時間：2023-03-07 15:03:42
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇村莊調查報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、土地狀況
全村現有耕地種糧直補面積25.14畝，人均耕地面積為0.34畝；共有林地145畝，人均林地面積2.01畝，有小部分為灌木林。
二、原因分析
1、耕地少的原因。是一個山區鄉鎮，受山區條件限制，農田在我鄉難以開墾，村也是如此。為強化下游村民的農田灌溉和加強防汛安全，提升林場經濟效益，出于社會效益和經濟效益考慮，西山國有林場于1990年開始建了分水坳水庫，并對庫區18.43畝被淹水田和旱土0.95畝，依法予以征收，被淹耕地全部為自然村中的11戶村民所有。1998年西山國有林場在電站完工后，及時與該村村民簽訂了《關于被分水坳水庫被淹水田的補償協議》，并按水田3500元/畝旱地500元/畝的價格進行了補償。2002年，為了提高水庫的蓄水量增強防汛能力，電站承包方在大壩原有高度基礎上增加了1米，對壩體進行了加高加固，致使該村又有2.48畝水田也涵蓋到了水庫容積之內，雖未造成重大損失，但西山林場經多次與該村村民協商，達成了一致意見，于2010年按1萬元/畝的價格進行了補償和征收。通過兩次征收后，該村耕地面積從原來40.05畝減少到現在25.14畝。同時，由于該村地處高寒山區，糧食產量較低，村民中的青壯年勞動力常年在外打拼，造成大部分農田無人耕種，目前只有池昌文、池開仁兩戶村民耕種了3.2畝農田。
2、林地較少的原因。西山林場的國有林地，都是在1956年建場時按政策、按村民自愿的原則劃撥上來的，并于1962年對收繳上來林木費全部予以了補償。的林地在以往的多次林改發證當中沒有發生變更，且四至清楚、界線明顯、產權清晰，沒有林權糾紛。
三、幾點建議
土地作為農民最基本的生活基礎對農村經濟的發展起著決定性的作用，雖然造成村土地面積少，人均耕地不足的原因有多種，但土地少的現狀也確確實實對該村村民的生活帶來的許多不便，致使村民生產難發展，生活困難。為此，特建議：
一、農村婦女撐起新農村建設的“半邊天”
（一）婦女成為經營綠色農業、發展農村經濟的“排頭兵”，是農村改革和經濟建設的主力軍。為了引導、幫助廣大農村婦女不斷學習掌握農業科技新知識，推動農村經濟的發展，縣婦聯與時俱進，建立了多渠道、多形式的培訓機制。依托縣職業中專和縣委黨校，每年培訓婦女學員1萬人，逐步建立起文化、實用技術、新技術、綠色證書、農民技術員5個層次的培訓體系。組織了“百萬農家女百項新技術”培訓，開展了“科技服務百千萬”行動，科技服務大篷車、直通車，組織農業新品種新技術的講座、咨詢，組織農科專家講師團，把農科技術送到田間地頭，建立了農技專家—農家女聯系卡，為農村婦女與農科專家結對子牽線搭橋。近15余萬農家女直接接受了培訓，并有6000多名農家女與200多名專家、農技員結成了科技服務對子；100％的村婦代會主任經過了“綠色證書”培訓；接近3000名婦女獲取了初級農民技術員資格。同時縣婦聯在廣大農村婦女中深入開展“十萬農家女爭創致富戶”、“爭當致富能手，爭當致富帶頭戶”的“雙爭”活動、“信貸援巾幗致富助推新農村建設”、“機關婦女受教育，農村婦女得實惠”城鄉婦女結對互助、“百崗聯百村建農家女書屋”等活動，促進城鄉婦女共同發展。對農業科技知識的掌握、城鄉婦女的交流溝通開闊了農村婦女的視野，大大地解放了生產力，農村婦女的勞動熱情空前高漲，農業女能手、女標兵、女農民企業家層出不窮，女種養大戶、加工大戶、流通大戶不斷上規模、上檔次，涌現了一批批集農工貿和科研于一體的高科技龍頭企業，也成長了一批批有文化、懂技術、會管理、善經營的巾幗科技種養大戶和農民女企業家，有力地推動了我縣農業生產和農村經濟的發展。同時有許多外出務工的婦女回鄉創業，辦企業，上項目，成為帶動一方致富的女能人，實現了“輸出勞動力，帶回生產力”的良好循環。全縣涌現出年收入過萬元的農村婦女13多萬人，女廠長、女經理、女企業家89名，219名婦女獲市以上榮譽稱號。蘇村鎮姚家官莊村婦代會主任李洪美,通過培訓學到了奶牛養殖知識,辦起了養殖場,并創辦了奶牛養殖合作社,示范帶動群眾發展奶牛養殖,目前全鎮奶牛養殖戶達217戶,奶牛存欄570多頭。廣大農村婦女以自尊、自信、自立、自強的時代精神，創造了自己的新生活，贏得社會的尊重和認可。
（二）婦女成為管理村級事務、建設農村民主政治的的積極參與者。各級婦女組織通過舉辦巾幗文明隊風采展、巾幗展風采文藝匯演、演講比賽等豐富多彩的活動向社會展示婦女在三個文明建設中的突出成就、展示女性為推動社會發展作出的巨大貢獻。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種新聞媒體的輿論導向作用，多形式、多渠道宣傳婦女觀和《婦女權益保障法》、宣傳男女平等基本國策，宣傳女性參政的意義，在全社會營造了尊重婦女、保護婦女權益的濃厚氛圍。組織廣大婦女認真學法、普法、用法，廣大婦女的參政議政意識明顯增強，參與基層民主政治的積極性有了進一步提高。同時縣婦聯深入開展“黨建帶婦建”工作，抓住村級班子換屆的契機，爭取各級級黨委、組織部門的支持通過出臺鋼性政策、嚴把選舉方案、暢通選人渠道、專題進行考核等措施大力推進農村婦女進村兩委。目前我縣600個行政村有507名婦女進入村兩委，占行政村總數的84.5%。她們積極參與村級事務管理、反映婦女訴求，帶動群眾致富，展示了良好的形象。岸堤鎮格拉山后村民大組負責人張昌云上任僅兩年的時間，先后清理了三角債，籌資12萬元建起100立方米的蓄水池1座，打大口井1眼，引水上山發展經濟林150畝，發展大棚蔬菜100畝，中藥材160畝，把昔日又窮又亂的小山村，建設成為一個民富村安文明向上的先進村，2007年，張昌云被市婦聯表彰為“十大魅力女村官”。女村官們不讓須眉，帶動廣大婦女積極參與村級事務管理，為農村民主政治建設做出了積極貢獻。
（三）婦女成為弘揚文明風尚、推動精神文明建設的領頭雁。各級婦女組織廣泛開展了以“平安家庭”創建活動為主要內容的群眾性精神文明創建活動，推動愛國衛生、科普宣傳、法制教育、全民健身、美德建設、安全知識六項活動進家庭。廣大婦女積極參與，在參與中提高了自身素質，傳播了文明新風，維護了社會穩定。隨著新農村建設的不斷深入，“平安家庭”創建活動融入了以人為本的理念，內涵在不斷充實。“和諧型、學習型、創業型、廉潔型、環保型”等特色家庭的培植，使“平安家庭”從抽象的概念活化成了一個個生動的家庭形象，創建活動的價值取向更加明晰。全縣涌現出“學習型家庭”100個，“創業型家庭”100個，“綠色和諧家庭”100個，各級各類“平安家庭”10000多戶。為美化環境，廣大婦女自覺庭院播綠、社區護綠、廣場植綠、家庭評綠，圍繞“節能減排進社區，綠色和諧進家庭”活動，倡導了綠色、環保的生活新概念。2005年以來，全縣參加植綠護綠的農村婦女達13萬人次，義務植樹60多萬棵。同時，廣大婦女積極參與扶危濟困活動，積極參與實施“春蕾計劃”、“恒愛行動”、“愛心媽媽”。全縣近6萬名農村婦女積極參與實施“春蕾計劃”，300多名女性爭當孤殘兒童的“愛心媽媽”，捐款130多萬元，編織、捐贈衣物2萬多件。廣大婦女以強烈的責任感，維護社會穩定，幫助弱勢群體，弘揚時代精神，營造良好風氣,為促進社會的文明進步做出了不懈的努力，有力地推動了農村精神文明建設。
二、農村婦女發展在新農村建設中存在的主要問題
近年來，沂南縣委、縣政府高度重視農村婦女的發展，把《婦女發展綱要》納入經濟社會*發展規劃，加大力度推動農村婦女與經濟社會的協調發展，取得了明顯的效果。但是我們也清醒地看到，在農村婦女發展中仍然存在著許多問題，主要表現在：
（一）農村婦女的整體素質偏低。農村婦女的學歷水平、思想道德素質和科技致富能力都有待進一步提高。在發展新項目、面對新事物過程中存在有心無力、等待觀望、臨淵羨魚卻不動手“結網”的現象。而且素質偏低使農村婦女面對高速發展的生產技術表現出不適應的同時，也束縛了她們的思想和才能的發揮，成為影響婦女發展和新農村建設的一個重要因素。
（二）農村婦女勞動力轉移工作有待規范。農村婦女勞動力輸出自發的、無序的多，有組織、規范的輸出的少，而且往往文化水平低，就業技能少，因此存在勞動密集型多、技術型人才少；基層多、管理層的少；短期工、季節工多，長期工、固定型工人少的問題。輸出人員集中在年輕人當中，一些中年婦女因為傳統觀念的影響寧愿在家閑坐也不愿外出打工，尤其是愿意從事家政服務的更是少之又少。
（三）農村婦女享有健康服務不夠，家庭暴力行為時有發生。在去年離婚案中，80%是由于家庭暴力引起。千百年來的封建思想影響，農村中部分男同志還充當封建式家長的角色，對妻子、孩子經常施以拳頭、棍棒，給婦女、兒童的身心造成了巨大的傷害，很多婦女因不能忍受家庭暴力，通過法律途徑，走出了不幸的婚姻，解放了自己。但是仍有部分婦女為了孩子，忍氣吞聲、委曲求全，生活在灰暗的家庭中。
（四）民主參與的程度尚嫌不夠。近年來，各級婦聯組織積極爭取黨委、政府的支持，采取各種傾斜措施加大培養選拔女干部工作的力度，農村女干部比例大幅提高。但是仍然存在副職多正職少的問題，與農村婦女勞動力占農村勞動力60%的狀況相比，女性參政比例偏低、增長緩慢是客觀存在的事實，這也影響到農村婦女積極性和作用的發揮，不利于農村的和諧和新農村建設。
三、婦女參與新農村建設的思考與對策
農村婦女是推動農業和農村發展的生力軍。能否有效地提高農村婦女的素質，調動農村婦女的積極性、參與性和創造性，直接關系到新農村建設的進程和小康目標的實現。組織婦女參與新農村建設，必須從解決農村婦女存在的問題入手，按照“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的要求，促進農村婦女的全面進步與發展，從而最大限度地發揮農村婦女的生力軍作用，推動社會主義新農村建設。
（一）加強多種形式的培訓提高農村婦女素質，努力培育新型女農民
當前，由于歷史和文化觀念上的原因，農村婦女接受繼續教育的機會偏少，缺乏知識和技能。因此，提高婦女素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型女農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。要大規模開展農村婦女勞動力技能培訓。目前，全縣近24萬農村婦女勞動力僅有34%的接受高新技術培訓，10%的獲“綠色證書”、農民技術員職稱，這遠遠不能滿足現代農業發展的需求。因此，我們必須把提高婦女整體素質放到更加突出的位置，引導廣大農村婦女加快由體力型向技能型、專業型、知識型轉變。要著眼于為農村婦女全面發展服務，下大力氣建立健全多渠道、多層次的農村婦女教育培訓網絡，提高培訓的針對性，培養大批高素質的農村婦女勞動者，提高農村婦女科技致富能力。要緊貼農村婦女對農業技術培訓的新需求、新變化，擴大培訓范圍，豐富培訓內容，轉變培訓方式，抓好培訓的組織實施。在培訓內容上，不僅要繼續加強農業新技術、新知識的培訓，還要增加黨的十七屆三中全會精神、黨的農業農村政策和現代化農業發展趨勢的教育、農業標準化生產知識和觀念的教育，使農村婦女在發展和投身新產業領域能夠了解政策，能有知識儲備，能夠大膽發展；在培訓方式上，要因地制宜分類施教，在依托農廣校、各級黨校等培訓陣地的同時，還要加大送科技下鄉的力度，通過發動組織農業專家和科技示范戶、巾幗科技志愿者隊伍采取“送科技下鄉”、專家講座、女能手巡回演講、圖片展等形式，把農業科技送到田間地頭，送到大棚雞舍，送到婦女手中，努力把農村婦女培養成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。積極實施“陽光工程”和農村貧困婦女轉移培訓項目。推動婦女培訓列入“陽光工程”，以培訓促轉移，以轉移帶培訓，重點開展職業技能、家政服務、法律宣傳、安全就業和城市生活常識培訓。各級婦女組織要積極配合政府，采取外輸內轉、城鄉統籌、就業創業并舉、培訓維權齊抓等有效措施，幫助農村富余女勞力實現有序非農轉移。更重要的是各級婦女組織要整合資源，通過自辦、聯辦、協辦、民營、公司化運作等方式，多渠道多形式開展再就業培訓和職介服務，努力做到培訓與企業需要結合、培訓與就業結合、培訓與提素結合、培訓與資格證書結合，實行培訓、發證、上崗一條龍服務。通過舉辦女性勞務集市、婦聯勞務市場、與企業掛鉤定點招聘等形式，積極為農村婦女勞動力轉崗創業提供推介服務。大力培養巾幗創業帶頭人和致富帶頭人。各級婦聯要聯合農技部門、科技部門充分發揮職能作用，建立農民創業指導基地，推進創業信息網建設，搭建農村婦女創業大平臺，落實農民創業扶持政策，解決農村婦女創業過程中的實際問題，引導、開發適合農村婦女創業的項目，提供項目選擇參考，培養更多的農村婦女創業帶頭人和致富領路人。要為務工婦女返鄉創業搞好服務。叫響“輸出勞動力，帶回生產力”的口號，為外出務工婦女返鄉創業搞好服務。外出務工婦女特別是年輕女性有一大部分掌握一技之長和擁有一定的資金積累，也有創業愿望。建議政府、勞動部門要進一步加強對這部分人員的培訓和引導，為她們創辦、領辦民營企業搞好資金、信息、土地、招工等各方面的服務，實現“輸出一個人、引回一企業”的良性循環，引導她們帶動更多的農村婦女謀發展、奔小康。
（二）建立保障婦女與新農村建設協調發展的機制，進行社會性別意義的評估和論證，激發農村婦女的積極性和創造性
凡是不利于婦女發展的項目，應運用法律的、行政的、經濟的手段加以禁止或遏止。在婦女與新農村建設協調發展的問題上，政府、市場、社會要各司其職，相互補充。尤其是要強化社會職能。例如社會教育、社會保障、社會救援、社區建設、群眾自助等等，都要發動社會力量來辦。婦聯作為婦女群眾自己的團體，要把主要精力放到社會層面上去，強化婦女的自我意識和團隊精神，推動婦女謀求自身的發展。政府及有關部門在研究制定經濟和社會發展規劃，制定教育、勞動、分配、社會保障等涉及婦女切身利益的重大政策時，要吸收婦聯的代表參加，把聽取婦聯意見作為決策的一項程序。要注重強化農村婦女的主體性，保證她們的獨立性、自主性，發揮她們的能動性、創造性。黨的十七屆三中全會提出的加快城鄉一體化進程、推進農業產業化改革為農村婦女參與經濟社會發展創造了前所未有的良好機遇。新農村建設要抓住這一契機，堅持從一鄉一土一村一居的實際出發，注重發揮農村婦女的主力軍作用，在制定政策、引導生產、強化服務等各方面切實樹立性別意識，使廣大農村婦女積極參與新農村建設的實踐。
縣鄉位于縣東北部偏遠山區，全鄉轄8個村2個社區35個村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來，在上級黨委、政府和部門的支持下，鄉農村公路建設發生了翻天覆地的變化，全鄉8個村公路通達，山區農村行路難的問題已基本得到解決，切實改變了群眾的生產生活居住條件，人民群眾得到巨大實惠。全鄉現有農村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標識標牌、警示標志和安保設施，安全隱患突出。
由于鄉自然村莊規模小、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農民出行難、運輸暢的問題。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不通暢：公路技術等級普遍偏低，彎多坡陡，路基不實，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉發展的客觀條件。隨著人民對新農村建設人居環境、社區公共服務的標準逐步提高，群眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切，對新時期的公路建設不僅從質量標準、選址規劃、生態保護、資源節約與利用等方面都提出了更高要求。山區農村公路建設成為繼教育、醫療之后最大的民生工程。當前應該清楚看到農村公路建設中的不足,如何更快更好地推進農村公路建設，加強科學規劃與管理，是擺在面前難以回避的問題。
二、農村公路建設存在的主要問題
一是交通投入資金籌措難。當前農村公路建設資金由地方籌措和財政補助配套，如硬化村道財政補助配套50萬元／公里實際需75萬元／公里，村道新建項目上級補助10萬元／公里，而實際需25萬元／公里，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用于農村公路建設，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠于上級財政的交通專項資金，與農村公路建設的迫切建設需求相差甚遠。長此以往，形成惡性循環，導致越落后的鄉村越落后，發達的越發達。
二是農村公路建設質量保證難。農村公路缺乏系統的規劃，建設隨意性大，按要求公路新改建項目開工上級批復后，應明確項目法人，但在實際施工過程中，由于縣級交通部門技術力量往往不能達到法人要求的標準，導致一些項目不進行法人審批，從而致使項目管理不規范、不科學，加之鄉道和村道由于受資金限制，施工設計極不規范，隨意更改設計時有發生，大部分鄉村道路硬化項目由鄉村自發組織村民進行質量監督而無正規監理隊伍，項目完成后，僅靠交通質量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農村公路質量監督工作有一定困難，即便有質量管理單位，但檢測設備和手段不完善，直接影響質量管理工作的深度和力度。所以農村公路建設質量不高，部分公路監管不嚴，有偷工減料的現象，人民群眾不滿意。
三是農村公路建設標準低。由于農村公路建設資金極度緊張，導致農村公路技術等級低、質量較差、抵抗自然災害能力弱的問題仍然突出，不能適應農村經濟發展和農民生產生活需要，使用壽命降低，不能充分發揮農村公路的經濟效益，鄉村公路路線多，路線長，投資規模大，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設施和安保設施，從而使鄉村道路交通事故頻發，不能保證公路安全暢通。
四是農村公路管護難。部分村只是在考核時進行臨時管護，平時沒有進行常規性的日常維護，缺乏監管，一部分村社公路路面不清潔，維護不及時。這種重建輕養的現象，不僅使農村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”，還會縮短農村公路的使用壽命，帶來一定安全隱患。
三、加強農村公路建設的對策建議
諸如鄉類似貧困山區農村要發展當地經濟，離不開公路建設，公路建設要發揮應有效用，就離不開加強公路建設管理。為了規范農村公路建設，提高農村公路建設質量，盡快將鄉下余51.8公里村道社道進行硬化，規范設置標識標牌、警示標志和安保設施，確保安全暢通。對今后的農村公路建設提出如下建議：
一是加大對貧困邊遠地區項目支持的力度，特別是交通建設經費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農村公路現狀是不現實的。只會導致隨著時間推移，山河依舊的結果，到2020年與全省同步實現小康的目標將是一紙空文，一句空話。
二是科學統籌規劃建設方案。在制定規劃建設方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農民群眾的實際需求。要綜合考慮當地山、水、林、田綜合治理、村莊發展、扶貧和國土資源有效開發等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復建設，要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時，要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環保”等原則。在申報建設項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定，要結合當地經濟發展的實際需要，不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農村公路建設不能僅僅依靠于國家投入，應建立廣泛地資金籌措渠道，區分產業路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區行路難、通行難應當整體規劃，分年實施，限期達標。誰建誰負責，誰打招呼誰負責，確保農村公路建設規范化、程序化。
[關鍵詞]農村居民 權益 社保知識 盤龍鎮
一、引 言
隨著社會的發展、國家綜合國力增強，經濟水平不斷提高逐漸步入小康社會的今天，為了進一步維護公民的合法權益我國《憲法》第十四條、第四十五條規定，公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利；國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。社會保障體系包括社會保險、社會福利、社會救濟、社會優撫和社會救助等。而社會保險是社會保障體系的重要組成部分，在整個社會保障體系中居于核心地位。于2010年10月28日通過，并定于2011年7月1日起正式實施的《社會保險法》標志著中國在保持對經濟發展高度關注的同時，對民生的關注已經提高到更高的立法層面。對于規范社會保險關系，促進社會保險事業的發展，保障公民共享發展成果，維護社會和諧穩定，具有舉足輕重的作用。
二、方法
1.調查方式
本次調查我們采用了入戶訪問調查。我們于2012年7月6號到12號在南充市南部縣盤龍鎮附近幾個村進行了調查。我們社會實踐隊共20個人，在實踐過程中我們分為六組分頭行動。并且在進行調查的前期我們專門邀請了南充市人力資源和社保科科長龐勇為我們進行專題講座，同時也為我們免費提供了大量社保資料以做隊員學習和三下鄉實踐社保知識宣傳。
2.調查對象
我們共發放1000份問卷，回收882份，回收率88%。調查主要涉及年滿16周歲符合購買社會保險條件的盤龍鎮公民，數據全面詳實可靠。一般情況：這部分人大多在40歲以上，其中大概以50歲為中心的村民對社會保險的知識部分了解，對國家政策的實施積極支持。
3.資料收集方法
本次社會實踐，我們的資料主要通過兩種途徑獲得：一是通過外聯部與南充市社保局溝通，從有關部門那里得到了很多官方資料和統計數據。二是采取問卷調查方式同時進行訪談。問卷調查共涉及題目20項，問卷的內容主要是對盤龍鎮村民對社會保險知識的了解情況的調查，問卷形式為：（見附件一）
4.資料整理與分析
全部問卷調查由隊員檢查整理后進行數據存檔。由于本次社會實踐的問卷量非常大，我們最終采取了樣品的抽樣調查分析，從回收的882份中隨機抽樣400份進行分析。
三、結果與分析
據官方數據顯示截止2012年7月南充市南部縣盤龍鎮戶口本地且居住在本地的總人口達21985人，其中15—64歲（總）人口17424（其中男：9036女：8388）、65歲以上（總）人口1145（其中男：535女610）。此次我們調查的主要對象為年滿16歲且符合購買社會保險條件的公民。社會保險主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等，其中盤龍鎮主要以購買基本養老保險和醫療保險為主，通過抽樣調查顯示結果如下：
（1）購買背景分析：
該鎮以年滿60歲為主的女性人群家庭中，家庭年收入至少2000元。從中可以分析出部分家庭有較強的經濟實力承擔購買社會保險的費用。同時，根據問題3及問題20（如下）的調查中數據顯示結果我們發現：學歷在專科或本科的家庭因為暫時沒有購買社會保險的主要原因是家中子女還在上學，花費較大，沒有多余的錢。因此從另一方面分析得出：在充分了解社會保險的同時也要具備一定的經濟能力和相應的政府補貼才能共同滿實現當地農民想要購買卻因客觀條件的限制而無法享受國家的社會福利、享受應有的權利。同時我們也通過問題了解到因為政府會在不同的檔次進行補貼其中（100元、200元繳費檔次的，政府補貼30元；300元繳費檔次的，政府補貼35元；以此類推，每提高一檔繳費標準，政府補貼增加5元，最高補貼為70元）。而且，從調查結果反應來看，政府的補貼力度成為了購買社會保險的主要推動器。（注：選項加粗部分為答案）
3.您家人中最高學歷為
A. 初中及以下 B.高中
C. 專科或本科 D.研究生及以上
20.如果您現在還不打算購買新農村社保，主要是因為您家目前
A. 家庭缺乏主要勞動力，沒有多余的
B. 子女還在上學，花費較大，沒有多余的錢
C. 子女在外打工，不了解相關政策，沒有提出要購買社保
D. 有多余的錢，但對相關政策仍然不很了解，不大相信宣傳
（2）購買現狀分析：
問題8.您家人中購買了哪些保險？（多選題）
A.養老保險 B.醫療保險
C.其他 D.沒有購買任何保險
9. 您家人中有沒有人參加了農村醫療合作？
A. 1人 B. 2人 C. 3—7人 D.沒有
13. 您家人中有沒有人參加了農村社會養老保險？
A. 1人 B. 2人 C. 3—7人 D.沒有
從問卷的調查及訪問我們得知南部縣盤龍鎮農民以購買養老保險和醫療保險的主要人口為3—7人/戶，其中很多農民通過相關新聞政策和政府部門的宣傳對養老保險、醫療保險的相關信息大部分了解。當我們問到是否知道自己或者家人享受多少政府補貼及何時、何地、何人、何方法去領取自己的保險金時很多村民的回答都是“政府叫我給多少、什么時候給、怎么領取等我們就照辦，一般不會具體再過問。”同時，就養老保險而言問題（7.在您考慮購買農村社保時，您可能關心的因素有哪些？多選題）
A.繳費額 B.繳費年限
C.繳費方式 D.好處＼利益
其中繳費額和繳費之后的好處和利益成為50%以上的購買者首先關注的問題。因此，對信息的了解程度也是激發購買保險欲望的催化劑，很多村民不了解的原因是覺得政府是在騙取老百姓的民脂民膏并且還是一種“強買強賣”的方式，但是知道政策的村民非常積極的動員全家去享受這份國家福利。同時在醫療保險方面村民們不僅對當前的醫保政策非常滿意而且認為就醫便宜且方便。村民們也提出了自己的期望——在醫療衛生方面要加大醫生的技術水平、加強服務態度的改善、擴大醫藥報銷的范圍、明確醫藥報銷的費用降低藥品的價格，確實解決“看病貴，看病難”的棘手問題。面對目前的醫患關系日益緊張，政府部門的高度重視則成為了社會保險宣傳中關鍵的一環。
四、分析與討論
（1）保險險種不清楚
調查結果表明，很多已經購買社會保險家庭不清楚保險政策及知識。社會保險不僅僅包括醫療保險和養老保險，還包括生育保險、工傷保險等。很多險種，60%的家庭沒有聽說過。險種不清楚，不利于農村居民購買相應的保險，規避自己的風險。
（2）接觸保險渠道單一
調查結果表明，80%家庭購買保險時是通過村上相關領導介紹后購買的。保險公司的保險專員，從未向他們介紹。他們也從沒有閱讀過保險專業知識，也從沒有在電視上觀看相關保險的介紹。由于接觸保險渠道的單一，對保險知識了解非常少。因此，當保險事故發生之后，他們也不清楚報案的程序。
（3）刷新農民的社保理念
社會保險是具有雙重功能：防范風險（人生風險和社會風險）、維穩功能。90%的家庭把購買社會保險作為一種享受國家福利政策的方式。很多人購買保險不是為了預防風險，而是為了享受國家福利。這是一種觀念的誤區，應加強轉變。
1、實習目的及意義：
在本次假期實踐調查中，我們應積極進行實踐調查有關情況，搜集整理資料，運用所學知識處理分析數據，以達到以下實習目的：
（1）運用本專業所學知識深入調查，對數據進行整理分析，從而達到鞏固所學知識和靈活運用所學知識的目的。
（2）通過實習對目前農村家庭收入的各方面的調查，更好的了解現在農村低收入家庭的現狀和特點，并深入分析農村貧困戶致貧原因，從而提出合理化建議，為加快全面建設小康社會盡一份力量，同時我們也從中受到啟發與教育樹立強的自我意識和社會意識。
2、選題背景簡介：
三農問題仍然是社會熱點問題之一，農民成為社會關注的對象。國家號召全面建設小康社會，促進社會和諧發展東營市正在加快全面建設小康社會的進程，新的形勢對加強對低收入群體的保護提出了新的更高的要求。增加農民收入是當前農村工作的主線，為確保東營市全面實現小康，該是加大對農村落實群體的支持力度，多渠道增加貧困戶的收入增強農村低收入戶脫貧致富的信心。在這種形勢下進行農村低收入家庭情況的統計，并根據樣本進行分析。
二、實習內容
1、選題：農村低收入家庭生活保障狀況調查
2、選定總體： 東營市三縣兩區低收入戶
3、抽樣：選取東營市廣饒縣大王鎮韓莊村五戶低收入家庭為樣本
4、參考定義：
恩格爾系數：食品消費支出占家庭總支出的比例。
5、統計過程及分析
（1）收集數據
到東營市統計局進行有關數據的統計并到韓莊村村委會及此村有關低保戶家進行咨詢。
（2）整理數據
①運用觀察法及相關的專業知識將收集好的數據進行匯總、整理、分析。②建立多種形式的統計表。
表1： 東營市三縣兩區低收入戶戶數及低保標準一覽表
縣區
名稱
XX年末
XX年年末
低收入戶戶數（戶）
低收入戶人數（人）
低保標準(元)
低收入戶戶數（戶）
低收入戶人數（人）
低保標準(元)
東營區
2987
4150
1100
2900
4000
1150
廣饒縣
3111
5299
1300
3007
5000
1350
河口區
3020
4750
850
2930
4500
900
墾利縣
2800
4000
900
2720
3250
1000
利津縣
2750
4000
1000
2677
4020
1100
由表格可計算出本市農村平均低保為1100元。XX年年末農村低收入家庭比去年減少434戶，降低2.96％；低收入人口數比去年減少1429人，降低6.44％。東營市對農村低收入戶實施增收幫扶工作，低收入戶有所減少，生活水平有所提高。
表2： 東營市廣饒縣大王鎮韓莊村低收入家庭抽樣統計
低收入家庭
家庭人口數
家庭勞動力數
家庭年收入
家庭人均收入
家庭一
4
2
5200
1300
家庭二
3
1
3300
1100
家庭三
1
1
800
800
家庭四
6
2
5100
850
家庭五
1
1
750
750
由表可看出低收入家庭中勞動力往往偏少，戶均勞動力為1.4，比全村戶均勞動力少1.31人，低收入戶每個勞動力負擔系數為2.14人，比全村每個勞動力負擔系數高出0.63人，低收入戶人均收入為960元。
附：本村共575戶，總人口2352人，勞動力有1560 人，戶均勞動力為2.71人，每個勞動力負擔系數為1.51人。全村恩格爾系數為0.312，村民人均年收入為5250元。本村共有低保戶20戶，五保戶四戶。
表3： 低收入家庭消費及恩格爾系數統計
低收入家庭
食品消費支出
其它支出
總消費
恩格爾系數
家庭一
2900
3420
5900
0.492
家庭二
2700
3200
5900
0.458
家庭三
600
500
1100
0.545
家庭四
4600
5000
9600
0.479
家庭五
600
700
1300
0.462
關鍵詞：蘇北 農村青年
生活觀念：更實際，更利益化
盡管時下農村的生活條件已經得到了很大的改善，但是農民的生活水平還是相對較低，也可以說他們剛剛或者說正在解決吃飯問題，談到享受，絕大多數的農村青年可能只能說是農活不再是刀耕火種了，也開始有時間看看電視了，僅此而已。在實際生活中，大部分的農村青年認為“有本事的人，會拉關系的人，與領導關系好的人”容易得到實惠，盡管這與年輕人思想偏激有一定關系，但也在某種程度上反映了一定的問題。因此，更實際、更利益化的生活觀念的存在是合理的，也是合情的。但是在大的方面，如“當國家遇到危險或困難時”，70％的人選擇了盡自己的可能給予幫助，10％的人選擇了會獻出自己的一切，沒有一個人選擇與自己無關。這與他們所受的教育程度也是有一定的關系的。
改革與民主：有所關心，但程度不夠
調查顯示，70％的農村青年目前最關心的改革措施集中在：腐敗、社會治安以及假冒偽劣產品等這些與他們的生活密切相關的問題上。值得注意的是，90％的農村青年“沒有聽說過《中華人民共和國村民委員會組織法》”，這與他們所受到的教育程度是很不相符合的，也在一定程度上說明了當前我們農村的法律宣傳教育工作做的還是有一定欠缺的。60％的農村青年認為本村的村委會主任（村長）的產生方式“與自己無關”，這應該與他們目前的生活方式即以外出打工為主，在家時間較少有直接的關系。
學習與科技：說不清的選擇，但內心還是有著些許不舍
對于以打工為主的農村青年來說，離開學校后是否應該繼續接受教育，80％的人選擇了“說不清”，另外各有10％的人作出了肯定和否定的選擇。而如果他們有機繼續學習的話，大部分的人選擇了“參加各種技能培訓”以及“通過到城市打工”的方式，這在一定程度上說明了時間對于他們這些以出賣勞動力為主的人來說是多么的重要。基于同樣的原因，絕大多數的農村青年在最需要學習的內容上選擇了“農業科技知識、法律知識、實用技能以及與自己有關的政策”。在對待新生事物上，沒有一個人因為新技術具有風險性而選擇不響應。
婚戀與家庭：寬容，理解，現實，易于接受新觀念
或許是由于文化程度相對較高的緣故，70％的農村青年擇偶的影響因素集中在“性格脾氣投合、溫柔體貼、健康、文化程度”以及“聰明能干”上，帶有明顯時代烙印的“出身、成分”以及“老實可靠”則沒有一個人選擇。在對待婚前性行為、婚外戀和離婚問題上，絕大多數的農村青年和城市青年一樣選擇了更加寬容，更加理解，更加現實的態度，要知道在80年代，“婚外戀”和“未婚同居”在人們眼里還是見不得人的可恥行為。至于在農村青年的婚事大操大辦上，60％的人認為是“形勢及情勢所逼”，導致了婚事大操大辦的愈演愈烈。在對待遺產糾紛上，一半以上的人還是選擇了“據理力爭，實在不行再付諸法律”的方式，而“找村里有聲望的人調解”的方式，則沒有一個人選擇，這在一定程度上也能說明：在市場經濟條件下，農村傳統的家族宗法勢力的衰落。
休閑與消費：物質消費占絕對主體，精神消費有很大的上升
由于當前農村經濟的特殊性，即私營、個體經濟較為發達，農村已經沒有或者僅有很少的土地，因此，農村青年的經濟來源以就地和外出打工為主，這就決定了他們已經沒有了所謂的農閑，而他們主要的休閑時間也就相應的集中到了農歷的新年前后（大約1個月的時間），所以，他們主要的娛樂方式集中在“看電視、打撲克（麻將）、走親訪友”以及“呆著，什么也不干”上也是有著合理的一方面的。此外值得關注的是，“外出旅游”和“去游樂場”成為不少農村青年的新選擇。至于名牌，30％的人認為“名牌顯示身份和有錢”，40％的人認為“名牌質量的好”。如果經濟允許，60％的人會選擇名牌，沒有一個人認為即使有錢了也不會選擇名牌。
勞動與致富：勞動可以致富，但并不是致富的主要手段
“勞動致富”這一傳統觀念正日益受到挑戰，如果有機會選擇，60％的人選擇了“經商”和“辦廠”，沒有人選擇“規規矩矩務農”，也沒有人選擇“進城打工”，但是“進城打工”和“從事特色農業”對于文化水平有限的農村青年來說，不失為最現實可行的選擇。對于看待已經致富的人，選擇的較為雜亂，“能力強，有文化、有技術，運氣好，膽子大，有背景”，甚至“會騙人、違法經營”等都有一定的人選擇 ，這不能不說明了當前農村青年人生觀、價值觀的迷茫和錯亂。在關于致富的目的上，70％的人選擇“過上富裕的日子”和“為了兒女過的更好”上也能很好的說明這一點。此外，大多數人認為“缺少資金，缺少信息”和“缺少有用的社會關系”是影響致富的主要因素。
其他：外面的世界很精彩，外面的世界很無奈
每個青年人都向往外面的世界，農村青年也不例外。然而，農村畢竟還是較為封閉的，大多數農村青年理解“外面的世界”的途徑有：“電視，廣播，報刊雜志”以及“聽別人介紹”。進城打工雖然“能多賺點錢”，也可以“開闊眼界、更新觀念”，但是進城打工也有著較為復雜的痛苦，主要表現在“被城里人瞧不起、找不到合適的活干”和“受到欺負沒有人管”等三大方面，尤其以“被城里人瞧不起”為最。另外，30％的人愿意和“情投意合”的人交朋友，30％的人愿意和“有知識、有才華”的人交朋友，還有20％的人愿意與”對自己有實際幫助”的人交朋友。相應地，交朋友的主要目的也就集中于“交流情感，獲取信息”和“辦事方便”上了。對于影響目前和未來生活的眾多因素中：“掙很多錢，接受良好的教育”和“事業成功”，100％的人認為很重要。80％的農村青年認為“保護環境”非常重要或重要，僅有一個人認為環境問題不重要。此外，大多數人認為“身心健康，建立美滿的家庭，充分發揮自己的才能，信守自己的承諾，希望別人把自己當作成人對待”等也是重要或一般的。有意思的是，竟然沒有一個人認為“干與現在不一樣的工作”是不重要或者說是說不清的。
綜上所述，我們可以認為，盡管當前蘇北農村的經濟發展勢態較為良好，發展速度較快，但農村青年們的整體生存狀況仍不容樂觀，主要表現在：事業上的功利主義和盲目的怨天尤人；精神生活上的空虛和貧乏；人生觀、價值觀上的迷茫和錯亂。為此，我們在對待當前農村青年的發展問題上，應該在扶持其事業發展的同時，開展豐富多彩的農村精神生活，進而從根本上調整他們的發展觀念，幫助他們樹立積極的人生觀和價值觀。
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調查技術說明：
調查對象：18—27歲中國公民（男9人，女1人）
調查時間：2003年8月6日—2003年8月9日
調查方法：問卷調查
農村公路是公路網的重要組成部分，是發展農業和農村經濟的重要基礎設施。農村公路建設直接關系到農村經濟的發展和農民致富奔小康的步伐。近年來，區政府積極探索農村公路快速穩定發展與養護之路，與時俱進、開拓創新、搶抓機遇、超前發展，為農業和農村經濟發展提供了良好的交通環境。
1、精心組織，凝聚合力，全力加快農村公路建設。區政府把農村公路建設作為“惠民工程”、“民心工程”來積極實施。區政府成立了區農村公路建設養護工作領導小組，建立了與街道的聯絡工作制度，努力擴大社會參與面，形成了上下順暢的協調管理機制，有力地加強了農村公路建設養護工作的組織、領導和協調。自年實施農村公路建設以來，全區累計投入3.06億元，共新建農村公路730.23公里，新建改造大中橋梁、橋涵90座，形成了四級公路覆蓋格局。同時，大力推行農村公路養護機制，及時整治修復破損道路，全區縣道、鄉村道好路率分別達到85%、75%，各項公路指標測評均走在全市前列。
2、創新思路，廣開門路，千方百計籌集建設資金。加快農村公路建設與養護，資金保障是關鍵。區政府及相關部門在落實建設資金過程中，創新工作思路，多措并舉，通過全力向上爭取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道，切實保證了農村公路建設與養護工程的順利推進。特別是年以來，區交通運輸局積極響應群眾關于農村公路提檔升級的呼聲，向上爭取、自籌資金1300多萬元，及時對棲火路、堯化地區岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導致路面嚴重破損的公路進行了修復與養護，切實改善了周邊群眾的出行質量，受到了群眾的一致好評。
3、強化監管，措施到位，切實保障建管工程質量。近年來，區政府和交通部門嚴格執行《市農村公路條例》和《區農村公路路政管理辦法》，把“好字當頭，質量為先”的思想和農村公路建設由速度規模型向質量效益型轉變的目標貫穿于工程建設始終。充分發揮行業優勢，積極采取科技培訓、現場指導等形式，加強對一線技術管理人員和施工人員的指導培訓，同時，聯合開展公路治超工作，積極查處超限車輛，有效地保障了農村公路建設與養護質量。
二、不足之處
1、建設資金籌集較難。落實資金是農村公路建設與養護順利實施的關鍵。目前看來，我區對農村公路建設養護資金的籌措渠道較為單一，一些工程量和建設資金投入相對較小的農村公路工程靠街道出資加上區內補助尚可完成，那些建設里程長、資金需求多、施工難度大的工程，沒有省市的補助政策很難順利推進。
2、養護機制不夠健全。我區龍潭老街、花園街等農村城鎮道路屬于城市管養體系，但按照養護機制的“先城區，后近郊遠郊”的養護順序來看，這些城鎮道路排上養護日程實在“遙遙無期”。部分公路建成后，由于一些重型貨車的超載碾壓，致使公路超負荷運行，路面破損現象較為嚴重。再加上街道提供公路養護的人力、資金的不足，導致對破損公路的修補工作相對滯后緩慢，給公路周邊群眾的出行帶來較大的不便。
3、農村路網建設存在盲點。目前，靖安地區內部南北向主干道未能實現道路網絡格局，涉農街道仍有部分自然村未能實現道路網絡全覆蓋，極大地影響了該地區群眾的出行，制約了農村經濟的發展。同時，在農村路網建設過程中，交管局一般只選擇農村公路的主干道設置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎設施，導致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎設施而存在著一定的安全隱患。
三、幾點建議
1、加大資金籌集管理力度。加快農村公路建設，資金是保障。在資金缺口比較大的情況下，要認真研究政策，積極向上爭取資金。各街道辦事處要充分調動社會各界的積極性，借助國家對新農村建設的各項優惠政策，廣開籌資渠道，多方籌措資金。要強化農村公路建設資金的監管，確保資金安全高效使用。區紀檢、交通、財政、審計等部門必須加強對建設資金使用的全過程監督，及時了解和掌握資金到位、使用情況，嚴禁任何單位和個人截留、侵占、挪用建設資金。
勞務輸出是我鎮農民增收的主渠道之一，地處偏遠、交通不便的村尤為典型。如，__村5個小組278戶895人，其中主要勞動力430個，長年外出務工378人，其中夫妻雙方一起外出26戶。他們主要從事建筑、餐飲、礦工等體力活，年收入平均3萬余元，通過多年的積累，部分家庭經濟有了好轉，特別是二組臨近村活動室的人家，十之八九都建起了小洋樓，但在本地投資創業的很少，地方經濟發展顯得后勁不足。據統計，__鎮現有農村人口1.8萬余人，實際在村人口1.1萬左右，而且多為兒童、老人和婦女，留守兒童1027人，占農村兒童人數的28%，留守老人923人，占農村老年人口的37%。
兒女外出打工，空巢老人成了家里的頂梁柱，不少老人不僅承擔繁重的農活，還負擔著照看孫輩的任務，他們多數無力輔導作業，加上孩子上網游戲自控力差，這讓老人極度擔心卻又無力監管。除了大部分子女逢年過節回家團圓，平時有些老人連電話交流都沒有，有的喪偶老人形單影只，倍感孤獨落漠。加之各種老年病的威脅，他們抱病在家得不到及時救助的情況時有發生。在承受生活壓力、經濟壓力和心理壓力的同時，普遍文化娛樂饋乏，精神世界空虛。另外，由于留守老人防范能力不強，他們已成為一些詐騙分子的青睞對象。
對于年幼的孩子來說，得不到來自父母的道德教化及其有效控制和幫助，就容易在健康、安全、心理、性格等方面產生問題。在營養方面，有的家庭管理粗放，造成兒童身體發育遲緩。在看病就醫方面，有的老年人往往用自己一直所信奉的土辦法而錯過最佳治療。在安全管護方面，爺爺奶奶疏于管理，容易出現兒童溺水、摔傷等安全隱患。在行為養成方面，隔代扶養孩子縱容溺愛，以物質消費彌補對孩子的親情關懷，極易形成兒童的功利和享樂觀。在社會認知方面，缺少父母的言傳身教，極易產生認識、價值觀念上的偏離。特別是現代傳媒對留守兒童幼小心靈的不良滲透，在一定程度上造成心理偏差，如：自卑、抗拒、不服管教等性格問題，影響他們茁壯成長。
留守人群所面臨的困難和問題，不僅涉及到具體的一戶，而且對整個地域經濟社會協調發展、建設新農村和構建和諧社會都產生著深刻的影響。為此，鎮黨委、政府高度重視改善農村留守人群的生活現狀，做了大量工作，也取得了一定成效。
一是落實老年人優待政策。我鎮有60歲以上老年人2900人，其中五保供養240人，70歲以上享受老年保健金2100人，將符合條件的老人優先納入低保，解決了他們的基本生活問題。
二是建立留守人群檔案。學校、村兩委會、民政辦開展調查摸底，建立0-6周歲、6-l4周歲留守兒童和70歲以上空巢老人信息臺帳，對留守人員登記建卡，做到底數清、情況明。
三是開展結對幫扶活動。組織干部、黨員、志愿者開展家長、尊老敬老等活動，采取4321結對幫扶方式，積極為留守人群辦實事解難題。
四是實施6+1春風行動。圍繞留守兒童和高齡空巢老人的基本生活、醫療衛生、文化娛樂、心理情感、權益保護、環境安全等方面，深化六項行動，開展每月一次的交流溝通、文化活動、情感連線、課外輔導、醫療服務、家訪六個一活動。逐步健全監護、教育、社會扶助、醫療保健、安保及維權網絡體系，建立社會共同關注關愛留守人群的長效機制。
留守人群是城鎮化過程中農村剩余勞動力轉移而產生的社會問題，可能是好幾代外出務工家庭不得不承受的代價，需要基層政府在充分調動家庭養老主作用、大力張揚孝道文化的同時，承擔起管理和保護的責任。
一是建立健全村級老年組織。各村成立老年協會，在村活動室建設老年之家，達到有辦公場所、有坐班人員、有工作制度、有辦公及娛樂設施。結合村兩委活動室、老年活動中心、無職黨員設崗定責等平臺，組織老年人開展文化娛樂活動，引導他們互相幫助。以組或院落組建老年人互助組，達到一個牌子、一間房子、一部電話、一本登記冊，建立詳細的成員檔案，一年更新一次，讓空巢老人有歸屬感，單身老人每天的動向有人關心和過問。
二是建立留守兒童之家。在學校、村委會建立留守兒童之家，加強留守兒童德育和情商教育，定期講解法律知識、生活常識、遇險自救，培養他們處理事情能力和自我保護意識。組織家長、志愿者開展關愛活動、監護人專題講座及社會實踐活動。學校設俱樂部、愛心屋、親情視頻等，在保證正常學習之余，提供生活照料和情感關懷。
三是建立社會工作服務中心。隨著經濟快速發展，社會問題多發凸現，社會工作助人自助的理念，可以調動社會資源，幫助弱勢群體建立社會支持系統，發揮社會組織微觀層面的事務職能，在社會管理中成為社會矛盾的緩沖帶。
四是構建六大網絡體系。建立以鎮黨委、政府及村級基層組織為主體，督促留守兒童家長和現有監護人履行法律責任的監護網絡；完善以學校教師為主體，實施農村留守兒童思想、生活、心理、情感教育的學校教育網絡；健全民政、
