時間:2023-03-08 14:53:44
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇危化品銷售工作計劃,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、指導思想、工作思路和工作任務
(一)指導思想
牢固樹立安全發展理念,以科學發展觀、黨的十精神以及關于安全生產工作的講話為指導,圍繞全縣安全生產中心工作,加大行政處罰力度,嚴厲打擊各類安全生產違法行為,堅決遏制重特大事故發生。有效控制一般事故,提高從業人員安全意識,大力宣傳貫徹安全生產法侓法規,全面有效開展監察執法工作,推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
(二)工作思路和工作任務
工作思路:深入貫徹新安全生產法,突出重點領域、重點企業、重點環節。嚴厲打擊生產經營單位違法行為,加大安全生產事故查處,做到每案必辦。
工作任務:為人民群眾生產生活提供安全保障;宣傳貫徹安全生產法侓法規;對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹實施監察和查處違法違規行為,對投訴、舉報案件進行查處,對安全生產執法進行統計分析;調查處理相關股室移交企業違法行為。
二、2016年監察計劃
(一)日常執法工作計劃
有計劃,有重點地對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重點職業病危害企業、古敘高速、敘大鐵路開展日常監察檢查。
全縣啟動煤礦平均全年覆蓋一次監察檢查;古敘高速、敘大鐵路重點工程,平均每月覆蓋一次監察檢查;非煤礦山(含井工開采的非煤礦山和露天開采非煤礦山)正常生產礦山平均全年覆蓋一次監察檢查;對全縣100件以上煙花爆竹連鎖店平均每季度監察檢查(抽查)二戶;對縣泰安煙花爆竹專營有限責任公司每季度進行一次監察檢查;對全縣加油站每年覆蓋一次監察檢查;對全縣酒類企業全年監察檢查(抽查)兩戶;道路運輸企業、水上交通全年監察檢查(抽查)六戶(處),其它企業監察檢查(抽查)六戶。以上所有監察檢查共105戶。
(二)專項監察檢查
結合重點時段、行業特點開展各類專項監察檢查。督促相關企業落實安全生產主體責任,查處相關企業違法行為,督促相關職能股室認真開展執法工作,檢查、指導鄉鎮委托執法工作。
1、煙花爆竹專項監察檢查。1--2月是煙花爆竹銷售經營旺季,重點是配合危化股對批發企業產品流向登記、倉庫管理、培訓教育等方面進行監察檢查。對違規儲存、經銷非法產品進行立案查處。
2、煤礦專項監察檢查。3--5月重點是配合煤監股對煤礦通風瓦斯、頂板管理、機電運輸管理、井下密閉管理、礦級領導帶班管理等情況進行專項監察檢查。對違法煤礦進行立案查處。
3、非煤礦山專項監察檢查。6--7月重點是配合非煤山股對露天礦山安全和井工開采礦山的井下機械通風情況及領導帶班等進行專項監察檢查。對違法非煤礦山進行立案查處。
4、危險化學品專項監察檢查。8--9月重點是配合危化股開展對危險化學品經營單位現場安全管理、安全培訓教育等方面進行專項監察檢查。對違法危險化學品經營單位進行立案查處。
5、其他專項監察檢查。10--12月根據實際情況,結合人員裝備等情況實時開展對古敘高速、敘大鐵路等重點項目建設進行不定期(抽查)監察檢查。
三、計劃執行措施和要求
(一)科學制定月度監察檢查計劃。根據批準的年度計劃,結合實際,合理分解下達月度具體察檢查計劃,加強監察檢查計劃進度。注重執法檢查分析,找準監察檢查薄弱環節。
(二)進一步規范監察檢查行為。根據安全監察執法工作需要,按月計劃編制監察檢查方案,避免盲目執法。
(三)加強安全生產監察執法案卷管理。實現監察執法過程“四化”管理。做好監察執法總結,積累監察經驗,及時糾正工作上的偏差,推行監察工作創新,提升監察執法水品層次。
一、指導思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實、總理,省委羅志軍書記、石泰峰省長關于安全生產工作的重要指示批示精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強安全生產方針、政策、法律、法規的宣傳教育,把防范事故作為安全生產的出發點,加大安全生產監督檢查力度,狠抓隱患排查治理工作,積極主動地配合做好安全生產行政執法工作,嚴肅查處安全生產違法行為,促進全鎮安全生產狀況進一步好轉。
二、工作要點
1、進一步推進安全生產標準化建設,全面開展職業衛生申報、“三同時”、現狀評價工作,力爭完成市交目標任務。
2、認真開展事故隱患排查治理活動,建全和完善隱患排查治理網上申報系統,徹底消除各類事故隱患,有效防范和遏制重特大事故,為廣大人民群眾創造一個安全、穩定的生活環境。
3、認真開展安全生產專項整治工作:
(1)強化對危化品的專項整治和管理,以新修訂的《危險化學品管理條例》為依據,對全鎮范圍內的危化品生產、使用、銷售的各個環節進行全面整治。對危化品生產企業,凡屬工藝落后、達不到一定生產規模、不具備生產條件的堅決報請上級關閉。非法生產的,堅決予以取締。對危化品經營企業和銷售網點在整頓的基礎上,以法規范銷售行為。督促危化品生產、使用企業制定好應急救援預案。
(2)抓好人員密集場所消防安全專項整治,全面貫徹《消防法》和《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》,落實消防安全責任,大力整治公眾聚集場所消防安全。
(3)繼續加大煙花爆竹整治力度,對無合法證明、手續不全的煙花爆竹經銷點堅決予以取締;對私產、私銷、私存、私運煙花爆竹的違法行為予以堅決的打擊。
(4)開展農村建筑市場的專項整治,全面落實建筑業安全生產責任制,強化安全教育,加強施工現場安全管理。
(5)抓好道路交通和運輸車輛的專項整治,取締非法攔裝車、報廢車、冒牌車、無證車,壓降交通事故。
(6)對冶金鑄造、非煤礦山、鋁鎂制品、有限空間等行業領域開展專項整治,排查隱患,淘汰落后工藝,加強職業衛生監管,提高勞動防護水平。
(7)加大對特種設備的檢測檢驗,確保在役設施設備安全有效運轉,不符合安全要求的要強制報廢。
4、認真開展安全生產大檢查,確保元旦、春節、全國兩會、五一、國慶、冬夏兩季不發生生產安全事故。
5、抓好安全生產宣傳教育、安全培訓工作。
6、各行業領域要加強安全監管工作,定期開展安全檢查,消除安全隱患,制定相應的應急救援預案,適時開展聯合執法行動。
三、工作措施
一季度:
1、學習、宣傳貫徹國家、省、市關于進一步加強安全生產的文件、決定,著力提升全民安全意識,形成全社會關注安全、講安全、抓安全、保安全的強烈氛圍。
2、開展元旦、春節、兩會期間的安全生產大檢查。
3、落實各級安全責任制,簽訂安全生產責任狀。
4、開展隱患排查治理工作。
5、推進安全生產標準化建設。
6、開展職業衛生申報和許可工作。
7、完成上級布置的其他工作。
二季度:
1、開展隱患排查,督促隱患整改治理。
2、推進安全生產標準化建設,開展評審工作。
3、開展“五一”前后安全生產大檢查。
4、開展“安全生產月”活動。
5、開展各專項整治工作。
6、完成上級交辦的其他工作。
三季度:
1、抓好夏季安全生產各項督查活動。
2、開展各專項整治工作,匯總各單位專項整治資料。
3、抓好國慶期間的各項安全生產工作。
4、開展好國慶節前的安全生產大檢查活動。
5、做好上級交辦的其他工作。
四季度:
1、鞏固各專項整治成果,做好匯總總結工作。
2、抓好年度工作自查補課。
3、抓好冬季安全生產相關工作。
一、加強組織領導
年初,按照領導分工,調整了安全生產領導小組,制定了安全生產工作計劃,完善了各項工作方案預案,建立了一單一檔工作制度,同局屬各單位簽訂了安全生產目標管理考核責任書。為確保各項制度落實到位,全局每月定期召開安全生產例會,各單位嚴格執行全天候領導帶班和值班備勤制度,從而落實了安全生產措施,明確了安全生產責任。
二、 落實工作舉措
(一)打擊危化品非法運輸行為。一是源頭查堵。由運管駐站辦對車站車輛嚴格按照《汽車客運站安全生產管理規定》和“三不進站,六不出站”的要求加大對危險品的查堵工作力度,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品上車。二是路面稽查。運管部門進駐臺路和三工地治超檢測站,同路政部門開展聯合執法,對過境我縣的危化品車輛的運營手續進行嚴格稽查。截止目前,共檢查車輛1萬多臺次,在一定程度上形成了高壓態勢。
(二)打擊客運班車非法營運行為。對全縣20輛省、市、縣際班車和旅游包車,采取進站管理和遠程監控相結合的方式,嚴格杜絕超員現象的發生;對68輛農村客運納入公司化統一管理;對全縣32輛公交車和81輛出租車,從公司管理人員現場安全宣教情況、安全設施配備情況、駕駛員的從業資格、駕駛員對危險品的查堵情況以及私改線路和亂停亂等放情況入手,強化安全責任落實。
(三)打擊非法超限超載行為。在交警部門的協同配合下,分別在三工地、臺路兩個治超站進行晝夜稽查,對過往貨運車輛引導進站計重,嚴格執行“一超四罰”。目前過境我縣的超載車輛明顯減少,取得了階段性成果
(四)打擊蔬菜銷售季節勞務用工違法營運行為。根據勞務用工季節和勞務人員集散地分布情況,采取在勞務人員集散地定點稽查和在干線公路及主要農村公路沿線巡查相結合的辦法,對運輸車輛和從業人員進行動態管控。半年來,共檢查各類車輛1萬多臺次,疏散分流超員勞務人員800人次。
(五)保證在建項目施工安全。2019年,全縣農村公路建設任務達400多公里,我局對各施工單位嚴格要求,建立了“橫向到邊、縱向到底”安全生產責任體系,層層落實,工程項目建設順利實施。
(六)保障道路安全暢通。在堅持日常養護的基礎上,上半年投入300萬元對境內3條主干線路實施了安全防護工程,投入1297萬元實施了青山旅游公路拓寬及安保項目。特別是陰雨季節堅持日常巡查,確保道路安全暢通。
三、存在問題
一是人員老化嚴重,執法力量薄弱,由內蒙過境我縣貨運車輛較多,治超工作壓力較大;
二是危化品運輸車輛過境我縣數量多(日均1000多輛),我局執法權限只能從營運手續上進行管理,存在很大的安全隱患;
超市即超級市場,一般是指商品開放陳列、顧客自我選購、排隊收銀結算,以經營生鮮食品、日雜用品為主的商店。一種消費者自助選購、統一收銀結算的零售企業下面是小編整理的《超市食品部春節工作計劃》,供您閱讀,參考。希望對您能有所幫助!
超市食品部春節工作計劃
一、企業無小事----由于對家家鮮報價策略不當導致新一佳業務全盤皆輸。
由于佳佳鮮的生鮮運輸業務量不大,總部一直未將其作為重點事務處理。從車輛組織、營運管理、甚至報價均由營運部負責。該部門在車輛運力組織上失當,對駕駛員的人品,服務意識缺乏考核、培訓。出現了偷盜、駕駛員直接與客戶接洽、操作主管與客戶對應主管不和等完全失控局面。此情況直接影響了我們在新一佳的良好商業口碑。
由于我們在付出運價上居高不下,導致總體成本上升,給客戶的報價水漲船高。加上家家鮮管理人員本身也不太熟悉物流業務,以簡單的社會閑散車輛單價來對比我司車價,以我司的3噸容積19m3的車價對比1.5噸容積11--13m3的車價。出于我們自身報價偏高、客戶不當比對兩因素,我們運價超高。
由于家家鮮的連帶影響,我們先后丟掉了深圳配送、全國聯采。而新一佳長沙的招投標也變得無比艱難。我們雖然以超低價得到了該業務,但事實上已完全沒有利潤。至此,我們由于一個小小的家家鮮業務連帶損失了一個年營業額800萬的項目。一句話概括“一著不慎、滿盤皆輸”。
二、執行力缺失就是企業的生命力的枯萎
由于歷史的原因,公司團隊人員的文化程度普遍不高。加之部分員工以前沒有從業經驗,特別是缺乏大公司工作經驗。這讓我們的管理和運營困難重重。一方面我們沒有主動制作管理制度的意識、就是制定了也可操作性不強。而就算這些現有的簡陋的管理制度,我們在運作中也很難看到制度的影子。
忽視培訓和宣教。我們的操作團隊對駕駛員、對基層員工、對供應商缺乏足夠的培訓和宣教。不能夠以制度和流程來規范日常運作,減少管理者自身勞動量,一邊騰出更多精力來處理與收發貨人協調、整合資源、協調內部、開發客戶、營運方案創新等更重要事務上來。我們的經理們更喜歡直接跳到矛盾的一線,與客戶、與駕駛員、與供應商關系緊張。這一現象在身配、長配、聯采中普遍存在。
懶惰和懶散。公司自__年成立以來,市場部苑成文開發了飛利浦項目,除我之外沒有任何人能夠給公司開發到新的可持續性項目。大家都習慣于懶惰,沒有去打江山的勇氣和豪情。當我們缺失了打江山的豪情時,那我所能要求大家的,你起碼要有守住家業的勤勞。
三、低成本是企業核心競爭力的主要構成
物流業務不同于其他高科技行業,誰的整合資源能力強、管理成本和財務成本低誰就能在招投標中笑到最后。11年我們通過各種渠道摸索,對各種車型的成本測算、運力資源渠道應該是積累了經驗。我們通過蘇寧項目、戴爾項目作了嘗試。明了與其他企業的差距有多大,知道了蘇寧項目為什么會虧本。
超市食品部春節工作計劃1
在即將過去的20__,有很多美好的回憶浮現在腦海里,在公司的重視好和培養下,個人取得了很大的進步,同時,也覺得有很多的不足之處。
作為一名店長深感到責任的重大,大半年的店面管理,工作經驗,讓我明白了這樣一個道理:
一是對于一個經濟效益好的公司來說,一是要有一個專業的管理者;
二是要有的專業知識做后盾;
三是要有一套良好的管理制度。
作為公司的一分子,我要做到以下幾點:
一.認真貫徹公司的經濟方針,同時將公司的經營理念及策略正確并及時的傳達給每個店員,做好承上啟下的橋梁作用。
二.做好店員的思想工作的同時團結店員,充分調動和發揮店員的工作積極性,了解每位店員的優美所在,并發揮其特長,做到另才適用,增加增強本店的凝聚力,使之成為一個團結的集團。
超市食品部春節工作計劃
__年全體建二人緊緊圍繞“差異化經營,提升品牌內涵”的經營戰略以及“打造企業執行力”的管理戰略這兩條主線開展工作,并取得了突破性的進展。
一、經營業績穩步上升,銷售突破億元大關。實際銷售完成年度考核計劃的130%,同比增長15%,所實現的純利同比增長381%。確立了武商建二在青山區域市場的領先市場地位。經營調整成效凸顯。全年引進新渠道104個,淘汰品牌123個,調整率達70%以上。全場七大品類均實現20%以上的增幅,最高和最低毛坪較去年增長26%和13%。兩個工程兩手齊抓。“打造20個百萬品牌”和“引進10個成熟品牌”的“兩手抓”工程,有21個品牌實現了銷售過百萬的業績,整體銷售同比增長36%,占全場銷售總額的27%。擴銷增利企劃先行。突破常規,通過整合資源,把握熱點,推出個性化的營銷活動,在營銷造勢上始終保持區域領先優勢。
二、服務體系不斷完善,現場管理成效斐然 04年建二狠抓現場管理,全面推行“親情式服務”體系,在一線員工中開展“服務意識 ”的大討論。對商場硬件設施進行了全面維修和整改,使賣場形象煥然一新。 三、“執行”觀念深入人心,人力資源不斷挖潛。以“打造企業執行力”為指導思想貫穿全年的培訓工作。共進行了900多小時,萬余人次的各類培訓,真正實踐了建立學習型組織,培養知識型人才的工作要求。進行了兩次較大規模的輪崗,涉及崗位異動37人,在員工中形成了強烈的反響。
04年的工作成績顯著,但也存在以下六點制約企業發展的問題: 問題一:經營結構與發展目標不協調的狀況依然非常明顯。問題二:對市場形式的預見性與具體經營舉措實施之間存在矛盾。 問題三:促銷形式的單一性和不可替代性禁錮了營銷工作的發展。問題四:日常性的銷售與熱點性的銷售差異仍未縮小,反而有擴大的趨勢。 問題五:全場性應季商品的貨源及結構問題沒有改變。問題六:供應商渠道的整合在04年雖有改變,但效果并不明顯。 2005年,青山周邊區域的商業競爭將日趨白熱化。面對前有中南銷品貿的整裝待業,后有青山百貨的步步緊追,我們將從以下幾個方面重點入手:
一、抓春節市場,確保開門紅,誓奪年度目標 以春節營銷工作為先導,全面實施旺季市場經營戰略,確保一、二月份開門紅及年度經營目標的順利實現。
二、準確把握市場定位,實施差異化經營略微調高經營檔次,跟青商、徐東、銷品茂實行整體錯位,打造區域時尚百貨。特別是在區域市場內實現主流品牌獨家經營的格局。
三、組建貨品部,實施進銷分離,加大招商調整力度通過組織架構的健全,為加快調整進度提供有力的軟環境,使調整工作一步一個腳印地向前發展,從而達到區域百貨經典的經營格局。
四、以四樓的改造與經營為契機,全面整合場內資源做強做大是企業經營的第一要務。以開發擴大四樓經營面積和內容作為05年的首要任務,進一步提升商場的經營功能,開發新的經濟增長點。
五、狠抓百萬品牌,全面發揮二八效應要從招商、裝修、營銷、人員、考核等各方面全面整合,提高百萬品牌的成功率、成活率,使已有的百萬品牌發揮領軍作用。
六、狠抓渠道優化,減小因供應商實力弱對經營造成的制約在渠道整合上選擇有實力的品牌和供應商,淘汰或擇優選擇一些非廠商或一級商的供應商,在營銷、價格、貨源、退換貨等方面爭取更多的政策。
七、科學分析,力求突破,全面推行親情化營銷 05年的營銷工作要突破較為單一的促銷模式,加強情感式營銷。通過宣傳、陳列、服務整體造勢,包裝更生活化、時尚化,達到吸引客源,促進銷售的目的。
八、實施員工素質工程,實現人才發展戰略轉型 2005年,我們將加大企業人才的培養和儲備力度,實施培訓“五個一”工程。同時,加大企業制度的執行力度,進一步規范全場員工的工作行為,形成和諧、規范的良好工作氛圍。
三.通過各種渠道了解同行信息,了解顧客的消費心里及習慣,做到知己知彼,心中有數,使我們的工作有針對性,從而避免因此而帶來的不必要的損失。
四.以身作則做店員的表帥,不斷地學習提高自己的同時不斷地向店員傳輸企業文化,教育店員要有全局團隊認識,凡事要從公司整體利益出發。
五.以熱烈周到及細致的服務去吸引顧客,發揮所有店員的主動性和積極性,為公司創造更多更好的業績!新的一年即將來臨,成績只能代表過去,我將以更精湛嫻熟的業務,同時在公司的領導下來治理好我們樅陽店!力爭在20__年再創佳績!!!
超市食品部春節工作計
在充滿機遇、競爭、挑戰、艱辛中與祥瑞香山緣共同度過了我20__。通過上級領導的幫助和指導,加上全體員工的合作與努力,在汗水和智慧的投入中,各方面得以有了新的發展。
盤點20__,有得有失,有關于公司競爭戰略上的問題;關于以顧客服務為導向方面的問題;關于企業品牌價值認可的問題;關于顧客忠誠度管理方面的問題;還有居安思危、進軍零售開店速度、整合零售營銷傳播方面的問題,更有岌岌可危的人力資源管理方面的問題,我經歷了從無到有、從小到大的過程。可隨著經濟的發展和形勢的變化,零售市場到處生根發芽,面對這種局面,我深知要完成角色轉換,必須抓緊學習,從實際出發,加強調查研究,探求解決錯綜復雜問題的途徑。對20__年的工作總結與計劃如下:
一、銷售業績
20__下半年,我店共計實現651萬元的銷售業績,日均客流量1647人,日均客單價39.88元,全年中,12月份銷售表現突出,占下半年銷售份額的29.94%;生鮮鮮肉組從聯營轉為自營后銷售達成,生鮮區銷售業績占門店業績的40%。
一、危化品安全監管方面
(一)嚴厲執法,深化危化品領域“打非治違”專項行動。
1.扎實開展危化品領域“打非”專項行動,嚴厲打擊各類非法建設、生產、經營行為,建立“打非”工作長效機制;開展危化品建設項目安全許可審批情況專項檢查,重點查處未批先建、重大變更不履行審批手續等非法違法行為。
2.督促危化品企業嚴格依法開展生產經營活動,深入開展“治違”工作,重點治理違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為,使危化品企業“治違”工作常態化和規范化。
3.按照__危化16號文內容要求,繼續開展危化品領域年度專項執法行動,堅決打擊非法違法行為,大力整治危化品“老、小、差、危”企業,加大非事故處罰力度,促使安全生產的法律、法規和標準等要求變為企業的自覺行動。
(二)突出重點,大力提升危化品領域本質安全水平。
4.推進危化品企業轉型升級和搬遷關閉。進一步加大對城鎮人口密集區域內涉及“兩重點一重大”的非民用危化品生產儲存企業轉型升級和搬遷關閉力度,督促當地政府認真制定工作計劃,確定企業轉型升級和搬遷關閉時間表、詳細的工作方案和持續推進辦法,做好過渡期的安全生產工作;加強對限時關閉化工企業危化品的排查,其所存危化品必須在關閉前清理完畢,強化設備設施拆除過程安全生產工作。充分利用行政許可這一抓手,穩步推進危化品經營單位個轉企工作。
5.加快危化品企業安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險化學品領域本質安全水平專項行動實施方案》完成__年專項整治的各項工作。開展未經正規設計的在役危化品生產儲存裝置排查,督促企業聘請相應資質的設計單位對在役危化品生產儲存裝置進行設計診斷,及時完成設計缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險化工工藝裝置的自動化安全控制系統應用改造;涉及重點監管危化品的生產儲存裝置和設施以及危化品重大危險源的自動化控制系統改造工作完成60%以上;按要求推進涉及第二批重點監管危險化工工藝裝置的自動化控制系統改造。新項目涉及“兩重點一重大”裝置,在設計階段按照標準規范要求,開展危險與可操作性分析(HAZOP)。引導和督促企業按照《化工企業工藝安全管理實施導則》要求,規范企業危化品安全信息收集和過程危害分析、規程制度完善和培訓教育、承包商管理和特殊作業管理、設備設施維護和變更管理、生產準備和事故應急管理等過程管理,提高和規范安全管理水平。
6.推進化工園區(集聚區)規范化管理。按照省政府有關文件和基層基礎建設年要求,督促各地加強化工園區(集聚區)安全監管機構和隊伍的建設,確保監管力量和素質適應日常監管工作要求。按照浙政發〔__〕27號要求,落實化工園區(集聚區)定期開展區域性安全風險評價工作,落實重點目標的安全監督監管措施,控制安全風險容量。按照《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區安全管理的指導意見》要求,開展化工園區(集聚區)規范化管理調研活動,研究落實 “科學規劃與建設、建立園區安全生產一體化管理體系、嚴格園區安全生產監督管理”等安全措施。認真學習上虞化工園區安全監管經驗,積極推行強制更新設施設備、強制淘汰落后工藝、強制落實生產自動化改造、強制推進隱患排查治理、強制開展安全培訓等“五項強制”措施。對“老、小、差、危”危險化學品企業集中區域,應按照“三個一批”,即淘汰關閉、扶持提升、發展培育一批要求,推動產業結構轉型升級。
7.開展穿越公共區域的危化品輸送管道專項治理。進一步查清城鎮危化品輸送設施的分布走向、物料名稱、權屬單位、安全現狀和主管部門。督促企業完成危化品管網全面檢測、安全風險評估,確定各類管網的安全狀況和安全風險等級等工作。按照國發〔__〕40號文件要求,落實地方政府責任,開展危化品輸送管道違章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設重疊交叉等突出問題的專項整治。
8.強化危化品使用企業監管。嚴格按照《危險化學品安全使用許可證實施辦法》(總局令第57號)規定,開展相關企業的排查,推進各項工作措施,明確申報辦證時限,及時完成許可任務,落實安全監管。繼續按照《關于進一步加強危險化學品使用企業安全生產監管工作的通知》要求,對使用劇毒化學品、易制爆化學品、危化品數量構成重大危險源等八類企業落實安全現狀評價、相關人員持證上崗、作業場所符合要求等措施。
(三)明確任務,著力推進危化品企業主體責任落實。
9.全面完成企業安全標準化創建。以安全標準化各項安全措施有效運行為重點,突出企業車間、班組崗位安全標準化建設;以落實安全規范、嚴格安全管理、運行安全體系為主要內容,利用企業自身力量,全方位推進標準化管理體系的運行;以督促企業每年至少開展一次安全標準化自評為推手,促進各項措施落實。鼓 勵有條件的三級安全標準化企業,積極爭創二級、一級安全標準化。進一步簡化微型危化品企業三級安全標準化考核內容,強化企業安全生產主體責任意識,促進此類企業開展安全管理規范化建設。
10、建立危險化學品企業隱患排查治理體系。按照《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》和《__市危險化學品企業事故隱患排查治理常態化管理辦法》要求,督促企業完善和落實隱患排查治理各項制度,建立隱患排查治理企業自查自糾自報、監管部門督查督辦督導的管理機制。推行危化品企業隱患排查治理情況逐月逐級向安監部門報告制度,建立四級危化品企業隱患排查治理情況上報專用郵箱,對隱患排查、治理、銷號進行動態管理,實現隱患排查治理工作制度化、規范化。按照危化品企業“先走一步、更深一層”的要求,推動企業積極開展危險源辨識安全風險分析和控制,即風險點排查治理活動,自覺開展風險點(危險源、事故)預警告知活動,實現安全生產關口前移、主動預防、前瞻防范。
11.健全企業安全生產誠信體系。按照《關于加強企業安全生產誠信管理的實施意見》要求,結合企業主要負責人履職情況考核,每年開展一次危化品企業安全生產等級評估,嚴格按照評估等級,實施分類監管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業評定,促進和完善企業安全管理自我約束機制,自覺建立企業安全生產誠信機制。
(四)打牢基礎,努力加強危化品企業安全監管。
12.嚴格按照省安監局等三部門《關于提高我省危險化學品生產企業人員安全生產從業條件的指導意見》要求,督促企業落實從業人員崗位條件,特別是安全管理負責人更應率先落實;嚴格執行危化品企業特種作業人員持證上崗制度,鼓勵企業充分利用各類教育資源,加大化工專業技術和安全管理人員能力培養。推廣海寧做法,開展企校合作辦學(班),實施訂單式、定向型化工從業人員培訓教育。
13.繼續按照《關于印發<__市危險化學品企業專家安全檢查制度>的通知》要求,督促企業簽約相關專家參與安全生產檢查,或由鎮(街道、園區)統一聘請專家為企業提供常年服務,幫助企業落實安全生產主體責任,推動企業開展安全生產檢查、隱患排查治理、安全標準化工作,提高企業安全保障水平。
14.以縣或化工園區(集中區、化工企業集中的鎮和街道)為單位,推行危化品企業安全管理負責人月度例會制度,通過開展工作匯報和經驗交流、上報隱患排查治理月報,進一步強化安全生產管理人員的責任意識、使命意識,提升安全管理能力。
15.完善《__市危險化學品企業安全生產基礎管理記錄本》相關內容,進一步幫助企業弄清安全生產日常管理的基本內容和方法,促使企業把法律、法規、標準和文件等要求融入到安全生產各項規章制度之中,提醒企業認真抓好各項工作落實,履行安全生產主體責任,加強安全生產過程管理,推進企業安全生產管理逐步走向制度化、規范化。
16.根據《關于危險化學品企業貫徹落實<企業安全生產費用提取和使用管理辦法>的實施意見》要求,督促企業按時、按要求將年度安全費用使用計劃和上一年度安全費用的提取、使用情況報縣(市、區)安監局進行備案;嚴格按照省安監局《關于進一步做好危險化學品專業事故統計管理工作的通知》要求,落實《危險化學品事故簡報表》和上半年、下半年本地區危化品事故統計表。
17.開展對安全監管部門和企業主要負責人履職情況考核。在去年試點的基礎上,全面推進危化品生產企業主要負責人履職考核,進一步推進各項制度的落實,并對考核結果通報公布。對各縣(市、區)安監部門落實危化品監管情況進行全面考核,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,進一步推進各項工作任務的實施,堅決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。
18.全面開展危化品企業安全文化建設。充分發揮文化引領風尚、教育員工、服務社會、推動發展的作用。要以危化品企業為重點,大力培育安全文化示范企業,用典型引領,促進企業完善和落實安全管理制度,消除安全隱患,糾正習慣性違章,嚴格執行安全操作規程。
(五)嚴格許可,全力把好安全生產準入關。
19.嚴格危化品建設項目準入門檻。嚴把危化品建設項目落戶準入關,杜絕劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨等涉及重點監管危化品和危險化工工藝的建設項目在非化工規劃區(集聚區)建設。加強對涉及國內首次使用化工工藝建設項目的審查,對無法提供省級有關部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設項目不予審批。
20.加強危化品建設項目安全監管。重點審查建設項目的產業布局和選址區域規劃符合性、周邊環境適應性、工藝技術成熟可靠性等內容;全面落實涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統,大型和高度危險的化工生產裝置安裝緊急停車系統。
21.嚴格安全生產條件審查。對涉及“兩重點一重大”項目應邀請省級安全專家進行安全生產條件審查,對存在的問題必須認真落實整改,整改完成情況要經安全評價服務機構和當地安監部門的確認。
22.嚴把危化品安全使用、經營許可關。加強“事前、事中、事后”環節的安全管理,按照經營進市場的要求,嚴控經營單位數量。嚴格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度,未按要求辦理相關許可證延期的一律予以注銷。根據行政許可分工,加強對縣級安全監管部門經營許可發證情況的檢查和指導。
23.進一步規范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求,加強行政審批服務中心窗口工作管理,統一規范行政審批事項、依據、條件、程序、期限等內容,做到規范行政審批、嚴格受理條件、提高服務質量。
24.加大行政審批服務 力度。積極響應市委市政府號召,牢固樹立為企業服務思想,主動配合投資項目審批代辦制度的實施;采取重大項目重點辦理措施,開展模擬審批與企業按需審批相結合,在承諾時限的基礎上再提速20%,不斷提高審批效能。
二、煙花爆竹安全監管方面
1.持續深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認真貫徹執行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》,加強與相關職能部門的協作配合,加大對非法經營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制,通過部門聯席會議制度和聯合執法行動,加大對非法經營儲存煙花爆竹產品的打擊力度。切實落實縣、鄉兩級政府及村委會的“打非”責任,把“打非”工作落到實處。繼續深化煙花爆竹企業“治違”工作,強化對煙花爆竹經營企業違法違規行為的治理,切實加大處罰力度,促使企業落實主體責任。
2.進一步推進煙花爆竹批發企業安全生產標準化建設,促進標準化管理體系持續有效運行,落實零售經營規范化建設。
3.深入開展煙花爆竹行業專項治理,及時排查和消除隱患,落實安全責任。以專店、專柜、包廂式專間三種經營方式為樣式,加強對煙花爆竹經營場所隱患的排查治理,加大對超量存放、超規格經營煙花爆竹產品處置力度,有效降低安全風險。
4.充分利用煙花爆竹批發企業在打非方面的積極性和主動性,積極推行煙花爆竹安全協管員制度,在培訓、試行、規范操作的基礎上,協助安全監管部門開展煙花爆竹安全管理工作。
5.研究探索煙花爆竹經營(零售)布點規劃,按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設店、總量控制”的原則,科學構建我市煙花爆竹零售經營網絡;學習煙花爆竹零售經營安全監管計分管理辦法,堅決取締從事非法銷售活動的零售經營店,建立安全、規范、有序的煙花爆竹經營秩序,提升煙花爆竹安全經營條件。
三、非藥品類易制毒化學品監管方面
1.督促有關企業落實非藥品類易制毒化學品管理主體責任,進一步完善并落實管理制度。健全主要負責人、分管負責人、銷售負責人分工負責的責任體系。
2.加強非藥品類易制毒化學品生產、經營的條件審查和相關備案等行政許可工作,做好證前審查與證后監管的結合,重點審查企業非藥品類易制毒化學品管理制度的完善性、針對性及管理制度執行情況,易制毒化學品生產、銷售、入庫(出庫)臺帳以及原始記錄(證明)的完整性、一致性。
3.做好非藥品類易制毒化學品管理信息系統應用工作。加強對非藥品類易制毒化學品管理信息系統中填報數據的審核工作,加大對季報、年報等數據填報的督促力度。
4.配合公安等部門,推進非藥品類易制毒化學品聯合監管工作,積極參與禁毒委及其他部門聯合開展的有關活動,認真完成分工任務。
四、應急管理工作要點
1.加強安全生產應急管理機構建設。各縣(市、區)安監部門要明確履行應急管理的科室、專(兼)職應急管理人員和分管領導,理順上下級關系;危化品大中型企業應建立安全生產應急管理機構,確保各項工作落實。
2.加強危化品企業應急救援隊伍建設。按照嘉政辦發〔__〕147號文件要求,加強危化品企業市級應急救援基地、縣級應急救援隊伍和企業的專兼職應急救援隊伍建設,優化人員配置,確保人員實際到位。加強企業應急救援隊伍技能訓練。要以危化品企業員工五項應急技能培訓考核為基礎,結合企業自身特點,制定年度訓練、演練計劃,有針對性地開展應急救援訓練。
3.加強區域應急聯動機制建設。督促各縣(市、區)不斷完善《危險化學品應急救援手冊》,明確事故應急救援預案、應急處置流程、指揮報告程序、縣級應急救援隊伍、應急救援物資儲備等內容。健全以消防綜合應急救援隊伍為主力,危化品企業專業應急救援隊伍為骨干,兼職應急救援隊伍為補充的危化品生產安全事故應急救援隊伍體系。
4.深化危化品企業應急預案備案管理等工作。進一步完善企業應急預案的修訂、評審、備案工作,重點突出現場處置預案的實用性和可操作性;對所有重大危險源、重點工作崗位、要害部位都要編制專項應急預案或現場處置方案,做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣(市、區)要在全面落實危化品企業應急救援預案備案的基礎上,制作危化品企業應急預案合訂本;有重點、分步驟的推進涉及重點監管危化品使用企業的應急救援預案管理工作。
5.不斷加強應急救援物資器材的儲備。各縣(市、區)要定期統計區域內企業應急救援物資器材設備的儲備情況,建立應急情況下的調用機制,督促危化品企業配備與其生產相匹配的應急救援物資,加強承擔危化品專業應急救援任務的企業或單位應急裝備物資的儲備。
6.繼續開展應急技能比武和應急救援演練。按照《危險化學品企業員工五項應急技能培訓考核參考標準》,充分利用第12個安全生產月應急演練周這一平臺,督促危化品企業開展技能訓練、比武活動,提升企業員工應急技能訓練的積極性。各縣每年至少開展一次以危化品事故應急處置為重點的綜合性應急救援演練,進一步加強應急救援聯動機制建設。
牢固樹立科學發展、安全發展的理念,堅持“鞏固、深化、整頓、提升”,按照市、區“安全生產基層基礎鞏固年”的部署,開展五大安全專項整治(“兩重點一重大”危化品、危險和檢維修作業、危化品輸送管道、危化建設和設備安裝、危化品經營儲存),抓好三大結合(主體責任與標準化、日常監管與隱患治理、標本兼治與嚴管重罰),確保一大目標(全區危化品和煙花爆竹企業零事故、零死亡),促進全區危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作重點
(一)深入開展落實危化企業安全生產主體責任行動。已進行分級評估的危化生產、經營、儲存企業,要對照《評估細則》進行回頭看,繼續抓好企業五個應當和九項責任的落實,不斷完善建章健制工作,建立領導現場帶班、緊急避險撤人等制度,必須執行安全績效工資不低于20%的規定。6月至12月對評估定級企業進行考核驗收,確保B級以上企業達到88%以上。
(二)全面開展安全標準化建設。已達標的危化品生產企業要搞好自查評估,持續運行。富民松香公司、中石油分公司黃桷嘴油庫、中石化分公司雙桂油庫要積極開展標準化創建工作,于12月31日前通過標準化三級考評驗收。天原化工和蓬威石化等企業要進行崗位達標、專業達標試點工作。
(三)強化監管執法檢查。制定年度危化品執法計劃,加強執法規范化建設。每季度召開一次危化品聯席會議,組織開展4次聯合執法檢查,重點打擊非法違法生產、經營、儲存和建設行為。
(四)認真開展大培訓工作。要按照資格化、專業化、職業化的要求,強化全員安全生產培訓,對危險化學品企業的廠長、經理、安全管理人員、車間主任、班組長、特種作業人員及其它與安全生產相關的從業人員進行新取證和到期換證資格培訓工作,全年培訓達到1500人次左右。要提高招工門檻,變招工為招生,新建企業一律與相關院校簽訂教育培訓合同,從業人員一律從專業院校招收,禁止使用農民工。
(五)加大安全保障投入。督促企業落實高危行業“三大”經濟政策,強制提取安全費用,足額繳納安全風險抵押金,保障安全投入到位。全年從業人員安全責任保險達到6000人次。
(六)加強應急管理工作。加強區危化品應急隊伍建設,制定區危化應急隊伍管理辦法,加強應急裝備建設。摸清當前危化應急救援裝備配備情況,補充和儲備必要的應急救援器材。擬定在9月組織1次區危化品應急隊伍集結演練。
(七)嚴格安全行政許可。一是新建化工企業一律進園區。二是嚴格審查經營企業安全條件。票據式經營許可原則不批準。沒有經營銷售量的單位到期不再換發新證。三是對違反安全“三同時”管理的建設單位,必須嚴肅處理。
(八)加強日常監管和隱患排查治理工作。一是明確屬地監管原則,各基層安監機構要將轄區危化企業納入日常監管工作。二是排查隱患“四查并舉”。建立企業、專家、基層安監機構和區安監局四位一體排查安全隱患機制,企業每周或半月進行自查,基層安監機構每月開展一次排查,區局每季度組織專家開展一次排查。三是開展專項檢查。五一、國慶節、以及高溫期等特殊時段,要對涉及“兩重點一重大”危化品企業開展集中排查治理。特別在十召開前,要組織一次隱患全面排查整治,確保會議期間安全穩定。
(九)認真學習新法律法規和標準規范。積極宣傳貫徹《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品安全生產“十二”五規劃》、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》等新法規和標準,提高基層安全監管人員和企業管理人員的理解、把握和運用能力。認真落實相關實施細則,不斷完善安全生產標準體系。
(十)打造安全文化氛圍。加強親情文化建設,企業視員工為親人,員工視企業為家庭。要開展唱安全歌、讀安全文件、講安全故事、傳安全事跡活動,以活躍和豐富安全文化。要積極推進安全社區建設,構建文化強安工程,讓更多的企業參加安全社區建設,蓬威石化公司爭取要通過審查驗收。
(十一)建設危化品全過程動態監管信息系統。認真制定實施方案,強力組織推動,于11月份前,完成市安委辦下達的危化品全過程監管信息系統建設試點工作任務。
(十二)用科技興安提升企業本質安全能力。一是淘汰落后工藝技術和設備,新建企業必須工藝設備先進和安全可靠。二是提高化工裝置自動化控制水平。涉及“兩重點一重大”危化品裝置必須完成自動化改造。10月份前完成危化企業安全視頻監控系統改造和驗收工作。三是積極推廣阻隔防爆技術。新建加油站必須安裝阻隔防爆裝置。中石油火車西站加油站、殼牌加油站于12月20日前完成阻隔防爆技術改造。
(十三)實施五大安全專項整治工程。一是危化品“兩重點一重大”安全專項整治,主要摸清底數、建立臺帳、實行領導一對一聯系制度,加強自動化建設,建立動態的實時監控和預警系統。今年6月份前,要提請區政府關閉1家涉及重大危險源的小危化品生產企業。二是危險和檢維修作業安全專項整治,主要是加強受限空間作業、動火作業、高處作業、動土作業等危險作業的安全管理,強化安全風險分析、安全防范措施和作業的全過程監護管理。三是危化品輸送管道安全專項整治,主要是組織對建峰化工天然氣管道、城鎮燃氣管道、長南天然氣輸送管道,西南油氣田天燃氣管道,以及白濤化工園區、龍橋工業園區內的危化品輸送管道進行安全隱患排查治理,強化日常巡查維護,落實屬地管理責任,加強開挖施工的協調和管理。四是危化品建設項目和設備設施施工作業的安全專項整治,主要是嚴格資格準入,危化品設備設施施工單位必須到安全監管部門登記;要聯合城鄉建委、經信委等部門,對建設項目進行全面排查,加強建設過程監控。企業必須加強外來施工單位的安全管理,嚴格實施資質審查,認真進行作業現場安全交底,并對作業進行全過程監督。五是危化品經營儲存安全專項整治,主要是抓好醋酸酐、三氯甲烷、甲苯、丙酮、高錳酸鉀、硫酸和鹽酸等非藥品易制毒重點產品的監管,實行嚴格的流向管理,嚴禁非藥品類易制毒化學品流入非法渠道;聯合工商、商務等部門組織對全區礦山、工程施工作業場所企業自備儲油罐的安全情況進行檢查,對安全條件不合格的,要限期整改,經整改仍不具備安全條件的,一律取締。
(十四)嚴格煙花爆竹市場準入和源頭管理。按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、嚴格條件、規范經營、屬地監管”的原則認真開展煙花爆竹零售單位的布點審批工作。加大對煙花爆竹經營網點的檢查力度,每月對轄區煙花爆竹經營網點的檢查不少于一次。
(十五)完善煙花爆竹安全監管體系。要采取切實措施,充分調動居委(社區)、村(社)有關人員的積極性,完善區、鄉鎮、街道(社區)、村(社)三級監管網絡,落實‘一盯一’措施,加強對重點地區的排查和檢查,建立健全舉報獎勵機制,調動基層干部群眾的積極性,形成齊抓共管的局面。要制定煙花爆竹應急處理預案,加強煙花爆竹應急救援演練,把煙花爆竹的安全監管深入到基層,普及到群眾。
三、工作要求
(一)加強組織領導,切實落實監管責任。各園區、鄉鎮街道安監機構,要加強組織領導,完善工作機制,制定工作計劃,落實安全監管職責和屬地管理職責,確保危化品和煙花爆竹安全監管工作穩步推進。
一、今年以來安全生產工作總結
(一)組織領導及責任落實情況。
中外合作產業園高度重視安全生產工作,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”指導思想,完善安全生產責任體系,加強安全生產監督管理機構建設,成立安全生產和環境保護監管處,加強安全生產網格化管理力量,集中調度,統籌推進上半年度安全生產工作。嚴格落實企業安全生產主體責任,與23家規模以上企業、15家生產經營企業簽訂安全生產責任書,落實安全生產崗位責任,明確企業法人代表的安全責任。
(二)“網格化、實名制”監管情況。
根據“屬地管理、分級負責、權責明確、全面覆蓋”的原則,繼續完善轄區內生產經營單位底數,細化環境監管網格化分工,明確包靠領導、包靠處室、具體包靠人,對轄區內每個企業、每個項目檢查到位,隱患整改到位。同時為強化“網格化、實名制”監管責任,中外合作產業園將安全生產工作與園區項目包靠制度相結合,建立嚴格的安全工作追責機制,由安全生產與環境保護監管處牽頭,各子網格按照年初制定的安全檢查計劃,認真組織實施園區內安全生產大檢查及各專項檢查行動。
(三)安全教育培訓和安全宣傳情況。
組織轄區企業召開4次有關安全生產工作會議,通報近期發生的安全生產事故, 傳達學習有關文件精神,分析園區安全生產形勢,部署下一階段的工作任務;聘請市級安全專家對轄區企業主要負責人、分管安全負責人進行1次專業安全生產管理培訓。
中外合作產業園高度重視安全生產工作的媒體宣傳,向區級媒體積極投稿并發表有關安全生產工作的信息四篇。積極組織轄區內濰柴重機、華創機器人等企業參加濱海區6.16安全生產宣傳咨詢日活動,并通過郵件、微信、座談講解等多種形式,深入宣傳安全生產重要性,提高企業員工安全生產意識和素質。
(四)安全監督檢查及隱患排查治理情況。
2018年上半年,按照區管委會和安委會部署要求,結合“五嚴”集中行動和安全生產綜合整治大行動要求,我中心通過購買安全服務方式,出動檢查人員386人次,聘請安全專家124人次,檢查企業58家。其中涉及危險化學品企業5家,涉及消防安全的企業10家,涉及特種設備安全的企業13家,涉及天然氣安全的企業9家。2018年上半年度共查出安全隱患389項,下達隱患排查記錄、隱患整改通知書、限期整改通知書55份。
(五)安全標準化創建工作開展情況。
中外合作產業園在規模以上企業安全生產標準化全部達標運行的基礎上,為進一步提升生產經營單位本質安全管理水平,按照《濱海區“安全生產規范標準提升年”活動實施方案》、《濱海區安全生產標準化提升工作實施方案》要求,加強督促其他企業做好安全生產標準化建設工作,上半年轄區內鑫通塑業、渤海水產開發中心等企業已完成標準化評審工作,長富物流、利能機械、華世本全等公司的安全生產標準化工作已進入評審工作,針對標準化建設仍未達標企業,制定幫扶措施,列出達標時間表。積極跟進相關企業,推動轄區內安全生產標準化全部達標運行。
制定標準化提檔升級培植計劃,培植濰柴重機等三級標準化企業升級二級,確保2018年底前完成相應標準化評審申請工作。及時建立了《生產經營單位標準化提檔升級培植計劃表》
(六)安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系
建設情況。
督促引導規模以上企業及危險化學品企業開展風險分級管控與隱患排查治理體系建設,發揮紅旗機電公司雙重預防體系建設在全區雙重預防體系建設中的標桿引領作用,幫助和指導濰柴重機、北海熱力、華創機器人、云強零部件等管理規范、人員素質較高的企業建立雙重預防體系,在中外合作產業園樹立一批標桿,引領全部規模以上企業及高危行業企業做好雙重預防體系建設。同時,鼓勵一般企業發動全員全方位、全過程地排查安全風險點,對排查出的風險點進行評估分級,逐一落實風險管控措施,及時消除事故隱患。
(七)危險化學品綜合治理工作。
按照《濱海區危險化學品安全綜合治理實施方案》文件精神要求,中外合作產業園加強對危險化學品企業綜合治理工作,聘請安全專家對海王五化、裕源二化、中燃百江等生產、儲存、銷售危險化學品的企業進行全面檢查。對危險化學品生產工藝、天然氣鍋爐、氯氣儲存等重點環節進行了現場排查,通過下發隱患檢查記錄表、隱患整改通知書等形式督促企業落實隱患整改,中外合作產業園上半年集中精力,深化危險化學品包括涉油企業的檢查力度,開展專項整治行動,嚴厲打擊各類安全生產違法行為,有效防范和堅決遏制生產安全事故發生。
(八)全面開展租賃廠房和閑置廠房安全排查治理。
中外合作產業園領導高度重視,班子成員帶隊,采取“四不兩直”方式對轄區內廢舊廠房、出租廠房、閑置廠房進行全面檢查,重點排查證照不全、安全環保不達標的各類非法違法生產、儲存、經營行為。統籌了解轄區內閑置廠房數量、分布、經營等情況,建立臺賬。開展排查行動以來中外合作產業園清除外來安全生產條件不達標項目3個,規范生產經營單位手續5家,確保園區安全形勢穩定。
二、下半年安全生產工作計劃
(一)安全生產標準化提檔升級。
根據中外合作產業園年度安全檢查計劃和“安全生產規范標準提升年”要求,加強督促轄區內生產經營單位全部實現安全生產標準化達標并運行,樹立園區標準化建設典型企業,發揮提檔升級企業榜樣引領作用,推動企業標準化提升工作全面推開。
(二)深入推進“雙重預防體系”建設。
培育濰柴重機、紅旗機電“雙重預防體系”達標對標活動示范點,組織其他規模以上企業到現場觀摩學習,根據省安監局《山東省風險分級管控和隱患排查治理體系建設驗收標準(試行)》要求,督促轄區內所有規模以上和高危行業企業完成創建并達標運行。
(一)加強危險化學品安全管控。區安全監管局要按照“減量、集約、受控”的原則,進一步強化危險化學品領域綜合安全管控。生產、儲存環節,在年已經完成布局調整和達到標準化生產的基礎上,重點抓好隱患治理和制度落實。經營環節,要重點推動集中交易平臺的建設,加強經營過程監控。使用環節,要重點開展危化品使用單位的行政許可,強化使用單位監管。運輸環節,要重點發揮安委辦的綜合協調作用,建立集中配送、專業運輸、道口登記等工作機制,以及加強對車輛的實時監控。處置環節,要重點推進廢棄危化品的相對集中和無害化處理,確保處置過程不發生安全和環境污染事故。全面推廣危險化學品安全責任保險。目前,危化品安全責任保險已經結束試點階段,進入全面推廣的關鍵時期。根據市保監局、市安全監管局、市環保局、市金融辦關于本市全面推廣危化品安全責任保險的通知要求,要建立政府、企業和保險公司三位一體的綜合互動的安全生產風險防控體系,實現危化品生產、儲存、重大危險源使用單位投保率100%全覆蓋。同時,要積極推動經營市場投保,擴大安全責任保險覆蓋范圍。(二)加強建筑施工安全管控。區建設交通委要加強建設工程質量安全全程管控,嚴格執行建設工程報建、設計文件審批、工程報監、施工許可、竣工驗收備案等各個環節的建設工程安全審核審批,強化對建設工程安全的前置審批工作,嚴禁越權審批和未批先建的行為。深入整頓和規范本區建設市場,重點整治招投標、違法分包和轉包、資質管理等,加大對工程建設中違規行為的查處力度,規范建設、施工、監理等建設各方的安全生產行為。加強“一個平臺”、“四項制度”建設,推進建設行業信息管理平臺建設,加強建筑市場查制度,監理報告制度、分包合同備案制度、稽查制度及誠信制度建設。全面實行現場施工作業持證上崗制度,電焊、氣焊、電工等特種作業人員必須持證上崗,同時要落實管理人員和勞務作業人員培訓和考核制度,逐步實現企業負責人和項目負責人、安全監督人員和建筑務工人員通過安全知識和基本技能培訓和考核。加強施工現場質量安全、生產安全管理,認真排查治理起重機、吊裝、腳手架等設施設備存在的安全隱患,加大工地施工檢查、巡查和動態跟蹤力度,堵住質量、安全管理漏洞。(三)加強消防領域安全管控。區公安消防部門要加強監督檢查和執法力度,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決實行停產停業整頓,特別要重點加強對商市場、影劇院、賓旅館、歌舞廳、福利院、學校、地下空間(有經營行為的)等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患。推動社會面網格化管理和單位戶籍化管理,全面開展社會面火災防控工作,落實社會單位“四個能力”建設,重點開展對“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違”生產經營場所等消防基礎設施先天不足區域、場所的檢查治理,督促單位落實消防安全保障措施。加強民爆物品和煙花爆竹安全管理,依法打擊非法運輸、儲存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。(四)加強交通運輸安全管控。區建設交通、公安交警部門要強化道路交通事故防范,完善轄區內交通標志標線、交通信號燈等交通安全設施,實施市級危險道路及區級危險路段的專項治理。開展交通運輸工具的安全檢查,加強運輸工具的管理和維護,堅決杜絕帶病運行的現象。加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人作業資格和危險化學品運輸的安全監管,依法查處客運車輛掛靠經營、非法客運車輛違法載客以及危險化學品運輸車輛超載、超速、不按規定的通行時間、路線行駛的違法行為。加強巡邏執勤和路面執法,加強對危險化學品、渣土車、攪拌車、環衛車、校車等五類重點運輸車輛的管控,加大對超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷事故的交通違法行為的治理。加強鐵路道口安全監護和河道、港口企業的安全監管,確保轄區鐵路運行、水上運輸安全和港口生產安全。(五)加強特種設備安全管控。區質量技監部門要加強特種設備安全監管,全面實施持證上網制度,開展特種設備危險性評估和分級分類監管工作,加大對大型游樂設施、起重機械、場(廠)內機動車輛及各類壓力容器等特種設備的隱患排查整治力度,實施隱患預警信息動態跟蹤。全面開展電梯安全普查工作,推進電梯安全隱患治理,以及電梯安全責任險試點工作。加大特種設備作業人員培訓力度,提高特種設備作業人員安全意識和技能。(六)加強地下空間安全管控。區民防部門要進一步抓好人員密集型、居住社區內、用于倉儲及經營等地下空間的安全檢查,對發現的安全隱患,要跟蹤督促整改,并要加快調整不符合安全規定的地下空間使用業態,從源頭上消除不安全因素。(七)加強管線設施安全管控。推進地下管線信息化管理,安監、公安、通信、電力、水務等部門要逐步解決供水、供氣、供電、通信等地下管線信息錯、漏、滯后等問題。開展危險化學品輸送管線設施安全保護巡查,按照條塊結合、以塊為主的原則,做好管線設施的維護工作,加大對占壓、損壞、偷盜等各類非法違法行為的打擊力度。(八)加強農機安全管控。推進區全國“平安農機”示范區的創建,加強農機安全宣傳教育工作,提升農機所有者、駕駛操作人員和農民群眾的安全意識和技術水平,規范聯合收割機登記、牌證核發、安全檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作。不斷完善農機安全生產措施,提升農機注冊登記率、檢審率和駕駛操作人員持證率,配置安全農田專用掛車。提高農機安全監管能力,構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”,有效實現農機安全生產的全程監督管理。
突破難點,推進消防和生產安全薄弱環節專項治理
(一)推進職業衛生監管工作。制訂行動計劃,根據新的《職業病防治法》及國家安全監管總局5個規章,制定實施職業衛生三年行動計劃以及相關實施方案,為本區職業病預防監管工作提供制度支撐。夯實管理基礎,對接本市職業衛生監督管理信息系統,實現用人單位職業危害申報情況查詢、作業場所職業衛生監管和職業衛生技術服務報告實時管理等功能,提高監管工作效率。加強監督管控,深入開展用人單位職業病危害項目申報、職業健康監護、勞動防護用品配備、職業病危害現狀評價情況等專項檢查,以此為基礎開展分類治理。建立聯席會議制度,加強與工會、人保、衛生、等部門的溝通協調,厘清相互職責界面,實現工作有機銜接,共同解決職業衛生相關熱點難點問題。(二)推進安全生產執法監察。科學編制執法計劃,按照“屬地監管、分級負責、避免交叉”的原則,依據常規檢查、專項檢查以及企業行業類別和危險性質,科學編制年度執法工作計劃,做到“年度計劃部署全面、季度計劃突出重點、月度計劃強化操作”。同時,要加強統計分析和形勢預判,為行政決策提供有力依據。積極開展執法檢查,根據執法監察領域分類、行業區域布局劃分、重點監管部門(崗位)特點,組織開展常規安全執法檢查,加強對重點企業、突出問題、重點時段的專項執法檢查,形成安全生產執法監察的高壓態勢。提升執法監察效能,健全常規檢查、專項檢查相結合的執法監察工作機制,進一步規范執法記錄,完善執法流程,提高人員素質,加強裝備配備,強化動態監管,提高執法效能。規范街鎮監管機構,根據有關法規和規范性文件規定,對街鎮安全生產監督管理機構進行統一規范設置,為獨立法人資格,核定事業編制,賦予執法權限,夯實我區基層安全生產監管工作基礎。