時間：2023-03-10 14:50:51
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇招標文件范本，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（招標文件封面格式）
招標編號：（招標機構編）
（工程項目名稱）
（招標設備名稱）招標文件
第三卷附件
（招標機構名稱）
（招標人名稱）
（招標文件出版日期）
附件1 技術規范
1 總則
1.1 本規范書運用于＿＿＿＿＿設備，提出設備的功能設計、結構、性能、安裝和
試驗等方面的技術要求。
1.2 需方在本規范書中提出了最低限度的技術要求，并未規定所有的技術要求和適
用的標準，供方應提供一套滿足本規范書和所列標準要求的高質量產品及其相應服務。對
國家有關安全、環保等強制性標準，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設備等）。
1.3 如未對本規范書提出偏差，將認為供方提供的設備符合規范書和標準的要求。
偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標文件中的附件13“差異表”中。
1.4 供方須執行本規范書所列標準。有矛盾時，按較高標準執行。
1.5 合同簽訂后3個月，一規范46要求，供方提供合同設備的設計、制適、檢驗／
試驗、裝配、安裝、調試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標準清單給需方，需方確
認。
2 工程概況
2.1 總的情況
（本節說明地理位置、工程規模、分期清見工程現狀等）
2.2 本期工程簡介
（視設備情況時下列內容進行取舍）
2.2.1 燃料供應及其運輸
2.2.2 水源
2.2.3儲灰場
2.2.4 廠／場區總布置及交通運輸
3 設計和運行條件
3.1 系統概況和相關設備
（填寫本設備所在的系統以及與之相應系統的簡況，和相關設備的情況）
3.2 工程主要原始資料
3.2.1 氣象特征與環境條件
3.2.2 廠／場區地質
3.2.3 廠/場區地震
3.2.4 燃煤
3.2.5 灰渣特性
3.1.6 燃油
3.1.7 水質
3.3 安裝運行條件
4 技術條件
（根據具體設備的填寫）
4.1 參數、容量/能力
4.2 性能要求
啟停、運行、壽命、變負荷等內容
4.3 結構要求／系統配置要求
4.4 配供的輔助設備要求
4.5 儀表和控制要求（l＆C）
4.6 標準
4.7 性能保證值
4.8 安裝調試要求
5 監造（檢驗）和性能驗收試驗
見附件5：監造（檢驗）和性能驗收試驗
6 設計與供貨界限及接口規則
7 清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存
附件2供貨范圍
1 一般要求
1.1 本附件規定合同設備的供貨范圍。供方保證提供設備為全新的、先進的、成熟
的、完整的和安全可靠的，且設備的技術經濟性能符合附件1的要求。
1.2 供方應提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數量、產地、生產廠家等內
容。對于屬于整套設備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數目不足，
供方仍須在執行合同時補足。
1.3 除有特別注明外，所列數量均為一臺＿＿＿＿＿＿＿＿所需。
1.4 供方應提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。
1.5 提供隨機備品備件和＿＿年運行所需]的備品備件，并在投標書中給出具體清單。
1.6 提供所供設備中的進口件清單。
1.7 供方提供的技術資料清單見附件3
2 供貨范圍
3 其它
附件3 技術資料和交付進度
1 一般要求
1.1 供方提供的資料應使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。
1.2 資料的組織結構清晰、邏輯性強。資料內容主要正確、準確、一致、清晰完整，
滿足工程要求。
1.3 供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后＿＿＿＿＿個月
內給出全部技術資料清單和交付進度，并經需方確認。
1.4 供方提供的技術資料一般可分為投標階段，配合工程設計階段，設備監造/檢
驗，施工調試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具
體要求。
1.5 對于其它沒有列入合同技術資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經發
現，供方也應及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設備）構成，后續機組（設備）有
改進時，供方應及時免費提供新的技術資料。
1.6 需方要及時提供與合同設備技術制造有關的資料。
1.7 供方提供的技術資料為每臺設備10套。
2 資料提交的基本要求
2.1 在投標階段提供的資料
（根據具體設備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術資料須滿足工程初設要求）
2.2 配合工程設計的資料與圖紙
供方應及時提供滿足工程設計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需
方確認）
2.3 設備監造檢驗所需要的技術資料
供方應提供滿足合同設備監造檢驗見證所需的全部技術資料。
2.4 施工、調試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術資料（需方提出具體清
單和要求，供方細化，需方確認）包括但不限于此
2.4.1 提供設備安裝、調度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術資料。
2.4.2 安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術文件，包括設備總圖、部件、
總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。
2.4.3 設備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設備結構特點、安裝程序和工藝
要求、起動調試要領。運行操作規定和控制數據、定期校驗和維護說明等。
2.4.4 供方應提供備品、配件總清單和易損零件圖。
2.5
供方須提供的其它技術資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認）包括以下但
不限于。
2.5.1 檢驗記錄、試驗報告及質量合格證等出廠報告。
2.5.2 供方提供在設計、制造時所遵循的規范、標準和規定清單。
2.5.3 設備和備品管理資料文件，包括設備和備品發運和裝箱的詳細資料（各種清單），
設備和備品存放與保管技術要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。
2.5.4詳細的產品質量文件，包括材質、材質檢驗、焊接、熱處理，加工質量，外形尺
寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。
附件4 交貨進度
1 設備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求
2 交貨進度表如下（略）
附件5 監造、檢驗和性能驗收試驗
1 概述
1.1 本附件用于合同執行期間對供方所提供的設備（包括對分包外購設備）進行檢
驗、監造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設備符合附件1規定的要求。
1.2 供方應在本合同生效后3個月內，向需方提供與本合同設備有關的監造、檢驗、
（招標文件封面格式）
招標編號：（招標機構編）
（工程項目名稱）
（招標設備名稱）
第二卷
合同條款
（招標機構名稱）
（招標人名稱）
招標文件出版日期
合同號：
合同簽字時間及地點：
合同生效日期：
合同雙方： （需方名稱）（以下簡稱需方）
－－－（供方名稱）－－－－－（以下簡稱供方）
供需雙方達成協議，并同意按如下條款簽訂本合同。
l.定義
本文件和附件中所用下列名詞的含義在此予以確定。
1.1 “需方”是指（需方法定名稱），包括該法人的法定代表人，法人的繼任方和法
人的受讓方。
1.2 “供方”是指（供方法定名稱），包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法
人的受讓方。
1.3 合同是指本文件及其附件中的所有部分。
1.4 “合同價格”是指在本合同4款中規定的部分。
1.5 “生效日期”是指本合同18款中所規定的合同的生效日期。
1.6 “技術資料”是指合同設備及其與電廠相關的設計、制造、監造、檢驗、安裝、
調試、驗收、性能驗收試驗和技術指導等文件（包括圖紙、各種文字說明、標準、各種軟
件）和本合同附件3規定的用于合同電廠正確運行和維護的文件。
1.7 “合同設備”是指供方根據合同所要供應的機器、裝置、材料、物品、專用工
具、備品備件和所有各種物品，如本合同附件2所列示和規定。
1.8 “監造”是指在合同設備的制造過程中，由需方委托有資質的監造單位派出代
表對供方提供的合同設備的關鍵部位進行質量監督，實行文件見證和現場見證。此種質量
監造不解除供方對合同設備質量所負的責任。
1.9 “性能驗收試驗”是指為檢驗本合同附件規定的性能保證值按本合同附件5
規定所進行的試驗。
1.10 “初步驗收”是指當性能驗收試驗的結果表明已達到了合同附件1規定的性能供證
值后需方對每臺機組合同設備的驗收。
1.11 “最結驗收”是指需方對每一機組的合同設備保證期滿后的驗收。
1.12 ”日、月、年”是指公歷的日、月、年：“天”是指24小時；“周”是指7天。
1.13 “電廠”是＿＿＿＿發電民
1.14 “技術服務”是指由供方提供的與本合同設備有關的工程設計、設備監造、檢
驗、土建、安裝、調試、驗收、性能驗收試驗、運行．檢修時相應的技術指導、技術配
合、技術培訓等全過程的服務。
1.15 “現場”是指位于＿＿，為需方安裝合同設備所在地。
1.16 “備品備件”是指根據本合同提供的（合同設備名稱）備用部件，包括隨機備
品備件和足夠＿折運行使用的備品備件。
1.17 “試運行”是指單機、整機或各系統和域設備在調試和電廠試運行階段進行
的運行。
1.18 “ 機終”是指鍋爐、汽輪機、汽輪發電機和附屬設備組成的一套完整的設備。
1.19 “書面文件”是指任何手稿、打字或印刷的有印章和/或簽名的文件。
1.20 “分包商“或”“分供貨商”是指由供方將合同供貨范圍內任何部分的供貸分包
給其他的法人及該法人的繼任方和該法人允許的受讓方。
1.21 “最后一批交貨”是指該批貨物交付后，使得合同設備的已交付的貨物總值達
到合同設備價格98％以上；并且余下未交的設備不影響機組的安裝、調試和性能驗收試
驗。
1.22 “設備缺陷”是指供方因設計、制造錯誤或疏忽所引起的本合同設備（包括部
件、原材料、鑄鍛件、原器件等）達不到本合同規定的性能、質量標準要求的情形。
2.合同標的
本合同所訂設備將用于（工程項目名稱）工程。
2.1 設備名稱、規格（型國）、數量
設備名稱：
設備規格（型號）：
數量：
2.2 凡供方供應的設備應是全新的、技術先進的并且是成初可靠的。
2.3 設備的技術規范、技術經濟指標和性能按本合同附件1。
2.4 供方提供合同設備的供貨范圍按合同附件2。
2.5 供方提供的技術資料按合同附件3。
2.6 供方投供的技術服務按合同附件7。
2.7 供方提供設備的運輸及保險。
3. 供貨范圍
3.1 合同供貨范圍詳見附件2。
3.2 合同供貨范圍包括了所有設備、技術資料、專用工具、備品備件但在執行合
同過程中如發現有任何漏項和短缺，在發貨清單中并未列入而目確實是供方供貨范圍中應
該有的，并且是滿足合同附件1對合同設備的性能保證值要求所必須的均應由供方負責
將所缺的設備、技術資料、專用工具、備品備件等實上百不發生費用問題。
4. 合同價格
4.1 本合同價格即合同總價為＿＿＿萬元（大寫：＿＿．＿）。其中第一套合同價格為
萬元（），第二套合同價格為＿萬元（）
本合同價格包括合同設備（含備品備件、專用工具）、技術資料、技術服務等費用，
還包括合同設備的稅費、運雜費、保險費等與本合同有關的所有費用。
4.1.1 合同設備價格為萬元，其中第一套合門設備價格為＿＿＿萬元第二
套合同設備價格為萬元。
本合同設備價格包括與設備有關的供方所應納的稅費、技術資料費從制造廠到始
發站（車上）洞頭（船上）的運輸、裝卸、保險費及所有設備包裝費。
4.1.2 合同設備的技術服務費為＿萬元，其中第一套合同設備技術服務費為
＿萬元，第二套合同設備技術服務費為＿萬元
4.1.3 兩套合同設備到現場交貨點的運雜費為 萬元，其中第一套合同設備運
雜費為 萬元，第二套合同設備運雜費為＿萬元。
4.1.4 兩套合同設備保險費為 萬元，其中第一套合同設備保險費為＿萬
元，第二套合同設備保險費為＿萬元。
4.2 合同的分項價格見附件6。
4.3 本合同總價在合同交貨期內為不變價。
5. 付款
5.1 本合同使用貨幣種類為人民幣。
5.2 付款方式：銀行托收或匯票。
5.3 合同設備款的支付：
5.3.1 合同生效日期起 個月內供方提交金額為合同設備價格的10％不
可撤銷的履約保函和金額為合同設備價格10％的商業發票（正本一份，復印件四份）需
方審核無誤后＿＿＿個月內支付給供方合同設備價格的10％（＿＿＿萬元）做為預付款。
5.3.2 供方按交貨順序在規定的時間內將每批設備（部組件）運到交貨地點，并將
該批設備的商業發票（金額為該批設備價格的80％，正本一份復印件四份）、清單、質
量檢驗合格證明、貨運提單提供給需方，需方驗明無誤后
天內，支付該批設備價格
的80％（＿萬元）。
5.3.3 剩余合同設備價格的10％作為設備保證金待每套合同設備保證期滿沒有問題，
電力工程設備招標程序及招標文件范本
第Ⅲ部分 評標辦法
1 一般規定
1.0.l 評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹的原則。
1.0.2 評標應按照招標文件規定的內容進行。本辦法第4、 5、 6、 7、 8、 9款
規定了評標一般應考慮的內容和辦法。
1.0.3 本辦法的評標對象是指投標人擔招標文件要求提供的有效投標文件、包括應
招標人和招標機構要求投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。
2 組織機構與職責
2.0.1 由招標機構商招標人組建評標小組。主機和主要輔機設備招標的評標小
組由項目招標領導小組確認，并接受其領導。
2.0.2 項目招標領導小組指定招標人和招標機構負責秤標的組織工作。
2.0.3 評標小組一般由項目法人、招標機構、工程設計單位及聘請的專家組成，
總人數為5人以上單數，其中受聘專家一般不少于2/3。
評標小組可根據情況分商務組利和技術組。每個組設組長l一2人，負責召集及評標意
見的歸納整理工作。
2.0.4 受聘專家原則上應具有高級職稱且具有較高專業技術水平。技術專家應熟知
本專業有關設備的國內外技術水平及發展狀況；經濟專家應熟知有關法律、法規，有實際
商務工作經驗。受聘專家由招標機構商招標人從電力設備評標專家庫中聘請。與投標
人有利害關系的人員不得進入評標小組。
2.0.5 招標人可根據實際情況，為評標小組配備必要的專業人員，開評標小組專家
的指導下，完成投標文件有關資料的匯總整理工作。
2.0.6 技術組和商務組應相對獨立工作，但技術組有義務向商務組提供其評標所必
須的資料，商務組也有義務與技術組核對投標人的技標范圍等內容。
3 評標程序
3.1 評標工作應在評標后進行一般按下列程序：
3.1.1 閱讀標書，整理資料
3.1.l.l 評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術數據、性能和
商務條款對照表及偏差表。
3.1.1.2 對投標文件中不滿足招標文件要求、不明確之處進行專門標注和記錄，整
理出需要投標人澄清的問題。
3.1.2 澄清
3.1.2.1根據情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄
清會的形式進行,經批準也可采取其它形式進行澄清。
3.1.2.2 澄清后應以有效的書面文件（有授權人簽字或法人公章及日期）作為投標
文件的有效補充材料。
3.1.2.3 澄清不得對原投標文件做實質性修改。
3.1.3 初步評價3.1.3.1如對投標人的資質沒有進行預審，首先要對投標人進行資格
審查排除不合格的廠商。
3.1.3.2 評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質性
的響應,投標文件與招標文件有無實質性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投
標文件與招標文件的主要技術和商務條款有實質性差異和/或背離或價格超出標底值規定
范圍(一般為+5%或-5%,以具體值可根據設備品種的情況而定)的投標人應予以排除。但進
入詳評階段的投標人一般不應少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值5％時應按廢標
處理并重新招標。
3.1.4 詳細評價
對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術詳評和商務詳評（見5款和6款）。
3.1.5 綜合評標
（見6款）
3.1.6 編寫評標報告
（見7款）
3.1.7 定標
（見8款）
3.2 對于某些大型及復雜設備的公開招標，可采用先開投標文件的技術部分和不含
報價的商務部分，經過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程
序進行評標。
4 技術評標
4.1 評標因素
評標內容應根據設備特點確定。一般為容量/能力（滿足招標文件要求）、經濟性能
（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數和重要性能招標、壽命
（包括易損件）、結構/配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務、制造質量
和供貨業績多。
4.2 技術評分
4.2.1 評標因素中不能以金額合理計算的,一般采用打分的辦法。設備可靠性一般
按其近三年的情況考慮。可靠性評價時可參考電力部可靠性中心的有關數據制造質
量評價可參考電力部成套局每年編發的有關設備質量問題資料。以及電力部／國家電力公
司有關部門的資料。
4.2.2 根據各投標人的技術投標情況，選擇其主要內容作為評標因素。評標因素的
選取應從實際效果出發，但不宜過多。
4.2.3 根據各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，技術評分采用百分制。
4.2.4 具體評標因素由招標機構提出，評標小組可根鋸工程實際情況對其進行
適當調整，并須經招標人確認,此工作一般應在開標前完成。
4.2.5 技術評標的最終評分，取所有參加評分專象獨立打分的平均值。
4.3 經濟計算
4.3.1 凡可以金額合理計算的評標因素均應按其保證值計算成金額。投標人提出的
保證值，應有同類設備的實測數據證明,否則評標專家應分析其保證值的可信度。
4.3.2 按已確定的單位容量/能力的價值折算因能力差異而使投標價增加或減少的金
額。
4.3.3 經濟性能
4.3.3.1 按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金
額。
4.3.3.2 根據電耗（廠用電率）的差異按‘成本法”或“煤耗法加補償裝機”折算
投標價增加或減少的份額。
4.3.4 對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認,提交商務組。
4.3.5 當采用6.1.3.2和6.1.3.3款規定的辦法進行綜合評標時可將按52款的
方法計算的各投標人設備技術評分差值合理換算為金額。根據投標總價、技術復雜程度由
評標小組確定的每一分值的金額。
5商務評標
5.0.1 投標人應校招標文件規定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規定不符,
則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標
文件規定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。
5.0.2 對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現值法折算至同一基準。
5.0.3 以設備到達安裝現場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。
5.0.4 調整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨
范圍的設備價格按本次招標其它投標人相應項目的最高報價或最新相同或類似設備合同價
格或估價折算，調整投標價格。
5.0.5 對各投標人的設計、技術服務、人員培訓費用等折算至同一標準。
5.0.6 根據各投標人報的價格增長指數調整交貨年度至同一基準。
5.0.7 按招標文件規定，計算其它需評價的商務費用。
5.0.8 以報價為基礎，計算出商務評價。
6 綜合評標
6.1 綜合排序
6.1.1 根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代
理機構人員組織技術組和商務組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項
目招標領導小組。
6.1.2 進行綜合評標時應避免純技術或純經濟的傾向。
6.1.3 綜合排序原則
6.1.3.1 評標價格低且技術評價分高者優先；評標價格相同而技術評分不同時,技
術評分高者優先；評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優先。
6.1.3.2 評標價格高且技術評分也高或評標價格低且技術評分也低時，排序可采用
下列方式：
當技術評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優先；
當技術評分相關較大，評標價格相近時，技術評分高者優先；
價格“相近”和分數“相近”尺度由評標小組提交項目招標領導小組確定，一般可控
制在評標價和技術評分的1％－2％范圍內。
6.1.3.3 對技術評分和評標價格，當有條件時也可以轉換成同一形式進行綜合排序。
6.1.3.4 當技術評分相近，價格也相近時,評標小組提出評標意見,報項目招標領
導小組決定。
6.1.3.5 對推薦的預中標人的資格應進行復審確認，并將復審確認結果寫入評標報
告。
7 編寫評標報告
7.0.1 評標小級負責編寫評標報告，內容包括評標過程,評標人員組成情況及簽字、
主要技術性能數據、分項報價及評標價格表、技術評分表、主要技術特點和推薦意貝及資
料審查情況等。
8 定標
8.0.1項目招標領導小組按電力工業部電計[1997]23號文的規定定標或報批。
9.保密原則
9.0.1 參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規和規定,嚴格自律,
并接受上級主管部門和有關部門的審計和監督。
9.0.2 在規定的時間和范圍內,評標情況和評標結果保密，任何人不得泄漏。
9.0.3 評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權利和義務。
9.0.4 在綜合評標前，商務組和技術組不應互通有關價格和技術評分的信息。
9.0.5 在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該
招標編號：（招標機構編）
（工程項目名稱）
（招標設備名稱）招標文件
第三卷附件
（招標機構名稱）
（招標人名稱）
（招標文件出版日期）
附件1 技術規范
1 總則
1.1 本規范書運用于＿＿＿＿＿設備，提出設備的功能設計、結構、性能、安裝和
試驗等方面的技術要求。
1.2 需方在本規范書中提出了最低限度的技術要求，并未規定所有的技術要求和適
用的標準，供方應提供一套滿足本規范書和所列標準要求的高質量產品及其相應服務。對
國家有關安全、環保等強制性標準，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設備等）。
1.3 如未對本規范書提出偏差，將認為供方提供的設備符合規范書和標準的要求。
偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標文件中的附件13“差異表”中。
1.4 供方須執行本規范書所列標準。有矛盾時，按較高標準執行。
1.5 合同簽訂后3個月，一規范46要求，供方提供合同設備的設計、制適、檢驗／
試驗、裝配、安裝、調試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標準清單給需方，需方確
認。
2 工程概況
2.1 總的情況
（本節說明地理位置、工程規模、分期清見工程現狀等）
2.2 本期工程簡介
（視設備情況時下列內容進行取舍）
2.2.1 燃料供應及其運輸
2.2.2 水源
2.2.3儲灰場
2.2.4 廠／場區總布置及交通運輸
3 設計和運行條件
3.1 系統概況和相關設備
（填寫本設備所在的系統以及與之相應系統的簡況，和相關設備的情況）
3.2 工程主要原始資料
3.2.1 氣象特征與環境條件
3.2.2 廠／場區地質
3.2.3 廠/場區地震
3.2.4 燃煤
3.2.5 灰渣特性
3.1.6 燃油
3.1.7 水質
3.3 安裝運行條件
4 技術條件
（根據具體設備的填寫）
4.1 參數、容量/能力
4.2 性能要求
啟停、運行、壽命、變負荷等內容
4.3 結構要求／系統配置要求
4.4 配供的輔助設備要求
4.5 儀表和控制要求（l＆c）
4.6 標準
4.7 性能保證值
4.8 安裝調試要求
5 監造（檢驗）和性能驗收試驗
見附件5：監造（檢驗）和性能驗收試驗
6 設計與供貨界限及接口規則
7 清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存
附件2供貨范圍
1 一般要求
1.1 本附件規定合同設備的供貨范圍。供方保證提供設備為全新的、先進的、成熟
的、完整的和安全可靠的，且設備的技術經濟性能符合附件1的要求。
1.2 供方應提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數量、產地、生產廠家等內
容。對于屬于整套設備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數目不足，
供方仍須在執行合同時補足。
1.3 除有特別注明外，所列數量均為一臺＿＿＿＿＿＿＿＿所需。
1.4 供方應提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。
1.5 提供隨機備品備件和＿＿年運行所需]的備品備件，并在投標書中給出具體清單。
1.6 提供所供設備中的進口件清單。
1.7 供方提供的技術資料清單見附件3
2 供貨范圍
3 其它
附件3 技術資料和交付進度
1 一般要求
1.1 供方提供的資料應使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。
1.2 資料的組織結構清晰、邏輯性強。資料內容主要正確、準確、一致、清晰完整，
滿足工程要求。
1.3 供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后＿＿＿＿＿個月
內給出全部技術資料清單和交付進度，并經需方確認。
1.4 供方提供的技術資料一般可分為投標階段，配合工程設計階段，設備監造/檢
驗，施工調試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具
體要求。
1.5 對于其它沒有列入合同技術資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經發
現，供方也應及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設備）構成，后續機組（設備）有
改進時，供方應及時免費提供新的技術資料。
1.6 需方要及時提供與合同設備技術制造有關的資料。
1.7 供方提供的技術資料為每臺設備10套。
2 資料提交的基本要求
2.1 在投標階段提供的資料
（根據具體設備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術資料須滿足工程初設要求）
2.2 配合工程設計的資料與圖紙
供方應及時提供滿足工程設計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需
方確認）
2.3 設備監造檢驗所需要的技術資料
供方應提供滿足合同設備監造檢驗見證所需的全部技術資料。
2.4 施工、調試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術資料（需方提出具體清
單和要求，供方細化，需方確認）包括但不限于此
2.4.1 提供設備安裝、調度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術資料。
2.4.2 安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術文件，包括設備總圖、部件、
總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。
2.4.3 設備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設備結構特點、安裝程序和工藝
要求、起動調試要領。運行操作規定和控制數據、定期校驗和維護說明等。
2.4.4 供方應提供備品、配件總清單和易損零件圖。
2.5
供方須提供的其它技術資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認）包括以下但
不限于。
2.5.1 檢驗記錄、試驗報告及質量合格證等出廠報告。
2.5.2 供方提供在設計、制造時所遵循的規范、標準和規定清單。
2.5.3 設備和備品管理資料文件，包括設備和備品發運和裝箱的詳細資料（各種清單），
設備和備品存放與保管技術要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。
2.5.4詳細的產品質量文件，包括材質、材質檢驗、焊接、熱處理，加工質量，外形尺
寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。
附件4 交貨進度
1 設備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求
2 交貨進度表如下（略）
附件5 監造、檢驗和性能驗收試驗
1 概述
1.1 本附件用于合同執行期間對供方所提供的設備（包括對分包外購設備）進行檢
驗、監造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設備符合附件1規定的要求。
1.2 供方應在本合同生效后3個月內，向需方提供與本合同設備有關的監造、檢驗、
性能驗收試驗標準。有關標投應符合附件1的規定。
2 工廠檢驗
2.1 工廠檢驗是質量控制的一個重要組成部分。供方須嚴格進行廠內各生產環書的
檢驗和試驗。供方提供的合同設備項簽發質量證明、檢驗記錄和測試報告，并且作為交貨
質量證明文件的組成部分。
2.2 檢驗的范圍包括原材料和元器件的進廠。部件的加工、組裝、試驗至出廠試驗。
2.3 供方檢驗的結果要滿足附件1的要求，如有不符之處或達不到標準要求，供方要
采取措施處理直至滿足要求，同時向需方提交不一致性報告。供方發生重大質量問題時應
將情況及時通知需方。
2.4 工廠檢驗的所有費用包括在合同總價之中。
3 設備監造
3.1 監造依據
根據本合同和電力工業部、機械工業部文件電力（1995）37號《大型電力設備質量監
造暫行規定》和《駐大型電力設備制造廠總代表組工作條例》的規定，以及國家有關規定。
3.2 監造方式
文件見證、現場見證和停工待檢，即r點、w點、h點。每次監造內容完成后，供方和
監造代表須在見證表上履行簽字手續。供方復印3份，交監造代表1份。
3.3 監造內容
4 性能驗收試驗
4.1 性能驗收試驗的目的為了檢驗合同設備的所有性能是否符合附件1的要求。
4.2 性能驗收試驗的地點由合同確定，一般為需方現場。
4.3 性能試驗的時間：機組試驗一般在168小時試運之后半年內進行，具體試驗時
間由需方商供方確定；單臺設備的試驗供需雙方協商確定。
4.4 性能驗收試驗由需方主持，供方參加。試驗大綱由需方提供，與供方討論后確
定。如試驗在現場進行，供方要按附件47款要求進行配合；如試驗在工廠進行，試驗所
需的人力和物力等由供方提供。
4.5 性能驗收試驗的內容
（視具體設備而定）。
4.6 性能驗收試驗的標準和方法
（按具體設備要求填寫）
4.7 性能驗收試驗所需的測點、一次元件和就地儀表的裝設應由供方提供，參加方
配合。供方也要提供試驗所需的技術配合和人員配合。
4.8 性能驗收試驗的費用
本附件4.7和供方試驗的配合等費用已在合同總價內。其它費用，如試驗在現場進行，
由需方承擔；在供方工廠進行，則已包含在合同總價之中。
4.9 性能驗收試驗結果的確認
性能驗收試驗報告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認結論。如雙方對試驗的
結果有不一致意見，雙方協商解決；如仍不能達成一致，則提交雙方上級部門協調。
進行性能驗收試驗時，一方接到另一方試驗通知而不派人參加試驗，則被視為對驗收
試驗結果的同意，并進行確認簽蓋章。
附件6 價格表
1 一般要求
1.1 本表中的設備/部套分項須與供貨范圍中的分項內容的序號一致。
1.2 當分項價之和與總價不符時，以分項價為準。如有優惠條件，優惠條件要在分
項價中體現。
1.3 報價幣種為人民幣，進口部分也應以人民幣報價。
1.4 技術服務費、運雜費和保險費要單獨報價。
1.5 價格表中報價為交貨固定不變價格。
1.6 報價應注明日期、有效期、交貨地點和法定代表人或其授權委托人的簽章。
附件7 技術服務與設計聯絡
1 供方現場技術服務
1.1 供方現場服務人員的目的是使所供設備安全、正常投運。供方要派合格的現場
服務人員。在投標階段應提供包括服務人月數的現場服務計劃表（格式）。如果此人目數
不能滿足工程需要，供方要追加人月數，且不發生費用。
1.2 供方現場服務人員應具有下列資質：
1.2.1 遵守法紀，鎮守現場的各項規章和制度；
1.2.2 有較強的責任感和事業心，按時到位；
1.2.3 了解合同設備的設計，熟悉其結構，有相同或相近機組的現場工作經驗，能
夠正確地進行現場指導；
1.2.4 身體健康，適應現場工作的條件。
供方要向需方提供服務人員情況表。供方須更換不合格的供方現場服務人員。 1.3 供方現場服務人員的職責
1.3.1 供方現場服務人員的任務主要包括設備催交、貨物的開箱檢驗、設備質量問
題的處理、指導安裝和調試、參加試運和性能驗收試驗。
1.3.2 在安裝和調試前，供方技術服務人員應向需方技術交底，講解和示范將要進
行的程序和方法。對重要工序（見下表），供方技術人員要對施工情況進行確認和簽證，
否則需方不能進行下一道工序。經供方確認和簽證的工序如因供方技術眼務人員指導錯誤
而發生問題，供方負全部責任。
1.3.3 供方現場服務人員應有權處理出現的一切技術和商務問題。如現場發生質量
問題，供方現場人員在需方規定的時間內處理解決。如供方委托需方進行處理，供方現場
服務人員要出委托書并承擔相應的經濟責任。
1.3.4 供方對其現場服務人員的一切行為負全部責任。
1.3.5 供方現場服務人員的正常來去和更換事先與需方協商。
1.4 需方要配合供主現場服務人員的工作,并在生活、交通和通訊上提供方便。
2 培訓
2.1 為使合同設備能正常安裝和運行，供方有責任提供相應的技術培訓。培訓內容
應與工程進度一致。
2.2 培訓計劃和內容由供方在投標文件中列出（格式略）。
2.3 培訓的時間、人數、地點等具體內容由供需雙方商定。
2.4 供方為需方培訓人員提供設備、場地、資料等培訓條件，并提供食宿和交通方便。
3 設計聯絡
有關設計聯絡的計劃、肘間、地點和內容要求由供需雙方商定。
附件8 分包與外購
附件9 大（部）件情況
附件10 履約保函（格式）
致： （需方名稱）
本保函是為（供方名稱）（以下稱供方）于（日期）簽訂第（合同號）合同為需方提供
（設備名稱）提供履約擔保。
（銀行名稱）（以下簡稱銀行）以及他的繼承人，受讓人為了無條件地，不可撤銷地并
放棄追索權，根據并同意下列條款，保證付給需方合同設備價格的＿＿＿＿＿＿％（百分之
——），即＿＿萬元人民幣。
（a）當供方未能忠實地履行合同文件規定和此后雙力們意的對合同的有效修改、補充和
變動（以下簡稱約），無論供方有無不同意見，銀行在收到需方的書面通知時，銀行將按需
方所要求的上述金額和方式付給需方。
（b）接上述承付的金額將是凈數，不得扣除現在的或將來應付的任何稅捐、關稅、費用、
手續費或任何性質的由任何人加予的保留款。
（c）本保函的規定是我們銀行無條件的不可撤銷的直接義務。合同條件的修改以及需方
所允許的時間改變或任何讓步，除條款中有規定免除銀行的責任外，都不能解除我們銀行在
這方面的義務。
（d）本供函自開立之日起生效。履約保證金在合同條款規定的質量保證期滿后不遲于30
天退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應延長到上述爭
端最終解決且理賠完畢后。
（供方銀行的名稱公章）
（簽發人名和簽字）—
年 月 日
附件11 投標保函（格式）
致：（招標機構）
本保證金作為過（投標人名稱）對（項目名稱）所招標的（設備名稱）設備而提供的投
標文件保證。
我們（投標人銀行名稱）無條件地、不可撤消地并約束本行，一旦在收到你們的書面通
知說明下列事實中的任何一點時，保證付給（招商機構）金額為＿＿＿＿＿＿＿萬元人
民幣保證金：
a）投標人在投標截止日期后投標有效內撤回其投標。
b）投標人在投標截止日期后對投標文件作實質性修改。
c）投標人被通知預中標后，拒絕按預中標狀態簽訂合同（即不按預中標時規定的技
術方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）
d）投標人違反投標文件有關投標保證金的其它規定。
本保證金函從發給日期起生效，直到投標文件有效期滿后30天及你們和投標方書面同
意的延長期內有效，除非經你們同意提前截止。
如果投標人中標，本保證金將在上述期滿后繼續有效，直至投標人與你們鑒定了合同
為止。
（供方銀行的名稱公章）
（簽發人名和簽字）
年月日
附件12 投標人資格審查文件
投標人要提交下列文件：
l）關于資格的聲明函；
2）企業法人營業執照；
3）生產許可證、有關鑒定材料；
4）工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；
5）質量保證體系及其質量認證證明；
6）近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；
7）銀行資信證明；
8）業績及目前正在執行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；
9）近三年經濟行為受到起訴情況；
10）其它文件和資料。
附件13 差異表
投標人要將投標文件和招標文件的差異之處江集成表。技術部分和商務部分員單獨表
表。
附件14 投標人需要說明的其他問題
附件15 招標文件附圖
（根據具體設備的需要提供）
（總）平面布置圖
（主）廠房布置圖（簡圖）
系統工藝圖
相關設備布置和連接示意圖
附件16 投標人承諾函（格式）
投標人承諾函
項目名稱：＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
（需方名稱）
——
很榮幸能參與上述項目的投標。
我代表s（投標人名稱），在此作如下承諾：
l 完全理解和接受招標文件的一切規定和要求。
2 投標報價為閉口價。即在投標有效期和合同有效期內，該報價固定不變。
3 若中標，我方將按照招標文件的具體規定與項目法人簽訂經濟合同，并且嚴格履
行合同義務，按時交貨，為工程提供優質的設備和服務。如果在合同執行過程中，發現合
同設備質量問題，我方一定盡快修理更換/退貨，并承擔相應的經濟責任。
4 在整個招標過程中，我方若有違規行為，貴方可按招標文件之規定給予懲罰，我
方完全接受。
5 若中標，本承諾函將成為合同不可分割的一部分。與合同具有同等的法律效力。
投標人代表簽字；＿＿
投標人公章：＿＿
附件17 投標人法定代表人授權書（格式）
投標入法定代表人授權書
項目名稱：＿＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
（投標人名稱），中華人民共和國合法企業，法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（授權人姓名）特授權（被授權人姓名）代表我公司全權辦理針對上述項目的投
標、談判、簽約等具體工作并簽署全部有關的文件、協議及合同。
我公司對被授權人的簽名負全部責任。
在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人簽署的所有文件（在授權
書有效期內簽署的）不因授權的撤消而失效。
被授權人簽名：＿＿＿＿＿＿ 授權人簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
職務：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 職務：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
投標人公章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附件18 投標人關于資格的聲明函（格式）
投標人關于資格的聲明函
項目名稱：＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
我公司愿意針對上述項目進行投標。投標文件中所有關于投標人資格的文件、證明、
陳述均是真實的、準確的。若有違背，我公司承擔由此產生的一切后果。
特此聲明！
招標編號：（招標機構編）
（工程項目名稱）
（招標設備名稱）招標文件
第三卷附件
（招標機構名稱）
（招標人名稱）
（招標文件出版日期）
附件1技術規范
1總則
1.1本規范書運用于＿＿＿＿＿設備，提出設備的功能設計、結構、性能、安裝和
試驗等方面的技術要求。
1.2需方在本規范書中提出了最低限度的技術要求，并未規定所有的技術要求和適
用的標準，供方應提供一套滿足本規范書和所列標準要求的高質量產品及其相應服務。對
國家有關安全、環保等強制性標準，必須滿足其要求（如鍋爐與壓力容器、高電壓設備等）。
1.3如未對本規范書提出偏差，將認為供方提供的設備符合規范書和標準的要求。
偏差（無論多少）都必須清楚地表示在投標文件中的附件13“差異表”中。
1.4供方須執行本規范書所列標準。有矛盾時，按較高標準執行。
1.5合同簽訂后3個月，一規范46要求，供方提供合同設備的設計、制適、檢驗／
試驗、裝配、安裝、調試、試運、驗收、試驗、運行和維護等標準清單給需方，需方確
認。
2工程概況
2.1總的情況
（本節說明地理位置、工程規模、分期清見工程現狀等）
2.2本期工程簡介
（視設備情況時下列內容進行取舍）
2.2.1燃料供應及其運輸
2.2.2水源
2.2.3儲灰場
2.2.4廠／場區總布置及交通運輸
3設計和運行條件
3.1系統概況和相關設備
（填寫本設備所在的系統以及與之相應系統的簡況，和相關設備的情況）
3.2工程主要原始資料
3.2.1氣象特征與環境條件
3.2.2廠／場區地質
3.2.3廠/場區地震
3.2.4燃煤
3.2.5灰渣特性
3.1.6燃油
3.1.7水質
3.3安裝運行條件
4技術條件
（根據具體設備的填寫）
4.1參數、容量/能力
4.2性能要求
啟停、運行、壽命、變負荷等內容
4.3結構要求／系統配置要求
4.4配供的輔助設備要求
4.5儀表和控制要求（l＆C）
4.6標準
4.7性能保證值
4.8安裝調試要求
5監造（檢驗）和性能驗收試驗
見附件5：監造（檢驗）和性能驗收試驗
6設計與供貨界限及接口規則
7清潔、油漆、包裝、裝卸、運輸與儲存
附件2供貨范圍
1一般要求
1.1本附件規定合同設備的供貨范圍。供方保證提供設備為全新的、先進的、成熟
的、完整的和安全可靠的，且設備的技術經濟性能符合附件1的要求。
1.2供方應提供詳細供貨清單，清單中依次說明型號、數量、產地、生產廠家等內
容。對于屬于整套設備運行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或數目不足，
供方仍須在執行合同時補足。
1.3除有特別注明外，所列數量均為一臺＿＿＿＿＿＿＿＿所需。
1.4供方應提供所有安裝和檢驗所需專用工具和消耗材料等，并提供詳細供貨清單。
1.5提供隨機備品備件和＿＿年運行所需]的備品備件，并在投標書中給出具體清單。
1.6提供所供設備中的進口件清單。
1.7供方提供的技術資料清單見附件3
2供貨范圍
3其它
附件3技術資料和交付進度
1一般要求
1.1供方提供的資料應使用國家法定單位制即國際單位制，語言為中文。
1.2資料的組織結構清晰、邏輯性強。資料內容主要正確、準確、一致、清晰完整，
滿足工程要求。
1.3供方資料的提交及時充分，滿足工程進度要求。在合同簽定后＿＿＿＿＿個月
內給出全部技術資料清單和交付進度，并經需方確認。
1.4供方提供的技術資料一般可分為投標階段，配合工程設計階段，設備監造/檢
驗，施工調試試運、性能驗收試驗和運行維護等四個方面。供方須滿足以上四個方面的具
體要求。
1.5對于其它沒有列入合同技術資料清單，卻是工程所必需的文件和資料，一經發
現，供方也應及肘免費提供。如本期工程為多臺機組（設備）構成，后續機組（設備）有
改進時，供方應及時免費提供新的技術資料。
1.6需方要及時提供與合同設備技術制造有關的資料。
1.7供方提供的技術資料為每臺設備10套。
2資料提交的基本要求
2.1在投標階段提供的資料
（根據具體設備需方可提出清單，供方補充和細化所列技術資料須滿足工程初設要求）
2.2配合工程設計的資料與圖紙
供方應及時提供滿足工程設計的下列資料和圖紙（具體清單需方提出，供方細化，需
方確認）
2.3設備監造檢驗所需要的技術資料
供方應提供滿足合同設備監造檢驗見證所需的全部技術資料。
2.4施工、調試、試運、機組性能試驗和運行維護所需的技術資料（需方提出具體清
單和要求，供方細化，需方確認）包括但不限于此
2.4.1提供設備安裝、調度和試運說明書，以及組裝、拆卸時所需用的技術資料。
2.4.2安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和技術文件，包括設備總圖、部件、
總圖、分圖和必要的零件圖、計算資料等。
2.4.3設備的安裝、運行、維護、檢修說明書，包括設備結構特點、安裝程序和工藝
要求、起動調試要領。運行操作規定和控制數據、定期校驗和維護說明等。
2.4.4供方應提供備品、配件總清單和易損零件圖。
2.5
供方須提供的其它技術資料（需方提出具體清單，供方細化，需方確認）包括以下但
不限于。
2.5.1檢驗記錄、試驗報告及質量合格證等出廠報告。
2.5.2供方提供在設計、制造時所遵循的規范、標準和規定清單。
2.5.3設備和備品管理資料文件，包括設備和備品發運和裝箱的詳細資料（各種清單），
設備和備品存放與保管技術要求，運波超重和超大件的明細表和外形圖。
2.5.4詳細的產品質量文件，包括材質、材質檢驗、焊接、熱處理，加工質量，外形尺
寸、水壓試驗和性能檢驗等的證明。
附件4交貨進度
1設備的交貨順序要滿足工程安裝進度的要求
2交貨進度表如下（略）
附件5監造、檢驗和性能驗收試驗
1概述
1.1本附件用于合同執行期間對供方所提供的設備（包括對分包外購設備）進行檢
驗、監造和性能驗收試驗，確保供方所提供的設備符合附件1規定的要求。
1.2供方應在本合同生效后3個月內，向需方提供與本合同設備有關的監造、檢驗、
性能驗收試驗標準。有關標投應符合附件1的規定。
2工廠檢驗
2.1工廠檢驗是質量控制的一個重要組成部分。供方須嚴格進行廠內各生產環書的
檢驗和試驗。供方提供的合同設備項簽發質量證明、檢驗記錄和測試報告，并且作為交貨
質量證明文件的組成部分。
2.2檢驗的范圍包括原材料和元器件的進廠。部件的加工、組裝、試驗至出廠試驗。
2.3供方檢驗的結果要滿足附件1的要求，如有不符之處或達不到標準要求，供方要
采取措施處理直至滿足要求，同時向需方提交不一致性報告。供方發生重大質量問題時應
將情況及時通知需方。
2.4工廠檢驗的所有費用包括在合同總價之中。
3設備監造
3.1監造依據
根據本合同和電力工業部、機械工業部文件電力（1995）37號《大型電力設備質量監
造暫行規定》和《駐大型電力設備制造廠總代表組工作條例》的規定，以及國家有關規定。
3.2監造方式
文件見證、現場見證和停工待檢，即R點、W點、H點。每次監造內容完成后，供方和
監造代表須在見證表上履行簽字手續。供方復印3份，交監造代表1份。
3.3監造內容
4性能驗收試驗
4.1性能驗收試驗的目的為了檢驗合同設備的所有性能是否符合附件1的要求。
4.2性能驗收試驗的地點由合同確定，一般為需方現場。
4.3性能試驗的時間：機組試驗一般在168小時試運之后半年內進行，具體試驗時
間由需方商供方確定；單臺設備的試驗供需雙方協商確定。
4.4性能驗收試驗由需方主持，供方參加。試驗大綱由需方提供，與供方討論后確
定。如試驗在現場進行，供方要按附件47款要求進行配合；如試驗在工廠進行，試驗所
需的人力和物力等由供方提供。
4.5性能驗收試驗的內容
（視具體設備而定）。
4.6性能驗收試驗的標準和方法
（按具體設備要求填寫）
4.7性能驗收試驗所需的測點、一次元件和就地儀表的裝設應由供方提供，參加方
配合。供方也要提供試驗所需的技術配合和人員配合。
4.8性能驗收試驗的費用
本附件4.7和供方試驗的配合等費用已在合同總價內。其它費用，如試驗在現場進行，
由需方承擔；在供方工廠進行，則已包含在合同總價之中。
4.9性能驗收試驗結果的確認
性能驗收試驗報告以需方為主編寫，供方參加，共同簽章確認結論。如雙方對試驗的
結果有不一致意見，雙方協商解決；如仍不能達成一致，則提交雙方上級部門協調。
進行性能驗收試驗時，一方接到另一方試驗通知而不派人參加試驗，則被視為對驗收
試驗結果的同意，并進行確認簽蓋章。
附件6價格表
1一般要求
1.1本表中的設備/部套分項須與供貨范圍中的分項內容的序號一致。
1.2當分項價之和與總價不符時，以分項價為準。如有優惠條件，優惠條件要在分
項價中體現。
1.3報價幣種為人民幣，進口部分也應以人民幣報價。
1.4技術服務費、運雜費和保險費要單獨報價。
1.5價格表中報價為交貨固定不變價格。
1.6報價應注明日期、有效期、交貨地點和法定代表人或其授權委托人的簽章。
附件7技術服務與設計聯絡
1供方現場技術服務
1.1供方現場服務人員的目的是使所供設備安全、正常投運。供方要派合格的現場
服務人員。在投標階段應提供包括服務人月數的現場服務計劃表（格式）。如果此人目數
不能滿足工程需要，供方要追加人月數，且不發生費用。
1.2供方現場服務人員應具有下列資質：
1.2.1遵守法紀，鎮守現場的各項規章和制度；
1.2.2有較強的責任感和事業心，按時到位；
1.2.3了解合同設備的設計，熟悉其結構，有相同或相近機組的現場工作經驗，能
夠正確地進行現場指導；
1.2.4身體健康，適應現場工作的條件。
供方要向需方提供服務人員情況表。供方須更換不合格的供方現場服務人員。1.3供方現場服務人員的職責
1.3.1供方現場服務人員的任務主要包括設備催交、貨物的開箱檢驗、設備質量問
題的處理、指導安裝和調試、參加試運和性能驗收試驗。
1.3.2在安裝和調試前，供方技術服務人員應向需方技術交底，講解和示范將要進
行的程序和方法。對重要工序（見下表），供方技術人員要對施工情況進行確認和簽證，
否則需方不能進行下一道工序。經供方確認和簽證的工序如因供方技術眼務人員指導錯誤
而發生問題，供方負全部責任。
1.3.3供方現場服務人員應有權處理出現的一切技術和商務問題。如現場發生質量
問題，供方現場人員在需方規定的時間內處理解決。如供方委托需方進行處理，供方現場
服務人員要出委托書并承擔相應的經濟責任。
1.3.4供方對其現場服務人員的一切行為負全部責任。
1.3.5供方現場服務人員的正常來去和更換事先與需方協商。
1.4需方要配合供主現場服務人員的工作,并在生活、交通和通訊上提供方便。
2培訓
2.1為使合同設備能正常安裝和運行，供方有責任提供相應的技術培訓。培訓內容
應與工程進度一致。
2.2培訓計劃和內容由供方在投標文件中列出（格式略）。
2.3培訓的時間、人數、地點等具體內容由供需雙方商定。
2.4供方為需方培訓人員提供設備、場地、資料等培訓條件，并提供食宿和交通方便。
3設計聯絡
有關設計聯絡的計劃、肘間、地點和內容要求由供需雙方商定。
附件8分包與外購
附件9大（部）件情況
附件10履約保函（格式）
致：（需方名稱）
本保函是為（供方名稱）（以下稱供方）于（日期）簽訂第（合同號）合同為需方提供
（設備名稱）提供履約擔保。
（銀行名稱）（以下簡稱銀行）以及他的繼承人，受讓人為了無條件地，不可撤銷地并
放棄追索權，根據并同意下列條款，保證付給需方合同設備價格的＿＿＿＿＿＿％（百分之
——），即＿＿萬元人民幣。
（a）當供方未能忠實地履行合同文件規定和此后雙力們意的對合同的有效修改、補充和
變動（以下簡稱約），無論供方有無不同意見，銀行在收到需方的書面通知時，銀行將按需
方所要求的上述金額和方式付給需方。
（b）接上述承付的金額將是凈數，不得扣除現在的或將來應付的任何稅捐、關稅、費用、
手續費或任何性質的由任何人加予的保留款。
（C）本保函的規定是我們銀行無條件的不可撤銷的直接義務。合同條件的修改以及需方
所允許的時間改變或任何讓步，除條款中有規定免除銀行的責任外，都不能解除我們銀行在
這方面的義務。
（d）本供函自開立之日起生效。履約保證金在合同條款規定的質量保證期滿后不遲于30
天退還；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金的有效期應延長到上述爭
端最終解決且理賠完畢后。
（供方銀行的名稱公章）
（簽發人名和簽字）—
年月日
附件11投標保函（格式）
致：（招標機構）
本保證金作為過（投標人名稱）對（項目名稱）所招標的（設備名稱）設備而提供的投
標文件保證。
我們（投標人銀行名稱）無條件地、不可撤消地并約束本行，一旦在收到你們的書面通
知說明下列事實中的任何一點時，保證付給（招商機構）金額為＿＿＿＿＿＿＿萬元人
民幣保證金：
a）投標人在投標截止日期后投標有效內撤回其投標。
b）投標人在投標截止日期后對投標文件作實質性修改。
C）投標人被通知預中標后，拒絕按預中標狀態簽訂合同（即不按預中標時規定的技
術方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）
d）投標人違反投標文件有關投標保證金的其它規定。
本保證金函從發給日期起生效，直到投標文件有效期滿后30天及你們和投標方書面同
意的延長期內有效，除非經你們同意提前截止。
如果投標人中標，本保證金將在上述期滿后繼續有效，直至投標人與你們鑒定了合同
為止。
（供方銀行的名稱公章）
（簽發人名和簽字）
年月日
附件12投標人資格審查文件
投標人要提交下列文件：
l）關于資格的聲明函；
2）企業法人營業執照；
3）生產許可證、有關鑒定材料；
4）工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；
5）質量保證體系及其質量認證證明；
6）近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；
7）銀行資信證明；
8）業績及目前正在執行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；
9）近三年經濟行為受到情況；
10）其它文件和資料。
附件13差異表
投標人要將投標文件和招標文件的差異之處江集成表。技術部分和商務部分員單獨表
表。
附件14投標人需要說明的其他問題
附件15招標文件附圖
（根據具體設備的需要提供）
（總）平面布置圖
（主）廠房布置圖（簡圖）
系統工藝圖
相關設備布置和連接示意圖
附件16投標人承諾函（格式）
投標人承諾函
項目名稱：＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
（需方名稱）
——
很榮幸能參與上述項目的投標。
我代表S（投標人名稱），在此作如下承諾：
l完全理解和接受招標文件的一切規定和要求。
2投標報價為閉口價。即在投標有效期和合同有效期內，該報價固定不變。
3若中標，我方將按照招標文件的具體規定與項目法人簽訂經濟合同，并且嚴格履
行合同義務，按時交貨，為工程提供優質的設備和服務。如果在合同執行過程中，發現合
同設備質量問題，我方一定盡快修理更換/退貨，并承擔相應的經濟責任。
4在整個招標過程中，我方若有違規行為，貴方可按招標文件之規定給予懲罰，我
方完全接受。
5若中標，本承諾函將成為合同不可分割的一部分。與合同具有同等的法律效力。
投標人代表簽字；＿＿
投標人公章：＿＿
附件17投標人法定代表人授權書（格式）
投標入法定代表人授權書
項目名稱：＿＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
（投標人名稱），中華人民共和國合法企業，法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
（授權人姓名）特授權（被授權人姓名）代表我公司全權辦理針對上述項目的投
標、談判、簽約等具體工作并簽署全部有關的文件、協議及合同。
我公司對被授權人的簽名負全部責任。
在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人簽署的所有文件（在授權
書有效期內簽署的）不因授權的撤消而失效。
被授權人簽名：＿＿＿＿＿＿授權人簽名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
職務：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿職務：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
投標人公章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附件18投標人關于資格的聲明函（格式）
投標人關于資格的聲明函
項目名稱：＿＿＿＿＿
日期：＿＿＿＿＿＿＿
致：（招標機構名稱）
我公司愿意針對上述項目進行投標。投標文件中所有關于投標人資格的文件、證明、
陳述均是真實的、準確的。若有違背，我公司承擔由此產生的一切后果。
特此聲明！
（招標文件封面格式）
招標編號：（招標機構編）
（工程項目名稱）
招標設備名稱 招標文件
第一卷 投標須知
（招標機構名稱）
（招標人名稱）
招標文件出版日期
1. 定義
1.1 項目法人 招標設備工程項目法人名稱。
1.2 招標人：在招標過程中，項目法人稱為招標人。即（招標設備工程項目法人名
稱）
1.3 招標機構：具有相應的電力設備成套和招標資質，受項目法人委托，在招
標過程中負有相應責任的單位，即（招標機構名稱）
i.4 潛在投標人；指有意參加投標的企業事業單位和其他社會經濟組織。
i.5 投標人：經過審查符合本次招標所規定的相應資質要求，參加投標競爭的潛在
投標人。
1.6 預中標人：經過評標而選定的進行合同談判的投標人。
1.7 中標人：最終被授予合同的投標人。
1.8 項目招標領導小組：由招標人、招標機構及有關單位按一定的程序和要求
而組建的機構，負責領導招標工作。
1.9 評標小組：在項目招標領導小組的領導下，由聘請專家和有關單位人員組成，
負責具體評標工作。
1.10 需方：招標設備工程項目法人名稱。即項目法人，在招標階段稱
為招標人，在簽定和執行合同階段稱為需方。為便于招標文件及附件直接轉化為經濟合
同，在招標文件第二、三卷中稱招標人為需方。
1.11 供方；在招標階段稱為投標人，在中標以后簽訂和執行合同階段稱為供方。為
便于招標文件及附件直接轉化為經濟合同，在招標文件第二、三卷中稱投標人為供方。
1.12 程設計單位。負責本招標設備工程項目設計的單位，即 （工作設計單位名稱）
2.工程概況
2.1 工程依據
（填寫主要批準文件名稱、批準機關、批準日期等）
2.2 資金來源
（填寫本工程投資構成、比例、幣種等）
2.3 工程規模
（填寫本工程規模情況和本期工程裝機容量、臺數等）
2.4 工作地址
（填寫本工程的地理位置）
2.5 系統概況
（填寫本工程各主要系統和/或相關系統概況，附圖見附件15）
2.6 相關設備概況
（填寫與本招標設備相關的設備位置，附圖見附件15）
2.7（總）平面布置圖
（簡要說明廠/場區布置和本招標設備的位置，附圖見附件匕）
2.8（主）廠房布置
（簡要說明（主）廠房布置特點和本招標設備布置，附圖尼附件15）
2.9 交通運輸
（簡要說明本工程所在地的交通運輸情況，包括水、陸、空）
2.10 工程計劃（形象）進度
（給出水工程計劃、形象進度圖表）
3.招標范圍
（招標設備名稱） 和相應的備品備件、專用工具、技術資料以及有關的技術
服務等。具體內容詳見第二、三卷。
4.投標人資質
4.1 合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件：
4.1.1 具有獨立訂立合同的權利。
4.1.2 在專業技術、設備設施、人員組織、業績經驗等方面具有設計、制造、質量
控制、經營管理的相應的資格和能力。
4.1） 具有完善的質量保證體系。
4.1.4 業績
4.1.4.1 具有設計、制造與招標設備相同／相近設備l～2臺套2年以上良好的運行
經驗，在安裝調試運行中未發現重大的設備質量問題或已有有效的改進措施；
4.1.4.2 或主機設備有4.1.4.1相應業績廠商的技術合作或技術支持。
4.1.5 具有良好的銀行資信和商業信譽，沒有處于被責令停業,財產被接管、凍結
破產狀態。
4.1.6 電力工業部和機械工業部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業部成套設
備局與電力工業部電大規劃設計總院共同的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推
薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發輸電部（包括電力工業部原安全生產協調司）
頒發入網許可證的廠商。
4.2 對4.1.6款所推薦的廠商，可以作為資格預審合格的廠商；4.1.6款中未包含
的輔機設備種類應按4.1.1至4.1要求進行資格審查。
5. 招標文件
5.1 招標文件的組成
5.1.1 標文件由第一卷《投標須知》、第二卷《合同條款》和第三卷《附件》組
成。
5.1.2 招標機構所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是招標文件不可
分割的部分。
5.2 招標文件的解釋和澄清
5.2.1 招標文件的解釋和澄清可采用書面或會議的形式進行。
5.2.2 如采用書面形式，則一般在投標截止日期＿天前完成。
5.2.3 如各投標人提出的問題較多，則可采用標前會的形式。標前會一般在投標截
止日期＿天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發出后＿天之
內提出。
5.2.4 解釋和澄清的問題均應形成書面文件，并有授權人簽字／蓋章和日期。
5.3 招標文件的補充和修改
招標機構對招標文件所作的補充和修改必須在投標截止日期＿天前作出并通
知所有投標人。
6.投標文件
6.1 投標文件的組成
6.1.1 投標文件由三卷組成。格式見招標文件及其附件具體內容如下：
第1卷
1、投標人承諾函
2、投標人法定代表人授權書
3、投標入資格、資信證明文件
ⅰ. 關于投標人資格的聲明函;
ⅱ. 企業法人營業執照（工商局復印件）;
ⅲ. 生產許可證、有關鑒定材料；
ⅳ. 工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；
ⅴ. 質量保證體系及其質量認證征明；
ⅵ. 近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；
ⅶ. 銀行資信證明；
ⅷ. 業績及目前正在執行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措
施）；
ⅸ. 近三年經濟行為受到起訴情況；
ⅹ. 其它文件和資料。
4.投標保函
第2卷合同條款
1 定義
2 合同標的
3 供貨范圍
4 合同價格
5 付款
6 交貨與運輸
7 包裝與標記
8 技術服務與聯絡
9 質量監適與檢驗
10 安裝、調試、試運行和驗收
11 保證與索賠
12 保險
13 稅費
14 分包與外購
15 臺同的變更，修改中止和終止
16 不可抗力
17 合同爭議的解決
18 合同的生效
19 其它
附件
第3卷 附件
附件1 技術規范
附件2 供貨范圍
附件3 技術資料及交付過度
附件4 交貨進度
附件5 設備監造（檢驗）和性能驗收試驗
附件6 價格表
附件7 技術服務和聯絡
附件8 分包商料購部件情況
附件9 大件部件情況
附件io 履約保函
附件11 投標保函
附件12 投標人資格審查文件
附件13 差異表
附件14 投標人需要說明的其它問題
附件15 招標文件附圖
附件16 投標人承諾函
附件17 投標人法定代表人授權書
附件18投標人關于資格的聲明函
6.1.2 投標人所作的一切有效補充、修改文件,均被視為投標文件不可分割的部分。
6.2 投標文件的編制
6.2.1 一般要求
投標人應嚴格按照投標文件第一卷6。1所規定的格式和第二、三卷的內容要求編制投
標文件，逐項逐條回答招標文件，順序和編號應與招標文件一致。可以增加說明或描述性
文字。投標文件對招標文件未提出異議的條款，均被視為接受和同意。投標文件與招標文
件有差異之處，無論多么微小，均應按附件13的格式統一匯總說明。
6.2.2 投標文件的語言
投標文件應用中文編寫。苦其中有其它語言的書面材料，則應附有中文譯文，并以中
文譯文為準。
度量衡采用國家法定單位制（即國際單位制）。
6.2.3.投標有效期
投標有效期應為投標截止日期后＿．天。若遇特殊情況，招標機構和招標人
可于投標有效期之前要求投標人同意延長有效期但延長期一般不超過3個月。投標人應
以書面答復表示同意，并相應延長投標保函有效期此時投標人不能對投標文件進行任何
修改；投標人若不同意延長投標有效期，則應以書面形式給予明確答復，此時投標人被視
為自動退出投標投標保證金予以全額退還。如延長期超過3個月招標人應對投標人因
延長投標保函有效期所發生的費用進行適當補償。
6.2.4 投標保證金
6.2.4.1 投標保征金金額不少于招標設備總金額的＿％。投標保證金可以是投標
人開戶銀行出具的投標保函、支票或銀行匯票。保函格式見附件11。
6.2.4.2 投標保函有效期為投標有效期后＿天。
6.2.4.3）發生以下情況之一者按標保證金將予以沒收。
6.2.4.3.1 投標人在投標截止日期后投標有效期內撤回其投標。
6.2.4.3.2 投標人在投標截止日期后對投標文件作實質性修改。
6.2.4.3.3 投標人被通知中標后拒絕按預中頓狀態簽訂合同（即不按預中標的規
定的技術方案、供貨范圍和價格等簽訂合同）。
6.2.4.3.4 投標人不接受招標文件第一卷6.3.3的規定。
6.2.4.4 落標的投標人的投標保證金，將在《落標通知書》發出后予以退還。
6.2.4.5 中標人的投標保證金,將在簽訂合同且在《中標通知書》發出后予以退還。
6.2.5 投標入建議
投標人可提出補充建議或說明，提出比投標文件的要求更為合理的建議方案，列于附
件14中。同時應說明對技術條件、價格、運行、維護、檢修、安裝等方面的影響。
6.2.6 標前會
如各投標人提出的問題較多，則可召開標前全。投行預備會一般在投標截止日期
天前完成。投標預備會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發出后＿天之內提
出。
6.2.7 投標文件的份數和簽署
6.2.7.1 投標文件一式十六份（二正十四副），包括附件六價格表（表中項目除價格
數字外都要填寫）及報價說明。附件十一投標人銀行保函二份（一正一副）。在投標文件
澄清后提交附件六價格表（表中項目均要填寫）三份（一正二副）。
6.2.7.2 投標文件正本的每一頁均應由投標人代表簽字。報價表均應由投標人代表
簽名并加蓋公章。
6.3 投標報價
6.3.1 投標人應嚴格按照附件六的格式認真填寫價格表和各種分項價格表。
6.3. 2投標人的報價為閉口價。即中標后在合同有效期內價格固定不變。
6.3.3 若 單價和總價有差異,則以單價為準并對總價進行修正；若數字和文字表
示的金額之間有差異，則以文字金額為準，并對數字作相匝的修正。
6.3.4 投標報價應注明有效期，有效期應與投標有效期相一致。
6.4 投標文件的遞交
6.4.1 投標文件的密封與標記
64.l.l 投標文件的每份正本、副本均應用信封分別密封。信封上注明項目名稱。
投標人名兒“正本”’、“副本”字樣及“不準提前啟封”字樣。信封上應加蓋技標人公章。
6.4.1.2 投標保函應用信封單獨密封，封面上注明銀行保函’和‘保密字樣。
6.4.1.3 在投標文件澄清后提交的附件六分項價格部分應用信封單獨密封，封面上
注明“分項價格”和“保密”字樣。
6.4.2 投標截止日期
投標文件應于投標截止日期＿（日期、時間）以前送達指定地點
＿。一切遲到的投標文件都將被拒絕。如因特殊客觀原因，投標人應于投
行截止日期前通告招標人和招標機構。并得到其同意者除外。
6.4.3 投標文件的補充，修改和撤回
6.4.3.1 投標截止日期前，投標人可以書面形式向招標機構對業已遞交的招標
文件提出補充或修改相應部分以最后的補充和修改為準。該書面材料應密封由投標人
代表簽字并加蓋公章。
6.4.3.2 投標人不得在投標截止日期至投標有效期滿前撤回投標文件，否則其投標
保證金將予以沒收。
6.5 無效投標
發生下列情況之一者，視為無效投標。
6.5.l 投標文件未按本卷6.4.1的規定密封和/或投標文件未按規定加蓋公章和簽
字。
6.5.2 投標文件中無投標保證金。
6.5.3 投標文件未按本卷6.2的規定格式、內容填寫和/或投標文件內容與招標文件
有嚴重背離。
6.5.4 在投標文件中有兩個以上的報價，且未明確哪個報價有效。
6.5.5 投標報價高于標底上限或投標報價低于標底下限區無科學合理措施者。
6.5.6 其它不符合招標文件要求的投標。
7. 開標
7.1 開標時間：＿。
開標地點：＿＿＿＿。
7.2 開標由招標機構會同招標人主持，邀請把投標人代表、評標小組成員和有
關單位代表參加。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席：
開標工作人員由拆封、核實、唱標、監督、板書、記錄等人員組成；
投標人檢查投標文件（含補充或修改文件）的密封情況，確認無誤后，由工作人
員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、
投標價格等內容；
投標文件正保存備查評標使用副本；
開標會上允許投標人記錄；
唱標應由招標機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人和招標機構代
表簽字，記錄應存檔并復印送國家電力公司工程設備招標審查領導小組辦公室備查；
也司采用分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在規定的時間內報價；
第二步，開價格標。
8.評標
8.1 評標對象和依據
評標對象為投標文件（及其有效的補充文件）；評標的依據為招標文件（及其有效的
補充文件）；評標具體做法按照《電力工程設備評標辦法》進行。
8.2 評標因素
詳見本卷8.3.4.1和8.3.4.2。
8.3 評標程序
8.3.1 閱讀標書，整理資料
評標小組各專業組分別閱讀標書，整理資料。對投標文件中不滿足招標文件要求，不
清楚、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。
8.3.2 投標文件的澄清
開標以后，招標人和招標機構可針對投標文件的內容要求按標人澄清，澄清問題
一般以澄清會的形式進行。由投標人當面澄清由招標人、招標機構提出的需要澄清的
問題，并整理出書面資料（有投標代表簽字、投標人公章、日期等）形成投標文件的有
效補充。
經批準，也可采取其它形式進行澄清。
澄清不得對原投標文件作實質性修改。
8.3.3 初評
評標小組對所有投標文件進行審查，檢查投標文件是否對招標文件做出了實質性的響
應，投標文件與招標文件有無實質性偏離，以確定其是否為有效的投標文件（按本卷6.5
判斷)。如果沒有進行資格預審則首先要進行資格審查。
8.3.4 詳評
標書的詳評包括技術評標和商務評標。
8.3.4.1 技術評標
5.3.4.1.1 技術評標因素
容量/能力
經濟性能（包括熱耗．電耗、效率等）；
供貨范圍（含各品備件等）；
可靠性；
主要參數和其它重要性能指標；
壽命（包括易損件）；
結構特點（合材質、配置）；
運行特性；
檢修條件；
服務
制造質量；
業績。
8.3.4.1.2 技術評分
評標因素中不能以金額合理計算的則采用打分的辦法；
各個評標因素的權重根據其重要程度確定；
技術評分采用百分制；
可靠性評分參照可靠性中心的有關資料，制造質量可參照成套設備局和電力部／國
家電力公司有關司/局/部的有關資料。
8.3.4.1.3 經濟計算：
凡可以用金額直接合理計算的評標因素應按其保證值計算成金額；
投標人提供的保證值，應有同類設備試驗或實測數據證明，否則評標時應分析其保證
值的可信度；
按招標設備效率差異折算成投標價格增加或減少的金額；
對投標人的詳細供貨范圍清單和進口部套件進行確認提交商務組。
8.3.4.2 商務評標
8.3.4.2 1 商務評標因素：
商務條款；
供貸范圍；
融資、付款；
幣種折算；
運輸、倉儲．保險、稅費等；
技術服務、人員培訓；
交貨時間；
比較報價。
8.3.4.2.2 價格計算：
投標人應按招標文件規定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規不符，則對各投
標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文件規定
的幣種報價，匯率風險由投標人自行承擔；
對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現值法折算至同一基準；
以設備到達安裝現場為基準折算各投標人的運輸、倉儲，稅、保險費用等；
調整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨范圍的設
備價格按本次招標其它投標人相應項目的最高報價或最新相同或類似設備合同價格或估價
折算，調整投標價格；
對各投標人的設計、技術服務、人員培訓等費用折算至同一標準
根據各投標人投標價格增年指數調整交貨年度至同一基準；
按招標文件規定計算其它需評價的商務費用；
以報價為基礎計算出商務評標價。
8.3.5 綜合排序
8.3.5.1 評標價格低且技術評分高者優先；當評標價格相同而技術評分不同時，技
術評分高者優先；當評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優先。
8.3.5.2 當評標價格高且技術怦分也高，或評標價格低且技術評分也低時，排序可
采用下列方式；
當技術評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優先；
當技術評分相差較大評標價格相近時，技術評分高者優先。
8.3.5.3 對于技術評分和評標價格當有條件時也可轉換成同一形式進行綜合排序。
8.3.5.4 對推薦的預中標人的資格進行復審。
9. 資格審查
9.1 招標機構會同招標人對投標人的資格進行審查。資格審查一般在發標以前
進行預審、在評標階段進行復審。也可進行資格后審。
9.2 資格審查主要投標人是否具備圓滿履行全同的能力，具體條件見本卷4款。
9.3 投標人應提供下列文件和資料（如資格預審中已提供則此處不再重新提供）：
關于資格的聲明函；
企業法人營業執照（工商局復印件）；
生產許對證、有關鑒定材料；
工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；
質量保證體系及其質量認證證明；
近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；
銀行資信證明；
業績及目前正在執行合同情況（包括完成情況和出現的重要質量問題及改進措施）；
近三年經濟行為受到起訴情況；
其它文件和資料。
10.定標
10.1 對于1000萬元以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及dcs；
項目招標領導小組根據技術、經濟綜合排序和對投標人資格復審的情況，提出預中標
順序經項目法人同意后按規定報批定標。
10.2 對于1000萬元以下輔機、輸變電設備及設置性材料：
項目招標領導小組根據技術、經濟綜合排序和對投標人資格復審的情況，提出預中標
順序，以項目法人同意后定標，并上報核備。
11. 授予合同
11.1 正預中通知
根據定標結果，招標機構向預中標人發出《預中標通知書》。
11.2 簽約與中標通知
預中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規定的時間內，準時派授權代表到指定
地點校招標文件的合同條款和格式與項目法人草簽合同。合同的每一頁（包括所有附付）
均應校簽其中附件l、2、3、5、7工程設計單位也要校簽。合同價格、合同條款、技術
要求和供貨范圍等不得與預中標狀態有任何改變。由國家電力公司電力工程設備招標審查
領導小組辦公室核準所簽合同符合預中標狀態后，由招標機構向中標人發出《中標通
知書》，向落標人發出《落標通知書》。同時，退還所有投標人投標保函。
11.3 履約保證金
11.3.1 供方應于合同生效后＿月內預付款前按合同條款5.3.1款和11.15款規
定向需方提交履約保證金。
11.3.2 履約保證金為合同總價的＿％可以是不可撤銷的履約保函、支票或銀行
匯票。履約保函格式見附件10。
11.3.3 履約保證金在合同條款規定的質量保證期滿后3o天內退還；但如果此時存
在合同爭端并且未能得到解決,那么國約保證金的有效期應延長到上述爭端最終解決里所
有理賠完畢。
1l.3.4 如果供方未能履行合同并給需方造成損失，那么履約保證金將作為對這一損
失的補償而支付給需方。
11.4 合同生效
11.4.1 對于1000萬元及以上主機、輸機、輸變電設備、裝置性材料及分散控制系
統(dcs)：
合同草簽后，由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附件）上報，待項目可研
報告經國象有關部門批復后，由電力部和國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦
公室審查整意后生效；
電力部和國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套,副
本2套。
11.4.2 對于1000萬元以下輸機、輸變電設備及裝置性材料：
合同簽訂后,由項目法人將合同正本2套，副本2套送交國家電力公司電力工程設備
招標審查領導小組辦公室核備。
12. 紀律與保密
12.1 從投標截止日期到授予合同時止，有關投標文件的審查、澄清、評議以及有關
授予合同的意向等一切情況都不得透露給投標人或與上述工作無關的單位和個人。
12.2 開標以前，標底價格必須嚴格保密。
12.3 參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規和規定嚴格自律，并
接受上級主管部門和有關部門的審計和監督。
12.4 投標人申報的關于資質、業結等的文件和材料必須真實準確，不得弄虛作假。
12.5 投標人不得串通作弊，哄抬標價，致使定標困難或無法定標。
12.6 不得采用不正當手段妨礙、排擠其它投標人擾亂招標市場，破壞公平競爭。
12.7 投標人不得以任何形式打聽和搜集評標機密不得以任何形式干擾評標或授標
工作。
12.8 投標人若違反上述要求其投標將被廢除。
13. 招標投標費用
13.1 投標費用
一切與投標有關的費用均由投標人自理。
【關鍵詞】 工程招標文件 編制 要點 注意事項
工程招標文件是指建設工程項目，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕[1]等項目的招標文件。工程招標文件相對于貨物、服務類招標文件而言更具系統性和復雜性，它涉及工程技術、工程經濟、項目管理、法律法規、財務等諸多知識。
依據工程建設項目施工招標投標辦法（7部委第30號令）第24條規定，招標文件一般包括下列內容：招標公告或投標邀請書，投標人須知，合同主要條款，投標文件格式，工程量清單（采用工程量清單招標的），技術條款，設計圖紙，評標標準和方法，投標輔助材料。每一項內容的編制都有相應的編制標準和要求，以廣州市建設工程交易中心項目為例來說明。凡是建設工程項目首先都要經過廣州市或區建設工程招標管理辦公室對其相關備案資料進行審核，其中備案資料就包括招標公告和招標文件，審核通過后才可進入廣州市或區建設工程交易中心實施招投標流程。招標公告和招標文件的編制都有固定的標準范本，不同的招標核準方式又有對應的招標文件范本，以此范本為基礎根據項目實際情況進行編制，編制的內容適用于相關招投標法規政策，不得相互沖突和矛盾。
下面本人以廣州市城鄉建設委員會的招標文件范本（GZZB2010-007-1）為編制基礎，后簡稱“范本”，談談自己對工程招標文件編制過程中對編制要點的幾點理解。
1 投標人合格條件的規范設定
投標人合格條件一旦設定，即意味著潛在投標人范圍的界定，在一定程度上決定著招投標進程的速度和結果。在“范本”提到投標人合格條件有：投標人參加投標的意思表達清楚，投標人代表被授權有效；投標人均具有獨立法人資格，按國家法律經營；……等十一點內容。在這里著重講下第七點“投標人自 年 月 日（近2年或以上）至今完成過質量合格的類似工程業績”。
有許多建設單位或招標人由于在之前的招標中吃過虧，沒有招到有能力、有信譽的施工單位，再次招標時就想增加類似業績量或是單個業績技術經濟指標要求，限制投標報名資格，從而將符合招標項目能力要求但資歷較淺的投標單位排除在外。“范本”規定“招標人在投標人資格條件中可設置招標項目所需企業資質級別或以上資質方能承接的工程業績，并可在工程業績要求中設置必要的功能或規模或金額的技術經濟指標要求，技術經濟指標要求不得超過招標工程本身技術經濟指標的三分之二”。舉例說明：招標控制價為1200萬元的房屋建筑工程，在設置第七點規定時可加注說明，類似業績是指投標人合格條件第4點所述資質級別低一個等級方能承接的且中標金額不得低于800萬元的房屋建筑工程。因此，此項內容不可隨意超限設定。
2 投標須知前附表內容的準確性
投標須知前附表是招標文件基本信息的提煉，為投標人迅速掌握招標文件概況提供指引。前附表的內容應與正文的內容相一致，以哪一個為準“范本”中沒有明確規定，但招標人可以對此進行約定。九部委56號令第七條“申請人須知前附表”和“投標人須知前附表”用于進一步明確“申請人須知”和“投標人須知”正文中的未盡事宜，試點項目招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫，但不得與“申請人須知”和“投標人須知”正文內容相抵觸，否則抵觸內容無效。也就是說，一旦進入評標環節，前附表和正文內容沖突時，以正文為準。所以，前附表與正文的一致性就顯得尤為重要了。
“范本”中對投標須知前附表列明了30項內容，編制時應對承包方式、質量標準、承包范圍、報價以及單價和總價計算方式、評標參考價的下浮率等內容提高警惕，這些往往是后續評標和施工過程中出現問題參考的依據。如評標參考價的下浮率采用通過搖珠隨機抽取的方式確定，則招標文件第40條開標和評標程序第一步需要增加“搖珠隨機抽取評標參考價的下浮率”。這也是“范本”內容出現的漏洞，編制時也往往被忽視。
3 評標辦法的編制重點
3.1 資格審查文件確定正式投標人辦法
正式投標人確定方式一般在“范本”的招標公告內均有表述，以投標申請人超過12名的擇優方式確定正式投標人為例進行闡述。依據穗建筑[2010]607號文規定：擇優內容劃分為業主綜合評價、企業綜合誠信評價兩個方面，其中企業綜合誠信評價是擇優必須具備的內容，兩個擇優項目的權重分值，以及各獎項的年限地域不能改變，但子項加分可以由招標人事先確定（企業綜合誠信評價除外）。意思表明，業主綜合評價和企業綜合誠信評價的權重分值不得改變，分別為20分和80分，但業主綜合評價內的5個子項權重分值可以由招標人確定。
很多招標人或招標往往忽視此條信息，認為可以通過改變二者的權重值，通常是增加具有較強競爭力的業主綜合評價的權重值對投標申請人進行篩選。從另一個角度來看，廣州建設工程監督管理部門對擇優方式確定正式投標人較注重投標人的企業綜合誠信排名，也是對招標投標活動公平、公正原則具體體現。
3.2 招標文件開評標辦法
“范本”中開評標辦法列舉了10種辦法，招標人可依據項目特點和招標需求進行選擇，以下以常采用的辦法六“綜合評估法，技術標與經濟標同時開啟”為例，重點講述技術標詳細審查評分標準的編制。
范本中規定投標文件的組成包括技術標和經濟標兩部分（兩者的權重分別為40%和60%，不得改變），所以技術標一般包含了商務標，但其內容是由招標人自行制定的。技術標詳細審查評分標準的依據是招標需求和項目技術要求，包括：施工組織設計、項目管理機構配備、企業業績、機械設備的投入、企業綜合情況等。每一項又可細分為多個評分子項，子項評分說明可以通過量化值來規定得分情況，也可以通過投標人之間橫向比較來規定。企業業績評分子項說明不受“技術經濟指標要求不得超過招標工程本身技術經濟指標的三分之二”的規定限制，招標人可根據自身需求合理設定。但值得注意的是，企業業績取自廣州建設工程交易中心企業庫，投標人需對已完或在建業績信息及時提交或更新，使投標資源得到充分利用。
4 技術條件（工程建設標準）的合理設置
在招標文件中明確技術條件或工程建設標準是為了使投標人知道將要在該項目中的投入，對投標人的造價有較大影響，同時，工程建設標準也要在中標人的合同中約定并執行。技術條件的內容一般含有：項目概況、招標范圍、技術方案深度要求、施工組織設計要點、項目管理機構配置要求、主要材料質量標準等。各項內容符合項目實際情況和國家強制性標準，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
在招標答疑澄清環節中，對技術條件的質疑往往較多，包括內容不全、內容表述模糊或容易產生歧義、與圖紙不符等，嚴重影響了招投標活動的進程。因此，應該加倍重視技術條件的編寫，分清主次，完善細節并收集相關行業的專家論證意見，使之更加符合招標項目的實際要求。
5 工程招標文件編制過程注意事項
工程招標文件的編制是一項系統工程，涉及較多專業知識，本人從事招投標工作多年，從中總結出除上述幾點編制要點外，還應多加注意的事項有：①文件內容的一致性。如：整份文件字體字號應統一，各種稱謂前后一致，商務標與技術標交叉部分內容應一致，評分標準與評分表分值應一致，……。②工程名稱應與項目審批部門的投資審批、核準文件或投資備案文件中的名稱完全相同，切不可隨意對其更改。③標段劃分時應根據項目實際情況、工期要求、投資計劃、專業類別以及建設期管理方式合理劃分。④招標范圍、承包方式的描述應規范、嚴謹，防止日后相互扯皮或推卸責任。⑤合同條款應明確合同價款的支付與調整辦法、合同總價包含的各項費用、工程結算時限等內容。
上述僅對工程招標文件編制要點及注意事項進行簡單說明，而在實際應用過程中不能一概而論，還需要不斷地鉆研和理解招投標相關法規政策，總結編制技巧，結合項目本身特點和招標需求，充分利用“范本”的作用，掌握到招標文件的每個細節，才能避免招標文件質量事故的發生。
合理選用招標文件范本
水利水電工程通常具有建設周期長、地質水文條件復雜、建設規模大等特點。為了規范水利水電工程招標投標市場、引入競爭機制、降低工程投資、加強項目建設和增強施工質量監督，原水電部早在1986年就頒布施行了《水電站土建工程國內招標及合同文件編制樣本》，有效指導水利水電工程招標投標工作的順利開展。其后的二十余年間，國家發展改革委、水利部、國家電力公司等相關部門結合水利水電工程特點，不斷修正和完善招標文件樣本，分別頒布《水利水電土建工程施工合同條件》（GF—97—0208）、《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》（GF—2000—0208）（簡稱：2000年范本）、《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》（簡稱：09范本）、《水電工程施工招標和合同文件示范文本》（簡稱：10范本）、《標準設計施工總承包招標文件》（12版）和《簡明標準施工招標文件》（12版）、《水利水電工程標準施工招標文件補充文本（2015年版）》等招標標準文件及范本。各種招標文件示范文本和招標文件標準，均有其技術條件特點和適用范圍。在招標文件編制過程中，必須結合工程特性，優選與工程特性和項目管理相匹配的招標文件范本或標準，并不斷優化招標文件具體技術條款，才能編制出質量較好的招標文件，有效規范整個招標投標活動行為，切實保證發包方和承包方的合法權益和經濟效益，確保工程招標投標和合同履行在公開、公平和公正的基礎上穩定有序地進行。
準確確定承包合同
水利水電工程設計較復雜、內容較多、周期較長，加上絕大部分工程均采取在設計施工圖之前利用招標設計進行項目招標，以縮短項目規劃立項到開工建設間的時間，從而導致在沒有施工圖情況下進行項目招標，總價合同會帶來較大成本控制風險，尤其是復雜地質條件的水利水電工程項目，設計變更、方案優化等時有發生，不確定因素會嚴重影響項目成本控制，對于發包方和承包方均不利于項目合同管理的順利履行；而單價合同，不僅可以充分挖掘承包方施工技術和現場管理潛力，同時還可以有效處理項目施工建設過程中不利現象的解決，有利于項目施工糾紛的快速解決和建設管理的高效推動。對于一些規模較小、地質條件較單一的小型水利水電工程，由于設計較簡單、工程量計量核定較準確、施工技術難度不高、項目周期較短，便于項目結算和審計，采用總價合同可以推動項目高效優質進行和提高項目合同管理質量水平。
科學合理劃分施工標段
在招標文件標準和范本中，明確提出工程劃分要盡量做到不任意肢解發包工程，應根據工程自身特性、規模及建管單位項目管理能力等情況合理進行劃分。但在實際招標文件編制過程中，由于缺乏具體量化和標段劃分基準，加上水利水電工程自身的特點，很難通過專業技術指標和功能模塊進行標段劃分。在水利水電工程項目龐大的交通工程、擋水工程、泄洪工程、引水工程、發電工程、升壓變電站工程、航運工程、魚道工程等系統中，如何合理劃分標段，對水利水電工程招標投標活動實施及后期合同管理尤為重要。目前，水利水電工程項目標段劃分中，主要存在將標段劃分過于細化、專業化和交雜情感因素等不利現象，不僅不利于招標投標活動的順利實施，同時還不利于合同管理，導致項目投資成本大大增加，“三超”問題較為嚴重。1.標段劃分過分細化、小化，施工同步作業面多，同工種或不同工種間交叉作業內容增多，相互干擾增多，現場監管難度增大。如：某輸水隧洞工程，其洞總長約1768m，總投資概算4195萬元。業主在招標文件編制過程中，為了引入施工競爭，將隧洞按照長度劃分為兩個標段，在實際施工中兩家承包方作業相互干擾，施工進度受到嚴重影響且現場質量監管較混亂。為了減少兩家作業干擾，確保施工進度和施工質量，不得不重新額外修筑一條長276m的臨時施工支洞，額外增加費用435萬元。如果招標文件編制過程中，將隧洞按照一個標段進行招標，一方面項目投資沒有被肢解具有較強吸引力，可以吸引較大施工企業進行投標，有利于建設單位選擇資質較高、技術實力較強、管理較好的施工企業；另一方面，只劃分為一個標段，不存在多個施工企業作業干擾問題，且在施工現場只需對該家施工企業進行質量監管，分歧和難度減少，有利于合同的順利履行。2.標段劃分過于“專業化”。將一些輔助工程與專業化工程進行捆綁招標，導致只有個別或幾個承包方具備施工資質和技術，相應施工企業競爭力不能得到發揮，且不利于建設單位進行投資控制。如：貴州某水電站工程，引水系統是控制整個工程工期的關鍵路線，但其施工專業性不高，具備隧洞開挖資質和經驗的承包方均能承擔，將其單獨招標不僅可以使水利行業中的中小型施工企業參與競爭，同時還可以引進其他行業施工企業（如：中建、中鐵、中鐵建、中交建、基礎處理局等部門的施工隊伍）參與競爭，便于建設單位優選技術、經濟等均較優的施工企業勝任。但在實際招標文件編制過程中，建設單位將引水系統工程與“專業性”較強的“混凝土重力壩”工程進行捆綁一起進行招標，將本來可由多施工單位參與投標競爭的引水系統工程，額外賦予了較強“專業性”，導致一些實力略微偏弱的水利施工企業和其他行業施工企業在資格審查或在評標過程中，由于施工技術不專業而被淘汰，導致建設單位既不能引入施工企業進行競爭，整個工程項目進度控制也受到影響。合理安排水利水電工程項目標段劃分，是打開施工成本、技術競爭和合同高效管理大門的金鑰匙。標段劃分過程中，要充分考慮工程特點和項目質量、進度和成本控制要求，合理采取一次性招標后分期分標與分段招標相結合的招標方式進行標段劃分。具體標段劃分過程中，還要充分考慮工程技術難度、工程專業性、工程投資、工期期望、類似施工企業現有技術水平和資金狀況、建設單位管理水平和運作成本、各標段銜接性、市場價格因素和社會政治條件等多方面指標，合理確定各指標的占比權重，進行優化比選后合理進行標段劃分。
正確處理好工程量清單與其他文件間的關系
