時間：2023-03-07 15:05:00
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依據《中華人民共和國消防法》、市安委辦《2009年度消防安全專項整治工作方案》，遵循“政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本的”指導思想，結合本鎮實際，建立消防安全管理整治工作機制和工作措施，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全鎮消防安全環境，特制定本工作方案。
一、加強領導、建立組織、落實責任。
為切實抓好消防安全隱患排查治理工作，建立由鎮長陳德友為組長，副書記董海斌、政法辦主任傅富強、派出所所長施浩軍為副組長的鎮消防安全隱患整治工作協調小組，下設辦公室鎮綜治中心、鎮安監所履行督查整治職能，各村、企事業單位要建立相應組織機構，做到思想認識到位、組織部署到位、責任落實到位、工作措施到位。
二、排查整治的重點。
排查整治的范圍是，在本鎮轄區內的“三合一”企業（重點是室內木質門制造企業和車木行業）和各集市村、超市、網吧、幼兒園等集聚場所。具體排查的內容是：
（一）設施方面：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動
消防設施缺少、損壞以及安裝情況、有否使用假冒偽劣消防產品等問題。
（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
（三）規劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設施不足等問題。
（四）區域方面：重點集市村的市場群或集聚場所，存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
（五）三合一企業整治：員工宿舍是否從生產儲存場所中搬離出來，必須實現生產與生活完全分離；進行車間分隔改造的，必須疏通逃生通道、垂直或水平實體墻防火分隔必須符合要求；電氣線路和用電設備安裝必須規范；滅火器具配備必須符合要求。
三、工作步驟
火災隱患排查整治工作按照政府統一領導，有關職能辦公室各負其責的原則，抓好常年消防安全監管，分二個階段實施：
（一）動員部署階段（2009年4月?5月31日）
鎮政府負責火災隱患排查整治工作的組織和協調，*派出所、鎮綜治中心和鎮安監所具體負責對村、企事業單位整治工作進行督導。做好排摸、匯總、建檔工作。
各村、企事業單位要按照本方案制訂具體實施方案，對消防安全隱患整治工作進行全面部署，有重點隱患的企業單位根據市安委會要求組織自查自糾，自覺取締“三合一”現象，自覺接受市、鎮督查。
一、指導思想
以上級黨委、政府和安監、消防等部門關于進一步加強安全生產工作精神為指導，以隱患排查整治為手段，通過對一些工藝落后、設備老化的重點安全隱患企業開展專項整治，進一點夯實濱海工業區（鎮）安全生產工作基礎，從根本上控制和杜絕各類安全事故尤其是重特大事故的發生。
二、目標思路
根據各企業存在隱患嚴重程度，突出易燃易爆和群死群傷二大重點，因企制宜，有重點、分階段、針對性采取行政、法律和政策引導等手段，進一步建立健全“企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改”的隱患排查和整改機制，確保2012年安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失不突破縣政府下達的控制指標。
三、整治重點
結合工業區經濟發展現狀與當前安全生產工作面臨的突出問題，在前期摸排的基礎上，整治重點主要是三方面（具體名單詳見附表）：
1、危化品生產企業，包括易燃易爆特種設備和構成重大危險源的企業。
2、重大消防安全隱患企業，尤其是易發生群死群傷的“三合一”、“多合一”企業。
3、2011年以來特別是近期安全事故多發企業，以及量化檢查、聯企干部督查過程中發現存在較大安全隱患的企業。
四、具體方法
1、對摸排確定企業，聘請專家對危化品生產企業的設備、設施、工藝及其它安全隱患進行現場評估檢查，提出安全生產隱患整治“一廠一策”方案。邀請消防大隊有針對性開展消防安全現場檢查，明確整改內容和具體要求。
2、配套出臺相應政策督促鼓勵企業淘汰不符合安全生產條件的涉危設備、設施和工藝。
3、對照縣政府《關于建立危險化學品安全生產長效管理機制的實施意見》文件精神，進一步落實危化品企業主體責任、監管機制。
4、嚴格執行危險化學品安全生產許可制度和安全“三同時”制度，及時督促并指導企業開展領證換證工作，全面推行危化品生產企業安全標準化管理工作和涉危工藝自動化控制系統安裝工作。
5、組織開展全區危化品從業人員和特種設備操作人員安全生產教育培訓。
6、對摸排確定以外的企業，開展安全生產量化檢查、聯企干部督查的形式排查整治安全隱患，發現存在較大安全隱患的，組織安全生產專家組進行現場診斷，并督促企業落實整改方案。
7、對照明確“一廠一策”企業整治方案，借助縣安監局、消防大隊等部門力量，對限期未整改到位或仍存在重大安全隱患的企業進行聯合執法。
五、工作安排
（一）組織部署階段（2月底前）。制定出臺危化品生產及消防安全重點工業企業安全生產隱患排查整治工作方案，并列出重點整治單位以及整治工作安排。聯系縣安監局、消防大隊，進一步研究落實整治工作措施。聯系有資質的安全評價機構，完成聘請安全生產專家工作。
（二）隱患排查階段（第一批：3月1日—3月31日；第二批：4月1日—4月30日；第三批：5月1日—5月31日）
1、第一批：投產較早的4家危化品生產企業（精細、萬豐、嘉業、德歐）和4家消防安全重點單位。邀請有資質的安全評價機構對4家危化品生產企業進行現場評價，重點對危化品生產企業的設備、設施、工藝進行安全評價，對不符合安全生產條件的或無證非法生產的，提出改造或者強制淘汰意見。組織工業區安全生產專家組聯合消防大隊對消防重點單位開展隱患排查，重點是排查消防“三合一”、“多合一”現象等重大消防安全隱患，并提出整改意見。
2、第二批：10家生產設備、工藝相對危險程度較高的危化品生產企業，組織工業區安全生產專家組對危化品生產企業進行檢查（必要時邀請有資質的安全評價機構），重點對設備、設施檢測情況和現狀腐蝕情況、危化品從業人員和特種設備作業人員持證上崗情況進行檢查，并提出整改意見。
3、第三批：8家危化品生產企業和量化檢查、聯企干部督查過程中發現存在較大安全隱患的企業。組織工業區安全生產專家組對危化品生產企業進行檢查，重點對設備、設施檢測情況和現狀腐蝕情況、危化品從業人員和特種設備作業人員持證上崗情況進行檢查，并提出整改意見。組織專家對量化檢查、聯企干部督查過程中發現存在較大安全隱患的企業進行檢查，并提出整改意見。
（三）集中整治階段(第一批：4月1日—10月31日；第二批：5月1日—11月15日；第三批：6月1日—11月30日)
1、第一批：針對專家提出的隱患整治方案，配套相關政策，督促激勵企業根據“一廠一策”開展隱患整治；強制安裝安全生產自動化裝置；強制改造或淘汰不符合安全生產條件的涉危設備、設施和工藝；開展危化品生產企業安全生產標準化創建；督促企業申領安全許可；督促企業提交整改回復。
2、第二批、第三批：督促激勵企業根據“一廠一策”開展隱患整治；強制安裝安全生產自動化裝置；強制改造或淘汰腐蝕嚴重涉危設備設施，限期企業對未按期檢測的特種設備進行檢測；開展危化品生產企業安全生產標準化創建；督促企業申領安全許可；嚴格執行“安全三同時”；組織開展危化品從業人員和特種作業人員教育培訓工作；督促企業提交整改回復。
（四）鞏固提高階段（第一批：11月1日—12月31日；第二批：11月16日—12月31日；第三批：12月1日—12月31日）
組織專家開展復查；對工業企業隱患整治的情況進行通報；聯合縣安監局、縣消防大隊對未完成限期整改的企業進行執法查處。
六、工作措施
（一）、加大宣傳力度，營造良好氛圍。
廣泛開展工業區危化品生產及消防重點企業隱患整治工作的宣傳，在整治工作初期，利用懸掛橫幅、新聞媒體報道的形式，營造良好的輿論氛圍。及時編寫工作動態，正確引導企業開展隱患整改工作。
（二）、制定獎勵措施，加強政策保障。
按照“行政法律與政策引導”相結合思路，為更有效推進工業企業安全重點隱患整治工作，工業區（鎮）將專門制定相應的政策意見，對整改工作得力的企業，整改過程中的經濟損失予以適當補助，以提高企業進行隱患整改的積極性。同時，委各相關聯廠干部要按照專項整治工作方案的要求，積極細致地做好所聯企業主要負責人的工作，做到齊心一致、形成合力，確保整治工作順利完成。
一、指導思想
深入貫徹落實重要指示，推進社會治理現代化和新時代中國特色社會主義思想以及關于安全生產的重要論述精神，堅持“突出重點、依法履職、嚴防嚴管、源頭治理”的工作原則，切實當好首都政治“護城河”排頭兵，確保人民安居樂業、社會安定有序，為打造“三個走在前列”協同發展先行示范區提供安全穩定的環境。
二、總體目標
結合當前工作面臨的新形勢、新任務、新要求，在全區范圍內開展各行業領域安全生產風險隱患排查治理攻堅行動，全面加強風險管控，加大隱患整治攻堅力度，推動各項防范工作落實，確保不發生生產安全事故，確保全區安全生產形勢持續穩定。
三、重點任務
打好安全生產和消防攻堅戰，集中組織對消防安全、危險化學品、工商貿、建筑施工、液化氣和天然氣、人員密集場所、特種設備、涉爆粉塵、倉儲物流等重點行業領域開展安全風險隱患排查治理。
四、時間安排
安全生產攻堅季自10月20日開始至12月31日結束。
（一）安排部署階段：10月20日至10月23日
開發區研究制定全區安全生產攻堅季工作實施方案，并成立工作專班，各網格長按照我區方案，制定本轄區工作方案。
（二）集中攻堅階段：10月24日至12月20日
各網格長、網格員按照實施方案的要求，集中開展安全生產風險隱患集中攻堅行動，并建立健全工作臺帳，對排查出的安全隱患和問題，立行立改，確保隱患整改到位。
（三）總結提升階段：12月20日至12月31日
各網格長、網格員對攻堅季工作進行回顧，查缺補漏，采取措施，補足補齊全安全生產短板，確保各項工作目標任務圓滿完成。
五、檢查內容及分工
（一）打好各行業領域安全生產隱患排查攻堅戰
1.打好危險化學品行業安全隱患排查攻堅戰。要突出檢查加油站、危險貨物作業等重點區域、重點企業。重點檢查危險化學品企業罐區、受限空間和動火作業的安全生產風險隱患，強化油氣輸送管網安全管理，排查管線腐蝕、老化和管線交叉點無保護等隱患，全面治理管線占壓和安全距離不足等問題。
2.打好工商貿領域安全隱患排查攻堅戰。全區所有機械、輕工、紡織等工業企業。重點檢查密閉空間、燃氣管道等關鍵生產部位，排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等事故隱患和風險隱患。
3.打好建筑施工領域安全隱患排查攻堅戰。重點對建筑施工工程進行安全檢查，嚴查深基坑支護、高大模架、盾構施工、大跨度建筑以及施工機械的安全備案、安裝拆卸、檢測驗收、安全操作等關鍵施工環節風險隱患，嚴格總包單位對分包單位的安全管理。
4.打好液化氣和天然氣領域安全隱患排查攻堅戰。一是全面落實燃氣工程技術標準，健全燃氣行業管理和事故防范長效機制。二是開展燃氣安全隱患排查整治，嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為，加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等環節的安全隱患排查整治力度。三是加強企業餐廳用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。
5.打好人員密集場所安全隱患排查攻堅戰。重點檢查區內勞動密集型企業，對企業內部的巡邏檢查、守衛防護、事故隱患和問題排查等制度是否建立健全并嚴格落實，嚴查消防通道、消防栓、安全門、應急燈等消防設施是否能夠正常使用。
6.打好特種設備安全隱患排查攻堅戰。對鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內專用機動車輛等特種設備安全進行排查檢查和整治，嚴查特種作業人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業等行為。
7.打好消防安全隱患排查攻堅戰。集中開展重點領域消防安全集中整治工作，突出消防安全網格化防控體系、電氣火災防控等進行排查檢查，深入整治人員密集場所、工業園的消防隱患，深入推進消防隱患專項整治工作。持續推進消防安全網格化管理工作。
8.打好涉爆粉塵領域安全隱患排查攻堅戰。全區所有涉爆粉塵企業突出檢查粉塵爆炸危險場所除塵、降塵設施設備，警示標志設置，各種電器設備、線路防爆措施，地面粉塵清掃，粉塵防爆知識宣傳教育，安全隱患排查整治工作。
9.打好倉儲物流安全隱患排查攻堅戰。加大對小倉儲、小物流的檢查力度，摸清底數，掌握存儲、運輸物品的數量、種類、危險性等，嚴厲打擊將民房改作倉儲或物流廠房的現象。加強對物流運輸站點及物流運輸工具的安全監管，嚴格物流貨場分區管理，嚴禁貨物超高堆放。
（二）加強綜合監管和追責問效
1.細化工作。對安全生產攻堅季任務進行細化，明確各項工作舉措和要求，建立攻堅行動臺賬，實現工作清單化、項目化管理，對數據進行收集、匯總、分析，及時發現并解決工作中存在的問題，確保攻堅戰取得實實在在的效果。
2.定期調度。開發區定期召開攻堅行動調度會議，聽取各網格長攻堅季進展情況的匯報，著重解決排查整治工作中存在的突出問題，改進工作措施、部署下一步具體工作。
3.強化督導。開發區成立安全生產攻堅季督導檢查組，采取明查暗訪、隨機抽查等形式，對各片區各企業進行督導檢查，切實發揮綜合監管職能，以曝光企業問題倒查各網格長、網格員監管責任。
六、工作要求
（一）建立工作專班。開發區管委成立攻堅季工作專班，由管委會主任任組長，管委會副主任任副組長，區安委會成員單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在安監站，辦公室主任由經濟發展局局長王海波兼任。
（二）加強組織領導。各網格長、網格員要從維護全區穩定大局出發，充分認識到做好安全生產工作的極端重要性，認真分析當前安全生產形勢。各網格長要親自安排、部署，研究制定具體工作方案，全面開展安全生產問題隱患自查、排查和治理工作。
在全鎮在建農村公路工程全面深入開展安全生產隱患大排查大整治，在統籌做好疫情防控和復工復產工作的同時，全面提高交通建設安全生產整體風險防控能力，牢牢守住安全底線，緊盯農村公路工程施工關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序、關鍵設備，對鄰建設施、施工現場各類事故隱患和非法違法行為等方面進行全面排查和整治，解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節嚴格落實安全生產防控措施，督促安全隱患整治到位，有效防范和堅決遏制生產安全事故的發生，切實為打贏疫情防控阻擊戰、保障經濟社會平穩發展創造良好安全的環境。
二、排查范圍
全鎮在建農村公路工程。
三、排查整治重點
一是安全生產規章制度(如專項施工安全風險評估、復工復產安全條件審查、危險性較大工程專項施工安全方案編制、論證審核、各類應急預案的制訂、演練、安全隱患排查治理整治、重大隱患報告、隱蔽工程檢査、隧道施工安全九條規定、施工現場領導帶班生產工作制度、安全生產經費保障制度等)的建立落實情況。
二是項目上變更使用功能為住宅、辦公等駐地用房、民工宿舍和工棚、鋼筋加工場、拌合站、公路服務區、收費站等在建永久性或臨時性房屋建筑物、構筑物風險隱患排查整治情況;防范汛期、滑坡、泥石流次生災害情況;
三是施工電梯、起重機械等特種設備使用情況，特殊工種作業人員持證情況;
四是從業人員安全教育培訓和技術交底情況，特別是針對性地加強《健康防護手冊》和疫情防控知識的教育培訓，對新進場一線從業和現場管理人員的施工安全和防汛防臺等專項安全培訓;分項工程實施前的技術交底;
五是工程施工現場安全生產風險管控情況(如臨時用電、軟基處理、高邊坡、腳手架、高支模、深基坑開挖、圍堰施工、水中作業、河道疏浚、防火防爆等；
六是防汛防臺應急部署工作落實情況;
七是開展安全生產隱患排查和整改落實治理情況;
八是其他違法違規安全生產行為。
四、實施步驟
(一)制定工作方案。各村、有關工程建設單位要結合安全生產實際，研究制定細化工作實施方案，明確目標任務、排查整治重點、工作要求、職責分工，強化工作措施，落實好在建農村公路工程安全生產隱患大排查大整治工作；
(二)開展自查自糾。各村要督促在建農村公路工程建設單位牽頭組織各參建單位嚴格按照上級有關要求開展安全生產隱患自查自糾工作，認真排查存在的安全生產風險事故隱患問題，摸清當前現場存在的風險隱患和突出問題，建立隱患問題清單、整改清單和責任清單，實行合賬式、清單式管理；
(三)開展指導服務。鎮直有關單位要開展復工復產和安全生產服務工作，采取點對點等形式開展復工復產質量安全現場指導服務、監督檢查等工作，深入一線把安全風險隱患問題摸清找準對策措施，重點檢查各參建單位安全生產風險隱患問題清單、責任清單和銷號清單落實情況、施工現場隱患排查整治落實情況。
五、工作要求
(一)加強組織領導，確保責任落實到位。成立由分管領導任組長，小組下設辦公室在交通辦，成員：，負責日常工作。各村、鎮直有關單位，各有關工程建設單位要把此次安全生產大排查大整治工作作為當前疫情防控和復工復產安全生產工作的重要任務，加強領導，組織力量，層層落實責任。做到主要領導親自抓，要有人員具體組織實施。
積極開展平安生產專項整治工作。經過一年的平安生產專項整治，2011年是省政府確定的平安生產專項整治年”公司認真貫徹落實專項整治的各項要求和規定。公司的平安生產狀況有了根本的好轉，取得了一定成果，消除平安生產中的不安全因素，促進了公司平安生產工作平穩發展，為員工創造了較安全、健康的工作環境。現就今年的平安生產專項整治工作總結如下：
一、企業概況
現有員工兩千余名，公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業。總資產4.4億元，轄三個礦區，礦石儲量4876萬噸，下轄6個分公司和一個合資企業。現已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性資料—橡塑資料制品”兩大產業鏈條。主要產品有：鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。
兩項合計共上繳17014萬元，為全縣利稅大戶。2011年公司根據企業實際情況，確定了工作總體思路：模擬市場學邯鋼，適應市場求生存，確保平安增效益，提升質量占市場”從2月份起我公司一、二、四分公司礦山和尾礦庫相繼取得平安生產許可證，并通過市、縣安監部門復工復產驗收，陸續開工恢復生產。1-11月份我公司生產原礦47萬噸，生產精礦粉18萬噸。受國際金融危機影響下，精礦粉銷售價格大幅度下跌，礦粉市場低迷，公司面臨著前所未有的困境，但在平安投入上仍未打折扣，1-11月份共投入平安費用715萬元,2010年全公司生產精礦粉29.9萬噸,上繳稅金11672萬元,上繳費用5342萬元。為平安生產工作夯實了基礎。
二、平安生產基本情況
總經理任主任其它領導為副主任，有關部室及各分公司經理為成員，職責明確，分工明細。各分公司成立相應的平安生產組織管理機構，下設平安科，平安科下設平安組，從上到下形成平安生產監督管理網絡。公司健全了各級平安生產管理機構,成立了平安生產委員會。
11年我以建設平安規范化為目標，公司始終堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”平安生產方針。以平安教育培訓為手段，以開展專項整治工作為措施，以隱患排查為突破口，全面加強平安生產基礎管理，強化責任落實，狠抓責任追究，形成全員參與、全方位管理、全過程預防的平安生產管理體系。
三、平安生產專項整治工作
公司認真貫徹2011年省政府確定的平安生產專項整治年”積極開展平安生產專項整治行動。認真依照省、市、縣各級政府的平安生產專項整治工作要求和部署，今年以來。積極在全公司范圍內開展平安生產專項整治工作，并取得專項整治工作的預期效果，促進了公司平安生產的平穩進行，具體工作情況如下：
1安排、發動、宣傳階段
1成立機構明確職責
公司專門成立了以總經理李廣健為組長的平安生產專項整治領導組，根據市、縣專項整治工作的要求。制定了平安生產專項整治工作方案。以11年1號文件下發了關于在全公司開展平安生產專項整治的通知》方案周密、職責分明，制定了專項整治的范圍、檢查內容、整治方式和步驟。各單位各部門依照各自分工，負責職責范圍內的平安生產專項整治工作，要求領導組成員提高認識、認清形勢、認真開展好本單位范圍內的平安生產專項整治工作。
2宣傳動員提高認識
公司于2月28日，為做好公司平安生產專項整治宣傳動員工作。召開全公司車間主任以上領導動員大會，并不定時對各單位的宣傳動員工作進展情況進行指導、督促。各單位積極響應公司平安生產專項整治會議精神，及時召開動員會逐級傳達，并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標語、報紙等形式進行廣泛宣傳動員。使全體職工認識到這次專項整治工作的重要性和必要性，形成了縱向到底、橫向到邊的格局，使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。
3安排安排
專項整治工作的方式明確規定為：依照“分公司自查自改，根據公司“平安生產專項整治”方案。總公司全面跟蹤督查”方式，各分公司先以班組、車間自查，平安科全面排查，公司相關職能部門依照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作方法和重點都做了明確具體的安排和要求。
專項整治工作的方法：
時間為一個月（2月）第一階段總體部署和宣傳發動。
時間為兩個月（3-4月）第二階段自查自整和排查摸底.
時間為六個月（5-10月）第三階段分類整治.
時間為兩個月（11-12月）第四階段“回頭看”再檢查及總結.
專項整治工作的重點：
著重對以下幾方面進行了排查整治：根據非煤礦山的平安生產特點和公司平安生產實際情況。
1井下采掘作業中的工程質量、通風、現場險情、爆破作業。
2提升運輸中的防墜設施、平安維護裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設備檢測、日常維護頤養及檢查記錄。
3局部通風中的局扇位置、風筒漏風、掛置不規范、循環風流。
作業順序不標準、頂板檢查不到位。4采場管理不規范。
5重點設備平安防護措施、設備維修頤養、運行記錄不健全。
6民爆管理中領取、使用、登記、臨時貯存、清退。
7井下防排水、防火。
8礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、平安防護措施。
9尾礦庫壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦排放、電話、照明設施、防洪物資貯存情況。
2自查自整和排查摸底階段
1深入現場摸底排查
對所到之處都一一進行仔細全面的隱患排查，公司董事長、副總經理親自帶領平安、生產、技術人員深入一至四分公司井下和地面、選場車間、尾礦庫等作業現場進行檢查。并制定解決方案，明確整改責任人，下達限期整改通知。分公司領導高度重視平安生產專項整治工作，嚴格依照制定的工作方案，認真開展平安生產排查，根據排查內容要求，逐條逐項進行平安檢查，不放過每個工作面和每個工作環節。公司機關部室在各自職責范圍內進行排查和督促分公司平安生產專項工作，確保了每個生產單位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隱患。
2認真整改消除隱患
公司領導和部室相關人員到現場檢查41次，通過兩個月的自查摸底整改。共排查整改各類平安隱患116項。對一般性事故隱患，現場責令生產單位負責人，當場制定措施落實整改，對一時難以整改到位的隱患，下達限期整改指令，實行“三定”并對整改情況進行復查；對于有可能造成事故的隱患，檢查人員當場下達局部停產通知書三份，限期進行整改。所查隱患全部達到整改，平安隱患整改率達到100%有力地推動了公司的平安專項整治工作。
3專項督查分類整治階段
第三階段分類整治工作，依照公司制定的平安生產專項整治工作方案。公司部室和各分公司要利用各種方式開展分類整治，扎扎實實搞好檢查、整治。主要是對民爆管理使用、礦井通風、掘進面通風管理、電氣設備、提升運輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫等進行分類專項檢查整治，復查已整改的隱患情況和對存在平安隱患進行整治。
防止隱患反彈，5-10月份各分公司對前一階段的自查自改中發現的問題和平安隱患整改情況進行分類復查和排查。對整改不到位不徹底的要進行責任追究和重新整治。公司相關部室按照各自的職責范圍，對生產單位進行了分類專項整治，發現問題及時進行督促指導整改。
分別為礦井通風64處、民爆管理29處、采礦57處、電氣設備36處、提升運送20處、尾礦庫24處、其他26處。一般問題現場進行了整改，分類整治階段公司組織有關部室進行分類平安檢查整治。共查出各類平安隱患256處。對發現的較大安全隱患都制定了整改方案，限期整改。共制定整改方案24個，經復查現已全部落實完成整改。
并對省市縣聯動檢查提出的問題進行逐一督促整改，10月份公司對生產單位分類專項平安檢查整治情況進行復查檢查。確保分類專項整治取得的效果得到鞏固，保證了公司的平安生產。
4回頭看”再檢查
鞏固前三階段整治的基礎上，11-12月份開展的第四階段平安生產專項整治“回頭看”再檢查中。繼續落實各項管理制度和責任制，加大隱患排查治理力度，落實平安隱患整改措施，共排查整改57處。通過第四階段的再檢查，鞏固了今年平安生產專項整治工作的成果，為企業今后的平安生產工作奠定了堅實的基礎。
為認真貫徹文件和全區安全生產工作會議精神，深入扎實開展“安全生產年”活動，加強安全生產事故隱患排查治理工作，有效遏制各類生產安全事故的發生，促進商務系統安全生產形勢好轉，決定在全系統開展“安全生產專項整治”活動，現將有關事項通知如下：
一、工作目標
貫徹落實上級安全生產工作精神和各項工作要求，在前期安全生產工作的基礎上，結合當前安全生產工作形勢，繼續全面排查治理商貿流通領域和加油站（點）事故隱患，深化安全專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，建立健全安全生產長效機制，遏制重特大事故的發生，促進我區商貿流通企業安全生產形勢穩定好轉。
二、組織領導
區商務局成立商貿流通行業安全生產專項整治工作領導組，對全區商貿流通行業深入開展安全生產專項整治進行統一領導、統一安排、統一部署。
領導小組下設辦公室，薛宗高同志任辦公室主任，負責商貿流通行業安全生產專項整治工作的總體安排，了解各單位工作開展情況；王剛同志為信息員，負責收集、匯總、梳理、通報、上報安全生產專項整治工作情況。
三、整治的內容、范圍
(一)整治內容
1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；
2、安全生產責任制建立及落實情況；
3、開展打擊安全生產非法違法行為專項行動工作的落實情況；
4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；
7、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
8、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
9、新建、改建、擴建工程項目的安全生產各項要求執行情況；
10、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
(二)整治范圍
大型商場、超市、農貿市場、糧食企業和成品油市場等商貿流通行業企業、從業人員、經營場所的安全生產工作。
四、時間安排
（一）動員部署階段(2014年4月1日一10日)。各單位要根據本方案，結合實際，制定具體實施方案；召開專門會議研究部署此項工作，督促本單位認真抓好落實。
（二）自查階段(2014年4月11日—4月20日)。各單位結合實際，認真開展自查。各單位負責人要親自負責此項工作，并制定工作方案和隱患監控措施，對查出的隱患要建立臺帳，積極進行整改，并及時向區商務局報告隱患治理進展情況和存在問題。
（三）檢查階段(2014年4月21日—4月30日)。各檢查組要根據方案要求，組織檢查組認真對有關單位進行檢查。檢查組由分管局長帶隊，抽調相關科室人員參加，按照方案所列內容進行檢查，以督促指導各單位專項整治工作的開展。
（四）整改階段(2014年5月1日—5月15日)。區商務局組成專項督查組到各單位進行督查。主要檢查各單位工作開展落實情況、事故隱患排查整治情況，建立隱患排查整治長效機制情況，以考評各單位專項整治工作。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導，明確責任。各單位要從“以人為本”構建和諧社會的高度，充分認識此次行動的重大意義，增強責任感和緊迫感。各單位要成立由主要負責人任組長的領導小組，確保此項工作不走過場，切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，千方百計地消除各種安全隱患，堅決遏制重特大事故的發生。
（二）依法整治，不留后患。事故隱患排查治理工作要堅持隨查隨治和專項整治相結合的原則。對查出容易整改的隱患，要及時整改；對當場無法整改的隱患，要定時整改；對重大隱患，要一患一案，專項整治，限期整改；對一時難以整改的重大隱患，在制定整治方案、監控預案、落實責任的基礎上，掛牌監督整改，做到徹底整治，不留后患。
一、工作目標
進一步動員我局系統全體干部職工的力量，深入排查局屬各單位的火災隱患，積極采取相關手段，有效控制動態火災隱患，杜絕源頭性火災隱患，全面消除一般火災隱患，徹底整治重大火災隱患，進一步夯實火災防控基礎，有效遏制火災事故，為我局發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切實加強今冬明春消防安全工作的領導，成立除火患保平安暨今冬明春消防安全工作領導小組。
組 長：楊xx
副組長：陳xx
成 員：肖xx
三、工作范圍和重點
(一)排查整治單位
局機關各處室、局屬各基層單位。
(二)排點
1、各單位辦公樓、食堂、宿舍、公共娛樂場所等場所的消防器材、消防設備的配備和消防通道設置等情況排查工作。
2、木結構古建筑群的消防設施、警示標志的設置的排查工作。
3、電房配備防護工具和定時保養措施工作。
4、電器設備、夜景燈光、大型噴水設施等公用設施線路老化、漏電保護和超負荷使用情況排查工作。
5、油料、液化氣、天然氣、農藥等易燃易爆、有毒有害的物質存放、使用等按規定落實管理工作。
6、森林防火安全、防火道、路旁兩側的枯枝落葉、干草等的清理等情況排查工作。
7、所有在建工程項目消防情況排查工作。
四、實施步驟
(一)動員部署(即日起至12月25日)
各基層單位要依照方案要求，結合各自實際，制定工作方案，并在本單位進行廣泛宣傳、動員、部署。
(二)組織實施階段(12月26日至2018年3月31日)
結合本單位實際，重點排查基層單位消防安全隱患，對存在重大火災隱患及前期排查不到位或整治不徹底的地方加強督促檢查和清理整治。在重大節日、重要活動期間有針對性開展專項檢查，全面消除一般火災隱患，徹底整治重大火災隱患。
(三)總結階段(2018年4月1日至4月8日)
認真總結經驗做法，鞏固排查成果，逐步建立火災防控長效機制。
五、工作措施
(一)實施“全員消防”戰略。各單位針對存在的突出問題開展專項治理活動。對排查出的火災隱患和消防違法行為在督促整改的同時，要報局機關備案，并充分發動干部職工參與火災隱患排查整治工作。
一、總體要求
深入貫徹落實關于安全生產的重要指示批示精神，省、市、市相關會議精神，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取“8·29”重大事故教訓，按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，全面進一步開展全鄉房屋安全隱患排查整治，消除房屋安全隱患，確保全鄉人民生命和財產安全。
二、工作目標及時間要求
（一）重點排查(2020年11月-12月)
1、人員密集場所（舞臺、衛生院、學校、幼兒園、敬老院、公共活動場所、旅游和宗教活動場所）2、無資質設計、無資質施工，擅自將住房改變功能結構作為經營場所的房屋；（旅館、飯店、商場、超市、網吧等）3、擅自加層夾層、分隔房間、改擴建，以及裝修過程中改柱、改梁、改承重墻的房屋；4、生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房（含廠房）；5、存在建筑安全隱患的勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍等；6、在池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房屋；7、建設年限長、建設標準低、失修失養的老舊土坯房、土木結構房屋；8、各類貧困戶、五保戶、低保戶住房；對以上重點房屋排查發現的安全隱患立查立改。
（二）重點整治(2020年11月-2021年5月)
對此類重點房屋排查出的安全隱患，全部完成整治工作。
（三）全面排查(2021年1月-2021年5月)
完成對此類重點房屋之外的村民房屋安全隱患排查，全面摸清全鄉房屋基本情況，建立全鄉農村住房檔案和錄入房屋綜合信息，逐步完善房屋登記數據庫。
（四）全面整治(2021年1月-2022年10月)
基本完成全鄉房屋安全隱患整治，實現全鄉房屋數據化管理。
三、責任落實
?（一）按照屬地管理原則，各村、各單位要制定工作方案，對轄區內房屋安全隱患進行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點整治臺賬，進行整治，對賬銷號，對發現的重點難點問題及時向鄉房屋安全排查整治領導小組報告。各村、各單位要按照鄉政府統一安排，積極進行排查整治工作，
（二）分管領導要履行監督指導責任，對分管領域范圍內的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導、服務，對違法違規建設行為，依法依規進行處置。
（三）房屋（含廠房）所有人是房屋管養以及安全使用的第一責任人，負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作。?
四、具體任務
(一)全面開展排查。各村、各單位要成立排查工作小組按照網格化排查、清單化管理的要求，開展本區域內房屋拉網式、地毯式排查，重點加大對違法建筑、危險建筑的排查力度，做到不留盲區、不留死角。
1、排查內容。（1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人(使用人)、建造方式、建筑層數及面積、土地性質、房屋用途等。(2)違法違規建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規改造用于經營出租的房屋為重點，全面排查房屋相關手續辦理和私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。(3)危險建筑情況。房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和預制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類外裝修及外掛裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全主要排查房屋是否位于地質災害易發區、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低于要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑。全鄉分兩條路徑排查；（1）區域內房屋按照經營場所（特別是住宅改門店、飯店）、人員密集場所、旅游、宗教活動場所、勞動密集型企業的生產車間和職工集體宿舍等路徑排查。（2）各村村民的自住房、集體及村民的老舊房屋的路徑排查。排查人員在網格內依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。
3、建立房屋檔案，進行數據錄入。各村、各單位排查人員要逐房填寫信息采集表，建立房屋信息檔案，并進行數據錄入。
(二)實施精準整治。各村、各單位要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、各村、各單位要根據排查結果對房屋安全狀況進行集中研判，區分一般安全隱患和嚴重安全隱患。對研判結果為安全的房屋、可直接建立房屋安全檔案。對研判結果為一般安全隱患的住房，依據隱患清單，分類提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。對研判結果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法停止使用。
2、各村、各單位要對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所，存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，可委托專業機構進行鑒定。
3、各村、各單位要根據研判和鑒定結果列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治。對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。
4、鄉安全排查整治領導小組要對照整改清單，對各村、各單位進行驗收，驗收合格的予以銷號。鄉、村要建立重點整治臺帳，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
五、組織領導和職責分工
鄉政府成立由鄉長任組長，二級主任科員（分管安全、企業）、副鄉長（分管城建）任副組長，其他分管領導、各村書記、主任及各單位負責人為成員的房屋安全隱患排查工作領導小組，領導小組人員具體負責分管區域的排查整治指導、服務工作。領導小組辦公室設在鄉城建辦公室，負責統籌相關工作。
六、工作措施
（一）加強宣傳引導。充分利用微信、公眾號等媒體，廣泛宣傳城鄉房屋安全隱忠整治工作的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持。
