時(shí)間：2023-03-07 15:03:19
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精細(xì)科學(xué)設(shè)計(jì) 有序有效實(shí)施
北京教育學(xué)院教授 李雯
應(yīng)急疏散演練是中小學(xué)幼兒園安全教育的重要組成部分，也是提升學(xué)生安全教育實(shí)效的有效途徑。對(duì)于如何設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)急疏散演練，中小學(xué)幼兒園急需科學(xué)、明確的規(guī)范來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐演練活動(dòng)。《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》對(duì)于應(yīng)急疏散演練的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟提出明確的指導(dǎo)性意見(jiàn)和規(guī)范性要求，對(duì)于中小學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)急疏散演練有重要指導(dǎo)作用。
《指南》按照演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)等三個(gè)階段，對(duì)中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)、清晰的規(guī)定，既明確了精細(xì)、科學(xué)的方案設(shè)計(jì)，又突出了有序、有效的實(shí)施過(guò)程。
《指南》從制定演練方案、成立演練組織結(jié)構(gòu)、演練前安全教育、演練前師生身體狀況問(wèn)詢(xún)檢查及其他準(zhǔn)備工作等五個(gè)方面，明確了中小學(xué)幼兒園在演練準(zhǔn)備階段需要完成的各項(xiàng)任務(wù)，特別是對(duì)于制定演練方案和成立演練組織機(jī)構(gòu)這兩個(gè)方面的關(guān)鍵工作進(jìn)行了細(xì)致的界定。在制定演練方案部分，明確規(guī)定了制定演練方案的依據(jù)、演練方案的各個(gè)內(nèi)容要素和設(shè)計(jì)演練方案的幾點(diǎn)具體要求；在成立演練組織機(jī)構(gòu)部分，明確規(guī)定了應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組的人員構(gòu)成、工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的若干專(zhuān)項(xiàng)工作小組的具體任務(wù)。
《指南》按照中小學(xué)幼兒園演練實(shí)施的實(shí)踐過(guò)程，分避險(xiǎn)科目、疏散科目?jī)蓚€(gè)方面，明確了中小學(xué)幼兒園在演練實(shí)施階段需要完成的各項(xiàng)任務(wù)。這些不僅明確了每個(gè)環(huán)節(jié)做什么，而且明確了在哪里、誰(shuí)來(lái)做、用多長(zhǎng)時(shí)間等，對(duì)演練活動(dòng)的具體操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了精準(zhǔn)、精細(xì)的闡述。
總體來(lái)說(shuō)，《指南》對(duì)于指導(dǎo)和改進(jìn)中小學(xué)幼兒園應(yīng)急演練活動(dòng)有重要意義，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是能夠提升中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動(dòng)設(shè)計(jì)的規(guī)范性和科學(xué)性；二是能夠提升中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動(dòng)實(shí)施的有序性和有效性；三是能夠最終落實(shí)中小學(xué)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的實(shí)效性，提高學(xué)生的緊急逃生和安全自護(hù)能力。
解讀2
有序迅速開(kāi)展應(yīng)急疏散演練
吉林省教育廳學(xué)校安全處處長(zhǎng) 盧林
學(xué)校安全是做好學(xué)校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)、前提和保障，安全教育又是做好安全工作的基礎(chǔ)。安全教育是一項(xiàng)終身受益的教育，同時(shí)又具極強(qiáng)的實(shí)踐性。通過(guò)安全教育，培養(yǎng)學(xué)生安全素養(yǎng)，切實(shí)提高安全避險(xiǎn)能力，則是安全教育的重要目的。做好應(yīng)急疏散演練，正是提高安全避險(xiǎn)能力的有效途徑。《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的，為學(xué)校做好應(yīng)急疏散演練指明了方向。
編制依據(jù)是《指南》的法律依據(jù)；目的意義強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急疏散演練的靈魂是：發(fā)生緊急情況時(shí)，有序、迅速地安全疏散，確保安全。《指南》明確了適用范圍，強(qiáng)調(diào)了“精心準(zhǔn)備，科學(xué)組織；著眼實(shí)戰(zhàn)，注重細(xì)節(jié)；明確目標(biāo)，循序漸進(jìn)；立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效”四項(xiàng)基本原則。從演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段等全過(guò)程提出了具體、明確的要求。
《指南》就是應(yīng)急疏散演練的教學(xué)大綱，中小學(xué)幼兒園進(jìn)行應(yīng)急疏散演練應(yīng)嚴(yán)格遵循《指南》的各項(xiàng)要求。同時(shí)，要注意處理好以下關(guān)系：一是處理好有序和迅速的關(guān)系。應(yīng)急疏散演練的核心是有序、迅速，目的是確保安全。有序強(qiáng)調(diào)約束、規(guī)律，是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)急疏散決不能發(fā)生擁擠踩踏。迅速即速度快，確保疏散演練既安全有序又有效快速。二是處理好實(shí)戰(zhàn)與目標(biāo)的關(guān)系。應(yīng)急疏散演練的最終時(shí)間目標(biāo)一般是2分鐘左右，這需要通過(guò)常態(tài)化的演練來(lái)實(shí)現(xiàn)。演練要立足實(shí)戰(zhàn)，模擬地震、火災(zāi)、校車(chē)事故等，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。三是處理好演練頻次與常態(tài)的關(guān)系。《指南》要求中小學(xué)每月至少要開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練。應(yīng)急疏散演練從根本上講，應(yīng)常態(tài)化。通過(guò)常態(tài)化的應(yīng)急演練，真正做到熟能生巧、以不變應(yīng)萬(wàn)變。
《指南》就是安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)大綱。要使參加演練的廣大師生嚴(yán)格按照《指南》的各項(xiàng)要求，結(jié)合實(shí)際，精益求精，切實(shí)收到實(shí)效。通過(guò)應(yīng)急疏散演練，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，切實(shí)提高安全能力，確保廣大師生的生命安全。
解讀3
強(qiáng)化管理夯實(shí)校園安全工作
北京石油學(xué)院附屬小學(xué)校長(zhǎng) 肖 英
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的頒布，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)中小學(xué)生、幼兒健康成長(zhǎng)的關(guān)注，是對(duì)安全教育防患于未然意識(shí)的強(qiáng)化。《指南》針對(duì)目前學(xué)校可能存在的危機(jī)進(jìn)行預(yù)設(shè)，并指出避險(xiǎn)和疏散的具體流程，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)意義。
《指南》凸顯以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一、實(shí)。《指南》的編寫(xiě)突出一個(gè)“實(shí)”字。時(shí)間就是生命，應(yīng)急疏散演練重在實(shí)戰(zhàn)，事故發(fā)生時(shí)在最短時(shí)間內(nèi)能有序、迅速地安全疏散是關(guān)鍵。《指南》內(nèi)容全面，具有很強(qiáng)的操作性。如第五部分演練準(zhǔn)備，《指南》列出演練階段應(yīng)包括：制定演練方案，成立演練組織結(jié)構(gòu)，演練前安全教育及其他準(zhǔn)備工作。特別是在制定演練方案時(shí)，關(guān)于場(chǎng)所等的具體安排更是翔實(shí)具體，操作性非常強(qiáng)，包括如何保證應(yīng)急疏散場(chǎng)所的安全性、如何維護(hù)應(yīng)急疏散通道的暢通、如何科學(xué)制定應(yīng)急疏散路線、如何規(guī)范應(yīng)急疏散用語(yǔ)、如何完善應(yīng)急警報(bào)信號(hào)、如何科學(xué)規(guī)定疏散時(shí)間、如何制定應(yīng)急演練次數(shù)等。學(xué)校應(yīng)針對(duì)這些要求，進(jìn)一步完善演練方案，重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，務(wù)求達(dá)到實(shí)效。
二、細(xì)。《指南》的編寫(xiě)凸顯一個(gè)“細(xì)”字。如在制定演練方案時(shí)，分別針對(duì)地震、火災(zāi)、校車(chē)事故有不同的演練要求，把演練分為避險(xiǎn)項(xiàng)目和疏散項(xiàng)目，細(xì)化了每一個(gè)項(xiàng)目的要求，如《指南》要求，疏散引導(dǎo)組在第一時(shí)間趕到指定位置（樓梯口、轉(zhuǎn)角處、樓門(mén)口等）引導(dǎo)疏散，指揮學(xué)生保持秩序，控制速度，逐次疏散。同時(shí)視實(shí)際情況可喊“大家注意腳下，防止滑倒；保持秩序，不要擁擠；注意保護(hù)頭部，小心墜物；有人摔倒了，大家小心；不要向回跑、不要撿東西”等提示語(yǔ)。這些對(duì)一線教師具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。
我們要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”原則，按照《指南》要求營(yíng)造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的新局面，從增強(qiáng)師生安全意識(shí)、強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手，夯實(shí)安全工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
解讀4
科學(xué)規(guī)范演練為學(xué)生安全保駕護(hù)航
北京市西城區(qū)福州館小學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng) 王玉芬
教育部印發(fā)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，為中小學(xué)幼兒園組織應(yīng)急疏散演練工作提供了科學(xué)、規(guī)范、全面、具體的指導(dǎo)，為強(qiáng)化師生安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，促進(jìn)學(xué)生平安健康成長(zhǎng)，提供了有力保障。
《指南》以相應(yīng)的法律法規(guī)為依據(jù)，為中小學(xué)幼兒園制定應(yīng)急疏散演練應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急疏散演習(xí)的科學(xué)性和規(guī)范性提供了保證，讓我們基層學(xué)校做到了“有法可依、有章可循”。
在基本原則中，《指南》從“精心準(zhǔn)備，科學(xué)組織；著眼實(shí)戰(zhàn)，注重細(xì)節(jié)；明確目標(biāo)，循序漸進(jìn)；立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效”四個(gè)方面為學(xué)校組織者提出了具體而明確的要求。任何演練都要有計(jì)劃、有準(zhǔn)備，演練方案要科學(xué)合理，實(shí)際演練要保證安全，演練結(jié)束要及時(shí)總結(jié)，要循序漸進(jìn)不斷提高目標(biāo)，這是組織好演練的基礎(chǔ)和保障。
《指南》不僅有明確的要求，最讓學(xué)校受益的還有具體的指導(dǎo)。如從演練準(zhǔn)備階段：如何制定演練方案，演練方案應(yīng)包括哪些具體內(nèi)容；演練組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該有哪些，主要職責(zé)是什么；演練前的安全教育應(yīng)講哪些；演練前應(yīng)選擇怎樣的疏散場(chǎng)所，對(duì)疏散通道、疏散路線、疏散用語(yǔ)、警報(bào)信號(hào)、疏散時(shí)間以及演練次數(shù)，都有明確而具體的要求和細(xì)致的指導(dǎo)，非常有利于學(xué)校對(duì)照指南修改和完善自己的演練方案。
特別是演練實(shí)施階段，從避險(xiǎn)科目、疏散科目?jī)煞矫妫瑥男佳菥氶_(kāi)始到結(jié)束，一步一步做什么、怎樣做，對(duì)師生的要求、各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的分工，甚至口令說(shuō)什么、怎么說(shuō)，演練過(guò)程中要提醒學(xué)生什么，都非常具體地寫(xiě)了出來(lái)，給基層學(xué)校提供了一個(gè)非常翔實(shí)的范本。
縱觀整個(gè)《指南》，既有明確要求，又有具體做法；既有科學(xué)規(guī)范的要求，又有全面細(xì)致的指導(dǎo)，為中小學(xué)幼兒園更有實(shí)效地開(kāi)展應(yīng)急疏散演練，提高演練實(shí)效和學(xué)生自我保護(hù)能力，提供了一個(gè)實(shí)用、操作性非常強(qiáng)的指導(dǎo)性、服務(wù)性文件。
解讀5
提高學(xué)校應(yīng)急演練效能的“及時(shí)雨”
中國(guó)教育科學(xué)研究院副研究員 徐美貞
學(xué)生安全一直是黨和政府十分重視和關(guān)注的問(wèn)題。《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的印發(fā)，對(duì)中小學(xué)幼兒園的安全工作提出了更具體化、可操作化的要求，為廣大師生的安全提供了一道堅(jiān)固的屏障。
《指南》是教育行政部門(mén)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)學(xué)校應(yīng)急疏散演練活動(dòng)效果的基本準(zhǔn)則。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏應(yīng)急疏散演練標(biāo)準(zhǔn)，各地各校的演練內(nèi)容、演練水平參差不齊，質(zhì)量難以保證。有些不規(guī)范的演練既浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)精力，還使部分師生把演練當(dāng)兒戲，產(chǎn)生了懈怠情緒，違背了通過(guò)演練提高師生防范能力的初衷。有了應(yīng)急疏散演練指南，教育行政部門(mén)不僅可以以此來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校的安全演練內(nèi)容，同時(shí)，可以把《指南》落實(shí)情況作為安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，切實(shí)提高學(xué)校安全管理工作水平。
《指南》是中小學(xué)幼兒園提高應(yīng)急疏散演練活動(dòng)質(zhì)量的重要指導(dǎo)。近年來(lái)，學(xué)校安全工作雖然日漸受到重視，但是許多學(xué)校的安全工作還停留在經(jīng)驗(yàn)類(lèi)模式上。無(wú)論是學(xué)校管理人員的安全管理，還是一線教師的安全實(shí)踐，都缺乏成熟的標(biāo)準(zhǔn)和指南進(jìn)行參照，大家往往都是根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展學(xué)校安全工作。這樣的工作方式，往往缺乏科學(xué)性和實(shí)效性。《指南》對(duì)應(yīng)急疏散演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段全過(guò)程提出了明確要求，學(xué)校按照這些要求，不僅能保證應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的科學(xué)性，也能保證演練活動(dòng)的有效性。學(xué)校安全管理工作實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)式管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變，提高了學(xué)校安全工作的規(guī)范性。
總之，《指南》是中小學(xué)幼兒園安全工作專(zhuān)業(yè)化的重要保障，在提高學(xué)校安全工作水平中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。它的制定與頒布是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，是提高當(dāng)前學(xué)校安全工作效能的“及時(shí)雨”。我們期盼著《指南》為師生的生命安全保駕護(hù)航。
解讀6
多方面具體規(guī)劃布置應(yīng)急演練
北京市西城區(qū)教委保衛(wèi)保密科科長(zhǎng) 楊興瑞
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》以國(guó)家出臺(tái)的幾項(xiàng)重要的安全事故條例、安全管理辦法等法律法規(guī)為藍(lán)本，將法規(guī)中的條文具體化為富有指導(dǎo)意義的操作指南，從幾個(gè)方面對(duì)疏散演練的步驟進(jìn)行規(guī)劃布置，把這項(xiàng)工作的操作過(guò)程落到實(shí)處，從而成為一本實(shí)用性強(qiáng)的疏散演練工作手冊(cè)。
《指南》對(duì)演練實(shí)操的準(zhǔn)備階段和實(shí)施階段做出了具體指導(dǎo)，對(duì)演練準(zhǔn)備階段的指導(dǎo)工作非常細(xì)致周全，對(duì)保證演練順利開(kāi)展的各種客觀因素做出周密部署。首先，對(duì)演練場(chǎng)所的安全要求。演練場(chǎng)所要通風(fēng)開(kāi)闊，沒(méi)有安全隱患，疏散通道禁止不暢，教室與實(shí)驗(yàn)室、宿舍等逃生出口要禁止堵塞。其次，落實(shí)組織人員職責(zé)，提高對(duì)演練安全的保障。《指南》要求建立由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的演練組織構(gòu)架，并將組織機(jī)構(gòu)分設(shè)成組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、疏散引導(dǎo)、搶險(xiǎn)救護(hù)等各個(gè)小組，分配專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確各組分工。再其次，對(duì)參與人員的宣傳教育。通過(guò)多種方式使參與人員明確疏散演練的步驟和方法，熟悉疏散程序、信號(hào)、路線、順序等，有針對(duì)性地組織師生掌握避險(xiǎn)、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。
在演練實(shí)施過(guò)程中，《指南》重點(diǎn)對(duì)參與者在避險(xiǎn)與疏散操作時(shí)的方式方法給予了充分指導(dǎo)。第一，避險(xiǎn)實(shí)施階段的安全要求。避險(xiǎn)過(guò)程中，參與者要充分理解信號(hào)提示，聽(tīng)從指揮，根據(jù)險(xiǎn)情特點(diǎn)做出相應(yīng)的避險(xiǎn)動(dòng)作。第二，疏散實(shí)施階段的安全要求。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生暫停后，參與者要根據(jù)指揮信號(hào)從疏散通道迅速撤離，根據(jù)所處位置的不同，選擇安全可靠的逃生路徑。
總之，“生命不保，何談教育”，各級(jí)各類(lèi)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的安全意識(shí)，充分發(fā)揮校園安全宣傳教育主陣地的作用，從小讓孩子樹(shù)立安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的安全行為。
解讀7
建立機(jī)制注重實(shí)戰(zhàn)增強(qiáng)安全意識(shí)
北京市第十九中學(xué)校長(zhǎng) 余曉靈
北京市第十九中學(xué)特色部主任 吳寬宇
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》對(duì)應(yīng)急疏散演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段等全過(guò)程提出了明確的指導(dǎo)性意見(jiàn)和規(guī)范性要求，具有以下特點(diǎn)：
《指南》要求應(yīng)急演練建立機(jī)制、長(zhǎng)效發(fā)展。《指南》要求中小學(xué)每月至少開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練。在校生較多的城鎮(zhèn)、中小學(xué)農(nóng)村寄宿制學(xué)校要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練的次數(shù)。在實(shí)踐中，應(yīng)急疏散演練應(yīng)該與學(xué)校升旗、課間操、大型聚會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，明確學(xué)生活動(dòng)的集合程序、集合時(shí)間、集合路線，在每天的活動(dòng)中提高學(xué)生應(yīng)急意識(shí)，養(yǎng)成學(xué)生疏散習(xí)慣，建立應(yīng)急演練長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
《指南》要求應(yīng)急演練注重實(shí)踐、著眼實(shí)戰(zhàn)。《指南》要求演練立足于模擬緊急事件發(fā)生時(shí)的真實(shí)情景，要著眼于提高學(xué)校應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門(mén)的應(yīng)急處置能力和師生的應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救能力。實(shí)踐中，各學(xué)校要結(jié)合不同的事故類(lèi)型（包括火災(zāi)、地震、校車(chē)事故）、不同的天氣狀況（如晴天、陰雨天、冰雪天等）、不同的事故地點(diǎn)（如宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室、集體活動(dòng)地點(diǎn)等）模擬緊急事件的真實(shí)情景，既要確保各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有遺漏，又要簡(jiǎn)潔明了便于學(xué)生掌握，提高學(xué)生應(yīng)急自救能力。
《指南》要求應(yīng)急演練立足自身、不斷完善。《指南》要求應(yīng)急演練結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，及時(shí)整改存在問(wèn)題，務(wù)求達(dá)到實(shí)效。實(shí)踐中，各學(xué)校要結(jié)合本校學(xué)生規(guī)模、校舍布局、單體建筑特點(diǎn)和室外空曠場(chǎng)地等具體情況開(kāi)展應(yīng)急疏散演練，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員診斷演練的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)解決演練中暴露出的問(wèn)題，不斷提高本校的應(yīng)急疏散水平。
總之，《指南》立足于提升應(yīng)急疏散演練的實(shí)際效果，能指導(dǎo)學(xué)校通過(guò)實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急疏散演練進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識(shí)，提高逃生自救能力，在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠有序、迅速地安全疏散，確保師生的生命安全。
解讀8
讓師生樹(shù)立“我要安全”的意識(shí)
天津市教委保衛(wèi)處處長(zhǎng) 趙 璞
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》在提升中小學(xué)幼兒園組織和管理應(yīng)急疏散演練方面具有較強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性、規(guī)范性和操作性。
《指南》強(qiáng)調(diào)“明確責(zé)任”的原則。應(yīng)急疏散演練是學(xué)校安全管理工作中的重要內(nèi)容，編制依據(jù)中的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第十六條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。所以，校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）是落實(shí)《指南》各項(xiàng)規(guī)定的第一責(zé)任人。《指南》在演練準(zhǔn)備階段中強(qiáng)調(diào)，建立演練機(jī)構(gòu)并落實(shí)，演練指揮部及組織協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、引導(dǎo)疏散組、搶險(xiǎn)救護(hù)組、后勤保障組的職責(zé)和工作內(nèi)容，都做出了詳盡的規(guī)范。
《指南》強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)備工作要細(xì)”的理念。《指南》對(duì)演練準(zhǔn)備階段的工作做出大量的規(guī)范：制定演練方案，強(qiáng)調(diào)了7項(xiàng)要求；建立演練組織機(jī)構(gòu)，規(guī)定了指揮部和5個(gè)專(zhuān)業(yè)組的職責(zé)和工作內(nèi)容；演練前宣傳教育；演練前師生身體問(wèn)詢(xún)檢查；其他準(zhǔn)備工作等。力求做到詳盡無(wú)失，最終目的很明確，就是要求學(xué)校在此基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，拓展準(zhǔn)備工作內(nèi)容和具體措施。
《指南》強(qiáng)調(diào)“靈活機(jī)動(dòng)”的原則。《指南》規(guī)定，應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合。在就餐、午休時(shí)間和夜間疏散演練，是要求學(xué)校在各種時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行演練，包括在放學(xué)等時(shí)段進(jìn)行，有利于學(xué)校處理好演練與教學(xué)等工作的矛盾。
《指南》強(qiáng)調(diào)學(xué)校要“積淀安全文化”的理念。在演練實(shí)施階段，規(guī)范了避險(xiǎn)科目和疏散科目的7項(xiàng)工作內(nèi)容，包括各類(lèi)人員在科目中的臨險(xiǎn)態(tài)度、指揮口令、規(guī)范動(dòng)作、處置辦法，涉及安全知識(shí)和技能等。學(xué)校可通過(guò)大量的演練工作，培養(yǎng)師生的安全文化意識(shí)，培養(yǎng)師生的安全行為習(xí)慣，改變傳統(tǒng)安全管理模式的自上而下、師生是被動(dòng)的服從，從而使師生樹(shù)立“我要安全”的意識(shí)。
解讀9
基層教育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校演練指導(dǎo)
浙江省教育廳校園安全管理處 潘偉川
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》明確了學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急疏散演練的具體規(guī)程和要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，對(duì)于提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練的組織和管理水平具有重要意義。現(xiàn)就基層教育行政部門(mén)如何指導(dǎo)學(xué)校貫徹落實(shí)好《指南》談幾點(diǎn)想法。
一、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校應(yīng)急演練預(yù)案科學(xué)性的評(píng)估。學(xué)校應(yīng)急演練預(yù)案是否科學(xué)、是否符合學(xué)校實(shí)際是保證演練成功、達(dá)到既定目標(biāo)的基礎(chǔ)。實(shí)踐中，應(yīng)急演練預(yù)案和實(shí)際操作“兩張皮”、應(yīng)急演練預(yù)案成為“紙上畫(huà)畫(huà)，墻上掛掛”的擺設(shè)現(xiàn)象還是比較多的。有的應(yīng)急預(yù)案設(shè)置得不科學(xué)，在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置過(guò)程中難以起到保護(hù)師生生命安全的作用。為此，教育行政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校應(yīng)急演練預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，學(xué)校在根據(jù)自身實(shí)際制定演練預(yù)案后，應(yīng)邀請(qǐng)消防、公安、防震減災(zāi)等相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家，對(duì)演練預(yù)案的有效性、科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況變化，定期修訂預(yù)案，使預(yù)案真正符合“實(shí)戰(zhàn)”需要，科學(xué)指導(dǎo)“實(shí)戰(zhàn)”。
二、督促學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急演練預(yù)案學(xué)習(xí)和模擬演練。基層教育行政部門(mén)要指導(dǎo)督促學(xué)校抓好應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，各崗位人員要熟悉發(fā)生突發(fā)事件時(shí)各自的工作職責(zé)。在演練開(kāi)始前要指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行“紙上談兵”，通過(guò)口頭或模型模擬演練，使參與演練人員都能熟悉自己的工作崗位和各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)。學(xué)校在開(kāi)展演練前要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，讓學(xué)生明白各警示信號(hào)的意義、牢記各自的疏散路徑和要求，教育學(xué)生在演練時(shí)不能嬉鬧，確保安全疏散。
三、積極組織開(kāi)展應(yīng)急演練觀摩活動(dòng)。基層教育行政部門(mén)要根據(jù)《指南》的要求，定期組織多種類(lèi)型和形式的應(yīng)急演練觀摩活動(dòng)，提高學(xué)校應(yīng)急演練的規(guī)范性和有效性，提高學(xué)校的安全應(yīng)急水平。教育部門(mén)要重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)校針對(duì)易造成師生群死群傷的火災(zāi)、地震、校車(chē)事故等領(lǐng)域開(kāi)展演練。
解讀10：
定期開(kāi)展演練提高自救自護(hù)能力
中國(guó)教育學(xué)會(huì)中小學(xué)安全教育與安全管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng) 鄭增儀
教育部日前印發(fā)了《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，這是對(duì)廣大中小學(xué)幼兒園如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的及時(shí)、具體的指導(dǎo)，也充分體現(xiàn)了教育以人為本、安全高于一切的理念。每所學(xué)校都要拿出具體方案，實(shí)實(shí)在在地定期開(kāi)展應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步提高全體師生的自我保護(hù)意識(shí)，提高面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力，提高逃生和自救、自護(hù)的能力。
一、充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急疏散演練工作的重要性
加強(qiáng)中小學(xué)應(yīng)急疏散演練工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系到全縣中小學(xué)師生生命安全和千萬(wàn)個(gè)家庭幸福的大事。各單位必須充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急疏散演練工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好中小學(xué)應(yīng)急疏散演練工作，確保學(xué)校安全。
二、切實(shí)做好應(yīng)急疏散演練工作
（一）加強(qiáng)安全宣傳教育工作。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)安全宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，制定安全教育計(jì)劃，各學(xué)校要按照規(guī)定開(kāi)齊開(kāi)全安全教育課程，選派責(zé)任心強(qiáng)、有能力的教師向?qū)W生講授安全知識(shí)。安全教育要堅(jiān)持貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際的原則。要突出重點(diǎn)，向?qū)W生講解消防安全、交通安全、飲食衛(wèi)生安全、傳染病防控、人身安全等方面的知識(shí)，要結(jié)合實(shí)際，廣泛收集地震、水災(zāi)、火災(zāi)、交通、大型集會(huì)活動(dòng)等突發(fā)事件的應(yīng)急疏散案例和處置辦法，通過(guò)班會(huì)、校會(huì)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳講解應(yīng)急疏散知識(shí)，使每一名學(xué)生都能熟練掌握應(yīng)急疏散知識(shí)。在每次演練活動(dòng)前，各學(xué)校要結(jié)合演練活動(dòng)主題，開(kāi)展有關(guān)安全知識(shí)的宣傳教育，要以每年“全國(guó)中小學(xué)安全教育日”活動(dòng)新學(xué)期開(kāi)學(xué)的有利時(shí)機(jī)，集中做好應(yīng)急疏散演練和安全宣傳教育工作。
（二）進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急疏散預(yù)案。應(yīng)急疏散預(yù)案是開(kāi)展應(yīng)急疏散演練工作的準(zhǔn)則。各單位要結(jié)合學(xué)校所處地域情況和本校學(xué)生的特點(diǎn)，根據(jù)學(xué)校可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件及其發(fā)生規(guī)律，從適用范圍、工作原則、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警手段、緊急疏散、善后處置和信息報(bào)告等各個(gè)方面，對(duì)應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)一步修訂完善，組織要嚴(yán)密，分工要明確，措施要得當(dāng)，責(zé)任要到位，力求預(yù)案內(nèi)容完整、簡(jiǎn)潔規(guī)范、通俗易懂、便于操作。尚未編制應(yīng)急疏散預(yù)案的單位，要組織力量抓緊編制。
（三）切實(shí)搞好應(yīng)急疏散演練。各單位要成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急疏散演練組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)演練工作，明確分工，責(zé)任到人，確保演練安全順利進(jìn)行。在演練前，要對(duì)全校師生進(jìn)行應(yīng)急疏散演練培訓(xùn)，明確疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線、疏散順序、疏散場(chǎng)地和時(shí)間要求等，使師生掌握撤離、逃生、自救、互救的方式、方法，培養(yǎng)在緊急情況下的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。要制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急疏散演練方案，細(xì)化演練的各個(gè)步驟和環(huán)節(jié)，力求疏散信號(hào)清晰、疏散路線明確、處置措施具體、應(yīng)急保障有力、善后處置得當(dāng)。演練活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)演練活動(dòng)暴露出的問(wèn)題和不足，改進(jìn)和細(xì)化措施，對(duì)預(yù)案及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善，使預(yù)案更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
各單位要成立中小學(xué)應(yīng)急疏散演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立應(yīng)急疏散演練協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、科技、應(yīng)急等有關(guān)部門(mén)，對(duì)各學(xué)校的應(yīng)急疏散演練進(jìn)行指導(dǎo)，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。各單位主要負(fù)責(zé)人是開(kāi)展應(yīng)急疏散演練工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)把應(yīng)急疏散演練工作作為學(xué)校安全教育的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，納入常態(tài)化管理，定期分析研究，定期組織開(kāi)展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，逐步改進(jìn)應(yīng)急疏散演練工作，不斷提高學(xué)校安全防范能力。
四、建立應(yīng)急疏散演練長(zhǎng)效機(jī)制
（一）建立演練長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)上級(jí)要求，從2012年起，全縣中小學(xué)每學(xué)年至少要開(kāi)展兩次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)：一次為春季開(kāi)學(xué)后，各中小學(xué)結(jié)合每年的“全國(guó)中小學(xué)安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)活動(dòng)主題和各自實(shí)際，開(kāi)展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)；一次在秋季開(kāi)學(xué)后，開(kāi)展全方位的應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。演練活動(dòng)期間，教育局將邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中小學(xué)應(yīng)急疏散演練工作進(jìn)行觀摩指導(dǎo)和檢查，并通報(bào)情況。
為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家對(duì)應(yīng)急疏散演練的要求，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練工作的指導(dǎo)，提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練的組織和管理水平，我部研究制定了《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供各地各校在日常安全管理和集中組織應(yīng)急疏散演練時(shí)參考。
中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南
為加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)幼兒園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）應(yīng)急疏散演練工作的指導(dǎo)，提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練的組織和管理水平，強(qiáng)化師生安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，培養(yǎng)學(xué)生終身受益的安全素養(yǎng)，特制定本指南。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。
二、目的意義
本指南立足于提升應(yīng)急疏散演練的實(shí)際效果，明確應(yīng)急疏散演練的適用范圍、基本原則，涵蓋演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段等全過(guò)程，供學(xué)校在日常安全管理和集中組織應(yīng)急疏散演練時(shí)參考。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識(shí)，提高逃生自救能力，在發(fā)生緊急情況時(shí)，能有序、迅速地安全疏散，確保師生的生命安全。
三、適用范圍
本指南對(duì)演練的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟提出了明確的指導(dǎo)性意見(jiàn)和規(guī)范性要求，適用于全國(guó)普通中小學(xué)幼兒園在開(kāi)展針對(duì)地震、火災(zāi)、校車(chē)事故等的應(yīng)急疏散演練時(shí)參考。
四、基本原則
（一）精心準(zhǔn)備，科學(xué)組織。學(xué)校要確保參演師生的生命安全，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。要提前謀劃，提出預(yù)案及早做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，盡量避開(kāi)雨雪等惡劣天氣，在保證安全的前提下，通過(guò)科學(xué)、合理的組織，保證疏散演練既安全有序又有效快速。
（二）著眼實(shí)戰(zhàn)，注重細(xì)節(jié)。演練要立足于模擬緊急事件發(fā)生時(shí)的真實(shí)情景，要著眼于提高學(xué)校應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門(mén)的應(yīng)急處置能力和師生的應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。學(xué)校要制定科學(xué)合理的演練方案并將其細(xì)化、落實(shí)到演練的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障演練的整體組織及每個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)合理。
（三）明確目標(biāo)，循序漸進(jìn)。地震、火災(zāi)等災(zāi)害留給人們的逃生時(shí)間是有限的，一般是2分鐘左右，應(yīng)急疏散演練應(yīng)明確最終的時(shí)間目標(biāo)，原則上中學(xué)生2分鐘以?xún)?nèi)，小學(xué)生3分鐘以?xún)?nèi)完成。要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，設(shè)定合理的時(shí)間要求，通過(guò)經(jīng)常性的演練逐步提升，最終達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)。
（四）立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。演練要緊密結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，明確演練的主題，合理確定演練的時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員、形式、內(nèi)容、規(guī)模、疏散路線和保障措施等。要重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核和總結(jié)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，務(wù)求到達(dá)實(shí)效。
五、演練準(zhǔn)備階段
演練準(zhǔn)備階段應(yīng)包括：制定演練方案，成立演練組織結(jié)構(gòu)，演練前安全教育及其他準(zhǔn)備工作。
（一）制定演練方案
應(yīng)急疏散演練方案應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身性質(zhì)、地理位置、周邊環(huán)境、教職工和學(xué)生人數(shù)、校園內(nèi)建（構(gòu)）筑物類(lèi)型和數(shù)量等實(shí)際情況，依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案制定。
演練方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：演練主題、演練目的意義、演練時(shí)間和地點(diǎn)、參與演練人員、演練組織結(jié)構(gòu)及人員分工、演練準(zhǔn)備工作、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報(bào)告等。演練方案應(yīng)做到：內(nèi)容完整、簡(jiǎn)潔規(guī)范、責(zé)任明確、路線科學(xué)、措施具體、便于操作。
相關(guān)要求：
1.應(yīng)急疏散場(chǎng)所：通常利用操場(chǎng)、廣場(chǎng)等設(shè)立應(yīng)急疏散場(chǎng)所，應(yīng)通風(fēng)通暢，相對(duì)寬闊。應(yīng)急疏散場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離高大建（構(gòu)）筑物，與建（構(gòu)）筑物的距離應(yīng)大于其高度的三分之一；應(yīng)避開(kāi)有對(duì)人身安全可能產(chǎn)生影響的地段，如毒氣體儲(chǔ)放地、易燃易爆物或核放射物儲(chǔ)放地、高壓輸變電線路等設(shè)施；避開(kāi)陡坡等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段；疏散場(chǎng)地應(yīng)有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。
2.應(yīng)急疏散通道：保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道；禁止將安全出口和教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等安全門(mén)上鎖或堵塞；應(yīng)將房間的老式內(nèi)開(kāi)窗戶(hù)改成外開(kāi)式或平移式窗戶(hù)，一樓窗戶(hù)的防護(hù)欄應(yīng)符合消防要求，應(yīng)急情況下防護(hù)欄能迅速打開(kāi)。
3.應(yīng)急疏散路線：根據(jù)學(xué)生分布和建筑物結(jié)構(gòu)，合理確定各班級(jí)疏散路線，合理分流。要建立規(guī)范，細(xì)化措施，保障大量學(xué)生在樓道相遇或意外情況發(fā)生等情況下不發(fā)生擁堵甚至踩踏。疏散路線要避免穿越公路、交通密集和易發(fā)生危險(xiǎn)的路段。
4.應(yīng)急疏散用語(yǔ)：教職工在組織學(xué)生避險(xiǎn)、疏散的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)使用規(guī)范、簡(jiǎn)短、明確的疏散用語(yǔ)。
5.應(yīng)急警報(bào)信號(hào)：警報(bào)信號(hào)應(yīng)具備很強(qiáng)的覆蓋性、獨(dú)立性和差異性，并考慮在斷電等特殊情況下的備選方案。覆蓋性：警報(bào)信號(hào)能有效地覆蓋到學(xué)校的每個(gè)地點(diǎn)；獨(dú)立性：在無(wú)法或不能及時(shí)采取廣播等輔助手段的情況下，警報(bào)信號(hào)能獨(dú)立向師生傳遞準(zhǔn)確信息；差異性：與學(xué)校日常的鈴聲、廣播聲等聲音要有所差異。避險(xiǎn)信號(hào)和疏散信號(hào)也應(yīng)有明顯區(qū)分。
6.疏散時(shí)間：從疏散信號(hào)發(fā)出到全體師生（除傷病師生外）疏散完成，原則上樓層較低（4層以下）、安全出口合理、通道通暢的學(xué)校應(yīng)控制在2分鐘之內(nèi)。
7.應(yīng)急演練次數(shù)：中小學(xué)校每月至少要開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練。應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合。在校生較多的城鎮(zhèn)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練的次數(shù)。應(yīng)急疏散演練工作基礎(chǔ)較好的學(xué)校要加強(qiáng)隨機(jī)性應(yīng)急疏散演練。在確保安全的基礎(chǔ)上，有住宿學(xué)生和晚自習(xí)學(xué)生的學(xué)校要重點(diǎn)加強(qiáng)就餐時(shí)間、午休時(shí)間和夜間應(yīng)急疏散演練。使用校車(chē)的學(xué)校，還應(yīng)定期組織學(xué)生進(jìn)行校車(chē)安全事故應(yīng)急處理演練。可根據(jù)演練內(nèi)容，以組、班或年級(jí)為單位進(jìn)行小規(guī)模應(yīng)急演練。
（二）建立演練組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校應(yīng)根據(jù)演練方案的要求，建立健全演練組織機(jī)構(gòu)。成立由校長(zhǎng)、有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)及工作人員組成的演練指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)演練活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮工作，同時(shí)落實(shí)每位成員在演練中的具體工作。設(shè)總指揮、副總指揮及相關(guān)成員。
主要職責(zé)：
1.全面負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散演練工作。總指揮要親自組織，現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保演練效果。
2.執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門(mén)的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好應(yīng)急疏散工作。
3.合理劃定學(xué)校及周邊應(yīng)急疏散場(chǎng)地（避險(xiǎn)場(chǎng)所）、疏散通道，明確應(yīng)急疏散信號(hào)，設(shè)立應(yīng)急疏散指示標(biāo)志，教育學(xué)生熟悉和掌握應(yīng)急疏散方案。
演練指揮部應(yīng)下設(shè)若干小組，明確職責(zé)，落實(shí)人員。
1.組織協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)演練方案的制定；演練過(guò)程的協(xié)調(diào)指揮；信息的上傳下達(dá)、對(duì)外聯(lián)系等。
2.宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)安排演練前的宣傳教育、演練的攝影、記錄、計(jì)時(shí)、總結(jié)等。
3.疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)科學(xué)編制和張貼學(xué)校應(yīng)急疏散路線圖、班級(jí)應(yīng)急疏散路線等；引導(dǎo)、組織師生安全有序疏散；幫助傷病學(xué)生疏散并妥善安置；疏散完成后協(xié)助其他各組工作。
4.搶險(xiǎn)救護(hù)組：負(fù)責(zé)第一時(shí)間組織實(shí)施自救互救，搶救遇險(xiǎn)師生，視情況搶救重要財(cái)產(chǎn)、檔案等；檢查學(xué)生身心狀況、進(jìn)行臨時(shí)救治和必要的心理疏導(dǎo)；演練中發(fā)生意外事故，負(fù)責(zé)將受傷師生盡快運(yùn)送到指定安全區(qū)域，并迅速聯(lián)系急救中心或撥打120，在專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)之前，救護(hù)組應(yīng)對(duì)受傷師生采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時(shí)間。預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。
5.后勤保障組：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作，布設(shè)演練場(chǎng)地，維護(hù)演練秩序，拉響演練警報(bào)；通訊、標(biāo)識(shí)、廣播、救助等演練所需物資裝備的準(zhǔn)備；檢查、恢復(fù)學(xué)校水電、通訊等后勤保障設(shè)施。
各小組應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本組工作。各小組演練前應(yīng)充分了解本小組職責(zé)，并將職責(zé)落實(shí)到每位成員；演練中按照職責(zé)開(kāi)展工作，在疏散完成后各小組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向總指揮進(jìn)行反饋、匯報(bào)。學(xué)校可視演練主題和學(xué)校實(shí)際情況調(diào)整演練組織結(jié)構(gòu)，以保證演練質(zhì)量。
（三）演練前宣傳教育
學(xué)校應(yīng)根據(jù)演練的主題，在演練前要依托校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳櫥窗、板報(bào)等傳播載體，通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議、班、校會(huì)等多種途徑和方式，向全校師生宣講疏散演練方案，讓師生明確演練的必要性和基本步驟，熟悉疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線、疏散順序、疏散后的集合場(chǎng)地和時(shí)間要求等。有針對(duì)性的組織師生學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握避險(xiǎn)、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。
（四）演練前師生身體問(wèn)詢(xún)檢查
演練前要對(duì)師生身體情況做一次問(wèn)詢(xún)檢查，凡有特異體質(zhì)（先天性心臟病、癲癇等）的師生，演練前發(fā)燒、腿受傷等不宜進(jìn)行緊張和奔跑活動(dòng)的師生，要給予特殊考慮和安排。
（五）其他準(zhǔn)備工作
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)宣傳工作。演練前學(xué)校應(yīng)向教育主管部門(mén)報(bào)告。根據(jù)不同演練主題，教育部門(mén)、中小學(xué)要加強(qiáng)與公安、交管、地震、消防等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員到校指導(dǎo)，幫助學(xué)校完善方案，加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)。學(xué)校可視情況通報(bào)相關(guān)部門(mén)和周邊單位，并通過(guò)廣播、網(wǎng)站、橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式，預(yù)告演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，避免發(fā)生誤解、謠傳和恐慌，保證演練安全順利進(jìn)行。
2.印制演練相關(guān)文件。包括演練方案、演練人員手冊(cè)、演練腳本等；酌情配備需要的裝備器材，如：胸掛式應(yīng)急工作證和指揮員、安全疏導(dǎo)員標(biāo)志，手電、應(yīng)急燈、口哨、對(duì)講機(jī)、手持?jǐn)U音器、醫(yī)療急救箱、滅火器材、警戒線等。
3.張貼疏散線路圖和指示標(biāo)志。在每個(gè)教室、宿
舍、辦公室內(nèi)或門(mén)后張貼應(yīng)急疏散示意圖，在教學(xué)樓、宿舍樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓等場(chǎng)所疏導(dǎo)通道的適當(dāng)位置張貼應(yīng)急疏散示意圖和到達(dá)避險(xiǎn)場(chǎng)的指示標(biāo)識(shí)，避險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置標(biāo)有文字說(shuō)明的指示標(biāo)識(shí)、平面圖和疏散示意圖。指示標(biāo)識(shí)、平面圖和疏散示意圖應(yīng)當(dāng)清晰完整、簡(jiǎn)潔規(guī)范、美觀大方。
4.準(zhǔn)備演練器材。演練前后勤保障組要提出演練經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)計(jì)劃，根據(jù)需要購(gòu)置或準(zhǔn)備演練所需的煙霧發(fā)生器、警報(bào)器、場(chǎng)地標(biāo)志等物品。
六、演練實(shí)施階段
演練實(shí)施包括避險(xiǎn)科目、疏散科目。一般情況下，防震疏散演練依次實(shí)施避險(xiǎn)科目、疏散科目；消防疏散演練直接實(shí)施疏散科目；其他應(yīng)急疏散演練應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行具體安排。學(xué)校可根據(jù)實(shí)際，酌情增加或強(qiáng)化醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、人員搜救、治安維護(hù)、火災(zāi)處置、危化品處置等科目及內(nèi)容。
（一）避險(xiǎn)科目
1.總指揮宣布演練開(kāi)始，廣播響起：“現(xiàn)在地震來(lái)襲，實(shí)施緊急避險(xiǎn)”，同時(shí)避險(xiǎn)警報(bào)信號(hào)（電鈴聲、警報(bào)聲、哨聲等）響起，長(zhǎng)鳴60秒。
2.聽(tīng)到信號(hào)后，在教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍的教職工應(yīng)第一時(shí)間通知學(xué)生地震來(lái)襲，進(jìn)行避震。在實(shí)驗(yàn)室等地點(diǎn)的教職工應(yīng)迅速關(guān)閉火源、電源、氣源等，處理好易燃、易爆、易起化學(xué)反應(yīng)的物品等。
3.師生避險(xiǎn)要求：保持鎮(zhèn)靜，頭腦清醒；就近蹲或躺在課桌、實(shí)驗(yàn)臺(tái)、床鋪的旁邊或承重墻的墻根、墻角；用手或其他柔軟物品等保護(hù)好頭部，盡量蜷曲身體，降低身體重心，縮小面積，不要靠近窗口，避開(kāi)燈扇，避免被砸；視情況就近關(guān)閉火源、電源等。避險(xiǎn)動(dòng)作原則上在12秒內(nèi)完成。
（二）疏散科目
1.火災(zāi)發(fā)生后或者地震暫停后，需要進(jìn)行疏散時(shí)，廣播響起：“現(xiàn)在發(fā)生火災(zāi)（現(xiàn)在緊急避險(xiǎn)結(jié)束），全體師生立即疏散”，同時(shí)，疏散警報(bào)信號(hào)（電鈴聲、警報(bào)聲、哨聲等）長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)鳴60秒，停30秒，反復(fù)兩遍為一個(gè)周期，時(shí)間共3分鐘。
2.在教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等地點(diǎn)的教職工立即告知學(xué)生“按照疏散路線，快速疏散”，組織學(xué)生從前后門(mén)有序進(jìn)行疏散，并且根據(jù)教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍等的位置，按照不同樓層，就近從疏散樓梯向下疏散。
3.學(xué)生立即向避險(xiǎn)場(chǎng)所疏散，要求：沉著冷靜，服從指揮；所有學(xué)生應(yīng)做到快速、貓腰、護(hù)頭、掩鼻（遇到濃煙時(shí)，可利用衣服、毛巾或者其他可利用的東西捂住口鼻，并盡量降低行走姿勢(shì)，以免煙氣進(jìn)入呼吸道。如果煙氣特別濃而使人感到呼吸困難，可貼近墻邊爬行，因?yàn)榻靥幫鶜埩羟逍驴諝猓徊粨頂D，不推搡他人，不起哄，不高聲喧嘩，不爭(zhēng)先恐后，不拉手搭肩，不嬉戲打鬧，不彎腰拾物，不逆流而行；在擁擠的人群中，注意雙肘撐開(kāi)平放胸前，形成一定空間保證呼吸；當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人摔倒了，馬上要停下腳步，同時(shí)大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近；當(dāng)自己摔倒時(shí)，應(yīng)盡快爬起；當(dāng)被踩踏時(shí)，要兩手十指交叉相扣、護(hù)住后腦和頸部，兩肘向前，護(hù)住雙側(cè)太陽(yáng)穴，雙膝盡量前屈，護(hù)住胸腔和腹腔的重要臟器。
4.中高層樓房消防疏散逃生的有關(guān)要求：在7層以上中高層建筑物進(jìn)行消防疏散時(shí)，嚴(yán)禁乘坐普通電梯（有條件的可以乘坐消防電梯）或跳樓逃生；處在10樓以下的學(xué)生可視情況利用樓梯道走廊向下逃生；12樓以上的學(xué)生，可視情況用濕毛巾捂住口鼻后向天臺(tái)奔跑或盡快尋找陽(yáng)臺(tái)等安全的地方躲避，等待專(zhuān)業(yè)人員的救援。有條件的學(xué)校可自備高空緩降器或救生繩，學(xué)生可以通過(guò)這些設(shè)施離開(kāi)危險(xiǎn)樓層，也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡(jiǎn)易救生繩，并用水打濕，從窗臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)沿繩緩滑到下面樓層，從而逃離起火層。
5.疏散引導(dǎo)組在第一時(shí)間趕到指定位置（樓梯口、轉(zhuǎn)角處、樓門(mén)口等）引導(dǎo)疏散，指揮學(xué)生保持秩序，控制速度，逐次疏散。同時(shí)視實(shí)際情況可喊“大家注意腳下，防止滑倒；保持秩序，不要擁擠；注意保護(hù)頭部，小心墜物；有人摔倒了，大家小心；不要向回跑、不要撿東西”等提示語(yǔ)。幫助有困難的人員疏散。如出現(xiàn)擁擠摔倒等突況，負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)的老師應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，等險(xiǎn)情排除后，再組織學(xué)生有序撤出。待學(xué)生疏散完畢后，方可撤離。
組織協(xié)調(diào)組做好演練指揮、協(xié)調(diào)等工作；宣傳報(bào)道組做好演練的記錄（攝像、攝影等）和計(jì)時(shí)等工作；后勤保障組做好報(bào)警等工作；搶險(xiǎn)救護(hù)組做好傷員救治等工作。
6.學(xué)生疏散到避險(xiǎn)場(chǎng)所后，應(yīng)按照班級(jí)形成隊(duì)列在指定位置站好，避免混亂。班主任或負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的人員進(jìn)行班級(jí)、年級(jí)人員統(tǒng)計(jì)；搶險(xiǎn)救護(hù)組檢查學(xué)生身體、心理狀況，進(jìn)行臨時(shí)救治、心理疏導(dǎo)；后勤保障組檢查學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施、物資等。完成后，各小組負(fù)責(zé)人及時(shí)向總指揮報(bào)告，并根據(jù)總指揮的指令采取下一步行動(dòng)。
7.總指揮宣布演練結(jié)束。
七、演練總結(jié)階段
（一）總指揮對(duì)演練進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講評(píng)，內(nèi)容主要包括演練組織情況，演練目標(biāo)及效果，演練中暴露的問(wèn)題及解決辦法等。
（二）結(jié)合演練的主題和目的，可適當(dāng)開(kāi)展相應(yīng)的安全教育。
（三）對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理恢復(fù)，回收整理演練物資裝備。
今天，是xx特大地震7周年紀(jì)念日，也是全國(guó)第七個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”。省教育廳、省地震局、省政府應(yīng)急管理辦公室、省政府安委會(huì)辦公室、資陽(yáng)市教育局、xx市教育局在xx中學(xué)聯(lián)合舉行全省中小學(xué)校“5.12”防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并把每年的5月12日確定為“全省中小學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急演練日”，其目的就是號(hào)召全省中小學(xué)校高度重視防震減災(zāi)和學(xué)校安全工作，不斷強(qiáng)化應(yīng)急演練活動(dòng)，努力提高中小學(xué)生防災(zāi)避險(xiǎn)、安全應(yīng)急、自救互救的意識(shí)和能力，確保青少年學(xué)生安全健康成長(zhǎng)。
我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，四川是全國(guó)自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一。七年前的今天，xx8.0級(jí)特大地震奪去了無(wú)數(shù)人的生命。近年來(lái)又陸續(xù)發(fā)生了“4.20”雅安蘆山7.0級(jí)強(qiáng)地震，“11.22”康定6.0級(jí)地震，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。面對(duì)大自然的災(zāi)難，人類(lèi)如何應(yīng)對(duì)，一直是我們不斷求解的難題。
四川安縣桑棗中學(xué)是xx特大地震中涌現(xiàn)出來(lái)的“最牛學(xué)校”。剛才，該校校長(zhǎng)林強(qiáng)同志介紹了他們一直以來(lái)堅(jiān)持應(yīng)急演練的經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。“4.20”雅安蘆山地震時(shí)，名山中學(xué)師生鎮(zhèn)定、有序、安全撤離教室的畫(huà)面。“11.22”康定地震時(shí)，康定中學(xué)師生在2分多鐘時(shí)間里，全部撤離到安全地帶且無(wú)一受傷。這些場(chǎng)景令我們感動(dòng)，這些案例值得我們總結(jié)。磨刀不誤砍柴功，關(guān)鍵工作在平時(shí)。桑棗中學(xué)、名山中學(xué)、康定中學(xué)在地震來(lái)臨時(shí)的成功疏散撤離，就是他們長(zhǎng)期堅(jiān)持應(yīng)急疏散演練的結(jié)果。“11.22”康定6.0級(jí)地震時(shí)，甘孜全州無(wú)一學(xué)生死亡，僅有個(gè)別學(xué)生受輕傷，就是因?yàn)樗麄兏叨戎匾晫W(xué)校防震減災(zāi)演練工作，他們要求學(xué)校從每學(xué)期開(kāi)展一次大演練，到“每月一跑”，最后到利用大課間操時(shí)間開(kāi)展“每周一跑”。這些成功的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)典的案例反復(fù)證明，做好防震減災(zāi)、安全教育和應(yīng)急演練工作何等重要，意義何等重大，這是貫徹落實(shí)生命至上、安全第一，辦好人民滿意教育的具體行動(dòng)，是一項(xiàng)保障幸福、捍衛(wèi)安全的生命工程。
全省各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要站在辦人民滿意教育的政治高度，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上、安全第一的理念，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)校防震減災(zāi)、安全應(yīng)急演練活動(dòng)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃安排，有針對(duì)性地設(shè)置演練項(xiàng)目，擬定演練方案，開(kāi)展仿真演練，提高演練的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)生安全應(yīng)急能力。
同學(xué)們、老師們、同志們，災(zāi)難無(wú)情，生命無(wú)價(jià)。孩子們是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。做好學(xué)校安全應(yīng)急大演練，普及防震減災(zāi)、安全應(yīng)急知識(shí)，提高廣大學(xué)生和教職工的防震減災(zāi)、安全應(yīng)急能力，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們相信，通過(guò)這次活動(dòng)的開(kāi)展，必將對(duì)宣傳普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)起到有力地推動(dòng)作用，對(duì)全省防震減災(zāi)、安全應(yīng)急宣傳教育也將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)影響。
一、開(kāi)展演練活動(dòng)
1、在全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)消防單位集中開(kāi)展一輪次的防災(zāi)應(yīng)急援演練活動(dòng)。我局借助第三個(gè)全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”和“5.12”汶川地震三周年紀(jì)念活動(dòng)，協(xié)調(diào)市安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于集中開(kāi)展防災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)的通知》（見(jiàn)圖1）。
要求相關(guān)單位在5月8日至5月25日期間，分為準(zhǔn)備、演練和總結(jié)三個(gè)階段，對(duì)各單位的防災(zāi)及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行制定和完善，精心籌劃演練計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施并進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，對(duì)于成功的方面形成制度加以固定，并對(duì)不符合實(shí)際情況、操作性不強(qiáng)的預(yù)案內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修改。
此項(xiàng)活動(dòng)的總結(jié)信息正在收集中。
2、在全市中小學(xué)校中開(kāi)展地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。為了緬懷逝去的同胞，培養(yǎng)師生突發(fā)地震時(shí)的逃生技能。5月12日前后（各校自由安排時(shí)間），全市各中小學(xué)校紛紛動(dòng)員廣大師生參與開(kāi)展地震應(yīng)急、逃生疏散演練活動(dòng)。在演練中，隨著警報(bào)拉響，學(xué)生們迅速做出反應(yīng)，頭上頂著書(shū)本、書(shū)包等物進(jìn)行應(yīng)急避震，然后迅速安全有序地從教室撤離到操場(chǎng)，班主任老師清點(diǎn)人數(shù)后向分管安全校長(zhǎng)匯報(bào)，確保“一個(gè)都不能少”。（見(jiàn)圖2、3、4）
在演練結(jié)束后，各校還進(jìn)行了細(xì)致全面的總結(jié)，并表示這種演練活動(dòng)在以后的日子里還將經(jīng)常舉行，以確保在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)，學(xué)校、師生能快速、高效、有序地做出反應(yīng)，從而最大限度地保護(hù)全校師生的生命安全。
二、積極參與科普宣傳周活動(dòng)
5月15日至21日，市舉辦了2013年全國(guó)科技活動(dòng)周暨市第23屆科普宣傳周活動(dòng)。為配合此次活動(dòng)，市地震局預(yù)先制定科普宣傳周活動(dòng)方案，編寫(xiě)活動(dòng)項(xiàng)目表，并積極參加科普周系列宣傳活動(dòng)。
一是參與“創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，科普惠及民生”為主題的科普活動(dòng)周啟動(dòng)儀式和防震減災(zāi)科普宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。16日上午，在新店鎮(zhèn)舉行的科普活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上，作為聯(lián)辦單位之一的市地震局向新店鎮(zhèn)政府捐贈(zèng)價(jià)值1000元的防震減災(zāi)科普讀物。在之后舉行的科普宣傳咨詢(xún)活動(dòng)中，市地震局圍繞本次活動(dòng)主題，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，通過(guò)展出《農(nóng)村民居抗震知識(shí)》系列圖，發(fā)放防震減災(zāi)科普宣傳畫(huà)冊(cè)、宣傳單和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)的形式，舉行了防震減災(zāi)科普宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。活動(dòng)中，共發(fā)放各類(lèi)地震應(yīng)急畫(huà)冊(cè)、宣傳單3000余份。（見(jiàn)圖5、6）
一、演練目的
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我校校車(chē)的安全管理，以及對(duì)學(xué)生安全知識(shí)的宣傳和教育，提高乘車(chē)學(xué)生的安全意識(shí)和防范能力，提高師生應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事件的心理素質(zhì)，做到沉著冷靜，科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，增強(qiáng)自救自護(hù)能力，從而保障廣大師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)學(xué)校研究，決定組織一次校車(chē)安全知識(shí)講解及應(yīng)急逃生演練。
二、演練時(shí)間：
6月11日 星期六
13:00 校車(chē)到位
13:20 全體教師、校車(chē)司機(jī)、乘校車(chē)學(xué)生到教學(xué)樓前集合，進(jìn)行校車(chē)安全知識(shí)講解及疏散演練培訓(xùn)
14:00 應(yīng)急疏散演練開(kāi)始
14:30 應(yīng)急疏散演練活動(dòng)總結(jié)
13:35 演練結(jié)束。校車(chē)離開(kāi)
三、演練地點(diǎn)：學(xué)校校門(mén)口
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
總指揮長(zhǎng)：趙東齊
副總指揮：任耀寧 支建軍
五、人員安排
1、醫(yī)療救護(hù)小組：xxx,xxx
2、后勤保障小組：xxx,xxx
3、現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)小組：xxx，xxx,xxx
4、道路安保小組：xxx,xxx,xxx
5、緊急上報(bào)小組：xxx,xxx
6、照相通訊小組：xxx,xxx
六、校車(chē)駕駛員凌遠(yuǎn)生對(duì)全體師生進(jìn)行校車(chē)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)
情景一：當(dāng)校車(chē)側(cè)翻時(shí)
1、被困車(chē)內(nèi) ——敲側(cè)窗玻璃（先敲四個(gè)角）
跟車(chē)教師和駕駛員應(yīng)用逃生錘尖銳的一端朝側(cè)玻璃四角敲打（約距離窗框5厘米左右），玻璃裂開(kāi)后，再用腳踢或者用硬物繼續(xù)砸，直至玻璃碎裂。
2、車(chē)子落水——等車(chē)內(nèi)外水壓平衡后逃生
車(chē)頭重量都大于車(chē)尾。因此汽車(chē)在落水過(guò)程中，都是車(chē)頭先入水，應(yīng)盡量從車(chē)后座的車(chē)窗逃生。如果汽車(chē)有天窗的話，也可以選擇砸碎或推開(kāi)天窗逃生，特別是在車(chē)輛未沉沒(méi)的時(shí)候，從天窗逃生是最好的路徑。
情景二：當(dāng)校車(chē)司機(jī)身體不適時(shí)
乘車(chē)學(xué)生保持鎮(zhèn)靜，跟車(chē)教師迅速拉起車(chē)輛制動(dòng)手剎進(jìn)行輔助制動(dòng)，配合司機(jī)將車(chē)輛緊急靠邊，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)地帶。然后指導(dǎo)學(xué)生有序迅速撤離到道路外側(cè)安全位置，同時(shí)撥打120急救電話對(duì)校車(chē)司機(jī)進(jìn)行救治。
情景三：車(chē)輛發(fā)生火災(zāi)，緊急滅火
掩住口鼻，抓住黃金三分鐘。一旦發(fā)生火災(zāi)，司機(jī)一定要先熄火停車(chē)，切斷電源，同時(shí)設(shè)法利用車(chē)載滅火器自救，并打開(kāi)車(chē)門(mén)疏散車(chē)內(nèi)人員。如果火勢(shì)不大，車(chē)上人員可以用衣物蒙住頭部，依次從車(chē)上下來(lái)。逃生時(shí)要注意用書(shū)包、衣物擋住口鼻，避免高溫空氣信息如口腔、鼻腔，造成煙火灼傷上呼吸道。
七、校車(chē)著火演練準(zhǔn)備：
1．電子屏顯示“柏樹(shù)塬小學(xué)校車(chē)安全應(yīng)急演練”文字。
2．校車(chē)學(xué)生安全應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)與校車(chē)駕駛員對(duì)各校車(chē)進(jìn)行全面
的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改后方可演練。
3．對(duì)參加人員進(jìn)行滅火器的使用、緊急門(mén)的開(kāi)關(guān)等消防知識(shí)和應(yīng)急疏散培訓(xùn)，使每一位同志掌握疏散逃生的辦法和自救自護(hù)知識(shí)。校車(chē)駕駛員、跟車(chē)?yán)蠋煂W(xué)會(huì)使用滅火器。校車(chē)師傅負(fù)責(zé)對(duì)跟車(chē)?yán)蠋熯M(jìn)行應(yīng)急門(mén)的使用講解。
4．跟車(chē)?yán)蠋熆茖W(xué)設(shè)置疏散逃生路線，要提前在校車(chē)上對(duì)學(xué)生開(kāi)展一次以熟悉疏散線路、掌握正確的火災(zāi)逃生方法為主要內(nèi)容的講解，教育學(xué)生遇到火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，按由后到前（或由前到后）先左后右的順序依次從緊急門(mén)（或前門(mén)）下車(chē)，彎腰捂鼻，撤離到距車(chē)50米外的安全地帶，不要顧及書(shū)包和錢(qián)物。要求能夠做到：（1）遇事不慌，頭腦冷靜；（2）判明情況，思考對(duì)策；（3）積極自救，互幫互助；（4）聽(tīng)從指揮，有序疏散。安排一名學(xué)生演練時(shí)“報(bào)警”。
八、應(yīng)急疏散過(guò)程安排：
1、趙東齊校長(zhǎng)為全體學(xué)生講解演練時(shí)注意事項(xiàng)：（生命很可貴，我們要百倍珍惜，今天我們開(kāi)展這次乘坐校車(chē)應(yīng)急逃生演練活動(dòng)，就是要提高司機(jī)、老師、同學(xué)們的安全意識(shí)，以便在緊要關(guān)頭保護(hù)好自己的生命，請(qǐng)同學(xué)們不要嬉皮笑臉，要認(rèn)真進(jìn)行演練。校車(chē)自燃著火緊急疏散演練開(kāi)始！）。
2、由任耀寧、支建軍指揮乘坐校車(chē)的學(xué)生按往常一樣由跟車(chē)教師引導(dǎo)排隊(duì)上車(chē)，司機(jī)關(guān)上車(chē)門(mén)，啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)。
3、由謝長(zhǎng)宏在車(chē)后點(diǎn)燃煙霧餅。
4、突然有一名學(xué)生發(fā)現(xiàn)校車(chē)的尾部冒出“濃煙”，立即大聲報(bào)告：“汽車(chē)著火啦！”，司機(jī)聽(tīng)到報(bào)告后迅速停車(chē)，熄匙，打開(kāi)車(chē)門(mén)。
5、車(chē)內(nèi)跟車(chē)?yán)蠋熈⒓聪驅(qū)W生大聲通知：“車(chē)著火！大家鎮(zhèn)定！聽(tīng)從指揮，有秩序地下車(chē)！”跟車(chē)?yán)蠋熝杆俅蜷_(kāi)車(chē)門(mén)，站在車(chē)門(mén)口，協(xié)助學(xué)生迅速下車(chē)（學(xué)生按由前到后的順序依次下車(chē)）。司機(jī)拿出滅
火器準(zhǔn)備滅火。
6、學(xué)生用衣袖、手帕等捂住口鼻，迅速有序地撤離車(chē)輛，返回校門(mén)前廣場(chǎng)集隊(duì)，預(yù)防汽車(chē)油箱發(fā)生爆炸，跟車(chē)?yán)蠋燑c(diǎn)名。
7、報(bào)警援救
（1）司機(jī)撥打119報(bào)警：我是柏樹(shù)塬小學(xué)校車(chē)的司機(jī)，現(xiàn)校車(chē)在學(xué)校門(mén)口處發(fā)生自燃。請(qǐng)立即救援！
（2）跟車(chē)教師撥打120報(bào)告：我是柏樹(shù)塬小學(xué)校車(chē)的跟車(chē)?yán)蠋煟＼?chē)在柏樹(shù)塬小學(xué)外發(fā)生自燃，請(qǐng)立即救援！
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作，普及消防安全知識(shí)，增強(qiáng)師生消防安全意識(shí)，提高學(xué)校抵御火災(zāi)能力和師生自防自救能力，預(yù)防校園火災(zāi)事故的發(fā)生。經(jīng)研究，決定在全市中小學(xué)幼兒園（包括民辦幼兒園）開(kāi)展學(xué)校消防安全宣傳教育活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校消防安全宣傳教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各教育學(xué)區(qū)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要高度重視學(xué)校消防安全工作，本著對(duì)學(xué)校安全、對(duì)師生生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)起學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹(shù)立“消防工作、預(yù)防為主、宣傳先行”的意識(shí)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要以“119消防日”為契機(jī)，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的消防安全宣傳教育活動(dòng)方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，確保學(xué)校消防安全宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效。
二、扎實(shí)做好學(xué)校各項(xiàng)消防安全宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要以普及消防安全知識(shí)、開(kāi)展逃生自救演練為重點(diǎn)，創(chuàng)新教育方法，豐富宣傳形式，努力在宣傳實(shí)效上下功夫。
1.有針對(duì)性、選擇性的開(kāi)展消防安全主題宣傳教育活動(dòng)。可以充分利用校園網(wǎng)、校報(bào)校刊、黑板報(bào)、校園櫥窗等宣傳陣地，出一期消防教育專(zhuān)刊；上一堂消防安全知識(shí)課；開(kāi)一次以消防安全為主題的班隊(duì)課；發(fā)一批防火安全宣傳品；播放一場(chǎng)防火災(zāi)事故專(zhuān)題片；開(kāi)展一次消防安全知識(shí)競(jìng)賽；進(jìn)行一次消防安全圖畫(huà)展；舉行一次消防安全征文活動(dòng)；分發(fā)一份消防安全倡議書(shū)或致家長(zhǎng)的一封信；懸掛一幅消防安全標(biāo)語(yǔ)或橫幅等“十個(gè)一”活動(dòng)；有條件的中小學(xué)幼兒園還可以組織學(xué)生“進(jìn)紅門(mén)”或參觀消防安全教育培訓(xùn)基地等活動(dòng)，努力形成“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭、輻射整個(gè)社會(huì)”的良好安全教育氛圍。
2.開(kāi)展一次消防應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定消防應(yīng)急疏散演練預(yù)案，組織開(kāi)展一次全校師生共同參與的消防應(yīng)急疏散演練（演練腳本可參考附件1），熟悉緊急情況下如何自救、如何逃生，增強(qiáng)師生防火逃生和應(yīng)急疏散演練能力，學(xué)生參加消防應(yīng)急疏散演練要達(dá)到100%。
三、全面排查和整治校園各類(lèi)火災(zāi)隱患。
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要根據(jù)秋冬季節(jié)氣候干燥，火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生集體宿舍、食堂、圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展一次校園消防安全隱患自查自改活動(dòng)，重點(diǎn)檢查校園消防安全管理制度是否落實(shí)、消防安全組織是否健全、防火應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)、消防設(shè)施設(shè)備是否良好、火災(zāi)隱患是否排除。要重點(diǎn)查看學(xué)校師生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、教室、圖書(shū)館、會(huì)議室等人群集中的公共場(chǎng)所的消防設(shè)施設(shè)備是否完好無(wú)損、能正常使用。要特別對(duì)學(xué)生食堂、配電室、化學(xué)藥品庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、鍋爐房、學(xué)生宿舍的電源、火源等庫(kù)房設(shè)施進(jìn)行一次徹底排查。對(duì)排查出來(lái)的火災(zāi)隱患全面整改，務(wù)必要做到整改責(zé)任到人，整改經(jīng)費(fèi)到位，整改措施落實(shí)，確保火災(zāi)隱患得到消除，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
四、認(rèn)真分析總結(jié)，擴(kuò)大影響。
活動(dòng)結(jié)束后，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要及時(shí)做好活動(dòng)開(kāi)展情況的小結(jié)和上報(bào)工作，在11月24日前登錄“xx市學(xué)校安全教育平臺(tái)”（網(wǎng)址： ）-管理系統(tǒng)-數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析-疏散演練-演練詳情模塊中上報(bào)：1、疏散演練方案上傳；2、演練過(guò)程照片上傳；3、進(jìn)行演練總結(jié)并將《xx市學(xué)校消防安全宣傳教育活動(dòng)情況反饋表》（附件2）以附件形式上傳。xx市學(xué)校安全教育平臺(tái)帳號(hào)及學(xué)校管理員使用手冊(cè)詳見(jiàn)瑞教辦安〔2017〕101號(hào)文件。
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)校師生和家長(zhǎng)的消防安全意識(shí)和自救自護(hù)能力，11月5日，xx小學(xué)以“119消防宣傳日”為契機(jī)，開(kāi)展系列宣傳、演練活動(dòng)。本次活動(dòng)從學(xué)校、社區(qū)、家庭、班級(jí)三個(gè)層面開(kāi)展。主要活動(dòng)總結(jié)如下：
首先，xx小學(xué)全體師生舉行了一場(chǎng)火災(zāi)安全應(yīng)急疏散演練。隨著警報(bào)響起，老師們按照演練方案要求，迅速到達(dá)崗位。同學(xué)們聽(tīng)從指揮捂住口鼻，俯身快步撤離，行動(dòng)迅速，以較快的速度撤離到學(xué)校指定的安全地帶，圓滿完成這次緊急疏散演練任務(wù)。
隨后，該校黨支部書(shū)記胡xx對(duì)此次消防應(yīng)急演練進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)全校師生進(jìn)行了消防安全知識(shí)教育。接著，在xx社區(qū)與該校聯(lián)合舉辦校車(chē)火災(zāi)事故預(yù)防與應(yīng)急疏散知識(shí)培訓(xùn)。
最后，要求各班級(jí)根據(jù)各年級(jí)學(xué)生年齡特點(diǎn)利用課余時(shí)間分別開(kāi)展“設(shè)計(jì)消防標(biāo)語(yǔ)”、“觀看消防安全影片”、“消防知識(shí)競(jìng)賽”、“消防安全隱患排查（家庭或?qū)W校）圖”、“消防安全手抄報(bào)”、“消防安全相關(guān)主題作文”等豐富多彩的活動(dòng)，提高學(xué)生對(duì)火災(zāi)和消防的認(rèn)識(shí)，并鼓勵(lì)學(xué)生貼近實(shí)際、貼近生活，積極參與對(duì)家庭、社會(huì)的消防宣傳教育，努力形成“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、輻射整個(gè)社會(huì)”的良好氛圍。
本次活動(dòng)的開(kāi)展，既有效傳播了消防安全知識(shí)，讓師生掌握了安全逃生技能，又豐富了校園的文化生活，營(yíng)造了人人講安全，人人學(xué)習(xí)安全知識(shí)，人人宣傳安全知識(shí)的氛圍，為建設(shè)平安校園打下了基礎(chǔ)。
