時間：2023-03-07 15:04:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇機構(gòu)改革匯報材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
我市已進入機構(gòu)改革組織實施階段，各涉改部門嚴格按照機構(gòu)改革總體計劃安排，按部就班、穩(wěn)妥有序推動改革方案落實。現(xiàn)就有關(guān)工作情況總結(jié)如下。
一、主要做法
（一）完善工作機制，形成組織合力。市委及時成立了由市委書記擔(dān)任組長的機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組。嚴格按照市委動員部署要求，嚴把關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時間節(jié)點，研究部署改革任務(wù)，明確機構(gòu)改革期間紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、機構(gòu)編制、人事、財政等有關(guān)部門職責(zé)分工、運行機制及工作專班。健全工作報告制度，每周匯報工作進展，每月匯報工作落實情況，市委機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室定期召開協(xié)調(diào)會，研究解決具體問題提出對策及要求。
（二）摸清改革底數(shù)，做好預(yù)案統(tǒng)籌。建立機構(gòu)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制調(diào)整三本臺賬，形成改革路線圖、機構(gòu)設(shè)置圖表、改革前后對照表、設(shè)置預(yù)案情況分析及建議意見等10余項專項支撐材料。按照市縣機構(gòu)改革整體時間節(jié)點，采取倒排工期的方式，形成《黨政機構(gòu)改革工作方案》，詳實制定具體工作任務(wù)，落實責(zé)任單位，嚴格照圖施工。結(jié)合我市機構(gòu)改革實際，統(tǒng)籌考慮領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定與編制分配，并逐一擬訂出各涉改部門職數(shù)編制框架，作為涉改部門班子配備、轉(zhuǎn)隸組建和制定“三定”規(guī)定的基本遵循。
（三）抓好動員部署，啟動組織實施。根據(jù)批復(fù)方案，在2019年1月及時召開動員部署會，全面啟動機構(gòu)改革各項組織實施任務(wù)，安排部署各涉改部門開展轉(zhuǎn)隸組建、“三定”制定等重點工作，印發(fā)《黨政機構(gòu)職數(shù)編制框架建議方案》《市級部門機構(gòu)和人員轉(zhuǎn)隸的實施意見》《事業(yè)單位調(diào)整工作方案》等10個機構(gòu)改革一攬子配套文件，確保機構(gòu)人員迅速到位開展工作。組織開展各涉改部門開展機構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等培訓(xùn)工作，成立3個聯(lián)絡(luò)組，分別負責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系各涉改部門，收集涉改部門在組織實施階段遇到的困難和問題，并認真研究、及時反饋。
二、工作成效
（一）機構(gòu)設(shè)置更加高效。一是嚴格剛性約束，嚴格對標對表市級統(tǒng)籌全市機構(gòu)設(shè)置，未在限額外設(shè)立機構(gòu)。全面清理自設(shè)機構(gòu)，撤銷自設(shè)機構(gòu)10個，整合調(diào)整職能職責(zé)30余項，并納入臺賬統(tǒng)一管理；規(guī)范管理掛牌機構(gòu)和派出機構(gòu)，從嚴從緊加掛機構(gòu)牌子數(shù)量，較改革前減少掛牌機構(gòu)8個，根除掛牌機構(gòu)實體化和“事業(yè)局”，精簡整合政府派出機構(gòu)3個，職責(zé)分別由部分政府工作部門承擔(dān)。加大內(nèi)設(shè)機構(gòu)綜合設(shè)置力度，統(tǒng)一規(guī)范內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)格和名稱，整合歸并的黨政機構(gòu)綜合性內(nèi)設(shè)機構(gòu)合并為一套，綜合性內(nèi)設(shè)機構(gòu)不超過內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)的三分之一，業(yè)務(wù)機構(gòu)根據(jù)工作內(nèi)在聯(lián)系進行重新設(shè)計和整合。進一步調(diào)整規(guī)范事業(yè)單位，逐步調(diào)整涉及“委、辦、局”名稱的事業(yè)單位和撤銷無公益職責(zé)事業(yè)單位。二是突出因地制宜，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和市委、市政府工作重心，凸顯全市經(jīng)濟社會特點，因地制宜統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)15個，并完善職能職責(zé)配置，切實滿足推動我市重點工作的機構(gòu)設(shè)置需求。比如：在推動全市精神文明建設(shè)工作的同時，進一步統(tǒng)籌文明城市建設(shè)管理、新時代文明實踐中心建設(shè)以及加強城市建設(shè)工作，設(shè)立市委精神文明建設(shè)委員會辦公室，作為市委工作機關(guān)。
（二）權(quán)責(zé)劃分更加清晰。一是理順部門事權(quán)關(guān)系，按照優(yōu)化協(xié)同高效的要求，嚴格對應(yīng)市級部門，明確市級部門職責(zé)劃轉(zhuǎn)，明晰權(quán)責(zé)邊界，并作為“三定”規(guī)定制定的基本遵循，切實防止部門間推諉扯皮、互相打架。同步開展事業(yè)單位職能清理，為下一步承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革做好準備。二是完善基層管理體制，制定《關(guān)于進一步優(yōu)化完善鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置的實施方案》（送審稿），進一步夯實基層基礎(chǔ)，按照依法下放、宜放則放的原則，把資源、服務(wù)、管理放到鎮(zhèn)街，強化基層政府社會管理和公共服務(wù)職能，切實滿足鎮(zhèn)街工作特點和便民服務(wù)需要。
（三）職數(shù)框架更加合理。一是優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)布局，科學(xué)制定編制核定原則，加大編制統(tǒng)籌調(diào)配力度，打破編制分配之后部門所有、單位所有的模式，在不突破編制總量的前提下，緊隨改革后部門職能變化、保障新設(shè)機構(gòu)和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的編制需求相應(yīng)調(diào)整部門編制50余名。二是合理核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴格按照市委組織部、市委編辦精神，從嚴從緊核定黨政群機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，明確黨政群機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量控制基數(shù)，納入機構(gòu)編制實名制管理，并制定出臺部門職數(shù)編制框架，作為部門機構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸、“三定”規(guī)定制定的重要遵循。加強領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)統(tǒng)籌動態(tài)調(diào)整，在控制基數(shù)范圍內(nèi)，動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名至職責(zé)任務(wù)重、管理幅度寬的黨政部門，確保全市重點工作的推進落實。
一、總體考慮
我局三個內(nèi)設(shè)機構(gòu)因機構(gòu)改革出現(xiàn)正股級崗位空缺、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及公證處等股級單位因人員調(diào)離等原因出現(xiàn)正股級崗位空缺。為加強干部隊伍建設(shè)，保證正常業(yè)務(wù)的開展，根據(jù)股級職位空缺情況和工作需要，按照《縣股級干部任免管理暫行辦法》要求，結(jié)合我單位實際，提出對部分股級干部進行調(diào)整的意見，并將意見向局長、黨組書記魏本江同志匯報。經(jīng)班子成員醞釀，領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究，根據(jù)我局機構(gòu)三定方案和股級崗位缺崗情況，行政編制確定免職4個，補充正股級職務(wù)崗位6個，調(diào)整1個；我局公證處因原主任辭職，出現(xiàn)正股級崗位空缺，確定免職1個，補充正股級職務(wù)崗位1個，形成干部調(diào)整工作方案。
二、干部調(diào)整計劃
本次干部調(diào)整共涉及12人。其中，行政編制免職3人；提拔6人；交流調(diào)整1人（免去原職務(wù)調(diào)整新職務(wù)1人）。事業(yè)編制免職1人；提拔1人。具體情況如下：
（一）免職
4人，因機構(gòu)改革科室合并撤銷，行政編制免去基層科科長職務(wù)、免去宣傳科科長職務(wù)、免去刑罰執(zhí)行科科長職務(wù)。事業(yè)編制免去公證處主任職務(wù)。
程序方法：由局政治處提出免去基層科科長、宣傳科科長、刑罰執(zhí)行科科長、社區(qū)矯正科科長職務(wù)及公證處主任職務(wù)的工作意見，形成初步干部調(diào)整工作方案，向局領(lǐng)導(dǎo)報告，在局黨組會上研究通過后，填報《空缺職數(shù)使用審批表》，報縣委組織部干部監(jiān)督室進行審核。經(jīng)審核后，形成正式的工作方案，提交局黨組會研究通過，形成干部免職請示，報縣組織部審批。縣組織部經(jīng)過審核，進行批復(fù)。局黨組作出免職決定，下發(fā)免職文件。
（二）提拔
1、政治處副主任（正股級）
2、機關(guān)黨支部專職副書記（正股級）
崗位要求及資格條件：
①具有大專以上文化程度；
②應(yīng)當任科員級職務(wù)2年以上；
③二年內(nèi)沒有發(fā)生重大事故和違紀問題；
④近兩年年度考核為稱職以上等次；
⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件；
⑥符合有關(guān)回避的規(guī)定；
⑦其他應(yīng)具備的資格。
選拔范圍：
選拔范圍為局機關(guān)編制全體公務(wù)員。
程序方法：
①會議推薦和談話推薦。召開推薦會，由全體機關(guān)干部、局班子成員、各基層部門負責(zé)人、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人參加推薦。本單位主要負責(zé)同志主持，由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部（人事）科室負責(zé)人說明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦票。會議推薦結(jié)束后，進行個別談話推薦，談話范圍為參加會議推薦人員；
②統(tǒng)計分析確定考察對象：對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析，得出推薦結(jié)果。局黨組根據(jù)推薦結(jié)果和平時考核等情況進行綜合考慮，提出考察對象；
③制定考察工作方案，考察預(yù)告，進行考察；綜合分析、作出評價、撰寫考察材料，提出任用建議，匯報考察情況，整理材料歸檔；
④醞釀溝通，召開局黨組會研究確定干部調(diào)整方案，形成干部任免職請示，報縣委組織部審批。
⑤縣委組織部進行任職前審核、批復(fù)。召開局黨組會形成任免決定；任職公示，任前談話，下發(fā)任職通知。
崗位要求及資格條件：
①具有大專以上文化程度；
②應(yīng)當任科員級職務(wù)2年以上；
③熱愛司法行政工作，具有相關(guān)業(yè)務(wù)知識；
④二年內(nèi)沒有發(fā)生重大事故和違紀問題；
⑤近兩年年度考核為稱職以上等次；
⑥具有正常履行職責(zé)的身體條件；
⑦符合有關(guān)回避的規(guī)定；
⑧其他應(yīng)具備的資格。
選拔范圍：
選拔范圍為司法助理編制全體人員。
程序方法：
①會議推薦和談話推薦。召開推薦會，由全體機關(guān)干部、局班子成員、各基層部門負責(zé)人、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人參加推薦。本單位主要負責(zé)同志主持，由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部（人事）科室負責(zé)人說明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦票。會議推薦結(jié)束后，進行個別談話推薦，談話范圍為參加會議推薦人員；
②統(tǒng)計分析確定考察對象：對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析，得出推薦結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子會議根據(jù)推薦結(jié)果和平時考核等情況進行綜合考慮，提出考察對象；
③制定考察工作方案，考察預(yù)告，進行考察；綜合分析、作出評價、撰寫考察材料，提出任用建議，匯報考察情況，整理材料歸檔；
④醞釀溝通，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究確定干部調(diào)整方案，形成干部任免職請示，報縣人社局審批。
⑤縣人社局進行任職前審核、批復(fù)。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議形成任免決定；任職公示，任前談話，下發(fā)任職通知。
7、公證處主任（正股級）
①具有大專以上文化程度；
②必須具備公證員資格，在公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)達3年以上；
③二年內(nèi)沒有發(fā)生重大事故和違紀問題；
④近兩年年度考核為合格以上等次；
⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件；
⑥符合有關(guān)回避的規(guī)定；
⑦其他應(yīng)具備的資格。
選拔范圍：
選拔范圍為公證處編制3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員。
程序方法：
①會議推薦和談話推薦。召開推薦會，由全體機關(guān)干部、局班子成員、各基層部門負責(zé)人、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人參加推薦。本單位主要負責(zé)同志主持，由分管領(lǐng)導(dǎo)或干部（人事）科室負責(zé)人說明推薦職位、推薦數(shù)量、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦票。會議推薦結(jié)束后，進行個別談話推薦，談話范圍為參加會議推薦人員；
②統(tǒng)計分析確定考察對象：對談話調(diào)研推薦和會議推薦情況進行綜合分析，得出推薦結(jié)果。局黨組根據(jù)推薦結(jié)果和平時考核等情況進行綜合考慮，提出考察對象；
③制定考察工作方案，考察預(yù)告，進行考察；綜合分析、作出評價、撰寫考察材料，提出任用建議，匯報考察情況，整理材料歸檔；
④醞釀溝通，召開局黨組研究確定干部調(diào)整方案，形成干部任免職請示，報縣委組織部審批。
⑤縣委組織部進行任職前審核、批復(fù)。召開局黨組會形成任免決定；任職公示，任前談話，下發(fā)任職通知。
（三）調(diào)整
1、社區(qū)矯正管理科（正股級）
因機構(gòu)改革，科室合并撤銷，免去社區(qū)矯正科科長職務(wù)，調(diào)整到社區(qū)矯正管理科擔(dān)任科長一職。
三、有關(guān)說明
一是抓好工作重點。把機構(gòu)編制核查及電子政務(wù)建設(shè)、事業(yè)單位清理規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革等工作作為今年的重點工作，積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，把工作任務(wù)科學(xué)分工給各科室，自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時請示匯報，限期整改。對全市事業(yè)單位名稱、規(guī)格、隸屬、職責(zé)、經(jīng)費、編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等事項進行梳理和規(guī)范，重點規(guī)范科級事業(yè)單位內(nèi)部機構(gòu)和中層職數(shù)設(shè)置，促進機構(gòu)編制管理規(guī)范化、精細化。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革工作落實，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置，進一步查找解決體制機制問題，鞏固改革成果。綜合運用工作臺賬、煙臺市機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)、歷年編制核定文件等材料，明確責(zé)任分工，確保重點工作按時保質(zhì)保量完成。
二是把握工作熱點。嚴格按照機構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定，對于各單位請示成立新機構(gòu)、增加編制、升格掛牌、增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)等熱點問題，遵循“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、撤一設(shè)一”的原則，嚴格把關(guān)，認真審核，堅持按照機構(gòu)編制管理的規(guī)定程序辦理，不能辦理的堅決不予辦理，對于需要緩辦的做好政策解釋工作。指導(dǎo)和組織各鎮(zhèn)街、各部門及全市事業(yè)單位按時完成機構(gòu)編制核查工作，摸清機關(guān)事業(yè)單位人員編制底數(shù)。做好中小學(xué)、公辦幼兒園、公立醫(yī)院編制核定工作。核減職責(zé)弱化單位編制，及時解決涉及經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、維護社會穩(wěn)定等重點領(lǐng)域的機構(gòu)編制問題，優(yōu)化機構(gòu)編制資源合理配置。
三是解決工作難點。面對當前推進事業(yè)單位分類改革、黨政機關(guān)超編超職數(shù)人員調(diào)整、事業(yè)單位超編人員分流等機構(gòu)編制難點工作，嚴格按照省和煙臺市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，調(diào)研擬定我市事業(yè)單位改革實施意見，扎實做好事業(yè)單位分類工作。參照省和煙臺市事業(yè)單位分類目錄和分類方案，進一步細化我市的分類目錄，制定具體分類方案，力爭年底前完成分類工作。研究完善文化管理體制，配合推進醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、科技等領(lǐng)域的改革，做好體制調(diào)整等相關(guān)工作。
四是以提升部門執(zhí)行力為主線。大力推行服務(wù)承諾制、首問首接責(zé)任制、AB角工作制度的服務(wù)模式，為基層提供即時周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力打造效能型機關(guān)。實施工作創(chuàng)新獎評選活動，鼓勵科室及干部職工圍繞提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造性地開展工作。制定崗位目標責(zé)任制考核辦法和信息調(diào)研考核辦法，充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。作者單位：萊州市編辦 E：ZLH
一、完善制度，努力建立規(guī)范管理長效機制
2012年以來，我縣出臺了4個針對性、操作性較強的機構(gòu)編制管理方面的文件，分別是以縣委、縣政府名義出臺了《關(guān)于進一步加強機構(gòu)編制管理工作的意見》，以縣編委會文件出臺了《機關(guān)事業(yè)單位編制使用程序》，縣委組織部、縣編辦、縣人社局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強黨政群機關(guān)事業(yè)單位中層干部管理工作的意見》和《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理辦法》。通過出臺文件，統(tǒng)一認識，強化措施，規(guī)范程序，使機構(gòu)編制規(guī)范管理常態(tài)化、長效化。
一是堅持機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理。嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理的“三個一”審批制度：即凡涉及機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整及單位職能變化的事宜，經(jīng)縣編委集體研究決定后由縣編辦一個部門承辦、縣編委主任“一支筆”審批、縣編委一家行文。
二是嚴格編制使用程序管理。各單位每年底向縣機構(gòu)編制部門申報下一年度編制使用計劃，縣機構(gòu)編制部門審核匯總制定全縣編制年度使用計劃，經(jīng)縣編委核準后上報審批。機關(guān)事業(yè)單位選調(diào)、招錄、安置人員等，均要向機構(gòu)編制部門申請核準使用編制，并在批準的年度編制使用計劃內(nèi)進行。
三是加強中層干部管理。建立全縣中層干部臺賬，各機關(guān)事業(yè)單位任命、調(diào)整中層干部，須向縣委組織部、縣編辦、縣人社局事前匯報、事后備案。縣編辦主要審核各單位中層干部的職位和職數(shù)，與“三定方案”中批準的內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱和核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是否一致，不一致的不予備案，不列入上一層次領(lǐng)導(dǎo)干部提拔范圍。
四是注重借調(diào)人員管理。規(guī)定了機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員時，單位必須有空余編制，且工作任務(wù)較重，本單位工作人員確實不足。由借用單位主管部門，向縣機構(gòu)編制部門、調(diào)配部門提報借用人員申請，由機構(gòu)編制和調(diào)配部門審批后，被借用人員方可到借用單位工作。借用期限一般不超過半年，最長一年。避免了單位間隨意借調(diào)人員，造成混編混崗、在編不在崗現(xiàn)象發(fā)生。
二、規(guī)范運作，不斷提高機構(gòu)編制管理效益
近兩年，國家和省分別出臺了《關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制的通知》（廳字〔2011〕22號）、《關(guān)于印發(fā)山東省機關(guān)事業(yè)單位編制使用審核與人員經(jīng)費管理辦法的通知》（魯編辦發(fā)〔2011〕3號）等一系列政策規(guī)定，縣委、縣政府高度重視，借助召開縣編委會及其他一些時機，注重宣傳“四個嚴禁”、編制和經(jīng)費聯(lián)合約束機制等精神要求，統(tǒng)一思想，形成共識，切實通過規(guī)范運作，充分發(fā)揮機構(gòu)編制管理效益。
一是堅持總量控制。凡需新設(shè)機構(gòu)，一律本著機構(gòu)整合、資源共享、“撤一建一”或“撤二建一”的原則；凡需補充人員，嚴格執(zhí)行“空編進人”。近兩年期間，我縣共合并撤銷6個單位，核減348名編制。
二是注重動態(tài)調(diào)整。在總量控制的前提下，注重根據(jù)事業(yè)發(fā)展調(diào)整機構(gòu)， 根據(jù)職能變化調(diào)整編制， 根據(jù)人員余缺調(diào)整人員，對全縣機構(gòu)編制資源進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化配置，實行機構(gòu)編制由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。特別是在“實施三年突破平陰計劃”中，充分發(fā)揮機構(gòu)編制的杠桿調(diào)控作用，真正把有限的編制資源用好、用活、用在刀刃上。從超編較多的縣直學(xué)校調(diào)劑40人，充實到縣域經(jīng)濟發(fā)展一線急需人員的單位；撤銷了職能弱化的縣成人教育辦公室，成立了急需的青少年學(xué)生校外活動中心；根據(jù)餐飲服務(wù)許可職能由縣衛(wèi)生部門移交食品藥品監(jiān)督管理部門的情況，從縣疾病預(yù)防控制中心（縣衛(wèi)生監(jiān)督所）調(diào)劑了8名編制充實到縣食品藥品稽查大隊；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選調(diào)20人到縣直部門工作，形成了新招錄人員到一線鍛煉成長、優(yōu)秀人才在基層選拔推薦的用人新機制。
三是實行綜合約束。狠抓機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫建設(shè)，目前，我縣的實名信息入庫率達100%，做到了實名制數(shù)據(jù)庫與編制臺賬、實際情況相一致。基于實名制數(shù)據(jù)庫這一平臺，建立了機構(gòu)編制管理部門與組織、人社、財政等部門的綜合約束機制，規(guī)定只有納入機構(gòu)編制實名制管理的機構(gòu)和人員，組織、人社部門才能配備人員、核定工資、辦理有關(guān)社會保障手續(xù)，財政部門才能列入預(yù)算并核撥經(jīng)費。
三、加強督查，切實維護機構(gòu)編制管理權(quán)威
有效加強對機構(gòu)編制管理的監(jiān)督檢查是克服和預(yù)防違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的有效手段，也是落實機構(gòu)編制規(guī)范化管理的根本保證。為此，按照中央編辦、監(jiān)察部《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》要求，健全監(jiān)督檢查機制，開展了一系列的監(jiān)督檢查活動，主要集中在三個方面。
一是通過機構(gòu)職責(zé)任務(wù)落實情況檢查，保證政府高效運轉(zhuǎn)。結(jié)合全方位目標考核，通過要求單位提報材料、登門現(xiàn)場檢查等方式，每年開展一次機關(guān)事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)落實情況評估，對職責(zé)任務(wù)落實不到位、超職責(zé)任務(wù)開展活動、向下屬單位延伸和委托任務(wù)的單位，書面指出問題，并向縣考評辦公室通報相關(guān)單位情況。為確保食品安全、安全生產(chǎn)、政府投資項目管理等涉及多個部門的職責(zé)任務(wù)落實好，通過出臺政府文件進一步明確職責(zé)分工、建立聯(lián)席會議制度、指定信息聯(lián)絡(luò)員等方式，建立了部門間的協(xié)調(diào)配合機制，保證了政府的高效運轉(zhuǎn)。
第一條 為增強機構(gòu)編制事項決策的科學(xué)性和執(zhí)行落實的有效性，提高機構(gòu)編制的精細化管理水平，推進機構(gòu)編制工作更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱機構(gòu)編制事項調(diào)研評估是指機構(gòu)編制部門按照法定管理權(quán)限，對機構(gòu)編制事項決策前進行調(diào)研論證和審批后執(zhí)行落實情況進行跟蹤評估。
第三條 調(diào)研評估工作一般由相關(guān)科室組成調(diào)研評估組具體負責(zé)組織實施，必要時編辦主任或分管主任參加。
第四條 調(diào)研評估工作應(yīng)遵循客觀公正、科學(xué)規(guī)范、服務(wù)發(fā)展、效能優(yōu)先的原則。
第二章 調(diào)研論證
第五條 凡涉及機構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷以及人員編制的核定、調(diào)整等機構(gòu)編制事項在審批前，應(yīng)按本辦法進行調(diào)研論證。調(diào)研論證事項主要包括：
（一）行政管理體制改革、機構(gòu)改革，事業(yè)單位管理體制改革、分類改革，重點領(lǐng)域行業(yè)體制改革等重大改革事項。
（二）全縣機關(guān)事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項。
（三）其他需要進行調(diào)研論證的機構(gòu)編制事項。
第六條 調(diào)研論證工作應(yīng)按以下程序進行：
（一）受理申請報告。對部門或單位提報的機構(gòu)編制事項，在事先溝通銜接的基礎(chǔ)上，受理申請報告。申請報告應(yīng)寫明機構(gòu)設(shè)立、調(diào)整的理由和必要性，并提供相關(guān)依據(jù)。
（二）制定調(diào)研方案。承辦科室根據(jù)受理的機構(gòu)編制事項，提出調(diào)研論證工作實施方案，報經(jīng)主任審批后實施。方案應(yīng)包含調(diào)研的內(nèi)容、方式方法、時間安排、范圍選擇、人員組成和其他需要明確的事項。
（三）確定調(diào)研人員。根據(jù)調(diào)研方案要求選調(diào)有關(guān)人員組成調(diào)研組。調(diào)研人員以機構(gòu)編制部門工作人員為主，必要時可邀請有關(guān)專家或其他相關(guān)人員參加。
（四）組織實施調(diào)研。按照調(diào)研方案，采取召開座談會、個別談話、發(fā)放調(diào)查問卷、電話調(diào)查、現(xiàn)場實地考察等形式開展調(diào)研，收集相關(guān)資料。
（五）提出意見建議。調(diào)研活動結(jié)束后，及時匯總整理有關(guān)調(diào)研資料，并進行深入研究分析，撰寫調(diào)研報告，提出機構(gòu)編制事項處理意見建議。
第七條 調(diào)研完成后半年內(nèi)未能及時審批的機構(gòu)編制事項，根據(jù)情況應(yīng)重新進行調(diào)研論證或補充調(diào)研。
第三章 評估
第八條 機構(gòu)編制事項按審批程序批復(fù)六個月后，應(yīng)對機構(gòu)編制事項的執(zhí)行落實情況進行跟蹤評估。
第九條 評估方式一般采取單位自評和實地評估相結(jié)合的方式，按以下程序進行。
（一）印發(fā)評估通知。評估部門以書面形式將評估的時間、內(nèi)容、方式等事項通知被評估部門。
（二）部門開展自評。被評估部門應(yīng)當按照評估通知要求進行自評，并及時將自評報告及相關(guān)材料報送評估部門。
（三）組織實地評估。抽調(diào)人員組成評估小組，通過聽取被評估部門對機構(gòu)編制事項執(zhí)行落實情況匯報、查閱相關(guān)資料、個別訪談、現(xiàn)場查看、召開座談會等形式進行。對一些社會影響面廣、群眾關(guān)注度高的機構(gòu)編制事項，還應(yīng)通過走訪相關(guān)部門和服務(wù)對象、訪談人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查或者網(wǎng)上評議等形式了解社會評價情況。
（四）撰寫評估報告。評估工作完成后，評估小組應(yīng)當根據(jù)實地評估情況寫出評估報告，并報經(jīng)編辦主任辦公會審核后形成評估意見，必要時應(yīng)將評估情況向編委進行匯報。
（五）反饋評估結(jié)果。評估報告審定后，應(yīng)及時將評估結(jié)果以書面形式反饋被評估單位。被評估單位收到評估結(jié)果后，如有異議，可在5個工作日內(nèi)向評估組提出書面復(fù)核申請。
第十條 評估結(jié)果將作為被評估部門調(diào)整機構(gòu)編制事項的重要依據(jù)，對審批的機構(gòu)編制事項，經(jīng)評估需要進一步調(diào)整明確的，應(yīng)按照機構(gòu)編制事項審批程序進行調(diào)整明確。
第十一條 對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，需要被評估部門整改或者改進的，應(yīng)當及時采取有效措施進行跟蹤督查，確保落實到位。
第十二條 對評估中發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)編制違紀違規(guī)行為，依據(jù)《機構(gòu)編制違紀行為適用若干問題的解釋》、《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
第四章 附則
第十三條 本辦法由縣機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋。
2019年度，財務(wù)科在省廳規(guī)劃財務(wù)處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在院黨委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在相關(guān)科室的大力配合下，經(jīng)過財務(wù)科全體人員的共同努力，較好的完成了2019年度財務(wù)工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、認真做好日常財務(wù)工作。
財務(wù)科的日常工作較繁瑣，我科人員能夠根據(jù)輕重緩急妥善處理各項工作，及時為各項經(jīng)濟活動提供有力的資金支持和保障，滿足了各部門對財務(wù)科的工作要求。能夠做到日常工作有條不紊、條理清晰、賬實相符。從日常收款到資金支付，從原始發(fā)票的取得到填制幾張憑證，從憑證的裝訂和保存到會計報表的編制，都逐步達到了規(guī)范化、標準化,使我院會計基礎(chǔ)工作得到了進一步加強。
門診、住院處作為我院的醫(yī)療收費窗口，全年收款2500余萬元，代付醫(yī)保農(nóng)合及低保報銷1400余萬元，總共收付款金額達3900余萬元，未發(fā)生意外差錯，未收到患者不滿意投訴。
二、2019年財務(wù)決算準備工作。
財務(wù)決算工作是一項復(fù)雜而又緊迫的工作任務(wù)。財務(wù)科在人員少、任務(wù)急的條件下，全體財務(wù)人員加班加點，周末不休息，積極做好了財務(wù)決算準備工作，由于我院領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的重視，在日常工作中自上而下的嚴格財務(wù)管理，全年預(yù)決算基本持平。
三、編制2019年財政預(yù)算工作
2018年9月，根據(jù)財政廳統(tǒng)一要求，編報2019年財政預(yù)算。為了預(yù)算編制準確，財務(wù)科逐條核對人員工資信息，核對單位基礎(chǔ)信息，并提供我院的編制手冊、車輛信息、取暖費發(fā)票、社保繳費收據(jù)、新增人員錄用手續(xù)及工資審批表。對專項預(yù)算，財務(wù)科及時溝通總務(wù)科器械科等相關(guān)部門，形成專項申報材料，并逐項錄入省財政預(yù)算管理系統(tǒng)，上報省財政廳預(yù)算編審中心。為我院明年的運行發(fā)展，提供了有力的資金保障。
四、加強往來資金管理
因我院為職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合、低保定點醫(yī)院、傷殘軍人定點核算單位，加之日常采購等工作需要，個人及單位往來款項較多。財務(wù)科對往來款項進行了重點核對，對多年的陳舊欠款進行追查對賬，并及時和經(jīng)辦人溝通核對，理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并督促經(jīng)辦人清理了大部分往來欠款。全年收回往來資金2600萬元。截止12月末有職工、醫(yī)保、農(nóng)合、低保等墊付應(yīng)收款443萬元。較2017年末應(yīng)收款621萬元，減少178萬元。
五、事業(yè)單位公車改革工作
2018年7月份，吉林省直非參公事業(yè)單位車改工作開始。財務(wù)科作為我院車改的牽頭部門積極配合車改工作，研究制定了我院的車改實施方案，上報省廳后得到省廳的批復(fù)認可。隨即著手展開我院車改工作，在院辦劉志明的配合下對我院車輛及司機信息進行核實登記，對車改節(jié)支率進行測算，配合涉改車輛進行封存等工作。現(xiàn)各項工作都得以順利進行。
六、機構(gòu)改革國有資產(chǎn)清查管理工作
10月份，我院收到省廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強機構(gòu)改革中國有資產(chǎn)管理有關(guān)問題的通知》，要求對涉改部門和單位擬移交資產(chǎn)、保留資產(chǎn)等情況進行全面清查核對、登記造冊及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。財務(wù)科根據(jù)通知要求，積極組織清查資產(chǎn)，通知各科室欠款人員及時償還欠款，清理往來。核對庫存現(xiàn)金、銀行存款資金，確保賬實相符賬賬相符，為機構(gòu)改革順利進行做好前期準備工作。
七、會計核算平行記實施準備工作
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》要求，從2019年1月1日起在全國行政事業(yè)單位中執(zhí)行平行記賬法，即按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、收付實現(xiàn)制分別記賬。今年9月份經(jīng)省廳轉(zhuǎn)換培訓(xùn)后，我科人員即著手實施準備工作：1、開展資產(chǎn)清查工作，如實反映各類資產(chǎn)負債狀況，為規(guī)范初始確認和后續(xù)計量奠定基礎(chǔ)。2、開展新舊會計制度銜接準備工作，進一步規(guī)范各項會計基礎(chǔ)工作，提前做好科目轉(zhuǎn)換與財務(wù)調(diào)整，確保新舊會計制度的順利銜接和平穩(wěn)過度。
八、加強財務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)
財務(wù)科人員結(jié)構(gòu)較年輕。在努力專研業(yè)務(wù)，不斷積累工作經(jīng)驗的條件下，鼓勵科室人員自學(xué)專業(yè)知識，參加財務(wù)專業(yè)職稱統(tǒng)一考試。同時積極參加省財政廳、省民政廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，又派出2名同志參加專業(yè)機構(gòu)組織的培訓(xùn)。通過自學(xué)及院外培訓(xùn)，極大提高了我科財務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平，財務(wù)工作也得到了顯著提高。
2019年的財務(wù)工作是在緊張忙碌中完成的，由于財務(wù)科新參加工作人員較多，工作經(jīng)驗欠缺，財務(wù)工作還有很多不足之處，需要在今后的工作中加強。
2019年重點完成以下工作：
1、嚴格采購管理，加強預(yù)算申請支出制度。
2、加強實物管理，定期盤點，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及時辦理手續(xù)
3、加強往來資金管理，及時清理往來欠款
撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)是符合市委、市場政府提出的“六城聯(lián)創(chuàng)”和縣委、縣政府提出的“五化”標準上臺階的工作目標，是推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的必然發(fā)展趨勢，是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，為推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
一是意義重大
二是信心十足。**鄉(xiāng)從1995年開始就籌備撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，由于當時的各項指標難以達標，一直沒有實現(xiàn)。到了2005年，經(jīng)過十年的努力，各項經(jīng)濟指標上幅很大，又開始籌備撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，又沒告一段落。我調(diào)來以后，牢固樹立“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”的決心，便把撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作作為黨委、政府的工作中心來抓。
三是要求迫切。撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)是全鄉(xiāng)的大事，多年企盼，自從我提出這一奮斗目標后，全鄉(xiāng)更是掀起熱潮，通過有序組織，全鄉(xiāng)上下，通過層層召開村干部會、黨員會、村民代表會、村民大會，進一步統(tǒng)一思想，目前，全鄉(xiāng)上下形成了共識，希望早日實現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。
四是組織嚴密。撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)是一項關(guān)系人民群眾切身利益的工作。成立了由我任組長、鄉(xiāng)長任副組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，做到有牌子、有房子、有人員、有分工，為撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作提供了組織保證。同時提出了“實施撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)”的工作思路，充分運用廣播、電視等宣傳輿論工具，深入鄉(xiāng)村進行廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想認識。為確保各項工作穩(wěn)步有序、有始有終的正常開展，我們投入了大量的人力、物力、財力作保障。
撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)是符合市委、市場政府提出的“六城聯(lián)創(chuàng)”和縣委、縣政府提出的“五化”標準上臺階的工作目標，是推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的必然發(fā)展趨勢，是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，為推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
一是意義重大。
二是信心十足。**鄉(xiāng)從1995年開始就籌備撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，由于當時的各項指標難以達標，一直沒有實現(xiàn)。到了2005年，經(jīng)過十年的努力，各項經(jīng)濟指標上幅很大，又開始籌備撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，又沒告一段落。我調(diào)來以后，牢固樹立“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”的決心，便把撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作作為黨委、政府的工作中心來抓。
三是要求迫切。撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)是全鄉(xiāng)的大事，多年企盼，自從我提出這一奮斗目標后，全鄉(xiāng)更是掀起熱潮，通過有序組織，全鄉(xiāng)上下，通過層層召開村干部會、黨員會、村民代表會、村民大會，進一步統(tǒng)一思想，目前，全鄉(xiāng)上下形成了共識，希望早日實現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。
四是組織嚴密。撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)是一項關(guān)系人民群眾切身利益的工作。成立了由我任組長、鄉(xiāng)長任副組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，做到有牌子、有房子、有人員、有分工，為撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作提供了組織保證。同時提出了“實施撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)”的工作思路，充分運用廣播、電視等宣傳輿論工具，深入鄉(xiāng)村進行廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想認識。為確保各項工作穩(wěn)步有序、有始有終的正常開展，我們投入了大量的人力、物力、財力作保障。
