時間:2023-03-08 14:52:57
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇一季度安全工作計劃,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、深入貫徹月日全省安全生產電視電話會議精神,籌備召開中山區安全生產委員會第四季度工作會議。
二、認真總結××年中山區安全生產工作,規劃××年安全生產工作,召開××年安全生產工作會議及××年第一季度安全生產工作會議。
三、大力推進中山區危險化學品生產企業、危險化學品經營企業安全生產許可證的取證工作;加大對危險化學品生產、經營單位監管的力度,確保危險化學品行業的安全。
四、嚴密部署、組織開展煙花爆竹經營的發證和安全監管工作。
五、按照大政辦發號文件的要求,深入開展中山區火災隱患排查整治工作。
六、開展元旦、春節“兩節”前的安全生產大檢查工作,嚴格安全隱患整改的力度,確保“兩節”期間安全生產形勢的穩定。
七、進一步探索、研究安全生產屬地化監管的有效模式,逐步解決安全生產屬地化監管中存在的問題。
剛才,同志對全縣一季度安全生產形勢進行了通報分析,安排部署了當前及今后一段時期安全生產重點工作。下面,我再強調三點意見:
一、堅持警鐘長鳴,務必常抓不懈
2021年至今,全縣各級各部門認真貫徹落實安全生產工作的各項決策部署,突出隱患排查整治和安全生產監管能力建設,全縣安全生產形勢保持穩定,為全縣經濟社會發展營造了安全穩定的環境。但是,安全生產工作只有起點,沒有終點,必須常抓不懈,我們務必要持續保持清醒認識,高度警惕,絲毫不得放松。2021年,全縣安全生產工作要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“人民至上、生命至上”的理念,統籌發展與安全,圍繞“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,以安全生產清單制管理為抓手,全面落實安全生產責任制,將責任落實到最小工作單元,全力防范化解重大安全風險,深入開展重點行業領域安全生產專項整治三年行動,堅決防范遏制較大及以上事故,減少一般事故,千方百計確保人民生命財產安全,確保全縣安全生產形勢持續穩定向好,為“十四五”開好局、起好步,以優異的成績迎接建黨100周年。
二、強化使命擔當,嚴格履職盡責
各鄉鎮和各部門都是安全生產責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求,積極主動承擔安全生產責任。縣安辦要嚴格履行綜合監管責任,其它部門要切實履行行業監管責任,鄉鎮要履行好屬地管理責任,確保安全監管責任不留死角、不留盲區。“事故源于隱患,隱患形同事故”,隱患不化解消除,就會發展成事故。降低安全生產風險,必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉鎮、各部門務必杜絕“事故發生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想,務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上。
三、落實應急處置,做好輿論引導
為貫徹落實各級政府部門安全生產工作要求,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針,進一步做好我院安全生產各項工作,現制定XX安全生產工作計劃如下:
一、安全生產工作指導思想
認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針,認真貫徹執行國家和省安全生產法律、法規、政策和工作要求,切實落實各級衛生行政部門安排部署的安全生產相關工作,完善和落實醫院安全生產責任制,強化監督管理,開展隱患排查治理工作,嚴格執行安全生產操作規范,加強對員工安全知識的培訓,全面提高全院職工的安全素質,規范安全管理,完成院、科兩級安全生產工作目標責任。
二、安全生產工作目標
通過落實上級各部門及本單位的各項安全生產工作要求和任務,進一步加強安全生產基礎工作,健全完善組織機構和相關制度并嚴格執行,有效解決重點難點問題,有效預防和控制各類安全事故,確保醫院患者和醫務人員安全。努力做到:1、無火災、爆炸事故;2、無環境污染事故;3、無大型設備運行安全事故;4、無安全責任事故。
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議,目的是總結上半年安全生產情況,全面安排部署第三季度安全生產工作,通過認清形勢、提高認識、落實責任,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民群眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產、消防安全、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結,并部署了下一階段的工作任務,各村、單位和企業要認真貫徹執行,并切實安排落實到具體工作中去。下面,我就安全生產工作簡單強調幾點意見。
一、認清全鎮安全生產形勢,提高對安全生產工作的認識,增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。
安全生產是一個經濟問題,也是一個政治問題,涉及到社會穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮政府歷來高度重視安全工作,定期開展安全生產大檢查,特別是5.1、10.1等重大節日。今年上半年以來,我鎮各項經濟指標全面提升,但隨著企業的增多,目前我鎮安全生產形勢不容樂觀,在最近的安全生產專項檢查中,各工礦企業或多或少地存在一些問題,存在一些安全生產隱患,主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高,企業從業人員安全意識淡薄,存在應付檢查和僥幸心理,有的礦山企業安全員缺乏責任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現場,依靠經驗辦事等,都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此,我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災的道理,將痛定思痛,警鐘長鳴,認清我鎮的安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感,堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
二、加強安全生產工作領導,強化安全生產監督管理措施。
(一)高度重視,加強領導。
各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強對安全生產工作的領導,切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好,做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產基礎工作
1、健全、完善安全生產管理制度,各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定,健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程,做到制度、規程上墻,標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產,而忽視安全,只強調經濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉,采取有力措施加以改變,各企業要按照《安全生產法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案,各村、單位和企業要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產安全事故。
4、加大宣傳力度,營造安全生產氛圍,各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業人員的安全認識。
三、精心組織,全力抓好安全生產大檢查
為貫徹落實省、市、區領導要求和相關會議精神,認真開展好安全生產大檢查,要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉,該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業、重點領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況,要加強對危險化學品生產、運輸、存儲企業的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查,對檢查中發現的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,防止危險化學品泄漏,火災爆炸等事故發生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查,加大對各類違章和超限行為的查處力度,加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保道路交通安全。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規定,加強施工現場安全管理,防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗的規定,嚴厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業作為,對場所管理混亂、問題突出,隱患嚴重的工地,要堅決停工整頓。
(四)礦山安全方面。要進一步深化非煤礦山安全整 治,規范非煤礦山行業,依法嚴厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅決關閉不具備基本安全生產條件的礦山企業。
(五)公共集聚場所的安全方面。要加強車站、商場、賓館、飯店、網吧、醫院等公共設施及大型活動場所檢查,對檢查中發現存在疏散通道不暢通,用火、用電不符合要求,消防設施、器材配置不完善等隱患的,要采取果斷措施,限期整改,防止意外事故發生。
(六)食品安全方面。工商、衛生等部門要對夏季食品生產、加工、流通領域加強安全檢查,重點檢查企業集體食堂、市場、超市、熟食店、學校食堂等單位的食品衛生安全,防止食品中毒的發生。
(七)其他重點行業和領域的安全方面。其他與生產密切相關的供電、供水、郵電、通信等單位也要結合行業特點,扎實認真,從嚴從細搞好隱患排查和專項整治,在事故預防和安全管理上見到實實在在的成效。
(20__年10月12日)
這次會議,既是全市安全生產工作會議,也是市安委會成員今年第四季度工作例會。會議的主要任務是,回顧今年前三季度全市安全生產工作情況,進一步分析形勢,查找問題,對下一階段的安全生產工作作出部署。會前,市長辦公會議專題聽取了市安監局關于全市安全生產工作情況的匯報,市公安局關于全市消防安全工作情況的匯報,以及市質監局關于產品質量和食品安全專項整治工作情況的匯報。下面,我根據市長辦公會議研究的意見,講三個方面的問題:
一、安全生產責重如山,一刻不能放松
安全生產只有起點,沒有終點,是一項重要的日常工作,馬虎不得。總的來看,今年前三季度我市的安全生產工作可以用兩句話來概括:
第一句話,安全生產情況總體平穩。今年以來,全市上下認真貫徹落實上級有關文件、會議精神,按照市委、市政府關于“平安pp”建設的統一部署,把安全生產作為重中之重的工作來抓,加強領導,健全組織,完善制度,明確責任,嚴格防范,保持了安全生產總體情況平穩的局面。
從“四項指標”看:1-9月,全市安全生產領域各類事故起數、死亡人數、重傷人數、直接經濟損失“四項指標”繼續保持“零增長”態勢,共發生各類安全生產事故164起、比上年同期下降14.58%,死亡42人、下降10.64%,重傷134人、下降4.96%,直接經濟損失134.23萬元、下降15.99%。
從“四個落實”看:真正做到安全生產“人員、責任、資金、措施”“四個落實”。人員上,進一步建立健全安全生產監管網絡,9個鎮、街道安監站機構、人員基本設置、配備到位,各鎮、街道安監站共配備了31名工作人員,各村、社區共配備了169名安全生產監管人員。責任上,市、鎮街道(部門)、村(社區)和企業層層簽訂了安全生產目標管理責任書,同時將安全生產列入鎮、街道和部門的年度工作目標績效考評,重大安全生產事故實行一票否決;堅持每季一次的安全生產工作例會和安委會成員單位工作會議,分析形勢,部署任務,研究解決實際問題。資金上,安全生產專項經費列入市、鎮(街道)兩級財政預算,切實加大對安全生產監督管理、消防安全設施設備、交警系統科技強警、突發事件應急準備等方面的投入力度,安全生產工作的基礎條件逐步改善。措施上,進一步落實宣傳教育、全員培訓、排查摸底、專項整治、日常監管、責任追究等有效做法,尤其是從6月份開始用5個月左右的時間分6個階段在全市范圍內開展重點行業和領域的安全生產隱患排查治理專項行動,已經收到了較為明顯的階段性成效,安監、公安消防、交警、質監、經貿等部門在專項行動中做了大量有成效的工作。
從“四不放過”看:嚴格按照“事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則和安全生產責任制要求,對不履行安全生產責任或履行不到位、釀成事故的,依法嚴肅追究事故責任。今年以來,對4家企業、5名負責人追究了事故責任,進一步強化了企業的安全生產責任意識。
第二句話,安全生產形勢仍然嚴峻。1-9月我市安全生產的情況,從數字看總體平穩,但從數字的背后去分析結構情況,形勢仍然十分嚴峻,既有顯性的表現,又有潛在的隱患。
(一)道路交通事故仍然是“第一大殺手”。盡管道路交通事故數量相對上年同期有所減少,但絕對數仍然較大。1-9月,全市共發生道路交通事故137起、占全市安全事故總數的84%,平均兩天不到就發生一起道路交通事故,還不包括一些鄉村道路、城市道路等地段發生的性質較輕、當場能夠解決的各類“小事故”,據了解,平均每天接到報警的這類小事故達50多起;137起道路交通事故,共造成死亡37人、重傷132人,分別占全市總數的88%和98.5%,169人傷亡,直接給許多家庭帶來了不幸,也給社會帶來了一些不和諧因素。
(二)火災事故依然多發。今年1-9月,全市發生火災事故21起、占安全事故總數的13%,造成死亡1人,直接經濟損失36.11萬元、比上年同期上升65.79%。特別是“9.13”火災事故,給我們帶來了深刻的教訓,付出了慘重的代價,必須痛定思痛,痛下決心,全面加強消防安全工作。
(三)企業“三合一”、“多合一”現象嚴重。最近,有關部門對全市291家200人以上重點企業進行重點排查,發現“三合一”、“多合一”企業50家,占1/6多。這個比例已經不小了,更何況還有大量200人以下的小企業、小作坊“三合一”、“多合一”現象更為嚴重,最近幾次檢查中累計已經發現的這類“三合一”、“多合一”企業就有103家,還有大量沒有檢查發現的。“三合一”、“多合一”企業不僅是火災事故的重大隱患,而且也給其他領域的社會管理帶來很多問題。今年在新埭鎮開展的服裝、箱包企業職工工資清欠工作試點中,拖欠職工工資的191家企業,就有相當一部分是“三合一”、“多合一”企業,必須引起我們高度重視。企業存在這種“三合一”、“多合一”現象的原因很多,分析一下主要有三個方面:一是政府監管不力。有關部門的日常監管沒有真正到位,該取締的沒有取締,該關停的沒有關停,該整治的沒有整治,甚至沒有發現。有許多企業多次檢查,多次發出
整改通知書,但屢整不改。二是公共產品供給不足。“三合一”、“多合一”現象比較嚴重,主要存在于小企業、初創企業,這與整個要素的供給和配置方式也有一定的關系,與政府提供的面向老百姓生產的公平產品不足也有一定關系。如果按照這種狀態發展下去,“三合一”、“多合一”的企業將會越來越多。今后,市里將每年拿出100土地指標用于建設中小企業創業(孵化)中心、標準廠房,使傳統家庭工業走向現代家庭工業,使生產和生活相分離,既節約利用資源,又便于社會管理、消除安全生產的隱患。三是企業主責任意識、安全意識差。為了節約生產成本搞“三合一”、“多合一”生產,甚至為逃避工商管理、逃避稅收而不登記,不辦證,在不具備相關條件的情況下開展生產經營。這種“低成本”使服裝、箱包的無證經營戶接單開的價格非常低,擾亂了整個服裝、箱包行業的健康發展。這些企業當中:一方面,確實是有的企業主責任意識、安全意識薄弱,企業主自己生活方式不健康,有賭博的,有吃喝玩樂的,卻連基本的社會責任也不履行,甚至連職工的基本工資都不發清。但另一方面,也需要引起我們深入思考,這里可能也有政府自身的原因。為什么有這么多企業不辦證照?我們的審批環節是不是太多了?我們中介類的收費是不是太高了?辦一個小企業,要敲多少個章,要收多少費用,有關部門可以去計算一下。會后,請行政服務中心牽個頭,有關部門配合,作一些深入分析,拿出一些具體措施,給企業減負,簡化審批流程,減少審批環節,降低各種收費,有上下限的收費,是不是可以按下限收?往往市場經濟發育比較好的,也是中介市場發育比較好的。現在我們的中介機構比較少,沒有充分競爭,接下去請經貿部門研究通過招商引資引進一些中介機構,現在靠一家、二家中介機構滿足不了眾多投資者的需要。(四)安全生產事故隱患不少。一是數量多。除了“三合一”、“多合一”企業存在的安全隱患,其他方面的安全生產隱患也不少。今年以來,安監等部門對1800多家生產經營單位進行日常監管,已查出并處置事故隱患5659起,平均每家3起多。從6月份起開展的重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動,共檢查企業(包括道路交通黑點段)1818家(次),發現事故隱患單位1200多家、占66%,隱患2056條,當然目前已有1767條得到整改。國慶前夕,市四套班子領導分組帶班開展了一次安全生產督查,共督查隱患重點單位26家,發現隱患199條,當場整改95條,限期整改104條,責令停業5家。二是性質重。目前,全市共有省、嘉興市和pp市三級消防隱患掛牌整治單位9家,道路交通隱患掛牌整治黑點段14處,工礦商貿隱患掛牌整治企業5家。實際上,很多沒有掛牌的企業、單位安全生產隱患也十分嚴重。在7月份進行的危化品生產經營專項檢查中,甚至發現了2家生產經營單位在未取得生產許可證的情況下擅自生產危化產品。三是范圍廣。安全隱患不僅在重點火災防范單位、工礦商貿企業、道路交通、人員密集場所等重點行業和領域存在,實際上在城市防洪、產品質量和食品安全等其他領域也不同程度存在。最近,“韋帕”、“羅莎”兩次臺風期間暴露出的城市泄洪不暢問題,由質監局、食品藥品監管局等部門牽頭開展的產品質量和食品安全專項整治中發現的一些無證生產、經營和違法、違規行為等等,都說明了這一點。
為此,我們必須始終繃緊安全生產這根弦,采取切實有效的措施,運用法律、科技和必要的行政手段,全面加強安全生產工作,對存在的隱患進行徹底整治。現在我們抓經濟工作要跳出經濟抓經濟,欠薪、安全都是一個發展環境的問題,接下去我們政府職能轉變更多地要轉到抓公共安全上、抓要素供給上、抓勞動用工行為的規范上。
二、安全事故錯綜復雜,重在夯實基礎
引發安全事故的各種因素是在諸多方面的交互作用下產生的,具有復雜性、動態性,預防安全事故的難度確實很大。我們要認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面加強各項基礎工作,筑牢安全生產的第一道防線,最大限度地增加安全因素,最大限度地減少不安全因素,把安全事故防患于未然、消滅在萌芽狀態。今年以來發生的一系列企業安全生產事故、消防火災事故、道路交通事故,以及產品質量和食品安全、城市防洪、勞資糾紛等領域的問題,實際上深層次的原因都是由于基礎工作還不是很扎實。下一步,我們除了抓好安全生產的日常文秘站:工作以外,一定要加強各方面的基礎建設,進一步夯實安全生產的基礎。具體要做到“三個到位”、“三個到底”、“三個到家”:
“三個到位”:一是責任落實到位。人民群眾的安全感,來自于干部的責任心。要進一步強化“兩個主體”,落實“兩個負責制”。“兩個主體”,就是企業責任主體和政府監管主體;“兩個負責制”,就是企業法人代表負責制和各級政府行政首長負責制。對政府而言,要做到守土有責,各級行政主要領導要認真履行“一崗雙職”,真正把安全生產責任落實于實踐,落實于行動,落實于具體工作。經常分析安全生產形勢,深入把握安全生產的規律性和特點,有針對性地提出加強安全生產的工作舉措,抓緊解決安全生產中的突出矛盾和問題。對企業而言,要牢固樹立責任意識和安全意識,心系職工安危,嚴守安全規程,不折不扣落實各級安全政策和規定,扎扎實實做好企業內部的安全管理。二是制度建設到位。制度帶有根本性、穩定性、全局性和長期性。只有建好制度,安全才有長效的保障。要進一步建立健全從上到下的安全生產管理制度,用制度來嚴格行業的準入,用制度來確保設施的投入,用制度來強化員工的培訓,用制度來嚴格動態的監督,用制度來落實嚴厲的責任追究,努力實現安全生產工作從被動應付向主動防范轉變。另外,行業協會除了在政府和企業之間發揮橋梁作用以外,還要服務好企業安全生產這項大事,幫助制訂對行業有針對性的安全生產規章制度。三是培訓教育到位。要繼續在全社會深入開展有針對性的安全生產宣傳教育活動,對于直接從事安全生產的市、鎮(街道)兩級工作人員,以及企業負責人、安全管理員、特種作業人員,要重點加以培訓、教育和輔導。要進一步督促企業抓好全員安全培訓,特別是加強對新職工和外來職工的安全技能、基本救護知識培訓。接下
來,安監等有關部門要研究采取有效措施加強安全培訓,培訓要有實效,開展一些針對性的、行業性的、專業性的實務培訓,不要流于形式。“三個到底”:一是安全監管網絡要到底。進一步建立完善市、鎮(街道)和村(社區)、企業三級安全監管網絡,鎮、街道的安監機構、人員都要按要求配備到位,村(社區)和企業也要按照要求配備安監人員,建立一支具有專業化水平的安監隊伍,真正使安全監管的觸角延伸到最基層。前幾天我們召開市長辦公會議作了專門明確,各鎮、街道經濟發展服務中心中明確抓安全工作的3-5人,請各鎮、街道把人員配備好、調劑好。二是安全監管工作要到底。網絡到底了,工作也要一桿子抓到底,真正把安全監管工作沉到最基層。這里講兩層意思,一方面要提高安監這支隊伍的自身素質和工作作風,另一方面安監等有關部門要做到工作重心下移、工作人員下派,市一級安監部門機構再龐大,最關鍵的還是抓好基層的安監工作。我們不能拘泥于原來抓工作的模式,不能就是開會部署、情況通報,出了事情建立一個事故調查小組找找原因。現在是社會轉型階段,投資主體、生產力布局等等發生了一些根本性的變化,我們整個工作網絡、抓工作的方式方法也要隨經濟社會的轉型、轉軌作出適應性調整。當湖街道、pp經濟開發區(鐘埭街道)、黃姑鎮等三個片區安全生產監察中隊的設置和人員配備,要按照要求抓緊研究提交編委討論。安監局現在有10個行政編制,12個事業編制,接下去人員要下派,加強對基層的不定期檢查、抽查、整改,把問題解決在基層。基礎不牢,地動山搖,上面機構再龐大,下面基礎不扎實,出現問題是必然的。三是調查排摸到底。不僅要縱向到底,而且要橫向到邊。要結合全市重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動、產品質量和安全生產專項整治、“三合一”企業專項整治等活動,深入開展安全生產領域的全面調查摸底,摸清安全生產狀況,摸清安全隱患所在。前兩項工作已經專門部署過了,今天開會著重是針對“三合一”企業和道路交通安全事故頻發的問題作研究部署。接下來,市、鎮(街道)兩級安監部門要在開展調查摸底的基礎上,對本轄區內企業的安全狀況實行信息化管理,建立動態管理數據庫。
“三個到家”:一是隱患整改到家。對于已經排查出的重大隱患,還沒有整改的要抓緊制訂整改計劃,落實整改措施,盡快實施整改,抓安全生產一定要鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕,要用對人民生命財產高度負責的態度去抓整改;已經整改完畢的要進行“回頭看”,一定要整改到家。到期達不到整改要求的,是企業單位的要堅決按照有關法律法規予以關停并轉;是交通隱患的,要進一步落實交警等力量加強現場管理,最大限度避免交通事故發生。同時,對中心城區幾個加油站的搬遷,市長辦公會議明確,由市經貿局牽頭,有關部門按照分工各負其責,排出時間表,拿出具體措施,抓緊推進。二是督促檢查到家。要樹立常抓不懈的思想,加強經常性的督促檢查,真正做到“強監管、重整治”,尤其要強化隱患整改情況的督查,保證事故隱患能及時整改。要探索建立企業自查、行業互查、政府部門督查、群眾積極參與的監督檢查機制。三是應急救援到家。在安全生產上,我們要做到盡量不出事,保證不出大事,一旦出事能及時處置。要進一步完善安全生產應急救援預案,按照有關規定配備應急設施設備,整合各類應急救援資源,建設快速反應能力強的救援隊伍,切實提高應急救援水平。接下來,各村也要整合區域內企業、單位等資源,成立義務消防隊。同時,要按照要求,加強各級各類應急預案的演習、演練。
三、安全生產面廣量大,貴在狠抓落實
安全是硬任務,落實是真本領。應該看到,對加強安全生產工作,從中央到地方各級黨委、政府和有關部門已經作出了一系列部署,制定了不少法律法規和政策措施,許多要求已是三令五申,但安全隱患仍然大量存在,安全事故仍然頻繁發生,關鍵是已確定的政策措施沒有真正落實到位。安全生產涉及面廣,工作量大,只有把所有的法律法規、規章制度變為具體的行動、實際的效果,我們的工作才算真正做到了位、做到了底、做到了家。
要提高認識抓落實。安全生產責任重大,意義重大。安全生產工作做得是否有成效,事關民生,事關發展,事關和諧。抓安全就是抓民生。總書記“6.25”重要講話指出,要使經濟發展成果更多體現到改善民生上。安全,是重要的民生。無論是幸福指數,還是快樂公式,安全感都肯定是重要的系數,給人民群眾安全感是執政為民的體現,也是各級干部的責任。抓經濟建設是政績,抓安全生產也是政績,而且是人民群眾更需要、更難得的政績,是需要付出辛勤勞動和長期艱苦努力才能取得的政績。抓安全就是抓發展。發展始終是硬道理,是第一要務。現階段講發展,要講科學發展。科學發展觀的核心和基本要求,決定了“以人為本”首先要以人的生命為本,科學發展首先要安全發展。安全發展,是人類社會文明進步的趨勢,體現了黨的宗旨和執政理念。搞好安全生產,抓好道路交通、消防安全、企業生產、產品質量和食品安全、流通安全、社會治安等領域的安全工作,就是保護發展,保護發展環境。抓安全就是抓和諧。和諧社會,首先要關愛生命;和諧發展,要建立在安全發展的基礎之上。如果事故頻發,人心不安,從而導致經濟與社會發展不同步、不協調,這勢必有違構建和諧社會的要求。實際上,安全沒了,人民的生命財產沒有了基本保障,一切發展也就失去了意義,一切和諧也就成為了空談。當前,黨的十七大即將召開,20__年元旦、春節又將臨近,關注民生和科學發展、和諧發展的任務更加艱巨,我們一定要進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識,扎扎實實做好安全生產各項工作,努力為全市經濟社會更好更快發展營造一個良好的環境。
要突出重點抓落實。一個階段有一個階段的重點,一項工作有一項工作的重點。針對我市實際,當前落實好安全生產各項工作,要突出抓好“三合一”、“多合一”企業消防安全整治和道路交通安全兩項工作:
一要狠抓“三合一”、“多合一”企業消防安全整治。認真吸取“9.13”火災的深刻教訓,繼續抓好消防安全“百日大會戰”,進一步深化“三合一”、“多合一”企業消防安全整治。市委、市政府決定,從現在起到明年6月,在全市范圍內深入開展一次“三合一”企業專項整治。對現有“三合一”企業進行搬遷一批,人員分離一批,整改整頓一批,關停并轉一批,整治過程中一定要鐵石心腸,寧可聽罵聲,不要聽哭聲,我們抓整治就是保護人民群眾的生命財產安全。在此基礎上,要通過建立健全長效管理監督機制防止新的“三合一”企業產生,努力實現我市消防安全形勢穩定好轉。整個專項整治分為自查自糾、整治整改和驗收鞏固提高三個階段進行,具體工作由公安消防
和安監部門牽頭,國土資源、規劃建設、工商、經貿、勞動保障、財政(地稅)、國稅、質監、工會、城管、供電、監察和宣傳等部門共同參與,各鎮、街道也相應確定人員負責轄區內的專項整治。1.自查自糾階段(10月中旬至12月底)。主要任務是宣傳教育和自查自糾。一方面,要組織開展宣傳教育活動,通過多種途徑和方式,大力宣傳,做到家喻戶曉,特別是使所有“三合一”企業業主明確專項整治的任務和整改目標,自覺開展自查自糾;另一方面,各鎮、街道和有關部門、所有企業都要認真開展好自查自糾,通過自查自糾全面摸清全市現有“三合一”企業狀況,建立區域和分類管理檔案,確定區域和分類專項整治名單,落實區域和分類專項整治責任人,簽訂專項整治責任書,明確整改標準、整改期限和超限應采取的強制措施。
2.整治整改階段(明年1月至4月底)。主要任務是引導督促自查自糾發現的“三合一”企業進行限期整改,檢查“三合一”企業整改落實情況,并對超過期限未達到目標的“三合一”企業依法采取強制措施,予以停產停業整頓整改,直至依法予以關閉。
3.驗收鞏固提高階段(明年5月初至6月底)。主要任務是對“三合一”企業整改情況進行驗收,并進一步鞏固提高專項整治成果。市里將組織考核驗收組,根據整改標準,對專項整治工作進行考核驗收,同時進一步建立健全長效管理監督機制,與達到整改標準的企業簽訂長效管理責任書,加強源頭控制,防止“三合一”現象的發生,確保“三合一”現象不反彈。
二要狠抓道路交通安全。當前,道路交通事故仍然是安全生產領域的“第一大殺手”,必須繼續加以高度重視。要進一步深入推進“平安暢通市”創建活動,全面落實道路交通安全責任制,加強交通管理社會化機制建設,做到嚴格排查,嚴格整治,嚴格管理。嚴格排查,就是要對影響道路交通安全的因素開展一次全面、細致的排查,尤其是不放過事故多發重點路段、重點區域和重要交通樞紐的安全排查。嚴格整治,就是要對排查出的隱患進行徹底整治,尤其要進一步落實道路交通安全隱患和事故多發地點(地段)責任單位的責任,針對隱患的不同情況制訂方案,落實措施,開展整治。嚴格管理,就是要進一步強化路面管理。嚴肅查處超載、超速、酒后駕車等違法行為,保持嚴管態勢。要加強對客運車輛、中小學生接送車、危險物品運輸車等重點車輛路面行車時的管理,確保道路安全暢通。對發生的交通事故,要及時處置,確保事故損害和社會影響降到最低點。
要形成合力抓落實。安全生產不只是安監局一個部門的事,也不只是安委會成員單位的事,而是全社會的共同責任。在前段時間開展的重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動中,安監、公安、交通、規劃建設、工商、教育、農經、水利、旅游和供電等部門既各司其職,又協同作戰,各鎮、街道認真履行屬地管理職責,形成了齊心協力共保安全的整體合力,非常值得肯定,也必須予以堅持。下一步,還要積極探索建立相關部門聯合執法的工作機制,切實增強抓安全生產的工作合力。同時,要進一步加大宣傳教育和培訓力度,運用多種行之有效的方式,推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入落到實處,努力營造抓安全生產工作的良好社會氛圍。
定好轉。剛才,市規劃建設局、市公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發言,都講得很好,關鍵是要抓好落實;市安委辦主任、市安監局局長傳達了全市防范重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神,希望同志們認真抓好貫徹落實。受市長的委托,下面,我就如何抓好全市第四季度安全生產工作,談兩點意見:
一、充分認清當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,我市各級各部門在市委、市政府的正確領導下,始終堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹“安全生產年”的部署要求,層層落實安全責任,強化控制目標管理,創新監管方式手段,深化安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作。主要體現在如下四個方面:
(一)深入開展安全整治
1、完成第一季度安全工作會議、安全檢查
按照管理處工作部署及上級相關文件要求,第一季度召開安全領導組工作會議1次,安全生產專題會4次,在按月定期開展安全生產定期檢查的基礎上,組織了“春節”“兩會”期間農村水電站安全生產大檢查、水利安全生產大檢查、水利工程灌前專項檢查等較大規模的安全生產檢查3次,做到每次檢查有記錄、有反饋,檢查中發現的安全隱患及時登記,落實到人,限期處理。通過以上措施,確保了管理處第一季度安全生產無事故,保證安全生產態勢良好。
2、以加大“兩票三制”和各項安全生產規章制度執行力度為抓手,全面落實規范化、精細化、常態化和科學化管理,繼續抓好安全生產月調度會、月檢查、月計劃、月考核等閉環管理環節,抓實安全生產工作。
安全辦按照相關安全生產規章制度要求,配合管理處與生產部、檢修部、木廠所簽訂了安全生產責任狀,并要求各部門逐級簽訂安全生產責任狀,將安全責任落實到每個崗位。
安全辦按照月工作例會、月工作計劃、月綜合考核等各項制度,每月對生產部、檢修部工作完成情況進行考核。并結合考核情況,制定下月生產計劃,下發至生產部、檢修部,督促落實。通過此項工作,提高了工作效率,促進設備安全運行管理水平。
在工作中嚴格執行“兩票三制”、設備缺陷管理制度等,第一季度辦理設備缺陷卡5張,操作票11張,檢查指導生產部、檢修部嚴格執行機電設備定期試驗輪換制度,規范填寫各類記錄,保證了全站機電設備安全高效運行,2018年管理處發電任務1100 kW.h,截至4月3日,全站已發電560.46萬kW.h。
3、完成增效擴容竣工驗收工作,保證安全生產標準化創建成果長期保持
九里溝電站增項擴容改造工程自15年4月完工驗收后已有兩年,3月13日,根據廳基建局的要求,生技科配合建管局現場管理機構,完成了增項擴容改造工程技術預驗收工作,3月30日完成增效擴容竣工驗收工作,并得到了驗收組領導和專家的一致認可。
持續推進安全生產標準化工作,加強安全教育培訓,規范各項內業資料填寫,
4、為紅石嘴電站、高稻場電站等兄弟單位運行及技改提供技術支持,消除隱患,保障本質安全
繼續做好紅石嘴電站、高稻場電站合作運行工作,合理調配人員,檢修人員隨叫隨到,生技科多次趕赴現場實地勘查,指導檢修人員分析原因并提出解決方案,及時解決運行中出現的各類故障缺陷。完成了高稻場電站的改造前期技術方案工作,為高稻場電站后期改造打下了良好的基礎。
四、第二季度工作計劃
1、根據總局安全生產工作安排做好危險化學品專項檢查、水利行業電氣火災綜合治理排查;
2、積極組織做好安全生產月活動,安全生產月期間,制定活動方案,組織全處在職職工參加全國水利安全生產知識網絡競賽,保證全員參加;
3、做好淠東干渠管理處應急預案修訂與演練、加強職工安全技能培訓等工作;做好新進人員三級安全教育和業務培訓,重視和促進年輕職工成長、成才;適時開展技術考試考核。
一季度小結
1.召開2012年度轄區食品安全工作會,轄區12家企業負責人參會。會上分局總結2011年食品工作,對2012年食品監管工作作出安排。并簽訂了2012年度食品質量安全責任書和承諾書。
2.一季度對轄區所有食品生產企業開展例行巡查,未發現企業有重大違法行為。在巡查中對發現的問題食品科都責令企業進行整改。
3.督促企業完成一季度落實企業主體自查表,已全部上報。目前正在進行書面審查。
4.派出觀察員參加2家食品企業生產許可證現場審核,審查通過。
5.健全食品生產加工企業檔案。對轄區食品生產加工企業的質量狀況、人員情況、生產設備等情況逐一摸清,并結合食品安全監管系統對企業資料和檔案進行健全。
6.二季度主要工作:
①繼續按規定對企業開展巡查。
②根據時令對季節性產品開展監督檢查,發現違法行為從嚴處理。