時間：2023-03-07 15:04:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇離退休干部經驗總結，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
我局學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，在區(qū)委*書記、區(qū)委實踐辦和第三指導檢查組的精心指導下，按照“高標準、嚴要求、出特色、求實效”的工作思路，精心組織，穩(wěn)步推進，全面完成了學習調研階段各項工作任務。第一階段的成果與經驗，在5月22日區(qū)委召開的學習調研階段總結暨分析檢查階段部署工作會議上，印發(fā)了書面交流材料在全區(qū)推廣。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對區(qū)委、區(qū)委實踐辦和區(qū)第三指導檢查組給予我們潛心的指導，表示衷心地感謝！
根據區(qū)委部署，經請示區(qū)第三指導檢查組同意，今天，我們召開學習調研階段總結暨分析檢查階段部署工作會議，正式轉入分析檢查階段。剛才，運管所、養(yǎng)路段作了很好的發(fā)言，請大家學習借鑒。區(qū)人大和區(qū)委實踐辦領導還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面我先講幾點意見。
一、總結經驗，查找差距，增強深入學習實踐活動的自覺性
在學習調研階段，局黨委嚴格按照中央和省市區(qū)委的總體部署，加強領導，周密安排，局機關黨委和參學的各支部（總支）迅速啟動，全面實施，保證了學習實踐活動有序開展，取得了階段性成果。主要表現在抓好“五個突出”、搞好“四個結合”。
（一）抓好“五個突出”，掀起活動熱潮。一是突出了一個“快”字。局黨委高度重視，迅速啟動。3月25日區(qū)委動員大會后，召開了局班子成員專題會議，傳達了區(qū)委會議精神，研究了交通系統(tǒng)開展活動的總體部署，成立了領導小組和工作機構，下屬各單位也相應成立了領導機構和辦事機構，建立了責任機制，制定了工作方案，形成了上下聯動、規(guī)范有序的工作網絡，為學習實踐活動起好步、開好局奠定了堅實基礎。二是突出了一個“廣”字。3月27日召開了全系統(tǒng)黨員、離退休干部、黨外人士代表參加的動員大會。在全系統(tǒng)動員大會后，下屬7個單位先后召開動員大會，確保學習實踐活動覆蓋面、知曉面、參與面達100%。三是突出一個了“宣”字。制作了宣傳標語28條，并通過展板、簡報、網絡專欄等多種形式，對科學發(fā)展觀的理論內涵、精神實質等內容進行大力宣傳，在每位黨員干部的崗位職責牌上，寫明了實踐活動主題，營造了濃厚的活動氛圍。
截止5月10日，共出活動簡報68期，其中被市、區(qū)采用3篇，設置宣傳專板12幅，制作格言警句鏡框30余個，懸掛過街大幅標語5幅。四是突出了一個“嚴”字。克服“麻木應付、無關緊要”的厭倦情緒，嚴格學習紀律，建立了考勤制度，設立了學習活動登記表。局機關和各單位組織全體黨員干部按照規(guī)定篇目，集中學習與自學相結合，完成了學習任務。參學人員認真作筆記、深刻寫心得，達到了學習筆記不少次、心得體會不少字。在嚴格分類指導和督查上，查方案制定、查學習記錄、查記實卡填寫，查文件、資料、專卷是否齊全、規(guī)范，根據督查情況當場評分，并及時跟蹤落實整改。五是突出了一個“實”字。在調查研究中，通過召開座談會、個別談話、發(fā)放調查問卷和征求意見表等多種方式廣泛征求意見和建議，共發(fā)放征求調查問卷和意見表350余份，征求各類意見、建議180余條，經過梳理，匯總成“農村公路投入力度不大”等五大方面的意見。帶著這些問題，各單位都篩選確定了一批調研課題，帶著確定的課題訪民意、聽民聲，共撰寫出各類調研文章45篇，形成活動專卷15卷，為更好地發(fā)揮交通工作在經濟社會發(fā)展中的保障、服務作用探索了方向。
（二）搞好“四個結合”，增強活動實效。局黨委提出了“深入學習實踐科學發(fā)展觀，強力推進*交通大發(fā)展”的活動主題及“奮力拼搏主動對接大交通，搶抓機遇努力完善內環(huán)線”的交通建設發(fā)展思路。運管、養(yǎng)護、路政、海事等各單位都給合行業(yè)實際，量身打造了特色鮮明的活動主題。大家以實踐活動為載體，統(tǒng)領學習調研階段各項工作，一是與區(qū)委、區(qū)人大組織的科學發(fā)展辯論競賽相結合。在開展解放思想大討論中，針對交通系統(tǒng)人員多、債務重、矛盾突出等實際，重點圍繞破除“信心不足，難有所為”的消極意識，樹立“發(fā)揮優(yōu)勢、轉化劣勢”的發(fā)展意識，開展解放思想大討論。討論中，組織科學發(fā)展觀知識測試，組織參賽人員和黨員干部職工參加區(qū)委、區(qū)人大組織的辯論賽。大家深入學習、潛心研究、精心籌備、全員討論，不僅在比賽中獲得佳績，而且樹立了知難而進的開拓意識，展示了交通人的風采。
二是與學習王瑛做樸實、吃苦、感恩的交通人相結合。學習實踐活動中，大家以王瑛為光輝榜樣，出現了“三少三多”新氣象：按部就班無所用心的人少了，加班加點勤奮工作的人多了；事不關已，高高掛起的人少了，出謀劃策、思考發(fā)展的人多了；盲目蠻干、不求效果的人少了，凡事都以是否符合科學發(fā)展觀衡量的人多了。三是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結合。學習實踐活動中，先后3次組織局機關、運政、路政及養(yǎng)護單位800余人次加強道路環(huán)境綜合治理，營造出了暢、潔、綠、美、安的道路交通環(huán)境。海事處實踐活動到碼頭、環(huán)境治理到船頭，自籌資金為全區(qū)客渡船配置垃圾桶125個，大力治理河流渡口臟亂差，讓水質更良好，還巴河以凈美，為建設生態(tài)、文明、和諧新*貢獻出交通人的力量。四是與完成年度目標相結合。目前，涼（水井）曾（口）路項目本月底將完成招投標，力爭10月底前竣工。首批招標的通鄉(xiāng)水泥路建設基礎工程全面完工，路面工程即將啟動，力爭在10月底前全部竣工，并完成余下的4條39.5公里通鄉(xiāng)公路招標工作，力爭年內啟動。通村公路已完成140余公里，年內可超額完成任務。另外，恩陽過境路目前正在進行土地征用、拆遷、賠償等工作,完成投資100萬元，力爭本年度路基工程開工，同時完成恩陽大橋建設。
同志們，科學發(fā)展觀內涵博大精深，學習實踐活動剛邁出了第一步，雖然取得了初步成效，但也存在一些問題。主要是活動開展不平衡，創(chuàng)新動作不多；個別單位認識還停留在低層面，理論與實踐上結合不夠緊密；少數單位工學矛盾突出，安排不夠協調；有的單位黨員干部的積極性調動得不夠充分，對活動中的典型或經驗總結推廣不夠，缺乏必要的宣傳等等。對于這些問題，要在下一階段活動中，引起高度重視，認真加以克服與糾正。
二、突出重點，把握關鍵，確保分析檢查階段取得新成效
分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的重要階段，既是對學習調研成效的檢驗，又是搞好整改落實的前提和基礎，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。這一階段的總體要求和工作安排，局黨委制訂下發(fā)了《實施方案》，請各單位嚴格按照《方案》實施。實施中要突出重點，把握關鍵，操好正步，邁開新步，確保活動取得新成效。
（一）深化學習，搞好“回頭看”。一是要在深入學習必讀書目上再下功夫搞好“回頭看”。經過前一階段的集中學習，廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的理論內涵、精神實質和基本要求，有了新的領悟。但把理論認識與工作實際對接，還需要進一步學習，還需要在理論指導下思考和解決現實問題。因此，在分析檢查階段，仍然要帶著查找出來的具體問題深化學習，在科學理論中找出科學答案，才能夯實分析檢查的思想基礎。二是切實開展好“科學。創(chuàng)新體制機制，是這次學習實踐活動能否取得實效的重要標志。各單位，各科室一定要充分認識體制機制創(chuàng)新對實現交通科學發(fā)展的重大意義，把創(chuàng)新體制機制作為學習實踐活動的“重頭戲”，切實抓緊抓好。需要強調的是，創(chuàng)新體制機制絕不能從書本上和文件中尋找現成的模式，也不能關起門來憑空想象。好的制度機制和解決問題的辦法，是在研究解決反復出現的問題中創(chuàng)造和總結出來的。因此，做好這項工作，一定要著眼于科學發(fā)展、深化改革。各單位都要向海事處那樣，注意問計于基層和黨員干部群眾，從實踐中提煉和概括，真正建立起一套符合科學發(fā)展觀要求的制度體系。
（三）搞好作風建設，進一步突出提升機關行政效能。要切實解決黨員干部黨性、黨風、黨紀和學風、作風方面存在的突出問題，努力實現思想觀念大解放、機關作風大轉變、干部形象大改善、工作效能大提升、體制機制大創(chuàng)新、科學發(fā)展大推進，為全系統(tǒng)加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展營造良好的環(huán)境。各單位都要及早做好制度清理、建章立制等方面的準備工作，為第三階段開展“大整改”活動打下堅實基礎。
（四）強化典型宣傳，進一步突出輿論引導。搞好學習實踐活動，輿論引導和典型宣傳十分重要。第一階段，各單位做了不少工作，但輿論宣傳的力度還需要進一步加大，特別是典型宣傳的力度、廣度和深度不夠。局實踐辦要進一步搞好督查指導，進一步把握好宣傳角度，創(chuàng)新宣傳形式，進一步深入基層，挖掘典型、宣傳典型，為學習實踐活動營造良好輿論氛圍。
（五）推進
“四個突破”，進一步突出科學發(fā)展。這個問題，是學習實踐活動的落腳點。能不能實現交通事業(yè)科學發(fā)展，是檢驗活動成效的試金石。一是要在規(guī)劃立項上實現新突破。項目建設規(guī)劃先行。在交通規(guī)劃立項上要克服規(guī)劃滯后，與“對接大交通，完善內環(huán)線”的戰(zhàn)略部署相銜接，樹立超前意識，克服盲目規(guī)劃；樹立理性思維，克服規(guī)劃脫節(jié)；樹立全局意識，克服小農意識。按照“適度超前，科學發(fā)展”的理念，實現重點項目與“大交通”對接，農村公路與“內環(huán)線”連接，配套設施與“主體工程”銜接。今年，已對省道聯網路、縣鄉(xiāng)斷頭路、道路行政等級提升（縣道升省道）等194個項目進行了科學規(guī)劃，大部分項目已取得突破性進展，但仍要深入研究，爭取有新的突破。二是要在設計預算上實現新突破。針對個別項目存在“閉門設計，關門預算”的現象，要堅持因地制宜、實事求是的原則，采取“問需百家、問計百家”的方法，廣泛調查，實地踏勘，注重生態(tài)、環(huán)境、資源的保護，優(yōu)化設計方案，科學合理預算，大膽采用新技術、新材料，達到方案優(yōu)、成本低、效益高的目標。最近涼（水井）曾（口）路災后重建、唐巴路干樹梁橋等整治維修項目，就降低建設成本300余萬元，充分說明實現設計預算上的新突破大有潛力可挖。三是要在建設管理上實現新突破。堅持程序合法化、建設集約化、管理精細化、操作規(guī)范化的原則，堅持“四制”（項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制）、嚴把“五關”（材料進入關、施工工序關、工程監(jiān)督關、現場管理關和工程檢測關）、強化“三監(jiān)督”（政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督），努力打造群眾滿意工程。四是要在完成年度目標上實現新突破。
學習實踐活動第二階段，到6月底結束，正值半年工作考核。能不能達到時間過半、目標任務完成過半？這個問題，每個交通人都要認真思考，樹立優(yōu)患意識。從目前進度看，各單位、各行業(yè)的工作，特別是交通建設，無論是農村公路、還是災后重建，是挪動內需項目，還是新村扶貧和民生工程的道路暢通工程，由于多方面情況和原因，差距太大，欠賬太多，任務太重。對此，大家一定要增強危機感、緊迫感、責任感和使命感。不管什么情況和原因，都要堅定圓滿完成年度目標任務的信心不動搖。各項工作、各建設項目，已實施和待實施的，一旦啟動，都要“倒計時”安排工期，奮力推進，確保完成目標實現新突破。
一、麗江文化產業(yè)的發(fā)展歷程
麗江文化產業(yè)的發(fā)展是麗江民間、政府、社會等多方力量各自發(fā)力、形成合力、共同作用的結果。在麗江文化產業(yè)發(fā)展的歷程中，上述主體在不同的階段扮演了不同的角色。按其主導性劃分，可將麗江文化產業(yè)的發(fā)展歷程劃分為三個階段：民間自發(fā)探索階段、政府聚力引導階段和社會廣泛參與階段。
（一）民間自發(fā)探索麗江文化產業(yè)萌芽于麗江民間藝人，成形于宣科、和長紅、蘭偉等人的商業(yè)化運作。早在20世紀80年代初，麗江古城里就出現了一群演奏納西古樂的民間藝人。這些藝人年逾古稀，隨身自帶干糧，演奏多是自娛自樂，不以營利為目的。與此同時，麗江當地的一些書畫家市場意識初顯，嘗試著將東巴字畫推向市場。1986年，宣科先生從內容到形式對納西古樂進行了提煉與包裝，運用商業(yè)化運作的手段將其推向市場，一舉獲得了成功[1]。1997年，麗江國營企業(yè)原職工和長紅借力麗江旅游業(yè)發(fā)展，自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘麗江當地秀美的自然資源和豐厚的文化資源，將生態(tài)旅游與納西文化相融合，打造了精品旅游景區(qū)——玉水寨。1998年，離退休干部蘭偉發(fā)起成立東巴宮股份有限公司。該公司以民間藝術團體和民間博物館為主干，兼有傳承和展示納西族東巴文化的雙重功能[2]。除此之外，個體老板黃泰設立洛克故居陳列館、臺灣學者于涌興辦私人收藏博物館、吉鑫宴舞落戶古城玉龍花園、個體經營者李根勇興建東巴萬神園等，麗江民間力量均對麗江文化產業(yè)的早期發(fā)展進行了卓有成效的自發(fā)探索。
（二）政府聚力引導2003年，全國文化體制改革試點工作會將麗江列為全國改革試點地區(qū)之一，這標志著麗江文化產業(yè)的發(fā)展步入政府聚力引導發(fā)展階段。文化體制改革是這一階段麗江文化產業(yè)發(fā)展的核心內容，旨在破除束縛麗江文化產業(yè)發(fā)展的體制性、機制，解放和發(fā)展麗江文化生產力。為了保證改革的順利進行，麗江市首先成立了堅強有力的領導班子——文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展領導小組。其次，在深入調研的基礎上，研究制定了《麗江市文化體制改革試點工作總體方案》。該方案不僅確定了麗江市民族歌舞團等七家不同類型的國有文化單位為改革試點單位，還提出了改革的指導思想、目標任務和基本原則。第三，針對人們思想上的保守性，有關部門開展了大量的思想動員工作，例如，通過開會反復學習中央文件精神、積極組織人員參加云南省舉辦的研修班、舉辦麗江文化論壇、邀請省委領導作動員、請宣科等民營文化企業(yè)負責人現身說法等[3]。第四，制定改革配套政策，助力改革順利進行。主要表現在設立麗江市文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展的專項資金，確保改革成本不會轉嫁給企業(yè)職工，從而保證了有關職工的利益。最后，招商引資，內外聯合。從麗江以外引入資金、技術和人才，通過與外來優(yōu)勢資源的互補，促成本地文化資源的深度開發(fā)。《印象•麗江》、《魯般魯繞》、束河古鎮(zhèn)、雪山水城、國際會展中心、國大商城等文化項目都是其中的杰出案例。有關數據顯示，2006年，麗江文化產業(yè)經營戶已由2001年的840家增加到3100多家；文化產業(yè)增加值由2.4億元增加到6.6億元，實現稅利從2001年的2900萬提高到8000多萬元，所形成的增加值占了整個GDP的9.8%[4]。
（三）社會廣泛參與2004年12月，麗江的文化體制改革試點工作順利通過了云南省文化體制改革和產業(yè)發(fā)展領導小組的驗收，這標志著麗江文化產業(yè)在政府文化體制改革的成功實踐下取得了階段性的豐碩成果，也預示著麗江文化產業(yè)發(fā)展的嶄新局面的開始。通過文化體制改革，一方面破除了長期禁錮在人們思想上的牢籠，喚醒了更多人開發(fā)民族文化資源的意識和決心；另一方面，麗江大量國有文化資產內在的活力被激發(fā)，紛紛走入市場。在隨后的發(fā)展時間里，麗江文化產業(yè)蓬勃發(fā)展，百花齊放，涌現出了更多享譽海內外的文化精品，逐漸形成了社會廣泛參與的文化產業(yè)發(fā)展新格局。到2007年為止，麗江已擁有藝術演出、電影、文物、藝術品、文化娛樂、音像制品、圖書報刊、藝術培訓、對外文化交流、網絡文化以及印刷業(yè)等11個文化市場，20多個經營項目，1697戶文化經營單位，從業(yè)人員6000多人[5]。到2011年底，麗江文化產業(yè)增加值達21億元，是2005年的3.3倍，占GDP比重達11.8%，比全國的2.75%、全省的6.1%分別高9.05、5.7個百分點。觀看《印象麗江》的人數再創(chuàng)新高，全年共計演出905場，實現營業(yè)收入23164.09萬元，同比增長26.50%，實現凈利潤9756.31萬元，同比增長41.65%。《麗水金沙》演出980場，接待游客52萬人次，實現收入8000萬元，實現稅收510萬元[6]。到2012年，麗江擁有的文化經營戶已經達到3100多家，其中，以演藝娛樂業(yè)、影視制作、民族文化體驗，文化旅游產品加工銷售四大產業(yè)為主，涉及20多個經營門類、16000多名從業(yè)人員[7]。
二、麗江文化產業(yè)的發(fā)展模式
（一）文化產業(yè)發(fā)展模式文化產業(yè)發(fā)展模式是指在特定時空和條件約束下，文化產業(yè)發(fā)展取得一定的成果后所形成的經驗、路徑、機制的總和[8]。目前學術界對于文化產業(yè)發(fā)展模式的研究成果頗多，但并未達成一致的分類認識。因為從不同的視角出發(fā)，文化產業(yè)發(fā)展模式的分類具有多樣化的特點。本文從文化產業(yè)發(fā)展的主體切入，將現有的文化產業(yè)發(fā)展模式概括為三種：非政府主導型、政府主導型、社會共建型。1.非政府主導型非政府主導型文化產業(yè)發(fā)展模式是指在文化產業(yè)發(fā)展的過程中，非政府力量占主導地位的發(fā)展模式。其中，非政府力量包括民間藝人、藝術家、文化愛好者、非政府文藝團體及社會組織等非政府個體或組織。在世界各國文化產業(yè)發(fā)展的早期進程中，文化產業(yè)的發(fā)展模式往往都是非政府主導型。這種模式更多體現的是藝術家們對于文化的熱愛，而并沒有將文化真正意義上作為一種產業(yè)來加以發(fā)展，因此在時空上具有離散性。相比政府主導型的文化產業(yè)發(fā)展模式，這時的文化產業(yè)化所生產的文化產品類型單一，數量稀少，市場導向不明顯，大眾文化傾向尚不成熟，社會的文化創(chuàng)造力、生產力均未得到很好的激發(fā)。以紐約SOHO藝術聚集區(qū)和北京798藝術聚集區(qū)為例。位于紐約曼哈頓下城的蘇荷區(qū)本是二戰(zhàn)后紐約大量工廠倒閉后所剩的工業(yè)廠房遺址，然而因為租金低廉從而吸引了大量藝術家的入駐。經過一段時間的發(fā)展，20世紀50年代蘇荷已成為紐約全城藝術家高度集中的藝術社區(qū)。位于北京朝陽區(qū)的798藝術聚集區(qū)前身是798聯合廠的一個廠區(qū)。國有企業(yè)改革使這里遺留下了大量的閑置廠房。一批實驗派和前衛(wèi)派藝術家的入駐使798藝術聚集區(qū)逐漸成型[9]。2.政府主導型政府主導型文化產業(yè)發(fā)展模式是指在文化產業(yè)發(fā)展的過程中，政府力量占據主導地位的發(fā)展模式。該種模式中，政府往往把文化產業(yè)提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，并從資金與政策等方面大力扶持本國文化產業(yè)的發(fā)展。英國、韓國、日本文化產業(yè)的發(fā)展是其中的典型代表。例如，1997年，英國首相布萊爾就將創(chuàng)意產業(yè)作為國家重要產業(yè)加以扶持，成立了“創(chuàng)意產業(yè)特別工作小組”，并親自擔任小組主席。在政策方面，英國政府出臺了包括培養(yǎng)文化產業(yè)消費市場、支持文化藝術產業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)和個人向文化企業(yè)捐贈或資助在內的一系列政策，并由此形成了國際上產業(yè)結構最完整的文化創(chuàng)意產業(yè)政策。1997—2005年間，英國共培育了12萬家文化創(chuàng)意企業(yè)，投入資金超過1.5億英鎊，創(chuàng)意產業(yè)為英國GDP的貢獻率達8%，已成為推動國家經濟發(fā)展的重要力量[10]。韓國也自1997年金融危機后將文化產業(yè)確定為國家經濟的支柱產業(yè)，并向外主打游戲、電視劇、電影等文化產品，由此掀起了席卷亞洲的“韓流”。日本在20世紀末期提出了“文化立國”的發(fā)展戰(zhàn)略，隨后增加了對文化的財政預算投入。1993年，日本文化產業(yè)產值就已經超過汽車產業(yè)，僅次于制造業(yè)。2010年，日本經濟產業(yè)省了《面向文化產業(yè)立國》白皮書，進一步提出將文化產業(yè)作為21世紀的主打產業(yè)。3.社會共建型社會共建型文化產業(yè)發(fā)展模式是指在文化產業(yè)發(fā)展的過程中，政府力量和非政府力量都參與其中，很難對兩種力量的大小進行比較的發(fā)展模式。美國文化產業(yè)發(fā)展模式是其中的典型。作為當今世界文化產業(yè)發(fā)展最為發(fā)達的國家。美國文化產業(yè)發(fā)展所取得的一系列成就是與其先進的文化產業(yè)發(fā)展模式分不開的。不同于“非政府主導型”和“政府主導型”發(fā)展模式，美國文化產業(yè)在發(fā)展的過程中既體現了政府的有關管理職能，也充分激發(fā)了民間致力于文化產業(yè)發(fā)展的熱情。在政府層面上，美國沒有設立文化部等專門的文化產業(yè)管理機構，但美國會從資金、政策、法律、教育、科技等方面對本土文化產業(yè)的發(fā)展提供有力支持。簡而言之，美國政府在文化產業(yè)發(fā)展中所體現的職能就是營造文化產業(yè)發(fā)展所需的良好政治、經濟、文化、科技、法律等環(huán)境氛圍。在政府營造的良好環(huán)境里，美國民間的各種力量各得其所，得以大顯身手，從而在實際執(zhí)行層面真正推動美國文化產業(yè)的發(fā)展。由此看來，社會共建型模式很好地平衡了政府力量和民間力量的關系。在這種模式中，政府力量和民間力量各司其職，分工明確，相輔相成，共同服務于文化產業(yè)發(fā)展這一目標。
（二）麗江文化產業(yè)的發(fā)展模式早期麗江文化產業(yè)的發(fā)展更多依賴于民間力量的自發(fā)探索，因此是一種非政府主導型的文化產業(yè)發(fā)展模式。在經過二十多年的緩慢摸索后，麗江文化產業(yè)的發(fā)展迎來了文化體制改革的重大機遇。在有關政府部門大刀闊斧的改革措施下，麗江文化產業(yè)的發(fā)展步入了政府聚力引導的新階段。此時的麗江文化產業(yè)發(fā)展模式向政府主導型模式轉變。2004年12月，麗江文化體制改革試點工作圓滿落幕，麗江文化產業(yè)的創(chuàng)造力和生產力得到解放，隨后，麗江文化產業(yè)呈現百花齊放、欣欣向榮的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。麗江文化產業(yè)發(fā)展模式由此蛻變?yōu)樯鐣步ǖ男滦螒B(tài)。由此可見，麗江文化產業(yè)的發(fā)展模式不是一成不變的，而是一種極具生命力的動態(tài)的發(fā)展模式。隨著時間的推移，麗江文化產業(yè)發(fā)展模式歷久彌新。多方力量匯聚交融，賦予了麗江文化產業(yè)發(fā)展模式更多新的特點與內涵。
三、麗江文化產業(yè)的實現路徑
鑒于麗江文化產業(yè)發(fā)展所處的獨特環(huán)境，麗江文化產業(yè)發(fā)展模式因此具有不可復制性。但麗江文化產業(yè)從無到有，從零散的個體發(fā)展到如今的規(guī)模化發(fā)展，其背后卻有一定的規(guī)律和經驗可循。總結麗江文化產業(yè)發(fā)展模式的實現路徑，主要有以下四條：
（一）高度的民族文化自覺“文化自覺”是指生活在一定文化中的人對其文化有“自知之明”，明白它的來歷、形成的過程，所具有的特色和它的發(fā)展的趨向。“文化自覺”這一概念由先生首創(chuàng)，源自他在少數民族實地考察研究中對少數民族文化存續(xù)性問題的思考。先生當初提出這個概念時試圖回答的是，在世界各民族文化交融碰撞的過程中，各民族文化如何保存自身以及如何獲得更好發(fā)展的問題。后來，有學者將“文化自覺”這一概念引入我國文化產業(yè)領域，開始思索民間的文化自覺力量在發(fā)展文化產業(yè)中的重要作用。應該說，“文化自覺”不僅是一個概念，更代表文化產業(yè)發(fā)展的一種有效思路。這種思路是，在文化成為一種競爭力和生產力的當下，通過民間的文化自覺，利用民間力量充分挖掘既有文化資源的內在價值，大力發(fā)展文化產業(yè)。麗江文化產業(yè)的發(fā)展模式就充分體現了文化自覺在發(fā)展文化產業(yè)中的重要作用和巨大推動力。麗江文化產業(yè)最早就來自民間力量的自發(fā)探索，這是民族文化自覺的直接體現。一群民間老藝人自發(fā)聚集演奏納西古樂，不以營利為目的，樂此不疲。他們的民族文化自覺在于意識到了納西古樂的文化、藝術、生活價值。宣科先生的民族文化自覺則在于不僅意識到了納西古樂文化、藝術、生活價值，還看到了納西古樂潛在的市場價值，亦即經濟價值。相比之下，宣科先生的民族文化自覺要比民間老藝人更加徹底。因為宣科先生的商業(yè)化運作模式激發(fā)了納西古樂的生命力，提高了納西古樂的知名度，擴大了納西古樂的影響力，使納西古樂得以在麗江以外更廣闊的范圍內傳播開來。從納西古樂的傳承性來講，這是自娛自樂式的小眾傳播無法比擬的。除了納西古樂這一典型案例，麗江文化產業(yè)的許多文化精品都體現了高度的民族文化自覺。比如上文提到的玉水寨、東巴宮股份有限公司、洛克故居陳列館等，都是麗江高度的民族文化自覺作用下文化產業(yè)發(fā)展的成功實踐。
（二）政府部門的有效領導從地理位置上看，麗江地處云南省西北部云貴高原與青藏高原的連接部位，地形錯綜復雜，道路交通閉塞。與東南沿海地區(qū)相比，麗江雖然擁有豐富的文化資源，但缺少區(qū)位優(yōu)勢。另外，作為一個少數民族聚集區(qū)，麗江經濟發(fā)展方式單一，在基礎設施、人才、科技、管理等發(fā)展文化產業(yè)的關鍵因素方面較為欠缺。這些劣勢都是麗江文化產業(yè)發(fā)展道路上的絆腳石。從麗江文化產業(yè)的發(fā)展歷程中可以看出，麗江文化產業(yè)在早期發(fā)展中雖然有民間力量的自發(fā)探索，但是這種“單打獨斗”、各自發(fā)力的文化產業(yè)發(fā)展方式進展緩慢，難以形成合力，顯得不盡如人意。面對這種局面，有關政府職能部門適時發(fā)揮了領導作用，始終將麗江文化產業(yè)建設擺在突出位置，不斷致力于麗江文化產業(yè)發(fā)展路徑的探索。例如，早在1996年，云南省政府就率先確立了建立麗江文化大縣和麗江文化大區(qū)的目標；1997年又順利推動麗江古城申報世界文化遺產，提高了麗江古城的知名度和認可度；2001年，在麗江召開的第五屆亞太地區(qū)世界遺產年會又以民族文化開發(fā)與市場經濟對接為內容就麗江文化產業(yè)發(fā)展的若干問題進行了探討。同年，麗江政府又從深圳招商引資，促成麗江地區(qū)民族歌舞團與深圳能量實業(yè)有限公司的合作，從而催生了《麗水金沙》這一文化精品；2002年，麗江市政府又舉辦了首屆“麗江文化論壇”，使發(fā)展文化產業(yè)和文化體制改革的思路廣為傳播，并為麗江文化體制改革打下了堅實的基礎；2003年，麗江被確定為全國文化體制改革綜合試點城市之一，麗江政府更是以空前的決心和力度開展了一系列重大的改革措施，保證了麗江文化體制改革的順利進行。通過此次文化體制改革，麗江文化產業(yè)得到了空前的發(fā)展，在麗江文化產業(yè)發(fā)展進程中具有里程碑式的重大意義。通過政府部門的有效領導，麗江文化產業(yè)的發(fā)展避免了許多彎路，得以凝聚各方力量，有的放矢，形成合力，從而實現了較快較好發(fā)展。
（三）金融機構的大力支持麗江文化產業(yè)的發(fā)展離不開金融機構的大力支持。因為文化產業(yè)作為一種高收益的產業(yè)形態(tài)，其所需的資金投入也是十分巨大的。尤其是一些大型的文化產業(yè)項目，充足的資金保障是其得以啟動和成功的先決條件。然而，文化產業(yè)又是高風險業(yè)態(tài)，其市場收益很難準確預測，這導致許多投資者在投資文化產業(yè)時顯得格外謹慎。在我國文化產業(yè)發(fā)展的過程中，不乏許多具有良好市場前景和經濟效益的文化精品項目，但由于缺乏足夠的運作資金而不得不被束之高閣。文化產業(yè)融資難的問題已經成為制約我國文化產業(yè)發(fā)展的瓶頸。在麗江文化產業(yè)的發(fā)展過程中，社會各界從資金上給予了充分的支持，從而在一定程度上緩解了麗江文化產業(yè)發(fā)展所面臨的迫切需求。例如，在《麗水金沙》、束河茶馬古鎮(zhèn)影視基地、麗江花馬文化商城、《印象•麗江》、雪山水城文化體驗旅游、麗江國際會展中心、瀘沽湖摩梭文化演藝中心等一大批文化產業(yè)項目上，昆明鼎業(yè)集團、溫州國大集團、北京映象公司、靜闊投資公司、云南谷昌工貿公司、官房集團等企業(yè)分別投資5億元、10億多元、2億多元、5億元、6億元、l億多元。2005年，政府已累計投入資金3億元，引資30億元，吸納社會資金300億元，政府、企業(yè)和民間文化人共同出資10多億元。截至2005年8月底，各金融機構共向各文化企業(yè)貸款3285萬元。麗江銀行業(yè)更是不遺余力地助力麗江文化產業(yè)發(fā)展。有數據顯示，截至2012年6月末，麗江銀行業(yè)累計投入文化產業(yè)貸款4.4億元。多年來，通過與有關部門和企業(yè)的合作，麗江銀行業(yè)以積極有效的金融服務和持續(xù)的信貸投入推動了包括《印象麗江•雪山篇》和《麗水金沙》的啟動和升級發(fā)展。