時間：2023-03-10 14:50:18
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關鍵詞：檔案管理；信息化；技術創新
Abstract: with the rapid development of the times, the real estate industry such as bamboo shoots after a spring rain as vigorous development, there is a substantial increase in real estate archives, and huge management work too busy to attend to all make management personnel. At the same time, the backward management, management means, to establish Department of archives and not pay attention to the file management and other factors make the real estate archives utilization rate is relatively low, the formation of a file resource waste. This paper mainly discusses the problems existing in the present our country real estate transaction management center of the archives management, and puts forward some measures for strengthening the work and recommendations.
Keywords: file management; informatization; technological innovation
中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
1.前言
房地產檔案是指城市房地產行政管理部門在人們進行房地產轉讓、抵押和房屋租賃等房地產交易活動中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。房地產檔案管理關系到我國產權所屬的登記控制，關系到投資企業與施工企業的經濟利益關系人民的切身利益。由于房地產檔案具有的動態性和廣泛性特征，使其成為今后城市規劃的決策依據，是我國實施財產清查的重要依據，也是解決房地產糾紛、化解產權爭議的主要參考資料。只有合理利用房地產檔案資源，才能發揮其應有的作用，避免房地產檔案資源的浪費。然而，目前房地產檔案管理手段落后，檔案管理工作人員業務素質不高等問題卻嚴重阻礙著房地產檔案管理工作的進行。因此，我們應該深入探討房地產檔案管理目前的現狀，尋找問題的關鍵所在，并針對這些問題采取積極應對措施，研究出相應的解決對策。
2. 房地產檔案管理工作中常見的一些問題
2.1管理部門缺乏檔案管理意識
一些房地產商的管理部門由于檔案法制觀念薄弱，歸檔意識不強。同時，領導部門的管理意識單薄促使管理工作人員也不重視檔案管理工作，甚至不明白檔案管理的重要作用，工作人員并沒有進行及時的整理從而導致一些資料處于閑置的狀態，更加不會去利用。因此造成檔案信息資料不完整，檔案歸檔不及時。如應歸檔的錄音、圖片、視頻等并沒有存入房屋權屬檔案；檔案中缺少房產分幅平面圖等。另外，大多數的領導管理觀念落后，不能接受現代化、數字化辦公辦法，管理人員也不會從互聯網上獲取信息。這都嚴重阻礙了檔案管理工作的實施與發展。
2.2房地產檔案的服務形式單一
在一套全面的房產檔案中，不僅僅包括相關的文字、圖表、房地產相關政策、新聞動態等，還包含與房子相關的圖片、錄像、錄音、重要數據的底板等。但是隨著時代的發展，這些資料已經無法滿足人們的需要，由于房地產檔案的特殊性，它在保存中有特殊的載體，如果這些載體遭到損壞，整個管理成本會提高很多，因此，對特殊的檔案資料，一定要讓專人管理，還要有特定的管理制度。但在實際工作中，房屋產權部門對這些特殊載體的檔案收集不力，有些沒有及時準確完整的進行更新。
2.3檔案管理工作人員綜合素質不高
房地產檔案管理是一門技術活，需要綜合素質較高的人才。隨著時展，房地產檔案具有真實性、憑證性、動態性和共享性等特征。產權檔案形成于產權管理過程中，數量大，內容涉及面廣，具有很強的相關性。每年我們新增的產權檔案成千上萬卷冊，內容涉及建筑、測繪、法律等專業知識。這就要求檔案管理人員具有房地產檔案知識的同時，還要認真學習有關城市規劃、建筑施工、裝飾裝修、園林綠化等方面的知識，并具備敏銳的信息洞察力，能夠根據用戶的需要，提供有價值的房地產檔案信息給客戶。然而，就目前現狀來看，基層的檔案管理人員在這方面的綜合能力還欠佳。
3. 做好房地產檔案管理工作的對策
3.1加強管理檔案的法制觀念
要把房地產檔案管理工作做好，首先要從觀念上重視這件事。房地產檔案是城市房產權屬登記管理的重要依據，是表現權利、資格狀態的憑據。加強房地產管理活動直接形成的具有保存價值的各種形式的歷史記錄。加強房地產檔案管理，可以充分運用房地產產權的原始數據，合法證明權利人與房屋取締的權利關系。因此，要通過各種方式增強全社會各級領導和管理工作人員的檔案管理意識，把房地產檔案工作列入工作一個重點，切實地去解決檔案工作中的實際問題。
首先，建立健全的、完善的、科學的、系統的房地產管理工作制度。沒有規矩不成方圓，制度是約束人們行為的準則。雖然現在房地產管理工作基本制度是有的，但是還不完善，比較落后，根本跟不上形勢的發展。因此，應該按照房地產檔案管理的工作要求，進一步建立和完善立卷歸檔制度、檔案保管制度、檔案借閱制度、檔案借閱制度、檔案利用制度、檔案統計、鑒定、銷毀制度、檔案信息化管理制度、檔案人員崗位責任制等制度，進一步規范房地產管理工作的流程和要求，杜絕出現檔案歸檔不及時、檔案資料收集不全等問題。其次，加強依法管理檔案的法制觀念。依法管理檔案就是城市房地產行政管理部門必須遵循相關法律規定，嚴格執行部門建立的各項規章制度，將檔案管理工作置于法律規范和部門制度的制約之下。制度建立好了，就要讓制度發揮它應有的管束作用。如果檔案管理工作人員，造成房地產權屬檔案損失的，將依法追究行政責任或者刑事責任。只有自上而下都加強依法管理檔案的法制觀念，才能更好地把檔案管理工作做好，滿足現代社會發展的要求。
3.2提高房地產檔案管理工作的信息化程度
由于房地產產權頻繁變動的特點，房地產檔案更新速度較快，傳統的檔案管理手段已經沒法跟上時展的步伐了。因此，必須提高房地產檔案管理工作的信息化程度，利用計算機技術進行管理。首先，對檔案柜和檔案進行統一編號。為了便于對庫房內檔案的管理和能夠迅速地存取，所有檔案應該進行統一編號，并貼上磁條，檔案的進出都得掃描進計算機，通過計算機來管理；其次，在做好紙質檔案保存的同時，還要注意電子計算機的保存。應該把紙質的文件掃描成電子文件，統一的編號與音頻、錄像等音像信息存在一起，避免由于紙質的檔案的破損丟失而造成的損失。
3.3提高檔案管理工作人員的綜合素質。
隨著信息化時代的發展，檔案管理工作的信息化成為了必然的趨勢。僅具備計算機技巧和紙面上管理存放檔案信息的工作人員將無法滿足現代社會發展的要求，所以我們要重視并加大在房地產檔案管理工作人員各項能力的培養。首先，要培養檔案管理人員服務意識，讓他們以熱情的工作態度去服務客戶。其次，檔案管理人員進行系統的培訓，促使檔案管理人員全面地、系統地掌握檔案專業知識，以適應社會多元化的要求。
3.4鼓勵檔案管理人員進行技術創新
創新是社會發展的動力。鼓勵檔案管理工作人員積極采用現代科學技術，全面提高管理的現代化水平，提高檔案管理的科技含量。比如鼓勵檔案管理工作人員在完成基本的檔案管理工作的同時，積極主動地開發或者引進先進的管理系統軟件。建立完善的獎勵機制，增強管理工作人員創新的熱情。
3.5提高房地產檔案的利用率
目前，檔案只是存放在檔案室里，檔案資源沒能得到充分的利用。然而，在房地產日常行政管理工作中，如產權變更、解決民事糾紛等工作中，都需要利用房地產檔案進行判斷產權所屬。所以，可以充分利用房地產檔案的這個特點，積極開展有有償咨詢服務，提高檔案的利用效率和利用價值。
4.結語
本文主要通過分析房地產交易管理中心檔案管理工作所存在問題，提出了相應的解決措施。總而言之，房地產檔案資料在社會活動中的作用日益顯著，因此，我們要加強在房地產信息方面的管理工作，從制度和技術創新方面進行突破，迎接挑戰。努力做好房地產檔案管理工作，就是為房地產業的發展和騰飛奠定堅實而穩固的基礎，讓我們充滿信心地迎接房地產業的新輝煌。
參考文獻
根據中央治理商業賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和省、市治理商業賄賂領導小組20xx年專項治理工作的部署要求，為了堅決糾正不正當交易行為，防止反彈現象，切實改正存在的問題，堵塞監管漏洞，推進治理商業賄賂工作扎實有效開展，結合我市實際，今年繼續在全市深入開展對不正當交易行為自查自糾、集中整改工作。
一、總體目標和基本原則
1、總體目標：在20xx年普遍開展對不正當交易行為自查自糾的基礎上，重點針對近兩年來有關單位和個人新發生的不正當交易行為繼續深入開展自查自糾、集中整改工作，使經營者普遍受到教育，錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正，依法經營和誠信經營意識不斷增強；使國家公務員特別是領導干部主動查找和認識存在的問題，改正錯誤，強化廉潔自律意識；使監管部門和單位找準監管工作中的薄弱環節和漏洞，建立健全并落實規章制度，加強和改進監管工作。同時，通過繼續深入開展自查自糾，發現商業賄賂案件線索，促進查辦案件工作；針對體制機制和制度存在的弊端，提出改革創新的意見，建立健全防止商業賄賂長效機制。
2、基本原則：堅持以教育疏導為主；堅持依法依紀和依據政策辦事；堅持實事求是、分類處理；堅持自查自糾與集中整改相結合、檢查監督和建立長效機制相結合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點領域
1、主要對象：一是各行業主管（監管）部門及其工作人員；二是企業事業單位及其管理人員和有業務處置權的人員等；三是有關國家機關干部和公務員。
2、范圍：由各行業主管（監管）部門組織本行業企業事業等單位對20xx年以來單位和個人發生的不正當交易行為開展自查自糾。
3、重點領域：重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的自查自糾。同時，抓好銀行信貸、商業保險、出版發行、體育、電信、電力、質檢、環保等方面的自查自糾。其他部門和行業也要結合自身實際，針對存在的問題，根據本方案，開展自查自糾和集中整改。
三、重點查找和糾正的突出問題
（一）行業主管（監管）部門重點查找和糾正的突出問題
各行業主管（監管）部門要結合各自特點，通過對本行業不正當交易行為的表現形式、發生規律、特點等進行分析，認真查找和糾正下列重點問題：
1、機關及其工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動，謀取非法利益的行為；
2、機關及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為；
3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監管職責，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為；
4、監管手段、方法和有關規章制度存在的缺陷或不足；
5、違反統一市場原則或國家統一規定，擅自設置準入門檻或搞地方保護。
（二）企業事業等單位重點查找和糾正的突出問題
企業事業等單位要圍繞經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等重點環節重點崗位，重點查找和糾正下列突出問題：
1、在商品購銷（服務）中給予或收受不正當利益的行為；
2、為獲取行政審批或行政許可，向有關部門或工作人員行賄的行為；
3、在各類招投標活動中，特別是在政府投資項目招投標中的違規違法行為；
4、在國有企業、事業單位改制和產權轉讓中違反規定，暗箱操作，侵吞國有資產、造成國有資產流失、侵害職工合法權益等問題；
5、經營決策機制和內部規章制度可能產生或縱容商業賄賂的問題。
各單位可以結合實際，在認真查找和糾正上述重點問題的同時，選擇確定本行業本單位自查自糾的其他重點問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當交易行為繼續深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月，大體分三個階段六個環節進行。各行業主管（監管）部門和各企業事業單位要結合各自的實際，制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法，對本行業本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
（一）第一階段（4月—5月上旬）
1、宣傳動員。各行業主管（監管）部門和各企業事業等單位要召開自查自糾專題動員會，對本行業本單位的自查自糾工作作出部署，提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上，采取多種形式，集中一段時間組織深入學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關于組織開展不正當交易行為自查自糾和查處商業賄賂案件等方面的文件以及《反不正當競爭法》 等有關法律法規和黨紀政紀條規，進一步提高認識，統一思想，增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式，加強宣傳教育，為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調查摸底。各行業主管（監管）部門和各企業事業等單位要深入開展摸底調查，掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點，所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況，以及監管工作和隊伍管理中存在的問題。
（二）第二階段（5月上旬—7月底）
3、查找突出問題。各行業主管（監管）部門和各企業事業等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同（副本）或補充協議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規范性文件等措施和方法，認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》（附件1）、《單位自查自糾呈報表》（附件2）并報有關單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案，是普通干部、職員的由本級治賄辦保存，科級干部的由所在縣市區和局級治賄辦保存，處級以上干部的統一報送市治賄辦保存，作為案件查處牽涉時的依據。《單位自查自糾呈報表》報送上一級治賄辦保存備案。
4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題，各主管（監管）部門和各企業事業等單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神，依紀依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴、自查從寬的處理原則，要根據事實、情節、后果，以及認錯態度等，予以區別對待。
（1）對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；
（2）對情節嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；
（3）對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的，一經發現，從嚴處理；
（4）對行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作予以治理；
（5）對涉嫌違法犯罪的，要移送行政執法部門和司法機關處理。
5、認真搞好整改。針對自查中發現的突出問題，制定整改措施，切實加以整改。整改效果不好的，上級部門或主管（監管）部門要督促其重新進行整改。各企業事業等單位要完善內部管理制度，規范經營行為。各行業主管（監管）部門要針對監管中存在的問題，進一步加大監管力度。有關部門要開展對企業營銷費用的審計、檢查，切斷不正當交易的資金渠道。
各行業主管（監管）部門和各企業事業等單位要針對自查自糾中發現的問題，清理、修訂相關文件規定，建立健全規章制度，鞏固自查自糾的成果。
（三）第三階段（8月）
6、組織檢查總結。企業事業等單位自查自糾工作完成后，要認真總結并向本級主管（監管）部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況，行業主管（監管）部門要將其自身及本行業的自查自糾情況進行認真總結。市治賄辦要對各縣市區和市直重點領域和行業主管監管部門（局）自查自糾工作和集中整改質量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的，要責令其“補課”，通報批評，并追究責任。各縣市區各行業主管（監管）部門在20xx年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結果書面報市治理商業賄賂領導小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。
五、組織領導和責任分工
深入開展不正當交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室的組織指導下實施，要按照市委辦、市政府辦《關于治理商業賄賂專項工作市直有關單位責任分工的意見》（衡辦發[20xx]14號），堅持“誰主管（監管）、誰負責”的原則，依據職能分工和管理層級，認真組織自查自糾、集中整改工作。其中：
1、市國土資源局負責土地出讓和礦產資源開發活動的自查自糾。重點對20xx年以來的每一宗土地出讓和采礦權、探礦權出讓過程進行梳理，看是否存在越權批地、違法供地等行為；經營性土地使用權是否通過招標、拍賣、掛牌交易方式出讓；經濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地，是否被更改為經營性房地產項目用地；招標、拍賣、掛牌交易是否嚴格按照有關規定進行；在礦山資源開發和經銷方面是否存在暗箱操作、規避招標和拍賣的行為；在采礦權、探礦權出讓和資源經銷上是否存在商業賄賂的問題。
2、市建設局、建工局負責對工程建設活動的自查自糾，同時對市政基礎設施工程建設，以及市政公用事業產權交易中相關的企業事業單位的自查自糾進行主抓。重點清查20xx年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目中存在的商業賄賂問題。包括上述項目是否公開招標發包；有關部門是否依法審批招標方案；是否存在肢解工程的情況；是否嚴格按照有關法律、法規、規章進行招標投標；是否存在商業賄賂等其他方面的問題。
3、市衛生局負責對醫藥購銷和醫療服務活動的自查自糾。重點治理醫療機構及其從業人員在醫藥購銷和醫療服務中存在的商業賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫療器械集中采購制度，對藥品和醫療耗材價格的監管是否到位，流通環節是否減少，有無中間盤剝現象；重點對20xx年以來下屬各醫院、所、中心的大宗藥品和醫療器械采購進行逐一梳理，看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善，并和當時市場價格進行比對，是什么部門、什么人經辦，中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。同時，清查各醫療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況；是否存在藥品回扣和開單提成等商業賄賂方面的問題。
4、交通局負責組織工程建設領域從事本行業工程項目建設的項目業主、設計、施工、監理及有關中介機構等企業事業單位的自查自糾工作。
5、市國資委負責對產權交易活動的自查自糾。重點治理國有企業改組改制和產業結構調整中存在的商業賄賂問題。包括是否設立產權交易管理及監督機構，產權交易機構是否具備規定條件；產權交易的政策、規章是否完善；國有資產產權轉讓，含有償兼并、破產企業資產變現，企業改組改制和產業結構調整中涉及產權交易行為，國家股、國有法人股增資擴股和轉讓，車輛及大型機器設備、生產線、車間等有形、無形資產的整體、部分產權轉讓，以及道路、橋梁等基礎設施經營權的轉讓，是否在依法設立的產權交易機構按照有關程序、規定進行；是否存在商業賄賂等其它方面的問題。并對20xx年以來國有企業轉讓、出售情況進行梳理，是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
6、市財政局負責組織政府采購業務活動的自查自糾工作。內容為：是否建立政府采購組織與管理體制，實行管理機構與執行機構分設；是否嚴格執行采購制度，并依法組織、監督采購活動；是否實行政府采購預算制度和專戶集中支付制度；是否依法審批招標方案。逐項對20xx年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對，看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善、中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監管部門負責組織藥品和醫療器械生產經營企業的自查自糾工作。
8、銀監局負責組織銀行業金融機構的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責組織出版發行、印刷復制領域企業事業等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務、質檢、環保等部門要按照職能分工，積極配合行業主管（監管）部門抓好企業事業等單位的自查自糾，并抓好本部門及其所屬機構的自查自糾工作。
其他相關成員單位，也要按照職責組織本系統深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強化工作責任制。各行業主管（監管）部門要切實加強對自查自糾工作的組織領導。要實行嚴格的工作責任制，主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓，形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的，要追究有關領導的責任。企業事業單位要按照行業主管（監管）部門的統一要求，采取措施認真開展自查自糾。
2、加強督促檢查。各縣區、市直各單位、各主管（監管）部門要采取有力措施，加強對本行業本系統開展自查自糾工作的督促檢查，全面了解情況，及時發現和解決問題。各級治理商業賄賂領導小組辦公室要對重點行業和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業賄賂領導小組將于8月份組織力量，對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查，并在一定范圍內通報。
3、搞好組織協調。市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室要認真負責地做好組織協調工作。各行業主管（監管）部門和執紀執法機關、司法機關要各司其職、各盡其責，密切配合，提高工作的整體效能。
其工作職能范圍不變。報經有關部門批準后，全市農村社會養老保險職能和機構成建制整體移交勞動保障部門。市勞動保障局設立農保行政管理機構；各縣（市、區）勞動保障部門設立農保工作經辦機構（機構名稱待全省統一規定）鄉（鎮）配備相關工作經辦人員。
二、編制、人員及經費移交
原則上應從事農保工作且在崗在編人員。市級農保行政管理人員編制由市編委會根據工作需要予以核定。各縣（市、區）農保經辦機構及鄉（鎮）經辦人員編制待省勞動保障廳、省編辦人員定編定崗方案出臺后，人員移交應按各地編辦、財政新核定的全額撥款人員進行移交。結合市、縣將人員經費、工作經費和專項經費全額列入財政預算，市、區）民政部門人員移交情況確定。財政部門要按移交后新設置的機構及重新核定的編制。確保農保工作正常運轉。
三、農保基金移交
認真做好農保基金的移交工作，各地要以農保審計報告為依據。確保農保基金安全。對擠占、挪用和違規動用農保基金的按照“誰批準，誰挪用，誰負責歸還”原則，縣（市、區）政府的領導下，由民政部門負責清收、歸還。基金移交時要同時移交審計報告、參保人員情況、相關資料以及擠占挪用難以清收到位的基金處理方案等。
四、固定資產及檔案資料移交
明確權屬，對農保機構的獨立辦公場所、辦公用品、交通工具等固定資產要逐一清點。登記造冊，全部移交。各類檔案資料、業務材料、會計材料要集中清理，造冊移交。
規劃局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
今年以來，XX市規劃局在市委市政府的正確領導下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標任務，緊扣“五個牢牢把握”工作導向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發揮規劃引領作用，加快轉變城市發展方式，努力提升城市功能品質。
一、上半年工作總結
(一)在完善規劃體系中強化發展導控
以總規修編為契機，加快完善《XX市規劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規劃-單元規劃-控制性詳細規劃-村莊規劃”四級規劃編制體系，加強對城市發展的引導和控制，努力實現全市空間管控“一張藍圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規劃修編。以“多規融合、存量盤活”為導向，以“生產、生活、生態”和諧互動為要求，劃定了統一的城鎮開發邊界，確定了建設用地總量，形成市域范圍內功能結構完備、要素配置合理、通勤就業均衡、生態環境良好的空間發展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮等發展理念。目前正在優化調整用地布局方案，預計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進控制性詳細規劃編制及調整。一是結合城市總體規劃修編，以全市單元規劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規劃修編。已完成F06單元控制性詳細規劃，C12、E05單元控規初步成果，B11單元正在開展前期調研工作。二是落實水鄉古鎮發展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮區控制性詳細規劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協助相關區鎮按照法定程序推進控規編制、調整、報批工作。報批完成張浦鎮城東工業區控制性詳細規劃，編制完成花橋國際商務城南部生活區、北部片區控制性詳細規劃。調整完成花橋經濟開發區、陸家鎮、錦溪鎮等相關區域控規調整方案。
3.組織開展重點地區城市設計。一是組織開展杜克科創小鎮概念規劃及城市設計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內外6家設計機構開展方案設計，現已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據城市公共空間設計導則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質，現已完成初步方案,正在進行深化設計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計，以交通引導理念優化城市功能品質，已基本形成成果。
4.不斷優化鎮村規劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮保護規劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮、名村申報工作，經省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準，巴城鎮成功入選“江蘇省歷史文化名鎮”。根據《XX市鎮村布局規劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區22個一般村無編制計劃外)已全部形成規劃成果，今年上半年，按計劃繼續推進村莊規劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮歇馬橋村村莊規劃公示、錦溪鎮計家墩新鄉村生活項目規劃報批工作，以及周市鎮26個自然村、淀山湖鎮6個自然村村莊規劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規劃中增強城市功能
1.增強城市民生功能。進一步推進《社區服務設施規劃》，確定中心城區核心區范圍內社區、街道的行政邊界。并以亭林片區為試點，完成深化設計方案，構建社區服務設施配置模型，正在開展青陽片區深化設計，計劃6月份形成詳細方案。
2.優化城市生態功能。繼續推進《XX市海綿城市專項規劃》，現已完成草案，基本形成市域各片區海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區鎮對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規劃建設，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規劃、中心城區停車系統規劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規劃》成果，并報請市政府審批通過。為規范地下綜合管廊規劃建設管理，加快建設步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本，提高綜合管廊建設可行性，向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施，有效指導我市電動汽車充電設施建設，進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質量完成市博物館、美術館方案設計。根據《XX市城市雕塑規劃》和《XX市雕塑規劃管理意見》，開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進改革創新中優化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規劃編制制度建設，擬定《關于進一步規范控制性詳細規劃編制的通知》，從協調機制、成果入庫、動態維護、調整程序等方面進一步規范我市控制性詳細規劃的編制。為規范工業項目規劃方案設計，加強對方案的審查指導，結合XX市規劃管理實際，制定了《XX市工業項目規劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設，與市住建局、交通局、水利局聯合印發《關于印發在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設工程的各個環節實施運用。
2.努力推進審批服務創新。為提高審批效率，降低企業成本，方便群眾辦事，打破傳統審批的固化模式，創新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務，主動溝通，確保缺項及時補正，實現依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網上審批”三個環節創新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數據實行嵌入式審批，非工業建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業建設項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規劃設計方案審查59件;核發建設用地規劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設工程規劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發驗線證明68張;核發建設項目規劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強規劃執法監察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內181項在建項目進行全覆蓋監管。通過區域聯動，開展拉網式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯合各區鎮規建部門對全市538家重點監管工業企業的規劃建設情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產審核重點企業名單》中我市涉及企業(46家)規劃建設情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業聯合執法檢查工作方案》中涉及企業(143家)規劃建設情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起，做出違法建設認定移交291件，切實維護了規劃嚴肅性。
(四)在現代技術運用中夯實規劃基礎
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖，并引入三維實景技術，構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數據庫，為XX統籌規劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。
2.完善規劃綜合信息平臺。繼續根據實際需要擴充平臺功能，完成了規劃監察系統建設工作，開發了在建項目“雙隨機”監察系統，實現了建設項目規劃批后監管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經信委核對了全市工業企業信息。下一步，還將完成網上報建系統建設及應用拓展項目建設。
3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數據更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯系群眾
制定了《XX市規劃局常態化推進“六個一”基層走訪調研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調研工作動員大會，對全局常態化開展走訪調研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責任，突出問題導向，全局19個走訪調研小組對所掛鉤的周莊鎮高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉辦的，做好解釋工作或給予轉辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規落實
在完成總規成果論證、報批的基礎上，加快總規的實施步伐。根據總規要求，及時指導各鎮開展鎮總體規劃的修編。根據《關于推進規劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規劃》，逐步對城市核心區所涉及的單元及跨區鎮行政界線的單元組織控制性詳細規劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規劃的編制。對市域其它發展單元，指導各區鎮根據單元定位，明確編制要點和內容，力爭于年底前完成控規編制。
2.抓城市設計
適時開展城市總體設計，強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。
3.抓存量更新
結合危房治理，開展城市更新規劃研究，計劃完成老城區及城北地區6個片區的更新規劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉鎮更新研究，重點完成張浦鎮大市地區和千燈鎮石浦地區更新研究。立足產業特色，圍繞打造全市10個特色小鎮目標，因地制宜做好規劃引導和方案設計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規劃修編，結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規劃設計、城市地下人防規劃等，推進軌道、管廊、人防等多規合一，重點研究地下空間的橫向連通開發及豎向分層立體綜合開發，進一步提升城市地下空間開發利用的整體性和系統性。
5.抓生態控制
結合規劃工作實際，繼續全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網等專項規劃，切實在引導和保障全市生態環境質量提升方面貢獻規劃力量。
6.抓交通引導
結合新一輪總規及控規編制，根據新的城市發展戰略布局及方向，高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規劃(2017-2030)》修編，進一步優化城市現代化交通體系。完善軌交S1線配套規劃的同時，適時開展XX軌道K1線預可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設，引導城市交通方式轉型。
6.抓體制改革
繼續完善城市規劃管理體制改革方案，推進完善城市規劃委員會制度。繼續推進“容缺受理”流程，將服務固化為制度。由規劃綜合信息平臺支持，增設“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質性提速增效。促進全市統一運作規劃綜合信息管理平臺，統籌規劃智慧政務建設，強化對規劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執法監察
繼續完善、實質運用規劃移動監察系統，推進違法建設認定情況入圖入庫，提升執法監察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發現、早制止，減少未報先建、批建不一現象發生，切實履行好事中事后監管職能。
8.抓調研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務民生為重點，以拓寬檔案發展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標任務完成過半。
一、強化項目建設
一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中，主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統項目建設。安排落實項目資金x萬元，通過招標，配備館內24小時溫濕度監控設施和檔案館(庫)門禁系統。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現代化、規范化建設大步向前邁進。
三是啟動數字化項目建設。落實數字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數字化機構進行了調研，參觀學習了遂寧市、市中區等檔案局數字化工作先進經驗，對比了我縣檔案工作和項目經費情況，研究確定了我縣今年數字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標，年內完成今年的數字化目標任務。
二、強化檔案資源體系建設
檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本，是服務經濟、服務民生、服務中心工作之本，是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領導匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關部門協調，由縣委、縣政府兩辦印發了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。
二是加大我縣檔案移交力度。根據我縣新館建設的情況，由縣政府辦下發了《關于做好全縣機關團體事業單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應移交進館檔案的范圍、質量要求、移交程序、組織領導作出明確規定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規范后的檔案全部接收進館。
三是創新檔案工作，引入中介服務檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求，支持和規范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務服務。規范并支持檔案中介機構、有關專業機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務，激活社會資源、節約成本、規范服務、統一標準，通過政府采購，選出了兩家質量可靠、服務優良的檔案中介機構供各單位選擇，作為我縣各單位專業檔案服務機構，促進了我縣檔案整理規范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓力度。根據我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學校聯合舉辦了全縣檔案工作人業務培訓班，專門聘請樂山市檔案局業務專家實地授課，全縣各機關、企事業單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業務素質為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了良好基礎。
五是規范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產企業共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規范性整理，于6月中旬整理完成進館。
三、下半年工作打算：
一是進一步加快檔案數字化工作。數字化項目將是我局今后幾年持續的一項重點工作，要制定和完善數字化三年規劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現數字化。
二是加快檔案數字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位，加強檔案規范化整理的指導和監督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標任務。
規劃局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
今年以來，XX市規劃局在市委市政府的正確領導下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標任務，緊扣“五個牢牢把握”工作導向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發揮規劃引領作用，加快轉變城市發展方式，努力提升城市功能品質。
一、上半年工作總結
(一)在完善規劃體系中強化發展導控
以總規修編為契機，加快完善《XX市規劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規劃-單元規劃-控制性詳細規劃-村莊規劃”四級規劃編制體系，加強對城市發展的引導和控制，努力實現全市空間管控“一張藍圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規劃修編。以“多規融合、存量盤活”為導向，以“生產、生活、生態”和諧互動為要求，劃定了統一的城鎮開發邊界，確定了建設用地總量，形成市域范圍內功能結構完備、要素配置合理、通勤就業均衡、生態環境良好的空間發展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮等發展理念。目前正在優化調整用地布局方案，預計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進控制性詳細規劃編制及調整。一是結合城市總體規劃修編，以全市單元規劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規劃修編。已完成F06單元控制性詳細規劃，C12、E05單元控規初步成果，B11單元正在開展前期調研工作。二是落實水鄉古鎮發展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮區控制性詳細規劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協助相關區鎮按照法定程序推進控規編制、調整、報批工作。報批完成張浦鎮城東工業區控制性詳細規劃，編制完成花橋國際商務城南部生活區、北部片區控制性詳細規劃。調整完成花橋經濟開發區、陸家鎮、錦溪鎮等相關區域控規調整方案。
3.組織開展重點地區城市設計。一是組織開展杜克科創小鎮概念規劃及城市設計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內外6家設計機構開展方案設計，現已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據城市公共空間設計導則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質，現已完成初步方案,正在進行深化設計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計，以交通引導理念優化城市功能品質，已基本形成成果。
4.不斷優化鎮村規劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮保護規劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮、名村申報工作，經省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準，巴城鎮成功入選“江蘇省歷史文化名鎮”。根據《XX市鎮村布局規劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區22個一般村無編制計劃外)已全部形成規劃成果，今年上半年，按計劃繼續推進村莊規劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮歇馬橋村村莊規劃公示、錦溪鎮計家墩新鄉村生活項目規劃報批工作，以及周市鎮26個自然村、淀山湖鎮6個自然村村莊規劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規劃中增強城市功能
1.增強城市民生功能。進一步推進《社區服務設施規劃》，確定中心城區核心區范圍內社區、街道的行政邊界。并以亭林片區為試點，完成深化設計方案，構建社區服務設施配置模型，正在開展青陽片區深化設計，計劃6月份形成詳細方案。
2.優化城市生態功能。繼續推進《XX市海綿城市專項規劃》，現已完成草案，基本形成市域各片區海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區鎮對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規劃建設，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規劃、中心城區停車系統規劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規劃》成果，并報請市政府審批通過。為規范地下綜合管廊規劃建設管理，加快建設步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本，提高綜合管廊建設可行性，向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施，有效指導我市電動汽車充電設施建設，進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質量完成市博物館、美術館方案設計。根據《XX市城市雕塑規劃》和《XX市雕塑規劃管理意見》，開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進改革創新中優化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規劃編制制度建設，擬定《關于進一步規范控制性詳細規劃編制的通知》，從協調機制、成果入庫、動態維護、調整程序等方面進一步規范我市控制性詳細規劃的編制。為規范工業項目規劃方案設計，加強對方案的審查指導，結合XX市規劃管理實際，制定了《XX市工業項目規劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設，與市住建局、交通局、水利局聯合印發《關于印發在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設工程的各個環節實施運用。
2.努力推進審批服務創新。為提高審批效率，降低企業成本，方便群眾辦事，打破傳統審批的固化模式，創新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務，主動溝通，確保缺項及時補正，實現依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網上審批”三個環節創新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數據實行嵌入式審批，非工業建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業建設項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規劃設計方案審查59件;核發建設用地規劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設工程規劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發驗線證明68張;核發建設項目規劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強規劃執法監察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內181項在建項目進行全覆蓋監管。通過區域聯動，開展拉網式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯合各區鎮規建部門對全市538家重點監管工業企業的規劃建設情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產審核重點企業名單》中我市涉及企業(46家)規劃建設情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業聯合執法檢查工作方案》中涉及企業(143家)規劃建設情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起，做出違法建設認定移交291件，切實維護了規劃嚴肅性。
(四)在現代技術運用中夯實規劃基礎
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖，并引入三維實景技術，構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數據庫，為XX統籌規劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。
2.完善規劃綜合信息平臺。繼續根據實際需要擴充平臺功能，完成了規劃監察系統建設工作，開發了在建項目“雙隨機”監察系統，實現了建設項目規劃批后監管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經信委核對了全市工業企業信息。下一步，還將完成網上報建系統建設及應用拓展項目建設。
3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數據更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯系群眾
制定了《XX市規劃局常態化推進“六個一”基層走訪調研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調研工作動員大會，對全局常態化開展走訪調研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責任，突出問題導向，全局19個走訪調研小組對所掛鉤的周莊鎮高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉辦的，做好解釋工作或給予轉辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規落實
在完成總規成果論證、報批的基礎上，加快總規的實施步伐。根據總規要求，及時指導各鎮開展鎮總體規劃的修編。根據《關于推進規劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規劃》，逐步對城市核心區所涉及的單元及跨區鎮行政界線的單元組織控制性詳細規劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規劃的編制。對市域其它發展單元，指導各區鎮根據單元定位，明確編制要點和內容，力爭于年底前完成控規編制。
2.抓城市設計
適時開展城市總體設計，強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。
3.抓存量更新
結合危房治理，開展城市更新規劃研究，計劃完成老城區及城北地區6個片區的更新規劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉鎮更新研究，重點完成張浦鎮大市地區和千燈鎮石浦地區更新研究。立足產業特色，圍繞打造全市10個特色小鎮目標，因地制宜做好規劃引導和方案設計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規劃修編，結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規劃設計、城市地下人防規劃等，推進軌道、管廊、人防等多規合一，重點研究地下空間的橫向連通開發及豎向分層立體綜合開發，進一步提升城市地下空間開發利用的整體性和系統性。
5.抓生態控制
結合規劃工作實際，繼續全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網等專項規劃，切實在引導和保障全市生態環境質量提升方面貢獻規劃力量。
6.抓交通引導
結合新一輪總規及控規編制，根據新的城市發展戰略布局及方向，高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規劃(2017-2030)》修編，進一步優化城市現代化交通體系。完善軌交S1線配套規劃的同時，適時開展XX軌道K1線預可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設，引導城市交通方式轉型。
6.抓體制改革
繼續完善城市規劃管理體制改革方案，推進完善城市規劃委員會制度。繼續推進“容缺受理”流程，將服務固化為制度。由規劃綜合信息平臺支持，增設“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質性提速增效。促進全市統一運作規劃綜合信息管理平臺，統籌規劃智慧政務建設，強化對規劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執法監察
繼續完善、實質運用規劃移動監察系統，推進違法建設認定情況入圖入庫，提升執法監察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發現、早制止，減少未報先建、批建不一現象發生，切實履行好事中事后監管職能。
8.抓調研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務民生為重點，以拓寬檔案發展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標任務完成過半。
一、強化項目建設
一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中，主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統項目建設。安排落實項目資金x萬元，通過招標，配備館內24小時溫濕度監控設施和檔案館(庫)門禁系統。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現代化、規范化建設大步向前邁進。
三是啟動數字化項目建設。落實數字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數字化機構進行了調研，參觀學習了遂寧市、市中區等檔案局數字化工作先進經驗，對比了我縣檔案工作和項目經費情況，研究確定了我縣今年數字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標，年內完成今年的數字化目標任務。
二、強化檔案資源體系建設
檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本，是服務經濟、服務民生、服務中心工作之本，是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領導匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關部門協調，由縣委、縣政府兩辦印發了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。
二是加大我縣檔案移交力度。根據我縣新館建設的情況，由縣政府辦下發了《關于做好全縣機關團體事業單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應移交進館檔案的范圍、質量要求、移交程序、組織領導作出明確規定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規范后的檔案全部接收進館。
三是創新檔案工作，引入中介服務檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求，支持和規范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務服務。規范并支持檔案中介機構、有關專業機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務，激活社會資源、節約成本、規范服務、統一標準，通過政府采購，選出了兩家質量可靠、服務優良的檔案中介機構供各單位選擇，作為我縣各單位專業檔案服務機構，促進了我縣檔案整理規范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓力度。根據我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學校聯合舉辦了全縣檔案工作人業務培訓班，專門聘請樂山市檔案局業務專家實地授課，全縣各機關、企事業單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業務素質為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了良好基礎。
五是規范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產企業共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規范性整理，于6月中旬整理完成進館。
三、下半年工作打算：
一是進一步加快檔案數字化工作。數字化項目將是我局今后幾年持續的一項重點工作，要制定和完善數字化三年規劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現數字化。
二是加快檔案數字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位，加強檔案規范化整理的指導和監督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標任務。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以科學化精細化管理為目標，以優化資源配置、有效降低成本、全面加強管理、維護穩定團結為原則，嚴格執行新“三定”方案的規定，堅持以人為本，科學規劃，統籌兼顧，協調推進，優質高效地完成我系統機構優化調整的各項工作，努力爭創管理新優勢，為構建大集中平臺上的現代稅收管理新格局奠定堅實基礎。
二、工作任務
（一）深入研究粵機編辦〔*〕31號文,向市局有關領導作好匯報,確保調整工作順利進行;
（二）根據文件要求和我市地稅系統實際情況，制定《*年*市地稅系統副科級領導干部選拔工作實施方案》、《*年*市地稅系統民主推薦選拔副主任科員工作實施方案》，并報省局審核批準；
（三）結合本次機構優化調整，根據縣(市、區)局工作職能、稅費收入、管理戶數及人員規模等實際情況，在各縣（市、區）范圍內對人員進行適當調整；
（四）對于新舊機構的稅收業務銜接、征管數據和檔案資料的交接等，提出具體處理意見，以供領導決策；
（五）指導做好現行機構辦公場所、辦公設備、公務車輛等的造冊登記，并對機構調整后的有關調配安排提出具體意見；
（六）對撤并單位的內部審計工作，由紀檢監察部門作出計劃；
（七）統一制作和發放新機構的公章、牌匾。
三、工作步驟
第一步：摸底調研。圍繞各縣（市、區）局內設機構設置、有關編制分配等問題，收集整理各縣（市、區）局有關數據資料；
第二步：制定方案。確定總體工作、干部選拔、征管業務、資產處理等工作方案，報省局審核批準；
第三步：組織實施各稅務分局局長選拔、民主推薦各縣（市）局副主任科員工作；
第四步：落實各分局長調配任免和一般干部的安排；同時，做好資料、資產的交接，確保各類資料齊全、接收及時，確保各類資產完整、能用、好用；將機構、人員、職能、辦公場地、聯系方式等變更內容，以各種方式做好對社會各界的宣傳；
第五步：新機構對外掛牌，正式運作；
第六步：落實股級領導干部的調配任免；
第七步：開展調研走訪，及時進行總結驗收，促進磨合，確保平穩過渡和各類工作的順利開展，并準備接受上級檢查。
四、工作方式
為保證工作效率，提高工作質量，由人教科牽頭，在系統內抽調若干人員，采取“分工并進、有機協調；集中辦公、統一討論”的辦法；分成三個小組制定落實新“三定”規定的工作方案，負責各項工作的落實、協調、督促、檢查。
五、組織領導
機構優化調整工作在市局黨組統一領導下進行，由市局領導班子成員和市局各科室組成市局機構優化調整工作領導小組，指導協調全系統機構優化調整的相關工作。組長：楊來發；副組長:鄭礦、孫彥浩、趙善文、林永勝、賴永騰；成員：陳天利、盧錫豪、鄭少奕、曾兆豐、陳海亮、莊育生、黃志剛、彭偉彬、劉俊峰、羅偉鋒、紀陽山、余慶都。領導小組下設辦公室，負責機構優化調整日常工作，辦公室設在市局人教科，鄭礦同志兼任辦公室主任，辦公室成員由相關科室派員組成。
六、工作分工
（一）在前期準備階段，主要工作由人教科完成；
（二）在具體實施“三定”方案階段，采取人員分組開展工作，大致分工如下：
第一組：抓線領導：鄭礦，具體負責人：陳天利，落實機構和編制類工作，具體負責工作任務中的第一、二、三項；
第二組：抓線領導：孫彥浩，具體負責人：曾兆豐，落實稅收業務銜接工作，具體負責工作任務中的第四項。
第三組：抓線領導：趙善文，具體負責人：陳海亮、盧錫豪鄭少奕等，陳海亮主要負責工作任務中的第五項，落實固定資產工作；盧錫豪主要負責工作任務的第六項內審工作；鄭少奕主要負責工作任務中的第七項工作。
七、工作計劃安排
（一）4月21—24日，負責做好新舊方案的各種測算表格，統計分析各類職數的情況；收集稅收收入、征管戶數等數據；形成初步的工作預案，并向有關局領導作好匯報；
（二）4月25—29日,根據省局人事工作會議部署,制定和完善工作方案，成立領導小組和具體工作小組，做好人員抽調、工作分工、時間安排等工作，確保人員到位、思想到位、措施到位。
（三）4月30日-5月5日，向市局黨組提交工作方案審議；召集全體工作人員，傳達會議精神，作好動員，并根據黨組意見對有關初稿進行討論,進一步統一思想，明確任務，形成書面材料。
（四）5月6-9日，工作小組深入基層聽取意見，反復修改完善后，形成一套總體工作方案，具體涵蓋機構調整、職能配置、人員編制、領導干部選拔、資料、資產交接等方面內容。
（五）5月10日，工作方案提交市局領導初步審議；根據局領導指示對方案作進一步的修改完善；
（六）5月11日—5月19日，根據局領導指示再作修改，形成一套完整的材料向省局上報，請求審核批準；
（七）6月底前，完成稅務分局局長選拔、民主推薦各縣（市）局副主任科員及人員調整；
（八）6月底前，完成人員分流、業務調整和資產交接工作；
（九）7月底前，由各縣（市、區）局向社會各界公告，詳細介紹機構、業務、人員、辦公場地、聯系方式等的變更情況，以取得納稅人的理解和支持；
（十）7月底前，按省局要求，新機構正式對外開展工作；
（十一）7月底前，按省局要求，全面完成機構調整的所有工作；
（十二）8月上旬，總結驗收，準備接受上級檢查。
八、關于領導干部選拔工作的主要內容
（一）當前干部配置情況。除處級領導外，我局共有正科級領導干部22人，副科級領導干部43人，正股級領導干部66人，副股級領導干部119人，主任科員7人，副主任科員22人。
（二）新“三定”規定的職數。除處級領導外，我局共有正科級領導干部27個(含事業單位)，副科級領導干部93個(含事業單位)，正股級領導干部98個，副股級領導干部45個，主任科員13個，副主任科員47個。
（三）職數空缺情況。對比我局現有干部和新三定規定職數后可見，正科級領導干部有5名空缺，副科級領導干部有48名空缺，正股級領導干部有32名空缺，副股級領導干部多出74人，主任科員空缺6名，副主任科員空缺25名。
（四）干部配置意見。對于正科的5名空缺，在本次調整中暫不配備；副科的空缺將拿出21個基層稅務分局局長職位進行競爭上崗。
（五）基層稅務分局長（副科級）的選拔方式。采用競爭上崗的方式選拔21名基層稅務分局局長。根據省人事工作會議統一要求，這次選拔配備基層稅務分局局長應做到百分之百交流（即：不能在原任職地任職，在各縣（市、區）局內交流任用）。
詳見《*年*市地稅系統副科級領導干部選拔工作實施方案》。
（六）各縣(市、區)局副主任科員的選拔方式。采用民主推薦的方式全系統選拔配備8名副主任科員，解決年齡偏大、不適宜繼續擔任基層一線領導職務的原股級正職領導干部。
詳見《*年*市地稅系統民主推薦選拔副主任科員工作實施方案》。
九、關于征管業務銜接工作的主要內容
為確保機構優化調整中各項征管工作正常運轉，按照“以人為本、人隨業務、方便工作、有利管理”的原則，科學規劃，合理配置，平穩過渡。重點圍繞以下幾個方面來開展工作：
（一）加強管理，確保機構過渡期各項稅收工作的正常運轉。認真發揮好各科室的職能作用，加強對各基層單位的管理與協調；各基層單位人員要堅守好工作崗位，保證各項稅收業務的正常開展，稅款正常入庫，稅收秩序不亂，納稅服務不斷，杜絕出現管理松懈的情況。同時，各職能部門要各司其職，分工協作，明確責任，落實措施。
（二）進一步做好征管職能及范圍劃分。根據新“三定”規定，緊密結合實際工作情況，進一步明確細化全系統的直屬行政單位、基層地方稅務機構的征管職能和范圍。
（三）抓住關鍵環節，做好交接，實現平穩過度。主要是戶籍管理、涉稅事項、稅收票證、欠稅管理等，進一步明確有關工作交接內容、時限、責任人等內容，指導制定有關工作表格。同時，為建立征管資料管理的長效機制，各基層單位應抓住機構調整工作的契機，按照征管工作方案的要求，集中力量對征管資料進行整理、分類、歸檔。在交接工作完成后，各單位須將交接表格上報各業務主管科室一份備案，另上報信息科一份用于批量調整征管數據。
（四）信息技術部門要做好技術保障工作。按省局要求，信息技術部門要提前介入，積極加強與有關部門的聯動，提供好技術支持，確保線路暢通，確保各類數據資料的完整、安全，并做好相應的設備調配、調試、權限修改等工作；指導和督促撤并機構做好其現有應用系統及歷史數據的備份工作，按時向新接管部門進行移交。詳見《*市地方稅務系統機構優化調整征管工作方案》。
十、關于新舊機構資產處理工作的主要內容
在機構優化調整工作中，對于資產的處置也是一項重要的內容。經了解，我局未存在資產方面的歷史遺留問題，也沒有債務等問題。
在工作中，各相關單位應嚴格按方案要求，進一步明確資產清理和移交責任，做好相關登記工作。未經市局批準，不得隨意變賣、調撥單位資產。重點圍繞以下幾個方面來開展工作：
（一）加強協調，明確分工。在工作小組中，應加強與辦公室、計財科、機關服務中心等職能科室的聯系，指導落實各單位的資產處置工作。
（二）清查底數，造冊登記。4月底前，由各相關單位對各類資產進行清理后登記造冊,做到賬實相符，賬賬相符，賬表相符。
（三）嚴格交接，責任到人。各類資產的交接必須實行嚴格完備的手續，辦公場所的安排、辦公設備、車輛的處置應按工作方案的要求辦理。交接完成后，各單位須將交接表格和情況，分別上報市局計財科和機關服務中心。詳見《*地方稅務系統機構優化調整資產管理工作方案》。
十一、嚴格按要求開展各項審計工作
對撤并等單位的內部審計和有關領導的離任審計工作，審計面應達百分之百，由紀檢監察部門做出計劃，并及時向市局黨組匯報有關情況。詳見《*市地方稅務系統機構優化調整資產管理工作方案》。
十二、工作要求
（一）提高認識，加強領導。本次優化調整工作事關地稅事業的新發展，時間緊，任務重，各級領導應以對地稅事業高度負責的態度，注重加強干部職工的思想政治工作，做到工作不斷，秩序不亂，思想不散。同時，要及時提供各類數據資料，全力支持和配合各項工作的開展，充分估計各種可能出現的情況，千方百計將不利的影響降至最低。
（二）明確責任，主動工作。此次機構優化調整工作，涉及到機構、人員、征管等方面的變化，市局各科室應加強對基層分局的指導，納稅人服務中心要及時利用各種方式做好宣傳告知，應結合自身實際制定相宜的交接方案，各單位要做好應急預案，確保各項窗口工作的正常開展。
（三）交接完備，加強協調。在各項工作交接中，各部門負責人應加強督促指導，嚴格按照“誰接收，誰負責”的原則，由工作移出人員制作詳細的工作移交清單，交接收人清點確認。對于因個人原因造成資料遺失或資產損失的，以及因工作不到位造成納稅人投訴且被查實的，將嚴格按有關規定追究相關人員責任。
業主單位（建設管理單位）要編制“工程建設管理大綱”，監理單位要編制“監理大綱”，施工單位要編制“施工組織設計”，這些重要文件是業主項目部、監理項目部、施工項目部對施工進行管理的依據。
一、業主項目部的技術管理工作
1.由建設單位主要領導出任主任、相關部門領導任副主任、各專業人員任委員的工程安全委員會，對本工程進行領導集體和指揮，密切關注本工程的大略方針。安委會例會記錄等資料及領導同志對工程的指導意見、指示等對工程的管理至關重要。
2.業主單位（建設管理單位）組建業主項目部的文件和項目經理的任命文件時，編制《工程建設管理大綱》、《創優規劃》、《基建工程管理制度匯編》等相關指導工程施工的一般性文件，牽頭下發《設計施工圖紙及圖紙會審紀要》、《分部工程安全技術交底》（包括基礎、組塔、架線三部分）工程的重要指導性技術文件。
3.提出《處置電網建設突發事件總體應急預案》、《處置電網建設水災事故應急處理預案》、《質量通病防治任務書》、《工程創優規劃》（220千伏及以上單線長：50Km，66千伏線路亙長：20Km）或《達標投產規劃》。
4.受理工程監理項目部報審文件。設計單位的《設計變更》、《工程聯系單》、《工程聯絡單》及往來信函、工程進度周報、半月報、月報、組塔前、架線前、投運前省級質量監督檢查報告、工程竣工總結及各參建單位提報的《工程總結》及應歸檔的其他重要文件。
二、設計單位的技術管理工作
1.根據《工程可行性研究報告》及《工程初步設計報告》，施工現場終勘交樁，編制工程相關文件，為工程適時提供完整的《設計施工圖紙》；設計出圖前，根據業主的《質量通病防治任務書》，編制《設計質量通病防治措施》，編制工程設計創優、強制性條文、工代服務等相關文件，竣工前填報《工程質量通病防治工作總結》、《工程質量通病防治工作評估報告》。
2.基礎、組塔、架線分部工程設計技術交底紀要及會簽單；做好設計跟蹤服務，并負責任地給予回復；竣工時提報《工程總結》、《設計竣工圖紙》；業主項目部要求提報的相關文件。
三、監理項目部向業主項目部報審的文件
1.監理公司根據業主項目部的《工程建設管理大綱》編制《監理大綱》，提交監理項目部指導全部監理工作的文件并具體實施。依據《監理大綱》和業主項目部《工程建設管理大綱》及《設計施工圖》編制監理規劃，經報審批準后予以貫徹實施。
2.監理項目部根據工程實際和特點編制切實可行的監理實施細則（按三個分部工程編制），編制《強制性條文執行計劃》，并根據工程進度填寫《強條執行記錄》，竣工前填寫《強條執行匯總表》、依據建設單位下達的工程創優規劃編寫《工程創優實施細則》（220千伏單線亙長：50Km及以上，雙回線或部分雙回線線路折單后長：70Km及以上，66千伏線路亙長：20Km及以上）。
3.編制《達標投產實施細則》（不具備創優工程者）、安全監理工作方案、監理制度匯編、安全文明施工二次策劃方案控制措施、施工進度二次網絡計劃圖表、施工驗評項目劃分表，依據業主《質量通病防治任務書》編制《質量通病防治控制措施》，竣工前填報《工程質量通病防治工作總結》及《工程質量通病防治工作評估報告》、按照《電力建設監理規范》和建設管理單位檔案管理要求認真填寫、整理相關記錄、報表、簽證、總結、評估報告等。
四、施工項目部向監理項目部報審的文件及相關記錄資料
1.基礎工程開工前及施工中：工程開工報告報審（報業主單位審批）；基礎工程、接地工程開工報告報審及三級交底記錄；施工組織設計報審及交底紀要；創優規劃（或達標細則）及交底記錄安全措施方案報審；應急救援預案報審；安全文明施工二次策劃方案報審；安全措施補助費及安全文明施工措施費用計劃報審；工程預付款計劃報審；施工進度計劃報審；施工進度調整計劃報審；停復報審工報審，因故需停工時應報《工程停工申請表》、監理部下達《工程暫停令》，復工前報審《復工申請表》；承包商資質報審（監理部、建設部審批）；分包商資質報審及分包商管理情況；項目部施工管理人員資質；特殊工種人員資格報審；主要施工機械、工器具、安全用具報審及主要施工機械、工器具、安全用具臺賬；主要測量、計量器具檢驗；線路復測記錄報審；試驗單位資質報審；按要求提供砂、石、水、水泥實驗報告及混凝土配合比報告；鋼材廠商資質及鋼筋檢測報告報審，鋼材60噸以上的復試報告報審、焊接點超過300個點以上的復試報告；基礎工程、接地工程施工作業指導書報審；圖紙會審紀要報審；接地電阻檢測結果報告報審；混凝土抗壓強度試驗報告報審；灌注樁基礎的檢測報告報審；《設計變更》的規范管理；基礎工程中間質量驗收申請；強制性條文執行計劃、執行記錄及匯總表；質量通病防治措施及記錄、質量通病臺賬；安全通病防治措施及記錄、安全通病臺賬；基礎施工材料開箱檢查申請表及監理檢查結論；上述材料報審表；上述材料供應商資質報審表；工程創優實施細則；月工地例會記錄及周會記錄；安全檢查記錄（檢查提綱、檢查記錄、整改通知單、復檢報告）；質監站的組塔前質量監督檢查報告。
2.鐵塔組立工程開工前及施工中：鐵塔組立施工圖會審紀要；鐵塔組立工程開工報告報審、組塔施工機械、工器具、安全用具報審及三級交底記錄；鐵塔組立施工作業指導書報審；鐵塔組立施工安全保證措施；特殊作業方案報審；特殊工種人員資格報審；儀器儀表報審；組塔施工材料開箱檢查申請表；上述材料報審表；上述材料供應商資質報審表；鐵塔工程中間質量驗收申請；質監站的架線前質量監督檢查報告。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，緊緊環繞環保中心工作，以促進污染減排為目標，以強化隊伍素質、增強執法能力、整合執法資源、創新執法機制為抓手，積極探索環境監察工作新模式，建立規范、科學、主動高效的環境執法機制，全面提高環境執法能力和水平。
二、工作重點及要求
（一）強化監察執法，以服務污染減排追求執法效能。
加強環境監察執法，是順利完成污染減排任務的重要舉措，是打擊環境違法行為，維護人民群眾環境權益的必要措施。縣環境監察大隊將圍繞污染減排中心工作，突出重點，加大力度，果斷出擊，從嚴從快查處環境違法行為，堅決遏制超標排污等環境違法高發態勢。要加強并改進污染源巡查工作，強化屬地管理職能，以我為止、主動行動。在實施對轄區內國控、省控重點污染企業及主要污染物減排項目等經常性現場監察的同時，要“趁熱打鐵”，限時發出監察意見或行政處罰通知，做到檢查有結果，處罰有著落，執行能到位，進一步增強環境監察執法的威懾力度，提高查處效果，力戒查而不決周期過長、處罰“事過境遷”效力衰減現象。
（二）完善基礎工作，以規范化管理助推執法效能。
要不斷加強環境監察基礎工作，形成規范、有序、高效的工作機制和管理機制。要進一步加強制度建設，善于將實踐中的成功經驗轉化為有效的運行監管模式。要建立完善污染源基礎檔案庫、動態數據庫和企業環境管理信息庫，全面掌握污染源企業排污和企業環境管理等情況；進一步健全和完善垃圾填埋廠、飲用水源地、礦山開采企業和尾礦庫等的環境監管檔案，建立重點流域主要入河排污口檔案，做到情況明、問題清，監管到位；進一步完善環境應急專家庫、重大危險源和應急物資信息庫及預案，增強環境應急工作的針對性、實用性和可操作性。建立企業執行環保法律法規和落實環境監察意見情況永久性信息檔案，為實行分類監管（如一般性檢查抽查、重點檢查、加密檢查）等提供依據，發揮執法檢查的累計和長期效應。
（三）創新工作機制，以強化執行力度增益執法效能。
要嚴格落實環境監察意見，全面開展環境監察稽查工作。要加強環境監察執法取證設備的管理使用，要研究建立環境執法取證平臺，重視發揮所配執法取證設備在現場執法中的作用，切實把現有執法取證設備用起來、用出成效，不斷促進執法效能提升。
（四）用好信息網絡，以科技監管手段提升執法效能。
充分發揮重點污染源自動監控系統作用，提高對重點污染企業的遠程控制能力和現場執法效率，推動環境監察執法的自動化、信息化進程。今年，我隊要抓住環境監控中心建設和污染源視頻監控系統的契機，著力推進污染源自動監控在環境監管中的應用，在自動監控數據有效性審核的基礎上，將其做為排污收費和行政處罰的重要證據，實現污染自動監控數據行政處罰零的突破。加快排污申報登記與排污費信息化管理，努力提高信息化、電子化管理水平。全面開通12369環保舉報熱線，盡快實現互聯戶通，提高群眾環保舉報案件的辦理效率和質量，盡早化解環境矛盾。積極利用電子公文傳輸功能，提高公文運轉與報文時效。
（五）加強部門聯動，以擴展處罰結果放大執法效能。
充分發揮環保專項行動多部分聯合行動的優勢，主動加強與監察、工商等部分聯系，加強協調配合，堅持定期協商、聯合辦案和環境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯合執法。主動加強與人民銀行、銀行監督管理、證卷監督管理等金融管理部門協作，及時通報企業環境違法信息，充分發揮企業環境信息在上市核查、融資、信貸、企業以及法人代表評先評優等方面的把關參與作用，放大環境處罰效果。要加強與司法機關的聯動，主動配合公安、法院等機構，強化環境刑事責任的追究，嚴厲打擊環境犯罪。
（六）加強隊伍管理，以轉變工作作風促進執法效能。
加強對環境監察執法人員的管理教育，嚴格執行環保系統“六項禁令”和環境監察人員“六不準”，強化依法執法、廉潔執法和高效執法意識，加強環境執法人員的學習培訓，采取多種渠道和方式提高人員的業務能力和執法水平。以創先爭優活動為動力，以環保衛士田洪光為榜樣，以身邊典型為標桿，大力發揚勤于鉆研、勇挑重擔、不怕疲勞和連續作戰的作風，以環境監察隊伍整體素質和能力的不斷提高，促進環境監察執法效能的提升，出色地完成各項任務。
三、主要工作措施
1、加強領導，精心組織。開展“環境監察執法效能建設年活動”是全省環境監察系統2011年的一項重要工作。我隊將高度重視，深刻認識加強環境執法效能建設的重要性，切實增強責任感和緊迫感，把“執法效能建設年活動”擺上突出任務，采取有力措施，周密安排，精心組織，確保不走形式、不走過場。并結合實際，制定工作方案，大隊長做為第一責任人，要親自抓、負總責，使活動自始自終置于有力領導下，進展順利。
2、統籌兼顧，務求實效。執法效能建設是一項系統工程和長期任務，需要長期抓、經常建。我隊將把開展執法效能建設與日常執法工作有機結合起來，統籌謀劃，精細實施，得以相互促進、共同提高，并通過扎實的工作、積極的創新和不斷的努力，取得良好的成效。
3、深入實踐，總結提高。開展環境監察執法效能建設年活動是一項探索性、創新性很強的工作，沒有現成的經驗可照搬，需要結合各地情況加強研究、積極探索，善于總結，在工作實踐中開成各具特色的提升環境監察執法效能的方式方法。
四、工作步驟
1、動員部署階段（5月上旬）
我隊根據市環境監察支隊要注，結合實際，制定活動實施方案，進行動員部署。
2、排查梳理階段（5月下旬前）
按照方案確定的工作重點，認真查找工作中存在的問題和不足，制定整改措施。
3、執法效能建設階段（6月1日開始，貫穿活動至終）
進一步強化監察執法，規范執法行為，完善基礎檔案，建立規章制度，增強監察能力，提高工作水平。
