時(shí)間：2023-03-08 14:57:38
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銀保合作經(jīng)過在我國的多年發(fā)展，已經(jīng)形成了初步的模式和業(yè)務(wù)規(guī)模，也積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。從世界金融服務(wù)市場的發(fā)展看，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)兩大行業(yè)與金融服務(wù)業(yè)的結(jié)合日趨緊密，其一體化趨勢將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。與中國保險(xiǎn)市場近年來的大發(fā)展相伴隨，我國金融市場開放進(jìn)程不斷加快，銀行保險(xiǎn)及銀保深度合作在中國也將是大勢所趨。
本文首先結(jié)合我國銀保合作的發(fā)展現(xiàn)狀，著重分析銀保合作的內(nèi)涵，然后針對當(dāng)前銀保合作中存在的問題進(jìn)行剖析，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的建議，以期能對我國銀保合作的穩(wěn)健發(fā)展有些許裨益之處。
【關(guān)鍵詞】
銀保合作；銀行保險(xiǎn)；綜合金融；銀行；資本合作
1 銀保合作的內(nèi)涵與現(xiàn)狀
1.1銀保合作的內(nèi)涵
銀保合作是國內(nèi)的一個(gè)名詞，或者說是一種銀行與保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)合作的簡稱，并沒有專門的英文術(shù)語與之對應(yīng)。一般而言，銀保合作是指銀行和保險(xiǎn)公司所能夠合作進(jìn)行的所有業(yè)務(wù)的總稱。與國外銀行保險(xiǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)有所不同，由于我國目前的金融監(jiān)管體制是分業(yè)經(jīng)營，分業(yè)監(jiān)管，這注定了我國的銀保合作主體只能是銀行和保險(xiǎn)公司兩方，無法實(shí)現(xiàn)銀保合作的主體一體化。正基于此，銀保合作在國內(nèi)成為相較于銀行保險(xiǎn)出現(xiàn)頻率更多的一個(gè)詞，基本涵蓋了商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司合作的多方面內(nèi)容：一是合作，主要包括了銷售保險(xiǎn)、代收保險(xiǎn)費(fèi)、支付保險(xiǎn)金及理賠金等，即銀行保險(xiǎn)的初級發(fā)展階段；二是互補(bǔ)合作，主要包括了協(xié)議存款、資金匯劃結(jié)算、一般性融資、信用式融資、保險(xiǎn)資產(chǎn)托管、購買銀行代銷基金、電子商務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)投保以及員工保障計(jì)劃等，這主要是分別基于銀行在資金結(jié)算方面和保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)保障方面的優(yōu)勢；三是深層次合作，包括數(shù)據(jù)庫的連接、人力資源的合作、產(chǎn)品的聯(lián)合開發(fā)等。從中可以看出，銀保合作是兩方獨(dú)立主體之間的業(yè)務(wù)合作。
在筆者看來，在中國的金融環(huán)境及語境下，銀保合作是是可以涵蓋銀行保險(xiǎn)這一概念的，而銀保合作的開展也是主要以銀行保險(xiǎn)的方式進(jìn)行，以其為基礎(chǔ)并不斷深入及延伸的。
銀保合作從發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但仍然有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ驗(yàn)殡S著金融脫媒的深入、以及中國民眾對具有保險(xiǎn)保障功能的投資品種的日益強(qiáng)烈的需求、中國日益步入老齡化社會，以保險(xiǎn)產(chǎn)品為資產(chǎn)配置方式之一的綜合金融產(chǎn)品將逐漸成為中國財(cái)富管理的主流。
1.2銀保合作的現(xiàn)狀
我國金融體制改革的大幕啟動于改革開放之后，進(jìn)入到20世紀(jì)90年代后，我國金融體制改革取得不斷深化的成果，在此階段銀保合作開始出現(xiàn)在國內(nèi)金融服務(wù)業(yè)中。尤其是21世紀(jì)我國加入WTO之后，我國金融改革的步伐進(jìn)一步加快，金融市場競爭變得激烈，金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。而與此相伴隨，銀保合作作為金融業(yè)中的新生力量，發(fā)展迅猛，迅速成長起來。在保費(fèi)收入迅速增長的同時(shí)，銀保合作模式下的金融營銷產(chǎn)品也亦由之前單一品種的儲蓄分紅保險(xiǎn)過渡為萬能險(xiǎn)、健康險(xiǎn)和養(yǎng)老險(xiǎn)等保險(xiǎn)品種眾多的多元化品種戰(zhàn)略。單一的儲蓄所柜面銷售模式也取得突破，現(xiàn)在銀保合作的營銷模式已經(jīng)發(fā)展成為以銀行柜面為基礎(chǔ)，銀行理財(cái)中心、電話直銷為拓展的多元化營銷模式已經(jīng)形成，相應(yīng)銀行理財(cái)服務(wù)中，保險(xiǎn)產(chǎn)品已經(jīng)成為銀行客戶關(guān)注的重要產(chǎn)品之一。基于此，國內(nèi)銀保合作的金融服務(wù)朝著更為專業(yè)化、更為人性化的方向發(fā)展。總結(jié)起來，我國銀保合作的發(fā)展軌跡呈現(xiàn)出了起步較晚但成長迅速的顯著特征，雖然近年來由于金融業(yè)體制改革調(diào)整，銀保合作發(fā)展的步伐有所減緩，經(jīng)營模式也主要以協(xié)議合作為主，銀保合作中銀行仍充當(dāng)著兼職人，但畢竟銀保合作中的銀行已經(jīng)從之前的專屬轉(zhuǎn)變成為了當(dāng)前的獨(dú)立，銀保產(chǎn)品也發(fā)展到一壽險(xiǎn)產(chǎn)品為主，而且這些產(chǎn)品中大多是分紅和固定收益類的金融產(chǎn)品。近年來，銀保合作呈現(xiàn)出了明顯的銀保實(shí)體之間的互相進(jìn)入趨勢，銀保之間開展深度資本合作，這為中國未來的綜合金融集團(tuán)及服務(wù)奠定了一定的基礎(chǔ)。
2 銀保合作發(fā)展中存在的問題
歷經(jīng)多年發(fā)展的銀保業(yè)務(wù)走到了一個(gè)亟需突破和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。銀保合作如果轉(zhuǎn)型較好，那么銀保合作的金融市場將發(fā)展的更為成熟，甚至有望發(fā)展成保險(xiǎn)業(yè)乃至綜合金融市場及財(cái)富管理市場的一種嶄新類型的金融產(chǎn)品和一個(gè)金融業(yè)新利潤的增長點(diǎn)，與目前的金融創(chuàng)新相適應(yīng)，銀保合作也必將成為廣大銀行擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)收入、探索新的利潤增長點(diǎn)的重要方向。
但新生事物的發(fā)展總是充滿曲折，針對銀保合作市場的發(fā)展和更為穩(wěn)健的金融市場的構(gòu)建，我們必須面對存在的問題。我國銀保合作發(fā)展過程中大致存在如下一些問題：
2.1我國的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管金融體制對銀保合作的制約
根據(jù)我國目前的法律法規(guī)來看，我國采用的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的金融監(jiān)管體制，這就從根本上決定了當(dāng)前的銀保合作的具體模式。《中華人民共和國商業(yè)銀行法》中有“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資”的規(guī)定；《中華人民共和國保險(xiǎn)法》也有“經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，必須是依照本法設(shè)立的保險(xiǎn)公司，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)公司只能在被核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事保險(xiǎn)經(jīng)營活動”的規(guī)定；《保險(xiǎn)公司管理暫行規(guī)定》中則規(guī)定了“保險(xiǎn)與銀行、證券分業(yè)經(jīng)營；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營”。這些法律法規(guī)是我國金融業(yè)監(jiān)管體制的根基所在，它決定了我國的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的金融體制。而這樣的金融監(jiān)管體制又會對銀保合作下的銀行保險(xiǎn)公司兩大主體的資本融合產(chǎn)生阻礙。
2.2我國金融監(jiān)管體制不完善對銀保合作發(fā)展的影響
當(dāng)前，我國的金融監(jiān)管體制是銀行、保險(xiǎn)、證券分業(yè)監(jiān)管模式，中國銀監(jiān)會曾表示“將切實(shí)遵循相關(guān)法律、法規(guī)，大力支持銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)拓寬經(jīng)營思路、更新經(jīng)營理念、改善經(jīng)營方式和手段，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，進(jìn)一步探討保險(xiǎn)業(yè)和銀行業(yè)新的業(yè)務(wù)合作模式”。保監(jiān)會和銀監(jiān)會也紛紛于2008年聯(lián)合簽署了協(xié)議以增強(qiáng)跨領(lǐng)域的監(jiān)管與合作，并且首次允許銀行投資入股保險(xiǎn)公司。從以上金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的表態(tài)和我國事實(shí)上存在的監(jiān)管體制而言，不難看出，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對銀保合作的發(fā)展是持肯定和鼓勵(lì)的態(tài)度的，但這與當(dāng)前的金融監(jiān)管體制存在明顯的沖突，或者說銀保合作的政策層面和法律層面都缺乏具體的規(guī)定支撐。這導(dǎo)致了監(jiān)管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)工作界限不清，銀行或者保險(xiǎn)公司在發(fā)展銀保合作業(yè)務(wù)的時(shí)候會面臨雙重監(jiān)管，且監(jiān)管指令可能無法得到充分的執(zhí)行的情形。
2.3銀保合作發(fā)展極不平衡且尚處于初級階段
在我國改革開放以后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)開始逐步向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，我國的商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司正是在這一時(shí)期逐漸轉(zhuǎn)型而來，并不斷成長壯大起來。由此帶來的我國商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司先天性存在著經(jīng)營機(jī)制不完善，決策機(jī)制不科學(xué)，運(yùn)行機(jī)制效率底下的諸多弊端，某種程度上具有“先天不足，后天失調(diào)”的特點(diǎn)。理論上說，根據(jù)資本紐帶關(guān)系對銀保合作的關(guān)系進(jìn)行分類，大致有以下幾種：一是銀行對銀保合作的公司具有完全的資本關(guān)系，比如中國銀行旗下的全資附屬公司中銀保險(xiǎn)就是一例；二是銀行或者保險(xiǎn)公司對銀保合作的公司擁有部分資本關(guān)系，比如中國太平保險(xiǎn)、信誠人壽以及招商信諾等都屬于這種類型；三是銀行或者保險(xiǎn)公司對銀保合作的公司完全沒有任何的資本關(guān)系，這種類型也是我國銀保合作領(lǐng)域中的絕大多數(shù)。
2.4銀保合作的媒介手段比較單一，長期合作難以維系
當(dāng)前銀保合作中的手續(xù)費(fèi)偏低是整個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)。一般來說，現(xiàn)在的銀保合作中銀行一般將保險(xiǎn)費(fèi)存款和較高的中間收入作為其合作的籌碼，偏向于重視眼前的短期中間業(yè)務(wù)收入，而非長期的銀保業(yè)務(wù)合作，這就呈現(xiàn)出了只看重存款規(guī)模、忽視合作管理，只看重銀保合作的形式、忽略銀保合作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的顯著特征，換言之，銀行在銀保合作的角色過去傾向于功利化。在銀保合作的具體開展中，銀行因自己僅僅作為保險(xiǎn)公司的人，而不注重自身的營銷策劃與調(diào)整，銀保產(chǎn)品的宣傳上也表現(xiàn)出被動的現(xiàn)象，往往是保險(xiǎn)公司自己在宣傳該銀保產(chǎn)品，利益分配上同樣存在著銀行和保險(xiǎn)公司的雙向激勵(lì)不足問題。
3 銀保合作深化發(fā)展的建議
借鑒國際社會尤其是西方發(fā)達(dá)國家的銀保合作經(jīng)驗(yàn)，可以看出在金融混業(yè)經(jīng)營的大趨勢下，銀行和保險(xiǎn)公司的充分有效合作是銀保業(yè)務(wù)走向成熟的必要條件，只有通過銀行和保險(xiǎn)公司兩大金融主體所擁有的銷售網(wǎng)絡(luò)，銀保業(yè)務(wù)才能真正意義上實(shí)現(xiàn)向共同的客戶提供銀保產(chǎn)品及其綜合性的金融服務(wù)，這是銀保業(yè)務(wù)的特色所在。此外，也應(yīng)注意到客戶需求的不斷變化，金融行業(yè)的競爭加劇，金融創(chuàng)新日新月異這些都是在助推銀保合作走向深化的重要因素。筆者根據(jù)以上對我國銀保合作發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合國際社會經(jīng)驗(yàn)和銀保合作中存在的諸多問題，試圖提出如下幾個(gè)建議：
3.1健全銀保合作立法規(guī)范，營造良好的法治環(huán)境
伴隨著國際金融混業(yè)經(jīng)營的不斷強(qiáng)化，我國金融創(chuàng)新和金融改革也不斷走向深化。在這樣的大背景下，銀保合作作為金融創(chuàng)新的重要方面，也將不斷取得新的發(fā)展和突破。但應(yīng)該注意的是銀保合作在金融創(chuàng)新中雖有效提高了金融服務(wù)的效率，但也給整個(gè)金融體系帶來了一定得風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)若不及時(shí)完善我國的金融法律體系，構(gòu)建起相應(yīng)的金融監(jiān)管體制，那么必然會導(dǎo)致銀保合作不斷成長的過程中缺少相應(yīng)而有效的金融監(jiān)管，從而給我國的金融穩(wěn)定和金融秩序帶來不必要的麻煩。正是基于這些考量，筆者認(rèn)為，應(yīng)該及時(shí)完善相應(yīng)的銀保合作相關(guān)法律法規(guī)，對明顯不符合當(dāng)前金融創(chuàng)新實(shí)際的一些法律法規(guī)或者是金融政策及時(shí)予以調(diào)整、刪除或者修改，只有這樣才能確保銀保合作在不斷成長中受到有效的金融監(jiān)管。同時(shí)，也不應(yīng)忽視我國現(xiàn)階段銀保合作的現(xiàn)實(shí)，必要時(shí)需要制定相應(yīng)的法規(guī)，來鼓勵(lì)促進(jìn)銀保合作在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新。
3.2加強(qiáng)銀保合作的金融監(jiān)管，降低金融體系風(fēng)險(xiǎn)
在銀保合作中，當(dāng)金融監(jiān)管無法達(dá)到及時(shí)、有效監(jiān)管時(shí)，往往會出現(xiàn)一些不規(guī)范的金融行為。比如在從事銀保合作中，保險(xiǎn)公司往往會出于對市場份額的爭奪而采取非正當(dāng)競爭的手段予以太高中間費(fèi)用，銀行則有可能會出于自己的強(qiáng)勢地位而強(qiáng)迫一些客戶購買銀保產(chǎn)品。而這些無疑會加大銀保合作中的金融風(fēng)險(xiǎn)，降低銀保合作的質(zhì)量。基于此，筆者認(rèn)為，金融監(jiān)管體制必須加以調(diào)整和完善，確保對銀保業(yè)務(wù)的有效、及時(shí)監(jiān)管銀監(jiān)會、保監(jiān)會也應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和溝通，尤其是銀行和保險(xiǎn)公司之間的風(fēng)險(xiǎn)信息交流，確保兩大監(jiān)管部門的監(jiān)管政策和規(guī)則之間的銜接、有效和協(xié)調(diào)。只有這樣，金融監(jiān)管才能真正實(shí)現(xiàn)防范金融風(fēng)險(xiǎn)、禁止銀行搭售銀保產(chǎn)品、避免銀行和保險(xiǎn)公司規(guī)避監(jiān)管、防范不正當(dāng)競爭等問題的發(fā)生，為銀保合作乃至整個(gè)金融市場的穩(wěn)定健康發(fā)展提供保障。
3.3強(qiáng)化政策導(dǎo)向，構(gòu)建銀保合作的長期機(jī)制與常態(tài)機(jī)制
政策方面，應(yīng)該對銀保合作的經(jīng)營主體予以導(dǎo)向，鼓勵(lì)銀保合作管理者樹立起正確的經(jīng)營觀念。對銀行而言，要正確看待銀保合作業(yè)務(wù)，充分的認(rèn)識到銀保合作對于銀行自身發(fā)展的價(jià)值，比如銀保合作可以增加銀行中間業(yè)務(wù)收入，可以加強(qiáng)銀行的金融創(chuàng)新，提高銀行開展金融服務(wù)的效率，甚至可以對銀行的人員管理等產(chǎn)生重要影響。而對保險(xiǎn)公司而言，銀保合作是其降低經(jīng)營費(fèi)用，尤其是網(wǎng)店開設(shè)、人員營銷等方面的開支。而且銀保合作是保險(xiǎn)公司進(jìn)行金融創(chuàng)新的重要途徑之一，是其拓寬市場、增加保額、提高效益的有效途徑。銀行和保險(xiǎn)公司只有樹立起正確的經(jīng)營觀念，正確看待銀保合作業(yè)務(wù)對自身的影響，才能從戰(zhàn)略的高度著手兩者之間的長期性、常態(tài)化的合作與發(fā)展，從而構(gòu)建起相對穩(wěn)定的銀保合作發(fā)展渠道。在銀行和保險(xiǎn)公司長期化、常態(tài)化的發(fā)展中，必然會將銀保合作的業(yè)務(wù)規(guī)劃、經(jīng)營戰(zhàn)略和配套措施予以完善。這里需要強(qiáng)調(diào)，在銀行和保險(xiǎn)公司的合作初期，可以相應(yīng)的提高中間業(yè)務(wù)收費(fèi)額，這樣有利于擴(kuò)大銀保合作業(yè)務(wù)的規(guī)模。而對相關(guān)工作人員的利益分配，則需采用差別化待遇策略，根據(jù)具體的工作難度和工作任務(wù)進(jìn)行適當(dāng)分配，以調(diào)動工作人員的積極性。在發(fā)展到一定階段還可以考慮成立專門的營銷團(tuán)隊(duì)，為銀保合作的發(fā)展提供人員保障。
3.4積極探索創(chuàng)新，不斷推出銀保合作的新產(chǎn)品
銀保合作的成長和成熟需要不斷涌現(xiàn)的銀保產(chǎn)品做支撐，而種類豐富的銀保產(chǎn)品又依賴于金融創(chuàng)新的不斷深化。在銀保合作中，銀行和保險(xiǎn)公司都應(yīng)該加強(qiáng)銀保產(chǎn)品的創(chuàng)新，只有這樣，才能為銀保合作的發(fā)展提供源源不斷的活力和動力。銀行和保險(xiǎn)公司的積極合作，探索創(chuàng)新，要求不斷豐富的銀保合作產(chǎn)品，而這對銀行和保險(xiǎn)公司而言，發(fā)展性質(zhì)互補(bǔ)、功能互補(bǔ)、收益互補(bǔ)的銀保產(chǎn)品可以說是一種創(chuàng)新的基本方向。
【參考文獻(xiàn)】
[1]孫祁祥，《保險(xiǎn)學(xué)（第四版）》，北京大學(xué)出版社（2009）.
[2]李華，《銀保合作實(shí)戰(zhàn)方略》，四川科學(xué)技術(shù)出版社（2003）.
[3]高洪民、朱軍勇，《國際銀行保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示》，《金融與經(jīng)濟(jì)》2005年02期.
Key words：Hong Kong ； historic building ； conservation ； activation ； with text
中圖分類號： TU252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
文章編號：1674-4144（2016）-04-90（7）
1 香港文物建筑保育的體系
2000年成立的文化委員會，是香港文物建筑保護(hù)體制中級別較高的組織，負(fù)責(zé)向政府提供有關(guān)文物保護(hù)的意見及進(jìn)行文物建筑保護(hù)活化過程的推進(jìn)。與此同時(shí)，民政事務(wù)局也就文物建筑保育活化的意見進(jìn)行推敲及改進(jìn)。而古物咨詢委員會則是文化委員會的下屬組織，主要負(fù)責(zé)向民政事務(wù)局提供古物保護(hù)環(huán)節(jié)相關(guān)建議，其建議范圍從是否將某建筑作為古物建筑開始，延伸到過程中可能出現(xiàn)的各種問題，如每年的修繕計(jì)劃、勘察隊(duì)伍的監(jiān)督等等，一直到文物建筑保護(hù)意識的推廣。古物古跡辦事處則是專門負(fù)責(zé)古物建筑的活化再利用，其通過與具體相關(guān)部門的合作最終達(dá)到文物建筑的保育活化過程。這時(shí)，香港旅游發(fā)展局，市區(qū)重建局，華人廟宇委員會及教務(wù)署等組織則作為執(zhí)行者或促進(jìn)者，帶動整個(gè)活化項(xiàng)目的進(jìn)行。[1]
2 香港文物建筑保育體系中的以人為本
2.1 公眾參與
對于文物建筑的保育活化，其根本目的是發(fā)揮其既有功能，繼續(xù)為社會所用，為公眾所用。對于這樣特殊的公共社會資源來說，其服務(wù)群體――民眾的意見就顯得尤為重要。民眾的公共記憶與城市情感的保護(hù)與尊重，以及其城市生活的便捷舒適性的改善與維持，是保育活化工作的中心意義所在。而民眾的參與的方式即以居民意愿做改變，尊重其情感，滿足其需求，從而最大化的提高了保育活化工作的效率。建于上世紀(jì)五十年代的永利街，古物古跡辦事處并沒有將其列入古建筑保育的范圍之內(nèi)，但是市民主動呼吁原址保留永利街的建筑，為了回應(yīng)公眾對于歷史建筑保護(hù)的訴求，在2011年城市規(guī)劃委員會將永利街?jǐn)M改建為“綜合發(fā)展區(qū)”，予永利街保護(hù)活化工作以足夠的精力及重視。
對于香港文物建筑保育的工作，政府則以資訊平臺的方式為民眾提供民眾提供意見提出訴求的平臺，為政府與人民起到搭接作用，使保育活化成果更接近民眾需求。香港政府組織民間社會各界成員組成的古物咨詢委員會，專門向香港文物保育活化工作提供意見。并且組織公眾論壇，向公眾介紹其建筑保護(hù)政策及措施，鼓勵(lì)公民對政府保育活化工作提供意見，并將公眾意見的精華納入文物建筑保護(hù)政策中予以實(shí)施。
在建筑保育活化過程中，公眾參與同樣不可或缺。在美荷樓的活化過程中，改建者廣泛收集了許多民眾的意愿，在保護(hù)過程中運(yùn)用敘事手法，以其個(gè)人口述史及歷史生活物品為主線，意愿為主體，從人的角度出發(fā)，以生活歷史記憶為散點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)保護(hù)，最后實(shí)現(xiàn)區(qū)域歷史活化后的生活與人文精神與歷史脈絡(luò)的再現(xiàn)，及現(xiàn)代與歷史的對話關(guān)系。這無論是對個(gè)人，還是集體利益來講都是意義重大的。體驗(yàn)式的歷史再現(xiàn)使得活化后的美荷樓極高的展現(xiàn)了人文精神的精華價(jià)值。公眾參與的必要性與重要性即在此得以完整地體現(xiàn)。
2.2 “人性”法律法規(guī)
在對歷史建筑保育活化的過程中，法律制約無疑是其最重要的環(huán)節(jié)。然而法律本身是生硬的，關(guān)于歷史建筑的保育規(guī)章則一定是以建筑為重心的規(guī)章制定，這時(shí)若將法律執(zhí)行的出發(fā)點(diǎn)在一定程度上放在人的身上，這無疑是政府文物保育活化中最人性化的體現(xiàn)。除了對受到懲罰的古物破壞者仍然予以其上訴機(jī)會這種制定法律通常的人性化手段外，《古物與古跡條例》中還對其合法擁有人乃至公眾有著諸多法規(guī)方面執(zhí)行的尊重。
2.2.1 補(bǔ)償與限制
對于補(bǔ)償，不僅對于保育歷史建筑中提出有效意見的人，給予一定的修繕撥款，并且對于古跡或者古物的擁有人或是合法占有人，若是其因?yàn)楸Ｗo(hù)古跡古物而受到一定的經(jīng)濟(jì)損失，主管當(dāng)局或是區(qū)域法院也應(yīng)對其有一定的補(bǔ)償。
在《古物與古跡條例》于2000年底59號第三條的修訂即有著這樣詳細(xì)的規(guī)定。而對于市區(qū)重建的歷史建筑活化項(xiàng)目，政府則可以提供連續(xù)十年的維修基金，并且使居民自行購買維修保險(xiǎn)，為建筑長期保留作保障，還可以為進(jìn)行維修的居住者提供免費(fèi)的貸款。
在另一些保育活化的項(xiàng)目中，政府則與建筑使用申請者形成伙伴關(guān)系，政府提供一定的補(bǔ)償與使用權(quán)，申請商家在容許運(yùn)營的基礎(chǔ)上被《歷史建筑保護(hù)策略》限制于歷史建筑保護(hù)的種種制度，從而達(dá)到真正保護(hù)歷史建筑的目的。
在雷春生的活化方案中，通過經(jīng)營者與政府部門建立伙伴關(guān)系，政府提供使用權(quán)，商家負(fù)責(zé)主要方案建設(shè)成本支出，此舉將政府支出的古建保育建設(shè)成本以十倍下降。這既使商家活動了盈利，又減輕了政府的財(cái)政壓力。同時(shí)政府制定《歷史建筑保護(hù)策略》對歷史建筑的保護(hù)做導(dǎo)向與限制，指引申請者更好地保護(hù)歷史建筑免遭破壞。
2.2.2 權(quán)限
對于政策人性化最真切的表現(xiàn)莫過于對于相對弱勢的保護(hù)與個(gè)人權(quán)力的給予。即使是主管當(dāng)局或是具有相關(guān)權(quán)利的制定人士在進(jìn)入合法占有人住用處所時(shí)，仍然需要在48小時(shí)之前向合法占有人發(fā)出書面的通知，或是獲得合法占有人的書面同意。并且在文物建筑保育過程中，若是其合法擁有人對政府方面的宣布有任何異議需要提出反對，都可以向其相關(guān)行政長官提出呈請。
對于私人產(chǎn)權(quán)的相當(dāng)?shù)淖鹬嘏c保護(hù)同時(shí)也體現(xiàn)在另一個(gè)方面。即若歷史建筑其資產(chǎn)擁有權(quán)歸私人所屬，那么歷史建筑的拆，留意愿則完全尊重私人意愿，這便是私人權(quán)限的絕對尊重。當(dāng)歷史建筑與私人意愿產(chǎn)生沖突時(shí)，政府則通過補(bǔ)償政策來進(jìn)行平衡。如2007年的景賢里事件，屬于私人產(chǎn)權(quán)的景賢里面臨著被拆除的風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)當(dāng)歷史建筑的保護(hù)與私人產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生沖突時(shí)，香港政府及時(shí)以“以地?fù)Q地”的補(bǔ)償方法同時(shí)保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)及歷史建筑，實(shí)現(xiàn)了私人權(quán)利與歷史建筑雙贏的局面。最后，景賢里得以保存并且政府將其開放于公眾進(jìn)行參觀。
2.2.3 文本資料的參閱
在《古物與古跡條例》的規(guī)定中，對于古物古跡的相關(guān)資料，以及其相關(guān)的圖則，不僅要求在第一時(shí)間送達(dá)其私人土地的合法占有人，而且要求其每份圖則的副本都可以供公眾在任何合理的時(shí)間查讀。
2.3 社會弱勢階層的保護(hù)
2.3.1 每個(gè)人均擁有均等的權(quán)利
“保障弱勢人群的權(quán)利，為有特別需要的人士，例如長者和弱能人士，及收入微薄者提供特別設(shè)計(jì)的房屋。若是本身為其居住著，則一定要維護(hù)其居住權(quán)。”這是來自于“文物保護(hù)政策”中對于保障弱勢群體權(quán)利的描述，其充分的體現(xiàn)了香港政府對于社會階層的保護(hù)。為了避免歷史建筑只為資產(chǎn)運(yùn)作所用而剝奪了大多數(shù)公民的擁有權(quán)的這種行為，政府方面也做出了許多努力。香港政府在與“文化葫蘆”這個(gè)非牟利文化機(jī)構(gòu)曾經(jīng)在一起合作退出過“家家游樂”系列導(dǎo)賞團(tuán)，供香港公民免費(fèi)參觀經(jīng)過保育活化的歷史文物建筑，使各個(gè)階層，包括低收入家庭也可感受到歷史建筑的風(fēng)貌。社會階層的保護(hù)并沒有停止在這一層面，港政府還進(jìn)一步推出了無障礙歷史建筑導(dǎo)賞團(tuán)，保障了殘障人士觀賞體驗(yàn)歷史文物建筑的權(quán)利。[2]
2.3.2 改建項(xiàng)目形式的傾向性
對于文物建筑的保育活化，將改建項(xiàng)目類型面向廣大的民眾而非僅為資產(chǎn)運(yùn)作做犧牲。長此以往，對于城市特色的保護(hù)與城市文化的延續(xù)將是極為有利的。因?yàn)椋粋€(gè)城市的特色往往是由其最普通的大眾文化構(gòu)成的。對于社會各平民階層的保護(hù)，其根本是保護(hù)了香港區(qū)域化的民俗文化，其對城市特色的形成于文化的繼承有著舉足輕重的作用。而香港對于認(rèn)定歷史建筑的保育與活化的方向，得先通過古物古跡辦事處等有著專業(yè)素養(yǎng)人士的綜合評估，以判定其適宜的再利用方式。許多再利用方式都以提供更多休憩用地和社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施為主。例如將?紊降木?署建筑改為文物陳列館，將原某太古洋行行大班私宅改為生物多樣性自然教育中心、清代炮臺遺址九龍寨城改建為江南式園林、舊三軍司令官邸活化為茶具文化館等文物建筑保育活化為公共服務(wù)設(shè)施的案例，則充分體現(xiàn)了改建項(xiàng)目形式對于公眾參與的重視，對于“以人為本”的在歷史建筑保護(hù)工作中的滲透。最具典型意義的當(dāng)屬在“雷春生”活化項(xiàng)目。項(xiàng)目以競標(biāo)形式進(jìn)行確定，在其過程中淘汰公眾服務(wù)性不強(qiáng)的項(xiàng)目，如酒吧、旅館等。最后保留了原來建筑醫(yī)療特色的保育項(xiàng)目---香港浸會大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院診室最終獲得了項(xiàng)目權(quán)。在功能空間上，該項(xiàng)目將底層開放為社區(qū)中心，在沿街開放展覽館介紹雷春生及香港的歷史，并且開設(shè)首賣涼茶及中藥的點(diǎn)鋪，以及其中醫(yī)藥保健服務(wù)，中醫(yī)藥門診服務(wù)，等服務(wù)空間能為社區(qū)提供多種服務(wù)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。在建筑保護(hù)上，設(shè)計(jì)在不影響歷史建筑舊立面的基礎(chǔ)上，在外圍安裝玻璃窗，以解決建筑因處交通要道而帶來的噪音問題，并且在建筑內(nèi)部及后援分別加設(shè)電梯，防火樓梯等適應(yīng)現(xiàn)代生活的公共設(shè)施，使得保育活化工作以建筑更好的為人所服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)。這些都在相當(dāng)程度上體現(xiàn)了文物古跡署在項(xiàng)目確定上對于公眾服務(wù)型即可以為大多數(shù)人所服務(wù)的改建項(xiàng)目的傾向性。[3]
2.4 社會生活的保護(hù)與調(diào)適
“真正的保護(hù)不在于重拾過去的風(fēng)貌，而是要保留現(xiàn)存的事物并指出未來可能的改變方向。保護(hù)的目標(biāo)常常是要保持當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，防止社會生活頻繁、過度的變化。”[4]歷史建筑的風(fēng)格風(fēng)貌的的延續(xù)是維持街巷文化特色的重要構(gòu)成，由其構(gòu)成的社區(qū)結(jié)構(gòu)與居住環(huán)境又是居民城市意象與情感的基礎(chǔ)，是歷史建筑人文價(jià)值高層次的人文意義。保護(hù)居住結(jié)構(gòu)與社會生活的穩(wěn)定性，在某種程度上是歷史建筑保育活化工作的重點(diǎn)工作之一。在2009年“藍(lán)屋”的保護(hù)活化案例中，就保留了“藍(lán)屋”以茶及醫(yī)療為主的社會企業(yè)模式，不僅體現(xiàn)其街巷特色及文化，且延續(xù)了其商鋪服務(wù)類型，增加了公共服務(wù)綠地。這樣的保育方式維持了本身的社區(qū)結(jié)構(gòu)，在這基礎(chǔ)上，“留屋留人”的保育活化方式進(jìn)一步穩(wěn)固了先前的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而維持了區(qū)域內(nèi)人們的生活穩(wěn)定性。負(fù)責(zé)運(yùn)營的圣雅各福群會還設(shè)立了“香港故事館”向民眾展示早期香港的區(qū)域生活環(huán)境與社會交往文化。
2.4.1 保護(hù)城市特色與文化
歷史建筑的保護(hù)，應(yīng)該不僅僅是一所建筑的保護(hù)，其傳達(dá)的保護(hù)概念應(yīng)該是具有區(qū)域性的。“城市之所以成為一種藝術(shù)，最大的特點(diǎn)在于‘參與性’――它需要人們在其中穿梭活動”。[5]而區(qū)域的文化特色必須是由人的生活痕跡構(gòu)成的，此時(shí)保護(hù)居民的社會生活，則成為保護(hù)歷史建筑更上一層的意義，成為城市特色的保護(hù)，及其歷史文化的傳承。如1950年建成的位于灣仔景星街8號單數(shù)門牌的“橙屋”這種一梯一伙的牙簽式建筑，無論是其重功能的平面形制，還是其具有中國特色的唐樓立面風(fēng)格，或是這種見縫插針式建造方式，都無疑成為過去港人努力，掙扎求生存的歷史及文化代表。塑造出多元文化社會中不可割舍的生活依存空間。[6]
2.4.2 維持居民生活穩(wěn)定性與舒適性
歷史建筑保育的根本目的是通過保育活化繼續(xù)為民眾所用，并且保護(hù)區(qū)域原有的社區(qū)結(jié)構(gòu)與人們的社會生活，維持其居民生活穩(wěn)定性與舒適性，使得歷史建筑的保育活化工作與周圍環(huán)境有著更好的兼容性。從另一方面來講又從人文景觀的保護(hù)與延續(xù)過程中起到傳承城市文化與城市歷史，以及保護(hù)人們城市意象與城市情感的的作用。在雷春生的案例中，其改建項(xiàng)目與先前建筑功能相符，這可以使文物建筑區(qū)域內(nèi)的居民得到相同的公共設(shè)施服務(wù)，不改變其原本的社會生活方式，維護(hù)了其社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。
2.4.3 調(diào)適居民生活活動
增加區(qū)域居民的活動，如合適的的改建及加建項(xiàng)目，可以在一定程度上給活化建筑注入新的活力，以平民化的公共服務(wù)設(shè)施為居民提供更全面的服務(wù)，使得居民生活舒適性得到提升，令社區(qū)生活更加活躍，并且使文物建筑在未來發(fā)揮更大的社會效益。
1.在“藍(lán)屋”的保育活化項(xiàng)目中，經(jīng)營者增加了沿街的小店鋪，如素食店和甜品店、露天的公共服務(wù)綠地等，增加了區(qū)域內(nèi)人們的交流機(jī)會，降低了交流尺度，從而加強(qiáng)了居民社會活動的頻繁性，使文物建筑改建更好的為區(qū)域及城市結(jié)構(gòu)做貢獻(xiàn)。
2.在“綠屋”的保育活化方案中，將巴士路街全半部分保留，后半部分拆除增加了了一個(gè)約300M2的的公共空間，彌補(bǔ)其城市規(guī)劃方案在公共服務(wù)綠地功能方面的缺失，增強(qiáng)了其社區(qū)結(jié)構(gòu)完整性及合理性。作為通過歷史建筑保育活化中積極調(diào)適居民生活的成功案例，體現(xiàn)了其香港政府在文物建筑保育活化中以人為本的核心思想。
3.在永利街的項(xiàng)目活化中，則利用其特殊的建筑形式“臺”，以免租等方式鼓勵(lì)各方在此舉行各種公眾活動，不僅使得永利街“臺”的社區(qū)文化得以保留和發(fā)揚(yáng)，并再次基礎(chǔ)上發(fā)展了新的活動，如盆菜宴，青少年文化香港文化學(xué)習(xí)交流等，增強(qiáng)了社區(qū)活動，提升了社區(qū)生活的豐富性與趣味性。
而貫穿這兩個(gè)活化項(xiàng)目的調(diào)適方法，還是通過對居住環(huán)境的適應(yīng)性調(diào)適，歷史建筑因?yàn)槠淠甏眠h(yuǎn)大都已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代人的生活習(xí)慣以及新的建筑規(guī)范，為了提高建筑舒適性，對處在現(xiàn)代背景下的建筑功能進(jìn)行了加建及改變。如其加建了洗手間、電梯，更新了消防設(shè)施等更加現(xiàn)代化的設(shè)施和更加合理的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范以適應(yīng)時(shí)代的變化，通過改建對居民生活舒適性進(jìn)行積極調(diào)適。
2.5 保護(hù)居住者
保護(hù)原來的居住者是維護(hù)原有歷史建筑區(qū)域社會生活架構(gòu)的基礎(chǔ)之一，通過居住者的文化特色的維持與保留來保護(hù)歷史區(qū)域文化特色。保護(hù)居住者也是避免社會生活頻繁、過度的變遷，這是對居民情感的充分尊重，及其對城市環(huán)境權(quán)與舒適權(quán)的一定保障。在“藍(lán)屋”保育活化再利用為民間生活館的案例中，就首次使原本居民繼續(xù)留住。并且在保育活化過程中增加了現(xiàn)代的服務(wù)設(shè)施，如無障礙設(shè)施，電、水等基本設(shè)施，令“舊建筑”能適應(yīng)新時(shí)代人們生活需求，使居住者能有良好而科學(xué)的建筑環(huán)境。
2.5.1 保持社區(qū)與鄰里關(guān)系
在2007年的市區(qū)重建策略中明確地提出，文物建筑的保護(hù)與區(qū)域規(guī)劃將在“切實(shí)可行的范圍內(nèi)保存區(qū)內(nèi)居民的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。”這一策略則充分體現(xiàn)了香港文物保育活化工作中對于居住著的保護(hù)。這將在未來很長一段時(shí)間內(nèi)有利于香港城市特色與城市文化的形成與傳承，對城市總體的發(fā)展將是極為有利的。使原本居民繼續(xù)留住，對社區(qū)的鄰里關(guān)系也是一種保護(hù)與維持，這對維護(hù)居民的社區(qū)情感與固有的社區(qū)結(jié)構(gòu)是非常有效的。以此固化與發(fā)展城市特色與文化。在永利街的保育活化項(xiàng)目中，為了突出永利街“臺”這種獨(dú)特的小區(qū)氣氛，其改建過程沿用了現(xiàn)有建筑物的高度與臺寬度的比例。“臺”的設(shè)計(jì)為附近的居民提供了一個(gè)公共休憩空間，供大家集合及進(jìn)行不同的公眾活動。市建局還通過申請成功得到將本來的住宅用途改變?yōu)榉亲≌猛荆蕴峁└嗟墓部臻g供一個(gè)供小區(qū)人們交流活動的地方，保留且增加區(qū)域內(nèi)人們生活及交往空間，使其繼續(xù)為人們聚會及舉行公眾社區(qū)活動提供場所，這對保持社區(qū)及鄰里關(guān)系具有積極的意義。[7]
2.5.2 對城市生活的一種保護(hù)和繼承，城市區(qū)域文化的一種傳承
香港文物保育活化工作中對于居住著的保護(hù)，即是對居民城市生活穩(wěn)定性的一種保護(hù)，其不僅在一定程度上體現(xiàn)了香港文物建筑保育活化工作對于居民環(huán)境權(quán)與居住權(quán)的尊重與保護(hù)，而且維持了居民的城市情感，避免了其社會生活的過度變化，并且將在將在未來很長一段時(shí)間內(nèi)有利于香港城市特色與城市文化的形成與傳承，這對城市總體的發(fā)展將是極為有利的。保護(hù)了居住著，即保護(hù)了其城市生活，在升華意義上即保護(hù)了其區(qū)域文化與特色。在美荷樓的保育活化中，香港青年旅社協(xié)會就專門聚集了來自美荷樓，石峽尾?及深水涉區(qū)的舊居民，搜集了他們具有很高人文精神價(jià)值的生活故事，將這些充滿人情的故事與過去的生活痕跡重新通過建筑的方式進(jìn)行展現(xiàn)。美荷樓生活博物館展示了19世紀(jì)50及70年代的共兩層的公屋單位，除了將4個(gè)原有住宅的建筑形式既結(jié)構(gòu)保留外，還重建了部分公共多格廁所、浴室及走廊內(nèi)的公共廚房，展現(xiàn)居民在狹隘的走廊煮食的生活情境。博物館還在在其中展出了1200多件歷史生活物品，包括舊家具、舊照片等，與美荷樓舊居民口述的40多個(gè)鄰里間的生活故事等記憶散點(diǎn)組合串聯(lián)形成主線再現(xiàn)歷史脈絡(luò)與場景。除此之外，生活館還有美荷樓的前居民擔(dān)任導(dǎo)游，向游客生動的講述與再現(xiàn)昔日的守望相助的蝸居生活。[8]
美荷樓的活化不僅保留了歷史建筑的建筑價(jià)值，以及其為眾人所感性的城市意象，更體現(xiàn)了香港政府文物建筑活化中對于人文精神甚至于個(gè)人情感的尊重與保護(hù)，對于人情與本土文化的延續(xù)與傳承其重要性的足夠認(rèn)識。
2.6 經(jīng)濟(jì)及稅收的優(yōu)惠政策
在香港文物保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策的制定中，首要考慮的是公眾的利益，其次是私人的利益，再其次才是政府的承擔(dān)狀態(tài)。香港政府對于歷史建筑保育工作中的經(jīng)濟(jì)政策的制定，充分的尊重和保護(hù)了大多數(shù)公民與私人的權(quán)利，體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重。其政策制定中成功的案例之一“伙伴計(jì)劃”，是其政府與社會輔助保育歷史建筑的成功案例
2.6.1 尊重私人產(chǎn)權(quán)
當(dāng)保護(hù)對象為私人業(yè)主時(shí)，政府會通過上限100萬港元的的資助額來鼓勵(lì)其對歷史文物建筑做保育活化工作。不過得到資助的前提必須是私人業(yè)主必須接受協(xié)議的一些要求，比如在協(xié)議期間內(nèi)不得對歷史建筑進(jìn)行拆卸、損壞及轉(zhuǎn)讓。中華電力總辦事處的鐘樓就通過以放寬建筑高度與容積率的要求為條件，鼓勵(lì)私人業(yè)主對建筑物鐘樓部分的保護(hù)。通過協(xié)商，業(yè)主將經(jīng)過保育活化的歷史建筑開放為兩個(gè)博物館供民眾游覽觀光，其分別是中華電力企業(yè)有關(guān)的電力博物館和以展示香港歷史為主的博物館。
2.6.2 困難幫助
在“文物保護(hù)政策中”明確指出因進(jìn)行重建項(xiàng)目而物業(yè)被收購或回收的業(yè)主必須獲得公平合理的補(bǔ)償，并且受重建項(xiàng)目影響的住宅租戶必須獲得妥善的安置。
由非盈利機(jī)構(gòu)以社會企業(yè)模式“活化”
在文物建筑保育工作中對于經(jīng)濟(jì)與稅收最為成功的雙贏案例，當(dāng)為“活化歷史建筑伙伴計(jì)劃”。其不單純依賴某一方而是政府與社會機(jī)構(gòu)相輔相成，共同保育活化文物建筑的“伙伴”形態(tài)，已經(jīng)在政策實(shí)踐中取得了勝利。“藍(lán)屋”就是非常成功的案例。政府在保證了圣雅各福群會具有保育功能，能自負(fù)盈虧以及具有服務(wù)更多社群的能力后，將開發(fā)使用權(quán)交予，使其對文物建筑進(jìn)行活化保育，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。
2.6.3 開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移
對于在區(qū)域內(nèi)開發(fā)的保護(hù)限制的情況，為了維護(hù)開發(fā)商的合理權(quán)益，又同時(shí)保護(hù)歷史建筑的風(fēng)貌，施行開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移這一經(jīng)典措施。通過把開發(fā)的容積率作為一種權(quán)利，轉(zhuǎn)移到更符合城市總體規(guī)劃的一些開發(fā)地區(qū)去，從而實(shí)現(xiàn)歷史建筑保護(hù)與維護(hù)開發(fā)商權(quán)益的雙贏狀態(tài)。這一獎(jiǎng)勵(lì)政策在運(yùn)用時(shí)具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，亦可以同時(shí)保護(hù)歷史建筑與開發(fā)商的權(quán)益，因而已被許多城市所采納。在潘屋的保護(hù)項(xiàng)目中，歷史建筑的保護(hù)與開發(fā)商權(quán)益沖突，政府則通過將其因?yàn)楸Ｗo(hù)潘屋而損失的地積比例轉(zhuǎn)移到另一處，同時(shí)維護(hù)了歷史建筑與開發(fā)商的權(quán)益。
2.6.4 補(bǔ)償機(jī)制
補(bǔ)償機(jī)制是用于補(bǔ)償因?yàn)橄嚓P(guān)原因使暫定古跡擁有人或合法占有人而蒙受或相當(dāng)可能蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。以維護(hù)暫定古跡擁有人或合法占有人的合法權(quán)益。并且在補(bǔ)償過程中，可以根據(jù)其具體情況進(jìn)行多次撥款。在“魯班師先廟”的保育活化項(xiàng)目中，香港政府就曾先后批出71萬元用于其建筑構(gòu)件的修茸。
2.7 后期使用評估及調(diào)控
在結(jié)束了歷史建筑的保育活化工作后，為了驗(yàn)證該項(xiàng)目是否實(shí)施成功，香港政府通常會組織社會影響評估，對項(xiàng)目范圍的人口特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，居住環(huán)境，社會經(jīng)濟(jì)活動特點(diǎn)，人口緊迫程度，福利設(shè)施等進(jìn)行評估，判斷其居民環(huán)境是否但得到了改善。并且對于受項(xiàng)目影響的居民另做第二階段社會影響評估，了解其受影響業(yè)主和租戶的住屋意愿，就業(yè)狀況，安置需要，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等方面，以制定相關(guān)計(jì)劃對受影響的方面采取相關(guān)措施做積極的改善。
3 特性解析及啟示
3.1 保護(hù)公眾記憶
與民共商，以人為本立足于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。從狹義上來講，以人文本體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重，保護(hù)且發(fā)揮了每個(gè)公民應(yīng)有的對城市美好希冀的權(quán)利，是現(xiàn)代社會執(zhí)政者先進(jìn)的突破性改革。從廣義來說，從一方面來講，與民共商是有前瞻性的執(zhí)政方式，尤其對于城市規(guī)劃而言。對于城市歷史建筑的保護(hù)，遵循居民的意愿，不僅是對公眾城市情感的一種尊重，對居民城市意象的一種保護(hù)，對居民城市生活的一種改良，保育城市傳統(tǒng)交往空間，回應(yīng)人在城市記憶及情感方面的需求，延續(xù)且保護(hù)其交往方式，在人文角度上豐富了鄰里間的情感交流。而且可以激發(fā)公民對城市政策實(shí)施的積極性，這對城市以及社會的長遠(yuǎn)發(fā)展都是極為有利的。從另一方面來講，通過對居民意愿的理解，區(qū)域文化與特色的尊重與保護(hù)，令城市特色得以保護(hù)及加強(qiáng)，從而增加城市的魅力。
3.2 維護(hù)社會穩(wěn)定
香港以人為本的文物建筑保護(hù)概念維系和保護(hù)了每個(gè)居民的應(yīng)有權(quán)利，對人權(quán)充分的尊重保護(hù)了每個(gè)居民的城市情感，保護(hù)每個(gè)香港居民彼此間的集體記憶與城市意象，其在一定程度上激勵(lì)了香港公眾對于保護(hù)工作的積極性與配合性，增強(qiáng)了其公眾的歸屬感。香港政府通過對以人為本概念的完整解讀與有效實(shí)施，通過維系居民生活的穩(wěn)定性與權(quán)力，在一定程度上維護(hù)了社會的穩(wěn)定性。而從另一個(gè)角度上講，熟悉的環(huán)境能帶給人心理上極大地安慰感與安全感，通過歷史場所的保育活化，使歷史環(huán)境環(huán)境發(fā)揮其城市的人文關(guān)懷，舒緩現(xiàn)代社會帶給人們過多的壓力及負(fù)面情緒，盡量消除種種不穩(wěn)定的心理因素，維系社會的穩(wěn)定與和平。
3.3 堅(jiān)定持續(xù)發(fā)展
從人類基本生存權(quán)的角度上來講，每個(gè)人都應(yīng)該擁有同等的環(huán)境權(quán)，當(dāng)然，這包括了擁有欣賞歷史建筑風(fēng)格風(fēng)貌的權(quán)利。香港對于歷史建筑中每一個(gè)人權(quán)利的尊重，體現(xiàn)了現(xiàn)代環(huán)境立法的真正目的――“保護(hù)人類的環(huán)境權(quán)與生態(tài)世界的自然權(quán)利”。其通過對歷史建筑的保護(hù)，對代際間的集體利益進(jìn)行了有效平衡，在某種意義上實(shí)現(xiàn)了社會的可持續(xù)發(fā)展。
以人為本的歷史建筑保育活化，予給歷史場所注入新的生命力，增強(qiáng)了空間是用效率，使其適應(yīng)人們新時(shí)代的生活需求，其將人行為作為重點(diǎn)考慮的活化項(xiàng)目，可以在極大范圍內(nèi)增強(qiáng)了歷史場所的空間使用效率。其在一定程度上增強(qiáng)了長期的環(huán)境效益，資源效益及經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)社會效益的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 傳承社會文化
保護(hù)歷史文物建筑，香港政府將以人為本的概念滲透進(jìn)保育工作，使歷史建筑除了延續(xù)其建筑的歷史性，風(fēng)格風(fēng)貌與技術(shù)性，還保護(hù)了歷史建筑區(qū)域內(nèi)的人文景觀。以人為本，充分保護(hù)居民的社區(qū)架構(gòu)以及生活模式，也使得香港維系區(qū)域內(nèi)的民俗文化，強(qiáng)調(diào)了其鮮明的城市特色與社會文化，使其社會文化得到了極大的傳承。
實(shí)踐中對在先著作權(quán)實(shí)行跨類保護(hù)，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)突破《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》的限制。中國相關(guān)部門對認(rèn)定馳名商標(biāo)的要求一直都十分嚴(yán)格，馳名商標(biāo)持有人負(fù)有很巨大、很復(fù)雜的舉證責(zé)任。因此，在先著作權(quán)成為尋求跨類別保護(hù)的一條蹊徑和捷徑。此外，從理論上來講，著作權(quán)的保護(hù)可涵蓋全部45個(gè)類別的所有商品和服務(wù)。因此，同馳名商標(biāo)的跨類別保護(hù)相比，在先著作權(quán)的保護(hù)范圍似乎更為寬廣，實(shí)際上享受超越馳名商標(biāo)的待遇。
二、在先著作權(quán)：受法律保護(hù)需考慮的因素
在麗思卡爾頓酒店“獅頭皇冠圖形”案中，北京市第一中級人民法院及北京市高級人民法院支持了異議人麗嘉酒店有限公司對其“獅頭皇冠圖形”享有在先著作權(quán)的主張。該案集中反映了法院在商標(biāo)爭議案件中認(rèn)定在先著作權(quán)并給予保護(hù)時(shí)需考慮的因素。具體而言，北京市第一中級人民法院認(rèn)定，損害他人在先著作權(quán)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
（1）他人主張享有著作權(quán)的對象應(yīng)當(dāng)構(gòu)成著作權(quán)法意義上的作品；
（2）該作品尚處于保護(hù)期內(nèi)；
（3）系爭商標(biāo)申請人或權(quán)利人具有接觸上述作品的可能性；
（4）系爭商標(biāo)標(biāo)識本身與他人主張的作品構(gòu)成實(shí)質(zhì)性近似；
（5）該作品的創(chuàng)作完成時(shí)間早于系爭商標(biāo)。法院根據(jù)查明事實(shí)判決：首先，異議人主張的“獅頭皇冠圖形”是對獅頭的一種藝術(shù)化處理的表達(dá)，具有一定的獨(dú)創(chuàng)性，且具備可復(fù)制性，屬于著作權(quán)法意義上的作品；同時(shí)，該作品尚處于保護(hù)期內(nèi)。其次，在被異議商標(biāo)的申請注冊日前，含有上述作品的商標(biāo)已在其它國家或地區(qū)獲準(zhǔn)注冊并予以了公告，在無其他相反證據(jù)的情況下，可以合理地認(rèn)定被異議人具有接觸涉案作品的可能性。再次，被異議商標(biāo)圖形部分與涉案作品相同，且該作品創(chuàng)作完成的時(shí)間早于被異議商標(biāo)。綜上，法院認(rèn)定被異議商標(biāo)的注冊申請侵犯了異議人的在先著作權(quán)。《商標(biāo)審理標(biāo)準(zhǔn)》第三部分損害他人在先權(quán)利審理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，商標(biāo)法規(guī)定的申請商標(biāo)注冊不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利的適用要件為：
（1）系爭商標(biāo)與他人在先享有著作權(quán)的作品相同或者實(shí)質(zhì)性相似。
（2）系爭商標(biāo)注冊申請人接觸過或者有可能接觸到他人享有著作權(quán)的作品。
（3）系爭商標(biāo)注冊申請人未經(jīng)著作權(quán)人的許可。根據(jù)上述規(guī)則及司法實(shí)踐，商標(biāo)爭議案件中在先著作權(quán)的保護(hù)至少涉及以下三個(gè)重要問題：
（1）認(rèn)定作品享有著作權(quán)的獨(dú)創(chuàng)性高度；
（2）認(rèn)定在先著作權(quán)作品的權(quán)利歸屬；
（3）認(rèn)定系爭商標(biāo)侵犯在先著作權(quán)的實(shí)質(zhì)性相似加接觸原則。下文將重點(diǎn)闡述獨(dú)創(chuàng)性高度以及實(shí)質(zhì)性相似加接觸原則。
三、認(rèn)定作品享有著作權(quán)的獨(dú)創(chuàng)性高度
2014年1月頒布的《北京市高級人民法院關(guān)于商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件的審理指南》第21條規(guī)定：商標(biāo)標(biāo)志是否構(gòu)成作品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定加以認(rèn)定。著作權(quán)法實(shí)施條例第2條規(guī)定：著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。可見，構(gòu)成著作權(quán)法意義上的作品必須具有獨(dú)創(chuàng)性，只有具備獨(dú)創(chuàng)性的作品才能享有著作權(quán)。在“SANYO及N圖形”案中，北京市第一中級人民法院撤銷了商標(biāo)評審委員會的決定，并認(rèn)定引證商標(biāo)中的“N圖形”可以作為美術(shù)作品獲得保護(hù)。在“CAMEL圖形”案中，北京市第一中級人民法院認(rèn)為“CAMEL圖形”沒有獨(dú)創(chuàng)性。但是北京市高級人民法院認(rèn)為：沒有證據(jù)證明該英文字母系印刷體，且上述英文字母有明顯的特點(diǎn)，相互配合以拱形排列，形成了一個(gè)整體上能夠體現(xiàn)作者個(gè)性的圖案，因此在無相反證據(jù)的情況下，可以認(rèn)定其具有獨(dú)創(chuàng)性。在“B圖形”案中，商標(biāo)評審委員會、北京市第一中級人民法院和北京市高級人民法院均認(rèn)定：“B圖形”具有一定的獨(dú)創(chuàng)性，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為作品。此外，北京市高級人民法院認(rèn)為：作品無需具有較高的獨(dú)創(chuàng)性，只要其所蘊(yùn)含的個(gè)性化的印記并非過于細(xì)微，就應(yīng)當(dāng)成為作品受到著作權(quán)法保護(hù)。本案主張著作權(quán)的“B圖形”造型獨(dú)特，是智力創(chuàng)作的成果，且與普通印刷體不同，蘊(yùn)含著不同于慣常表達(dá)方式的個(gè)性化印跡。在“FJ圖形”案中，商標(biāo)評審委員會和北京市高級人民法院認(rèn)為涉案圖形由“富佳”的拼音首字母“FJ”變形構(gòu)成，具有獨(dú)創(chuàng)性，屬于以線條、色彩或者其他方式構(gòu)成的有審美意義的平面造型藝術(shù)作品。在“Sollatek圖形”案中，北京市第一中級人民法院和北京市高級人民法院撤銷了商標(biāo)評審委員會的決定，并認(rèn)為：手寫體“Sollatek”僅由八個(gè)英文字母構(gòu)成，其表達(dá)方式與通常使用的手寫體的表達(dá)方式差異不大，加大首字母及整體傾斜也符合常見的書寫習(xí)慣，“Sollatek”因手寫而形成的個(gè)性化印跡過于微不足道。在“ettusais艾杜紗圖形”案中，北京市第一中級人民法院認(rèn)定：對于“ettusais”中的每個(gè)字母，無法看出其與通常的英文字母的手寫體有何差別；而對于“艾杜紗”中的每個(gè)單字，亦常見于中文手寫體；且上述標(biāo)識中對于文字和字母的組合方式，也是采用常見的由左至右平行排列的方式，在整體造型上與現(xiàn)有的字母或文字的排列并無區(qū)別。據(jù)此，無法看出上述標(biāo)識已產(chǎn)生與以往作品不同的視覺感受。即便可以認(rèn)定上述標(biāo)識與現(xiàn)有中文文字及英文字母的表達(dá)有所差別，但很顯然，這一差別也過于細(xì)微，尚無法達(dá)到美術(shù)作品獨(dú)創(chuàng)性所要求的創(chuàng)作性高度。此外，在“és圖形”、“衛(wèi)龍Weilong圖形”案中，商標(biāo)評審委員會及法院均認(rèn)定，上述圖形缺乏獨(dú)創(chuàng)性，不構(gòu)成作品。
四、認(rèn)定系爭商標(biāo)侵犯在先著作權(quán)的實(shí)質(zhì)性相似加接觸原則
在判定是否侵犯在先著作權(quán)時(shí)，一般采取實(shí)質(zhì)性相似加接觸原則。即系爭商標(biāo)與著作權(quán)作品是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性相似，系爭商標(biāo)持有人是否接觸過或者有可能接觸到在先著作權(quán)作品。首先，系爭商標(biāo)與著作權(quán)作品是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性相似。判定的基本原則就是系爭商標(biāo)與著作權(quán)作品的相似程度，是否構(gòu)成混淆性近似。在上述工商銀行行徽案中，商標(biāo)評審委員會、北京市第一中級人民法院和北京市高級人民法院均認(rèn)為：兩標(biāo)識圖樣均為黑色線條描繪的圖形，從整體視覺效果來看，兩標(biāo)識均呈外圈圓形包圍、中心鏤空“工”字形或者“H”字形的圖形，其主要區(qū)別點(diǎn)“工”字形和“H”字形設(shè)計(jì)風(fēng)格、筆畫細(xì)節(jié)相同，與圓圈的配合比例關(guān)系無實(shí)質(zhì)性差異，一般消費(fèi)者易將兩者識別為90度旋轉(zhuǎn)變換的關(guān)系，二者已構(gòu)成實(shí)質(zhì)性相似。最高人民法院在該案的再審中也持相同觀點(diǎn)。在“CHICAGOBULLS及公牛圖形”案中，北京市高級人民法院認(rèn)為：被異議商標(biāo)雖然包括文字“華歆”，但其圖形部分所占比例較大，該圖形與他人享有在先著作權(quán)的“公牛圖形”美術(shù)作品在構(gòu)圖方式、表現(xiàn)手法、整體效果等方面極為近似，已構(gòu)成實(shí)質(zhì)性相似。在“KPKIDS’STUFF及舉花小兔子圖形”案中，北京市第一中級人民法院及北京市高級人民法院均認(rèn)為：著作權(quán)作品“舉花小兔子KPKIDS’STUFFBYKNITPLANNER”具有較強(qiáng)的獨(dú)創(chuàng)性；爭議商標(biāo)上方兩大寫字母“KP”，在兩字母之間有一個(gè)與在先著作權(quán)作品基本相同的舉花小兔子；商標(biāo)下方為“KIDS’STUFF”字樣。兩者構(gòu)成實(shí)質(zhì)性近似。其次，系爭商標(biāo)持有人是否接觸過或者有可能接觸到在先著作權(quán)作品。系爭商標(biāo)持有人是否具有接觸著作權(quán)作品的可能性，通常可以通過如下幾個(gè)方面進(jìn)行判定。
（1）作品的獨(dú)創(chuàng)性。如果著作權(quán)作品具有很強(qiáng)的獨(dú)創(chuàng)性，那么系爭商標(biāo)持有人獨(dú)立創(chuàng)作出相同或?qū)嵸|(zhì)性相似作品的可能性就降低。在無合理解釋或相反證據(jù)的情況下，可以推定系爭商標(biāo)持有人接觸過或者有可能接觸到在先著作權(quán)作品。
（2）著作權(quán)作品的長期使用及知名度。對著作權(quán)作品及包含著作權(quán)作品商標(biāo)的實(shí)際使用可用來判定系爭商標(biāo)持有人具有接觸著作權(quán)作品的可能性。在上述工商銀行行徽案中，商標(biāo)評審委員會及法院均認(rèn)為：在工商銀行行徽已經(jīng)過廣泛使用，在一般消費(fèi)者中具有較高知名度的情況下，被異議人對該作品圖形應(yīng)屬知曉。
醫(yī)院本身面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是來源于市場變化的原因，由于本身作為服務(wù)業(yè)雖然一般情況下不會因?yàn)榭蛻粲芯薮蟮淖儎恿慷a(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是正常情況下醫(yī)院所面臨的業(yè)務(wù)數(shù)量繁多而且種類復(fù)雜，進(jìn)行的支出和成本可以說非常的不確定，也的確是有空可能造成一定程度上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的。因此，也必然的需要對于財(cái)務(wù)管理方面加強(qiáng)控制，來提高自身規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表簡析
1.財(cái)務(wù)報(bào)表的概念
財(cái)務(wù)報(bào)表，是特定時(shí)間段之內(nèi)對于外部反映相對單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營效果的報(bào)表，屬于財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理的重要部分。財(cái)務(wù)報(bào)表的出現(xiàn)，也是對于單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和控制的需求，以避免在財(cái)政的運(yùn)用方面出現(xiàn)混亂和不當(dāng)利用的情況，從外部的方式進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步達(dá)到財(cái)務(wù)運(yùn)用的公開性和合理性的要求。
2.醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表的作用
在醫(yī)院方面，財(cái)務(wù)報(bào)表本身也屬于公開的管理方式，通過對工報(bào)表的分析和研究，遠(yuǎn)方也可以得到自身的財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況以及對于現(xiàn)階段情況的信息，從而可以有針對性的對于自身的經(jīng)營管理作出相應(yīng)的調(diào)整。通過進(jìn)一步的對于狀況進(jìn)行了解，也能夠改善自身的財(cái)務(wù)管理水平，從而找到可以改進(jìn)的地方。
而在外界方面，通過對于財(cái)務(wù)報(bào)表的監(jiān)督，則是可以有效地針對醫(yī)院財(cái)政方面的狀況進(jìn)行監(jiān)督，也保證了作為相對方面的知情權(quán)，有利于公開化的操作，也緩和了雙方之間信息不對稱的矛盾。
三、醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表中常見的問題
1.報(bào)表記錄內(nèi)容單一
現(xiàn)階段財(cái)務(wù)報(bào)表在內(nèi)容方面還是比較單一，缺少系統(tǒng)化的程度，也對于財(cái)務(wù)狀況并沒有非常全面的反映。現(xiàn)在醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表，大部分都限定在資產(chǎn)負(fù)債和收支表報(bào)表方面，而對于收入和支出的來源以及同定資產(chǎn)等方面非常的不夠明確，甚至工有些地方是缺少了的，比如說對于醫(yī)院的無形資產(chǎn)和軟方面的資本基本上沒有什么涉及，對于資金的管理運(yùn)用更是基本上沒有什么內(nèi)容，可以說對于醫(yī)院這樣的依靠自身的服務(wù)能力的事業(yè)單位來說，并沒有完全地反映出其本身的全部狀況。想要通過財(cái)務(wù)報(bào)表對于財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面的反映，還需要進(jìn)一步努力。
2.報(bào)表缺少財(cái)務(wù)指導(dǎo)價(jià)值
現(xiàn)階段財(cái)務(wù)報(bào)表大多限于反映過去的財(cái)務(wù)狀況，對于現(xiàn)存的財(cái)政使用環(huán)境以及未來的預(yù)測方面一般都沒有什么相應(yīng)的內(nèi)容，即使存在，由于考慮到形勢的變化之快難以及時(shí)的反映，也往往過工籠統(tǒng)缺少真正的價(jià)值。因此，這方面的問題還是會一直影響到財(cái)務(wù)報(bào)表對于財(cái)務(wù)管理方面的指導(dǎo)作用，并且削弱其意義。如果財(cái)務(wù)報(bào)表本身做出來并不能夠提供對于醫(yī)院未來規(guī)劃的改善，僅僅是出于公開性而給外部作為宣示，那么其意義就要小得多了。
3.報(bào)表記錄反應(yīng)不及時(shí)
財(cái)務(wù)報(bào)表需要對于財(cái)務(wù)狀況有一個(gè)及時(shí)的反映，并且根據(jù)相對的情況做出針對性的調(diào)整。但是這方面醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表做得似乎并不夠，很多地方信息更新不及時(shí)，乃至工有過工刻板和陳舊的列舉方式，導(dǎo)致了在針對性改善的過程中難以發(fā)揮自身的作用。如果對于現(xiàn)行變化的條件沒有較好的分析和列舉，自然很難正確的反映經(jīng)濟(jì)形勢。
四、針對醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表的改善建議
1.需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容的全面性和系統(tǒng)性
財(cái)務(wù)報(bào)表最需要的就是全面性，需要保證將大部分影響財(cái)務(wù)狀況的因素都列舉出來并且加以排版和使用。因此在進(jìn)行資料收集的過程中，就必須去保證影響因素的齊全性。即使認(rèn)為并沒有太大的聯(lián)系但是可能有所關(guān)聯(lián)的，也許要盡可能的進(jìn)行收集記錄，從而避免百密一疏的狀況出現(xiàn)。
除了全面性之外，系統(tǒng)性也是重要的一點(diǎn)，需要通過財(cái)務(wù)報(bào)表把內(nèi)容進(jìn)行比較明確的類別分列以及相關(guān)聯(lián)系，從而形成一個(gè)比較完整的財(cái)務(wù)報(bào)表的系統(tǒng)。這也是進(jìn)一步減少財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)用的成本，并且增加效率的方式。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表在財(cái)務(wù)管理中的指導(dǎo)作用
財(cái)務(wù)報(bào)表在編制的過程中，也需要對于財(cái)務(wù)的動態(tài)管理作出有效的貢獻(xiàn)，通過保證對于動態(tài)數(shù)據(jù)的列舉以及對于相當(dāng)環(huán)境形式作出分析，應(yīng)當(dāng)去有效的保證財(cái)務(wù)報(bào)表對于現(xiàn)行因素的反映和對于未來因素的預(yù)測。所以必然的需要對于編制方式進(jìn)行多變性的選擇，并且根據(jù)具體的需要進(jìn)行形式的變更，才能夠更好地保證能夠有指導(dǎo)價(jià)值。
3.加強(qiáng)信息反饋與變通，增加信息指導(dǎo)作用
需要及時(shí)的進(jìn)行信息的收集和使用，則必然的要求財(cái)務(wù)報(bào)表在進(jìn)行選擇信息的同時(shí)，要注意到信息的反饋功能和收集作用的正常發(fā)揮，并且一定要注意信息的儲存和查詢，從而保證能夠跟的上時(shí)效性的要求。
而新技術(shù)的使用也是進(jìn)一步增強(qiáng)信息有效性的方法，通過網(wǎng)絡(luò)化的信息儲存方式，可以進(jìn)一步保證對于信息處理的及時(shí)性，也可能增強(qiáng)編制的效率。
關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)實(shí)踐；學(xué)科建設(shè)；理論指導(dǎo)
中圖分類號：G12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）33-0248-02
一、成書背景
2003年10月，聯(lián)合國教科文組織第32屆大會通過《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，明確提出了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”（Intangible Cultural Heritage）的概念以及保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要價(jià)值和意義，并著重強(qiáng)調(diào)了保護(hù)工作的緊迫性。公約發(fā)表至今已整整十個(gè)年頭，在“政府主導(dǎo)、社會參與、明確職責(zé)、形成合力”的工作原則指導(dǎo)下，我國政府積極開展相關(guān)保護(hù)和傳承工作，取得了令世人矚目的成績。針對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)現(xiàn)狀和潛在問題，國內(nèi)學(xué)者紛紛投身于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理論建設(shè)和保護(hù)實(shí)踐之中，逐漸構(gòu)建起具有中國特色、適應(yīng)中國文化環(huán)境的保護(hù)理論和學(xué)科體系。
中國藝術(shù)研究院苑利研究員與北京聯(lián)合大學(xué)顧軍教授長期關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)，在國內(nèi)較早地提出了創(chuàng)立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)”的重要學(xué)術(shù)主張，并在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論構(gòu)建和“活態(tài)”保護(hù)工作等領(lǐng)域中取得了卓越的成就。先后合作出版了《文化遺產(chǎn)報(bào)告――世界文化遺產(chǎn)保護(hù)運(yùn)動的理論與實(shí)踐》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教程》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)》等多部學(xué)術(shù)專著，推動了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建，并不斷完善著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理論建設(shè)。在科研活動中，他們立足田野、觀照古今，始終堅(jiān)持實(shí)踐與理論并舉的原則，為開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐和田野調(diào)查提供了經(jīng)典的范例、積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。時(shí)值《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》發(fā)表十周年之際，苑利研究員與顧軍教授依托豐厚的田野調(diào)查經(jīng)驗(yàn)與理論研究成果，總結(jié)、歸納了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承規(guī)律和保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，編著完成了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)干部必讀》一書，并于今年8月由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社正式發(fā)行。
二、文本結(jié)構(gòu)
全書共分為“概念篇”、“價(jià)值篇”、“理念篇”、“傳承篇”、“普查篇”、“申報(bào)篇”、“管理篇”、“經(jīng)營篇”八部分，分別從不同角度、不同層面回答了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的具體問題。全書內(nèi)容則以問答的形式展開，結(jié)合具體案例，以通俗易懂的語言總結(jié)出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐中的常見問題和認(rèn)識誤區(qū)。寫作風(fēng)格生動、洗練，問題設(shè)定具體、明晰，學(xué)理嚴(yán)謹(jǐn)、考據(jù)詳實(shí)。有別于以往針對院校和研究機(jī)構(gòu)的“教材版”書籍或面向普通大眾的“普及版”讀物，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)干部必讀》將受眾群定位為“工作在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)第一上的工作人員”，讀者指向性更為明確，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和實(shí)踐指導(dǎo)性。作為實(shí)用性的工作指導(dǎo)手冊，該著作充分體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的高度統(tǒng)一，對各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和保護(hù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作將起到重要的啟發(fā)和指導(dǎo)作用。
在自序中，作者談到：“十年努力，不但喚醒了國人的文化自覺，同時(shí)，還是我們利用這個(gè)機(jī)會摸清了自己的家底，并使大批瀕臨滅絕的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目起死回生且欣欣然發(fā)展起來”。的確，隨著國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的不斷深入，通過開展建立各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系、扶持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、設(shè)立國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、創(chuàng)立“文化遺產(chǎn)日”、啟動“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展”、頒布《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》等相關(guān)工作，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐已取得了顯著成果。在肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地應(yīng)認(rèn)識到當(dāng)下的保護(hù)工作中仍存在著諸多問題和誤區(qū)。對此，作者在該著作中鞭辟入里的指出：我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的最大問題是“保護(hù)理念的錯(cuò)位”。為解決這一問題，在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)干部必讀》“概念篇”、“價(jià)值篇”、“理念篇”、“傳承篇”中，作者分別從本體論、認(rèn)識論、方法論的不同角度厘清了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念界定、分類方法等基本概念，回答了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、傳承人評選標(biāo)準(zhǔn)等常見問題，并特別指出“并非所有的傳統(tǒng)文化事項(xiàng)都可以稱之為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，必須是以活態(tài)的形式原汁原味傳承至今的”。該著作明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)和判斷方法，將對各級地方政府在開展民間文化普查、挖掘當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)起到重要的參考作用，并對申報(bào)和評定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等具體工作具著重要的指導(dǎo)意義。
三、觀點(diǎn)聚焦
針對目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類原則中存在的缺陷，該著作提出了構(gòu)建科學(xué)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體系所應(yīng)滿足的五點(diǎn)需求，即包容、對等、唯一、均衡、統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自身特點(diǎn)和分布規(guī)律，首創(chuàng)性的提出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“七分法”，將其細(xì)分為：民間文學(xué)類遺產(chǎn)、表演藝術(shù)類遺產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)類遺產(chǎn)、傳統(tǒng)生產(chǎn)知識類遺產(chǎn)、傳統(tǒng)生活知識類遺產(chǎn)、傳統(tǒng)儀式類遺產(chǎn)、傳統(tǒng)節(jié)日類遺產(chǎn)，并對以上分類方法進(jìn)行闡釋，結(jié)合具體例證說明每一類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所應(yīng)具備的特征。此外，苑利研究員與顧軍教授在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)干部必讀》一書中沿襲并深入解釋了其一貫的學(xué)術(shù)主張，即保護(hù)工作必須遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)固有的傳承規(guī)律，以“活態(tài)性”、“整體性”、“原真性”原則為重要依托，從規(guī)律出發(fā)實(shí)施保護(hù)。同時(shí)，明確回答了政府的工作重心問題，針對“重申報(bào)”、“輕保護(hù)”等現(xiàn)狀和誤區(qū)，強(qiáng)調(diào)“作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，各級政府部門也應(yīng)從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)化，在做好監(jiān)管工作的同時(shí)，切實(shí)做好對傳承人的服務(wù)工作”。面對目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中出現(xiàn)的“建設(shè)性破壞”和“保護(hù)性破壞”問題，作者呼吁政府作為保護(hù)主體不可以替代傳承主體的主體地位，且應(yīng)切實(shí)履行其“組織、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能。
作為指導(dǎo)保護(hù)實(shí)踐的“工作手冊”，該著作著眼于培養(yǎng)和提升保護(hù)工作者的專業(yè)素質(zhì)，在“普查篇”、“申報(bào)篇”、“管理篇”、“經(jīng)營篇”中，結(jié)合實(shí)際操作中可能遇到的諸多問題，為開展和深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作提供了重要的方法論指導(dǎo)。書中指出：深入調(diào)查、摸清家底是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的基本目標(biāo)與訴求，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)過程本身就是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的再認(rèn)識、再篩選、再評估的過程，同時(shí)在申報(bào)過程中民間認(rèn)同應(yīng)起到更為重要的決定作用，在傳承問題上應(yīng)遵循“民間事民間辦”的基本原則，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能否進(jìn)行商業(yè)化經(jīng)營的決定權(quán)在于其傳承規(guī)律和歷史經(jīng)驗(yàn)。針對是否應(yīng)該“打包申報(bào)”、能否進(jìn)行普及化教育、能否進(jìn)行商業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、怎樣建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等熱議問題，作者結(jié)合多年的田野實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn)分別作出了理性判斷和科學(xué)回答。
值得一提的是，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)干部必讀》獨(dú)創(chuàng)性地提出了建立針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人為干預(yù)的“可行性報(bào)告制度”、“零沖擊報(bào)告制度”、針對瀕危遺產(chǎn)的“臨時(shí)性制定制度”、針對保護(hù)工作者的“行業(yè)準(zhǔn)入制度”。此外，作者還以附錄的形式收錄了“傳統(tǒng)表演藝術(shù)類遺產(chǎn)調(diào)查指南”、“傳統(tǒng)手工技藝類遺產(chǎn)調(diào)查指南”、“傳統(tǒng)節(jié)日儀式類遺產(chǎn)調(diào)查指南”以及“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類系統(tǒng)樹”，分別從調(diào)查準(zhǔn)備、注意事項(xiàng)、調(diào)查成果調(diào)查大綱寫作等具體環(huán)節(jié)入手，為各級地方政府開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作提供了邏輯指導(dǎo)和文本范式。這種理論指導(dǎo)實(shí)踐的方式，將有助于拓展保護(hù)工作者的學(xué)術(shù)視野、提高工作效率，為行之有效的開展普查工作提供了重要參照。
四、結(jié)語
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為人類想象力和創(chuàng)造力的結(jié)晶，既展示了民族文化的多樣性，也保留了民族文化的珍貴記憶，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是一件“功在當(dāng)代，利在千秋”的重大文化工程。苑利研究員與顧軍教授在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)干部必讀》一書中建立并完善了具有方法、預(yù)案、規(guī)范、條例作用的工作指南，展示了作者扎實(shí)的理論功底和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)精神，其“這是歷史賦予我們這一代學(xué)人的重托，為達(dá)此目標(biāo)，我們愿吃盡天下所苦，且雖百死無憾！”的學(xué)者風(fēng)范和文化使命感令人欽佩。作為對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十年來保護(hù)實(shí)踐和理論研究的重要總結(jié)，該著作的問世必將為保護(hù)工作者正確開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供重要的學(xué)術(shù)指導(dǎo)和理論支撐。
關(guān)鍵詞：公司合并；公司分立；股東利益
一、公司合并與分立中保護(hù)小股東利益的理論基礎(chǔ)
(一)小股東的界定
我國2005年修改的《公司法》對控股股東是這樣界定的:其出資額占有限責(zé)任公司資本總額50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額50%以上的股東出資額或者持有股份的比例雖然不足50%,但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)己足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的股東。由此可見,持股50%以上的股東必然是大股東,然而在實(shí)際中,根據(jù)公司的股權(quán)分布情況,在股權(quán)分散的股份公司中,持股3%以上的有可能是大股東,而在有的有限公司里,持股30%以上的卻仍可能還是小股東。所以在本文中,小股東是指與大股東相對而言的不能對股東大會決議施加決定性影響、處于受支配地位的股東,而不單純地按其持股數(shù)量的多寡而定。
(二)保護(hù)小股東利益的理論基礎(chǔ)
實(shí)踐中,大數(shù)股東由于掌握了公司多數(shù)有表決權(quán)股份,能夠輕易將自己的意思上升為公司的意思,在缺乏有力制約的情況下,他們往往采取各種手段損害公司和小股東的利益。由于該原則,在公司合并與分立程序中保護(hù)小股東利益十分不易。
二、我國關(guān)于公司合并與分立中保護(hù)小股東利益的制度缺陷及完善方法
新《公司法》(2005年10月修訂,2006年1月1日起實(shí)施)雖在保護(hù)小股東權(quán)益上做出了努力,但仍無法幫助改變前文中提到的小股東處于弱勢地位的事實(shí),所以借鑒國外立法規(guī)定,結(jié)合公司合并與分立程序的相通之處,更好地保障小股東的合法權(quán)益。
(一)信義義務(wù)方面
人無信則不立。信義是公司的股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理之間維持正當(dāng)平等關(guān)系的重要基礎(chǔ)。信義義務(wù)是誠實(shí)信用原則在公司法上的具體體現(xiàn),西方各國公司立法對此都作了明確的規(guī)定。我國2005年《公司法》的有關(guān)規(guī)定,至多與信義義務(wù)中的忠誠義務(wù)有關(guān),而對注意義務(wù)未予明確,而且存在著立法技術(shù)粗糙、缺乏可操作性等問題。這些缺陷使我國的信義義務(wù)制度至今沒有建立起來。因此,可從以下三個(gè)方面探求建立和完善我國公司合并與分立中信義義務(wù)制度:第一,完善《公司法》中董事的忠誠義務(wù)規(guī)定。董事的首要義務(wù)是必須對公司忠誠,為使董事忠誠義務(wù)得到落實(shí),我國應(yīng)建立“公正交易規(guī)則”,包括程序上公正公開,實(shí)質(zhì)交易的價(jià)格、條件、方法等公平公正。第二,增列《公司法》中董事注意義務(wù)的規(guī)定。第三,把信義義務(wù)擴(kuò)展到大股東。
(二)信息公開方面
公司合并與分立中有效保護(hù)股小東利益離不開向小股東提供有關(guān)公司合并與分立的全面信息。在股東會議就公司合并與分立進(jìn)行表決時(shí),只有小股東了解公司合并與分立的目的,了解公司合并與分立的各項(xiàng)處理細(xì)節(jié),了解其股東權(quán)的后果和換股比例關(guān)系以及換股比例的計(jì)算,小股東才能有效的行使投票權(quán)。而在公司的經(jīng)營實(shí)踐中,控制股東把持公司的運(yùn)作,管理層和董事會黑箱操作的情況相當(dāng)嚴(yán)重,小股東如果未在公司任職,在信息披露和資源掌控的嚴(yán)重不平衡的情況,想了解公司的各方面情況的這項(xiàng)股東的正當(dāng)權(quán)利卻很難實(shí)現(xiàn),反之對于控制股東,這個(gè)問題基本是不存在的。所以信息公開往往對于小股東來說是片面的甚至是不平等的。因此,為了使小股東及時(shí)并準(zhǔn)確的掌握公司合并與分立的信息,并在此基礎(chǔ)上做出決策判斷,從而更好的維護(hù)中小股東的利益。
(三)異議股東的股份回購請求權(quán)方面
異議股東股份回購請求權(quán)亦稱股份購買請求權(quán),是指股東大會上決議將對股東的利害關(guān)系造成重大影響的議案時(shí),反對該議案的股東可以要求公司收買自身所持股份的權(quán)利。這是為了保護(hù)控股股東專橫下的少數(shù)股東而設(shè)置的一種法定的彌補(bǔ)性權(quán)利,能夠維持大小股東間的利益平衡,實(shí)現(xiàn)股東之間的實(shí)質(zhì)平等。2005年《公司法》首次對異議股東股份回購請求權(quán)作出明確的法律規(guī)定,對小股東利益保護(hù)具有積極作用,但在以下幾個(gè)方面有待完善:
第一,最大的缺陷就在于請求權(quán)行使程序的規(guī)定不足。法律程序是實(shí)體權(quán)利的保障,程序的不完善必將損害實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。因此,首先應(yīng)當(dāng)明確公司股東行使該項(xiàng)權(quán)利的程序。其次,應(yīng)當(dāng)明確公司的告知義務(wù)。再次,應(yīng)當(dāng)明確公司股東異議通知義務(wù)。而后,應(yīng)當(dāng)明確股東行使回購請求權(quán)的期限。最后,應(yīng)當(dāng)明確股票交付與價(jià)款支付期限。如果沒有這一方面的規(guī)定,股東可能不能在合理期限內(nèi)獲得股份價(jià)款,公司與股東之間也可能會產(chǎn)生諸如誰先交出股票、誰先支付價(jià)款的爭議。
第二,應(yīng)當(dāng)對有公司回購的股份如何處理作出明確規(guī)定,比如是減資還是其他股東受讓。
第三,應(yīng)當(dāng)對異議股東行使回購請求權(quán)作出一定限制。在公司合并與分立中,為了防止異議股東濫用訴權(quán),已行使了股份回購請求權(quán)的異議股東,不得再提出公司特定決議無效之訴。
三、結(jié)語
小股東之權(quán)利保護(hù),在公司合并與分立層出不窮的今天,不僅關(guān)系到投資人的利益、招商引資,還涉及一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)秩序和金融繁榮,所以對該問題之研究,具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。綜觀我國立法,有關(guān)公司合并與分立的規(guī)定過于原則,現(xiàn)實(shí)中缺乏可操作性,其中包含的利害關(guān)系人的保護(hù)更無系統(tǒng)的規(guī)定,在一定程度上影響了公司分立手段的運(yùn)用和公司分立有序、規(guī)范的運(yùn)行。綜上,我國應(yīng)以公司經(jīng)營效率和利害關(guān)系人保護(hù)平衡的立法基調(diào),加強(qiáng)公司合并與分立的立法研究,系統(tǒng)規(guī)定公司合并與分立中小股東的權(quán)利,完善各項(xiàng)保護(hù)小股東的法律制度,更好的發(fā)揮公司合并與分立的巨大作用。
注釋:
【關(guān)鍵詞】城市建設(shè) 歷史文化遺產(chǎn) 城市規(guī)劃
一、合理協(xié)調(diào)城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)
城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)無疑是存在矛盾的。通過實(shí)施城市規(guī)劃，可以調(diào)和兩者之間的矛盾。城市建設(shè)需要的是建筑空間的拓展，而歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)需要的則是現(xiàn)存建筑空間和建筑形式的保留。兩者是對立的兩級，水火難以相容，但在目前的情況下又必須找到和諧相容的方法。政府可以根據(jù)根據(jù)城市長遠(yuǎn)發(fā)展的需要以及文物保護(hù)法規(guī)的規(guī)定，出臺相應(yīng)的城市規(guī)劃，合理協(xié)調(diào)城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。在實(shí)際運(yùn)行中，既重城市建設(shè)，也重歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，給兩者以合理的運(yùn)行空間。關(guān)鍵是出臺的城市規(guī)劃要有具體的史文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容，甚至要在總體城市規(guī)劃中，建立保護(hù)專章或建立獨(dú)立的文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，否則的話歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)就成為一句空話，城市規(guī)劃的內(nèi)容重點(diǎn)就落到了城市建設(shè)上。如青島市近年來的城市建設(shè)日新月異，城市建設(shè)速度發(fā)展很快，但城市中的關(guān)歷史文化遺產(chǎn)也同時(shí)得到了很好的保護(hù)，這與青島市具體而詳細(xì)的城市規(guī)劃有關(guān)。1994年青島被認(rèn)定為國家歷史文化名城， 2001年關(guān)近代建筑被國務(wù)院確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。青島市政府及時(shí)出臺了《青島歷史文化名城保護(hù)條例》、《青島關(guān)近代建筑保護(hù)規(guī)劃》等城市規(guī)劃和關(guān)保護(hù)條例，這些規(guī)劃，協(xié)調(diào)了城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的矛盾，使城市在快速發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，關(guān)也得到了很好的保護(hù)。
二、對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)
讓城市歷史文化遺產(chǎn)在社會前進(jìn)的進(jìn)程中處于靜止的狀態(tài)并不能起到最佳的保護(hù)作用。城市中歷史文化遺產(chǎn)需要維護(hù)、修繕，只有這樣它才能更長久的留存下去。歷史上，西安城墻、太原晉祠都是進(jìn)行了常態(tài)化的維護(hù)、修繕，才成為今天的樣子。通過保護(hù)性的開發(fā)，讓歷史文化遺產(chǎn)發(fā)揮一定的實(shí)用價(jià)值，可以獲取維護(hù)、修繕資金，在發(fā)揮使用價(jià)值的過程中，歷史文化遺產(chǎn)的重要性會不斷地受到人們的重視，這樣也會增強(qiáng)人們的保護(hù)意識。在今天，“城市文化遺產(chǎn)作為城市特色的重要內(nèi)容，在城市特色塑造中起著舉足輕重的作用，越來越多的城市愿意申報(bào)歷史文化名城，以此作為打造城市特色的籌碼”。對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)已經(jīng)成為提升綜合形象、增加歷史文化意蘊(yùn)的一個(gè)重要手段。而對歷史文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保護(hù)性開發(fā)的途徑就是把歷史文化遺產(chǎn)的開發(fā)有效地納入城市規(guī)劃中。如《長沙市城市總體規(guī)劃》將小西門、天心閣、潮宗街、開福寺規(guī)劃為“歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)”，總面積約5平方公里。保護(hù)區(qū)內(nèi)以保護(hù)古建筑為主體，適度引入旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，與岳麓山形成呼應(yīng)，整合開發(fā)成“山、水、洲、城”特色突出的古城風(fēng)貌特別保護(hù)區(qū)。在青島，因?yàn)橛型晟啤⒑侠淼囊?guī)劃，關(guān)的旅游功能越來越突出，而在關(guān)一帶進(jìn)行建設(shè)則有著嚴(yán)格的限制，就連街具建設(shè)都納入關(guān)的整體建設(shè)保護(hù)規(guī)劃當(dāng)中。
三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏
城市規(guī)劃說的通俗點(diǎn)就是幫助城市算未來的賬，算的好這筆賬就會多一些、早一些地變現(xiàn)，而算的不好，變現(xiàn)的數(shù)目就會少一些、變現(xiàn)的時(shí)間就會遲一些，甚至還會賠本倒貼。合理、可行的城市規(guī)劃總是把歷史文化遺產(chǎn)做為寶貴的資源，注重城市建設(shè)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)并舉。好的城市規(guī)劃是通過歷史文化遺產(chǎn)提煉城市的人文歷史精神，推進(jìn)城市的文化建設(shè)，創(chuàng)造宜居、宜投資的內(nèi)環(huán)境，進(jìn)而還能釋放出城市的旅游價(jià)值、創(chuàng)造綠色無污染的經(jīng)濟(jì)收益。
通過良好的城市規(guī)劃完全可以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的和諧統(tǒng)一。在這方面斯德哥爾摩是做得非常成功的城市，它既是一座現(xiàn)代化程度極高的城市，也是歷史文化非常濃厚的城市。它的基本做法是：一些新開工建設(shè)盡量走上郊區(qū)，打造衛(wèi)星城，歷史文化遺產(chǎn)一般不動。斯德哥爾摩也開發(fā)歷史文化遺產(chǎn)，但原則是保留傳統(tǒng)建筑外墻、拆除內(nèi)部設(shè)施重建，既發(fā)揮了實(shí)用價(jià)值，又保留下了歷史風(fēng)貌。如今，斯德哥爾摩既有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)體系，又因其寶貴的歷史文化遺產(chǎn)成為世界著名旅游城市，在這里我們看到的是城市以文化論輸贏，城市規(guī)劃決定著城市的價(jià)值。在這里，我們也確實(shí)需要重新評估政府的職責(zé)，政府應(yīng)“著重從綜合決策與實(shí)際運(yùn)行兩個(gè)方面構(gòu)建有效的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系”。
城市規(guī)劃在城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中涉及的問題很多，城市規(guī)劃雖然不能解決全部問題，但有了良好的城市規(guī)劃就給城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了一個(gè)合理、有序、正確地進(jìn)行的依據(jù)。城市規(guī)劃在城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中實(shí)際作用的發(fā)揮，必須以完善的立法保障、嚴(yán)格有效的執(zhí)法為基礎(chǔ)。通過各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接、有效配合，城市規(guī)劃可以發(fā)揮最大的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
學(xué)”的理論。“風(fēng)水”的理論在功能上有符合“經(jīng)濟(jì)地理”科學(xué)因素的部分，這種科學(xué)因素的
表達(dá)，不是通過萊布尼茨強(qiáng)調(diào)的“理智的沉思”，而是以“藝術(shù)”的方式使人產(chǎn)生藝術(shù)的“形
象”“聯(lián)想”。建筑設(shè)計(jì)則在此基礎(chǔ)上，更為細(xì)化地使建筑、壁畫、雕塑諸藝術(shù)相輔相成，融
為一體。對于景觀建筑而言，其理念核心仍不出儒家血統(tǒng)宗法思想框架下的“修身齊家”意
義之外。
[關(guān)鍵詞]包豪斯；景觀藝術(shù)；私家園林
[中圖分類號]TU5986.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671—511X（2D12）05—0087—04
早在中國清代康熙皇帝執(zhí)政期間，德國偉大的
哲學(xué)家、數(shù)學(xué)家戈特弗里特·威廉·萊布尼茨對中
國就發(fā)生了濃厚的興趣，1692年3月21日，他在下
薩克森州的沃爾芬比特爾以“漢諾威宮廷及政府顧
問”的身份致信閔明我主教，提出有關(guān)中國設(shè)計(jì)與制
作工藝方面問題30個(gè)，請閔明我主教在中國期間予
以注意，希望得到解答。
萊布尼茨指出：“物理學(xué)更多地以實(shí)際觀察為基
礎(chǔ)，而數(shù)學(xué)恰恰相反，則以理智的沉思為根基。后者
乃我們歐洲之特長，但在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面，我們實(shí)不如
中國人”。
到了清朝末年的1905年，清朝政府也意識到中
國傳統(tǒng)手工業(yè)重在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的傳承，缺少科學(xué)的分
析和計(jì)量。于是有學(xué)制改良，推進(jìn)現(xiàn)代教育模式。并
希望能像德國通過教育強(qiáng)國一樣，通過對“設(shè)計(jì)”、
“工藝”的教育，完成“實(shí)業(yè)救國”的目標(biāo)。清政府在
南京開辦了師范學(xué)堂，校長李瑞清設(shè)立了中國大學(xué)
中第1個(gè)“圖畫手工科”，即“設(shè)計(jì)藝術(shù)”性質(zhì)的系
科。并且聘請了當(dāng)時(shí)“設(shè)計(jì)”、“工藝”教育最有特色
的德國、日本的教師任職，后來因?yàn)榈聡蠋焷砣A路
費(fèi)及薪金都遠(yuǎn)高于日本老師，而日本也是向德國學(xué)
習(xí)的“學(xué)生”，不久，就改由日本老師任教，希望間接
得到來自德國的設(shè)計(jì)教育知識。
一、景觀建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)與環(huán)境生態(tài)相諧
此后，德國成立了“包豪斯”設(shè)計(jì)學(xué)校，系統(tǒng)推行
“藝術(shù)”與“技術(shù)”合一的“設(shè)計(jì)教育”，使“設(shè)計(jì)藝術(shù)”
成為當(dāng)今世界的一大領(lǐng)域。
“包豪斯”，本來就含有“建房屋”的意思，可見當(dāng)
年德國設(shè)計(jì)家（不是工程技術(shù)的建筑設(shè)計(jì)家）首先介
入的就是“建筑”的藝術(shù)設(shè)計(jì)。相對地，中國卻由于
太多的歷史變革，現(xiàn)代學(xué)術(shù)性質(zhì)的“設(shè)計(jì)藝術(shù)”一直
沒有正常發(fā)展，到現(xiàn)在，甚至淪為工程技術(shù)的“附
庸”，如城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑及景觀建筑設(shè)計(jì)，往往以工程
技術(shù)的“建筑設(shè)計(jì)”取代了建筑的“藝術(shù)設(shè)計(jì)”。工
程技術(shù)的“建筑設(shè)計(jì)”先考慮的是應(yīng)用何種材料、工
藝，而那些材料、工藝、技術(shù)，如幕墻玻璃、鋼玻結(jié)
構(gòu)、大跨度預(yù)應(yīng)力梁架等純技術(shù)、工藝件都具有的普
遍性，造成了今天中國大陸各地建筑缺乏鮮明的“藝
術(shù)風(fēng)格”，只有“工程技術(shù)風(fēng)格”，且出現(xiàn)了日益“同
質(zhì)化”的現(xiàn)象。當(dāng)今中國在大規(guī)模推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，
工程技術(shù)優(yōu)先的局面已不可改變。在這種狀況下，
城鎮(zhèn)、景觀以“中軸線”、“主干道”、“輔干道”組成的
交通網(wǎng)，遇山開道、逢河填平，是最少思考又最易出
“效果”的設(shè)計(jì)方式，忽略了“河”之所以存在，是因
為“水往低處流”的自然結(jié)果。于是在夏秋多雨時(shí)
節(jié)，水流不改自然規(guī)律，不因?yàn)楣こ碳夹g(shù)填了河建了
道而改變方向，這也是大雨傾注3小時(shí)，可以造成交
通癱瘓的原因。建筑學(xué)家楊廷寶先生生前也無力改
變這種只顧工程技術(shù)運(yùn)用，沒有藝術(shù)設(shè)計(jì)思考的現(xiàn)
狀，他只有憤憤說一句：朱元璋建南京城墻，還是拐
彎的！所謂“藝術(shù)思考”，就要“依山就勢”、“因水制
宜”的設(shè)計(jì)，在藝術(shù)上可稱為“置陳布勢”。南京城
作為明初首都，并沒有按照宗法規(guī)范進(jìn)行平面布局，
而是就依山借水的自然地理形勢，進(jìn)行平面置陳布
勢，形成南北狹長的不規(guī)則形式，也造就了城墻墻體
的高低起伏、曲直轉(zhuǎn)化的自然節(jié)奏感，這就是“藝
術(shù)”優(yōu)先的設(shè)計(jì)結(jié)果。
今天因?yàn)閲医逃⑿袠I(yè)制度的規(guī)定，建筑已不
屬于“美術(shù)”、“藝術(shù)”學(xué)科和范疇，而成為“工學(xué)”、
“工程技術(shù)”學(xué)科的一部分。雖然如此，為建筑、景
觀建筑藝術(shù)風(fēng)格的良性發(fā)展，“正本清源”的論述還
是有必要的。
首先，城鎮(zhèn)規(guī)劃要有景觀藝術(shù)的思考，才是提升
普通人生活品質(zhì)的設(shè)計(jì)。而景觀藝術(shù)首先是藝術(shù)的
設(shè)計(jì)，是對“人與自然”、“人與社會”的關(guān)系的設(shè)計(jì)，
所以必有當(dāng)?shù)厝宋臍v史的考量與設(shè)計(jì)。通過設(shè)計(jì)，
地方人文歷史得到“濃縮”與“點(diǎn)睛式”的展示，也昭
示著在當(dāng)下的傳承與變革。景觀及其建筑設(shè)計(jì)尤應(yīng)
依托自然地勢的起伏而有“藏”有“露”的規(guī)劃布局，
盡量少地動用“基建工程”手段去斷山填河，也就盡
量少地改變自然地勢地貌、盡量少地影響自然植被
和生態(tài)規(guī)律，做到與自然的相諧共處。要做到這一
點(diǎn)，只有藝術(shù)設(shè)計(jì)先行，“匠心獨(dú)運(yùn)”，而非“機(jī)心獨(dú)
運(yùn)”。“匠心”，就是把對自然肌理的藝術(shù)感受，對人
文歷史的精神關(guān)懷，通過景觀規(guī)劃的節(jié)奏、建筑藝術(shù)
的風(fēng)格加以體現(xiàn)。“機(jī)心”則反之，以工程技術(shù)的機(jī)
械力為炫，或推倒高地，或劃直糾斜；或填河、或挖
湖，外觀上缺少藝術(shù)節(jié)奏的觀感，內(nèi)容上與當(dāng)?shù)厝宋?/p>
歷史不相干。
景觀建筑設(shè)計(jì)在中國歷史上都是由“畫家”——
“藝術(shù)家”進(jìn)行設(shè)計(jì)，由工程技術(shù)人員（歷史上稱為
工匠）運(yùn)用技術(shù)、工藝加以完成。中國歷史上的手工
業(yè)匠人中，只有“木工”是能夠畫圖的，這是因?yàn)椤澳?/p>
工”中的“大木”、“細(xì)木”的不同，就是“建筑”、“雕
刻”的不同，在這一點(diǎn)上和“繪畫”的“畫家”相通。
傳統(tǒng)的中國景觀建筑設(shè)計(jì)在歷史上先出現(xiàn)在皇
家宮苑，到宋代，某些官員也開始構(gòu)筑私家園林，如
北宋的司馬光就有自己的“獨(dú)樂園”。南宋時(shí)市民經(jīng)
濟(jì)發(fā)展甚好，杭州城里有些富足的市民也在家中構(gòu)
筑園林。這些園林在性質(zhì)上雖然都是“私家”的，但
也會在某種條件下向游客開放。
在園林的平面上說，基本上只在自家占有地面
積內(nèi)進(jìn)行籌劃設(shè)計(jì)；在立面上說，正因?yàn)槠矫婷娣e有
限，園林立面就必須“借助”園林周邊自然環(huán)境的
“入鏡”，這也就促使園林景觀和周邊生態(tài)環(huán)境的融
為一體。不會因?yàn)閳@林設(shè)計(jì)中“人為”的需要，動用
一切技術(shù)手段去“推山就平”、“填河開湖”。正因?yàn)?/p>
此，中國景觀及建筑追求的是“峰回路轉(zhuǎn)”中的“豁
然開朗”，在“山窮水盡疑無路”之際，看到“柳暗花
明又一村”的驚喜。北宋皇家園林喜歡江南太湖的
石頭，因?yàn)檫@些“湖石”多孔洞、多轉(zhuǎn)折、多瘦俏，便
于造型和構(gòu)圖。當(dāng)時(shí)為了滿足在北方的皇家園林的
需要，發(fā)動了工程浩大的“花石綱”，從江蘇蘇州搬
運(yùn)大批“太湖石”到北方。對有“太湖石”園林欣賞
的巨大熱情，甚至影響到當(dāng)時(shí)北方西夏契丹政權(quán)的
佛教壁畫題材，在他們的“水月觀音”壁畫中，“太湖
石”普遍出現(xiàn)在“觀音”周邊環(huán)境的景觀布局之中。
到明清，私家園林布局已經(jīng)習(xí)慣以“太湖石”掇
為山形，與建筑相映襯、相對比，寓意于形。所以景
觀建筑此時(shí)功能清楚，與環(huán)境相諧的標(biāo)準(zhǔn)也因之而
變。譬如明清之際釋道思潮此起彼伏，釋家禪宗主
張證悟“自在人心”，超越“中陰身”、跳出“輪回”而
至“空”境永生；道家主張打通“任”、“督”二脈，進(jìn)人
大小“周天”，達(dá)到“人天合一”。兩家追求最終目的
相近，名不同，方式方法不同，但對環(huán)境要求一致：
就是有一“靜室”：“靜室”周圍必有“太湖石”，必有
竹木、水體，成為明清景觀建筑中不可或缺的重要部
分。我們在現(xiàn)存的中國和日本的一些園林中，會看
到某一局部懸掛或刻有一“禪”字匾額，就是“靜室”
的意思。只是今人（不論中、日）多不了解“禪”在
“靜濾”中悟得，“靜室”之“靜”，不是一味的“無聲”，
還在于花木竹樹的掩映，“禪房花木深”的“深”不在
距離長短，在掩映的曲折；其次，“此時(shí)有聲勝無
聲”，適當(dāng)?shù)挠泄?jié)奏的水滴、風(fēng)鈴、竹韻都須綜合設(shè)
計(jì)適宜到位，節(jié)奏相安，才具“禪”、“靜”的基本條
件。這些都沒有規(guī)定的程式，需要設(shè)計(jì)者“存乎一
心”，方能有運(yùn)用之“妙”。
二、民間景觀建筑設(shè)計(jì)“藝術(shù)”優(yōu)先實(shí)例
中國地域幅員遼闊，本文所述南北民間景觀建
筑，是指名不見經(jīng)傳的民間工匠的“設(shè)計(jì)”物。要說
明的是：這些地方的景觀在今天已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐摹熬?/p>
觀建筑”，但在當(dāng)時(shí)并非如此，它們有的是在相當(dāng)長
的歷史時(shí)間內(nèi)逐步完成，有的則耗用了創(chuàng)始者的大
半生才落成。
北方山西離石縣的磧口位于黃河與湫河岸邊。
磧口本無所謂鎮(zhèn)，湫河注入黃河，又往往帶下大量砂
石，砂石就在這兩河交匯處有所堆積散布，磧口之名
也就由此而生（圖1）。
這里又是華北平原及南方貨物向西北方向貿(mào)易
的必經(jīng)之地，南北客商云集于此，幾百年來就逐漸發(fā)
展成一個(gè)商旅之鎮(zhèn)。商旅的交通工具有兩種，一種
是駱駝組成的陸上運(yùn)輸；另一種是羊皮筏的水上
運(yùn)輸。
磧口地形狹長而彎曲，河岸后退約200米就是
黃土山峰，可用于建筑的平面地形有限（圖2）。
約500年歷史的磧口鎮(zhèn)在逐年建設(shè)中，不約而
同遵循著“因地制宜”、“相融相諧”的設(shè)計(jì)歷史理
念，沒有鏟平山巒以擴(kuò)大平地面積，而是在實(shí)際生活
觀察中得出設(shè)計(jì)結(jié)論：磧口鎮(zhèn)只是往來商旅的客棧、
貨房；商賈全家并不居住該鎮(zhèn)，而是居住在離鎮(zhèn)十幾
里的村落中；至于在鎮(zhèn)上趕駱駝的腳佚、運(yùn)輸隊(duì)成員
則相對集中居住在與鎮(zhèn)對面的湫水河邊的高地上，
形成另一個(gè)“運(yùn)輸”專業(yè)村落。
為了保佑大家的平安，鎮(zhèn)上方約70米高的坡地上
修建了“黑龍廟”，廟中有戲臺，以為節(jié)日娛樂之用。
因?yàn)閿?shù)百年的循序規(guī)劃和建設(shè)，磧口鎮(zhèn)本身已
經(jīng)成為當(dāng)?shù)刂坝^建筑區(qū)域，成為北方美術(shù)院校
和影視、旅游業(yè)界知名的“美術(shù)寫生基地”、“外景基
地”和“建筑文化專項(xiàng)旅游點(diǎn)”。而民宅集中的村落
也因?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)的有序，沒有破壞自然地形地貌環(huán)
境，不僅單棟住宅建筑依勢而起，整個(gè)村落也分布得
疏密有序，山勢有高下，建筑也有升降。特別是在黃
土高原，窯洞的建筑形式在整體上已經(jīng)與自然融為
一體。而磚砌門頭、磚雕裝飾又是在造型和色彩上
與之相“對比”，造成黃土背景下的節(jié)奏變化。
與之相對的案例是南方福建的安貞堡。
安貞堡也是依地勢高低落差而設(shè)計(jì)、建造的大
型住宅群，只是地勢落差沒有磧口地形落差那么大。
安貞堡是一個(gè)家庭（還不是家族）的私宅，人口
少，而房屋多。和磧口相同的是：安貞堡建筑體量雖
然宏大，但也沒有和宅外的自然生態(tài)（包括生產(chǎn)形
態(tài)）截然隔離，宅外周邊即是水田，宅內(nèi)南向大平臺
既是建筑的一部分，也是收獲季節(jié)的曬場（圖3）。
安貞堡平面呈馬蹄形，后部為圓弧形，因?yàn)榈貏?/p>
落差有限，后層房屋與前排房屋的屋檐層層疊加，有
緊湊的節(jié)奏感（圖4）。
安貞堡是圍攏屋的一種形式，平面空間的功能
性區(qū)別十分明確。和北方磧口民宅同樣的是，平面
空間的功能安排都是以中國特有的以血統(tǒng)為紐帶嫡
長子繼承權(quán)的宗法倫理秩序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的，不同的是南
方的安貞堡在安排上沒有北方磧口狹窄地形的限
制，宗法倫理秩序顯得更為突出。
民間建筑從根本上說，都和“景觀”有關(guān)，因?yàn)槿?/p>
何一個(gè)有能力的家庭在建造宅第園林時(shí)，第一步都
是“看風(fēng)水”。“看風(fēng)水”的人在福建被稱為“地理
師”，也就指明了看的是地形、地貌，建筑周邊的“景
觀”。
看風(fēng)水的“地理師”自有一套理論標(biāo)準(zhǔn)，上述磧
口鎮(zhèn)和周邊村落景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)在百年進(jìn)程中能保持
“有序”狀態(tài)，正是這套風(fēng)水標(biāo)準(zhǔn)起著前后代相續(xù)相
承的內(nèi)在結(jié)構(gòu)作用。要指出的是，看風(fēng)水的地理師
在實(shí)地勘察時(shí)注意的是建筑方位，而確定建筑方位
的因素在“景觀”中的“風(fēng)向”、“水流”、“山口”的具
體狀態(tài)。地理師會使用一些“陰”、“陽”、“八卦”的
術(shù)語，但這并不意味著看風(fēng)水的地理師屬于“道家”
的職業(yè)領(lǐng)域。
須知“山水”、“地理”在中國傳統(tǒng)學(xué)術(shù)分類中屬
于“堪輿學(xué)”。和“道家”有很大區(qū)別。
中國傳統(tǒng)三大學(xué)派：“儒”、“佛”、“道”，之間的
區(qū)別在于“儒家”強(qiáng)調(diào)以“義”的手段，達(dá)到“仁”的目
標(biāo)，人生最大理想是“了卻君王天下事，贏得身前身
后名”；“佛家”強(qiáng)調(diào)通過身心雙修，跳出輪回，得到
永生；“道家”強(qiáng)調(diào)通過練氣練丹，求得“不死藥”，實(shí)
現(xiàn)“成仙”的人生目標(biāo)。
“陰陽”觀念起自戰(zhàn)國時(shí)期，孔子讀《易》，著“系
辭”。到漢代董仲舒完成對“陰陽”學(xué)說的銓釋，“陰
陽”學(xué)說已經(jīng)成為儒家學(xué)說的新成分。這三家對自
然山水的理解有不同的角度，儒家論山水，是“仁者
樂山，智者樂水”的“仁智之樂”；佛家看山水，是皆
非實(shí)相，亦非非相；道家看山水，是蘊(yùn)天地靈氣，可
為仙丹精華。堪輿學(xué)中看風(fēng)水的“地理師”則是以
“山管人丁水管財(cái)”的理念來闡釋山水在景觀建筑中
的意義。
地理師看“風(fēng)水”，包含看“山”、“丘”、“陵”等地
貌，但不說看“山水”，而說看“風(fēng)水”，就是因?yàn)椤吧健?/p>
是不動的，呈靜止?fàn)顟B(tài)的；風(fēng)、水都是流動的，呈運(yùn)
動狀態(tài)的。建筑也是不動的，呈靜止?fàn)顟B(tài)的，所以看
風(fēng)水，就是為建筑物選擇一個(gè)方位，這個(gè)方位要使建
筑物在“風(fēng)”、“水”的運(yùn)動包圍之中，并且使建筑物
在這種運(yùn)動中能夠“聚氣”，“聚氣”在家庭中就是
“人丁興旺”、“財(cái)源滾滾”。
中國地理師在實(shí)踐觀察中發(fā)現(xiàn)了達(dá)到“聚氣”的
地形地貌標(biāo)準(zhǔn)，在福建，地理師以建筑物第一進(jìn)堂屋
的供桌位置為定點(diǎn)，向第一進(jìn)前院墻頭望去，以要能
見到景觀的山頭為宜。建筑物外左側(cè)水流在自家宅
前的流向要呈外拱形而向右側(cè)后流去為宜。建筑物
背后地勢要高，這是所謂“背有靠”。這樣的景觀特
點(diǎn)，是建筑前方平坦，視野開闊，遠(yuǎn)景見山；左高右
低，水流不息；背后山林起著阻擋山風(fēng)作用。作為家
庭居宅，不但在功能上是“安全”的，在心理上也是
祈福的。倘若在實(shí)際地形中有所欠缺，地理師也不
動用人工力量去改變地形地貌，而是再用一些如“泰
山石敢當(dāng)”的石刻用以除“煞”，如建筑物后部面對
山口，勢必受到山風(fēng)侵襲，于是在建筑物后部墻體另
立石料一塊，刻“泰山石敢當(dāng)”五字來擋“風(fēng)煞”，這
是具有實(shí)際功能與心理需求雙重作用的設(shè)計(jì)。倘若
門前水體呈反弧形而離宅遠(yuǎn)去，地理師會要求在門
前砌半圓形臺階，稱為“反弓水”，就只是在心理上
尋求慰藉了。
磧口鎮(zhèn)地處黃河邊的黃土高原，面水背山，地勢
雖然狹窄，地形還算整齊。相鄰的運(yùn)輸村“李家山”
則地形破碎，盡管如此，風(fēng)水師還是在這里尋找出
“脈理”，規(guī)劃出“鳳凰展翅”的地形地貌。民居院宅
就分布在“鳳首”的“兩翼”上布局，每一個(gè)單位民宅
都可以“推門見鳳首”，遠(yuǎn)望見黃河，有很好的“山”、
“水”景觀效果。
傳統(tǒng)景觀建筑設(shè)計(jì)中，“風(fēng)水師”、“地理師”先
行，他們確定景點(diǎn)建筑位置、門窗朝向、道路布局、
山石水木分布；然后才是“建筑師”進(jìn)場。在福建，
“建筑師”和“風(fēng)水師”、“地理師”在習(xí)俗上是“對立”
的，互相回避，雙方不會在同一個(gè)場合出現(xiàn)。如前
述，中國傳統(tǒng)的“木工”、“大術(shù)”和藝術(shù)相通，自有一
套建筑設(shè)計(jì)的程式，如樣式、空間高、寬、長的比例；
木構(gòu)架模式、比例；整體平面布局按照宗法倫理長幼
有序的標(biāo)準(zhǔn)展開。其間有磚石雕、木雕及灰塑等匠
人的藝術(shù)創(chuàng)作按照設(shè)計(jì)規(guī)劃要求相配合。民間“大
木”的建筑設(shè)計(jì)師有自己師承的來源，建筑藝術(shù)形式
有數(shù)百年流傳有緒的“藍(lán)本”，具體的建筑技術(shù)與藝
術(shù)的結(jié)合經(jīng)過數(shù)百年的磨合，已經(jīng)基本上融為一體。
他們考慮最多的不是對建筑材料和工藝的選擇，而
是材料、工藝如何才能更巧妙展現(xiàn)“這一個(gè)”建筑藝
術(shù)特色的問題。如同一個(gè)屋脊，材料不外是瓦、泥，
但各地各有不同的形象表現(xiàn)。福建安貞堡樓層隔欄
以泥灰塑獅，在其他建筑中少見。山西磧口貨棧門
洞高大，民宅屋脊山墻深雕祈福紋，規(guī)整嚴(yán)謹(jǐn)中不乏
活潑，就是當(dāng)?shù)毓そ硨Α斑@一個(gè)”建筑設(shè)計(jì)藝術(shù)思考
的表現(xiàn)之一。
由此可見，中國傳統(tǒng)景觀建筑在與自然環(huán)境相
諧合的處理中，首先是通過“堪輿”、“風(fēng)水學(xué)”的理
論。“風(fēng)水”的理論在功能上有符合“經(jīng)濟(jì)地理”科
學(xué)因素的部分，這種科學(xué)因素的表達(dá)，不是通過萊布
尼茨強(qiáng)調(diào)的“理智的沉思”，而是以“藝術(shù)”的方式，
如上述“鳳凰展翅”、“泰山石敢當(dāng)”、“反弓水”的概
念都有具體的造型形式，使人產(chǎn)生藝術(shù)的“形象”
“聯(lián)想”。建筑設(shè)計(jì)則在此基礎(chǔ)上，更為細(xì)化設(shè)計(jì)的
樣式，使建筑、壁畫、雕塑諸藝術(shù)相輔相成，融為一
體。要指出的是，這一切對于景觀建筑而言，其理念
