時間：2023-03-08 14:57:30
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇集貿市場，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、建筑防火條件差。
我國的集貿市場除近些年來統一興建的大型市場以外中小型和舊有的集貿市場多數為棚頂市場、臨街市場、地下市場等普遍存在著建筑耐火等級偏低、建筑簡陋易燃、防火間距不足、缺乏防火分隔、安全疏散通道和出口寬度不夠、滅火設施裝置不足以及商品分布未考慮防火滅火要求攤位柜臺密度過大、間距不足等問題有的甚至是占用消防車通道、居民住宅或公共建筑防火間距的攔街斷路的違章市場嚴重威脅周圍建筑的防火安全。遇有火情往往會造成“火燒連營”。
二、可燃商品多。
集貿市場的商品除農貿市場中鮮濕農副產品外其余商品如服裝、鞋帽、塑料制品、交電、文具、工藝美術、家具等均屬可燃商品。有些商品如油漆、氣體打火機用的丁烷氣瓶等化工制品屬于易燃危險品。一些市場還經營煙花爆竹絕大部分市場沒有設置專用倉庫商品儲存管理混亂火災隱患比較嚴重。
三、人員密集。
集貿市場商品云集不僅有個體商業戶一些國營、集體商業單位也進入集貿市場參與競爭且經營的商品大都以居民群眾生活中吃、穿、用不可缺少的商品為主顧客流量很大。特別是在節假日期間許多市場的顧客流量遠遠超過市場的承受能力一旦發生火災疏散非常困難。
四、用火、用電、用氣量大。
集貿市場內的商店除日常照明、夏季排風等用電外廣告櫥窗內的霓虹燈商店內的吊燈、壁燈、臺燈節日或展銷期間的彩燈以及住店人員燒水煮飯用的電熱器具都離不開用電有的市場店戶還在店內使用液化石油氣灶具不少市場為前店后庫店中有店商務洽談、生活起居混于一室用火、用電、用氣點多量大加上許多市場用火、用電、燃氣用具的安裝和使用沒有統一規劃和管理店戶各行其是容易發生火災事故。
五、防火安全管理薄弱。
根據《集貿市場消防安全管理辦法》的規定集貿市場的消防安全應由其主辦單位負責工商行政管理機關予以協助。但不少集貿市場由于主辦單位工作不落實有關部門配合協調不夠沒有成立防火安全管理機構沒有建立健全防火安全管理制度防火安全管理失控。
針對這些火災隱患我們也應該采取必要的防范措施。
一、完善消防組織。集貿市場的消防安全工作由主辦單位負責工商行政管理機關協助公安消防機構實施監督。主辦單位應當建立消防管理機構多家合辦的應當成立由有關單位負責人參加的防火領導機構統一管理消防安全工作。集貿市場內應當建立健全消防安全值班和巡邏檢查制度。集貿市場內的各類人員應當接受市場主辦或合辦單位的防火安全管理各攤位經營人員有接受消防安全教育和培訓、參加義務消防組織及撲救火災的義務。
二、所有新建、擴建、改建及室內裝修的集貿市場其防火設計必須符合國家有關消防技術規范的規定并報當地公安消防機構審核。工程竣工后應當經公安消防機構驗收合格方可使用。主辦單位和經營者如需改變建筑布局或使用性質應當事先報經當地公安消防機構審核批準。凡在城鎮設置建筑為半敞開式或者露天集貿市場主辦單位或合辦單位應當事先將其選址及占用場地等情況報經當地公安消防機構審核半敞開式建筑的頂棚應當采用非燃或難燃材料露天集貿市場應當留出消防車通道不得影響公共消防設施的使用在高壓線下兩側5米以內不得擺攤設點。集貿市場與甲、乙類火災危險性的廠房、倉庫和易燃材料堆場要保持50米以上的安全距離。市場內要按商品的種類和火災危險性劃分若干區域區域之間應留出足夠的安全疏散通道。
三、集貿市場內嚴禁經營易燃易爆物品嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品。在劃定的嚴禁煙火的部位或區域應當設置醒目的禁煙、禁火標志。集貿市場內的電氣線路和用電設備必須符合國家有關電氣設計、安裝規范的要求。集貿市場內經營者使用的電氣線路和用電設備必須統一由主辦單位委托具有資格的施工單位和持有合格 證的電工負責安裝、檢查和維修。嚴禁個人拉設臨時線路。集貿市場營業照明用電應當與動力、消防用電分開設置。室外集貿市場不應設置碘鎢燈等高溫照明燈具。集貿市場內的電源開關、插座等應當安裝在封閉式的配電箱內配電箱應當用非燃材料制作。
關鍵詞：集貿市場 火災原因 火災調查
一．前言
集貿市場是指在工商管理機關辦理市場登記的農副產品市場，日用工業品市場和綜合市場。隨著改革開放的深入和經濟建設的發展，集貿市場如雨后春筍遍布城鄉，給經營者帶來可觀的經濟效益，也方便了城鄉居民的生活。但是集貿市場火災損失卻是不容樂觀的。據統計僅1997年一年，全國集貿市場共發生火災540起，死亡28人，傷55人，直接經濟損失5076．9萬元。集貿市場往往存在防滅火條件差，人員密集、可燃物多、用火用電量大而亂、防火管理工作不落實等諸多問題。致使集貿市場的火災原因多、調查難度大。
二. 集貿市場火災原因
綜合近年來全國集貿市場特大火災進行分析(表1)，可以總結得出集貿市場火災原因主要有以下幾類:電氣火災，用火不慎引起火災，放火火災，違章操作引起火災，吸煙引起火災.
(一)直接火災原因
1.電氣線路引起火災
相當一部分集貿市場是由其他用途的建筑物改造而成或在原來市場的基礎上擴建而成的。其電氣線路設計負荷基本已不能滿足現在用電量的需要。經營者又過多使用大功率的用電設備，更加重了線路的負荷。加之亂拉亂接電線、自然和人為的損傷、年久老化等原因，致使電氣線路火災頻繁發生。
(1)短路引起火災
短路是指電力網中或電器設備中不同相的導線直接金屬性連接或經過小阻抗連接在一起。短路電流的熱效應是釀成火災事故的主要原因。因為短路電流很大，通常要超過正常工作電流的十幾倍至幾十倍，達到幾萬甚至十幾萬安。由于作用時間短，所產生的熱量全部用來對導線和電器進行加熱，從而使其溫度急劇上升，引燃可燃物而釀成火災。
造成集貿市場短路火災的主要原因是：
①市場管理者和經營者缺乏有關的用電常識，違反電氣安裝規定私自亂拉電線，致使接線不牢，接錯線路導致短路引起火災。如91年10月23日，福建梅州興于東岳宮市場，由于122號店店主在閣樓上私自亂拉的塑料絕緣多股銅芯線發生短路，引燃貨架上的衛生紙等可燃物造成特大火災，燒毀2．2萬平方米，497個國營、集體、個體店鋪，直接經濟損失1414．066萬元。是當年全國火災燒毀建筑面積最大、損失最大、受災戶最多的火災。
②所選用的電線不適應實際環境的需要，機械強度不夠現象時有發生，而未有什么改觀，造成短路引起火災。
③維護和檢修不當，電線絕緣層年久老化、脫落、線芯接頭外露，或擊穿強度下降造成短路引起火災。如93年6月24日廣東樸寧市軍樸鎮簡易市場，由于個體戶棚層內電線老化，造成短路引起火災。直接經濟損失64萬元。
④市場的環境錯綜復雜，電線難免不受到高溫烘烤、機械損傷、潮濕腐蝕。久而久之也可能發生短路引起火災。如98年5月15日，黑龍江哈爾濱南極批發市場地下照明線路短路打火引燃堆放在室內的紙張蔓延成災，燒毀房屋1099平方米，受災戶11家，直接經濟損失288．6萬元。
(2)過負荷引起火災
對于一定的材料和一定截面尺寸的導線，其允許通過的電流是一定的。這一確定的電流稱之為額定電流。過負荷即導線的工作電流超過了額定電流。而且隨著電流的增加，線芯的溫度不斷升高，絕緣層受熱逐步分解、炭化、燃燒。一旦引燃周圍的可燃物，即可能引起火災。
造成電氣線路過負荷多為人為原因：
①市場原設計負荷不能滿足實際用電量的需要，在未經改造的情況下，超負荷長時間的用電。如經營者為吸引顧客，大量長時間的使用櫥窗燈、招牌燈、彩燈、大功率照明燈；經營者使用電熱器具燒水，煮飯；天氣寒冷時使用電爐、電暖氣等取暖。這一切都增加了電器線路的負荷，造成過負荷。
②使用大容量的保險絲，使電路在不知不覺中始終處在過負荷的使用之中。
(3)接觸不良引起火災
①由于接觸不良導致接觸電阻過大產生過熱現象引起火災。95年7月4日，福建漳州糧食飼料批發市場粉碎車間電源線長期接觸不良發熱引起接線板炭化，絕緣擊穿，點燃粉塵，釀成火災。受災25戶，直接經濟損失235萬元。97年9月19日，廣西白云批發市場，電線接觸不良發熱，導致局部絕緣失效，對地放電引燃可燃物，直接經濟損失1900萬元。致使接觸電阻過大的原因是：
a. 氧化：在導線的接點處，導線的接觸表面總會存在一定的空隙，而這些空隙的表面隨時都處在氧化過程之中，金屬的氧化物導電性比金屬要差。引起接觸電阻過大。
b. 電化學腐蝕：在比較潮濕的條件下，銅鋁混接的接觸面之間會發生極化現象，產生達幾伏的電勢。在此電勢長期作用下，接觸部位就會發生電化學腐蝕，引起接觸電阻過大。
c. 金屬的蠕變性：接線頭受振動、拉扯、熱漲冷縮等外力的作用下，會發生金屬蠕變，使得導線之間的作用力減少，造成接觸電阻過大。
d. 人為的原因：多為安裝使用的原因，如接線頭繞線圈數少，接線頭互相擰不緊，固定螺絲擰不緊。
②由于接觸不良造成接觸松動打火引起火災
此種火災的發生多為人為原因，常為違反電氣安裝規定，擅自接線，使得接線頭不牢；重復合電閘或缺相合閘；電線受到外力拽拉，機械損傷致使接觸松動。如93年4月29日，黑龍江佳木斯商業批發公司鞋服市場一吊燈開關違反電器安裝規定接線頭松動打火，直接經濟損失100萬元。
2.吸煙引起火災
集貿市場是一個人員流動大的場所。經營者、顧客、值班人員中吸煙者眾多。這些吸煙者中多數都知道集貿市場是禁止吸煙的，但是卻致制度于不顧，邊走邊吸煙或坐在某處吸煙，甚至在貨物中間吸煙。而燃著的香煙具有較高的溫度，實驗表明其中心溫度達700℃。四分之一長的煙頭自然持續燃燒4～5分鐘左右，而常見的可燃物的燃點較低，如紙張、綿、麻織物的燃點在200～300℃左右。加之集貿市場易燃可燃材料較多?；馂奈ｋU性極大。如95年5月27日，重慶朝天們碼頭火災就是由于未熄滅的煙頭遺留在可燃物上陰燃所致。燒毀房屋27．2萬平方米，個體攤位291個及大量的百貨商品，直接經濟損失229．4萬元。
吸煙和火災并無必然的關系，只有當吸煙者思想麻痹時才能引起火災。其具體原因及方式為：
(1)亂扔火柴梗：如果用火柴作為引燃源，實驗表明，點煙時間5秒鐘，無風時火柴炭化10毫米，余留部尚可燃燒15秒，落在可燃物上10秒內即可點燃。統計證明距地1．5米處扔火柴100根，有20根落地時未熄滅，火災危險性較大。
(2)處理煙頭、煙灰不當：吸煙者熄滅香煙的方式通常為：腳踏、腳捻，手指掐滅扔掉或裝在口袋里，用手向某物上擠壓，掐滅放在煙灰缸內等。但是由于動作時間短，有時不可能徹底熄滅，留下潛在的火源。也有隨便一彈，信手一扔的，一旦接觸到可燃物，在無人注意的情況下極易發生火災。彈落煙灰時，正在陰燃的團狀炭化物遇到可燃物，也有極大的火災危險性。94年3月27日，黑龍江大慶薩爾圖菜市場特大火災就是由于過路人亂扔煙頭引起的。
(3)吸煙的地點不當：尤其是專業市場的經營者坐在家具、棉麻織物、服裝鞋帽、塑料制品等商品中間吸煙。一旦疏忽留下火源，火災危險性極大。
3.放火引起火災
集貿市場放火火災不僅燒毀市場的貨物，而且危及人民生命安全、擾亂社會治安。直接給經營者造成心理恐慌。因此放火火災比其他火災有著特殊的危害性。綜合近年來全國集貿市場放火案件，其主要原因是：
(1)故意破壞：以為達到擾亂社會治安、破壞市場的正常經營活動為目的。1993年10月8日新疆烏魯木齊西大橋綜合市場由于保衛不得力，犯罪分子放火，直接經濟損失83萬元。
(2)報復性放火：多為與市場的工作人員、經營者等有人身、經濟等方面的糾紛，以報復為目的放火。
(3)精神病放火：精神失常者所為。1995年11月21日江蘇海門木材市場由于精神病放火，直接經濟損失261．93萬元。
(4)盜竊放火：以盜竊為目的，用放火來掩蓋行跡。
4.用火不慎引起火災
用火不慎引起火災部分因為思想麻痹忽視安全所致，更多的是缺乏安全防火知識，不懂科學道理所致。如93年4月9日，廣東雷洲二橋街沙河市場，由于經營者使用煤油燈不慎失火，燒毀店鋪423家，死亡1人。直接經濟損失100萬元。
集貿市場由于用火不慎引起火災中絕大多數是由于經營者和工作人員用火不慎所致。有的經營者為追求經濟效益，長時間經營，其中就用繁多的工具，如火爐、液化氣、酒精爐等燒水煮飯；有的經營者直接在市場內臨時設灶，明火炒菜經營；有的經營者在夜晚用煤油燈、蠟燭等照明。用火爐取暖，烘烤衣物。一旦不慎都會引起火災。同時值夜班的人員和工作人員夏天點蚊香，冬天生火取暖，點火燒垃圾等都是經常發生的事情，但是稍有不慎都有發生火災的可能性。94年7月9日，廣東惠洲平上鎮中心市場大火就是由于工作人員焚燒垃圾不慎引燃可燃物造成的。
5.違章操作引起火災
違章操作主要表現在違反各種勞動操作規章制度。
由于安全管理的不嚴格，在集貿市場改造、裝修過程之中，所雇傭的各種裝修，施工的人員素質參差不齊、組成復雜、安全意識淡薄、安全操作技能較差。甚至施工方還有轉手承包的現象。有的經營者為了追求經濟效益，邊營業邊施工；有的為趕工期，長時間大強度的勞動，疲勞上崗的現象普遍存在。這就難免不出現違章操作的現象。如違反電氣安裝規定進行線路和電氣設備的安裝使用；操作人員沒有安全許可證，在市場可燃材料相對較多的情況下，違章進行焊接、切割。鋼鐵在氣焊時熔渣溫度約為1500℃，電焊熔渣溫度超過2000℃。高溫熔渣一旦落在可燃物上，有極大的火災危險性。98年北京北四環路居然之家家具廣場就是由于無許可證的工人違章動焊引燃可燃物，燒毀整個一號大廳，燒損二號，三號大廳。97年10月2日湖北武漢床上用品專業市場也是由于違章動焊引燃織物釀成大火，直接經濟損失156．5萬元
6.電氣設備引起火災
綜合近十年集貿市場火災進行比較，電氣設備火災所占的比重在不斷增加。電氣設備引起火災的主要原因是應用者缺乏安全知識，使用不慎引起的。集貿市場不但用電量大而且用電種類繁多，違反電氣安裝規定的現象時有發生。稍有不慎就可能引起火災。
(1)照明，經營電器用電占市場用電的多數，火災比重相對也大，連續幾年在此上都有特大的火災發生。94年3月14日，江蘇周陽市花洋眼鏡市場，一白熾燈長時間烘烤紙張著火，過火300平方米。燒毀房屋160平方米，眼鏡2萬多副，直接經濟損失95．5萬元。
(2)日常燒水、煮飯、驅蚊、取暖等使用的電氣設備，正常使用時是不會發生危險的。但是集貿市場是一個特殊的環境，經營者由于生意等方面的原因，時常忘記正在使用的電器設備，長時間的通電就會造成極大的火災危險性。95年12月31日，廣東廣州五羊新城肉菜市場，一店主用電熱水器燒水忘記。長時間通電，過熱引燃附近可燃物，直接經濟損失150萬元。
(3)違反市場管理規定，非統一安裝而擅自使用電爐，電熨斗等電器具引起火災。當經營者缺乏安全防火知識，有又僥幸心理的時候就會不顧各種安全規定而擅自使用不允許使用的電器設備。如由于天熱擅自安裝電扇；為吸引顧客安裝大功率擴音設備和照明設備等，常會引起電線線路過載，日積月累線路方面和電器設備本身都會存在不同程度的火災危險性。
(二)間接火災原因
1.安全責任制不明確，防火管理較差
隨著市場經濟的發展，部分經營者常常為追求經濟效益而不顧安全。消防工作也同樣成為租用雙方相互推諉的皮球，得不到落實，不能真正形成“誰主管，誰負責”的局面。消防責任得不到明確。96年11月24日廣東汕尾海豐北門市場特大火災主要原因之一就是防火安全管理工作沒有落實。作為一級重點單位，該市場沒有很好的指定和落實各項消防制度，管理漏洞多，市場管理機構沒有采取切實可行的措施落實消防監督部門的整改意見。致使火險成為火災。日常又沒有對工作人員及商戶進行有效的消防培訓，商戶缺乏滅火常識，致使錯過了撲救的最佳時機，小火變成大火。
2.經營者消防觀念淡薄，只抓經營，不抓安全
相當一部分經營者只重視經濟效益，而把消防安全置于一側，甚至消防監督部門一而再，再而三的指出問題，也未觸動其麻痹的神經，98年北京北司環東路居然之家家具廣場的特大火災就是經營者只注重經濟效益，邊經營邊施工，在未有任何火險保護的情況下，違章動焊。電焊熔珠落在家具上起火；有的經營者為增加經營面積而違反《建筑防火設計規范》，堵塞疏散通道；有的為一時節約資金而用可燃材料進行裝修，增加火災負荷，相反消防報警，滅火設施卻未到位。95年7月4日，福建漳州糧食飼料批發市場特大火災一個主要的原因就是人為造成重大火災隱患。市場大量使用易燃材料違章大面積搭建，無防火間距，耐火等級低，防火條件差，消防設備水源又極缺乏。起火后，火勢很快蔓延成災。
3.個別經營者法率觀念淡薄，有法不依
各種消防法規是人們長期同火災斗爭的經驗總結。是人們作好消防安全工作的標準和依據。有法不依，我行我素就難免受到懲罰。經營者中普遍存在不申報而施工，不驗收而經營，無理阻礙消防安全部門的檢查和指導。不依法進行日常和長期的消防工作現象。這是對法律的冷漠也是對自己的不負責。98年5月5日，直接經濟損失達2087．7萬元的北京玉泉營環島家具城特大火災就是這一觀念的慘劇。家具城施工前未依法進行建筑審批和施工工程消防審批。后雖象征性的申請驗收，但是未加以多少整改，火患依舊，終于釀成慘劇。
4.經營者缺乏基本的消防意識和知識，人為釀成慘劇
大型集貿市場是個體戶云集的地方，這些個體戶多數沒有受過消防教育，缺乏消防觀念和防火常識。他們中有的亂扔煙頭，亂拉電線已習以為常，有的隨便使用大功率電熱器具又不看管。流量極大的顧客的防火意識也不容樂觀，亂扔煙頭，亂用明火的陋習在大部分人的身上還存在著。這些對于市場的安全工作都是嚴重的威脅。每年集貿市場的火災中大部分都是由人為原因造成的。
三．集貿市場火災原因調查
集貿市場火災的調查工作應根據集貿市場的火災原因和火災特點開展進行。
首先工作方法方面：對于單一受災戶的火災，可以會同市場保衛人員組成調查組。現場勘察和詢問同步進行；對于多家受災的火災往往存在經濟賠償的問題，調查應以火災調查人員為主，首先進行詢問、取證工作，然后在進行勘察。
其次現場勘察方面：應該具體情況具體分析?？偟淖裱F場勘察的工作步驟，依次認定起火點、起火源、起火物；認定起火原因，火災性質等。
再者現場訪問方面：集貿市場的從業人員普遍存在著不愿作證人的心理。詢問時應做好經營者的教育工作，對其進行啟發、提示、鼓勵。力求做到及時、全面、細致、客觀、合法。
(一) 電氣火災原因的調查
確定為電氣原因引起火災應具備如下條件：
①起火點與電氣線路，電氣設備相對應。
②確定起火前的帶電狀態。
③電氣點火源具有點燃其附近存在的可燃物的能量。
④起火點具有電氣故障點。
同時根據集貿市場特點進行有針對性的調查訪問。查明市場供電用電的情況，了解火災前供電是否有問題，用電是否出現過故障。查明線路設計和安裝使用，注意電氣線路和設備的安裝使用是否符合電氣安裝規范，實際安裝與原設計是否相一致。查明被引燃的可燃物的情況，注意可燃物的數量，儲存方式，是否可能被電火源點燃。查明保護裝置的情況，注意保護裝置是否起作用。查明電氣故障點，提取故障點處的線路和設備作為物證，以備進一步的檢驗。查明電氣設備的變動情況，注意火災撲救過程中和救火后是否有人變動過電氣設備及器具，開關，插座，插頭等。在發現有變動的情況下，應盡量差面其原因。查明起火前的電氣設備是否有不正常的征兆。
(二)部分電氣線路火災的調查
1.接觸不良火災的調查
接觸不良火災的起火位置大多在有電線接頭的地方，確認起火點后，應進一步查找線路、開關、配電箱、設備、插頭、插座等接頭處。注意是否存在熔化痕跡。如有應注意提取作為物證。提取的部位如下：
①電線的接頭處。
②接線盒，插座，插頭處。
③電氣設備的接頭處，配電箱，開關的接線頭處。
④各種控制器，接觸器，融斷器接頭處。
⑤將物證進行金相分析，以最后確定起火原因。
2.短路火災的調查
短路熔痕與火燒熔痕之間;一次短路熔痕與二次短路熔痕之間都存在著微觀的區別，若想證明是短路火災，則應該于起火點處有火災前通電的電線且有短路熔痕，提取物證利用金相手段進行檢驗。
短路火災現場勘察應注意：
①起火部位有線路經過，且起火前處于通電狀態確認的起火點處有短路點。
②短路點附近有最初被點燃的可燃物的殘留物，并有以此為中心向周圍蔓延的痕跡物證。
③起火點處有足夠的痕跡物證明發生過斷路。
④提取到電線的熔痕。
3.過負荷火災的調查
電氣線路過負荷火災基本的特點是：線路全線過負荷，即全線的金相組織相同；全線均勻分布大結疤；在火燒輕和沒燒到的部位，線路絕緣內焦，松弛脫落。
現場勘察時應注意在現場內和現場外同時取證。取證的重點：
①對全線進行徹底的勘察，導線上發現有類似過負荷的熔痕時，應提取作為物證。
②提取未被燒的導線作為物證，在宏觀鑒別的基礎上進行微觀金相分析。
③提取導線接頭處焦的膠布，注意這些接頭應為未被火燒過的。
(三) 放火火災的調查
1.集貿市場放火火災的特點：
(1)放火動機明顯：多為故意放火，盜竊放火，報復性放火，精神病放火。
(2)放火目標明確：以燒毀市場和貨物為主要目標
(3)放火時間有一定規律性：多為夜深人靜的時候。
2.調查要點
(1)明確認定起火點，查明起火點數量及特征。通?；饒龀霈F多個起火點是放火火災的特征。但是要注意查明多個起火點間是否為相互獨立的關系，而不是互相蔓延成的；放火者通常會選擇市場不臨街的一面進行放火，注意勘察起火點位置的特殊性；查明起火點處是否有存在火源的可能性。若其遠離火元，只有人為故意攜帶火源至此才有起火的可能性時，往往可以認為有放火的可能性。
(2)有根據的排除起火點處所有其它火源引起火災的可能性。
(3)注意提取與放火行為有關的痕跡物證。如出入痕跡，攀登痕跡，盜竊痕跡，引火物的提取等。
(4)附之以調查訪問綜合分析設定放火嫌疑人。通常根據故意破壞，盜竊放火，報復性放火的特點設定放火嫌疑人。
(四)用火不慎火災的調查
其火災現場通常具有較明顯的物證特征，調查取證以火災調查人員以及司法人員為主進行，要求主動及時，符合法定程序，收集物證要深入細致，對于孩子，成年人，老年體弱的人，酗酒的人采取不同的方法進行詢問和調查。
通常由于違章操作而不慎起火的多發生在有施工，裝修的市場里，對其應多加詢問，同時注意對物證的提取。
(五)吸煙火災的調查
此種火災的現場很難提取到直接的物證及殘留物。而吸煙者多數情況下是個人的行為，沒有旁證。調查的難度較大。因此，需要通過調查訪問和現場勘察相結合的方法。綜合分析判斷火災原因。
吸煙引起火災屬于陰燃起火。根據起火特征通過煙熏痕跡，地面燃燒炸裂痕跡，可燃物的炭化程度，查明起火前出現異味和冒煙的部位等方法準確確定起火點是查明火災原因的前提。
同時做好調查訪問的工作。仔細查明經營者，值班人員等吸煙行為是否與火災相吻合；市場內所有的可燃物，特別是起火點處和附近的可燃物是否有被香煙引燃的可能性；掌握現場的環境溫度、濕度、風力等情況。
確定起火時間，以其與吸煙的行為時間進行對照，以證明火災的可能性，有條件的可進行模擬試驗，參考有關人員的供訴和起火現場附近可燃物的燃燒情況，確認起火狀況，對所需時間作進一步的認定。
綜合多方面的信息確定火災的原因。
四.結束語
以上的論述只是很淺顯地分析了集貿市場的火災原因和火災調查工作，然而實際的問題要比所想象的復雜得多。要準確地確定集貿市場的火災原因，不僅要求火災調查人員有較高的思想政治素質和業務技術素質，還需要地方各部門的大力配合。隨著消防法規的健全，火災調查技術的發展，集貿市場火災調查工作必將走上一個新的臺階。
參考文獻
任松發，火災調查，警官教育出版社，1998年12月。
公安部消防局，火災統計年鑒，1993年，1994年，1995年，1996年，1997年，1998年。
金河龍，火災原因認定手冊，吉林科學技術出版社，1993年6月。
一進度情況：
1已完工市場十三家：東路市場品眾集貿市場上海路惠民生鮮市場順外小區集貿市場；區筷子巷集貿市場廣潤門集貿市場團結路集貿市場；區長勝集貿市場；區章江路集貿市場集貿市場新建德觀集貿市場；譜區為民集市—園店江鈴集貿市場。
目前為止，這十三家市場已有十家通過市商貿委市財政局市創建辦組織的聯合驗收，其中九家得到市政府獎勵，得獎情況如下：
一等獎品眾集貿市場
二等獎區筷子巷集貿市場
東路惠民生鮮市場
譜區為民集市—園集貿市場
三等獎區章江路集貿市場
區廣潤門集貿市場
區團結路集貿市場
區集貿市場
區長勝集貿市場
2在建項目兩家：貨場集貿市場已經完成地面兩層澆灌，正在安排一層菜場裝修工作，預計春節后能竣工營業。。區五緯路集貿市場正在砌臺板地面磚，預計春節前后能就竣工并投入使用。
3放棄改造市場三家
（1）區集貿市場是鎮天祥大道以西農民還建房整體建設項目的一部分，由于該還建房小區的土地用地指標還沒有批下來，因此作為附屬項目之一的集貿市場升級改造工作無法進行正常建設，區已選擇放棄該項目改造計劃。市商貿委經過協調，擬由經開區財大集貿市場替代區集貿市場參加今年的升級改造工作，財大市場的項目設計和建設方案都已經完成，擬定10月份開工建設。但是，經開區領導換屆，財大市場面臨拆遷，因此該項目無發落實，故申請市政府同意放棄該改造項目。
（2）聯泰濱江集貿市場。
聯泰濱江集貿市場擬新建市場，該市場主體框架早已建設完畢，管委會希望由改造單位來承包經營市場；但是一直沒有確定有能力承包的施工單位，市商貿委已正式去函管委會，希望管委會領導一定要高度重視。經過管委會多次協調，最終沒有達成一致，開發商確定不了承包經營單位，所以改造資金沒有落實，管委會申請放棄該市場改造項目。
（3）招賢集貿市場。
由于在招賢中路實施舊城改造項目，在舊城改造范圍內所有建筑年底前都將全部被拆除，招賢集貿市場在舊城改造范圍內，屬于拆遷范圍，該區決定易地重建并報明年改造計劃。
二存在的問題：
1放棄改造項目比較多。今年有區集貿市場招賢集貿市場聯泰濱江集貿市場三家市場放棄改造計劃，無法完成市政府下達的改造任務，拖了我市集貿市場升級改造工作后腿。明年的升級改造工作各城區一定要早做安排，廣泛征求各方意見，明確改造方案，堅持自愿改造的原則，業主單位要積極籌措資金，確保上報項目年內一定要改造到位，把市政府為民辦實事的民生工程進一步做實做好。
2改造項目整體進度還不是很理想。
市政府下發責任書要求：改造市場必須8月底前完工，新建市場10月底前完工，有10家市場嚴格按照市里要求順利竣工并開張營業。但是還有5家企業沒有在市政府限定的時間內完工，沒有實現市政府在七城會前改造市場全面竣工并投入使用的要求。
一、指導思想和目標
以人民群眾身體健康和生命安全為出發點，堅持以人為本的原則，以營造誠信經營、放心消費、安全衛生的食品市場為核心，通過建立集貿市場自檢機制，促進市場開辦單位發揮自檢職能，嚴把食品質量關，確保市場內銷售的食品安全衛生。今年8月20日前，全市289個集貿市場要建立食品檢測制度，配備與其經營相適應的檢測機制和專業檢測人員，設立專門的內部檢驗室。
二、組織領導
建立集貿市場自檢機制由市局市場處牽頭，消保處配合。各分局要按方案組織轄區內的集貿市場建立和落實自檢機制。
三、具體安排
（一）第一階段（制訂檢測種類和檢測標準）。
由市局市場處和消保處共同確定需檢測的食品種類以及檢測設備、檢測標準。此項工作在4月30日前完成。
（二）第二階段（登記）。
各分局組織市場開辦單位對市場的經營食品品種進行登記，并依據市局制訂的標準向市場開辦單位明確該市場應配備的檢測設備。這項工作在4月30日前完成。
（三）第三階段（落實）。
各分局要督促轄區內的市場配備與其經營范圍相應的檢測設施、檢測人員及檢測室。對轄內市場的檢測設施、檢測人員、檢測室設置情況以及自檢制度要進行備案。市局市場處和消保處對市場的檢測人員要分批進行培訓。這項工作在7月8日前完成。
（四）第四階段（初步驗收）。
各分局要對區內市場建立自檢機制的情況進行驗收。對不符合要求的，要進行整改。該項工作在7月23日前完成。
（五）第五階段（市局驗收）。
市局市場處和消保處要對各分局的落實情況進行驗收。這項工作在8月10日前完成。
（六）第六階段（公布自檢數據）。
從9月份開始，將肉菜市場的自檢數據在*市食品安全網絡平臺上公布，方便市民查詢以及接受社會監督。
四、幾點要求
（一）加強宣傳指導。各分局要按照《方案》的要求，積極向轄內市場開辦單位、經營業戶、消費者做好宣傳工作，爭取他們的支持和配合，使市場開辦單位、經營者、消費者真正認識到建立集貿市場自檢機制對于營造誠信經營、放心消費、安全衛生的食品市場的重要性。
1.1未經消防部門審批或不按審批意見違規興建
有相同一部分市場沒有辦理市場審批手續，違規興建，而營業審批部門一般是由當地交通、工商、稅務、市容、環保、土地、市政、公安、園林、物價等部門組成的“市場管理辦公室”之類組織，這當中的公安成員中有的就沒有消防部門參加，因而造成消防方面漏審現象的出現，這就使市場消防安全埋下了隱患。
1.2建筑耐火等級低，火災后蔓延迅速
目前的各種市場，除近期建設的經消防部門審查基本符合要求的之外，絕大多數的市場建筑對照《規范》的要求，都存在較大地缺陷，首先是耐火等級低。由于市場安全管理沒有及時跟上，私搭、亂建，造成市場防火等級低，特別是露天市場使用閑置的場所改造的市場，大多是臨時搭建的攤棚，更談不上耐火等級了。因此，一旦發生火災極易造成火燒連營。一些個體商販為提高競爭力，不惜花錢，違章裝修裝飾，且使用大量的木材和聚氯乙烯等高分子材料，大大降低了建筑物的耐火等級，增加了火災隱患。
1.3占地面積大、空間大、攤位多、面積儲存量大
集貿市場的建筑面積大，一般幾千，甚至上萬平方米，攤位多，而且貨物品種繁多，有紡織品、服裝、皮革制品、塑料制品、文化用品、音像制品、工藝用品等，這些場所，火災危險大，一旦發生火災，由于蔓延快，往往會導致損失大，傷亡大，而且在社會上造成的影響大，特別是一些大型商品集貿市場，不僅面積大，而且是多層、樓層空間大。這些樓層每層面積小的數百平方米，大的數千平方米，且少有防火分隔，這是因為多層商場，豎向除樓梯相通外，有的還打通樓層豎向分隔層，形成人為的一些豎向孔洞，破壞原有的防火分隔。還有一些樓層，通常還設有自動扶梯、中庭等開口部位。這些都使得建筑物主體相通，防火分隔困難，一旦起火，起火樓層的火勢向水平方向蔓延，由于貨物、貨架、立體堆積、吊掛物品、吊頂等形成立體組合，將導致火災迅速蔓延，很容易形成立體火災。又由于面積大、空間大，可燃、易燃物多，攤位相連，建筑物密度大，一旦突破外殼，火焰外竄，加之建筑毗鄰，通過火焰的直接傳遞和強烈的熱輻射在較短時間內極易形成火燒連營之勢，范圍擴大，造成重大損失。
1.4易燃可燃物較多，火災負載大
集貿市場的商品除農貿市場中的農副產品外，其余商品如服裝、鞋帽、塑料制品、交電、工藝、美術、家具等大部分商品是可燃物品。還有些商品如指甲油、摩絲和小包裝的汽油、酒精等有機溶劑及賽璐珞制品，一些市場還經營煙花爆竹，因此潛在著一定的不安全因素，還有一些商品本身雖屬非燃燒材料制成，但其包裝箱、盒都是可燃物品，再者，攤位的商品、貨架、有不少仍用可燃材料制成，雖然有分組布局，但間隔一般都比較小，且相互毗鄰成片，而且大多數商品是懸掛展示于顧客，這就使可燃物品形成了空間的立體，一旦起火，火勢迅速猛烈，蔓延快，損失重大。
1.5消防材料設施嚴重不足，初期火災難以施救
各個市場都不同程度地存在著消防水源和器材缺乏的問題，有的市場就沒有任何消防器材設施。有的市政消火栓或因建筑貿易市場被拆除，或被擠壓圈占。有一些條件較好的封閉、半封閉市場，建設時，雖然安裝了部分消火栓，但由于缺乏管理，不少消火栓已損壞;還有水槍、水帶被偷的情況，消防箱內空空的，大部分市場沒有配備滅火器，特別是一些露天市場，各攤位上連起碼的一桶水、一具滅火器也沒有用，根本不具備撲救初期火災的能力。
2加強集貿市場消防管理的對策
在集貿市場火災頻發的嚴峻形勢下，加強對集貿市場的消防安全管理，已經引起了各級政府和各有關部門單位的廣泛重視，不少市場針對集貿市場的特點，結合本單位消防安全管理的經驗教訓，按照黨和政府及相關部門的要求，采取了切合實際的防火安全措施，已經初步取得了成效，火災勢頭基本上得到了控制。但不容樂觀，我們應該清醒地看到，有些問題還依然存在，而且集貿市場的大火還沒有真正遏制，因此我們切不可麻痹大意，掉以輕心，為確保今后集貿市場防火安全，現筆者針對過去發生的火災事故和安全檢查中暴露出來的問題，建議從以下幾方面做好集貿市場的防火安全工作。
2．1針對現狀，制定對策
各級政府要盡快把城市抗御火災能力工作提到議事日程上來，要對集貿市場存在的問題專門進行研究，運用各種行政管理手段和方法，協調好政府各有關部門的關系，統一指揮，組織公安、消防、工商、稅務、市容、衛生等部門進行專項整頓治理。對發現私搭亂建房屋、違章使用火爐、電爐、私接亂拉電線、占據道路擺攤設點，堆積貨物等違反規定和在市場內違章銷售鞭炮、酒精、油漆等易燃易爆物品的商販，要采取措施，強令整改，并視情節輕重，給予處罰，對集貿市場防火間距不足，防火分區不符合要求，消防供水“先天不足”等問題，政府要采取切實措施，及時整改，解決問題，切不可久拖不決，養患成災。
2．2完善制度，檢查落實
制定的制度一定要嚴格執行，并經常檢查執行情況，使之經?；?、制度化。這就要求市場的消防管理人員，每天均應對市場進行全面的巡查，發現問題，及時處理，對違章情況要及時糾正。不得讓貨物堵塞通道、樓梯和越線擺攤。市場經營部門對各門面、攤位存放的物品數量應有一定限量，限制超量存放。不得在市場內經營、儲存、使用易燃、易爆化學物品。如劃定專門安全區域經營時，必須按照銷售、儲運化學危險物品的有關規定，落實防火防爆措施，經公安、消防部門審批同意方可經銷。不得在市場內使用液化石油氣爐、電爐及其他灶具生火做飯。嚴禁燃放煙花爆竹和焚燒物品，不得亂拉亂接電線，不得進行小商品加工作業，市場內劃定的嚴禁煙火部位或區域，應當設置醒目的禁止煙火的標志，有條件的可設顧客吸煙室或吸煙點。集貿市場要按商品的種類劃分若干個區域，區域之間保持相應的安全疏散通道。保持場內整潔，廢棄的包裝紙、盒等可燃物，不能拋散地面，應及時集中處理。
2．3建立消防隊伍，備足消防器材
各類集貿市場應當建立義務消防隊，如一時難以具備條件的，應當采取臨時有效應急措施。集貿市場要配備足夠的滅火器材，放置適當，并經常檢查滅火器、消火栓、應急照明燈等消防設施的情況，確保完好有效。公共消防設施、器材，應當部署在明顯和便于取用的地方，明確專人管理，防止丟失損壞。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內。同時要求經營可燃商品的攤位要配備滅火器，每個攤主都應掌握使用滅火器的方法。市場要組織市場防火人員，義務、專職消防隊員學習防火、滅火知識，掌握撲救初起火災的技能。管理機構(組織)要制定多種滅火方案，并進行演練。還要使職工懂得如何報警、救災、疏散和維護秩序等常識。
3結束語
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，按照“牽頭部門組織協調，相關部門各司其職，市場開辦者、管理者具體落實”的工作原則，以治理環境衛生、消除安全隱患、規范經營秩序、保障商品質量為重點，扎實推進集貿市場整治工作。通過整治，使集貿市場基礎設施、市場容貌、衛生環境、經營管理、市場秩序、商品質量、執法監管七個方面得到明顯改善，切實保障廣大經營者和消費者合法權益，營造和諧的社會環境。
二、整治范圍、重點和目標
整治范圍：各類集貿市場（含便民市場）、農副產品集中交易場所。
整治重點：和消費者日常生活密切相關的肉食品、蔬菜農副產品等。
整治目標：所有市場全部納入市場監管機關的監管范圍，執法壁壘得到清除；市場內所有經營者資格合法，證照齊全有效；市場內無制售假冒偽劣商品行為；無銷售違禁野生動物及制品；經營者經營行為規范，誠實守信；市場交易秩序明顯好轉，農產品供應充足，價格合理，群眾滿意。
三、整治的主要內容和措施
（一）嚴格主體資格審查。對集貿市場的開辦單位和入場經營的經營者主體資格進行一次全面檢查。按照企業和個體工商戶登記管理的有關規定，檢查是否辦理了登記注冊以及是否按核準的經營范圍和方式經營。對未辦理登記注冊或超范圍經營的，限期辦理登記注冊或辦理變更登記；對違法經營的，依法進行查處。
（二）嚴查制售假冒偽劣商品行為。組織開展集貿市場集中執法檢查行動，重點查處與工農業生產和消費者日常生活密切相關的假冒商品。依法查處商品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢，假冒或偽造他人廠名、廠址，以及利用廣告或其他手段對產品質量、價格、服務、功效、使用范圍等誤導消費者的虛假宣傳等違法行為。
（三）嚴格強化產品質量監管。嚴格檢查進入集貿市場的商品質量，重點查處無生產許可證、經營許可證、質量合格證的企業生產的產品，以及不合格冒充合格，未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的商品，國家明令淘汰的產品，禁止上市銷售的產品和變質、失效的產品等。
（四）嚴格加強市場交易秩序管理。嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、缺斤短兩、坑蒙拐騙、欺詐消費者等違法行為。對具有黑社會性質的“肉霸”、“菜霸”、“市霸”等違法分子，堅決予以打擊。
（五）嚴格加強市場內收費行為管理。明確各類市場誰開辦、誰收費、誰管理、誰負責，定期對市場基礎設施進行改造和維護，嚴禁只收費，不管理、不維護、不改造、不服務。嚴禁巧立名目、借口向經營者收取與經營無關的一切費用。確需收取費用，應按有關規定，到同級價格主管部門辦理收費評可證，制定合理的收費標準，出具合法的收費票據，并將收費標準和收費項目向社會公示。
（六）嚴格依法監管市場。對排斥執法機關依法監管，實行“封閉式”、“自辦自管”的街道、村鎮等開辦的集貿市場進行清理整頓，堅決清理與國家法律法規規定不一致的地方或部門規定，創造良好的執法環境。對阻礙執法部門監管的，依法追究相關人員的責任。
四、職責分工
各縣區政府：按照屬地管理原則，負責抓好轄區內集貿市場整治工作。漢臺區、南鄭縣政府重點抓好中心城區集貿市場整治工作。
市工商局：負責嚴把市場準入關，對市場登記注冊和入場經營者主體資格進行審查。對上市商品質量和交易行為進行整頓，依據《產品質量法》、《食品安全法》、《消費者權益保護法》等法律規定，查處各種違法違章經營行為；根據農業主管部門產品質量監督抽查結果，對銷售質量不合格農產品的違法違規行為進行查處；依據價格主管部門的情況通報，對存在嚴重價格違法的經營主體依法吊銷營業執照。
市商務局：負責對市場的布局規劃和審批情況進行審查，督促市場開辦管理責任人加強市場的內部管理，改善市場配套設施，合理布局，劃行歸市，滿足經營者的需求。
市衛生局：負責對集貿市場內餐飲攤點的許可、監督工作和食品從業人員健康狀況的監督檢查。
市農業局：認真執行《農產品質量安全法》，在重點市場設立農產品檢測點，定期開展檢測活動，并按照法定權限和程序向社會公開檢測結果。加強對上市前畜禽及其產品的檢疫監測，特別要加強對屠宰廠(場、點)、肉類聯合加工廠動物產品的檢疫工作。
市公安、消防部門：認真執行《治安處罰法》、《交通安全法》和消防法律法規，負責維護市場治安秩序，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、黑惡勢力壟斷經營以及其他擾亂市場秩序的違法活動，加強市場消防安全的監管及相關人員培訓。
市食品藥品監管局：認真執行《食品安全法》，負責對集貿市場食品安全工作的綜合監督、組織協調和重大食品安全事故的查處。
市綜合執法局：加強市容市貌管理，取締馬路市場、沿街串賣、隨意設市、占道經營等違法違章行為，負責對集貿市場周圍占道經營、亂擺放設點的整治和人行道車輛的管理。
市質量技術監督局：負責對生產加工領域商品質量監管和經銷強制認證商品質量的監督檢查，加強對集貿市場內經營者使用的計量器具以及銷售商品的計量監管力度，嚴禁使用不合格或淘汰的計量器具。
市物價局：認真執行《價格法》，負責對集貿市場的管理收費和商品價格的監督管理，依法查處亂收費以及價格欺詐、質價不符、隨意漲價、虛假價格信息、哄抬物價、牟取暴利等違法行為。
五、工作步驟
全市集貿市場整治工作從2010年11月1日至2010年1月31日，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（2010年11月1日至11月10日）。各級政府、各有關部門結合各自實際，制訂《集貿市場整治工作方案》，召開啟動大會和開展集中整治宣傳活動，大力宣傳開展集貿市場整治工作的重要意義、目標任務、階段步驟和重要措施，營造良好氛圍。明確本轄區、本部門整治范圍、整治區域、整治目標任務、整治市場名單、須取締市場名單并報市工商局。
（二）集中整治階段（2010年11月11日至2011年1月10日）。圍繞整治范圍、整治重點、目標任務，明確整治區域、整治市場名單，集中力量、密切協作、精心組織，扎實開展各項整治任務，確保收到實效。
（三）總結驗收階段（2011年1月11日至1月31日）。各級政府、各有關部門要對照各自職責進行自查總結；集貿市場開辦方、管理方在對照標準進行自查的基礎上，向縣區集貿市場整治工作領導小組提出書面申請驗收報告，由整治工作領導小組組織相關成員部門單位成立驗收組進行全面檢查驗收（驗收標準附后）。對達不到標準的限期整改，直至驗收合格。
六、工作要求
（一）加強領導，明確責任。市政府成立由分管副市長任組長，市工商局、商務局、衛生局、農業局、公安局、消防支隊、食品藥品監管局、創建辦、綜合執法局、質量技術監督局、物價局等部門組成的全市集貿市場整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，設在工商局，具體負責集貿市場整治日常工作。領導小組各成員單位要按照職能分工，結合工作實際，認真履行職責，加強協作，形成合力，及時協調和解決整治中出現的新情況、新問題，確保整治工作取得實效。
牽頭單位：工商局
配合單位：商務局、質監局、食品藥品監督管理局、衛生局、公安局
二、整治目標
通過加強市場監管，使全縣集貿市場中銷售假冒偽劣商品的違法活動得到有效遏制，市場開辦者和經營者主體資格進一步規范，市場監管制度進一步完善，市場經營秩序進一步好轉，人民群眾基本滿意。
三、整治重點
我縣各類集貿市場內不同程度存在與工農業生產和人民群眾日常生活密切相關的各類假冒偽劣食品、農副產品、重要工農業生產資料、汽車（摩托車）零配件、家用電器、建筑裝飾材料等商品，這些假冒商品嚴重威脅著人民群眾的生產和生活安全，必須高度重視，堅決打擊。尤其是要加大節日期間的市場監管力度。
四、整治措施
1、統一思想，提高認識。營造良好的市場經濟秩序，是市場監管的一個最終目標，要站在踐行“三個代表”重要思想和“樹立科學發展觀”的高度，統一思想、提高認識、抓好落實，確保我縣各類市場監管工作取得實效。
2、密切配合，協調聯動?？h工商局要積極組織協調集貿市場監管工作，各有關部門要根據各自的職能分工，密切配合，協調聯動，形成市場監管的強大合力。
一、計量專項整治基本情況
精心部署，縝密安排
為確保計量專項整治工作順利開展，一是國家質檢總局及時出臺了《集貿市場計量監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局第17號令），為整治工作提供了法規依據；二是適時召開了全國質量技術監督系統計量工作座談會，全面部署了計量專項整治的基本目標、重點內容、主要措施，并提出具體實施的指導意見；三是各省級質量技術監督局在國家質檢總局的統一部署下，在地方政府的領導下，紛紛成立計量專項整治的領導小組，并由主要領導擔任組長，統一思想、提高認識、加強領導、落實責任、精心組織、制定詳細的工作計劃，為圓滿完成計量專項整治工作任務打下了堅實基礎。如浙江省局明確專項整治工作在指導思想上必須體現四個結合，即：一要將專項整治與整頓和規范市場經濟秩序的整體工作相結合；二要將專項整治與省委、省政府提出的打造信用浙江的經濟發展戰略相結合；三要將專項整治與人民群眾的根本利益相結合；四要將專項整治與質量技術監督的事業發展相結合，在專項整治工作中切實履行計量監督管理職能，突顯計量工作的有效性和社會影響力。由于各地質量技術監督局對計量專項整治工作精心部署，縝密安排，有利地推動了整治工作的順利開展。
（二）鐵拳治理，成果顯著
1．計量專項整治工作全面提高了集貿市場、加油站在用計量器具的受檢率，較好地履行了質量技術監督部門的職責。
據此次專項整治統計，全國30個省（自治區、直轄市）（未報材料，未含），有主辦者的集貿市場共31259家，集貿市場在用計量器具總數258萬余臺（件），計量專項整治前上述集貿市場在用計量器具受檢率為62．9％，計量專項整治后集貿市場在用計量器具受檢率為86％，提高了23．1個百分點；集貿市場設置公平秤總數24466臺（件），計量專項整治前集貿市場設置公平秤的受檢率74．6％，計量專項整治后上述集貿市場設置公平秤的受檢率為95％，提高了20．4個百分點；上述30個?。ㄗ灾螀^、直轄市）共有加油站80198家，加油站在用加油機總數291267臺，計量專項整治前上述加油站在用加油機的受檢率為97．7％，計量專項整治后上述加油站在用加油機的受檢率為99．7％，提高了2個百分點。
2．計量專項整治查處了計量違法案件，打擊了坑害消費者的不法行為，使集貿市場、加油站計量秩序得到明顯改觀。
根據調查摸底的情況，各地質量技術監督局以點帶面，突出重點，選擇社會影響較大、消費者反映問題較多的集貿市場和加油站進行重點執法監督檢查和整治，鐵拳出擊，效果明顯。
據統計，此次計量專項整治工作，全國共出動計量監督執法人員8．8萬人次?熏檢查集貿市場21887個，檢查在用計量器具總數191萬余臺（件），合格138萬余臺（件），合格率為72．2％；檢查公平秤19101臺（件），合格18216臺（件），合格率為95．4％；檢查定量包裝（零售）商品257110批次，合格224549批次，合格率為87．3％；檢查加油站66213家，檢查在用加油機223095臺（件），合格214585臺（件），合格率為96．2％；查處集貿市場計量器具違法案件23351個，集貿市場定量包裝（零售）商品計量違法案件12901個，加油站加油機計量違法案件3395個。針對國務院提出的在全國范圍內集中重點整治20個集貿市場經濟秩序的要求，各有關地方質量技術監督局加大整治力度，取得良好效果。江西省局在開展全省計量專項整治同時，要求南昌市局重點抓好列入全國重點整治市場范圍的南昌洪城大市場的整治工作。南昌市局為此專門制定了《南昌洪城大市場整治工作實施方案》，在洪城大市場內專設了商品計量、計量監督服務站，負責對洪城大市場的長期整治工作。經過幾個月的整治，洪城大市場基本達到整治目標，解決了長期頑疾，受到社會各界的好評。此次在全國范圍內對30個?。ㄗ灾螀^、直轄市）70％的集貿市場、74％的集貿市場在用計量器具、83％的加油站、74％的加油站在用加油機開展計量監督執法檢查，查處了一批具有計量作弊功能的加油機，收繳了一批“鬼秤、昧心秤”，使集貿市場、加油站利用計量器具作弊、缺斤短兩坑害消費者的現象得到有效遏制，為老百姓放心購物、加油創造了良好的計量環境，使集貿市場、加油站計量秩序得到明顯改觀。
3．計量專項整治，樹立了一批計量信得過集貿市場、加油站，帶動了集貿市場、加油站計量整體水平的提高。
在計量專項整治過程中，各地質量技術監督局注意抓典型，樹榜樣，以期帶動整個集貿市場、加油站整體計量水平的提高。據不完全統計，北京、陜西、黑龍江、貴州、遼寧、湖北、重慶、吉林、天津、浙江、山東、上海、新疆、山西、廣東等?。ㄗ灾螀^、直轄市）均結合此次計量專項整治，開展了集貿市場、加油站“物價、計量信得過活動”，涌現出一批“五好攤位”、“合格菜市場”、“計量信得過市場”、“計量管理先進市場”、“計量放心農貿市場”、“質量計量信得過加油站”等先進典型。如青島市大連路農貿市場自1999年開辦以來堅持樹立公平計量意識，通過采取配備專職計量管理員、設置公平秤、建立先行賠償制度等措施，保證了在用計量器具受檢率達到100％的目標，維護了消費者的合法權益。湖南省株洲市的果品市場、蔬菜市場建立并做到由市場統一配置計量器具、小秤一日一校、大秤當日歸庫、一日一租（使用人不固定）、出庫入庫當面校準驗收等計量器具管理制度，較好地解決了集貿市場在用計量器具管理難的問題。
4．計量專項整治擴大了計量法律法規的社會影響，提高了全社會的計量法制意識。
各地質量技術監督部門抓住計量專項整治的契機，與新聞媒體密切配合，向社會宣傳計量的重要性，引起社會的廣泛關注，取得了很好的效果。如河北省在此次計量專項整治中與當地新聞媒體密切配合，開設“進市場、看計量”專欄，進行立體化、全方位、大容量報道。山東、安徽、河南、廣西、青海、內蒙、廣東等相當一部分地區與廣播、電視、報刊等新聞媒體密切配合，廣泛宣傳計量專項整治的重要性，取得了良好效果。
在利用媒介廣泛宣傳的同時，各地質量技術監督局深入市場，召集市場主辦者、經營者開設計量法律知識培訓班，向市場主辦者、經營者宣講《計量法》、《強制檢定工作計量器具管理辦法》、《集貿市場計量監督管理辦法》、《定量包裝商品計量監督規定》、《零售商品稱重計量監督規定》、《商品量計量違法行為處罰規定》以及地方的相關計量法規等，有些地區還編印《集貿市場計量監督管理手冊》，如《上海市城鄉集貿市場計量監督管理工作指南》。新疆和田等地區為全面貫徹落實《集貿市場計量監督管理辦法》，克服語言障礙，及時將該《辦法》翻譯成少數民族語言，印發給集貿市場主辦者、經營者。山東省濰坊市將《集貿市場計量監督管理辦法》制作成錄音帶等材料，發放到每個集貿市場主辦者、經營者的手中。據不完全統計，全國30個省（自治區、直轄市）在此次計量專項整治中，印制計量法律法規等相關宣傳資料近百萬份，為計量專項整治工作的順利進行創造了良好的輿論環境。
5．計量專項整治基本摸清了集貿市場、加油站的情況，使集貿市場、加油站納入動態化、規范化管理成為可能。
為了搞好計量專項整治工作，做到胸中有數，有的放矢，并為今后對其實施動態化、規范化管理打下基礎，各地質量技術監督局對集貿市場、加油站集中進行了一次全面普查，分別建立了集貿市場、加油站計量管理檔案，為實現規范化管理奠定了基礎。如包頭市質量技術監督局制定了一套《集貿市場強檢計量器具登記備案文書》，對備案工作實行分級負責管理，幫助集貿市場管理者建立“集市在用衡器原始檢定記錄、零售商品稱重計量器具配備表、檢定證書、檢定合格標識、集市在用衡器統計表及集市檢定衡器建議書”等，充分發揮了質量技術監督部門對社會的服務作用，樹立了良好的形象。
（三）建章立制，長效監管
為了鞏固計量專項整治的成果，建立長效監管機制，各地質量技術監督局結合當地實際情況，制定了一系列規章制度。一是采取設立集貿市場、加油站“計量聯絡員”、“計量協管員”的方式，宣傳計量法律法規，及時溝通情況，解決實際問題；二是設置計量違法舉報電話，接受社會各界監督；三是對集貿市場在用計量器具、公平秤、加油站在用加油機實行動態管理備案制度，提高在用計量器具強檢受檢率；四是建立集貿市場定量包裝商品驗貨把關制度，從源頭上抓計量；五是與集貿市場主辦者簽訂“集貿市場計量監管責任書”，規范主辦者的責任與義務，充分發揮主辦者管理市場的積極性，共同管理好集貿市場。
歷時近半年的專項整治，基本達到了使集貿市場、加油站計量秩序得到明顯改觀，使質量技術監督部門對集貿市場、加油站計量監管得到明顯加強，使消費者對集貿市場、加油站的購物和加油計量環境充滿信心的總體目標。
二、開展計量專項整治工作發現的主要問題版權所有
此次計量專項整治工作開展以來，各地質量技術監督局也發現了一些問題，主要是：
一是集貿市場量大面廣，地域分散，成分復雜，規模不一，在用計量器具從木桿秤、案秤到度盤秤，電子秤，種類較多，監管難度大，治標容易，治本難；二是一部分集貿市場主辦者、經營者計量法制意識相對較低，整治工作不配合，有的主辦者甚至鼓動業主阻撓計量執法，致使一部分集貿市場成為整治死角；三是集貿市場、加油站計量管理制度不健全，《集貿市場計量監督管理辦法》規定集貿市場主辦者、經營者應當履行的計量責任與義務不能得到落實，長效監管機制尚未建立；四是集貿市場、加油站利用計量器具作弊、缺斤短兩現象時有發生，特別是加油站經營者，利用高科技實施加油機計量作弊，坑害國家和消費者利益，擾亂了加油站計量經營秩序；五是集貿市場實施強制檢定，很難收取檢定費，有時甚至激化矛盾，有些經營者經常以收費問題為借口，拒絕檢定，嚴重制約了集貿市場強檢工作的實施；六是此次計量專項整治工作各地進展不平衡，集貿市場公平秤的設置和受檢率100％的目標，尚有一部分地方未達到。
三、計量專項整治工作下一步思路
（一）提高認識，加強領導，樹立集貿市場、加油站計量整治長期作戰的思想。各地一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，深刻認識兩個專項整治的重要意義，并以此次專項整治為契機，結合當地實際情況，認真研究集貿市場、加油站計量專項整治的治本之策，解決此次專項整治中存在的問題，制定今后一段時期內集貿市場、加油站計量監管的方案和措施。各地要每年開展1～2次集貿市場、加油站計量專項執法檢查，并逐漸形成制度，堅持長抓不懈。
（二）完善法規，建章立制，實施集貿市場、加油站計量長效監管。各地要把加強法制建設作為一項重要工作抓緊做好，做到有法可依，執法必嚴，違法必究。當前，尤其要把《計量法》、《強檢辦法》及《集貿市場計量監督管理辦法》切實貫徹落實到實處，讓每一位集貿市場主辦者、經營者明晰自己的計量責任與義務。與此同時，國家局將著手完善計量法律法規，研究制定《加油站計量監督管理辦法》，完善加油站計量監管依據。