意見，不僅不利于問題的整改，有時甚至會將本應由行長承擔的直接責任或主管責任，也以領導責任作為借口，從而逃避責任。
(三)審計結果評價缺乏權威性，評價內容不明，致使評價失去應有的作用
審計結果評價是對被審計對象履行職責情況的總體評判，是對其工作能力和工作業績的客觀性總結。這對人民銀行內審人員來說是一個全新的內容，按《履職審計辦法》要求也是內審工作中必要的工作程序。但如何評、評什么，《履職審計辦法》中卻沒有明確。審計人員作出的審計結果評價是否納入干部考核體系或者說受重視程度如何，尚無規定。現行做法是，審計人員根據審計發現的問題和成績，加上自已的主觀判斷，僅僅指出被審計對象與存在的具體問題之間的關聯程度，無法也不敢使用鑒定性或結論性的語言，對被審計對象做出準確的評價，致使所做的評價無法保證真實、全面和客觀，當然其作用得不到體現。
(四)審計方式落后，手段單一，使審計工作無法達到預期的目的
傳統的全面審計和離任審計以查找問題為主，重點是經濟活動和財務活動，其審計方式以檢查規章制度的制定和執行情況為主，而對領導履行職責審計的重點是決策、管理、協調和監督各項工作的情況。目前開展的履職審計尚沒有突破全面審計方式的套路，仍以操作層面的審計核查為主，沒有根據履職審計的特點，從管理審計的角度，改變審計方式和手段，落后的審計方式和單一的審計手段，導致履職審計無法充分體現“履職”的內涵和精髓。而且履職審計常以傳統的查閱資料、觀察、詢問、調查問卷等方法，多年來并未根據被審計單位的變化等特點對審計方法進行適當的改進和發展。如，可以嘗試將基層人民央行內部控制審計的流程測試法及及時更新調查問卷題庫、內控審計評價等方法引入履職審計，進一步促進履職審計的完善和發展。
二、完善基層央行領導干部履職審計的對策與思考
基層央行領導干部履職審計自2005年試點以來，在基層央行已發展了近6個年頭，履職審計固有的方法、程序、內容等已初步建立，為更好地發揮履職審計在加強人民銀行領導干部的動態監督，促進其加強管理、改進領導作風、提高行政能力，并依法、公正、高效地履行職責，我們在總結實踐經驗的基礎上，對進一步完善領導干部履行職責審計工作，提出以下四點建議。
（一）明確領導干部的崗位職責，有針對性地開展履職審計
基層人民銀行行長的崗位職責至少應包括8個方面，即領導管理全行工作、研究制定決策、負責檢查指導、組織協調、隊伍建設、綜合治理、審核簽發文件、完成上級交辦其他事項等。開展履職審計時應重點審計以下內容：
1．是否緊緊圍繞執行貨幣政策、維護金融穩定、改善金融服務三大職能，正確貫徹落實黨和國家的法律法規、金融政策及上級行的各項工作部署；是否認真組織制訂和實施各項業務發展規劃和業務規章制度，依法、科學、廉潔行政。
2．是否定期組織召開黨委會、行長辦公會、行務會等相關會議；是否堅持執行民主集中制原則，針對重要工作進行研究決策，及時處理重大問題；是否對重要文件進行審核簽字，對重要事項進行審核審批。
3．是否根據貨幣政策的要求，積極組織開展調查研究，及時掌握轄區經濟金融運行情況并搞好信息反饋；是否按照集體審批、行長負責的制度要求，認真管理再貸款、再貼現工作。
4．是否負責組織并抓好支付結算、經理國庫和貨幣發行等金融服務工作、外匯管理工作等。
5．是否堅持組織或指定人員定期不定期對發行、國庫、會計、保衛等重要崗位開展監督檢查工作；是否以內控管理為目標建立健全各項內部管理和內控制度。
6．是否不斷加強職工隊伍建設，建立健全科學的業績評價、崗位考核及人才培養選拔制度。
7．是否合理對班子成員進行分工和協作，并制定明確的成員工作職責，并檢查督辦執行；是否對班子成員的思想、作風及廉政勤政情況進行定期研究。
8．是否負責協調與地方黨政機關和有關部門的關系，為全行有效貫徹落實各項金融方針政策和開展各項業務工作，創造良好的環境。
9．是否及時安排布置完成上級行和地方政府臨時布置的其他重大工作事項。
（二）科學界定責任，強化整改效果
履行審計的突出重點是針對行長個人，界定責任時應以行長為主要對象，對審計發現的問題應結合行長職責根據具體情況科學劃分行長的責任。就目前審計情況看，行長承擔的領導責任多，主管責任和直接責任少。那么就應對領導責任加以明確化、具體化。我們認為應從行長的組織能力、執行能力、管理能力等方面界定責任，如貫徹落實規章制度不力、沒有嚴格執行民主集中制原則、調查研究不夠、審核審批執行不到位、安全管理不完善、內部管理較差、隊伍建設有待加強、班子成員分工不明等。責任明確了，整改才有針對性。根據行長應承擔的責任和存在的問題，審計人員提出切實可行的整改建議或處理意見，不僅有利于行長正確認識自身存的不足，同時為下一步整改提供可執行的依據。
（三）建立審計評價體系，確保評價結果客觀真實
由于當前人民銀行尚未建立權威性的審計評價體系，審計評價各基層行依據以往審計經驗進行，標準不一，致使審計人員的審計評價是五花八門，同時評價的內容和結果也不盡完善、科學，無法保證評價結果客觀真實。我們認為建立審計評價考核指標體系，不僅是開展履職審計的需要，更是加強領導班子建設的客觀要求，是完善對領導班子和人員考核的重要措施，是建立對領導班子和人員激勵約束機制的基本條件。同時，可以從考核和用人導向上引導人民銀行實施正確的經營行為，注重長遠和全面發展，克服短期行為，有利于加強對單位的外部監督和內部監督，使單位和領導班子更加注意自身建設，樹立良好的單位和個人形象。因此建議上級行盡快建立起一套完整的行長崗位目標責任評價體系，該體系不僅可以作為審計人員對行長履行職責情況的評價標準和評價辦法，也可以作為組織部門考察、考核領導干部的有機組成部分。這樣，審計人員在開展履職審計評價時就可以做到規范統一、客觀真實。
（四）引進績效理念，完善履職審計體系
績效審計是指涉及對公營部門管理的經濟性、效率性和效果性所作的評價，其核心思想是更加關注資源的有效配置。人民銀行作為國務院的職能管理部門，不以盈利為目的，它所追求的是社會公共利益――制定和執行貨幣政策，防范和化解金融風險，維護金融穩定。人民銀行為了執行貨幣政策和宏觀調控的需要，掌握巨大的經濟資源和人力資源，有發行貨幣、投放基礎貨幣的權力，每年都需要數億元的運轉成本。這些資源的使用效益、效率和效果如何，直接取決于行長的管理能力、管理方式，這實質就是履職審計的重點，即行長履行職責的效率及效果。我們認為，履職審計完全可以借用績效審計的方式方法，這不僅是建立廉潔央行和提高領導者管理水平的需要，更是促進真實性和合規性的需要，同時有利于增強審計地位，發揮審計的促進和保障作用。
參考文獻：
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關鍵詞：地鐵運營；站務；基層管理
中圖分類號：U231文獻標識碼： A
1、地鐵運營系統的特點及其存在危險有害因素分析
地鐵是大城市軌道交通運輸的一部分，而城市地鐵營運系統又是城市公共安全的一個至關重要的環節。
一是，地鐵營運系統都是建設在地下環境中。地鐵線路建設有大量的設備系統，如客運站點系統，車輛系統，供電、通訊、信號系統，通風換氣排煙系統，機電系統及其輔助設備系統等。地鐵運營中，任何一個系統、一臺設備出現故障，尤其是受到人為的外界危險有害因素的影響，都會導致地鐵營運中斷或者發生傷亡事故的嚴重后果，國內外地鐵運營中所發生傷亡事故已表明其嚴重性。
二是，地鐵運營系統具有動態性、事故后果嚴重性、運營安全管理艱巨性、受環境和外界因素影響的特殊性。地鐵是建于地下環境又有其封閉性，車輛運行速度快、站點多、起停車頻繁，停車時間有限；乘客流量大、自助上下乘車、自動開啟關閉車門，極易發生故障事故。
三是，地鐵運營中一旦發生停車或意外事故，應急疏散難度較大，而且也有受外界因素干擾的固有特點等危險有害因素影響。同時，地鐵運營也是人員密集的特殊公共場所，必須確保其安全可靠性，對地鐵運營安全管理和安全監管工作要求更高更嚴格。
四是，我國城市地鐵交通發展歷史較短，僅有50多年，國外已有150多年。地鐵運營安全管理經驗不足，尤其是在城市軌道交通制造行業方面，尚未建立起完善的獨立自主的體系；有些車輛控制系統、通訊設備設施，還需從不同國家、地區引進，由于標準不一，制式不同，就給地鐵運營管理系統，特別是安全管理帶來不容忽視的問題，甚至是潛在的安全事故隱患，值得地鐵運營管理部門和地方政府各有關部門高度重視，以確保城市軌道交通建設和運營的安全。
2、安全管理新機制實施過程中存在的問題
2.1、安全新機制要求尚未完全有效落實
目前，仍有個別管理干部存在對深化實施安全管理新機制理解、重視不夠，安全責任未層層分解落實到車站、到崗位，致使深化新機制措施未得到有效落實，安全風險管控壓力未有效傳遞，管理人員崗位履職意識和質量不高，現場安全關鍵未得到有效控制。
2.2、安全關鍵控制不到位
部分專業管理科室、中間站站長及專業管理人員未針對本部門、本崗位安全風險控制重點制定檢查計劃并嚴格落實，致使一些安全關鍵盯控監控不到位。一些管理人員尤其是一些中間站領導班子成員安全責任意識、擔當意識薄弱，對制度辦法要求“就低落實”，履職盡責有差距。
2.3、工作力度在逐級衰減
部分車站深化安全管理新機制存在“重布置、輕落實”、“重任務、輕質量”的傾向。雖然直屬站針對中間站加強現場業務指導作出了量化要求，但個別中間站現場管理仍存在形式主義，部分干部和管理人員現場安全檢查不深入，雖然人已到現場，但沒有做到緊盯關鍵，對一些突出隱患問題沒能及時發現和指出，現場檢查發現問題、指導解決問題的質量不高，特別是通過對一些設備故障、嚴重“兩違”的追蹤分析情況看，問題發生前有關干部和專業管理人員現場檢查時，沒能及時發現和指出。
2.4、問題對標考核不嚴格
一些干部未認真落實逐級負責要求，管理中存在“好人主義”。對現場檢查問題避重就輕，致使檢查考核不規范問題得不到糾正，甚至一些慣性問題重復發生。
2.5、干部安全履職質量不高
中間站管理者在安全新機制建設方面存在依賴思想，主動抓安全長效管理意識不夠，由依賴型向獨立型，被動型向主動型轉變方面還不到位。安全措施“嚴不起來、落不下去”的現象在中間站還比較突出。安全關鍵控制不力，班組互控機制失格，日常對標工作執行有差距，導致“職工干慣了，管理人員看慣了”的不正常現象仍然存在，作業中“兩違”仍較為突出。
3、地鐵運營的站務基層管理
3.1、規范干部安全管理履職評價考核
專業管理人員要按照“履職有依據，責任可追溯”的要求，規范填記個人《現場檢查記錄本》，詳實記錄現場檢查時間、地點（處所）、方式、內容和檢查發現問題，并在每次現場檢查后，及時在“信息系統”內填記“現場檢查寫實”。直屬站安全科每月要對個人現場檢查量化任務完成、檢查發現問題及指導整改銷號等進行總結分析，并作出履職評價。要針對安全管理新機制帶來的新變化、新要求，找準影響車站管理的關鍵和癥結，針對性地研究制定措施，狠抓落實，形成求真務實的良好風氣，努力從固有的管理模式和思維方式中解放出來，全面加強和完善自主管理，促進車站安全管理的順暢、高效。
3.2、加強“安全風險問題庫”管理
專業科室要按照路局“安全風險問題庫編制規范”要求，對應本系統《安全風險控制表》，突出高危安全風險、管理薄弱環節、現場慣性“兩違”等重點，細致梳理“安全風險項”和“安全風險問題點”，科學、合理界定“安全風險問題”的性質和分類，明確每條“問題條款”的適用范圍及考核依據，并按崗位進行明示，組織進行針對性培訓，引導干部職工把日常安全管理、現場作業控制的重心轉到強化安全風險管控上來。
3.3、強化落實安全風險管控責任
要結合推進安全管理規范化，按照分層管理、逐級負責的原則，進一步梳理明確站領導班子、職能科室、車間（中間站） 等各層面的干部現場安全檢點內容，強化“下管一級”，規范干部安全檢查行為，健全完善安全檢查責任體系。車站依據《安全風險控制表》，把各項安全風險管控措施層層分解落實到責任崗位和責任人，做到縱向到底，橫向到邊。
3.4、建立“一個都不能少”的有層次的培訓體系
隨著地鐵運營的快速發展，未來幾年，我們面臨著新線分流和大量新員工上崗的雙重挑戰。為迎接挑戰，培訓工作必須全盤跟上。建立“一個都不能少”的培訓體系，即培訓項目一個都不能少，被培訓員工一個都不能少。系統地進行綜合性培訓，完善培訓體系，打造培訓文化，使培訓工作常態化；鞏固員工業務，使員工向一專多能方向發展，進一步提升員工業務水平，提高員工應急情況下的應變能力，打造一支業務過硬、團隊合作能力強的隊伍；做好新線人員的儲備工作，為新線開通提供充足、優秀的人才。通過培訓提高中心站員工的總體素質，確保各項工作不漏項，員工不落隊，達到部門下達的培訓目標。
3.5、加強現場檢查發現問題分析
屬站要依托“信息系統”平臺，充分運用數理統計分析等手段，健全檢查發現問題的定期分析機制。每周統計分析本單位干部現場檢查計劃兌現、檢查寫實和問題錄入、整改銷號等情況，梳理分析存在的苗頭性、傾向性問題，對突出問題進行通報，落實補強控制措施。每月對照本單位的安全風險管控重點和月度安全檢查計劃，全面、系統分析檢查發現的各類問題，組織召開月度安全例會，深入查擺安全薄弱環節和突出問題，特別是反復性問題及規章制度、控制措施缺失，以及干部安全管理履職、安全風險管控不到位等問題，深入查找問題背后的管理原因，剖析干部安全管理履職等深層次問題，嚴格定性定責，采取有效措施強化整治，提高安全新機制管理效率。
總之，隨著經濟的快速發展，我國許多大城市開始進入城市現代化和機動化加速發展時期。地鐵作為現代化城市輕軌交通運輸工具，以大運量、高效率、低污染等優勢，成為大城市緩解交通壓力大，客流擁擠，促進經濟發展的優先選擇。面對嚴峻的運輸安全形勢，如何深化實施安全管理新機制，進一步夯實安全管理基礎，確保安全持續穩定顯得尤為重要和關鍵。
參考文獻
[1]李兆昌. 地鐵軸心站運行及管理模式研究[D].西南交通大學,2013.
正確認識履行職責與纖檢改革的關系
1.履行職責是前提，加快纖檢改革是必然。作為纖檢部門，履職是前提，是推動纖檢工作長遠發展的基礎。只有切實履行職責，才能擔負起應有的責任和使命。如何履職呢？最主要是要依法履職。一是努力做到纖檢職權法定、程序法定、行為法定、責任法定，為加快轉變職能提供法律保障。要堅持法治先導、要適時根據相關法律法規界定纖檢職能，明確纖檢職能的配置。二是通過法律規范履行纖檢職能方式。加強對行政執法行為的約束和限制，規范細化相關執法標準。三是在改革中強化約束權力為核心推進纖檢制度建設，主要就是建立健全相關約束機制。首先是以法律規則和規范來約束權力；其次是以權力約束權力；第三是以社會監督約束權力。這有利于確保權力在法律和制度的框架內行使，有利于推動纖檢部門提高運用法治思維和法治方式的工作能力，有利于推動纖檢實現從“管理”向“治理”的轉變，切實把轉變職能轉到位、見成效。在履職的同時，更需要改革來引導履職，必須通過改革創新的方式提升纖檢能力，把纖檢該放的權力放開放到位，把纖檢該管的事情管住管好，把纖檢不該管的堅決交給市場。同時要強化纖檢公共服務舉措，延伸服務，積極助推轉型升級。
2.只有深入改革，才能促進履職更有效。加快轉變政府職能是全面深化改革的關鍵環節。轉變纖檢職能適應改革要求就是要不斷改革和創新纖檢履職方式，深化纖檢體制改革，創新纖檢管理監管方式。 一方面，新的“三定”規定按照建設服務型政府的要求明確了各級政府和部門的職責，而且職能實現方式必須要與職責相適應。因此，纖檢部門應當盡快把工作重心轉移到提供公共服務上來，做纖檢該做的事，讓政府這只“有形之手”更加高效有力，從而深入挖掘市場潛力，激發經濟內生動力，形成集社會、市場、個人與各級各區域政府合力的正向疊加效應。另一方面，履職方式的改革和創新又會反作用于職責本身，形成新的改革動力。因此通過履職方式的創新推動職能轉變，在吸納和運用新事物的過程中實現纖檢職責的再創新。
加強宏觀研究，注重頂層設計
浙江纖檢局在纖檢系統改革中加強宏觀研究，注重頂層設計，勇立潮頭，敢為人先，一直走在全國纖檢系統改革的前列。一是統籌謀劃，按市場經濟發展規律要求剝離檢驗檢測業務。幾年前，浙江局就敏銳地把握形勢發展，積極與省編委和省局協調，將原來承擔的紡織服裝檢驗檢測業務整體劃轉省紡織檢測中心，理順了工作體制，強化了纖檢局承擔的行政職能、行政執法和公證檢驗等職能，進一步理清了政府和市場的關系，實現了纖檢機構改革的華麗轉身。應該說，浙江局的探索改革，從現在看是完全符合十八屆三中全會精神的。二是積極作為，不斷拓寬工作職責。2013年12月，經過向浙江省質監局積極爭取，將浙江紡織服裝等纖維產品（纖維制品）的質量監督和行政執法權劃入到纖檢局的工作中。三是探索完善纖維產品質量市場反溯監管體系。四是構建大纖檢執法工作體系，建立有效執法模式。推廣大纖檢試點經驗，整合執法資源，暢通執法信息，促進纖檢執法和業務管理的融合，推動相關部門及行業協會的協作。開展纖檢執法聯動，逐步探索纖檢執法省際合作機制。強化基層執法力量。加強纖檢隊伍規范化管理，構建分級執法和指導執法模式。積極探索賦予基層質監系統纖檢執法權，使之逐步轉化為基層執法力量。五是加大纖檢執法懲處力度。強化纖檢大案要案查處，向地方政府發送執法建議書，保持纖檢執法打假高壓態勢。強化民生重點領域執法工作，組織開展“纖檢保健康”執法行動，從嚴打擊“黑心棉”和再加工纖維違法生產活動，嚴厲懲處各類纖維產品質量違法行為。
轉變觀念，推進思想轉型
1.強化機遇意識，乘勢而上推動纖檢改革。當前，纖檢工作面臨難得的發展機遇。從客觀上講，當前大的時代和社會背景對纖檢提出了明確的改革要求；從系統內部上講，去年11月份，國家質檢總局支樹平局長對纖檢工作提出了加大“四個力度”建設，其中之一就是加大改革力度，對纖檢改革指明了方向，這就要求我們一定要認清形勢，把握機遇，開拓創新，不辱使命，在深化改革中充分發揮纖檢職能作用，在服務大局中不斷開創纖檢工作新局面。
2.強化創新意識，切實把改革創新貫穿于纖檢各項工作中。改革創新是纖檢工作適應新形勢、解決新問題、開創新局面的必然選擇，是纖檢工作提高監管服務水平的重要動力。我們要用創新的思路、改革的辦法、創造性地推動纖檢事業改革發展，堅持把改革創新作為常態的思路和工作方法，積極更新監管理念，把纖檢該管的事管住管好，把不該管的事放手交給市場。積極探索并研制符合浙江實際的纖檢部門改革時間表和路線圖，切實把改革創新貫穿于纖檢各項工作中：既要圍繞纖檢職能部門服務社會發展需求逐步推進改革；又要圍繞創新市場監管機制，在創新執法辦案機制、公檢有效性提升等方面積極探索和不斷總結提高。
3.強化法治意識，用法治的思維治理纖檢工作。纖檢部門擔負著纖維產品監督和執法的職能，強化法治意識、堅持依法行政，是履行職責的基本要求。結合纖檢改革要求啟動符合浙江纖檢實際的立法工作；不斷強化纖檢執法監督，嚴格規范執法行為；多渠道全方位加強法制宣傳，營造良好的纖檢執法環境。
4.強化大局意識和擔當精神，以大局觀和擔當精神推動纖檢改革。服從和服務大局并用擔當精神積極推動改革，是纖檢工作講政治的體現，是纖檢部門履職盡責的根本目的。堅持立足浙江實際，圍繞中心、服務大局，自覺把纖檢工作放到省委、省政府的全局中思考、去謀劃。堅決貫徹執行中央、省委省政府、中纖局和省局的決策部署，確保步調一致。圍繞省委省政府、中纖局、省局的中心工作找準工作重點和著力點，在服務大局中履職盡責、有所作為，以服務民生、服務社會的優良成效贏得黨和政府的重視、市場主體的信賴和人民群眾的支持，不斷樹立纖檢良好形象。
主動作為，推進工作轉型
1.轉職能，理事權，著力提升纖維產品監管水平。
（1）完善質量安全責任機制。一是轉變監管理念和方式。把監管重心從產業鏈前端過程轉向管好終端產品質量安全，尤其是探索完善纖維產品質量市場反溯監管體系建設，實現監督制度從固化、被動、為主轉向機動、主動、協助。二是推動地方各級政府對區域內質量工作負總責，促使地方政府將纖維產品監管納入政府工作日程。三是通過質量約談、企業自查報告、自我承諾等方式，提高企業質量管理能力和產品質量水平，落實生產經營者的主體責任。四是充分發揮行業協會在規范行業、促進產業、服務企業方面的作用，推動行業協會參與質量監管。
（2）健全質量安全監管措施。一是全面排查問題，掌握纖維產品質量安全風險。通過網格化的方式對產業集中加工區域（浦江、吳興、慈溪、蒼南）和重點關注區域（蕭山、桐興、紹興、上虞）全面排查，切實掌握區域內纖維產品質量狀況。二是探索實施綜合監管模式。在系統內，通過與省局相關業務處室的合作及對地市縣局工作的指導、幫扶和督查，全面履行纖維產品質量監督檢查工作。在系統外，聯合教育部門深化對學生用纖維產品等特殊領域、重點行業的監管，強化監管工作格局。三是建立健全質量安全預警機制，逐步完善和推廣輿情收集分析、風險監控市場買樣、風險排查整治、專項監督檢查和質量安全事件應急處置“五位一體”的工作制度。
（3）強化綜合整治力度。一是改變傳統的監管執法模式。讓監管、執法工作由質監一家逐步轉向“政府牽頭、部門協作、行業自律、社會參與”的綜合治理局面。二是加強與教育、公安、環保等政府部門合作建立省級層面“黑心棉”打擊聯動機制。
在公司上下積極投身四季度安全生產，狠抓工作目標兌現之際，今天，我們召開全礦性的深入落實“三化”理念推進安全質量達標現場會議，有著特別重要的意義。會議的中心目的，就是要求公司各級管技人員認清當前安全生產所面臨的形勢，扎扎實實貫徹四季度安全工作會議和黨政工作會議精神，進一步深入落實“三化”理念，大搞質量標準化，為實現后兩個月安全生產打牢基礎。剛才，綜一隊、綜四隊結合本單位實際介紹了落實“三化”理念，推進質量達標工作經驗，掘一區、開一區、洗煤廠作了表態發言，劉勇勝副經理總結了今年以來安全質量標準化工作的經驗和教訓，布署了下步工作安排，霍經理就如何繼續深入落實“三化”，夯實安全工作基礎作了重要講話。為使各級管技人員進一步明確召開此次現場會的重要意義，加強對安全理論的研究，提高“三化”在安全生產中的保障作用，克服自我感覺良好的驕滿思想，不斷增強管技人員的履職能力，確保后兩個月安全生產，為明年安全工作開好局起好步奠定基礎，我重點講三個方面的意見：
一、充分認識這次會議的重要意義，進一步突出“三化”在安全生產中的基礎保障地位
加強安全管理是為企業生產經營創造良好環境的重要基礎，從我公司近兩年的生產實踐看，堅定不移的推行“三化”，推進質量標準化，是確保礦井生產經營工作健康發展的有效途徑。近一個時期以來，綜一隊、綜四隊在倡導“三化”理念，推動“三化”在現場落實方面，取得了較好效果，在安全質量標準化建設，規范員工管理和操作行為，組織秩序化生產及杜絕重傷、遏制輕傷事故等方面有了明顯的進步，管理規范化、作業標準化和生產秩序化正逐步深入人心，有效促進了各項工作的協調穩定發展。為把握這次現場會的精神實質，我從三個方面講一下這次現場會和推進“三化”工作的重要意義。
第一，召開這次現場會，是貫徹落實四季度安全工作會議和黨政工作會議精神的需要。這次現場會，是繼四季度安全工作會議和四季度黨政工作會議后的又一次重要會議。在四季度兩個會議中，我們反復強調，“要持之以恒的推行‘三化’，確保四季度安全生產”，各單位能夠積極按照兩個會議精神，結合本單位實際，抓學習、抓貫徹、抓深化、抓各項工作目標兌現，從安全生產效果看，十月份公司僅發生了兩起輕傷事故，各單位規范化管理、標準化作業、秩序化生產的自覺性明顯增強。應該說，大部分單位在推行“三化”的過程中，已經體會到管理規范化、作業標準化、生產秩序化給各項工作的順暢開展所帶來的保障和促進作用。在看到成績的同時，我們還應清醒的看到安全工作的長期性、復雜性和多變性，安全工作不是一勞永逸的，安全管理隨著環境的發展變化也是與時俱進的。如果放松管理，好的安全形勢就會稍縱即逝，“2.28”事故給我們帶來的血的教訓，大家一定記憶猶新。現在距年底還有近兩個月的時間，公司上下只有緊密圍繞四季度兩個會議精神，通過深入落實“三化”，不斷夯實安全生產人和物的基礎，來確保后兩個月的安全生產。因此，公司組織召開這次深入落實“三化”理念，推進安全質量達標現場會是非常及時，也是非常必要的，它必將對保證后兩個月安全生產起到強大的推動作用。
第二，召開這次現場會，是進一步推進“三化”向縱深發展的客觀需要。公司上下在推行“三化”的過程中，都有各自的體會，積累了一定的實踐經驗，這為我們前段時間取得較好的安全生產效果提供了保障。但在如何對待過去取得的成績，保證安全生產長期穩定方面，我們還要強調一個科學發展觀的問題，也就是說任何事物都是在不斷進步與發展中體現其存在價值的，今天的成績是由過去努力而取得的，那么明天的成果要由今天努力而實現，正所謂，沒有過去就沒有今天，只有過去就沒有明天，今天努力就是為明天打基礎。我們講，停止發展就是落后。何況，我們在落實“三化”上，基層單位重視程度和投入的精力不同，發展的有快有慢，取得的效果也有很大差異。我想，通過這次現場會的召開，差的單位要取長補短，看到與先進單位之間的差距，深刻總結分析差在哪里，原因何在，積極制定針對性措施，迎頭趕上；做得好的單位要總結經驗，研究如何把這些好的作法、好的經驗鞏固下去，并發揚光大，同時針對不足之處和薄弱環節認真加以改進，推動“三化”工作整體向縱深發展。各級管技人員，特別是機關職能部門人員和基層黨政領導，你們是落實“三化”的中堅力量，并肩負著實現后兩個月安全生產的重任，在推行“三化”的過程中，首先自己要規范化管理，不能有隨意性，不能信馬由韁，要抓住把關定向（即推行“三化”管理要堅定不移），落實到位（即“三化”管理不能說在嘴上，要落實到具體工作之中）這兩個關鍵，不論是安排布置工作，還是現場督導檢查，都要以標準為準則，按標準去要求，使員工按標準作業和施工成為一種自我要求，一種習慣，為推進“三化”工作向縱深發展奠定基礎。
第三，召開這次現場會，是著力解決驕滿思想，增強實現后兩個月安全生產緊迫意識的需要。隨著安全周期的延長，部分單位領導認為，現在“三化”已經搞得很好了，可以歇一歇，松口氣了，在思想的潛意識當中，產生自我陶醉，自我感覺良好，孤芳自賞的驕滿情緒，對取得的一點成績，沾沾自喜，這種思想意識是萬萬要不得的。實事求是講，對照先進單位做法和成績我們還有很大差距，先進單位在幾年當中不出事故，我們現在卻還在努力之中。回顧過去的工作，大家是否體會到，安全管理工作的到位與否，最直接的體現是安全周期的長短，安全管理工作到位，抓得緊，安全周期就長，一旦松懈，安全工作放松，就容易產生波動。目前，我公司的安全周期相對較長，一方面說明我們過去的工作取得了實效，另一方面也提醒我們隨著工作深入發展，要研究新情況，解決新問題，時髦話講：必須與時俱進，萬萬不能懈怠。我們召開這次現場會，就是讓各單位對照先進找差距，在安全意識和安全工作上再緊一扣，克服驕滿松勁思想。有些單位，生產設備投入時間短，生產條件好，但各類生產、機電事故卻連續不斷，不僅影響了秩序化生產，而且給安全工作帶來了諸多隱患。這充分暴露出這些單位在推行“三化”上不能持之以恒，抓工作時緊時松，除了缺乏貫徹始終的工作態度外，驕滿情緒也起到了一定的負面作用。如果對這種現象不能及時加以糾正、遏制，勢必會造成嚴重后果。對此，公司上下一定要予以高度重視，誡驕誡滿，要保持抓安全工作的緊迫性和連續性，依靠“三化”的現場落實到位，打破安全工作周期性波動的規律，堅決實現后兩個月安全生產。
二、注重理論研究和探索，用先進理論指導安全工作
正確理論是正確行動的指南。安全生產實踐活動需要科學理論的指導。我們要把握不同時期的安全工作重點，與時俱進抓好安全工作，就必須把研究和應用先進理論作為搞好安全生產的前提和保障，從理論的高度提升大家對安全工作重要性的認識和工作重點的把握。為了更加有針對性地抓好安全生產，我認為有必要強調以下四個理論觀點。
1、必須堅持安全生產與時俱進的觀點。一是安全要適應形勢發展的需要。隨著社會的進步與發展，個人和社會對提高安全保障程度的要求越來越高，“珍惜生命，關注健康”已成為落實“
三個代表”、全面建設小康社會的最基本要求，年初國務院作出的《關于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出：“搞好安全生產工作，切實保障人民群眾生命和國家財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。”同時《決定》對安全生產工作的地位概括了四句話：“是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容；是實施可持續發展戰略的組成部分；是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務；是企業生存發展的基本要求。”這一概括，將安全生產的地位和作用提到了一個新的高度。而從我們煤礦企業現狀，看總體上有發展，但重特大事故時有發生，煤礦的安全形象及聲譽與社會發展不相適應，與我們集團公司倡導的“整潔、有序、誠信、奮進”的企業形象理念不相適應，與全面建設小康社會，提高社會文明進步程度的要求不相適應。在新形勢下，安全已成為企業，尤其煤礦企業科技水平、管理水平、文化趨向及綜合實力的一個顯著標志，如我們要建成“雙高”文明礦井，安全就是一票否決指標，安全上出了問題，產再多的煤也無濟于事。因此，我們必須站在社會發展和時展的高度，切實提高對安全工作重要性的認識。二是安全工作要與生產能力提高同步發展。近幾年來，公司不斷加大科技投入，加快科技向現實生產力的轉化，使產量實現了跨躍式增長，1999年實現了礦井達產，從20__年至今，年產量都達到550萬噸以上，礦井生產能力得到大幅度增強。但伴隨生產能力的提升，安全工作并未實現同步發展，一個較長時期以來，我們都沒能實現安全生產自然年，尤其是個別階段，死亡、重傷和較大非傷事故頻發，投產十五年，我公司共死亡26人，這只是計入百萬噸的，實際死亡35人，說明我們在安全工作上精力的投入和管理手段、方式方法都滯后于生產發展，沒能實現安全與生產之間的相互協調，這種滯后或失衡是不符合與時俱進發展要求的。因此，各級管技人員必須樹立協調發展的意識，切實突出安全在企業經濟發展中的重要地位，依靠安全工作的健康穩定發展，適應礦井生產能力提高和經濟發展的新要求，真正體現安全生產與時俱進。2、必須堅持安全是一門科學和技能的觀點。安全是一門科學，其含義就是在生產、生活中安全有其客觀規律性，對安全工作不能報任何幻想，更不能搞封建迷信，安全生產必須靠自己努力，靠自己實踐。安全工作作為一項龐大的系統工程，涉及煤礦生產的方方面面，要實現安全生產的長治久安，不僅需要科學的理論作指導，還要由科學的管理和先進技術裝備做保障。比如：通常講水、火、瓦斯、煤塵、頂板，沒有科學技術手段作保證，煤礦能發展到今天運用自如地開采嗎？我公司作為大型現代化礦井，采掘機械化程度達到100，一些先進技術裝備和信息化、自動化也正逐步在生產中得到應用，但無論設備多先進，要充分發揮設備效能，實現安全生產，首要條件是保證設備本身是安全的。綜合機械化生產，我們很多同志有切身體會，實現高產高效安全生產關鍵是選可靠的設備，其次是加強檢修。工作面設計出來后，有可靠的設備做保證不出煤干啥去？這是生產設施設備要保證安全所涉及到的科學技術。在安全監測方面，更離不開科技，如在防治水地質探測工作中應用的超前探測技術、瓦斯監測報警技術、主運系統自動化、集中監控技術等等，這些技術和應用都包含著較高的科技含量。再有就是規程、措施的制定，礦井生產的各項規程，不論是安全規程還是技術規程，都是廣大煤礦員工智慧的結晶，是他們在長期與自然界做斗爭的偉大實踐中總結探索和提煉出來的，并被實踐所證明的，其標準、要求都是科學的。比如：現在使用大功率采煤機運輸機和封底溜子，減少了底溜子阻力。但是實踐看如果使用不好會起相反的作用，當刮板把雜物帶入封底溜槽內，非斷雙鏈不可，而且很難處理，那么用規范化管理來解決，我們的工作面溜子與轉載機搭接該多長，應該多高合適？工作面過渡節和二節，洼不洼，平不平等等。這些問題都應該有規范標準，從而減少事故保證安全生產，講以上例子說明安全生產是一門科學。還有就是安全管理，企業的任何一項管理工作要收到好的效果都需要科學理論做基礎，安全生產作為包容人、機、環等各要素的龐大系統工程，更不例外，必須依靠科學的手段和方式、方法來保證系統的安全和各要素的安全運轉，拿最簡單的道理講，先進的設備，如果沒有懂技能、會駕馭的人來操作，也不能實現安全運轉和安全生產。我們有一個剛入礦不足一個月的新工，跟著師傅移支架，在移架過程中需要抬架腳，把方子木支在支架頂梁上，究竟這根方木應該是多大角度，垂直不垂直頂梁，這名新工不清楚，結果閥體一放液由于方木沒垂直頂梁，方木射出打在新工頭部，雖然搶救一個月但還是死亡了，這一事故說明什么呢？說明安全就是技能。從以上情況不難發現，不論是生產裝備還是安全設施，不論是規程制定，還是管理方法，都離不開科學和技能，并都把科學和技能作為確保安全穩定的基礎和保障。因此，安全科技的內涵在于科技與安全的緊密結合，各級管技人員必須牢固樹立科技興安的指導思想，注重把科學技術應用到安全生產和安全管理中來，加快安全技改攻關項目的研究和實施，學會用科學的觀點研究解決安全問題，依靠創新安全管理手段，增強管理的科學性來提升安全管理水平和效果。
3、必須堅持安全是生產力的觀點。政治經濟學中講到，生產力要素包括：勞動者、勞動對象、勞動工具，生產力要素實現了安全，本身就能促進生產力的發展。為什么說安全是生產力呢？安全與生產力又有什么必然的聯系呢？下面，我就安全是生產力的觀點分析解釋一下。安全生產的目的就是實現設備的安全、環境的安全、人身的安全，不論哪一個方面出現問題，都會影響企業生產，進而影響企業效益，制約生產力的發展。為什么這樣說呢？比如設備出現故障，不能安全運轉，就會給該部位或系統構成威脅，或直接造成停產，我們還怎樣出煤，更不用說創造利潤；比如作業環境出現問題，工作面、迎頭發生冒頂事故，或者發生瓦斯超限、煤塵聚積、透水等事故，還能不能組織生產。再比如頻繁發生傷工或傷亡事故，需要治療、停產整頓、接受罰款等等，出了事故不僅不能創造價值，而且企業的生產利潤就會受到極大的損失。綜上所述，我們應該認識到，員工有了高度的安全感，生產的積極性才會高；先進設備安全運轉，才能使技術和設備的功能充分發揮，有力提升企業的生產力；作業環境安全可靠，才能為企業組織生產，進而創造效益提供保障。所以我們說，安全就是生產力，而且，貫穿著安全的生產力是我們企業發展的最活躍、最強勁的動力。希望在座的大家對安全的重要性和在煤礦企業中的重要地位有一個清晰的認識，把安全作為生產力，下大力量來抓安全，從而實現以安全提升生產力發展水平，求得更多的經濟效益。
4、必須堅持安全要講誠信的觀點。關于安全誠信的觀點，我在各種會議上多次講過，今天為什么還要在這里重申呢？因為誠信安全在落實安全責任、樹立安全意識上太
重要了。比如：今天的推進安全質量達標現場會，是否講誠信去落實，我們管技人員的安全責任、工作作風是否講誠信去落實。事實上，有些單位沒有按“三化”的要求、標準去管理，個別單位發生性質較輕的傷工事故后隱瞞不報等問題，這些問題的存在都是一些管技人員不講安全誠信，沒有履職盡責的具體表現。我們說提倡誠信安全就是要按照公司下發的各項安全管理規定、要求不折不扣地抓落實，抓到位，工作中嚴格按標準去管理、去考核，遇到難題嚴格按標準去解決，要敢于面對、正視問題，不能隱瞞、歪曲事實，誠實守信。同時，安全誠信也是一種事業心、責任感的體現。我們各項安、技、措規章制度是否一絲不茍落實了，遇到困難又是怎么解決的，比如下井前不準喝酒的問題，仍然存在，“不喝不喝又喝了。”面對科技進步的日新月異，煤礦生產科技含量的不斷提高，廣大管技人員必須自主增強責任感和緊迫感，加強專業知識和管理知識的學習，在應對新情況和解決新問題中學習，要通過學習，不斷提高自己的履職能力，更好地勝任本職工作，看到自身工作上的不足和能力上的差距，必須解決好領導有病讓員工吃藥問題得不到根治的不良傾向，要通過主觀努力，迎頭趕上，這既是誠實守信的表現，也是事業心、責任感的體現。三、注重學習借鑒先進經驗，力求實效，提升履職能力
剛才，綜一隊、綜四隊就如何推進和落實“三化”做了經驗介紹，他們較好地落實“三化”理念的內涵可以概括為五句話：“效益為本、科學謀劃、理性管理、規范作業、安全生產”。效益為本，近兩年來綜一隊連續實現年產二百萬噸的佳績，平均日產6000噸以上，實現了高產高效。他們在處理安全、生產的關系上首先算效益賬，哪個合算，是加大準備工作多投入力量，還是就生產論生產，帳碼很清楚。科學謀劃，綜一隊是在開采十二煤層和九煤層地質條件非常困難的情況下創的高產高效，在區長的辦公桌上長期擺放工作面圖紙，這掌與那掌怎么銜接可縮短時間，工作面斷層提前怎么過都有事先安排。理性管理，講的是不是盲目，他們使用機組是324、375老機組，配套溜子也已經使用了幾個掌子，綜一隊下大力量強化檢修，保證正規循環。規范作業，從管技人員到員工都按標準上崗，到他們工作面去，有人過轉載機肯定給停車，如果在檢修上湊合，找出責任者肯定會處罰。安全生產，大家是否發現綜一電氣保護是可靠的，我有一次去綜一看到矸石在皮帶運輸機底帶上磨擦，區長曹來源果斷的把皮帶拉線開關拉住，皮帶停止運轉，使我擔心的保護失靈的問題，云消霧散。綜一這些好的經驗和做法，都是經過不斷研究、摸索、實踐而總結出來的，對各單位進一步推進“三化”具有較強的指導和借鑒作用，希望大家認真學習領會，把“三化”工作不斷引向深入。學習的目的在于運用，學習的結果體現在取得安全生產的實際效果上，求得實效，是我們學習先進經驗的出發點和落腳點，也是衡量我們學習效果的重要標準。那么，怎么才能達到求實效呢？我想，重點應做好以下四點：
1、牢固樹立強烈的事業心和責任感，為進一步推進“三化”管理奠定思想基礎。干好每一項工作都需要強烈的事業心和責任感。安全生產也是如此。推進“三化”是我公司當前乃至今后一項長期而艱巨的工作，這項工作沒有現成的模式可以借鑒，需要從理論和實踐兩方面進行探索。工作中，肯定會遇到這樣或那樣的問題，如果我們遇到困難就退縮，碰到問題就繞著走，那么，推進“三化”就無從談起，更不可能取得成功。我想大家都不乏事業心和責任感，也敢于承擔起應肩負的責任，在自己的工作中也取得了一定的成績。但是，在推進“三化”工作中，個別同志的認識還沒有到位，其表現為：一是有的同志仍存在著粗放管理問題，對推進“三化”認識不高，滿足于生產任務的完成，遇到虧產時就不由自主地拼設備、拼體力、拼時間，就事論事，普遍聯系的觀點不強；二是有的同志觀念尚未徹底轉變，即使付出艱辛勞動，很難產生應有效應，推行“三化”浮躁思想較重，領導要求“三化”，我們也抓了，但未能按循序漸近，均衡穩定的工作路數開展工作，缺乏持之以恒抓工作的認識和思路，如果搞了形式應付，相反還會發生扭曲，使工作受到影響，在一些問題上事與愿違。三是有的同志看不到差距與不足，存有小進即安，小進即滿的意識，工作主動性差。針對上述問題，大家要認真反思，從思想根源上查找癥結所在。要切實提高對推進“三化”重要性的認識，擺上事關員工生命安全和企業發展的政治高度，牢固樹立強烈的事業心，責任感，主動承擔起推進“三化”的責任，認真查找自身思想、工作、管理方面的差距，知不足而后學，奮起直追，爭取工作的主動性。要從規范化管理抓起，狠抓員工標準化作業，促進本單位秩序化生產，從而使“三化”在本單位生根、發芽、茁壯成長，結出豐碩的果實。
2、不斷增強履職觀念，提高履職能力，為進一步推進“三化”提供動力支撐。十六屆四中全會明確指出，加強黨的執政能力，建設高素質干部隊伍是關鍵。這對我們管技人員提出了新要求，推進“三化”工作，光靠喊、靠說是不可能實現的，要我們不斷增強履職觀念，提高履職能力，發揮履職作用才能實現。從綜一隊、綜四隊的經驗介紹中，我們感到他們之所以取得較好的效果，主要就是通過廣大管技人員增強履職觀念，發揮履職作用來實現的。我們說，履職觀念與履職能力二者相互依存，密不可分。沒有較強的履職觀念，就不可能有認真履職的自覺行動，更談不上履職能力的提高。反過來講，不具備一定的履職能力，即使有積極的履職觀念，也不能實現履職盡責的愿望。只有把二者有機地結合起來，才能把工作職責落到實處，求得實效，為廣大員工謀求更大、更多的利益。再從實現安全生產方面講，只有實現安全生產，我們的其它工作才能正常開展，如果不能實現安全生產，還能提什么實現履職盡責，因此說，安全生產是我們履職能力的最好體現，我們推進“三化”工作，其目的也在于此，大家仔細想一想，是不是這個道理。所以，要求同志們在認真學習貫徹落實十六屆四中全會精神的基礎上，要切實轉變履職觀念，不斷提高領導水平、工作能力，做一個合格、稱職乃至優秀的管理人員，以務求實效的觀念，務求實效的本領把“三化”工作更向前推進一步。
3、建立健全科學的機制，為進一步推進“三化”提供制度保證。沒有規矩，不成方圓。同樣，開展一項工作，必須有科學的機制做保證，才能得到更好地落實。試想，如果我們開展工作，只是安排布置，而后讓員工憑自覺、憑主觀認識去做，實踐證明，由于員工技術業務素質和思想政治素質所限，相信是不能做好的，更不用說推進“三化”這項艱巨的工作，何況這項工作本身就是為了從根本上扭轉制約安全生產的不規范管理與作業行為，因此我們必須宣傳教育，與行政機制的強制性相結合。因此，在座的同志要學習先進單位經驗，不斷健全完善保證“三化”工作深入推進的領導機制、管理機制、激勵約束機制。要健全由黨政正職掛帥、主要班子為成員分工負責的領導機制，對推進“三化”工作進行明確分工，把責任落實到人頭，實現壓力傳遞，責任共擔。要健全完善各項管理機制，保證盯崗管技人員、廣大員工從入礦開班前會，到下井進掌上崗，再到工作的每一個環節，每一個步驟，都置于制度的約束下，努力
一、防控工作開展情況
（一）提高思想認識，認清形勢毫不松懈
自縣于1月25日啟動突發公共衛生事件Ι級應急響應以來，根據應急管理及安全生產工作重點，縣應急委辦公室及時印發了《關于加強疫情防控期間應急管理及安全防范工作的緊急通知》，針對疫情期間的安全防范工作作出緊急安排部署。同時，在干部職工會第一時間傳達中央、省、市關于疫情防控的文件和會議精神及要求，在縣委常委會、縣政府常務會議上專題安排部署應急管理及安全生產工作，要求全縣干部職工提高政治站位，切實服從安排，做好全縣應對肺炎疫情期間的安全保障工作。疫情防控進入常態化以來，多次在全局干部職工大會通報疫情發展最新形勢，傳達省市縣防疫指揮部會議精神等，同時要求全體干部職工務必時刻緊繃疫情常態化防控思想之弦，認識上不放松、行動上嚴防守，強化責任落實、抓住重點環節，做到“人物并重”，堅決消除應急系統疫情風險。
（二）堅持履職盡責，服務好全縣疫情防控大局
一是作為縣疫情防控領導小組成員單位，自1月26日開始，縣應急局全體干部職工全員返崗開展相關工作，我局抽調4人分別到縣應對病毒感染數據工作小組以及后勤工作小組，每日對全縣宣傳輿情、環境衛生整治、交通卡口排查等數據進行匯總分析，協助縣疫情防控指揮中心采購口罩、消毒液等防疫物資。二是落實縣總值班室工作職責，局機關嚴格落實領導帶班和工作人員24小時值班制度，加強疫情和突發事件形勢研判，積極主動做好全縣突發事件信息上報相關工作，切實做到早發現、早報告、早處置。
（三）完善防控措施，加強企業工作指導
按照疫情防控工作的要求和全省復工復產安全生產工作視頻會議的要求，縣應急局堅持深入一線，通過點對點和上門服務的方式為疫情防控期間87家企業復工復產提供安全生產指導服務105次，同時要求企業要高度重視肺炎疫情防控，始終抓好各項防控措施落地落實，尤其要加強門衛嚴格履職，進一步做好風險辨識和評估，完善落實隱患排查制度，強化應急救援預案配備、應急演練和救援器材維護管理。
（四）做好后勤服務，強化應急物資儲備供應
一是為積極做好后勤應急物資保障工作，我縣積極向市應急局聯系爭取物資支持，累計獲得市應急局捐贈口罩700個、帳篷111頂,折疊床222床，棉被900床，棉大衣600件。二是主動到各鄉鎮、交通卡點、醫院調研物資需求和使用情況，及時為高速路口、德中路口以及各鄉鎮卡口以及各單位執勤人員提供帳篷211頂、棉被502床、口罩700個、折疊床54架、雨衣100件、雨鞋55雙、棉大衣412件，并派人專人指導和幫助搭建帳篷。
（五）強化宣傳教育，普及疫情防控和健康知識
通過干部職工會、微博、微信、進企業等形式廣泛宣傳普及肺炎及傳染病防控知識,提高公眾防護意識和防護能力，宣傳受益300余人。進企業開展工作的同時并發放口罩300只、酒精10升、84消毒液23升，強化企業及員工自我保護意識，倡導科學、健康、文明的生活方式，切實做好個人健康防護；倡導家庭成員用餐、親友聚餐堅持使用“公筷公勺”，養成良好衛生習慣，形成文明餐桌常態，帶動周邊群眾樹立文明新風尚。
（六）做好內部防控，確保環境衛生、人員健康
一是防疫初期應急系統及時向全體干部職工通報疫情防控工作情況，堅持做好每日防疫工作記錄，人員軌跡登記，并及時通過微信群、公眾號等形式科普防疫知識。堅持每天上班時在電梯口對工作人員進行體溫測量和登記，掌握干部職工身體狀態。二是各股室（中心、大隊）對辦公環境衛生清潔工作常抓不懈，堅持每天對會議室、辦公室、廊道進行消毒作業，結合愛國衛生運動月活動,組織干部職工每周凈化、美化辦公環境,清除衛生死角和垃圾,每周給各股室配發84消毒液0.5升，全覆蓋、無死角做好衛生消毒工作；加大辦公區域通風換氣頻率，保持空氣流通、新鮮。
二、工作開展存在的問題
隨著疫情防控進入常態化，我局部分干部職工存在盲目樂觀、僥幸心理，疫情防控思想有所懈怠。
摘 要 班組是煤礦企業的基本單位，是加強煤礦企業管理，搞好安全生產的基礎，因此必須制定一套科學、完善的管理制度，加強班組建設，建立一個求實善管p高素質的班組長管理隊伍，注重員工安全教育和技能培訓，只有這樣，才能不斷夯實班組安全管理基礎，提高企業班組管理水平。
關鍵詞 煤礦 班組 制度建設 安全
班組是煤礦企業的基本單位，是加強煤礦企業管理，搞好安全生產的基礎，也是企業實現科學發展、安全發展、和諧發展的基本保證。班組安全管理工作的好壞，直接決定了企業安全管理工作的狀況，只有班組的安全工作搞好了，事故頻率減少了，整個企業的各項安全管理措施才能得到落實，安全管理工作才能收到實效。只有加強班組建設和管理，夯實企業安全管理基礎，才能全面提升企業管理的整體水平，增強班組的執行力和戰斗力。因此，搞好煤礦企業班組管理，促進安全管理，必須制定一套科學、完善的管理制度，建立一個求實善管p高素質的班組長管理隊伍，注重員工安全教育和技能培訓，只有這樣，才能不斷夯實班組安全管理基礎，提高企業班組管理水平。
一、加強班組管理制度建設，夯實班組安全基礎
俗話說：“沒有規矩，不成方圓”。完善班組長管理制度是班組建設的基礎工作，只有用制度來規范班組的行為，才能最大限度地發揮作用。一是建立了組織領導制度。在班組管理上，要分責任、分內容建立領導牽頭的班組管理制度，要強化班組安全思想教育和強化班組長的安全管理及教育培訓等內容，提出具體的要求，進行了明確的分工。特別是黨委和工會要負責抓好安全宣傳教育工作和開展班組各項活動的組織落實；安全管理部負責抓好班組安全管理和班組長安全檔案的建立管理工作的組織落實；人力資源部負責抓好班組長動態考察考核備案和選拔任用制度的組織實施；各基層區科負責抓好班組長個人安全檔案的建立和存檔管理。形成基層單位、機關部門主要領導親自抓、黨委和行政分管領導重點抓、分線領導各負其責、主管部門具體負責、基層區隊發揮主體作用的組織領導格局。二是為實現對現場管理人員的規范化管理，進一步提高現場管理人員的隊伍素質，優化現場管理人員的隊伍結構，保證現場管理人員的正常接續，重點從強化班組制度建設入手，制定如《現場管理人員規范管理的暫行辦法》，《現場管理人員安全教育培訓暫行辦法》，建立班組長安全檔案管理制度；班組長安全履職定期分析及講評制度；班組長動態考察考核制度；班組長培養和選拔任用制度等項制度，進一步規范班組安全管理，為提高班組和班組長管理水平奠定基礎。
