時(shí)間：2023-03-08 14:53:38
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇景區(qū)考察報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
黃浦區(qū)位于上海市中心，是上海的經(jīng)濟(jì)、行政、文化中心，被譽(yù)為上海的“心臟、窗口和名片”。近年來(lái)，該區(qū)以發(fā)展服務(wù)業(yè)為主，逐步形成金融服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、休閑旅游、航運(yùn)物流六大產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展水平在全市領(lǐng)先。圍繞濱江和北、中、南4個(gè)規(guī)劃片區(qū)，著力推動(dòng)“一帶”、“兩街”和“五個(gè)功能區(qū)”，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體提升。其中“一帶”就是外灘金融集聚帶。2013年，黃浦區(qū)700余家金融服務(wù)企業(yè)，貢獻(xiàn)了近13%的稅收，全區(qū)服務(wù)業(yè)占比高達(dá)87%（全區(qū)沒(méi)有第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)沒(méi)有企業(yè)、只有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。
黃浦區(qū)作為上海市的行政中心所在地、國(guó)際金融中心核心功能區(qū)、重要商業(yè)區(qū)和文化中心，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通、人才優(yōu)勢(shì)，這是幾十年發(fā)展積沉起來(lái)的軟硬環(huán)境，短期內(nèi)不可復(fù)制。但是，通過(guò)實(shí)地考察和與部門(mén)、企業(yè)交流，黃浦區(qū)在營(yíng)商環(huán)境方面的獨(dú)到之處，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。可以概括為四個(gè)吸引力：
一、政策吸引力
首先，招商引資政策配套齊全。黃浦區(qū)對(duì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃定位科學(xué)準(zhǔn)確，凡符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃且達(dá)到一定規(guī)模的全力引進(jìn)。他們制定的招商引資相關(guān)政策，包括六個(gè)方面：一是扶持中小企業(yè)發(fā)展，二是人才公寓，三是外灘金融集聚帶建設(shè)優(yōu)秀人才引進(jìn)，四是鼓勵(lì)中國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部，五是支持中小企業(yè)改制上市，六是人才發(fā)展資金管理。六個(gè)方面的政策，充分說(shuō)明黃浦區(qū)重招商更重安商。政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公開(kāi)透明，即使實(shí)行“一事一議”，也只是對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行具體約定，便于操作。
黃浦區(qū)招商政策另一個(gè)特點(diǎn)是力度大。稅收政策方面，根據(jù)企業(yè)類(lèi)型，實(shí)行所得稅一免、二免二減半或三免三減半，按國(guó)家政策不能享受減免的由財(cái)政優(yōu)惠，流轉(zhuǎn)稅實(shí)行超額優(yōu)惠，老企業(yè)實(shí)行增收分成，遷進(jìn)企業(yè)按比例優(yōu)惠。扶持政策方面，投資5億以上的，政府為企業(yè)提供無(wú)償開(kāi)辦資金500―1000萬(wàn)元，3年內(nèi)按40%、30%、30%的比例發(fā)放，籌建期間無(wú)償提供辦公場(chǎng)所。激勵(lì)政策方面，設(shè)立人才發(fā)展基金，高管個(gè)人所得稅超過(guò)25%的部分全額扶持，購(gòu)房的每人給予20萬(wàn)購(gòu)房補(bǔ)貼，租用公寓補(bǔ)貼一半。獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，凡是在黃浦區(qū)設(shè)立公司總部或改制上市的，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，因上市籌措的銀行貸款，可按利息的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，納稅人年繳納稅收100萬(wàn)以上且超過(guò)3年的，區(qū)政府進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。以上內(nèi)容體現(xiàn)了黃浦區(qū)招商政策的吸引力。
二、效率吸引力
黃浦區(qū)金融辦與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)辦公室、政府招商辦公室三個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦公，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，只要符合審批條件，快審快批，絕不拖延。黃浦區(qū)行政服務(wù)中心最初名稱(chēng)為企業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)駐部門(mén)14個(gè)，服務(wù)事項(xiàng)40項(xiàng)，2013年更名為行政服務(wù)中心后，進(jìn)駐部門(mén)17個(gè)，服務(wù)事項(xiàng)81項(xiàng)，全部實(shí)行前臺(tái)受理、后臺(tái)審批，審批章全部在窗口，沒(méi)有前置條件的服務(wù)業(yè)注冊(cè)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦，平均辦理時(shí)限1.14天，有前置條件的不超過(guò)一周。此做法類(lèi)似于目前聊城市實(shí)行的“四證聯(lián)辦”機(jī)制。
黃浦區(qū)行政服務(wù)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制并真正落實(shí)到位。企業(yè)到行政服務(wù)中心辦理審批手續(xù)，第一個(gè)為企業(yè)服務(wù)的工作人員就是首問(wèn)負(fù)責(zé)人，無(wú)論遇到什么問(wèn)題，無(wú)論是否屬于本窗口服務(wù)范圍，都由其為企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)辦理完畢，不刁難、不推諉，充分體現(xiàn)了黃浦區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和辦事效率。
三、服務(wù)吸引力
雖然有吸引力強(qiáng)的招商引資政策，黃浦區(qū)更是以細(xì)致、真誠(chéng)、周到的服務(wù)，贏得了外來(lái)投資者的普遍認(rèn)可和贊譽(yù)。一是營(yíng)造了優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。黨委、政府的決策不是停留在口頭上、文件中，更多地是體現(xiàn)在自上而下整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的精神面貌和工作作風(fēng)上。公務(wù)員具備了較高的職業(yè)操守和較強(qiáng)的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，作風(fēng)端正、廉潔自律，全力為企業(yè)發(fā)展提供便捷通道和高效服務(wù)，做到了“企業(yè)只要在上海經(jīng)營(yíng)一天，政府就要為企業(yè)服務(wù)一天”。二是實(shí)行“首席聯(lián)絡(luò)員”制度。外來(lái)投資者最先接觸到哪個(gè)部門(mén)，該部門(mén)的負(fù)責(zé)人即為“首席聯(lián)絡(luò)員”，企業(yè)無(wú)論遇到什么問(wèn)題和困難，大到機(jī)構(gòu)設(shè)立、辦公場(chǎng)所建設(shè)或租賃，小到高管人員就醫(yī)、子女入學(xué)、車(chē)輛掛牌等，都由“首席聯(lián)絡(luò)員”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。三是提供專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)。黃浦區(qū)內(nèi)企業(yè)落地后，根據(jù)金融服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、休閑旅游、航運(yùn)物流六大產(chǎn)業(yè)板塊，由相關(guān)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)服務(wù)。比如，對(duì)金融服務(wù)業(yè)，金融辦為企業(yè)進(jìn)行國(guó)家政策宣傳、解讀，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育、防范教育等，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。四是人性化服務(wù)。比如企業(yè)納稅實(shí)行稅管員制度。黃浦區(qū)政府從服務(wù)細(xì)節(jié)入手，根據(jù)企業(yè)類(lèi)型確定稅管員，他們政策熟、服務(wù)優(yōu)，便于對(duì)同一類(lèi)型企業(yè)遇到的共性問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，向上反映，改進(jìn)工作。這些做法，使黃浦區(qū)真正做到了“政策留人、服務(wù)留人、感情留人”。
四、誠(chéng)信吸引力
黃浦區(qū)不僅制定了有吸引力的政策，同時(shí)更注重政策的兌現(xiàn)落實(shí)。外向型經(jīng)濟(jì)倒逼該區(qū)與國(guó)際接軌，恪守法律、遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，形成了按程序?qū)徟粗贫绒k事的工作作風(fēng)，體現(xiàn)了較強(qiáng)的契約精神和誠(chéng)信意識(shí)。一家在滬投資的企業(yè)負(fù)責(zé)人提到黃浦區(qū)政府的講規(guī)矩、重誠(chéng)信，給我們舉了三個(gè)例子。一是辦公樓裝修審批申報(bào)材料不齊全，消防部門(mén)積極主動(dòng)幫助補(bǔ)齊材料，沒(méi)有因?yàn)閷徟⒄`裝修進(jìn)度。二是企業(yè)2012年設(shè)立時(shí)，依政策應(yīng)給1000萬(wàn)元開(kāi)辦費(fèi)，分三年交付。2013年，企業(yè)擔(dān)心不能兌現(xiàn)，準(zhǔn)備找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，但被明確告知，政府會(huì)按協(xié)議執(zhí)行，不用找任何領(lǐng)導(dǎo)。不久，區(qū)財(cái)政預(yù)算通過(guò)后，資金很快撥付企業(yè)帳戶(hù)。三是企業(yè)成立一年多時(shí)間里，沒(méi)有一家執(zhí)法部門(mén)上門(mén)檢查，更不存在吃拿卡要現(xiàn)象，企業(yè)不用花費(fèi)任何精力應(yīng)付檢查。
黃浦區(qū)政府積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的做法，可概括為：優(yōu)惠的政策、誠(chéng)信的政府、高效的審批、溫馨的服務(wù)。這與十報(bào)告中“推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變”的要求不謀而合。正是由于黃浦區(qū)政府發(fā)展思路清晰、招商政策到位、行政服務(wù)高效、政府誠(chéng)信為本，才使?fàn)I商環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了招大項(xiàng)目、招好項(xiàng)目，數(shù)量、質(zhì)量同步增長(zhǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
*工業(yè)園區(qū)是*年經(jīng)*省委、省政府批準(zhǔn)成立的省級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，20*年被省政府確定為省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，20*年2月，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核認(rèn)定，更名為*工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于*市城區(qū)南端，現(xiàn)有規(guī)劃面積為7.29平方公里，擴(kuò)區(qū)20.73平方公里已得到省發(fā)改委批復(fù)。園區(qū)堅(jiān)持省委省政府提出的“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展冶金及機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)。今年已被列為省“1525”工程百億重點(diǎn)扶持園區(qū)。
經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，園區(qū)已開(kāi)發(fā)利用土地4.58平方公里，土地開(kāi)發(fā)利用面積達(dá)67%。累計(jì)簽約項(xiàng)目424個(gè)，建成項(xiàng)目305個(gè)，累計(jì)完成各類(lèi)投資74.57億元，轄區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值133億元，累計(jì)上交稅收8.6億元。園區(qū)已逐步形成了以冶金、機(jī)械、新材料、食品為特色的產(chǎn)業(yè)集群。
園區(qū)內(nèi)主要基礎(chǔ)設(shè)施按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，已建成“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，形成了完備的道路、供水、供電、供氣、通訊、郵政、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以及閉路電視系統(tǒng)，為入駐企業(yè)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。
二、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園考察情況
機(jī)械產(chǎn)業(yè)園是促進(jìn)*機(jī)械加工和裝備制造業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉和核心區(qū)。為做大做強(qiáng)冶金、機(jī)械加工、裝備制造業(yè)，減少投資者的前期投入，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益及進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)的投資環(huán)境與引資功能，于2007年7月啟動(dòng)了機(jī)械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工和裝備制造業(yè)。產(chǎn)業(yè)園位于*工業(yè)園區(qū)東區(qū)占地1500余畝，分三期建設(shè)，目前一期5.2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成，并所有廠房已經(jīng)完成企業(yè)入駐。機(jī)械產(chǎn)業(yè)園為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供廠房資源、辦公場(chǎng)所、員工宿舍以及水、電、氣、電話(huà)、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，為投資者提供良好的投資環(huán)境。
三、園區(qū)考察的幾點(diǎn)感受
通過(guò)此次考察，讓大家感受到，工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，其發(fā)展速度決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮與否的重要標(biāo)志。但目前*工業(yè)園區(qū)的基本還處于發(fā)展的初期，產(chǎn)業(yè)鏈短，集聚效應(yīng)不強(qiáng)。
根據(jù)此次考察，結(jié)合市情實(shí)際，提出如下建議：
1、堅(jiān)持解放思想、更新觀念。始終堅(jiān)持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識(shí)、超常的措施，加快發(fā)展步伐。在具體工作中，應(yīng)堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想，從文山會(huì)海和瑣碎事務(wù)中解脫出來(lái)，騰出精力抓大事，謀大局，不唯書(shū)，不唯上，做到只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事，看準(zhǔn)了就要堅(jiān)決地干，大膽地干，真正做到在解決一些具體問(wèn)題中去解放思想，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維去謀劃更大的發(fā)展。
2、千方百計(jì)地加快園區(qū)建設(shè)步伐。建設(shè)工業(yè)園區(qū)可以?xún)?yōu)化城區(qū)周邊區(qū)域土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等資源配置，降低生產(chǎn)成本，迅速膨脹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速聚集。在注重工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)把握幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合，把工業(yè)園區(qū)作為城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，融入城市建設(shè)總體規(guī)劃。特別是按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，走可持續(xù)發(fā)展的道路，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量管理，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實(shí)施，把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的新型城區(qū)；二是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快工業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)強(qiáng)市的重要載體，是經(jīng)濟(jì)騰飛的戰(zhàn)略高地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)應(yīng)牢固樹(shù)立工業(yè)興區(qū)的思想，明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資。堅(jiān)定走“依靠工業(yè)辦園，引進(jìn)企業(yè)擴(kuò)園，發(fā)展實(shí)業(yè)興園”的路子，致力于培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的工業(yè)體系，加大招商引資的力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化的園區(qū)建設(shè)之路。三是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)是工業(yè)園區(qū)的生命，也是園區(qū)得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵所在。園區(qū)應(yīng)結(jié)合已經(jīng)初步形成冶金、機(jī)械加工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，要把培育強(qiáng)有力的冶金、機(jī)械產(chǎn)業(yè)作為支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建立起富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群作為園區(qū)建設(shè)的主題。真正做到以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)膨脹增實(shí)力，不斷提升工業(yè)園區(qū)的檔次和品位。
一個(gè)教育不可忽略的重大問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)化中學(xué)生的心理需求以及未來(lái)社會(huì)的發(fā)展需要來(lái)加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和陣地建設(shè)。理論和實(shí)踐都告訴我必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)。
一、校園環(huán)境文化是一個(gè)校園生態(tài)系統(tǒng)
學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，眾所周知。校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開(kāi)放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所之一，有其獨(dú)特的作用。
二、校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生有影響作用
尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識(shí)地利用校園環(huán)境文化，校園的環(huán)境文化通過(guò)教育者的組織和利用可以對(duì)受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過(guò)教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過(guò)耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的學(xué)校的老師。甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來(lái)為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。
三、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義
學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，近些年來(lái)。加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè)，校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到校園精神文明建設(shè)上來(lái)，特別是對(duì)豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲乙呀?jīng)認(rèn)識(shí)到學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的深刻有力的影響作用：
1、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。
特別是90年代以來(lái)，前些年來(lái)。校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂(yōu)，必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問(wèn)題。
2、營(yíng)造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。
具有特殊而多樣化的育人功能。如果說(shuō)教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主角，校園環(huán)境文化。那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是活動(dòng)的舞臺(tái)，缺少這個(gè)舞臺(tái)，師生的活動(dòng)就失去了依托，并將直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：
1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹(shù)立群體的共同價(jià)值觀。把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。
2激勵(lì)功能。不同的校園環(huán)境文化會(huì)將教育教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)向不同的境界和水平。必然會(huì)出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”校風(fēng)，深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情，比起千遍萬(wàn)遍地說(shuō)教方法，教育效果自然事半功倍。
3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)。
4益智功能。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說(shuō)。可以促進(jìn)智力發(fā)展，還能激發(fā)學(xué)生積極的情感，并以此為中介來(lái)促進(jìn)智能的提高，特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。
學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開(kāi)展思想教育的極好陣地，以上功能的發(fā)揮中顯出。必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。
前階段，本人結(jié)合下派出所宣傳治安大排查工作的時(shí)機(jī)，對(duì)派出所責(zé)任區(qū)民警的現(xiàn)狀和績(jī)效考核制度的實(shí)施情況進(jìn)行了一番調(diào)研，在進(jìn)行了較多相關(guān)訪(fǎng)談的基礎(chǔ)上，我對(duì)責(zé)任區(qū)民警和績(jī)效考核工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了初步分析，現(xiàn)將分析結(jié)果和幾點(diǎn)設(shè)想總結(jié)如下，由于本人水平有限且調(diào)研時(shí)間較倉(cāng)促，如有不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正：
一、派出所責(zé)任區(qū)民警工作現(xiàn)狀
1、少部分民警的素質(zhì)與責(zé)任區(qū)民警要求的高素質(zhì)之間有一定差異。
派出所改革中要求責(zé)任區(qū)民警一警多能，一警多用，責(zé)任區(qū)民警需要沉在責(zé)任區(qū)之中，處理自己責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的方方面面的事情，工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜，是責(zé)任區(qū)內(nèi)的多面手，因此對(duì)民警素質(zhì)要求很高。如果在配備責(zé)任區(qū)警力時(shí)，搭配不夠恰當(dāng)，勢(shì)必會(huì)影響到該責(zé)任區(qū)的工作效率和成績(jī)。從調(diào)查推斷，我局的少部分責(zé)任區(qū)民警可能由于年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，在責(zé)任區(qū)管理中不能勝任全部工作，著手于辦理案件、處理糾紛、布置耳目、上報(bào)信息、防范管理尤其是發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展群防群治等工作時(shí)感到力不從心，自身工作壓力很大。（如有的責(zé)任區(qū)民警年過(guò)五十，下責(zé)任田精力不夠；有的是從別的警種轉(zhuǎn)來(lái)的，業(yè)務(wù)還未熟悉；還有個(gè)別則是由于文化水平較低，能說(shuō)不能寫(xiě)，辦事簡(jiǎn)單應(yīng)付，群眾反映不佳。）
2、派出所民警普遍存的超負(fù)荷工作現(xiàn)象。
超負(fù)荷勞動(dòng)在公安機(jī)關(guān)帶有一定的普遍性，基層派出所民警更是如此。國(guó)家規(guī)定公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為每周40小時(shí)，但本人所調(diào)研到的派出所中，即使是工作較為規(guī)律的內(nèi)勤也在50小時(shí)以上，至于責(zé)任區(qū)民警，加夜班、雙休日不休息更是常事。硤石派出所的民警由于位于城關(guān)鎮(zhèn)的緣故，工作量還在其它所之上，辛苦顯得尤為突出。大量的中心工作、階段性、臨時(shí)性工作和不確定的工作時(shí)間。使我們的民警長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，由此帶來(lái)的健康問(wèn)題也影響了工作質(zhì)量。當(dāng)然，超負(fù)荷工作除了我們公安工作自身性質(zhì)決定的原因之外，還有兩個(gè)方面，一方面是由于個(gè)別民警個(gè)人效率不高，需加班才能完成任務(wù)；另一方面是有些工作事先在警力調(diào)配、警力使用上沒(méi)有很好規(guī)劃，牽制了一定的警力。
二、責(zé)任區(qū)民警績(jī)效考核對(duì)于加強(qiáng)派出所管理的作用
對(duì)于責(zé)任區(qū)民警績(jī)效考核，在調(diào)研中，無(wú)論是派出所的領(lǐng)導(dǎo)還是普通民警都認(rèn)為很有必要，對(duì)此持歡迎態(tài)度。根據(jù)實(shí)地調(diào)研并綜合多方意見(jiàn)，我認(rèn)為市局實(shí)行責(zé)任區(qū)民警績(jī)效考核的優(yōu)點(diǎn)集中在以下幾方面：
1、長(zhǎng)期以來(lái)，由于公安工作的社會(huì)性較強(qiáng)，工作的量化難度大，民警工作的數(shù)量、質(zhì)量不能得到很好的反映。實(shí)行考核，明確了工作的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，使相同崗位之間有了對(duì)比；通過(guò)考核，使人與人之間的差異凸顯，有利于相互學(xué)習(xí)，激勵(lì)后進(jìn)。
2、派出所的管理有章可循，日漸規(guī)范，對(duì)于提高隊(duì)伍管理水平大有裨益。由于各個(gè)工作崗位有了明確的目標(biāo)責(zé)任，每個(gè)人對(duì)自己崗位都有了更為清醒的認(rèn)識(shí)，在激發(fā)個(gè)人工作主動(dòng)性、積極性方面發(fā)揮了良好的效用。
3、責(zé)任區(qū)民警績(jī)效考核的實(shí)施，在各派出所形成了工作──考核──再努力工作的良性循環(huán)局面和長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制，促進(jìn)了民警工作；通過(guò)對(duì)考核結(jié)果運(yùn)用獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將民警職務(wù)行為導(dǎo)向了組織期望的方向，有利于組織合力的形成與加強(qiáng)；落后責(zé)任區(qū)民警的設(shè)立，改變了往日只評(píng)優(yōu)，不評(píng)劣的傾向，有力地激勵(lì)了處于中間層次民警的工作積極性，是本考核體系的長(zhǎng)處之一。
三、對(duì)目前考核辦法中指標(biāo)設(shè)定的初步分析
1、部分考核指標(biāo)的設(shè)定需要根據(jù)實(shí)際情況作調(diào)整。
在現(xiàn)有的考核體系中，對(duì)責(zé)任區(qū)民警的考核有人口管理、防范管理、協(xié)破案件、信息反饋等幾大部分，各部分分值差距拉開(kāi)不大。但實(shí)際工作中，若以每周40小時(shí)的工作時(shí)間為限，民警60%的時(shí)間在處理治安案件、調(diào)解糾紛，10%左右要用來(lái)作轄區(qū)的安全防范工作，剩下的時(shí)間還要應(yīng)付中心工作、應(yīng)付各職能部門(mén)不同時(shí)段的檢查等。至于熟悉常住人口等日常工作反而無(wú)暇顧及。另外，不同的責(zé)任區(qū)各方面情況有差別，工作的重點(diǎn)、難易度各不相同，用統(tǒng)一尺度衡量有不盡合理的地方。
2、有些工作在考核指標(biāo)中沒(méi)有反映。
就本次調(diào)研來(lái)看，有些民警的工作尚不能全面反映。如在考核中，未涉及接待群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、咨詢(xún)等方面。但在一次比較中發(fā)現(xiàn)，3個(gè)派出所的值班民警在2小時(shí)內(nèi)（時(shí)段選取不同，所屬派出所也不相同）最多的接待了8人次、最少的也接待了4人次的群眾來(lái)訪(fǎng)。當(dāng)事的民警也認(rèn)為這項(xiàng)工作是僅次于接處警的第二大項(xiàng)工作內(nèi)容；另外，責(zé)任區(qū)民警被抽調(diào)協(xié)助其它工作或參與處置、排摸不安定因素、鬧事苗頭、落實(shí)控制措施、劇毒物品、( ）危險(xiǎn)物品等重點(diǎn)物品的管理等多項(xiàng)工作也未具體體現(xiàn)。所以，有必要對(duì)現(xiàn)有指標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)定作進(jìn)一步考慮。
3、對(duì)一項(xiàng)工作是應(yīng)考核它的過(guò)程，還是考核結(jié)果要分清
考核的主要目的是衡量工作質(zhì)量的好壞。但因具體工作任務(wù)特性的不同，有些工作的結(jié)果是能夠直接達(dá)到目標(biāo)、并產(chǎn)生看得見(jiàn)的實(shí)效，而有些工作則是為了達(dá)到某個(gè)目標(biāo)而采取的手段與過(guò)程，短期并不能立竿見(jiàn)影。所以我們制訂考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)有些工作要重在考結(jié)果，有些則必須考核民警具體的工作過(guò)程，還要注意，對(duì)于過(guò)程和結(jié)果兩者，不能重復(fù)考核。當(dāng)然，如果某個(gè)具體工作環(huán)節(jié)的過(guò)程質(zhì)量將對(duì)于整個(gè)工作的質(zhì)量有關(guān)鍵性影響，則應(yīng)在既考核結(jié)果的同時(shí)，也考核這些過(guò)程或環(huán)節(jié)（如處理治安案件，程序是否合法、處理是否公正便十分重要）；反之則未必需要列入考核指標(biāo)（如對(duì)責(zé) 任區(qū)民警布建治安耳目的數(shù)量要求，這只是信息反饋工作的一個(gè)環(huán)節(jié)，耳目對(duì)于信息收集工作的貢獻(xiàn)尚無(wú)確定，且工作本身屬保密性質(zhì)，民警不愿透漏。對(duì)于這樣的指標(biāo)，有必要重新考慮其存在的合理性）。
4、工作量的衡量
雖然公安工作本身具有復(fù)雜性與難以度量性，但既然要考核，決定了許多指標(biāo)只能根據(jù)工作量來(lái)衡量，不能模糊毛估估。所以我們?cè)谠O(shè)立這種指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意指標(biāo)是否能較好體現(xiàn)工作量的問(wèn)題。例如，民警除了自身工作以外，還要經(jīng)常參加所里組織的統(tǒng)一行動(dòng)，工作超時(shí)加分不多，而在平常請(qǐng)假則要扣分的做法會(huì)引起部分民警的想法；同時(shí)少加多扣也不能準(zhǔn)確度量民警的工作量。另外，許多公安工作的團(tuán)隊(duì)性、合作性很強(qiáng)，在做工作時(shí)有的民警能獨(dú)當(dāng)一面，而有的由于自身素質(zhì)欠缺需要?jiǎng)e人幫忙，如果在考核中無(wú)法體現(xiàn)出兩者的差異，會(huì)導(dǎo)致能者多勞而不多得的情形出現(xiàn)，挫傷部分民警的工作積極性。如現(xiàn)在對(duì)于責(zé)任區(qū)民警工作考核中，有一項(xiàng)關(guān)于調(diào)解糾紛的指標(biāo)，但實(shí)際工作中往往出現(xiàn)年輕的責(zé)任區(qū)民警調(diào)解不成，要年長(zhǎng)的民警來(lái)調(diào)解，而年長(zhǎng)民警的這種幫忙性質(zhì)的工作量并未在指標(biāo)中體現(xiàn)；而且有好多非道路交通事故的調(diào)解，因標(biāo)的大小的不同導(dǎo)致難度、工作量的不同,也應(yīng)加以區(qū)分。
5、刑事發(fā)案的可防性與不可防性要有區(qū)別
考核的目的在于衡量考核對(duì)象的真實(shí)工作情況，但有些事情是被考核者難以控制的。如對(duì)派出所責(zé)任區(qū)民警的考核指標(biāo)刑事發(fā)案一項(xiàng)有些案件本身屬非可防性，因此有必要考慮降低要求。
四、關(guān)于考核實(shí)施中的問(wèn)題
目前的考核多采用文書(shū)檢查方式，基層派出所的文牘工作十分累人。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于各單位在檢查工作時(shí)大部分是看文書(shū)檔案是否齊全，工作是否有文字記錄……因此，基層民警需要花很多精力在書(shū)寫(xiě)各種文檔上，我們當(dāng)初定下這些檢查、考核方式的用意是好的。但由于民警平時(shí)工作忙，無(wú)暇顧及此事，為了應(yīng)付考核就會(huì)采用日后補(bǔ)寫(xiě)的方式，真實(shí)性不能保證。（若把工作數(shù)據(jù)實(shí)行計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)有可能會(huì)解決這個(gè)問(wèn)題）
五、關(guān)于民警考核的幾點(diǎn)設(shè)想
1、關(guān)于逐級(jí)考核的想法。
下級(jí)對(duì)其直接上級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)對(duì)直接下級(jí)制定關(guān)鍵的、粗略的任務(wù)指標(biāo)并且實(shí)施考核。同時(shí)規(guī)定與考核結(jié)果相應(yīng)的、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，配合各項(xiàng)監(jiān)督措施實(shí)行。
原因如下：首先，公安工作由于社會(huì)狀況、組織狀況等差異而千差萬(wàn)別，難以用統(tǒng)一的尺度來(lái)衡量。其次，被考核對(duì)象的直接上級(jí)最熟悉情況，更容易準(zhǔn)確考核，分清優(yōu)劣，更容易為下級(jí)接受。第三，如果上級(jí)機(jī)關(guān)直接對(duì)基層民警考核設(shè)立指標(biāo)，由于地區(qū)差異，往往只能選取共性工作作為考核點(diǎn)，因此只能機(jī)械性的將指標(biāo)定量化、明細(xì)化。既增加了考核工作的難度和成本，也不一定考到點(diǎn)子上。民警會(huì)放棄那些也許對(duì)責(zé)任區(qū)更為重要的工作而致力于完成考核指標(biāo)的項(xiàng)目，有時(shí)還會(huì)搞形式主義，反而影響了工作質(zhì)量。逐級(jí)考核重在考核整個(gè)派出所的工作成績(jī)，派出所長(zhǎng)對(duì)整體工作承擔(dān)責(zé)任。
2、各級(jí)部門(mén)在基層派出所民警考核中的職責(zé)
在確立逐級(jí)考核的原則之后，派出所考警組，警長(zhǎng)直接考警員，而派出所的上級(jí)主管部門(mén)則根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基層工作的要求，對(duì)各所相應(yīng)的工作進(jìn)行反查，發(fā)現(xiàn)其工作中的疏漏。更好地監(jiān)督基礎(chǔ)工作質(zhì)量。
3、月考、季考、年考的指標(biāo)設(shè)立應(yīng)有不同
考核體系根據(jù)時(shí)段長(zhǎng)短的不同有月考、季考、年考之分，要根據(jù)任務(wù)的不同特點(diǎn)確定考核的周期。這樣可以節(jié)約考核成本，提高考核準(zhǔn)確性，有利于工作的整體規(guī)劃。如對(duì)某一民警的群眾滿(mǎn)意率的考察，短時(shí)間內(nèi)考核隨意性太大，應(yīng)加長(zhǎng)考核周期；如檔案管理工作如果月月考，可能會(huì)重復(fù)考核了同樣的工作。
4、適當(dāng)增補(bǔ)考核整個(gè)派出所工作的指標(biāo)
現(xiàn)有的責(zé)任區(qū)民警績(jī)效考核大部分是針對(duì)民警個(gè)人而言的，這是公安機(jī)關(guān)考核的一大進(jìn)步。但是，許多公安工作都是合作性、團(tuán)隊(duì)性非常強(qiáng)的，所以有必要設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo)考核派出所工作的整體，引導(dǎo)民警自覺(jué)加強(qiáng)工作中的合作意識(shí)，培養(yǎng)民警的集體感。設(shè)立整體性工作的考核指標(biāo)，可以使局機(jī)關(guān)注意派出所工作產(chǎn)出的整體效果，更容易評(píng)價(jià)派出所部門(mén)的工作情況；也可以使派出所長(zhǎng)自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)于派出所整體的管理，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)與工作質(zhì)量，從而達(dá)到促進(jìn)工作的目的。
5、在派出所增設(shè)治安警
處理治安案件占用了責(zé)任區(qū)民警的大部分精力，且好多治安案件是責(zé)任區(qū)以外的人員所為。由于民警的素質(zhì)參差不齊，案件處理過(guò)程中的合法性與處理質(zhì)量得不到保證。因此，建議在派出所的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)下增設(shè)治安民警，由素質(zhì)較高、法律意識(shí)較強(qiáng)的民警充任，在責(zé)任區(qū)民警的協(xié)助下專(zhuān)門(mén)處理派出所轄區(qū)的治安案件。
6、向派出所充實(shí)新鮮血液
基層派出所普遍感到任務(wù)過(guò)重而人手不夠。而且由于現(xiàn)在派出所的人員構(gòu)成上的原因（有一個(gè)派出所初中文化的民警占到25%，大專(zhuān)以上學(xué)歷沒(méi)幾個(gè)人），任務(wù)執(zhí)行更顯吃力。責(zé)任區(qū)民警制度以及正在推行的社區(qū)民警制度對(duì)民警素質(zhì)的要求很高。因此，有必要在將來(lái)的大中專(zhuān)畢業(yè)新警分派中向派出所傾斜，加強(qiáng)派出所民警的力量。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“從墳?zāi)怪嗅绕稹睘槟阏砹诉@篇關(guān)于赴長(zhǎng)白山、武當(dāng)山考察景區(qū)保護(hù)管理及創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
為加強(qiáng)銀灘度假區(qū)景區(qū)科學(xué)管理，學(xué)習(xí)借鑒全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)銀灘創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作順利開(kāi)展，2020年11月22日至28日，銀管委組成由委機(jī)關(guān)、度假區(qū)海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、金海灣紅樹(shù)林景區(qū)公司等相關(guān)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和工作人員8人的考察組，赴吉林省長(zhǎng)白山和湖北省武當(dāng)山進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，先后實(shí)地考察了吉林省長(zhǎng)白山池北城區(qū)內(nèi)全域旅游各景點(diǎn)、長(zhǎng)白山北景區(qū)，湖北省武當(dāng)山、太極湖等景區(qū)，并就加強(qiáng)景區(qū)保護(hù)和管理、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作等考察調(diào)研課題，分別與長(zhǎng)白山池北區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游文體局進(jìn)行座談交流。回來(lái)之后，銀管委對(duì)如何抓好銀灘度假區(qū)保護(hù)和管理，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等工作作了深入思考，提出了一些意見(jiàn)和建議，形成了考察調(diào)研報(bào)告：
一、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)池北區(qū)資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況
（一）基本情況
長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)池北區(qū)位于吉林省東南部，轄區(qū)面積1162平方千米，常住人口近5萬(wàn)人，現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。2019年旅游接待超過(guò)600萬(wàn)人次，旅游總收入約50億元。池北區(qū)先后榮獲“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)”、聯(lián)合國(guó)人居署“國(guó)際可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市”、“國(guó)際旅游度假目的地最具文化創(chuàng)意旅游小鎮(zhèn)”“中國(guó)十大休閑勝地”之首等多項(xiàng)榮譽(yù)。
（二）旅游資源保護(hù)和旅游發(fā)展情況
近年來(lái)，長(zhǎng)白山池北區(qū)按照吉林省委、省政府關(guān)于對(duì)長(zhǎng)白山實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理”的決策部署，堅(jiān)持將生態(tài)文明理念貫穿于旅游發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，形成了美麗山水與特色城區(qū)齊頭并進(jìn)、自然環(huán)境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在如下四個(gè)方面：
一是堅(jiān)持謀定后動(dòng)、生態(tài)為本，不斷完善層級(jí)有序的規(guī)劃體系。聘請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，先后投入近1億元編制完成《池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)》《慢行步道系統(tǒng)》等60多項(xiàng)重大規(guī)劃，形成了功能配套、層級(jí)有序、科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)體系。
二是堅(jiān)持多措并舉，著力構(gòu)筑系統(tǒng)完整的生態(tài)屏障
1.加強(qiáng)源頭治理。投入2億多元實(shí)施“松花江大峽谷綜合整治工程”，全部拆除峽谷內(nèi)的樓堂館所，恢復(fù)植被面積1.76萬(wàn)平方米，徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經(jīng)濟(jì)收益，全面禁止保護(hù)區(qū)紅松果實(shí)承包采集行為，生物鏈得到休養(yǎng)生息。實(shí)施“長(zhǎng)白山珍稀植物繁育基地”等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)“三江源”的生態(tài)涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)。2.突出森防安全。建立專(zhuān)業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，做到嚴(yán)防嚴(yán)守、寸綠必護(hù)，連續(xù)59年未發(fā)生過(guò)重大森林火災(zāi)。
三是堅(jiān)持保護(hù)第一，優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立長(zhǎng)白山旅游發(fā)展聯(lián)盟，統(tǒng)籌構(gòu)建“環(huán)長(zhǎng)白山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈”，深度開(kāi)發(fā)和推介長(zhǎng)白山冰雪運(yùn)動(dòng)、溫泉養(yǎng)生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“白雪變白銀、溫泉成熱點(diǎn)”。景區(qū)實(shí)行全年開(kāi)放，“長(zhǎng)白山旅游鏈條延長(zhǎng)，從過(guò)去的一日游延長(zhǎng)至四日游”。
四是堅(jiān)持集約開(kāi)發(fā)、綠色發(fā)展，建設(shè)彰顯自然底色的生態(tài)城鎮(zhèn)。改造城區(qū)所有河岸湖堤，融合現(xiàn)代園林工藝，立體式裝點(diǎn)草木花卉，著力呈現(xiàn)城市的自然美、健康態(tài)，形成山水林城相融、低碳節(jié)能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態(tài)。其中，該區(qū)在全國(guó)率先掀起“廁所革命，將先進(jìn)技術(shù)與環(huán)保理念融入到旅游廁所的建設(shè)，新建生態(tài)旅游廁所49座，分布在重要的旅游節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一公廁一風(fēng)景”，成為吉林省服務(wù)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)體系建設(shè)的引領(lǐng)標(biāo)桿。
二、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)管理和全域旅游發(fā)展情況
（一）基本情況
武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于十堰市境內(nèi)，全域總面積312平方公里，是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要版塊。國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)—武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)是湖北旅游名片、鄂西北旅游門(mén)戶(hù)、十堰旅游龍頭，被譽(yù)為“亙古無(wú)雙勝境，天下第一仙山”，并擁有世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、道教圣地等數(shù)十項(xiàng)桂冠。2019年共接待中外游客1030萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入81億元。
（二）景區(qū)管理主要模式
武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)的管理措施與長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理的措施基本相同，就是實(shí)行“一票通”的管理模式。主要做法為：游客將車(chē)輛按規(guī)定停放在景區(qū)外，然后憑門(mén)票搭乘景區(qū)旅游電瓶車(chē)前往景區(qū)內(nèi)的各景點(diǎn)，除了乘索道上山需要另支付費(fèi)用外，其余的南巖宮、紫霄宮等景點(diǎn)均憑門(mén)票免費(fèi)乘車(chē)。為了方便景區(qū)內(nèi)居民上下山，景區(qū)還專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了“居民專(zhuān)線(xiàn)瓊臺(tái)”象征性地收取5元費(fèi)用。實(shí)行嚴(yán)格的居民游客甄別措施，每戶(hù)商家、農(nóng)戶(hù)只能辦理一輛汽車(chē)通行證；其他車(chē)輛和貨車(chē)按照規(guī)定在晚上或早上的具體時(shí)間通行；對(duì)需進(jìn)入景區(qū)探親的人員，需憑當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）或相關(guān)單位部門(mén)的證明材料才能進(jìn)入。
（三）全域旅游發(fā)展情況
景區(qū)發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗(yàn)做法為：系統(tǒng)培植一個(gè)品牌（“要健康 到武當(dāng)”旅游品牌）；全面堅(jiān)持兩個(gè)理念（“不讓一個(gè)投資者受委屈”的發(fā)展理念和“不讓一個(gè)游客受委屈”的服務(wù)理念）；緊緊圍繞三大目標(biāo)（打造“國(guó)際旅游勝地、東方康養(yǎng)名都、中華文化重鎮(zhèn)”）；協(xié)同推進(jìn)四區(qū)建設(shè)（改造老區(qū)、建設(shè)新區(qū)、提升景區(qū)、發(fā)展湖區(qū)），主要體現(xiàn)在如下三個(gè)轉(zhuǎn)變：
一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉(zhuǎn)變。推動(dòng)武當(dāng)山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。著力推廣和塑造“要健康，到武當(dāng)”產(chǎn)品品牌，以品牌為導(dǎo)向，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游項(xiàng)目和旅居產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸發(fā)展。
二是由門(mén)票經(jīng)濟(jì)向旅游綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在鞏固延長(zhǎng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等傳統(tǒng)要素產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，通過(guò)“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當(dāng)369”九大特色文化體驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)施元和觀鄉(xiāng)村環(huán)境整治與民宿改造項(xiàng)目、支持太和醫(yī)院武當(dāng)山院區(qū)建設(shè)等措施，積極培育“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游新要素相關(guān)的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。
三是由建設(shè)景點(diǎn)向建設(shè)“全域景區(qū)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)推進(jìn)公共服務(wù)一體化，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制，開(kāi)展全國(guó)品牌推廣、太極湖水上游項(xiàng)目和《夢(mèng)幻武當(dāng)》功夫秀的運(yùn)營(yíng)托管，建立武當(dāng)山旅行社協(xié)會(huì)、民宿業(yè)協(xié)會(huì)等措施，實(shí)現(xiàn)了從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。
三、加強(qiáng)銀灘保護(hù)管理和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的思考和建議
長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)和武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)在旅游資源保護(hù)、景區(qū)管理及發(fā)展全域旅游等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，給了我們很多有益啟示。學(xué)習(xí)借鑒這些好做法、好措施，對(duì)于我們推動(dòng)銀灘保護(hù)和管理及創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)具有重要現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。為早日將銀灘度假區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、度假產(chǎn)品多樣、休閑功能完善、文化內(nèi)涵豐富、服務(wù)設(shè)施齊備的北部灣國(guó)際旅游目的地，在明年或今后一段時(shí)期內(nèi)，我們必須要抓好如下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作
在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合國(guó)家文旅部專(zhuān)家組指出的問(wèn)題，對(duì)照國(guó)家關(guān)于《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展問(wèn)題排查與整改工作。通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)，大力保護(hù)環(huán)境資源，開(kāi)展環(huán)境綜合整治；加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共配套服務(wù)；規(guī)劃好度假業(yè)態(tài)布局，爭(zhēng)取在夜間經(jīng)濟(jì)上有所突破；加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)，推動(dòng)管理服務(wù)升級(jí)；加強(qiáng)旅游秩序整治，切實(shí)解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題；大力提升應(yīng)急能力，加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)工作；提高度假區(qū)識(shí)別度，推進(jìn)度假區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建度假區(qū)網(wǎng)站，多維度打造“天下第一灘”品牌，廣泛宣傳推介銀灘度假區(qū)資源和形象。
（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
通過(guò)落實(shí)“四定”責(zé)任、倒排工期、每月項(xiàng)目推進(jìn)點(diǎn)評(píng)會(huì)等有力措施，快速、穩(wěn)妥推進(jìn)“6+N”項(xiàng)目建設(shè)。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施、銀灘中區(qū)岸線(xiàn)修復(fù)、四號(hào)路北面大排檔改造、三號(hào)路馮家江大橋、濱江路、三號(hào)路西延線(xiàn)道路、中區(qū)雨污管網(wǎng)貫通、國(guó)際客運(yùn)碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開(kāi)元度假酒店、洲際華邑酒店等項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取萬(wàn)豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開(kāi)工建設(shè)；完成B3、B5地塊土地出讓和項(xiàng)目前期工作；協(xié)助推進(jìn)北海紅樹(shù)林現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、北海國(guó)際名人智慧都匯、我秀網(wǎng)紅城市等項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)三號(hào)路、海景大道（馮家江吊橋至中信國(guó)安第一城門(mén)口段）、南珠大道（銀灘大道至海景大道段）路面維修及綠化改造。
（三）全力推進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)
加強(qiáng)度假區(qū)環(huán)境污染綜合防治，開(kāi)展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作，加強(qiáng)工地?zé)焿m、汽車(chē)尾氣污染治理，強(qiáng)化水質(zhì)、空氣監(jiān)測(cè)，健全水體質(zhì)量、空氣質(zhì)量、噪聲控制等方面的環(huán)保管理機(jī)制；嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，重點(diǎn)遏制海泰小區(qū)、咸田村違建勢(shì)頭；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)解決建筑垃圾傾倒問(wèn)題，切實(shí)改變銀灘度假區(qū)環(huán)境面貌，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游度假區(qū)。
（四）全力推進(jìn)旅游秩序管理整治
加強(qiáng)旅游秩序整治，切實(shí)解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題，營(yíng)造群眾滿(mǎn)意的健康和諧旅游環(huán)境。景區(qū)業(yè)態(tài)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，提升經(jīng)營(yíng)信譽(yù)度；加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、攔車(chē)攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設(shè)備叫賣(mài)等不良行為的打擊整治力度；規(guī)范摩托艇、快艇等游樂(lè)項(xiàng)目管理；加強(qiáng)考核，確保度假區(qū)衛(wèi)生常態(tài)化保潔取得新突破；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保垃圾分類(lèi)取得新進(jìn)展；創(chuàng)新宣傳方式，確保市民、游客文明意識(shí)取得新提高。
（五）全力推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)
健全防災(zāi)避險(xiǎn)體系，編制防災(zāi)避險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立災(zāi)害救援指揮中心；完善危險(xiǎn)地段及場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施；提升安全救助能力，支持7d×24h全區(qū)安全救助；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，注重施工工地的規(guī)范管理；強(qiáng)化海灘安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全救生塔值守制度，更新救生設(shè)施，做到海灘值守?zé)o死角；完善安全提示，更新安全牌內(nèi)容。
（六）全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
規(guī)劃好業(yè)態(tài)布局，結(jié)合咸田村村莊改造，編制上海路、廣東路、銀灘二路、四號(hào)路合圍區(qū)及情人島公園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；加大招商引資力度，推進(jìn)C1地塊招商項(xiàng)目；協(xié)助新繹游船公司抓好國(guó)際客運(yùn)碼頭商街招商工作；支持北海旅游集團(tuán)規(guī)劃好核心景區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，采取統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式，以引進(jìn)品牌為重點(diǎn)，以突破夜間經(jīng)濟(jì)為難點(diǎn)，注重與國(guó)際客運(yùn)碼頭商街的互動(dòng)，使度假區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
朝鮮一中 吳恩花
一、長(zhǎng)白山概況
長(zhǎng)白山，位于吉林省延邊州安圖縣和白山市撫松縣境內(nèi)，是中朝兩國(guó)的界山、中華十大名山之一、國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)、關(guān)東第一山。因其主峰多白色浮石與積雪而得名，素有“千年積雪為年松，直上人間第一峰”的美譽(yù)。中國(guó)境內(nèi)的白云峰海拔高度2691米，是東北第一高峰，而長(zhǎng)白山最高峰是位于朝鮮境內(nèi)的將軍峰。
1、地理位置：
2、地質(zhì)概況：
3、氣候概況：
二、長(zhǎng)白山考察部分
2014年6月19日晚7點(diǎn)，我們一行40人由黃老師帶領(lǐng)乘坐沈陽(yáng)開(kāi)往松江河的火車(chē)，開(kāi)始了三天的長(zhǎng)白山野外考察。本次野外考察有兩個(gè)景點(diǎn)：望天鵝和長(zhǎng)白山。
關(guān)鍵詞:武陵源 風(fēng)景區(qū) 城市化 對(duì)策
隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,風(fēng)景區(qū)城市化現(xiàn)象日益普遍。風(fēng)景區(qū)城市化是指發(fā)生在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的城市化現(xiàn)象,其人口由農(nóng)村向風(fēng)景區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)向旅游接待為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)生活方式。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的城市化現(xiàn)象按照發(fā)生地域的不同,可以分為兩大類(lèi):一類(lèi)是風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)的城市化現(xiàn)象,如通常所說(shuō)的“山上、溝內(nèi)、湖內(nèi)”等地域,另一類(lèi)是風(fēng)景區(qū)內(nèi)接待基地(旅游村、鎮(zhèn))的城市化現(xiàn)象。
一、武陵源風(fēng)景區(qū)的城市化
武陵源自古地處邊遠(yuǎn),舊時(shí)交通閉塞,舟車(chē)隔絕。其開(kāi)發(fā)以1979年由張家界國(guó)營(yíng)林場(chǎng)開(kāi)放接待游客1.3萬(wàn)人次開(kāi)始,到2002年接待游客量560萬(wàn)人次。武陵源風(fēng)景區(qū)的城市化現(xiàn)象始于1970年代末-1980年代初,自1990年代城市化迅猛發(fā)展。1998年聯(lián)合國(guó)教科文組織世界自然遺產(chǎn)委員會(huì)專(zhuān)家對(duì)武陵源的考察報(bào)告中,“對(duì)武陵源的旅游業(yè)基礎(chǔ)在1992年評(píng)估后的發(fā)展速度十分震驚”,認(rèn)為“武陵源現(xiàn)在是一個(gè)旅游設(shè)施泛濫的世界遺產(chǎn)景區(qū)”,“已變成被圍困的孤島”,它們“對(duì)景區(qū)的美學(xué)質(zhì)量造成了相當(dāng)大的影響”。2000年4月,武陵源風(fēng)景區(qū)建筑物拆遷總體方案出臺(tái),“連同居民住房在內(nèi)將有近34萬(wàn)平方米的建筑物被拆除,耗資至少3.45億元”,“自1990年到現(xiàn)在,景區(qū)所有門(mén)票收人也不過(guò)這個(gè)數(shù),等于白干了”。武陵源風(fēng)景區(qū)的城市化已經(jīng)成為關(guān)系到這一世界級(jí)旅游勝地生死攸關(guān)的關(guān)鍵問(wèn)題。
__自然保護(hù)區(qū)位于我縣最南端，面積18.9萬(wàn)畝，范圍涉及__和__兩鄉(xiāng)，人口約4500人；區(qū)內(nèi)保存有我國(guó)亞熱帶地區(qū)最典型和最具代表性的常綠闊葉原始次生林生態(tài)系統(tǒng)，生物種類(lèi)十分豐富，據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有陸棲脊椎動(dòng)物223種，維管束植物2029種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物分別為37種和21種；區(qū)內(nèi)分布有曲幽谷（__）、長(zhǎng)苞鐵杉林、鴛鴦島、上堡古國(guó)和大小龍?zhí)兜榷嗵幦宋臍v史和自然景觀。保護(hù)區(qū)管理處地處__鄉(xiāng)__村，下設(shè)資源保護(hù)科、科研科、財(cái)務(wù)科和辦公室，有工作人員22人。現(xiàn)將2015年工作總結(jié)如下：
2015年工作總結(jié)
2015年，保護(hù)區(qū)管理處重點(diǎn)加大了對(duì)盜伐林木、森林病蟲(chóng)害防治、征占用林地和森林防火方面的工作管理力度，在重點(diǎn)公益林管理、巡護(hù)林制度、森林保護(hù)執(zhí)法工作方面則逐步推進(jìn)。
在盜伐林木案件中，保護(hù)區(qū)共上報(bào)林政案件 7起，結(jié)案5 起；
森林病蟲(chóng)害防治方面，在縣林業(yè)局的指導(dǎo)下完成了對(duì)保護(hù)區(qū)共2次森林病蟲(chóng)害藥物防治；完成對(duì)鐵杉林的病蟲(chóng)害物物防治4次，生物施肥2次；在縣林業(yè)局的組織下已經(jīng)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)有害生物調(diào)查工作，預(yù)計(jì)2016年底結(jié)束；
在征占用林地方面，配合縣森林公安局查處__村占用林地修建茶莊一案，涉及占用林地5.8 畝，目前案件正在查處中；排查中另發(fā)現(xiàn)城步縣修建風(fēng)力發(fā)電設(shè)施占用保護(hù)區(qū)林地和上堡村修建__山公路占用林地案件，兩案件均于2015年11月6日?qǐng)?bào)送縣森林公安局，案件正在調(diào)查中；
在防火工作方面，保護(hù)區(qū)加強(qiáng)了對(duì)處屬各站所設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)森林的防火工作的預(yù)防投入。9月15日，管理處設(shè)立了由辦公室主任擔(dān)任組長(zhǎng)的消防安全工作組，以文件形式明確處屬各機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任、建立健全消防安全的預(yù)防措施和硬件設(shè)施的要求，特別是在曲幽谷山莊和__苗莊，完善了消火栓和消防水管，配備了 60 個(gè)便攜式滅火器；森林防火工作方面，保護(hù)區(qū)管理處會(huì)同__鄉(xiāng)人民政府、林業(yè)站等機(jī)構(gòu)，在今年 4 月開(kāi)展了一次森林防火應(yīng)急預(yù)演，參與預(yù)演人員60多人，本次森林防火預(yù)演包括了對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生后的撲救要點(diǎn)培訓(xùn)、滅火器材的正確使用培訓(xùn)等，取得了預(yù)演的計(jì)劃效果；
重點(diǎn)生態(tài)公益林管理方面，保護(hù)區(qū)共有公益林面積18.24萬(wàn)畝，按今年14.5元/畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)林農(nóng)享受補(bǔ)償金額達(dá)260余萬(wàn)元；
在巡護(hù)林工作方面，保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)著手實(shí)施護(hù)林員巡更系統(tǒng)的建設(shè)，計(jì)劃在保護(hù)區(qū)境內(nèi)設(shè)定20條巡護(hù)路線(xiàn)，設(shè)置60處巡更感應(yīng)點(diǎn)，每位護(hù)林員配備巡更用便攜電筒，以巡更打卡的方式和科學(xué)的巡護(hù)制度來(lái)加強(qiáng)巡護(hù)工作的開(kāi)展；
為保障__旅游景區(qū)的順利開(kāi)發(fā)建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)資源管護(hù)工作變得日益重要。全年，保護(hù)區(qū)共開(kāi)展各類(lèi)形式的巡護(hù)活動(dòng)達(dá)8000多人次（含護(hù)林員），森林防火期值班1100人次，開(kāi)展森林防火和資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)宣傳達(dá)200小時(shí)，張貼資源保護(hù)標(biāo)語(yǔ)120余條（幅）；今年，保護(hù)區(qū)管理處繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)（景區(qū)）保護(hù)工作，共安排7處公益性崗位分布在自然保護(hù)區(qū)的重要交通路口和重要景點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)景區(qū)周邊的資源保護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生和秩序維持等工作。
1、在縣委、縣政府的主持下，由保護(hù)區(qū)管理處下屬的“__縣__資源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司”完成了與國(guó)司、__路橋共同推進(jìn)戰(zhàn)略投資合作的前期準(zhǔn)備工作，包括__資源公司名下的有關(guān)土地性質(zhì)變更、單方財(cái)產(chǎn)財(cái)物的資產(chǎn)評(píng)估等工作，配合國(guó)司完成了對(duì)__資源公司的財(cái)務(wù)盡調(diào)工作，完成了__旅游開(kāi)發(fā)的修建性詳規(guī)和控制性詳規(guī)等；今年11月26日，__縣人民政府與__路橋、國(guó)投創(chuàng)益三方共同簽訂了《__縣__風(fēng)景區(qū)原生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)合作合同》，此次投資合作的成功開(kāi)展，預(yù)計(jì)將為我縣旅游產(chǎn)業(yè)（主要是__）的發(fā)展投入資金達(dá)數(shù)十億元，__旅游景區(qū)將迎來(lái)建設(shè)開(kāi)發(fā)高峰時(shí)期。
2、保護(hù)區(qū)目前有三個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施：其一是自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程的項(xiàng)目資金計(jì)劃，投資額為1104萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政資金880萬(wàn)元；其二是自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，投資額為810萬(wàn)元；其三是2015年度中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目，投資額為200萬(wàn)元。
自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程項(xiàng)目方面，保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了管理站點(diǎn)、巡護(hù)道路、野外宣教點(diǎn)、處址修繕和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置等建設(shè)工作，年度投入資金550萬(wàn)元；
自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目方面，保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了管理點(diǎn)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等建設(shè)工作，年度投入資金220萬(wàn)元；
2015年度中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目方面，保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其綜合利用、林業(yè)有害生物調(diào)查、宣傳片制作、管理計(jì)劃制訂和社區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，完成投資80萬(wàn)元；
3、爭(zhēng)取申報(bào)__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目由縣人民政府全面協(xié)調(diào)，由自然保護(hù)區(qū)牽頭實(shí)施；項(xiàng)目規(guī)劃總投資1633.6萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金640萬(wàn)元，目前該項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)送市發(fā)改委并通過(guò)了審批，正等待項(xiàng)目的最終批復(fù)。
4、實(shí)施了__農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè)項(xiàng)目 全年完成了__鄉(xiāng)共14 處農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè),完成投資 90 萬(wàn)元。
5、保護(hù)區(qū)危舊房（棚戶(hù)區(qū)）改造項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)24戶(hù)林業(yè)職工，該項(xiàng)目目前正在實(shí)施之中，預(yù)計(jì)年底前完成總投資500萬(wàn)元的80%以上。
截止2015年5月，曲幽谷景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目共投資2500余萬(wàn)元，完成了曲幽谷接待中心、停車(chē)場(chǎng)、游步道、旅游廁所、休閑觀景平臺(tái)長(zhǎng)廊等游覽服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。景區(qū)建設(shè)得到了來(lái)自省市各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家的肯定，市領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊“__縣委縣政府是真的抓了旅游工作”。建設(shè)竣工后，今年7月，省旅游局和省環(huán)保廳的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家認(rèn)為_(kāi)_生態(tài)旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)達(dá)到了國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，決定把__生態(tài)旅游區(qū)作為我省唯一對(duì)象報(bào)送國(guó)家旅游局和環(huán)保部，申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，目前相關(guān)申報(bào)工作正在有條不紊地開(kāi)展；11月底，__旅游景區(qū)還納入了縣旅游局的省級(jí)旅游度假區(qū)的申報(bào)工作范圍，申報(bào)工作已經(jīng)開(kāi)始。
生態(tài)旅游區(qū)的硬件建設(shè)基本竣工后，今年的__旅游迎來(lái)一輪旅游大潮，不完全統(tǒng)計(jì)表明全年前來(lái)__旅游人數(shù)為40萬(wàn)人左右，特別是在國(guó)慶中秋假日期間，高峰時(shí)期__旅游人數(shù)約保持在3000人/天。曲幽谷景區(qū)建成后，9月，景區(qū)順利通過(guò)一次千人旅游團(tuán)大考，說(shuō)明了景區(qū)的硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到了開(kāi)展門(mén)票運(yùn)營(yíng)的基本要求；保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)對(duì)2016年開(kāi)展門(mén)票收取運(yùn)營(yíng)等事宜開(kāi)展門(mén)票價(jià)格申報(bào)工作。
今年年初結(jié)束了自然保護(hù)區(qū)本底資源科學(xué)考察的外業(yè)后，2015年保護(hù)區(qū)的工作重點(diǎn)是對(duì)科考的外業(yè)進(jìn)行整理歸檔工作。相關(guān)數(shù)據(jù)匯總表明，2013-2014年實(shí)施的科學(xué)考察活動(dòng)共實(shí)地踏查保護(hù)區(qū)所有山場(chǎng)13次，參與1021人次，確認(rèn)發(fā)現(xiàn)一植物新種“__過(guò)路黃”，共采集和制作植物標(biāo)本3560份共1982種植物，制作動(dòng)物標(biāo)本10份；考察組已經(jīng)完成了《__科學(xué)考察報(bào)告》的編寫(xiě)，目前正在排號(hào)，等待正式出版。
1、____藝術(shù)團(tuán)大放光彩
今年10月，湖南____藝術(shù)團(tuán)在__奪取全省排舞大賽民族創(chuàng)編排舞第一名后，又在杭州市舉辦的2015“舞動(dòng)中國(guó)-排舞聯(lián)賽”全國(guó)總決賽上奪取最具含金量的原創(chuàng)排舞第一名、最佳創(chuàng)編等獎(jiǎng)項(xiàng)，獲得了國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)司司長(zhǎng)張希武發(fā)來(lái)的賀電：“為湖南點(diǎn)贊，為_(kāi)_國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)點(diǎn)贊！”正是不斷的努力拼博和所取得的優(yōu)異成績(jī)，藝術(shù)團(tuán)還獲邀參加中國(guó)排舞代表團(tuán)參賽2015年ucwdc世界排舞聯(lián)賽冠軍賽，年底將遠(yuǎn)赴美國(guó)參賽。
11月26日，藝術(shù)團(tuán)赴央視《__》完成了為_(kāi)_千千伴舞參加比賽的節(jié)目錄制（播放時(shí)間未定）；藝術(shù)團(tuán)還參與了我縣2015年“四八”姑娘節(jié)的演出和由縣電信局組織的全縣廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)，在豐富了我縣群眾精神文化生活需求之余，藝術(shù)團(tuán)通過(guò)演出過(guò)程中的文字、音視頻等資料信息及時(shí)傳播__的風(fēng)土人情和自然人文景觀，在收獲演出效果的同時(shí)，還為_(kāi)_旅游注入了獨(dú)特的森林和__文化魅力，極大地推動(dòng)了__旅游的向前發(fā)展。
2、利用網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)加大__宣傳
在搞好保護(hù)區(qū)政府網(wǎng)站和國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)群網(wǎng)站（保護(hù)區(qū)每年增加約4萬(wàn)條瀏覽量）信息工作的基礎(chǔ)上，保護(hù)區(qū)于今年8月申請(qǐng)開(kāi)啟了“魅力__”微信公眾平臺(tái)，并指定了專(zhuān)人崗位負(fù)責(zé)公眾平臺(tái)的信息更新工作。目前，綁定該微信公眾平臺(tái)人數(shù)達(dá)數(shù)百人，三個(gè)多月的時(shí)間里，平臺(tái)信息閱讀量達(dá)5.3萬(wàn)余次，分享轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)5800人次。利用微信公眾平臺(tái)，可即時(shí)對(duì)外傳播有關(guān)__的工作動(dòng)態(tài)、旅游熱點(diǎn)等信息，并可即時(shí)回復(fù)解決一些有關(guān)旅游等方面的疑難問(wèn)題等。
2016年，保護(hù)區(qū)管理處將繼續(xù)推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源保護(hù)工作的開(kāi)展，利用建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，力爭(zhēng)在占用林地、盜濫伐林木、藥捕魚(yú)、采挖藥材等資源保護(hù)工作中發(fā)揮更大作用，以促使自然保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善，強(qiáng)力打造和諧穩(wěn)定的自然生態(tài)環(huán)境。
根據(jù)當(dāng)前正在實(shí)施的工程項(xiàng)目，保護(hù)區(qū)將興建2處管理站、7處管理點(diǎn)、一處了望塔和20km
生物防火林帶，添置相應(yīng)的檢查設(shè)備、病蟲(chóng)害防治檢疫設(shè)備等；2016年還將繼續(xù)完善自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)，力爭(zhēng)在保護(hù)區(qū)的了望塔、檢查站、重要地段、交通道口等重要地段地點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)自然保護(hù)區(qū)的非法活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)控，以預(yù)防和打擊林政違法案件。按計(jì)劃，2016年將正式出臺(tái)《__科學(xué)考察報(bào)告》，與考察活動(dòng)相關(guān)的所有文本圖冊(cè)、視頻資料將整理成檔。
2016年，自然保護(hù)區(qū)需要開(kāi)展的工程項(xiàng)目有：
1、繼續(xù)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程 2016年完成該項(xiàng)目所有投資1104萬(wàn)元；
2、自然保護(hù)區(qū)三期工程的前期準(zhǔn)備
2016年，保護(hù)區(qū)管理處將同時(shí)著手自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的修編工作和三期工程的申報(bào)工作，預(yù)計(jì)將投入資金100萬(wàn)元以上。
3、繼續(xù)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助建設(shè)項(xiàng)目
完成該建設(shè)項(xiàng)目所有投資810萬(wàn)元。
4、繼續(xù)爭(zhēng)取__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
爭(zhēng)取__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金中中央財(cái)政投入600萬(wàn)元。
5、繼續(xù)完善曲幽谷4a級(jí)景區(qū)建設(shè)。2015年完成曲幽谷游客接待中心、停車(chē)場(chǎng)、游步道的建設(shè)后，__生態(tài)旅游景區(qū)還需要繼續(xù)完善包括景區(qū)解說(shuō)標(biāo)識(shí)、垃圾處理、門(mén)樓、博物館改造等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，才能確保景區(qū)成功申報(bào)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，計(jì)劃投資120萬(wàn)元。
6、結(jié)束自然保護(hù)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程；
7、搞好生態(tài)保護(hù)工作，做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金的使用。計(jì)劃向縣財(cái)政爭(zhēng)取300萬(wàn)元以上生態(tài)環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金，用做自然保護(hù)區(qū)的日常管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展。
