時間：2023-03-07 15:03:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇農村村委委工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為了創建市級衛生村，切實抓好我村環境衛生工作，控制霍亂和其它疾病的發生，提高村民的身體健康和生活質量，改善村容村貌，鞏固我村的衛生成果，確保衛生保潔工作的長效開展。按照縣、鎮兩級下達的衛生工作要求，結合本村實際情況，特制訂創建市級衛生村工作計劃。
一、衛生工作落實：
1、徹底取締露天糞缸，管理好現有的公共廁所。
2、健全衛生網絡隊伍，實施長效保潔制度。
3、加強檢查，督促管理，取締廢品收購亂堆放。
4、認真落實衛生保潔檢查評比制度，促進衛生工作長效保潔的開展。
5、清掃保潔區域負責到人，確保無衛生死角。
二、設備及勞務投入：
1、在保持設立320只垃圾桶點的基礎上，適當適時增加布點。
2、確保垃圾收集車一輛正常運作，配備工作人員2名，做到生活垃圾日產日清。
3、配備公廁沖洗的工作人員2名，確保公廁衛生達標。
4、保潔人員在去年的基礎上調整到22名，并簽好保潔工作協議。
三、改水改廁工作：
1、確保100%的村民飲用自來水，嚴格對土井水定期藥物消毒，控制病從口入關。
2、全面完成好全村的排污工程的掃尾工作并進入大地污水處理站。
四、除“四害”工作：
1、加強宣傳力度，定期發放宣傳資料，做到家喻戶曉，提高村民“除四害”意識。
2、建立除“四害”領導小組，每年開展春、秋兩季的群眾性除“四害”活動，以控制蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣傳工作：
1、認真落實做好醫療健康體檢工作，檢查率爭取達到95%以上。
2、認真做好防疫、防病宣傳工作，爭取健康知識知曉率達到100%。
一、衛生工作落實：
1、徹底取締露天糞缸，管理好現有的公共廁所。
2、健全衛生網絡隊伍，實施長效保潔制度。
3、加強檢查，督促管理，取締廢品收購亂堆放。
4、認真落實衛生保潔檢查評比制度，促進衛生工作長效保潔的開展。
5、清掃保潔區域負責到人，確保無衛生死角。
二、設備及勞務投入：
1、在保持設立320只垃圾桶點的基礎上，適當適時增加布點。
2、確保垃圾收集車一輛正常運作，配備工作人員2名，做到生活垃圾日產日清。
3、配備公廁沖洗的工作人員2名，確保公廁衛生達標。
4、保潔人員在去年的基礎上調整到22名，并簽好保潔工作協議。
三、改水改廁工作：
1、確保100%的村民飲用自來水，嚴格對土井水定期藥物消毒，控制病從口入關。
2、全面完成好全村的排污工程的掃尾工作并進入大地污水處理站。
四、除“四害”工作：
1、加強宣傳力度，定期發放宣傳資料，做到家喻戶曉，提高村民“除四害”意識。
2、建立除“四害”領導小組，每年開展春、秋兩季的群眾性除“四害”活動，以控制蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣傳工作：
1、認真落實做好醫療健康體檢工作，檢查率爭取達到95%以上。
2、認真做好防疫、防病宣傳工作，爭取健康知識知曉率達到100%。
為實施農民健康工程，服務與廣大農民，農村基本公共衛生服務項目，主要包括直接面向農村居民與農村流動人口的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目。第一類農村居民基本公共衛生服務，包括開展健康教育，處理突發公共衛生事件，落實計劃免疫預防接種，做好重大傳染病防治等；第二類農村重點人群衛生服務，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態健康管理等；第三類農村居民基本衛生安全保障服務，包括對農村食品和飲用水等衛生監督監測、農村公共衛生信息收集和報告等8項工作目標制定如下：
一、開展健康教育，主要包括村村設置健康宣傳欄，定期更新內容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型農村合作醫療宣傳與疾病預防、衛生保健知識的宣傳；指導學校開設健康教育課；開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發公共衛生事件，主要包括做好院前急救和院內急診搶救；進行突發公共衛生事件應急處置技術培訓；承擔或協助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協助開展疾病監測和突發公共衛生事件應急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治，主要包括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛生保健服務，主要包括實行孕產婦系統保健管理，建卡率90％以上；向孕產婦提供5次產前檢查、3次產后上門訪視和1次產后常規檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛生保健服務，主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規劃規定的一類疫苗的接種服務；加強afp及計免相關傳染病調查、報告、標本采集工作，規范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接種率＞95％、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率＞90％、四苗全程接種率＞90％、脊灰疫苗基礎免疫接種及接種率＞85％、新生兒乙肝疫苗合格接種率＞90％、首針及時率＞80％。開展兒童系統保健管理服務，0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統管理檔案，定期接受8次健康體檢等。
六、進行慢性病與老年人的動態健康管理，主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態管理，跟蹤服務，定期隨訪等。
七、加強農村食品和飲用水等衛生監督監測，主要包括開展食品衛生、飲用水衛生、公共場所和職業衛生監督監測等。
八、做好公共衛生信息收集與報告，主要包括收集和報告傳染病疫情，及時掌握食物中毒、職業危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強領導，責任到人，狠抓落實
在衛生院院長的領導下統籌安排全年的工作任務，將工作任務分工到人，責任到人，制定獎懲措施，將工作目標完成情況與獎金掛鉤，充分調動職工積極性，提高工作質量和工作效率，狠抓各項措施的落實，為了確保全年工作目標的及時完成。院長董利波負責全面工作，蘇陽華負責公共衛生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理，石莉娟負責健康教育工作，柏嬌負責結核病防治，李棟負責計劃免疫工作，許紅波負責婦女、兒童衛生保健工作，許江負責腸道傳染病，急性傳染病防治管理，曹化負責慢性病管理，莊曉娟負責農村食品和飲用水監督監測，李偉負責公共衛生財務管理。
二、部門協調，促進相關工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協調，落實健康教育和中小學傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通，強化責任意識，努力做好健康教育，中小學生體檢和傳染病防治。
三、加大督導力度，提高工作制度
根據工作目標，為了確保全年工作目標的及時完成，成立公共衛生項目工作督導小組，每季度到村衛生室、青陽醫院進行公共衛生工作驗收。對在督導過程中發現的問題及時拿出督導意見，限期整改，并對整改情況進行跟蹤調查，使村衛生室管理、傳染病防治、腸道門診建設、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實，同時衛生院根據工作進度，每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查，每周有工作安排，每周召開一次院周會，及時發現問題及時解決，做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結果，不斷提高工作質量。
四、注重業務培訓，提高工作水平
業務水平直接關系到工作質量，為此，我們將加強對衛生院人員和村衛生室人員的業務培訓頻次和力度，根據工作內容確定培訓計劃和培訓目標，使業務培訓工作制度化、規范化，不斷提高業務水平，提高工作質量。
五、加強思想建設，建立一支高素質的衛生隊伍
按照上級要求，我們將在本年度深入開展“行風廉政建設”，培養職工的廉政意識、服務意識，以思想建設保工作，使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公，同時注重排查，調處衛生院及醫療室內部矛盾，及時解決工作中出現的糾紛，營造一個積極向上、團結互助的環境，建立一支高素質的衛生隊伍。
六、抓住重點，以點帶面，促進全年工作目標的完成。
本年度，我們將以基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目為村（居委會）及各衛生室為重點工作，努力提高四苗覆蓋率，婦女、兒童衛生保健服務，傳染病報告和疫點處理率，加強村衛生室內部建設，在此基礎上，積極創造條件，促進健康教育等各項業務工作的開展，按照上級的工作要求，狠抓措施落實，確保全年工作目標的全面完成。
一、明確一個任務。對全鄉仍居住土坯房的農戶進行全面調查摸底，初步掌握2019年有意愿改造農戶名單。力爭在2019年全面完成上級分配的土坯房改造任務。
二、突出兩個重點。一是重點抓好地質災害戶和居住在偏遠山區農戶的危房改造。二是重點抓好集中建設點建設。2019年全鄉的集中建房點定在村小車和圩鎮安置點。并力爭完善集中改造點的基礎配套設施。
三、做到三個嚴格。一是嚴格對象認定。嚴格按照“三審三公示”要求，深入調查、詳細核對，按照村級初步確定、鄉鎮審核、縣級批準的程序，準確認定改造對象，實行三榜公示，接受群眾和社會監督。二嚴格建房標準。嚴格按照省、市、縣要求控制農改戶建房的占地面積應、建筑面積和樓層。明確超面積、超樓層的改造戶，不得享受建材優惠價、貸款貼息等優惠政策，更不能享受政策補助。三是嚴格資金管理。嚴格按照專款專用、分賬核算要求，加強補助資金管理。嚴格執行驗收標準，通過“一卡通”下撥補助資金。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞社會主義新農村建設，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅持開源與節流并舉，建設與管理并重，逐步探索和建立適應我區經濟社會發展的水利投資、建設、管理、服務體系；進一步加強水利基礎設施建設，提高水利管理水平，為全區農村經濟持續快速發展提供有力保障。
二、水利工作主要任務
（一）組織實施節水工程建設。一是繼續完善城關節水示范園區田間工程配套任務。在全面完成年節水示范園區2600畝工程建設任務的基礎上,力爭夏灌前高標準、高質量對已襯砌的2條斗渠、8條農渠及68條毛渠進行清淤整形，完成土方0.22萬立米；對4條生產路、54條田間路進行土方整形，完成土方0.55萬立米；按照一畝兩畦和一畝三畦的標準分別完成平地縮塊面積2400畝和200畝，為年“北方灌區節水技術集成與示范”項目科研工作的順利開展奠定基礎。二是積極爭取河套灌區節水型示范項目臨河示范區早日立項開工建設，并做好各項前期準備工作。該項目計劃總投資10688.5萬元，實施節水改造面積13萬畝；襯砌斗渠35條，長度74km；襯砌農渠215條，長度174km；新建各級各類建筑物13.5萬座。
（二）加大農村安全飲水工程建設力度。力爭年內投資1807.2萬元，解決農村88371人的安全飲水問題。一是全面完成干召廟---城關（一期）集中供水工程，打供水水源井6眼，建水源井泵房1座，架設10kv高壓線1.0公里，0.4kv低壓線0.2公里，鋪設輸配水管162.8公里，挖填土方24.5萬立方米，解決6個行政村、30個自然村落、1359戶、5985人、1090頭奶牛的飲水安全問題。二是全面完成圖克---新華、狼山---小召（二期）、八一---隆勝、白腦包---丹達尾留工程建設任務。除占耕地的管道外，其它工程6月底前全部完工，過耕地管線秋澆前全部完工，整體工程在10月底前全部完成，并全部實現供水。三是積極爭取干召廟---城關（二期）、馬場地、曙光集中供水工程的立項開工。在工程建設中，各受益鎮（辦事處）要積極配合施工單位及時處理和解決各類社會矛盾，確保工程正常有序開展。
（三）繼續實施排水溝道整治工程。要在年組織實施排水分干溝清淤整治的基礎上，繼續爭取河灌總局投資，完成分干溝清淤5條，長度89公里，土方69萬立方米，重建維修各類建筑物11座。加強對工業企業入河排污口設置的審核審批。積極爭取國家大型排澇泵站更新改造工程的立項，力爭年內開工建設。同時各鎮要依托中低產田改造、土地整理、扶貧開發等項目的投入，通過組織群眾自籌和社會力量投入，千方百計籌措資金，做好支溝以下排水工程的清淤整治，力爭年內完成支溝清淤整治41條。
（四）全力以赴做好防凌防汛工作。完善和落實防凌防汛行政首長責任制、防凌防汛成員單位責任制及堤防管理人員崗位承包制，貫徹人防為本的思想，落實防汛物資，加強戒備，嚴密防守，確保安全渡過凌汛期。加強黃河防洪大堤和河道管理工作，進一步完善防洪工程體系，積極爭取上級投資，實施國家新二級堤防標準化建設工程26公里。積極爭取剩余20公里堤防建設立項。繼續爭取馬場地控導續建工程國家立項投資。
（五）做好農村生態環境保護和水土保持工作。按照建設社會主義新農村和科學發展觀的要求，處理好生產建設與改善生態環境的關系，做好植被保護、整地造林、防風固沙等各項涵養水源、保護水土工作。要重點抓好哈達——隆強水土綜合治理項目的爭取和實施；突出抓好重點建設項目水保規劃方案的審核審批和項目驗收。加大水保執法檢查力度，嚴肅查處無規劃方案開工建設、未經驗收投入生產以及未經批準擅自傾倒廢棄土石渣、破壞地表植被，造成水土流失的各類違法違規行為。
（六）加強農民用水戶協會能力建設，穩步推進農業用水終端水價改革。一是進一步提升以協會為主的群管組織能力建設，指導協會切實做好規范整合工作。今年要以區域和渠域為單元，對灌溉面積在2萬畝以下的協會予以整合歸并，力爭全區年內完成60%的整合任務。二是加快標準化協會建設步伐。各鎮（辦事處）要制定規劃，擴大標準化協會建設規模，帶動群管組織整體能力提高。建設資金要按照協會、地方政府、水管單位3：3：4的比例進行匹配，今年每鎮力爭創建標準化協會2—4個。三是積極做好開征終端水價工作。對已整合規范的協會，力爭全面開征終端水價，群管水費由各鎮水管站按不同渠道級別，根據實測水量或共測互監水量，統一測算和核定，與國管水費一并下達、統一收取、兩價合一、一價到戶。
（七）加強農田水利工程建設與管理。一是進一步加強農田基本建設。各鎮（辦事處）要結合中低產田改造項目、國土資源土地整理項目，全年至少組織兩次農田水利基本建設大會戰。同時要以現有農田灌排體系為基礎，繼續組織指導農戶開展平地縮塊等田間工程建設；要以農民用水協會為單元，采取國家補貼和受益農戶自籌相結合的辦法，對工程設施嚴重老化、影響工程效益的區域，有計劃地進行維護改造，完成保灌清淤450萬方，維修各類灌排建筑物34座，保證正常灌溉、排水。二是加強對田間水利工程設施的管護，要以協會為單元，對所有田間工程登記造冊，建檔立卡，完善管護制度，分座落實到人，保證田間水利工程不受破壞。三是加強排水工程管理。要強化教育引導，宣傳排水工程的作用，落實管護職責和任務，嚴厲打擊推排干種地、隨意在排干上取土等行為，確保排水工程發揮效益。
三、水利工作措施
（一）加大宣傳教育力度，營造良好的發展氛圍。各鎮(辦事處)和水務部門要把宣傳教育作為搞好農村水利工作的一項重要任務來抓，讓廣大基層干部和農民充分了解國家水利投資政策和改革方向，以及水利建設和管理的工作任務。水務部門要根據工作任務，制作專題宣傳材料，利用廣播、電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳。鎮（辦事處）要根據各自任務，結合新農村建設工作，動員社會力量參與相關建設和管理。
（二）強化監督管理，精心組織實施。年新開工建設項目，水務局要嚴格按照國家的相關法規和上級部門有關要求進行招投標，必要時要邀請監管部門和受益地區的代表依法監督。由地方群眾投工投勞的，要在開工前把工作任務、時間地點向承擔任務鎮（辦事處）予以明確，并實地對接。同時要深入基層，指導鎮（辦事處）做好整合農民用水協會、終端水價改革、灌溉管理等方面的工作，確保任務落到實處。有關鎮（辦事處）要統籌協調，明確領導，按工程實施計劃合理安排時間和勞力，組織投工投勞，并及時處理相關社會矛盾，保證水利建設任務的完成。
（三）多方籌資，積極組織廣大農民投工投勞。要按照國家投入、地方配套、受益農戶籌資投勞的原則，落實水利建設項目配套資金和投工投勞。今年新立項的農村安全飲水工程，區里將按要求匹配本級配套資金，鄉鎮負責落實農戶自籌資金，對確有困難的村組，由鎮政府協調貸款或與施工單位協商分年度支付；節水工程建設項目工程建設投資部分原則上由上級專項資金支付，相關鎮（辦事處）組織受益農戶投工投勞完成渠道土方、道路土方、平地縮塊和造林任務；保灌工程原則上由受益農戶投資投勞完成，水務局對已核定的維修、重建的建筑物工程在驗收后予以補助材料費。
為認真貫徹黨的十六屆五中全會和省委十屆九次全會精神，加快我省社會主義新農村建設，省政府提出農村新五件實事，決定實施農民健康工程。農民健康工程的目標是，力爭到20__年建立適應農村經濟社會發展和廣大農村居民健康需求的新型農村衛生服務體系，建立農村公共衛生政府投入的保障機制，確保廣大農村居民享有基本公共衛生服務。根據省、市、縣文件要求為做好農村基本公共衛生服務有關工作，制定本年度工作計劃：
工作目標
為實施農民健康工程，服務與廣大農民，農村基本公共衛生服務項目，主要包括直接面向農村居民與農村流動人口的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目。第一類農村居民基本公共衛生服務，包括開展健康教育，處理突發公共衛生事件，落實計劃免疫預防接種，做好重大傳染病防治等；第二類農村重點人群衛生服務，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態健康管理等；第三類農村居民基本衛生安全保障服務，包括對農村食品和飲用水等衛生監督監測、農村公共衛生信息收集和報告等8項工作目標制定如下：
一、開展健康教育，主要包括村村設置健康宣傳欄，定期更新內容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型農村合作醫療宣傳與疾病預防、衛生保健知識的宣傳；指導學校開設健康教育課；開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發公共衛生事件，主要包括做好院前急救和院內急診搶救；進行突發公共衛生事件應急處置技術培訓；承擔或協助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協助開展疾病監測和突發公共衛生事件應急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治，主要包/！/括結核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛生保健服務，主要包括實行孕產婦系統保健管理，建卡率90％以上；向孕產婦提供5次產前檢查、3次產后上門訪視和1次產后常規檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛生保健服務，主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規劃規定的一類疫苗的接種服務；加強afp及計免相關傳染病調查、報告、標本采集工作，規范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接種率＞95％、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率＞90％、四苗全程接種率＞90％、脊灰疫苗基礎免疫接種及接種率＞85％、新生兒乙肝疫苗合格接種率＞90％、首針及時率＞80％。開展兒童系統保健管理服務，0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統管理檔案，定期接受8次健康體檢等。
六、進行慢性病與老年人的動態健康管理，主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態管理，跟蹤服務，定期隨訪等。
七、加強農村食品和飲用水等衛生監督監測，主要包括開展食品衛生、飲用水衛生、公共場所和職業衛生監督監測等。
八、做好公共衛生信息收集與報告，主要包括收集和報告傳染病疫情，及時掌握食物中毒、職業危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強領導，責任到人，狠抓落實
在衛生院院長的領導下統籌安排全年的工作任務，將工作任務分工到人，責任到人，制定獎懲措施，將工作目標完成情況與獎金掛鉤，充分調動職工積極性，提高工作質量和工作效率，狠抓各項措施的落實，為了確保全年工作目標的及時完成。院長董利波負責全面工作，蘇陽華負責公共衛生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理，石莉娟負責健康教育工作，柏嬌負責結核病防治，李棟負責計劃免疫工作，許紅波負責婦女、兒童衛生保健工作，許江負責腸道傳染病，急性傳染病防治管理，曹化負責慢性病管理，莊曉娟負責農村食品和飲用水監督監測，李偉負責公共衛生財務管理。
二、部門協調，促進相關工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協調，落實健康教育和中小學傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通，強化責任意識，努力做好健康教育，中小學生體檢和傳染病防治。
三、加大督導力度，提高工作制度
根據工作目標，為了確保全年工作目標的及時完成，成立公共衛生項目工作督導小組，每季度到村衛生室、青陽醫院進行公共衛生工作驗收。對在督導過程中發
現的問題及時拿出督導意見，限期整改，并對整改情況進行跟蹤調查，使村衛生室管理、傳染病防治、腸道門診建設、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實，同時衛生院根據工作進度，每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查，每周有工作安排，每周召開一次院周會，及時發現問題及時解決，做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結果，不斷提高工作質量。
四、注重業務培訓，提高工作水平
業務水平直接關系到工作質量，為此，我們將加強對衛生院人員和村衛生室人員的業務培訓頻次和力度，根據工作內容確定培訓計劃和培訓目標，使業務培訓工作制度化、規范化，不斷提高業務水平，提高工作質量。
五、加強思想建設，建立一支高素質的衛生隊伍
按照上級要求，我們將在本年度深入開展“行風廉政建設”，培養職工的廉政意識、服務意識，以思想建設保工作，使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公，同時注重排查，調處衛生院及醫療室內部矛盾，及時解決工作中出現的糾紛，營造一個積極向上、團結互助的環境，建立一支高素質的衛生隊伍。
六、抓住重點，以點帶面，促進全年工作目標的完成。
本年度，我們將以基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目為村（居委會）及各衛生室為重點工作，努力提高四苗覆蓋率，婦女、兒童衛生保健服務，傳染病報告和疫點處理率，加強村衛生室內部建設，在此基礎上，積極創造條件，促進健康教育等各項業務工作的開展，按照上級的工作要求，狠抓措施落實，確保全年工作目標的全面完成。
[關鍵詞] 農村財務工作 存在問題 解決途徑
[中圖分類號] F23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0042-01
財務工作規范化是現階段農村工作中需要解決的一個突出問題，也是關系到農村社會穩定發展的關鍵因素，其對于推動整個農村地區健康穩定的發展有著十分重要的作用和意義。農村財務工作的規范化可以有效的克服人為因素的影響，保證農村各級財務工作的透明化和時效性。進而進一步充分調動起群眾的民主監督意識，有效的對農村集體財產進行監管，防止集體資產出現嚴重流失。
1 現階段農村財務工作存在問題分析
1.1 財務工作不規范
在很多農村地區，很多村集體的財務工作存在很多不規范的現象，其中問題最突出的就是報賬不及時，會計在對賬目的原始憑證管理過程中存在混亂的現象，這樣十分不利于農村財務工作的開展，財務賬目就會存在公開不及時、不規范和不透明。出現這些問題主要是因為在很多村集體中，依然存在著計劃性收入，或者賬目無法在短時間內開據正式的收據等原因，導致了村集體的賬目出現了錯收和錯支的現象，這就為農村，挪用公款埋下了隱患。同時有的村集體的財政收入主要依靠上級部門的財政轉移，導致了報賬等工作出現延遲，這種做法是不科學的。
1.2 工作隊伍不穩定，會計人員報酬不穩定
在實行了會計委托制度之后，有的村集體的干部就認為報賬人員設置是多余的，因此與，對工作人員的選擇和相應的報酬沒有進行明確的規定，這種情況的存在就在一定程度上挫傷了工作人員的工作熱情和工作積極性，尤其是在村委會換屆選舉過程中，財務工作人員流動性很大，一些新的財務人員無法在短時間內適應村集體會計委托制度的各項要求和規定，十分不利于農村財務工作的開展。
1.3 缺乏有效地監督
對農村財務工作來說，長期以來都缺乏必要監督，對農村財務的監督管理制度建設不健全，主要表現在以下幾個方面：首先，鄉鎮的會計委托中心不能對財務工作進行有效的負責，還沒有將部門的職能作用發揮到最大，在對農村的財務票據進行審計過程中存在很大的隨意性，開據的票據真實性和規范性不強；其次，縣級和鄉鎮兩級農村財務審計部門沒有進行科學的編制，鄉鎮的審計費用嚴重不足，對于農村財務工作出現違規的行為缺少有效的處理措施和依據；最后，村集體中的民主理財小組在成立和運作過程中存在不規范現象，很多成員都是村民干部的家屬和親戚，并不是通過民主選舉而產生的，工作人員的專業文化素質和職業道德意識不足，很難達到預想的監督管理效果。
2 在會計委托制度下加強財務工作的有效措施
2.1 規范和完善農村財務工作的具體流程
要想充分發揮會計委托制度的重要作用，實現會計中心預定的財務工作目的，農村財務經營和管理部門就需要持續強化對基層財務工作的監督和指導。保證財務人員在進行會計事務處理過程中，做到科學化、規范化和標準化，對農村財務工作的具體流程不斷進行完善和規范。在涉及到村集體經濟利益和經濟組織發生財務事項及業務時，經辦人必須獲得有效的原始會計憑證，并說明注冊的用途，并獲得簽字之后，由農村的村集體民主理財小組組長簽字認可之后，最后由會計進行審核和記賬。這樣做有利于確保會計信息的準確性和權威性。
2.2 積極發揮會計的職能作用，強化會計核算和監督
在實施會計委托制度過程中，我們發現很多鄉鎮組織不管是從思想意識還是行動方面都顯示出對這項工作的不重視，沒有深入將財務清理工作按照相關要求及時進行核算和清理，導致財務工作在交接過程中交接手續不清晰，村集體的會計檔案不完善，財務賬目核算不科學等一系列的問題存在，因此，對于村集體的會計來說，在實際工作過程中，需要其結合當地財務工作的現實情況，全面發揮出自身的職能作用，不斷對村級財務和賬目進行監督，并在此基礎上，及時、完整的做好各個村集體財務賬目的核算、審計和管理工作，一定要做到對所轄村落中的財務狀況全面了解透徹，避免集體資產出現不必要的流失，促進村集體財務工作的順利開展。
2.3 強化對村集體財務的審計和監督
在農村中實行了會計委托制度之后，應該按照相關制度和規定，村集體對村集體資金仍然具有支配權，而鄉鎮的會計中心主要承擔了對村級財務經濟審計和會計的相關職能，對此，農村經營管理機構一定做好與財政部門、審計部門和監察部門的協同合作，找到工作的重點和難點，聯合專項審計、上下審計、定期審計方式和方法，切實做好村集體的財務審計監督工作，同時，還要深入貫徹財務審計公開制度，保護村民的知情權，全面發揮民主監督的作用。
參考文獻
[1]張楚堂，李超楠.我國農村財務工作模式評析[J]. 武漢理工大學學報（信息與管理工程版）. 2011（10）
同志們：
這次農村工作會議是縣委、政府召開的一次重要會議。主要任務是研究部署全縣農業農村工作，推動“三農”工作再上新臺階。一會兒，書記還要做重要講話，請大家認真領會會議精神，抓好貫徹落實，借此機會，我講幾點意見。
一、把握形勢，搶抓機遇，堅定加速農村發展的信心
去年，是我縣經濟發展最為困難的一年，也是“三農”工作迎難而上、奮力拼搏的一年。面對金融危機的嚴重沖擊，面對嚴重旱災的重大考驗，在縣委、縣政府的正確領導下，廣大干部群眾攻艱克難，鞏固和發展了我縣農業農村工作的良好形勢。農村人居、生態環境呈現新面貌，農業農村基礎設施建設有了新加強，農村扶貧開發實現新進展，農村社會各項事業開創新局面，各項涉農工作穩步推進。
今年，我縣農業農村總體形勢是希望和困難同在，機遇和挑戰并存。一方面，總體形勢向好，有利因素增多。年初中央出臺新世紀以來第七個中央1號文件，可以說是個風向標，是中央高度重視“三農”工作的體現。從中央到省市提出了一系列加大統籌城鄉的措施。在農業產業化、特色農業園區、合作社建設等方面加大了投入。中央專項彩票公益金項目成功落戶我縣，正在穩步推進，這將對15個村整村推進，扶貧開發與產業發展發揮重要作用。縣財政也將加大對“三農”工作的投入，預計拿出200萬元并整合資金300萬元傾斜農業農村，更是為全縣“三農”工作創造了良好的發展機遇。另一方面，形勢依然嚴峻，任務比較艱巨。從我縣實際來看，一是農業基礎條件依然脆弱；二是農業產業化水平較低；三是農業農村工作亮點少，與我縣經濟強縣的發展定位不相匹配。
二、以“六大基地”建設為突破，做足京津文章，推動全縣農業農村工作實現新跨越
縣委全會確立了“富民強縣”發展主題。“工業強縣，農業富民”。我縣是農業大縣，綜合分析我縣的種養傳統、資源條件、區位優勢，特別是結合全會報告中提出的“農業結構調整”這條主線。我認為，當前及今后一個時期，我縣農業農村工作要以優質畜產品養殖、無公害蔬菜、食用菌、中草藥、張雜谷子、生態觀光農業等“六大基地”建設為著力點，依托近京優勢，努力實現農業全面增效、農民持續增收、農村更加和諧穩定，努力推動我縣農業農村更好更快發展。
（一）打造優質畜產品基地。我縣天然草場豐富，畜牧養殖產業是我縣的傳統產業。特別是我縣緊鄰北京，是京津肉食品市場的主要來源地之一。隨著北京向外輻射能力增強和大北京經濟圈規劃的實施，為我縣畜牧業發展提供了廣闊的發展空間。
肉牛產業上，要以華田牧業公司、綠源肉牛養殖有限公司為依托，按照深山繁、平川育，規模育肥與散戶育肥相結合的方式，全面推廣弗萊維赫牛改良，以點帶面輻射全縣。利用3到5年建成肉牛屠宰加工廠、乳制品加工廠、飼料加工廠，形成產業鏈條，生產高檔牛肉產品和乳制品，創建品牌，占領國內外市場。
生豬產業上，著力培強雕鄂十萬頭生豬養殖場，以北京二商集團為依托，采用“公司+基地”的模式，大力發展生豬規模化、標準化養殖。在5年的時間內，全縣生豬規模養殖場建設要全部達到農業部生豬標準化規模養殖場建設標準。建設一座生豬屠宰廠，建設肉食品加工廠，形成“產、供、銷”產業鏈條，把我縣建設成為京津地區重要的生豬供應產業基地。
一是抓典型的示范帶動，通過宣傳，引導幫助廣大農戶從事養殖。二是搞好科技培訓。切實跟蹤抓好實用養殖技術培訓，特別是規模化養殖和管理技術。三是與企業建立連接鏈條，逐步形成企業+農戶+基地的發展格局，使產銷渠道順暢。
（二）打造無公害蔬菜基地。近年來，我縣圍繞農業種植業結構調整，充分發揮氣候優勢，突出特色生產，使蔬菜產業得到了迅猛發展。尤其是去年我縣遭受嚴重旱災，在大田作物大部減產、部分絕收的情況下，蔬菜產業取得很好的效益。
一是以樣田鄉萬畝供京蔬菜基地為中心，集中連片，加快發展噴灌、膜下滴灌等高效節水蔬菜種植，擴建蔬菜基地，帶動農戶發展，打造蔬菜產業帶。二是擴大溫室、越夏大棚、中小拱棚建設規模，增加農民蔬菜種植收入。三是在鎮、樣田鄉等蔬菜規模種植鄉鎮引進建設大型蔬菜精深加工龍頭企業，通過脫水、速凍、冷藏等加工形式，較大幅度提高蔬菜產值，努力打造出我縣特有蔬菜品牌，使蔬菜加工業發展成為新的重要經濟增長點。
（三）打造食用菌基地。我縣氣候條件優越，是實現食用菌周年生產和反季節高效栽培的最佳自然生態區，特別適合錯季杏鮑菇、白靈菇等珍稀食用菌錯季生產。目前，我縣食用菌產業龍頭企業以北京攀寶公司為主，年生產能力達到300萬袋以上。
一是要強化龍頭企業的帶動作用。積極發揮北京攀寶公司龍頭作用，依托其技術市場等資源，帶動全縣發展食用菌產業。力爭今年全縣食用菌種植規模達到500萬棒，到2014年全縣食用菌生產規模發展到1400萬棒。二是要抓好產品精深加工，與京、津、唐等科研院所合作，開發市場前景好的菌類風味食品、保健品、藥品、
旅游食品、膨化食品等，提高科技含量，提高產品附加值、擴大市場占有率。三是要做好技術培訓工作。技術仍然是食用菌產業發展的重要制約因素。要分期分批地對種植示范戶進行培訓，建成一支多層次、結構合理的食用菌專業技術隊伍，形成縣、鄉、村暢通的食用菌生產技術推廣網絡。
（四）打造中草藥基地。我縣有退耕地24.9萬畝，發展林藥間作的種植模式，一方面，可以促進苗木的撫育和管護；另一方面，是鞏固退耕還林成果、培育后續產業的迫切需要。同時，中草藥市場前景廣闊，效益較好。目前我縣已發展黃芩種植3.5萬畝，每畝黃芩平均年收益可達1117元。豬苓作為我縣珍稀名貴中藥材，種植規模已達8.6萬箱，年可產6萬公斤。
一是提高產業化經營水平，扶持一批重點龍頭企業。引進戰略合作企業，大力推行“公司+基地+農戶”的產業發展模式，重點推進建設中藥材gap種植基地。二是建立示范基地和培訓中心。為農戶提供種植典型，傳授種植技術，培訓技術骨干。三是建立與有關制藥企業的聯系機制，疏通銷售渠道，為農戶搭建市場銷售的平臺，解決產銷銜接問題。
（五）打造張雜谷子種植基地。全市農村工作會議提出要大力發展“三型”和“三區”農業。完全符合我縣農村工作現狀。而“張雜谷子”既適應了我縣干旱少雨的氣候特點，又符合市委的產業發展政策。全市農村工作會議上明確了“20__年全市推廣80萬畝雜交谷子”的生產目標，我縣預計推廣種植8萬畝。
一是加強技術指導。要成立技術指導小組，深入鄉村，采取講課、放光盤、聽廣播等多種形式，對承擔種植推廣任務的鄉村進行培訓。二是要做好深加工。積極謀劃雜交谷子等深加工項目，推動谷子加工和包裝精細化發展，打造的綠色品牌和特色品牌。
（六）打造生態觀光農業基地。觀光農業投入少、收益高。同時，我縣文化資源極為豐富，為觀光農業增強了吸引力。我縣毗鄰京津，被定位為京西北康體休閑區，旅游資源豐富，為發展休閑、假日、農業觀光游提供得天獨厚的區位自然條件。
一是全面規劃、突出特色。各鄉鎮要從實際出發，與農業和旅游業的總體布局相結合，制定科學的旅游觀光農業發展規劃。要在現有農業資源基礎上進行開發和發展，要適應回歸自然和觀光休閑的心理，注重文化品味，突出地方特色，體現鄉土風情，展示農業科技成果。二是搞好旅游觀光農業的服務設施建設。要與現有的旅游景點結合起來，充分利用現有的旅游基礎設施，開辟觀光旅游專線。盡快開發觀光農業產品、生態旅游商品，不斷豐富觀光旅游農業的內涵。三是用市場機制開發建設。發展旅游觀光農業，在項目建設、資金投入和經營管理上鼓勵多種經濟成分參與開發建設。
三、強化措施，狠抓落實，確保各項任務的全面完成
（一）以統籌城鄉發展為抓手，駕馭“三農”工作全局。隨著縣城城建重點工程的全面實施，城市面貌發生了巨大變化，但是相對縣城而言，農村城鎮化水平不高，城鄉面貌差距不斷擴大，中心城鎮不多，農村基礎設施狀況欠佳。中央1號文件以“統籌城鄉發展”為主題，省、市相繼出臺了“統籌城鄉發展的指導意見”。對城鄉經濟社會一體化工作提出明確要求。結合我縣實際，我認為：一是以城鎮化為著力點。要科學編制縣域城鎮體系規劃，形成以縣城為龍頭、以小城鎮為支點，覆蓋全縣的城鎮建設格局。要突出重點，著力抓好中心城鎮、公路延線鎮村建設，依靠中心城鎮，輻射帶動農村發展。要培強產業，在交通便利，商貿流通發展密集鎮村，盡快規劃建設一批高標準的種養園區、加工園區、物流園區，促進產業向園區集中，園區向城鎮靠攏，人口向城鎮集聚，形成城市與鄉村互通、農民與市民互融、農業與二三產業互進的新格局。二是以新民居建設為載體。要把新民居建設作為統籌城鄉發展的重要載體。進一步優化空間布局，按照統籌城鄉、合理布局、完善功能的要求，科學確定空間布局、村莊布局、產業布局，明確推進方式、推進步驟，形成更加完善的以城帶鄉整體規劃體系。要堅持統籌推進。不僅要把住房建設好、改造好，更要與發展主導產業結合起來，與水電路訊等基礎設施結合起來，與文化、教育、衛生等社會事業結合起來，統籌考慮，整體推進，切實提升新民居建設的整體水平。三是以扶貧開發為依托。要充分依托2125萬元彩票公益金項目，抓好15個扶貧開發重點村的扶貧開發工作。重點用于基礎設施、環境服務和公共服務設施、產業扶貧等項目建設，集中力量打造扶貧開發的精品村、亮點村。按照全縣扶貧開發工作會上，縣委趙書記提出的“激活細胞，整村推進，輻射周邊，片區效應”總體思路帶動周邊村發展，實現整體推進。
