時間：2023-03-08 14:54:59
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第一條為了加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，切實改進職能部門工作作風，提高行政效能，保證年度重點項目工作的順利完成，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加強項目工作的意見》，制定本辦法。
第二條年度重點項目重點工作的確定、督查、評議、獎罰適用本辦法。
第三條實行縣級領(lǐng)導重點項目重點工作掛帶責任制。
本辦法由縣委辦公室、縣人民政府辦公室（以下簡稱兩辦）負責實施。縣紀檢、監(jiān)察、組織、人事、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、農(nóng)牧等相關(guān)部門做好配合工作。
第四條重點項目重點工作的督辦要遵循實事求是、客觀公正、高效及時的原則。
重點項目重點工作實行匯報制、限時制、督查制、評議制、獎罰制。
第二章重點項目重點工作的確定及分解
第五條兩辦擬定出年度重點項目和重點工作，由縣政府常務會議研究后提請縣委常委會議決定。
第六條重點項目重點工作的確定和任務分解，每年3月底前完成。
兩辦根據(jù)實際工作需要，可臨時擬定重點項目和重點工作并分解。
兩辦擬定重點項目重點工作，要征詢縣委、縣政府分管領(lǐng)導及有關(guān)部門意見。爭取和實施項目工作的部門主要負責人要集中精力跑項目、爭資金、管理項目。縣上四大班子掛帶項目的責任領(lǐng)導和協(xié)助領(lǐng)導全力負責好掛帶的項目工作。
重點項目責任領(lǐng)導根據(jù)常委、縣長分工確定，重點項目主要由縣委常委、政府分管縣長掛帶，縣人大、政協(xié)領(lǐng)導主要進行配合工作。
兩辦按照縣委常委會議審定的重點項目重點工作向責任單位、配合部門印發(fā)《*藏族自治縣年度重點項目重點工作一覽表》（以下簡稱《一覽表》），其內(nèi)容應當載明重點項目工作名稱、責任領(lǐng)導、協(xié)助領(lǐng)導、責任單位責任人、配合單位、落實要求等內(nèi)容。
第七條責任單位在接到《一覽表》后一周內(nèi)，會同配合部門認真分析研究、提出具體實施方案，認真填寫《*藏族自治縣重點項目重點工作實施方案及計劃進度表》，上報縣委縣政府。
第三章重點項目重點工作匯報
第八條責任單位要認真負責地向縣委縣政府報告重點項目重點工作落實情況。重點項目爭取和重點工作實施情況要及時向責任領(lǐng)導和協(xié)助領(lǐng)導匯報。在實施過程中，遇有緊急情況要立即匯報請示；有特殊情況的，要特事特辦；需要延時辦理的，要及時說明原因并匯報工作進展情況；需要協(xié)調(diào)解決的，要及時向分管領(lǐng)導匯報。
第九條重點項目重點工作實施中，由于客觀條件限制（政策調(diào)整和項目變動除外），造成停工停產(chǎn)的，責任單位當天必須向縣委縣政府匯報原因，并在3日內(nèi)拿出合理補救措施向縣委、縣政府匯報。
責任領(lǐng)導和協(xié)助領(lǐng)導在聽取匯報后3日內(nèi)，以會議或現(xiàn)場辦公的方式協(xié)調(diào)解決。責任單位按要求組織恢復實施。
第十條重點項目重點工作任務完成后，責任單位要對工作的整體完成情況、取得的成績和經(jīng)驗、存在的問題與不足、下一步工作建議與對策等形成有價值的報告，報縣委縣政府。
第十一條各掛帶項目的縣級責任領(lǐng)導，每半年向縣委常委會專題匯報重點項目和重點工作進展情況。
第四章重點項目重點工作的時限要求
第十二條縣委、縣政府確定的重點項目和重點工作，責任單位要按照《一覽表》的時限如期完成各階段的工作任務。
第十三條爭取項目部門獲得重點項目信息后按規(guī)定的時限要求上報有關(guān)資料，項目主管部門3日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報批復備案工作，不能辦理的5日內(nèi)給予答復。
第十四條重點項目和工作實施中，因各種原因需要延時的，以縣委、縣政府相關(guān)會議協(xié)調(diào)確定的時間如期完成。
第五章重點項目重點工作的督查
第十五條對確定督查的項目和工作，兩辦及時通知責任單位。責任單位接到督查通知后，要進一步加大組織實施力度，確保項目和工作如期完成。
第十六條縣人大、政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查、調(diào)研的職能，每年分兩次對重點項目進行督察，并形成督察評議結(jié)果，提交縣委、縣政府參考。平時督查工作由縣委縣政府督查室會同有關(guān)部門進行，督查工作要嚴格按照工作程序進行。對每次督查情況要記錄備案，并及時向縣委縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及掛帶該項目和工作的責任領(lǐng)導和協(xié)助領(lǐng)導匯報，同時印發(fā)《督查通報》，對工作進展不大或成效不明顯的責任單位，提出限期整改要求，并報請縣委、縣政府組織督查。
第十七條責任單位要在規(guī)定完成時間截止15日內(nèi)向縣委、縣政府督查室預報工作完成情況，對沒有如期完成的，將掛“黃牌”進行督查。
第十八條重點項目重點工作實施中，責任單位或配合單位因主觀因素影響工作進度和質(zhì)量，經(jīng)多次督查仍沒有實質(zhì)性進展的，由組織部門對該單位主要負責人進行談話誡勉，領(lǐng)導班子向縣委、縣政府寫出書面檢查。
第十九條縣委、縣政府督查室要把調(diào)查研究貫穿于督查工作之中，經(jīng)常深入實際，及時了解和掌握重點項目、重點工作實施的進展情況，不斷提高督查工作的質(zhì)量。
第六章重點項目重點工作的評議
第二十條兩辦根據(jù)重點項目重點工作實施情況適時組織考核評議小組。
第二十一條評議采取座談、查閱資料、查看現(xiàn)場、個別談話、聽取匯報等多種形式對工作完成情況進行評議，并形成測評報告。根據(jù)測評報告，歸集評議意見和建議，向被評議單位反饋。
第二十二條新聞媒體要開辟專欄，對重點項目實行公示制，對項目的建設(shè)規(guī)模、投資、進展情況進行公示，并及時宣傳報道重點項目重點工作實施過程中的典型經(jīng)驗和做法，并對評議結(jié)果進行公布。
第七章重點項目重點工作的獎罰
第二十三條重點項目重點工作納入科級領(lǐng)導班子和科級領(lǐng)導干部工作實績考核責任目標，工作完成情況由實績考核辦作為衡量本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門領(lǐng)導班子實績的重要依據(jù)。
第二十四條對重點項目重點工作不能按規(guī)定時限匯報的責任單位，在年終考核時扣除平時分2分。
第二十五條評議結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。評為優(yōu)秀，縣委縣政府予以表彰獎勵；評為合格，不獎不罰；評為不合格、縣委縣政府給予責任單位通報批評，扣發(fā)責任單位主要負責人年基本工資總額的10%和分管負責人年基本工資總額的5%。年終考核時對該單位一票否決，單位全體工作人員不享受年度責任獎。掛帶該項目和工作的縣級責任領(lǐng)導和協(xié)助領(lǐng)導也相應扣除年基本工資總額的10%和5%。
經(jīng)考核調(diào)查，對確屬不稱職的領(lǐng)導干部按干部管理權(quán)限進行交流或降職、免職。干部管理權(quán)限不在我縣的，向其上級主管部門通報情況，提出相應處理建議。縣級掛帶領(lǐng)導由縣委建議市委在年度工作實績考核中不評定優(yōu)秀。
第二十六條重點項目重點工作實施中，對配合突出的單位進行獎勵，對推諉扯皮、不積極協(xié)調(diào)配合，影響工作進度、質(zhì)量和效益的配合單位，通報批評。同時扣發(fā)主要負責人年基本工資總額的10%、分管負責人年基本工資總額的5%。
第二十七條獎勵標準根據(jù)爭取項目的結(jié)果和實施重點項目和工作的工作量、難易程度和效益等情況由縣政府常務會議研究提請縣委常委會議決定。
一、組織機構(gòu)
區(qū)環(huán)保局成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組。
*
二、職責分工
根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神和各科室單位職責，專項行動職責分工如下：
污管科負責組織制定我區(qū)專項行動實施方案和工作分工方案；負責制定專項行動督查工作方案，牽頭組織開展全區(qū)督查工作；負責與區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，負責與區(qū)政府辦公室聯(lián)系，建立專項行動聯(lián)席會議制度，分階段組織召開專項行動聯(lián)席會議，準備相關(guān)會議材料，協(xié)調(diào)解決難點問題，撰寫會議紀要；負責專項行動相關(guān)法制工作；組織審核修改專項檢查報告，工作總結(jié)草稿以及掛牌督辦名單。
環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責專項行動工作的具體實施和全區(qū)信息匯總報送工作，負責與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街環(huán)保辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，似定掛牌督辦名單的基本情況，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患督查專項工作，9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場存在的環(huán)境問題，負責撰寫專項檢查報告、工作總結(jié)初稿，準備提交專項行動聯(lián)度會議討論的有關(guān)材料，負責收集并建立專項行動檔案。
開發(fā)科負責“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治，加強對*水庫、*水庫、*水庫環(huán)境檢查及轄區(qū)尾礦庫專項整治工作。
局辦公室負責協(xié)調(diào)、組織新聞單位參與環(huán)保專項行動，及時報道進展情況，適時組織召開新聞會，通報查處情況。
三、主要工作安排
（一）深入開展飲用水源保護區(qū)整治
開發(fā)科組織對“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治，加強對*水庫、*水庫、*水庫（*環(huán)保辦配合），并于8月18日前將飲用水源保護專項執(zhí)法檢查工作進展情況報送專項辦通過*網(wǎng)站，11月10前報送尾礦庫專項整治工作總結(jié)（責任單位：開發(fā)科）。
檢查的主要內(nèi)容：
1、檢查飲用水源地的建設(shè)情況。重點檢查設(shè)立的護欄、界樁、警示牌等，是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。
3、檢查*年以來在生活飲用水源地二級保護區(qū)內(nèi)新擴建的建設(shè)項目必須停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉，對裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進行全面清理。
4、對影響水質(zhì)安全的各類隱患進行集中整治，完善飲用水源應急預案和重點排污突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
5、加大農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度，切實保障群眾飲用水安全對堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物，要進行清理，消除其隱患。
（二）以促進污染減排為目標
集中開展對城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填理場專項檢查，環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦配合）對洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場進行專項檢查，9月18日前報送檢查過程中存在的問題，階段整改情況報告。
檢查的主要內(nèi)容：
1、查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，了解進水水質(zhì)、處理水質(zhì)及污染物去除。
2、對污水處理廠建成后是否正常運行，對于不正常運營污水處理設(shè)施，造成污染事數(shù)的且后果嚴重，要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責任。
3、檢查已建生活垃圾理填場實際運行情況，包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設(shè)施運行情況，重點是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。
4、對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改，垃圾滲濾液未經(jīng)過處理直排、處理不達標的要依法依規(guī)對運營單位進行處罰，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運行。
（三）鞏固整治效果
集中開展環(huán)保專項行動后督察環(huán)境，監(jiān)理所、監(jiān)察隊，負責*年以來市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治落實情況，確保重點掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責任追究到位。負責*年開展的造紙行業(yè)專項措施落實情況，重點檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線是否停產(chǎn)。設(shè)備拆除等措施的落實情況，防止死灰復燃和落后淘汰工藝設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固COD減排成效。
各部門要對群眾健康污染嚴重的重點企業(yè)加大力度嚴格查處，確保群眾環(huán)境安全。
1、污管科負責匯總第一階段百日安全隱患督察專項行動工作、情況報告；負責全面檢查產(chǎn)生危險廢物的單位是否按照國家有關(guān)規(guī)定進行申報，查處利用危險廢物經(jīng)營活動的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，以及轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。
2、監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責對影響群眾健康，群眾反映強烈的熱點、難點問題，加大監(jiān)督管理，凡未建成污染防治設(shè)施或治理設(shè)施又不完善的，污染物不能穩(wěn)定達標的，一律停產(chǎn)整改。
檢查的步驟與內(nèi)容：
各科室、直屬單位要集中開展環(huán)保專項行動后督察，重點檢查地表水飲用水源保護區(qū)，污水處理廠及垃圾填埋場，重點流域（水庫）存在的環(huán)境問題進行集中檢查和整治，嚴厲查處環(huán)境違法企業(yè)，嚴肅追究有關(guān)責任人員，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患要立即書面責令整改，限期消除隱患，關(guān)及時向局領(lǐng)導、區(qū)政府上報。
各科室、直屬單位要按照以下要求將相關(guān)材料及時報送區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室。
⑴7月30日前報送開展環(huán)保專項行動后督查情況報告和市級掛牌督辦的環(huán)境問題名單及其基本情況；
⑵8月20日前報送地表水飲用水源保護區(qū)存在的環(huán)境問題階段整治情況報告；
⑶9月20日前報送污水處理廠及垃圾填埋場存在的環(huán)境問題階段整治情況報告；
⑷10月20日前報送重點流域（水庫）存在的環(huán)境問題階段整治情況報告和今年掛牌督辦環(huán)境問題的查處、整改情況報告。
四、督查工作安排
各科室、直屬單位要按照要求及時上報檢查結(jié)果等有關(guān)材料，建立檔案備查，接受市專項行動領(lǐng)導小組的督查。區(qū)專項行動領(lǐng)導小組辦公室將結(jié)合區(qū)長環(huán)保目標責任書、減排責任書、績效考評等重點工作，加大對環(huán)保專項行動開展情況進行聯(lián)合督查。
組織機構(gòu)
區(qū)環(huán)保局成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組。
職責分工
根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神和各科室單位職責，專項行動職責分工如下：污管科負責組織制定我區(qū)專項行動實施方案和工作分工方案；負責制定專項行動督查工作方案，牽頭組織開展全區(qū)督查工作；負責與區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，負責與區(qū)政府辦公室聯(lián)系，建立專項行動聯(lián)席會議制度，分階段組織召開專項行動聯(lián)席會議，準備相關(guān)會議材料，協(xié)調(diào)解決難點問題，撰寫會議紀要；負責專項行動相關(guān)法制工作；組織審核修改專項檢查報告，工作總結(jié)草稿以及掛牌督辦名單。
環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責專項行動工作的具體實施和全區(qū)信息匯總報送工作，負責與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街環(huán)保辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，似定掛牌督辦名單的基本情況，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患督查專項工作，9月18日前完成污水處理廠、垃圾填埋場存在的環(huán)境問題，負責撰寫專項檢查報告、工作總結(jié)初稿，準備提交專項行動聯(lián)度會議討論的有關(guān)材料，負責收集并建立專項行動檔案。開發(fā)科負責“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治，加強對山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫環(huán)境檢查及轄區(qū)尾礦庫專項整治工作。局辦公室負責協(xié)調(diào)、組織新聞單位參與環(huán)保專項行動，及時報道進展情況，適時組織召開新聞會，通報查處情況。
主要工作安排
（一）深入開展飲用水源保護區(qū)整治
開發(fā)科組織對“敖江”飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治，加強對山仔水庫、柯坪水庫、南口水庫（日溪鄉(xiāng)環(huán)保辦配合），并于8月18日前將飲用水源保護專項執(zhí)法檢查工作進展情況報送專項辦通過網(wǎng)站，11月10前報送尾礦庫專項整治工作總結(jié)（責任單位：開發(fā)科）。檢查的主要內(nèi)容：
1、檢查飲用水源地的建設(shè)情況。重點檢查設(shè)立的護欄、界樁、警示牌等，是否損壞。
2、徹底取締飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。
3、檢查2010年以來在生活飲用水源地二級保護區(qū)內(nèi)新擴建的建設(shè)項目必須停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉，對裝卸垃圾、糞便、油類及其它有毒有害物品的碼頭進行全面清理。4、對影響水質(zhì)安全的各類隱患進行集中整治，完善飲用水源應急預案和重點排污突發(fā)環(huán)境事件應急預案。5、加大農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度，切實保障群眾飲用水安全對堆放江河、湖庫最高水位線灘地和岸坡上的生活垃圾和其它固體廢棄物，要進行清理，消除其隱患。
（二）以促進污染減排為目標
集中開展對城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填理場專項檢查，環(huán)境監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦配合）對洋里污水處理廠、紅廟嶺垃圾場進行專項檢查，9月18日前報送檢查過程中存在的問題，階段整改情況報告。檢查的主要內(nèi)容：
1、查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，了解進水水質(zhì)、處理水質(zhì)及污染物去除。
2、對污水處理廠建成后是否正常運行，對于不正常運營污水處理設(shè)施，造成污染事數(shù)的且后果嚴重，要依法追究運營單位和管理部門的行政或刑事責任。3、檢查已建生活垃圾理填場實際運行情況，包括填埋量、兩污分流情況、防滲措施、過濾處理設(shè)施運行情況，重點是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。4、對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責令限期整改，垃圾滲濾液未經(jīng)過處理直排、處理不達標的要依法依規(guī)對運營單位進行處罰，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運行。
（三）鞏固整治效果
集中開展環(huán)保專項行動后督察環(huán)境，監(jiān)理所、監(jiān)察隊，負責2009年以來市、區(qū)政府掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治落實情況，確保重點掛牌督辦的環(huán)境違法案件查處到位、責任追究到位。負責2007年開展的造紙行業(yè)專項措施落實情況，重點檢查被取締關(guān)閉的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線是否停產(chǎn)。設(shè)備拆除等措施的落實情況，防止死灰復燃和落后淘汰工藝設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固COD減排成效。各部門要對群眾健康污染嚴重的重點企業(yè)加大力度嚴格查處，確保群眾環(huán)境安全。
1、污管科負責匯總第一階段百日安全隱患督察專項行動工作、情況報告；負責全面檢查產(chǎn)生危險廢物的單位是否按照國家有關(guān)規(guī)定進行申報，查處利用危險廢物經(jīng)營活動的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，以及轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。
2、監(jiān)理所、監(jiān)察中隊負責對影響群眾健康，群眾反映強烈的熱點、難點問題，加大監(jiān)督管理，凡未建成污染防治設(shè)施或治理設(shè)施又不完善的，污染物不能穩(wěn)定達標的，一律停產(chǎn)整改。檢查的步驟與內(nèi)容：各科室、直屬單位要集中開展環(huán)保專項行動后督察，重點檢查地表水飲用水源保護區(qū)，污水處理廠及垃圾填埋場，重點流域（水庫）存在的環(huán)境問題進行集中檢查和整治，嚴厲查處環(huán)境違法企業(yè)，嚴肅追究有關(guān)責任人員，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患要立即書面責令整改，限期消除隱患，關(guān)及時向局領(lǐng)導、區(qū)政府上報。各科室、直屬單位要按照以下要求將相關(guān)材料及時報送區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室。
⑴7月30日前報送開展環(huán)保專項行動后督查情況報告和市級掛牌督辦的環(huán)境問題名單及其基本情況；
⑵8月20日前報送地表水飲用水源保護區(qū)存在的環(huán)境問題階段整治情況報告；
⑶9月20日前報送污水處理廠及垃圾填埋場存在的環(huán)境問題階段整治情況報告；
⑷10月20日前報送重點流域（水庫）存在的環(huán)境問題階段整治情況報告和今年掛牌督辦環(huán)境問題的查處、整改情況報告。
督查工作安排
各科室、直屬單位要按照要求及時上報檢查結(jié)果等有關(guān)材料，建立檔案備查，接受市專項行動領(lǐng)導小組的督查。區(qū)專項行動領(lǐng)導小組辦公室將結(jié)合區(qū)長環(huán)保目標責任書、減排責任書、績效考評等重點工作，加大對環(huán)保專項行動開展情況進行聯(lián)合督查。
開年以來，辦公室根據(jù)上級安排和領(lǐng)導的要求，認真組織全體人員加強了業(yè)務學習，努力提升辦文辦會能力和水平，各項工作進一步規(guī)范。一是文件辦理井然有序。進一步規(guī)范了收文、發(fā)文、歸檔、調(diào)閱等工作細節(jié)，認真完成了各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、交辦等工作，做到了高效快捷。收文辦理按黨委、政府、區(qū)直部門、市局等分別歸類登記，領(lǐng)導簽閱、部門落實和督察督辦做到了及時有序，方便了各股、室、站工作上的及時、便捷查閱；發(fā)文起草、修改審核、領(lǐng)導簽發(fā)規(guī)范有序，出文內(nèi)容嚴格把關(guān)、格式規(guī)范，文種得當。一季度共收文201份，發(fā)文34份。二是會議籌辦務實高效。辦公室通過不斷學習，努力提升會議籌辦能力，切實做到會前準備全面，會中服務周到，會后落實到位。組織籌辦了區(qū)委年終政績考核會、全區(qū)2015年度文化工作會、各類專項工作會等大中小型會議共10余次，局務會4次。三是文秘工作精細到位。文字工作是辦公室的重點工作，我們堅持高標準、嚴要求，認真完成本局綜合性文字材料的起草和審核，在行文格式、初審把關(guān)等環(huán)節(jié)上按規(guī)定要求辦理，保證了行文的質(zhì)量，當好了領(lǐng)導參謀和助手。完成了2014年度文廣系統(tǒng)工作總結(jié)，2015年工作要點、局十二五期間總結(jié)及十三五規(guī)劃、文化體制改革實施方案、經(jīng)濟責任審計情況報告、述職述廉報告、2014年民生工程總結(jié)、市局紀委調(diào)研報告、公共文化服務體系建設(shè)匯報等各類總結(jié)、匯報、方案、計劃材料，制定了機關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的年度目標責任書，草擬各類文件資料近百篇；四是信息報送務實高效。整合各方力量，統(tǒng)籌各職能股室，結(jié)合區(qū)委區(qū)府的中心工作和局重點工作，有針對性地開展工作信息上報和宣傳，基本形成了渠道暢通、網(wǎng)絡健全的信息工作格局。一季度上報各類信息共100余條，其中每月在政務公開網(wǎng)上公開信息30條，每月向兩辦信息科以及市局報送信息8條以上，每月向熱線辦報送信息3條以上；五是活動組織保障有力。一季度以來，局辦公室緊緊圍繞全局的中心工作，配合做好了工會春節(jié)活動、深化體制改革、“書香”系列群眾文化活動、“中國夢·情”攝影作品展、“之春”社區(qū)文藝調(diào)演、省第八屆老運會等工作的組織策劃以及各種政治學習宣傳教育活動。在各項活動中，辦公室按照局領(lǐng)導班子的總體要求和部署，認真做好實施方案的制定、動員安排、組織學習、總結(jié)反饋等一系列工作。
（二）內(nèi)務管理進一步規(guī)范嚴謹
一是考勤管理嚴格落實。落實好簽到制度，杜絕代簽行為。嚴格執(zhí)行請假管理制度，對違規(guī)違紀行為進行及時通報，逗硬問責。二是車輛管理井然有序。認真落實機關(guān)公務車輛管理規(guī)定，嚴格按照“規(guī)范使用、規(guī)范停放、規(guī)范維護、規(guī)范臺賬”四個規(guī)范來執(zhí)行，部門用車嚴格落實事前報批制度，全局車輛統(tǒng)籌安排，油料與里程雙重管理，提升了工作效率，也達到了節(jié)能減排的目的，公車使用經(jīng)費較去年同期下降了？%。三是維護維修統(tǒng)一規(guī)范。電腦、打印機、水電等所有維修事前統(tǒng)一到辦公室登記，由辦公室統(tǒng)籌安排，建立臺帳，在保證各股室部門正常辦公的同時，有效控制了日常維護維修成本。四是辦公室用品妥善管理。為降低辦公成本，局辦公室按照局黨組的要求，將辦公用品使用情況建立了臺賬，規(guī)范辦公用品領(lǐng)取程序，詳細登記各部門的領(lǐng)取和使用情況。基本杜絕了浪費和公物私用的現(xiàn)象發(fā)生。五是衛(wèi)生管理制度落實到位。局辦公室加強了對各股室衛(wèi)生清潔工作的日常督促和檢查，有效提升了各股室主動維護辦公環(huán)境的自覺性。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，深入整治重點行業(yè)重金屬污染問題，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，杜絕重金屬污染事件發(fā)生，進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度，加大環(huán)境執(zhí)法力度，為推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項環(huán)保目標任務的完成提供有力的保障。
二、工作重點及要求
（一）深入整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題
1.在年專項檢查的基礎(chǔ)上，對重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣全面進行督查。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況，每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，公布不達標企業(yè)名單。重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設(shè)施情況，加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題，建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度，對已確定的重金屬重點行業(yè)，落實整治措施，加強督促指導，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格環(huán)保執(zhí)法，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將淘汰落后產(chǎn)能任務落實到位，督促企業(yè)制定方案，按期完成。要徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為。未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。認真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報、案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設(shè)施運行不正常的，責令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)一律取締。嚴格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標廢水，導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的，承擔賠償責任；嚴格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。
3.進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的，責令限期改正。
（二）繼續(xù)加強對污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管
1.結(jié)合污染減排工作重點,依法淘汰落后產(chǎn)能，鞏固污染減排成果，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標準，切實加強監(jiān)督檢查，依法淘汰落后產(chǎn)能，鞏固污染減排成效。繼續(xù)加強污水處理廠運行監(jiān)管，重點監(jiān)控設(shè)施運行不正常、進水濃度高、排放超標的污水處理廠，加強對污水處理廠進出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測，排查超標污水來源，嚴格依法按上限處罰超標排污行為。加強對建成投運的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。進一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度，嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放，嚴厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。依法從重從嚴處罰偷排、超標排放、無故擅自停運環(huán)保設(shè)施，連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法行為。對于超標排放污水進入城鎮(zhèn)下水管網(wǎng)的企業(yè)，要責令其限期整治，并予以處罰；對長期超標排污的，要責令其停產(chǎn)整治。加強對排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，防止超標廢水排入污水處理廠。嚴肅查處企業(yè)脫硫設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)，使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。
（三）持續(xù)開展環(huán)境保護后督察，認真查處群眾反映的突出環(huán)境問題
1.對年環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)的問題開展后督察。重點檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉、超標、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況，未批先建項目的停建停產(chǎn)情況，嚴防被取締企業(yè)死灰復燃。
2.結(jié)合去年重點流域污染整治成果，加強對庫區(qū)排污企業(yè)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴把重金屬建設(shè)項目的入口關(guān)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染物不能達標排放、環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有排放總量指標的項目堅決不批。宣傳環(huán)境污染治理好的企業(yè)，嚴肅查處環(huán)保手續(xù)不全和超標排污企業(yè)，通過環(huán)保執(zhí)法加強重點流域治理，促進生態(tài)文明建設(shè)。
3.嚴格執(zhí)行飲用水源保護的各項法律法規(guī)，嚴格控制有毒有害物質(zhì)進入飲用水源保護區(qū)，切實保障飲水安全。要徹底取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除一級保護區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場，取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖。堅決取締飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)新建的直接排污口。
（四）加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護工作
以深化“以獎促治”政策為主題，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖模式，防治面源污染。全面清理鄉(xiāng)村河流、溝渠。固體垃圾要集中處理，做到村居有垃圾收集點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立污水處理廠，防止農(nóng)村生活廢水和垃圾污染。
三、主要工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導，落實責任
成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組，健全工作制度，制訂具體實施方案，落實各項重點工作。明確重金屬污染行業(yè)的環(huán)境整治等工作重點，并與上級開展的總量減排、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保后督察等任務有機結(jié)合起來，有序推進各項工作開展。進一步明確排查和整改重點、目標、時限、責任人，限期完成。加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應急能力建設(shè)，提高裝備和技術(shù)水平，建立健全應對重金屬污染事故的快速反應機制。
（二）加強部門聯(lián)動，全面整治
環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處；發(fā)改部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)；工業(yè)主管部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，督促和指導加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，依照國家有關(guān)法律法規(guī)的產(chǎn)業(yè)政策，加速落后產(chǎn)能退出；監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促地方政府及部門認真履行法定職責；司法機關(guān)要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；公用事業(yè)部門要加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運營的監(jiān)管；工商部門要嚴肅查處企業(yè)違反注冊登記的行為,依法取締無證“五小”企業(yè)；安監(jiān)部門要督促危險化學品企業(yè)嚴格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對存在問題的企業(yè)要責令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請市人民政府予以關(guān)閉；供電部門要嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同推動環(huán)保專項行動的扎實高效開展。
（三）加強監(jiān)督檢查，嚴肅追究責任
將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，嚴肅查處一批典型案件，落實相關(guān)責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要認真貫徹監(jiān)察部、環(huán)境保護部《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴重污染或者造成破壞的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)，并造成嚴重后果的，依紀依法追究相關(guān)政府及部門負責人和有關(guān)人員的責任。對涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）加強輿論宣傳和公眾監(jiān)督
要根據(jù)階段工作重點，結(jié)合實際，制定宣傳計劃，定期向社會公布環(huán)保專項行動進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播等媒體，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進一步加強環(huán)境保護工作，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。
四、時間安排
（一）動員部署階段（4月）
環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組結(jié)合實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。
（二）集中整治第一階段（4月至6月）
集中整治重金屬污染企業(yè)，對重點飲用水水源保護區(qū)污染整治情況和年專項行動發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展后督察，嚴肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于2012年6月15日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室。每月至少向市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室報送一期專項行動工作簡報。
（三）集中整治第二階段（7月至9月）
對重點行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進行集中整治，對建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率進行集中檢查，嚴肅查處一批典型違法案件。建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率檢查情況于2012年9月20日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室。
（四）迎檢階段（10月至11月）
準備迎接國務院九部門及省、市專項行動領(lǐng)導小組組織的環(huán)保專項行動督查。
XX年，京口區(qū)檢察院以效能建設(shè)為抓手，推進檢察工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、科學發(fā)展。
一是深化檢務公開，以公開促效能。成立了院效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組，將檢察院工作職能上墻，在院門口設(shè)立觸摸屏，便于來訪人員了解。每個干警座位擺放桌牌，寫明姓名、職務，實行持證辦案，便于人民群眾監(jiān)督，與此同時，對干警出庭公訴、提審訊問著裝情況進行檢查，保證執(zhí)法辦案的嚴肅性。聘請了本院9名人民監(jiān)督員擔任檢風檢紀監(jiān)督員，完善了內(nèi)外監(jiān)督體系。在全市基層院首次邀請人大代表開展了“檢察工作開放日”活動，得到了人大代表的一致好評。此外，我院通過召開座談會，走訪聯(lián)系，邀請參加舉報宣傳、定期寄送《檢察工作通報》等方式，多渠道向人大代表、政協(xié)委員、檢風檢紀監(jiān)督員反映檢察工作，收集意見和要求，以此改進作風，提高效能。
二是強化流程管理，以程序促效能。XX年，我們專門向區(qū)編辦申請成立了案件管理科，加強對各部門執(zhí)行辦案流程和工作流程的的監(jiān)督檢查。每月對所有案件進行檢查、考核、講評，還召開了案件質(zhì)量分析會，從實體與程序兩個方面重點查找了近年來辦案中存在的問題、不足，總結(jié)了在辦案中提高案件質(zhì)量的具體做法，提出了改進措施。在控告申訴科、辦公室等“窗口”部門實行首辦責任制、服務承諾制、限期答復制，有效杜絕了違法辦案、超期辦案、不規(guī)范不文明辦案情況的發(fā)生。在市檢院對XX年至XX年3月不起訴案件的考評中，我院考績位居第一。
三是細化監(jiān)督考核，以績效促效能。全面推行“雙基雙百考核”，完善科學高效的考核獎懲體系。對部門和個人分別從十個方面量化考核指標，細化考核內(nèi)容，每周一日志，每月一檢查，每季一匯總，突出加強對重點工作、重要崗位的效能監(jiān)察，對執(zhí)行命令、遵守制度的檢務督察，對執(zhí)法辦案、遵守辦案紀律的執(zhí)法檢查和執(zhí)法過錯責任追究等工作，制訂了京口區(qū)檢察院關(guān)于領(lǐng)導干部談話制度的暫行規(guī)定、提醒制度、談心制度、警誡制度、重大事項報告制度等相關(guān)制度，增強責任心，用好的機制激勵干警爭先創(chuàng)優(yōu)，優(yōu)質(zhì)高效完成各項工作任務，在全市檢察機關(guān)績效考核中，18項業(yè)務工作有10項位列前3名。
四是優(yōu)化法治環(huán)境，以服務促效能。先后制定了《京口區(qū)人民檢察院為構(gòu)建和諧社會服務的若干意見》、《關(guān)于服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《加強和拓展民事行政檢察調(diào)解息訴工作的實施意見》、《關(guān)于服務經(jīng)濟發(fā)展保障民生的實施意見》等制度，在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立了4個以保障民生為宗旨的檢察工作站；開展了“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”法律服務活動；與江蘇科技大學、江蘇大學等轄區(qū)內(nèi)6所高校共商成立了旨在維護青少年權(quán)利的“京口區(qū)預防在校大學生犯罪研究中心”；積極推行以寬嚴相濟、刑事和解為為目的的恢復性司法試點；在全市基層檢察院首次召開“規(guī)范行政執(zhí)法與預防職務犯罪”成果推廣轉(zhuǎn)化研討會，為和諧京口建設(shè)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，先后被評為省級文明單位，市級先進檢察院、“廉政文化進機關(guān)”示范點，全區(qū)社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建先進集體、“法治京口” 創(chuàng)建工作先進集體和人民滿意政法單位。
一、工作開展情況
（一）黨的政治建設(shè)工作
一是強化黨員示范引領(lǐng)作用。疫情發(fā)生后，局班子第一時間落實省州縣會議精神，安排部署醫(yī)療廢物管理和人口密集區(qū)域環(huán)境管控工作，黨員干部帶頭做好疫情監(jiān)察監(jiān)測、社區(qū)卡點值班、高速路口值守等工作，確保24小時在崗，并積極組織為疫情捐款活動。二是加大宣傳報道力度。開通局微信公眾號、微博賬號，積極同縣內(nèi)各大媒體對接，實時和向州局報送重點工作動態(tài)，目前累計信息70余條；結(jié)合“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、我是行動者”主題，組織開展“六五”環(huán)境日宣傳活動，印發(fā)宣傳手冊150份；通過秸稈禁燒宣傳活動，印發(fā)宣傳環(huán)保袋500個，宣傳單2000份，確保全縣秸稈禁燒區(qū)“零火點”。三是提升干部隊伍整體形象。加強干部隊伍管理，尤其是疫情期間，所有工作穩(wěn)步有序推進，在年后召開的全縣工作推進會上，我局被評為全縣模范單位，兩名干部在掃黑除惡和駐村幫扶上受到全縣表彰，績效考核也被評定為一檔。
（二）污染防治工作
一是大氣污染防治方面：加強秸稈防控，組織執(zhí)法人員對重點區(qū)域進行24小時不間斷巡查；制定《縣秸稈焚燒應急預案》，確定11192個包保網(wǎng)格，并層層簽訂責任書。在電視臺秸稈露天焚燒管控工作的通告，制作宣傳條幅200個，宣傳單20000張，宣傳手兜2000個。向6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田補助資金78萬元；按照《落實柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案的通知》要求，初步劃定高排放非道路移動機械區(qū)域，與公安交管部門聯(lián)合開采柴油貨車路檢工作。二是水污染防治方面：協(xié)調(diào)住建局、水利局處置應對、水質(zhì)斷面超標問題；推動完成羅子溝鎮(zhèn)，鎮(zhèn)，鎮(zhèn)4個入河排污口整改；開展水功能區(qū)溯源工作，完成5個養(yǎng)殖場重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程項目建設(shè)；修改調(diào)整“千噸萬人”水源區(qū)劃。三是行政審批方面：年初以來審批環(huán)境影響評價報告表項目15個、報告書2個，網(wǎng)上備案109個。完成第二階段排污許可核發(fā)工作，完成登記企業(yè)211家，發(fā)證企業(yè)9家。組織全縣14家重點工業(yè)企業(yè)開展2019年環(huán)境統(tǒng)計填報工作。
（三）生態(tài)環(huán)境治理工作
一是推進我縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果運用。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和安全利用工作，全面完成國家下達的受污染耕地安全利用和嚴格管控任務，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%；進一步加強建設(shè)用地準入、重金屬污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染等工作力度，積極謀劃工業(yè)污染地塊土壤污染修復、農(nóng)用地污染治理項目，建立完善本地生態(tài)環(huán)保項目庫。二是編制農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（實施方案）。指導農(nóng)村生活污水治理工程的有效實施，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村人居環(huán)境三年計劃，開展《縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（方案）》編制，繪制有關(guān)圖件等工作。同時編寫縣“無廢城市”建設(shè)工作方案。三是積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀、問題及整治目標，從農(nóng)村生活垃圾治理方面，統(tǒng)籌謀劃全縣農(nóng)村環(huán)境整治項目，提前做好項目前期準備工作，積極爭取省級和中央農(nóng)村環(huán)境整治專項資金支持。積極整合各部門農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)項目，對已完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的項目村，繼續(xù)監(jiān)督項目的運行情況。四是加大問題自查力度。督促各自然保護區(qū)開展“綠盾”及“侵占破壞生態(tài)環(huán)境問題”專項自查，確保各類問題不再反彈。
（四）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作
一是開展各項環(huán)保專項執(zhí)法檢查。持續(xù)深入推進重點環(huán)境問題排查整治等專項執(zhí)法檢查，開展污染源達標排放等各項環(huán)保專項執(zhí)法檢查，切實推進各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)環(huán)境問題排查整治。二是化解環(huán)境安全隱患。密切關(guān)注不穩(wěn)定環(huán)境安全隱患，抓早抓小，及時查處群眾的投訴，高度關(guān)注網(wǎng)絡、媒體反映的涉及環(huán)保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動開展化解工作。三是提升環(huán)境應急處置能力。持續(xù)開展縣環(huán)境風險隱患排查與整治，強化企業(yè)應急預案備案管理，開展環(huán)境應急演練，提升環(huán)境應急現(xiàn)場處置能力，努力防范各類環(huán)境突發(fā)事件。四是推進固定污染源排污許可工作。按期完成排污登記，加大監(jiān)督檢查力度，采取“雙隨機、一公開”等方式對排污單位開展日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。五是抓好環(huán)保督察整改。扎實做好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”等上級移交問題查處整改、投訴、環(huán)境安全和重點時期環(huán)境監(jiān)管等執(zhí)法檢查工作及銷號工作，確保問題不反彈。
（五）環(huán)境監(jiān)測工作
一是加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制。嚴格按照質(zhì)量體系文件《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等進行質(zhì)量管理，按照檢驗監(jiān)測機構(gòu)資質(zhì)認定的要求，定期對儀器設(shè)備進行檢定和維護。定期采取在實際樣品監(jiān)測中加做空白實驗、平行雙樣實驗、加標回收實驗以及發(fā)放標準樣品，加強實驗室質(zhì)量控制工作。定期做管理評審和內(nèi)部審核工作，對質(zhì)量方針和各部門工作情況進行跟蹤檢查和審核，及時發(fā)現(xiàn)不符合項。二是提高監(jiān)測人員整體素質(zhì)。結(jié)合實際工作，開展監(jiān)測人員的學習教育活動，以環(huán)保監(jiān)測工作為主線，積極參加省州組織的技術(shù)培訓，加強人員素質(zhì)培訓。三是抓好縣域生態(tài)考核工作。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳對國家縣域生態(tài)考核工作的具體要求，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步做好2020年度縣域生態(tài)考核工作。
二、下一步工作計劃
（一）加快專項資金安排使用進度。積極向上級部門爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金，統(tǒng)籌合理使用，科學有效整合各部門同類型項目，努力推進全縣農(nóng)村環(huán)境整治項目建設(shè)發(fā)展。
（二）強化監(jiān)察執(zhí)法工作。加強監(jiān)督管理，密切關(guān)注不穩(wěn)定環(huán)境安全隱患，及時查處群眾的投訴，高度關(guān)注網(wǎng)絡、媒體反映的涉及環(huán)保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動開展化解工作。
一、工作目標
根據(jù)市環(huán)保專項巡察問題清單，全面開展自查，做到問題不查清不放過，整改不到位不放過，群眾不滿意不放過，責任不落實不放過，全面深入展開，杜絕問題反復。
二、主要問題和整改措施
問題：1、落實環(huán)保工作政治責任有待加強。
具體任務：全縣各級黨員領(lǐng)導干部不斷學習，提高自身環(huán)境保護意識，在工作中堅持生態(tài)主導，保護優(yōu)先，全面履行生態(tài)環(huán)保重要責任，落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”
整改完成情況：1.鎮(zhèn)黨委政府定期研究環(huán)境部署保護工作，部署環(huán)境整治工作進展趨勢，提出相關(guān)工作要求，及時解決突出生態(tài)環(huán)境問題。2.經(jīng)與鎮(zhèn)政府制定了《鎮(zhèn)貫徹落實是為環(huán)保專項巡察反饋意見工作方案》，明確細化了整改工作要求，各村、各社區(qū)設(shè)置12名生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督員也參與到這次整改工作中來，實現(xiàn)了排查“網(wǎng)格化”責任落實，確保整改工作到位。
問題：2、農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運和處理問題嚴峻
具體任務：負責農(nóng)村垃圾日常清運工作，逐步實現(xiàn)村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理的目標。
整改完成情況：1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地，為加強農(nóng)村生活垃圾管理，進行農(nóng)村環(huán)境綜合治理。對全鎮(zhèn)7各村所設(shè)垃圾堆放點制定以村收集統(tǒng)一清運到縣立即處理廠。2.對全鎮(zhèn)7個村衛(wèi)生死角邊溝暗渠進行了大清理，并實行保潔員全天候監(jiān)管隨時保潔，農(nóng)村環(huán)境得到了改善，防止垃圾落地造成二次污染。
問題：3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目未達到預期效果。
具體任務：加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目日常維護管理，保障正常運行。
整改完成情況：對全鎮(zhèn)所轄七個村環(huán)境衛(wèi)生進行了集中大清理、大整治，積極開展春季環(huán)境整治，特別對村屯越冬垃圾、河道垃圾進行了重點整治，共清運居民小區(qū)點、重點路段、河道河堤等處產(chǎn)生的各類垃圾1500立方米，出動車輛200多臺次，出動人員500余人次，投入各類整治資金12萬元。同時加強環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理，成立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，組成了環(huán)境衛(wèi)生整治督察隊，定期開展巡邏檢查，檢查結(jié)果隨時在鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作群進行公布，獎懲關(guān)用，對整治效果好的村增加整治經(jīng)費對整治不好的與村干部績效掛鉤，年底扣發(fā)獎金，通過各項措施有力的促進了各村環(huán)境整治工作;今年準備對姜家溝1500延長米路段、爬犁房子3000延長米路段進行重點美化綠化，預計投入資金**，栽種各類花卉50000棵。
問題：4、入河排污口整治工作遲慢。
具體任務：鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與計劃
整改完成情況：1、鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地，全鎮(zhèn)各村村民生活污水已并入縣城污水管線，全鎮(zhèn)各村污水處理設(shè)施由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃與計劃。2、鎮(zhèn)政府為加強水污染防治，結(jié)合鎮(zhèn)“河長制”工作責任監(jiān)管體系，對全鎮(zhèn)不同區(qū)域、不同河流實行上下游、左右岸，統(tǒng)一監(jiān)管，實行了一河一策，系統(tǒng)推進，隨時巡查、看護、保潔、科學施潔，解決好河流生態(tài)環(huán)境保護的突出問題。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共計5條河流，分別為河流域長度共計13221米，鎮(zhèn)長級河長9人、村級河長7人、巡查員7人、保潔員7人。
問題：5、林業(yè)生態(tài)保護工作力度仍需加強。
具體任務：增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村林業(yè)生態(tài)保護意識，杜絕毀林種參等現(xiàn)象發(fā)生
整改完成情況：按照《省林業(yè)廳關(guān)于下達中央環(huán)保督察反饋的“長林區(qū)毀林種參”問題整改任務的通知》，根據(jù)《縣林業(yè)局毀林種參問題整改任務實施方案》。鎮(zhèn)林業(yè)工作站經(jīng)過一個多月的調(diào)查核實，共查處2015-2018年“新”“老”
毀林種參案件37起，涉案人員37人，行政案件34起，刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作，并同步推進違法違規(guī)種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無法實施還林的(造林)，務必2019年底前完成還林(造林)，先以全面整改完成。
問題：6、農(nóng)村飲用水存在安全隱患
具體任務：清理一級保護區(qū)保護區(qū)存在的違規(guī)問題，加強水源地日常監(jiān)管
整改完成情況：1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地，全鎮(zhèn)7個行政村使用的飲用水是城鎮(zhèn)自來水統(tǒng)一供水，經(jīng)縣疾病預防控制中心檢驗報告中說明7個行政村水質(zhì)都達標
2.飲用水水源一級保護區(qū)不在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)。
三、下一步整改措施
（一）認識再提高。堅持黨委帶頭，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅決扛起全面從嚴治黨的責任擔當。認真反思總結(jié)，把反饋問題整改落實作為促進環(huán)保工作健康發(fā)展的一次難得機遇，讓整改過程成為提高領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過程，成為促進全局系統(tǒng)作風轉(zhuǎn)變的過程。
