時間：2023-03-10 14:51:30
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇職業健康安全技術，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1．1基本原則，根據產品的生產和設備特點，按照國家有關規定建立穩定的安全投入和資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產條件，安全生產宣傳、教育、培訓，安全獎勵，推廣應用先進安全技術措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來源；安全投入應能充分保證安全生產需要，安全投入資金要專款專用。
1．2依據
1．2．1國家頒布的勞動保護法令和產業部頒布的勞動保護指示、標準；
1．2．2安全大檢查中所發現的，尚未解決的，影響安全生產的問題；
1．2．3預防火災、爆炸，對引起工傷、職業危害等需所采取的技術措施；
1．2．4影響安全生產的重大隱患；
1．2．5穩定和發展生產所需采取的安全技術措施，以及職工提出的有利于安全生產的合理化建議。
2．編制年度安全技術措施計劃
確定項目，落實資金、完成時間和責任人（安全投入包括資金投入、人員投入與時間投入等）。年度安全技術措施計劃應包括以下內容：
2．1安全工程項目資金投入
為了保障生產安全和職工健康，針對特定危險以及職業危害而進行的工程項目的費用。如危險源整改資金、職業衛生工程資金、具有潛在危險的工藝、設施的改造資金。
2．1．1安全工程項目建設資金項目范圍應包括：
2．1．1．1安全技術：
以防止火災、爆炸、工傷等為目的的一切措施，如防護裝置、保險及信號裝置、回收處理、通風降溫等。
2．1．1．2輔助房屋及措施：
有關保證生產必須的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒間等。
2．1．1．3隱患整改項目。
2．1．2安全工程項目維護保養資金；
2．1．3安全工程項目建設和安全工程項目維護保養的人員、時間投入。
2．2勞動防護與保健投入
為了保障生產過程中職工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。
2．2．1勞動防護用品（如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護眼罩、防塵、防毒口罩等）費用以及各種用品的使用年限；
2．2．2保健費的發放：保健費（個人）=職工體檢費用+職業病預防費用+消暑飲料費用。
2．3應急救援投入
為了有效控制突發事故而預先計劃的應急救援系統的費用。
2．3．1應急救援設施（如防火墻、安全通道、消防用具、搶險救災的工程設施及器具、警示標志、檢測報警儀器、通訊聯絡器材、搶險救災車輛、圍堤、回收裝置等）、設備、用具或用品等費用；
2．3．2應急救援組織辦公費用；
2．3．3應急救援培訓及演練費用；
2．3．4參與應急救援及演練人數、時間長度。
2．4安全宣傳教育投入。
2．4．1對職工進行安全培訓（包括三級教育、特種作業上崗培訓、安全知識講座等）的費用（教材費、講課費等）；
2．4．2安全生產例會、安全活動費用；
2．4．3參與安全會議以及安全活動的人數、時間長度；
2．4．4安全專題板報（或報紙）、宣傳欄、安全宣傳稿件、傳單等費用。
俗語說，沒有規矩不成方圓。規章制度就是企業的規矩。沒有健全而嚴格執行的規章制度，企業是管不好的。安全生產規章制度則是企業規章制度中的一個重要組成部分，是保證勞動者的安全和健康、保證生產活動順利進行的手段。同時，沒有健全和嚴格執行的安全生產規章制度，企業的安全生產也是搞不好的。
黨和國家的安全生產方針、政策要通過規章制度去體現。通過實現規章制度，可以有條不紊地組，全國公務員共同天地織生產；可以從制度上促進廣大勞動者樹立“安全第一，預防為主”的思想，正確處理安全與生產的關系，真正做到當生產與安全發生矛盾時，生產服從安全。同時，勞動者按照安全生產規章制度進行生產作業，可以把安全工作與企業的生產經營活動緊密聯系起來，使“安全第一，預防為主”的方針落實到企業生產經營活動中的各個環節。
二、安全生產規章制度的內容
企業的安全生產規章制度，可分為安全生產管理、安全技術、工業衛生三個方面。
安全生產管理方面制度，包括安全總則、安全生產責任制、安全技術措施管理、安全生產教育、安全生產檢查、傷亡事故報告、各類事故管理、特殊區域內施工審批制度、勞動保護設施管理、安全值日制度、安全生產競賽辦法、安全生產獎懲辦法、勞動防護用品的發放管理辦法、基本建設項目和技術改造項目的三同時（即主體工程與勞動安全衛生工程同時設計、同時施工、同時投產）審查驗收管理等。
安全技術方面的規章制度，包括電氣安全技術、壓力容器安全技術、鍋爐安全技術、危險物品安全管理、建筑安全培訓施工安全技術、消防管理、危險場所的安全技術管理、容器內作業、高空作業、企業內機動車輛安全管理、特種作業人員安全管理（培訓、考核、發證、持證作業等）、各工種的安全技術操作規程。
工業衛生方面的規章制度，包括塵毒監測、防塵防毒措施、防塵防毒設備的維護管理、職業病和職業中毒的統計報告、防暑降溫管理、保健食品制度等。
乙方：_________
為了貫徹甲方公司職業健康安全的規章制度以及政府有關部門的職業健康安全法規，保障職工在生產過程中的職業健康安全與勞動保護，提高經濟效益，貫徹落實責任，強化預防，持續改進，確保生產安全與健康的方針，時時事事都注意職業健康安全，杜絕重大傷亡事故，經_________工程項目經理部（下稱甲方）與_________建工／勞務公司施工班組（下稱乙方）友好協商，簽訂如下職業健康安全經濟責任合同，甲乙雙方應共同遵守下列事項：
第一條 職業健康安全施工
一、甲方應負責的事項
1、乙方工人入場后，甲方有關領導（工地項目經理，專職安全員）和有關部門必須進行職業健康安全三級教育，并留書面記錄。
2、乙方施工生產中職業健康安全工作做出好成績，施工季無重傷、死亡事故、中毒、輕傷事故、無重大違章行為、無勞資糾紛，按《施工現場職業健康安全獎罰暫行規定》有關規定給予表彰和獎勵。
3、乙方所有進場工人或更換工種的工人上崗操作前，甲方必須針對工作性質和特點對其進行職業健康安全技術交底。
二、乙方應負的責任
1、經甲方允許乙方分包的，乙方應在所有分包進場工人或更換工種的工人上崗操作前，必須針對工作性質和特點對其進行職業健康安全技術交底，乙方應在每月25日前將職業健康安全技術交底記錄交由甲方保存。
2、乙方領導應定期組織職工進行職業健康安全教育和有關職業健康安全知識的學習。乙方班長要組織班前職業健康安全教育活動（各班每周至少三次應留有記錄（書面材料須在當月25日之前送甲方安全員一份））。
3、乙方進入工地的各種人員要相應地固定，不得單方隨意更換，如需更換須報甲方同意，乙方進場人員進入現場前，應及時將名單報甲方，包括從事建筑施工的各種證件，特殊工種（如焊工等）應具操作許可證，進場交甲方保存，另交二張一寸照片，作為制備出入卡用。
4、乙方職工必須遵守現場職業健康安全文明施工管理及勞務管理制度。乙方應積極配合現場管理人員做好進場人員的勞務手續的辦理、登記及教育培訓和管理等工作。執行國家、省、市的規程、規范、規定。乙方應嚴格執行勞務合同中有關職業健康安全、文明施工及勞務管理的有關要求和規定，如有違者，按《施工現場職業健康安全獎罰暫行規定》相關條款給予處罰，嚴重的，甲方可提請市、區職業健康安全監督站進行處理。
5、乙方應根據人數配備兼職或專職安全員：_________人配兼職安全員1人，_________人配專職安全員（名單報項目職業健康安全組），專職安全員要持有效證件。
6、乙方應在簽完本合同后按每十五人抽一人的原則，配備義務治安消防員，并將名單報送項目職業健康安全組。
三、責任劃分：乙方人員在施工現場施工過程中所發生的職業健康安全事故，如屬乙方違章操作或違章指揮引起的，事故的處理和經濟損失均由乙方負責，并按照本制度及廈門市有關部門的有關規定承擔罰款。
關鍵詞：崗位職責；安全技術與管理；人才培養模式
造成生產安全事故總量高、損失大的深層原因在于我國對安全生產有效地專業科技支持不足，亦即表現為安全專業人員的數量、尤其是素質不能滿足當前安全生產以及社會經濟安全發展的需求。所以對安全專業人才培養模式進行探索，使課程理論與實踐緊密結合，滿足崗位職責，培養高質量的安全技術與管理專業人才，服務社會，滿足生產和經濟的安全持續發展是本文的出發點和落腳點。
1安全技術與管理專業現狀分析
1.1行業背景
新修訂的《中華人民共和國安全生產法》不僅高危行業范圍擴大，而且對設置安全管理機構及配備專職安全生產管理人員的企業人數底線從以前的300人變為100人以上規模就要設置。所以現有安全專業人才的數量、質量還遠遠不能滿足安全生產工作的需要。
1.2專業學科特點分析
安全科學是一門橫跨自然科學、社會科學、系統科學、人體科學以及行為科學等學科門類的交叉學科。大量實踐經驗指出：一個現場經驗豐富，知識面廣的安全技術與管理人員，往往能將事故消滅在萌芽狀態，或將事故的損失降低到最低限度。而這些知識與能力的構成，正是高等職業院校安全技術與管理專業所必須培養的。
1.3專業崗位職責分析
目前高職安全專業畢業生所從事的崗位主要有三個方面：一是企業中專職從事安全生產的安全員；二是安全生產中介機構從事各類技術服務的專業人員；三是基層安全執法監督人員。
1.4存在問題
1.4.1課程體系設置與崗位職責要求有差距
現有專業課程設置急需按照安全領域職業崗位的任職要求進行改革。當前很多課程教學內容理論性太強，與實際應用脫鉤嚴重，學生在大學所學技術和知識不能直接應用于工作崗位，很多崗位需要的知識大學期間卻沒有開設，這樣的課程體系所培養出的學生無法滿足用人單位的需求。
1.4.2職業院校職業能力培養需提高
傳統教育模式在很大程度上不符合“面向生產、建設、管理、服務第一線需要的下得去、留得住、用得上”的高技能人才需求。很多學生不能勝任或在很長時間內不能勝任崗位工作。
1.4.3學生安全意識與職業道德素養有待提高
安全問題的核心、本質是人的安全，人的安全僅靠技術方法是解決不了的，更多的還是人的生命價值高于一切的理念，在一切生活和生產活動中表現出來的安全意識，以及對待安全工作的高度責任感的職業道德素養。
以上問題是各院校安全專業普遍存在的問題，也是需要思考和解決的問題。
2“四能力”人才培養模式
人才培養的本質集中在“教什么”和“怎么教”兩個問題。企業需要的是能夠滿足崗位職責需求有一定的現場操作與管理能力，有一定發展潛力的高技能人才。因此通過崗位知識技術能力、崗位管理能力、崗位實操能力和崗位素養能力為抓手來制定本專業的人才培B模式。
2.1崗位知識技術能力培養
依據生產單位對安全崗位知識能力要求，分為：公共基礎知識模塊，專業基礎知識模塊、專業知識模塊。其中公共基礎知識模塊是為后續課程學習打基礎，包括公共基礎理論課（高等數學、英語、大學物理、普通化學、計算機等）。專業基礎知識模塊包括工程制圖、工程力學、電工電子技術、機械基礎、制圖等課程。要求學生具備具備機械和建筑制圖、識圖能力；掌握受力分析；了解力學對安全的重要性；掌握電路基本定律及電工測量和安全用電方法；掌握安全生產法律、法規；熟練運用系統工程原理和辨識隱患，從事安全評價和標準化工作；專業知識模塊包括安全生產法律法規、安全系統工程、機械電氣安全、防火防爆技術、安全檢測與監控技術、特種設備安全、職業衛生、建筑施工技術、建筑安全技術、安全評價等課程。要求學生掌握機械設備安全技術要求和電氣事故防范措施；熟悉安全檢測和安全控制方法；熟悉建筑施工安全技術措施。通過系統的模塊化學習，為后續的理論指導實踐打下基礎，并讓學生具備一定發展潛力。
2.2崗位管理能力培養
安全崗位不僅要有技術還要懂管理。管理能力的培養從安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理、人員管理這幾個方面進行培養，讓生產過程中人與機器設備、物料、環境和諧，達到安全生產的目標。在崗位管理能力培養上可分為基礎管理知識模塊、安全人機管理模塊、事故預防與應急模塊、事故報告和調查處理模塊、職業健康安全管理模塊、安全生產監督檢查模塊、安全生產文書管理模塊。通過開設管理學、安全管理學、安全人機工程學、安全心理學、安全經濟學、事故管理與應急處置、安全管理文書寫作、職業衛生等課程來培養崗位管理能力。
其中基礎管理知識模塊要求學生掌握管理原理，解決消除事故隱患或不安全因素；安全人機管理模塊要熟悉人、機、環境特性，對人機系統隱患進行珍斷、評價、防范；事故預防與應急模塊要掌握生產事故致因理論和防范措施；事故報告和調查處理模塊要掌握傷亡事故調查和處理方法，進行工傷事故統計、分析、報告；職業健康安全管理模塊要熟悉職業危害原理、開展員工培訓、正確佩戴與使用防護用品；安全生產監督檢查模塊要求掌握現場安全檢查方法，發現不安全因素，消除隱患；安全生產文書管理模塊要掌握安全日志寫作，安全操作規程編制和事故報告、應急預案的起草。
2.3崗位實操能力培養
對于安全員、中介機構安全人員、安全監察員最重要的實操能力有危險有害因素辨識能力、事故應急救援能力、安全檢查能力、安全檢驗檢測能力、安全評價能力、安全培訓能力、溝通協調能力等。這些能力通過建設專業校內實訓室、模擬仿真教學、科學合理的實訓課程、建立企業、安全生產中介機構、安全生產監督管理部門和安全生產協會這些校外實訓基地，開展校內課程設計、認知實習、跟崗實習、頂崗實習得以實現。
2.4崗位素質能力培養
高等職業教育要培養高素質職業人。在安全生產崗位不僅要求具備優秀的思想品德，吃苦耐勞、高度的任感、更要具備將人的生命放在第一位的高度的安全意識，將以人為本的理念，落實在具體的生活和生產的行動中。主要從思想道德素質、安全文化素質、健康的身心素質這三個模塊著手，通過公共思政課程、人文教育、倫理道德教育、安全文化教育、安全心理教育等方面來培養高素質的安全職業人。
3體現職業崗位性的教師、教學、教材建設
3.1教師隊伍建設
激勵教師“走出去”，一方面到企業生產一線學習，增強實踐能力，另一方面到專業教育水平較高的院校進行訪問學者研究工作及短期培訓，學習先進的安全理念和技術方法，不斷與時俱進；同時要“請進來”，實施人才引進政策，從企業、政府、科研機構引進專業需要和適合的專門人才，充實教師隊伍。
3.2教學內容和教學方法改革
教學內容要突出崗位職業特色；教學方法和手段要依據學生層次和特點，鼓勵學生主動參與課堂，激發學生學習積極性，探索創新具有教學性、創造性、實踐性的學生主體活動。教學內容采用小組項目式的形式，讓每個學生都參與到項目中，培養學生的團隊精神，激發學生興趣、主動性和創造性，提高學生責任心，更好的適應現代的生產形式。
3.3教材建設
教材要以培養職業能力作為主要目標，在內容上要貼合生產、技術、工藝，將理論教學和實訓，實習內容銜接起來。鼓勵教師自編教材，并可邀請企業技術專家參與教材編寫。
4結論
關鍵詞：電力； 安全； 施工； 管理；制定
Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.
Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate
中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：
1、前言：為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》和國家安全生產監督管理總局關于健全安全生產目標指標體系，爭取安全形勢2020年實現根本性好轉的具體目標。必須建立健全電力施工企業安全管理制度，加強企業安全管理制度的具體管理，建立職業健康安全管理體系。電力施工企業是安全生產的管理主體，也是安全生產的責任主體，必須貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依法履行安全生產主體責任：即企業要加強安全基礎管理建設，落實企業主體責任。
2、電力施工企業的安全管理
2.1建立職業健康安全管理體系：對企業進行實際的安全管理，把涉及企業安全管理的規章制度健全。電力施工企業安全管理規章制度的建立要結合企業的特點，在符合行業要求的前提下，盡量簡單扼要，切實可行。進而達到避免死亡事故的發生、減少各種職業病危害事故的發生及避免重大財產損失等。
2.2進行認證審核：通過第三方認證,證明自己在職業健康安全方面的績效，同時通過審核改進企業內部的安全管理，樹立企業職業健康安全方面的外部形象。
因此要采取的主要是事前管理，也就是對事故的預防控制，按事故致因理論：事故的發生是由于物的不安全狀態和人的不安全行為在時間和空間上的交叉導致事故的發生。
3、電力施工企業的事故預防管理
3.1使物體達到本質安全：如果本質安全的成本相當高，隔離不易實施，或影響作業可以將作業人員防護起來，佩戴勞動防護用品，如安全帽、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶、防護面具、防護面罩等；值得注意的是防護用品缺少或有缺陷，設備或工具有缺陷，防護或保險等裝置缺乏或有缺陷。
3.2消除人的因素不安全行為：一是通過制度去約束和引導人的行為，從上至下的包括管理者到現場的作業人員的行為；，二是通過安全教育、安全宣傳等提高安全意識。人的因素不安全行為主要表現；危險場合不使用個人防護用品、操作錯誤忽視安全與警示、造成安全裝置失效、使用不安全設備、身體或精神原因、物體存放不當、冒險進入危險場所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作業停留。目前電力施工企業的安全管理還是比較成功的，如果能認真執行各項安全管理制度，一般不會出現大的傷亡事故，這與企業對安全工作的重視和在管理上進行事前預防的措施有很必然的聯系。對管理人員、工人進行反復的安全教育，對提高安全意識有重要的作用。目前的安全管理制度還是比較完善的，主要是通過學習，提高人的主觀安全意識,通過宣傳加強人的主觀安全意識。
3.3管理因素：職工勞動熱情不高、沒有安全操作規程或不健全、安全管理機構不健全、安全技術交底不清、施工組織設計不合理、領導者的安全責任心不強、事故隱患整改不力、施工現場缺乏檢查驗收或指導錯誤、安全教育制度不完善不落實、層層轉包包而不管，已包代管、違章指揮違章作業。
3.4工作環境因素：場地狹窄、氣候惡劣、環境溫度濕度不當、噪聲干擾、交通線路的配置不安全、通風不良或無通風、材料等堆放不安全、照明不足、場地雜亂無章、工序設計或配置不安全。
4、涉及電力施工企業的各項安全管理制度
4.1安全生產責任制度：目前的安全生產責任制度，已經相當完善，規定了從上至下各級的安全職責。安全生產責任制的目的是使各級人員明確自己的安全職責和義務，當然還應明白自己的權利，也就是說安全生產責任制制定以后，在落實責任的同時,必須授予落實責任所必需的權利，即職責和職權保持一致，要能使各級人員掌握，行使自己的生產安全職責。即通過安全生產教育會議及培訓，書面形式簽訂安全生產責任狀,通過宣傳欄，宣傳牌等公布安全生產責任制,組織安全知識宣傳報道等活動。
4.2進入施工現場安全規章制度：施工現場安全規章制度是對進入現場的所有人員通用的一般規定，規定了包括外來人員都應當遵守的規章制度。和安全生產責任制一樣，安全規章制度也應采用標牌懸掛宣傳等，其次，是要有專人監督檢查，按規范嚴格實施。
4.3安全生產資金保障制度
《中華人民共和國安全生產法》第十七條、第十八條、第八十條，《建設工程安全生產管理條例》第二十一條、第二十二條在法律上確立了安全生產資金保障制度，安全生產資金包括勞動保護用品，安全培訓費用，安全措施經費。安全專項資金的預算管理和使用可以考慮以下原則：安全生產資金應按《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》規定建筑施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各工程類別安全費用提取標準為：房屋建筑工程、礦山工程為2.0%,安全生產專項資金應當專款專用，財務部門應單獨進行核算管理,安全專項資金預算時應當注意：有關技術措施資金應屬于生產預算資金。
一、學校校長安全職責1.本校校長是學校安全生產第一責任人，對學校的安全生產工作負全面領導責任。
2.對本校的安全生產、勞動保護、職業健康工作負全面領導責任。應把安全生產、勞動保護、職業健康工作列入重要議事日程；研究和解決安全生產中的迫切問題和重大問題。
3.認真貫徹執行黨和國家安全生產、勞動保護、職業健康的方針、政策、法律、法規和上級指示；保證安全生產資金的投入，積極改善勞動條件，消除重大事故隱患，使生產場所及設備設施符合安全技術和職業健康標準。
4.健全學校安全生產、職業健康安全保證體系，配備專職安全人員，保證安全管理體系的正常運行。
5.批準、學校安全生產責任制、安全規章制度、安全操作規程及應急救援預案等。
6.定期召開安全生產專題會議，及時研究和解決有關安全生產的重大問題。
7.組織制定安全生產、職業健康的具體指標和目標，納入任期和年度目標管理，并組織實施。
8.在組織編制審定學校年度生產經營計劃的同時組織編制審定安全技術措施計劃，并在人、物、財方面給予保證。
9.認真執行“五同時”。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產、工業衛生工作。負責對各副職分管工作中凡涉及安全工作內容的檢查，并督促落實。
10.對在安全生產工作中做出顯著成績的部門和個人給以榮譽和物資獎勵。
二、學校安全主任的安全職責1.協助校長領導和管理安全部門，并對其工作有布置、有要求、有檢查，定期向校長匯報，對本學校的安全工作負具體的領導責任。
2.認真執行國家有關勞動安全的法規、制度和上級指示。
3.定期召開安全生產會議，專題分析研究學校生產中的安全及勞動保護問題，并制定解決辦法，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的過程中同時搞好安全工作。
4.組織制訂安全技術措施計劃，檢查、考核計劃的實施完成情況。
5.組織領導學校安全大檢查和專業安全大檢查，對查出的不安全因素，應組織制定整改計劃，納入生產或維修計劃下達到相關部門按期完成。
6.組織制訂學校的各項安全管理制度和安全技術操作規程，總結和推廣現代安全管理方法和先進經驗。
7.負責組織工傷死亡和重大工傷事故的調查、分析、處理和上報工作。堅持“四不放過”原則，對改進措施的落實負責。
8.對安全生產工作中做出成績的部門和個人提出獎勵意見。
三、學校安全部門管理人員職責1.在學校校長和學校安全主任的領導下，組織和推動學校安全生產工作，認真貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規和制度，并積極組織做好生產中的安全工作。
2.編制學校安全技術措施計劃，并督促有關部門切實按計劃要求執行。
3.負責制訂學校安全生產管理制度和安全技術操作規程，并督促檢查各單位執行情況，對違章者有權按照有關規章制度進行處罰。
4.定期組織安全大檢查和專業安全檢查，對查出的隱患下達整改通知書，督促有關部門采取措施及時整改，對危及員工生命安全的緊急情況，有權令其停止生產并立即報告領導研究處理。
5.對員工進行安全生產教育和培訓，負責對新進學校員工、臨時工、外來實習人員進行安全知識教育。
6.組織參加工傷事故的調查、分析和處理工作，對事故責任者提出處理意見，提出預防措施，并督促按期實施。按照國家規定做好工傷保險工作。
7.做好工傷事故的統計、上報工作。建立、健全事故檔案。
8.參與重大設備事故、爆炸事故、中毒事故、火災事故、建筑事故、交通事故等的調查、分析、處理工作，協助有關部門共同研究制定預防措施，并督促按期實施。
9.負責勞動保護用品質量驗收和發放，同時指導督促員工正確穿戴和使用勞動保護用品。
四、財務部安全職責1.認真貫徹執行國家關于企業安技措施經費的規定，專款專用，定期核算。
2.對安全技術、勞動保護、防塵、防毒、防暑降溫、安全教育培訓等所需費用不得削弱。
3.對不符合國家安全標準的勞動保護用品有權拒絕報銷。
五、員工個人安全職責1.認真學習和執行勞動保護、安全生產的政策、法令、法規以及學校有關安全的規章制度。
2.樹立“安全生產，人人有責”思想，關心本校的安全生產工作，積極參加安全生產活動。
3.認真執行交接班制度，接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施是否齊全完好。
4.按時巡回檢查，準確分析、判斷和處理生產過程中的異常情況。
5.正確使用安全設備和個人防護用品；有權勸阻和制止他人的違章作業，發現不安全情況應及時報告學校領導和安全部門。
關鍵詞：建筑工程項目；施工現場；安全管理；內容；策略
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
1 引言
由于建筑工程施工現場具有高空露天作業多、多工種立體交叉聯合作業等特點，建筑工程施工現場是建筑工人直接從事施工活動的場所，施工進度的快慢、工程質量的優劣以及成本的高低和能否取得良好的經濟效益，都與施工現場管理水平密不可分。只有加強建筑工程施工現場管理，才能有效地降低事故發生率。有效改善建筑工程施工現場的人、物、場所的結合狀態，減少或消除施工現場的無用功，降低施工材料的消耗，可以為施工膨脹節企業增收節支。實踐表明，建筑施工企業越是重視和加強施工現場的管理，就越能提高本企業的管理水平和技術水平，同時也能夠取得可觀的經濟效益。
2 建筑工程施工現場管理的內容
建筑工程施工現場管理的內容是多方面的，但無論哪方面的管理都對建筑工程施工質量起著重要的作用。主要包括建筑施工總平面、進度、質量、計劃、預算、結算等的管理。[1]建筑施工總平面的管理即應保證建筑工程施工場地的交通順暢，施工用水、電及排水系統應滿足要求；制定實施文明施工的具體措施等。同時還應做到掌握施工現場的施工動態，及時調整不合理的施工工序，解決施工中存在的具體問題。施工進度管理是指合理的控制建筑施工工期、施工質量和施工費用，使建筑施工項目得到最合理的優化，以確保實現建筑工程施工進度目標。[2]施工質量管理是建筑工程施工現場管理的重中之重，如果建筑工程施工中任何一個施工環節或任何一個施工部位出現問題都會給建筑工程整體質量或建筑物的功能埋下隱患并造成影響，甚至有些后果是無法挽回的，因此加強建筑工程施工質量管理是非常重要的。建筑工程施工計劃管理是以整體施工項目為依據，制定各項專業施工計劃，并針對施工現場實際對施工計劃進行協調、平衡、監督與控制，為建筑工程的順利施工創造條件。施工預算是施工企業收入和支出的依據，也是搞好施工項目結算的基礎，是建筑工程項目管理的命脈。因而加強施工預算、結算管理是非常有意義的。
3 我國施工現場安全管理的現狀
3.1政府法律和監管
①缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制。我國現行有關建筑安全的法律法規不健全,政府監管效率低,社會監督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經濟規律的、法律手段
與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
②法律法規多而不全,執行力不夠。我國法律的“環境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環境與健康”的重視,己經成為國際普遍關注的話題。
③管理部門職能轉變滯后，管理出現真空。隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業改制，企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監督職能的履行者，國家安全生產監督管理總局及地方各級安全生產監督管理機構則成為國家安全生產綜合監督職能的履行者。
④建設工程安全生產管理與專業建設工程安全生產管理分開。目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。
3.2企業安全管理
①建筑單位安全管理問題。將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。[3]由于這種層層的分包,導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低,而包工頭為了追求最大利潤,會減少他的一切不必要的金額開支,導致安全隱患和安全事故的不斷出現。
②勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題。勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理,發現事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報告。
③施工單位的安全問題。隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業準入政策的調整,使得施工企業數量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業迅猛發展,施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
4.加強施工現場的安全控制
安全控制是為滿足安全生產，涉及對生產過程中的各種危險因素進行控制的計劃、組織、監控、調節和改進等一系列管理活動，其目的是為了安全生產，減少和消除生產過程中的事故，保證人員健康安全和財產免收損失。[4]
4.1施工安全的控制程序
①確定減少工程項目施工的安全目標。按“目標管理”方法在以項目經理為首的項目管理系統內進行目標分解，確定每個崗位的安全目標，實現全員安全控制。
②工程項目施工安全技術措施計劃。對生產過程中存在的安全風險進行識別和評價，對其不安全因素用技術手段加以消除和控制，并形成文件。施工安全技術措施計劃是進
行工程項目施工安全控制的指導性文件。
③安全技術措施計劃的實施
包括建立健全安全生產責任制，設置安全生產設施，進行安全教育和培訓，安全措施計劃實施的監督檢查，通過安全控制使生產作業的安全狀況處于受控狀態。
④施工安全技術措施計劃的驗證
包括安全檢查、糾正不符合情況，并做好檢查記錄工作。根據實際情況補充和修改安全技術措施。
⑤持續改進，直至完成建設工程項目的所有工作。
在項目實施過程中，各種條件可能有所變化，以致造成對安全風險評價的結果失真，使得安全技術措施與變化的條件不相適應，此時應考慮是否對安全風險重新評價和是否有必要更改安全技術措施計劃。
4.2施工安全控制的基本要求
施工單位應在取得安全形狀主管部門頒發的《安全施工許可證》后才可以開工，總承包單位和每一個分包單位都應持有《施工企業安全資格審查認可證》。[5]各類作業人員和管理人員必須具備相應的執業資格才能上崗，特殊工種作業人員必須持有特種作業操作證，并嚴格按規定定期進行復查，真正地把安全生產放首位。施工現場安全設備應齊全，并符合國家及地方有關規定，施工機械（特別是現場安設的起重設備等）必須經過安全檢查合格后方可使用。
4.3施工安全技術措施計劃
①安全技術措施計劃的概念
安全技術措施是以保護從事工作的員工健康和安全為目的的一切措施。建設工程施工安全技術措施計劃的主要內容包括，工程概況、控制目標、控制程序、組織機構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施、檢查評價、獎懲制度等。
②安全技術措施計劃的范圍
安全技術措施計劃的范圍應包括改善勞動條件,防止傷亡事故、預防職業病和職業中毒等，主要從安全技術、職業衛生、輔助房屋及措施、宣傳教育的資料及設施等方面著手。
③施工安全技術措施計劃的步驟與實施
安全技術措施計劃按如下步驟設置：工作活動分類、危險源識別、風險的確定、風險評價、制訂安全技術措施計劃、評審安全技術措施計劃的充分性。安全技術措施計劃的實施應做好如下方面：建立安全生產責任制、廣泛開展安全生產的宣傳教育、做好安全技術交底。
參考文獻：
[1]楊少峰.淺談建筑施工現場監理[J]. 中華民居(下旬刊). 2013(01)
[2]張朝陽.淺談建筑施工現場主要管理措施[J]. 中華民居(下旬刊). 2013(01)
[3]王儉.施工現場質量控制與管理問題探究[J]. 商. 2012(24)
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審核：
批準：
*******公司
二〇二一年四月三日
為及時獲取國家和政府頒發的有關法律法規，查找、消除違法違規現象，進一步規范公司生產經營行為，2021年3月綜合管理辦公室組織各單位對企業適用的法律法規及其他要求進行了識別與符合性評價。
本次識別出適用法律法規及其他要求447項，其中綜合法規15項、安全法規198項、環保法規21項、工藝能源法規25項，質監法規33項、設備法規22項、電氣儀表法規41項、銷售法規85項，內容比較全面，適用于公司生產運營的管理，是各項制度的編制依據，公司的各項生產經營活動符合法律法規的規定。具體如下：
二、安全法規本次辨識評價新增10項。
1、安全生產運行過程中法律法規手續遵循情況：事業部能嚴格遵守安全生產法、勞動衛生等相關部門的法規性要求，勞動用工和職業病防治各項工作符合要求，對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規能夠遵守，安全生產過程中法規性手續全部辦理齊全有效；針對危險化學品安全管理條例、使用有毒物質作業場所勞動保護條例、工傷保險條例、安全生產許可證條例、中華人民共和國塵肺病防治條例、易制毒化學品管理條例、使用有毒物質作業場所勞動保護條例等安全生產行政法規全部有效遵守與執行。
2、危險化學品管控：結合危險化學品相關法規辦理安全生產許可證、危化品登記證并按照三年延期與重新登記要求進行了延期辦理與登記工作，符合危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法、危險化學品登記管理辦法、國家安全生產監督管理局關于化學品登記有關問題的復函、非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法、易制毒化學品購銷和運輸管理辦法等法規標準要求；開展了危化品分類、分級并進行了標識，規范了危化品安全標志與包裝、存儲措施并進行了落實，編寫了危化品安全技術說明書，符合常用危險化學品的分類及標志、常用化學危險品貯存通則、化學品安全技術說明書編寫規定、易燃易爆性商品儲藏養護技術條件、腐蝕性商品儲藏養護技術條件、危險貨物分類和品名編號、危險貨物品名表、危險貨物包裝標志、劇毒物品分級、分類與品名編號等法規標準要求。
3、特種作業人員管控：根據規定要求開展了特種工種培訓、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及其他從業人員安全生產知識培訓并定期進行再培訓，按規定進行取資格證并復審和換證，制定了年度培訓計劃并分解到月，分專業進行培訓，建立健全了安全培訓各項臺賬，建立了一人一擋制，符合關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見、關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員安全生產培訓考核工作的意見、安全生產培訓管理辦法、生產經營單位安全培訓規定等法規要求。
4、勞動防護管理：制定了勞動防護管理辦法，對勞動防護工作進行了規定，辨識確定了勞動防護用品發放標準并定期進行發放，建立了發放臺賬，對各種防護設施進行了培訓學習與日常監督檢查，確保了員工會使用與保持完好備用狀態，對所有進行生產運行活動、產品及服務以及進入裝置現場的相關方的管理，各裝置為從業人員提供了由定點廠家生產的安全帽、安全帶、勞保鞋、防護手套、護目鏡、防護面罩、防塵口罩、工作服等個人勞動防護用品，并經檢測符合《安全帽》（GB2811-2007）、《安全帶》（GB6095-2009）、《防護鞋》（GB21147-2007）、《勞動防護用品選用規則》（GB11651-89）、《焊接眼面防護用具》（GB/T3609.1-2008）、《勞動防護手套通用技術條件》（GB12624-2006）、《呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》（GB 2626-2006）等國家規范要求；各裝置通過對員工與相關方人員安全教育培訓，提高了正確佩戴、使用個人勞動防護用品的自覺性，正確佩戴、使用率達到了100%，基本符合《中華人民共和國安全生產法》等法規標準要求。
5、消防安全、防火防爆管理：根據法規要求制定了消防管理辦法對相應管理工作進行了規定，建立了消防設施臺賬并定期進行監督檢查，確保了消防設施完好備用；制定了防火防爆管理辦法，規定了防火防爆管理要求并定期進行監督檢查，辨識確定了防火防爆區域重點管控；對重大危險源、危化品倉庫、罐區消防工作重點關注，明確了管理責任，規范了標識與標志，對設施進行日常維護保養與定期檢測，消防部門定期進行監督檢查與維護保養，開展了消防外部培訓，符合《工業企業總平面設計規范、火災統計管理規定、倉庫防火安全管理規則、易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法、火災事故調查規定、機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定、企業事業單位專職消防隊組織條例、建筑滅火器配置設計規范、火災自動報警系統設計規范、低倍數泡沫滅火系統設計規范、泡沫滅火系統施工及驗收規范、消防安全標志、室外消火栓通用技術條件》等法規標準要求。
6、職業安全健康裝置、設施、健康安全資金保障：根據法規標準制定了職業衛生管理辦法，明確了管控責任，建設了廁所、更衣室，配備了急救藥箱及常用藥具，制定了防暑降溫措施，符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產法》、《高溫作業分級》（GBT4200-2008）等法規標準要求。公司有專門的安全專項資金，用于改善安全生產條件和為職業健康安全提供資金保障；辨識確定了職業危害因素與職業危害區域重點管控，建立了員工職業健康監護檔案，每年組織涉及職業危害的員工進行健康查體，并向員工告知了職業健康查體情況；對職業危害防護設施進行了建檔控制并定期進行監督檢查，確保了完好備用；每年對職業危害因素由法定單位進行檢測并出具職業危害檢測報告，對檢測結果進行公示并告知員工；符合《職業病危害事故調查處理辦法、建設項目職業病危害分類管理辦法、職業健康監護管理辦法、有毒作業危害分級監察規定、預防性健康檢查管理辦法、職業性健康檢查管理規定、工業企業職工聽力保護規范、職業性接觸毒物危害程度分級、有毒作業分級、企業職工傷亡事故經濟損失統計標準、工作場所有害因素職業接觸限值、工作場所職業病危害警示標識》等法規標準要求。根據職業衛生管理要求對職業危害與防護等進行了重點標識，對監控點懸掛了安全標志，按照導則要求使用安全色以更好的警示作用，對職業危害區域進行了明確標識，符合《安全色、安全標志、安全色卡、缺氧危險作業安全規程、空氣中可燃氣體爆炸極限測定方法、生產過程安全衛生要求總則、生產過程危險和有害因素分類與代碼、職業安全衛生術語》等法規標準要求。
7、安全控制技術保障：根據法規標準要求辨識確定了高危作業管控規范，對非常規的風險進行控制，制定了動火、登高、受限空間、盲板抽堵、吊裝、斷路、挖掘、檢維修等管理規范，同時制定了臨時用電、管線打開、作業許可管理規范等，并嚴格落實執行，對高危作業管控進行了監督管理，開展多種多樣的監督手段加以控制，制定了安全考核標準進行監督績效考核；符合《廠區動火作業安全規程、廠區設備內作業安全規程、廠區盲板柚堵作業安全規程、廠區高處作業安全規程、廠區吊裝作業安全規程、廠區斷路作業安全規程、廠區動土作業安全規程、廠區設備檢修作業規程》等標準要求。
8、生產設備安全技術：根據法規標準要求制定安全設施管理辦法，對安全設施進行了相應規定并開展了監督檢查，對機械設備防護工作進行了重點要求，嚴格落實DNT禁止觸摸部位的管控，所有防護罩齊全完好有效，平臺、爬梯、護欄、直梯等防護到位，設計安裝符合要求，能夠起到安全防護的作用，在高點罐頂為防止人員滑落，在現有護欄的基礎上增加了不銹鋼防護網，更有效的進行安全防護，對直梯進行了上鎖封堵，防止了人員隨意攀爬；對各裝置界區進行了圍欄防護，防止外來人員隨意進出裝置的行為，規避風險，生產設備防護符合《機械設備防護罩安全要求、機械安全防護裝置 固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求、固定式鋼斜梯安全技術條件、固定式鋼直梯安全技術條件、固定式工業防護欄桿安全技術條件、固定式工業鋼平臺、生產設備安全衛生設計總則》等法規標準要求。
9、不可接受風險評價的合規性情況：通過對辦公區、生產運行活動、產品及服務中產生的危險源進行有效識別，確定其危害性和管理方式，并采取有效措施進行控制，符合具體要求。
10、不可接受風險控制的效果：通過辨識和建立不可接受風險清單，對清單中有害因素實行分類控制，重點監控，使得辦公區、運行活動、產品及服務中存在的不可接受風險均控制在萌芽狀態，安全事故隱患已得到有效遏制。
11、員工合法權益的維護：為保障員工身體健康，公司每年適時組織員工進行了健康體檢，并及時為員工購買了工傷保險、意外傷害險，有效的維護了員工的合法權益。
二、其他職能法規
1、綜合法規新增法規8項，包括新頒布的《民法典》及《質量管理體系標準》等7項標準，適用法規及其他要求共計15項。及時與到期或新進人員簽訂了勞動合同，按規定為職工交納了醫療保險、工傷保險、養老保險。轉崗及新進廠員工均進行了崗前培訓，考核合格后方能上崗操作。公司銷售、采購合同的簽訂、人員用工的管理、管理體系的運行均符合要求。
2、設備職能本次識別出22項適用的綜合性法律法規，新增法規1項，內容比較全面，適用于公司設備管理、設備維修、人員培訓等過程，是設備管理制度的編制依據。公司各種設備的管理、特種作業人員的持證要求符合法律法規的規定。
3、環保職能本次辨識出21項適用法律法規及其他要求，新增了《碳排放權交易管理辦法》、《排污許可管理條例》、《排污許可管理條例》及《固體廢物污染環境防治法》4項。公司環保目標、指標、制度的制定、環保設施的建設及投用、環保監測信息的公開符合法規要求。
4、電儀職能在去年29項適用法律法規的基礎上，新增12項，共計41項，涉及內容比較全面，涵蓋了電器儀表的所有工作過程，電氣儀表的安裝、檢測方法及頻次符合法規的要求。
5、工藝職能嚴格遵守法律、法規要求，嚴控生產過程指標與產品指標，組織進行工藝流程HAZOP分析，不斷提升工藝安全管理和能源管理水平，結合部門實際情況認真開展法律法規培訓、宣傳、教育并貫徹實施，對體系的運行起到了積極的推動作用。 本次辨識適用法規25項。
6、質檢職能結合公司實際運行狀況，對33項法律法規及其他要求逐項進行了對照、評價，完善了質量管理辦法及程序，每季度對執行情況進行監督檢查，保證了出廠及中控產品的質量符合法律法規的要求。
三、不足
