時間：2023-03-07 15:02:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇計生宣傳活動工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門負責人詳細抓，督辦到位。
為了切實加強對計劃生育工作的領導，公司做到黨政齊抓共管，在2013年度成立了“計劃生育與流動人口領導小組”、“人口與計劃生育齊抓共管領導小組”，領導小組各由名單如下：
組長：
副組長：
計生專干：
組員：
我分公司組織機構(gòu)健全，工作制度明確，措施到位，為抓好計劃生育工作打下了良好的基礎。公司主要領導注意把政策宣傳與實際工作結(jié)合起來：首先根據(jù)文件精神結(jié)合我分公司實際制訂了切實可行的計生工作計劃一系列規(guī)定；計劃生育領導小組每半年召開兩次計生主題會議，具體研究分析計劃生育工作，對上級召開的計劃生育會議精神和文件及時在全體職工會議上學習、傳達、貫徹并執(zhí)行。我分公司每年組織全體職工學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》，通過學習，廣大職工認識到計劃生育是我國的基本國策，認識到維護這一基本國策的重要性與必要性，認識到計劃生育是堅持人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務，認識到計劃生育為社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，從而使每個職工都能自學執(zhí)行計劃生育政策，從未發(fā)生違反計劃生育現(xiàn)象。
二、目標管理，層層落實
年初，我們在2013年工作的基礎上制定了更科學合理的計劃生育目標管理責任書，由公司與部門負責人簽訂責任書，再由各部門負責人與各位職工簽訂責任書，層層明確責任，一級負責一級。
三、認真做好計劃生育政策的檢查落實工作
在提高廣大職工計劃生育工作意識的同時，認真檢查落實計劃生育政策。建立健全全校職工的計劃生育檔案，促進計劃生育工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，要求每位育齡職工匯報查環(huán)、查孕工作。每學期調(diào)入的新職工和臨時工都要求其出示計劃生育證照，違反計劃生育或證明手續(xù)不全的堅決不聘。由于制度落實，我分公司職工和臨時工從未出現(xiàn)計劃生育政策的家庭和個人。
我分公司計生工作在公司領導的統(tǒng)一布置下，不斷提高職工自身素質(zhì)。按照黨支部的安排，首先組織廣大職工學習上級文件精神,教育廣大育齡婦女認識在教育戰(zhàn)線上進一步增強憂患意識、率先意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，最大限度地調(diào)動廣大育齡職工在建設適應現(xiàn)代化教育創(chuàng)新體系中的積極性，樹發(fā)展之志，匯發(fā)展之力，育發(fā)展之才，建發(fā)展之功。在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮公司教育計生工作應有的作用。
四、廣泛深入開展計劃生育工作宣傳活動
2011年我社區(qū)圍繞街黨工委、計生辦下發(fā)的人口與計劃生育工作要點開展各項工作，在迎奧運創(chuàng)和諧之年，我社區(qū)做好宣傳發(fā)動工作，抓住機遇，圍繞穩(wěn)定低生育水平及《決定》做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作。從中掌握工作思路和技巧，提高辦事效率，結(jié)合轄區(qū)實際情況，利用轄區(qū)資源，下面，我將計劃生育2011年上半年工作總結(jié)如下：
一、 轄區(qū)基本情況
認真學習計劃生育微機管理系統(tǒng)，掌握一定技能，按時做好月報表、季報表，并與微機數(shù)據(jù)相符，截止5月底我轄區(qū)共有2241戶、6337人，有育齡婦女1385人，流動育齡婦女38人，新生嬰兒26人。
二、 為育齡群眾辦實事
1、2011年1月7日我向xx街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”，我社區(qū)困難婦女xx、xx受到救助。春節(jié)前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中，為xx、xx、xx、xx、xx、xx等送去現(xiàn)金、大米、食用油等，合計人民幣1200余元。
2、對轄區(qū)內(nèi)26名新生兒家庭及時入戶訪視服務，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識和新生兒護理常識，并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經(jīng)常深入到育齡婦女中，宣傳生殖健康知識，了解她們的生產(chǎn)、生活、生育等情況，發(fā)現(xiàn)她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調(diào)適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康，3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體，5月28日組織14名婦女參加了優(yōu)惠價格婦科查體，提高了婦女自我保健意識，做到有病早發(fā)現(xiàn)早治療。
三、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，做好計劃生育工作計劃
結(jié)合轄區(qū)情況，今年協(xié)會項目定為：“關愛流動人口，共創(chuàng)和諧社區(qū)”。圍繞此內(nèi)容開展以下活動：
1、2011年1月30日，我社區(qū)舉辦“迎新春聯(lián)歡會”，有43人參加，豐富了居民及流動人口的文化生活，提高了他們的文化生活品位。
2、2011年2月1日，為加強社區(qū)青少年的思想道德教育，社區(qū)對假期學生進行法制安全教育講座，有58名學生參加，教育學生如何做一名合格的社會主義接班人，及出行安全，不進網(wǎng)吧，拒絕，遵紀守法，過一個健康快樂的假期。
3、2011年2月19日，社區(qū)為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽，有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動，學生興致高昂，各自發(fā)揮特長，團結(jié)友愛，將活動推向。
4、2011年2月21日，我們邀請社區(qū)內(nèi)因南方冰雪災害滯留在津過年的流動人口12人，請他們一起品嘗天津元宵，感受津城元宵佳節(jié)，讓外來人口感到大雪無情人有情，雖然在異土他鄉(xiāng)時刻有關愛他們的天津人，使外來人口感受到真情和溫暖。
5、2011年3月5日，我社區(qū)在國際“三八”婦女節(jié)到來之際，組織社區(qū)婦女21人參觀天津元明清天妃宮遺址博物館，通過參觀使大家對我們中國古老的文明歷史發(fā)展有更深刻的認識，婦女從中更加熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)。
2009年我社區(qū)圍繞街黨工委、計生辦下發(fā)的人口與計劃生育工作要點開展各項工作，在迎奧運創(chuàng)和諧之年，我社區(qū)做好宣傳發(fā)動工作，抓住機遇，圍繞穩(wěn)定低生育水平及《決定》做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作。從中掌握工作思路和技巧，提高辦事效率，結(jié)合轄區(qū)實際情況，利用轄區(qū)資源，下面，我將計劃生育2009年上半年工作總結(jié)如下：
一、 轄區(qū)基本情況
認真學習計劃生育微機管理系統(tǒng)，掌握一定技能，按時做好月報表、季報表，并與微機數(shù)據(jù)相符，截止5月底我轄區(qū)共有2241戶、6337人，有育齡婦女1385人，流動育齡婦女38人，新生嬰兒26人。
二、 為育齡群眾辦實事
1、2009年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”，我社區(qū)困難婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節(jié)前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中，為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現(xiàn)金、大米、食用油等，合計人民幣1200余元。
2、對轄區(qū)內(nèi)26名新生兒家庭及時入戶訪視服務，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識和新生兒護理常識，并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經(jīng)常深入到育齡婦女中，宣傳生殖健康知識，了解她們的生產(chǎn)、生活、生育等情況，發(fā)現(xiàn)她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調(diào)適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康，3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體，5月28日組織14名婦女參加了優(yōu)惠價格婦科查體，提高了婦女自我保健意識，做到有病早發(fā)現(xiàn)早治療。
三、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，做好計劃生育工作計劃
結(jié)合轄區(qū)情況，今年協(xié)會項目定為：“關愛流動人口，共創(chuàng)和諧社區(qū)”。圍繞此內(nèi)容開展以下活動：
1、2009年1月30日，我社區(qū)舉辦“迎新春聯(lián)歡會”，有43人參加，豐富了居民及流動人口的文化生活，提高了他們的文化生活品位。
2、2009年2月1日，為加強社區(qū)青少年的思想道德教育，社區(qū)對假期學生進行法制安全教育講座，有58名學生參加，教育學生如何做一名合格的社會主義接班人，及出行安全，不進網(wǎng)吧，拒絕，遵紀守法，過一個健康快樂的假期。
3、2009年2月19日，社區(qū)為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽，有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動，學生興致高昂，各自發(fā)揮特長，團結(jié)友愛，將活動推向。
4、2009年2月21日，我們邀請社區(qū)內(nèi)因南方冰雪災害滯留在津過年的流動人口12人，請他們一起品嘗天津元宵，感受津城元宵佳節(jié)，讓外來人口感到大雪無情人有情，雖然在異土他鄉(xiāng)時刻有關愛他們的天津人，使外來人口感受到真情和溫暖。
5、2009年3月5日，我社區(qū)在國際“三八”婦女節(jié)到來之際，組織社區(qū)婦女21人參觀天津元明清天妃宮遺址博物館，通過參觀使大家對我們中國古老的文明歷史發(fā)展有更深刻的認識，婦女從中更加熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)。
6、2009年3月28日，組織社區(qū)居民開展“喜迎奧運，文明禮儀”英語培訓班，由社區(qū)劉老師給居民講怎樣學習外語，見到外賓如何打招呼，及簡單日常用語，大家認真聽講，體現(xiàn)社區(qū)文明和諧的氛圍。
一、轄區(qū)基本情況
認真學習計劃生育微機管理系統(tǒng)，掌握一定技能，按時做好月報表、季報表，并與微機數(shù)據(jù)相符，截止5月底我轄區(qū)共有2241戶、6337人，有育齡婦女1385人，流動育齡婦女38人，新生嬰兒26人。
二、為育齡群眾辦實事
1、2010年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”，我社區(qū)困難婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節(jié)前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中，為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現(xiàn)金、大米、食用油等，合計人民幣1200余元。
2、對轄區(qū)內(nèi)26名新生兒家庭及時入戶訪視服務，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識和新生兒護理常識，并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經(jīng)常深入到育齡婦女中，宣傳生殖健康知識，了解她們的生產(chǎn)、生活、生育等情況，發(fā)現(xiàn)她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調(diào)適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康，3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體，5月28日組織14名婦女參加了優(yōu)惠價格婦科查體，提高了婦女自我保健意識，做到有病早發(fā)現(xiàn)早治療。三、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，做好計劃生育工作計劃
結(jié)合轄區(qū)情況，今年協(xié)會項目定為：“關愛流動人口，共創(chuàng)和諧社區(qū)”。圍繞此內(nèi)容開展以下活動：
1、2010年1月30日，我社區(qū)舉辦“迎新春聯(lián)歡會”，有43人參加，豐富了居民及流動人口的文化生活，提高了他們的文化生活品位。
2、2010年2月1日，為加強社區(qū)青少年的思想道德教育，社區(qū)對假期學生進行法制安全教育講座，有58名學生參加，教育學生如何做一名合格的社會主義接班人，及出行安全，不進網(wǎng)吧，拒絕，遵紀守法，過一個健康快樂的假期。
3、2010年2月19日，社區(qū)為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽，有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動，學生興致高昂，各自發(fā)揮特長，團結(jié)友愛，將活動推向。
4、2010年2月21日，我們邀請社區(qū)內(nèi)因南方冰雪災害滯留在津過年的流動人口12人，請他們一起品嘗天津元宵，感受津城元宵佳節(jié)，讓外來人口感到大雪無情人有情，雖然在異土他鄉(xiāng)時刻有關愛他們的天津人，使外來人口感受到真情和溫暖。
一、轄區(qū)基本情況
認真學習計劃生育微機管理系統(tǒng)，掌握一定技能，按時做好月報表、季報表，并與微機數(shù)據(jù)相符，截止5月底我轄區(qū)共有2241戶、6337人，有育齡婦女1385人，流動育齡婦女38人，新生嬰兒26人。
二、為育齡群眾辦實事
1、2010年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”，我社區(qū)困難婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節(jié)前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中，為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現(xiàn)金、大米、食用油等，合計人民幣1200余元。
2、對轄區(qū)內(nèi)26名新生兒家庭及時入戶訪視服務，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識和新生兒護理常識，并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經(jīng)常深入到育齡婦女中，宣傳生殖健康知識，了解她們的生產(chǎn)、生活、生育等情況，發(fā)現(xiàn)她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調(diào)適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康，3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體，5月28日組織14名婦女參加了優(yōu)惠價格婦科查體，提高了婦女自我保健意識，做到有病早發(fā)現(xiàn)早治療。三、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，做好計劃生育工作計劃
結(jié)合轄區(qū)情況，今年協(xié)會項目定為：“關愛流動人口，共創(chuàng)和諧社區(qū)”。圍繞此內(nèi)容開展以下活動：
1、2010年1月30日，我社區(qū)舉辦“迎新春聯(lián)歡會”，有43人參加，豐富了居民及流動人口的文化生活，提高了他們的文化生活品位。
2、2010年2月1日，為加強社區(qū)青少年的思想道德教育，社區(qū)對假期學生進行法制安全教育講座，有58名學生參加，教育學生如何做一名合格的社會主義接班人，及出行安全，不進網(wǎng)吧，拒絕，遵紀守法，過一個健康快樂的假期。
3、2010年2月19日，社區(qū)為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽，有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動，學生興致高昂，各自發(fā)揮特長，團結(jié)友愛，將活動推向。
4、2010年2月21日，我們邀請社區(qū)內(nèi)因南方冰雪災害滯留在津過年的流動人口12人，請他們一起品嘗天津元宵，感受津城元宵佳節(jié)，讓外來人口感到大雪無情人有情，雖然在異土他鄉(xiāng)時刻有關愛他們的天津人，使外來人口感受到真情和溫暖。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，更新管理理念、創(chuàng)新管理方式、拓寬服務領域，著力實現(xiàn)“信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔、經(jīng)費互結(jié)”的流動人口計劃生育“一盤棋”管理機制，切實保障流動人口合法權益，進一步穩(wěn)定低生育水平，積極探索和構(gòu)建流動人口計劃生育管理和服務新機制。
二、工作目標
(一)全面準確掌握流動人口綜合信息，排查摸清流動人口生育、懷孕、節(jié)育、《婚育證明》辦理等情況。
(二)全面落實流動人口孕環(huán)情檢查服務和計劃外懷孕補救措施，落實流動人口《婚育證明》督促辦理，落實流動人口計劃生育信息分類入檔入電腦信息化管理工作，切實解決流動人口計劃生育管理和服務工作中存在的突出問題
(三)進一步改進流動人口計劃生育管理方式方法，實行有效的跟蹤管理和服務，徹底扭轉(zhuǎn)流動人口計劃生育工作管理和服務不力的被動局面。
三、主要任務
(一)外出流動人口管理：1、建立信息準確核實制度。以村為單位，對外出流動人口進行一次全新的排查，掌握外出流動人口最新綜合信息，并分類登記在冊，錄入電腦，進行動態(tài)管理，做到底子清、情況明。2、建立健全以外管外管理制度。在外出流動人員聚集地，建立以黨員干部為核心的計生組織，落實以外管外的工作模式，做好外出流動人員的計劃生育日常管理及信息通報工作。3、建立健全責任落實執(zhí)行制度。充分調(diào)動村兩委干部抓計劃生育工作的積極性，提高村級組織抓計劃生育工作的能力，落實村級黨員干部重點聯(lián)系戶制度，把外出未婚青年列入重點管理范疇，預防“出去一個，帶回一家”的現(xiàn)象發(fā)生，定期進行聯(lián)系，做好宣傳教育工作。
(二)外來流動人口管理：1、建立信息聯(lián)合采集制度。整合部門優(yōu)勢，促進資源共享，與公安部門要按照優(yōu)勢互補、資源共享、職責明確、全面協(xié)作、雙方共利的原則，積極推進流動人口服務管理協(xié)作工作。2、建立信息及時交換制度。建立流動人口信息庫，實行信息月報告制度，現(xiàn)居住地及時向戶籍地提交流動人口違法懷孕、違法生育、節(jié)育措施落實等相關信息，實行動態(tài)管理。3、建立區(qū)域協(xié)同管理制度。按照流動人口“一盤棋”管理服務機制的要求，落實戶籍地和現(xiàn)居住地的職責；對流動人口違法懷孕、違法生育、節(jié)育措施落實等方面，實行戶籍地與現(xiàn)居住地協(xié)同管理。4、建立屬地化管理制度。堅持“屬地化管理、市民化服務”理念，將流動人口納入現(xiàn)居住地日常管理，做到“同宣傳、同管理、同服務”。抓住流動人口現(xiàn)居住點、工作點和分娩點三個重要環(huán)節(jié)，切實做好流動人口計劃生育管理。
(三)結(jié)合流動人口大排查活動，做好違法生育專項治理行動工作，全面清查并調(diào)查核實本行政區(qū)域居民的違法生育處理情況，依法依紀處理經(jīng)取證核實的違法生育人員，繼續(xù)做好社會撫養(yǎng)費征收未兌現(xiàn)到位對象的執(zhí)行工作。
四、工作措施
(一)領導重視，認識到位。成立由李小國副主任任組長、計生辦蔣麗萍、徐玉娥、鄭惠群、朱倍麗、吳旭亞、樂蓮娜、莊惠珍為副組長的流動人口大排查活動領導小組，加強對該項活動的組織領導。
(二)健全網(wǎng)絡，措施到位。要以此次大排查為契機，健全和完善計生管理隊伍網(wǎng)絡。切實發(fā)揮村、社區(qū)干部的主力軍作用，積極調(diào)動村黨支部書記、村主任、村級干部抓計生工作的熱情，充分發(fā)揮村級計生管理員、流動人口女性專管員和男性協(xié)管員、計生聯(lián)絡員對計劃生育工作的協(xié)同管理服務作用。通過各級干部的共同努力，確保完成本次流動人口大排查工作任務，把村一級的人口和計劃生育工作落到實處。
(三)評先評優(yōu)，獎勵保障。此次活動的完成情況，納入年終對各行政村的年度考核。各行政村在大排查活動中探索和積累的流動人口計劃生育管理和服務經(jīng)驗在大排查活動結(jié)束后進行總結(jié)上報，在適宜時機進行表彰。
五、實施步驟
1、第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月21日—5月25日）排查工作開始前，組織相關人員召開流動人口大排查工作協(xié)調(diào)會，積極抽調(diào)村干部、村級計生管理員、流動人口女性專管員、男性協(xié)管員以及計生聯(lián)絡員等人力資源，成立流動人口排查工作小組，開展業(yè)務培訓，做好宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。該階段主要任務是落實大排查工作組成人員，確定大排查工作計劃、目標、任務、措施，掌握大排查工作要點，為該活動順利開展，打下良好基礎。
2、第二階段：清理清查落實階段（5月26日—6月25日）以各行政村、社區(qū)為一個基本排查單位，分片包干，責任到人。流動人口排查工作小組對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行入村入戶的集中清查，做好登記，健全檔案，并將采集信息核實補充后錄入電腦。在排查過程中，堅持邊清理邊落實原則，做到在清理中抓落實，在落實中促清理，對婚姻、生育、節(jié)育情況不明的對象及時與戶籍地聯(lián)系，請求協(xié)查。該階段主要任務是完成流動人口計劃生育底數(shù)的清理清查，摸清核準漏報錯報流動人口，確定要落實的各類節(jié)育對象。
第三階段：重點梳理階段（6月26日—7月5日）主要任務是針對清理清查中確定的各類重點節(jié)育對象和督促辦理《婚育證明》對象，沒有落實相應措施的逐一落實相應措施。加強流入育齡婦女的三查工作，為流入人口提供與戶籍人口同等的生育關懷。
第四階段：查漏補缺階段（7月6日—7月10日）主要任務是對集中清查工作進行回頭看，做到查漏補缺，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，落實措施有力，形成長效的管理機制。
關鍵詞：遂昌縣；青春健康教育；工作方法
遂昌縣有10-24歲的青少年5萬余人，約占全縣總?cè)丝诘?/4。從近年來對我縣青少年青春健康情況抽樣調(diào)查的結(jié)果看，有相當部分青少年在生理、心理、道德和生殖健康等方面存在諸多問題和困惑，隨之也出現(xiàn)了許多社會問題。為使廣大青少年在青春期這個最為關鍵的成長階段，能正確了解自己在生理、心理等各方面所出現(xiàn)的一系列變化，并能理性地面對和處理，筆者認為，在現(xiàn)階段對青少年進行全面系統(tǒng)的青春健康教育和服務已經(jīng)非常迫切和重要。
1 積極倡導，整合資源，營造有利于青春健康教育工作的良好環(huán)境
1.1 統(tǒng)一思想，強化考核
青春期是一個人從童年到成年的過渡階段，是一個人走向成熟、走向社會的轉(zhuǎn)型階段，也是一個人個性發(fā)展非常關鍵的時期。加強青少年生理、心理、道德、性和生殖健康教育是青少年健康成長與發(fā)展的重要組成部分。根據(jù)青少年健康成長的特點和需求，積極開展思想道德教育、人口和計劃生育、性和生殖健康知識普及、青春期心理咨詢等“四位一體”的青少年青春健康教育和服務工作，對促進青少年身心健康全面發(fā)展的意義特別重大。因此，借省級青春健康教育項目落戶我縣的契機，我們積極爭取縣委縣政府支持，將全縣各學校開展青春健康教育活動情況納入縣政府對教育局的考核，將對育齡群眾進行青春健康知識培訓情況納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生目標管理責任制考核，同時連續(xù)三年把項目工作納入縣計生協(xié)會及全縣人口與計劃生育工作整體計劃中。分管縣長多次強調(diào)青春健康項目實施意義重大，并多次過問項目工作開展情況；省、市協(xié)會分管領導幾次深入我縣調(diào)研，及時幫助解決困難，提出工作建議，給我縣開展項目工作提供了極大的動力支撐。
1.2 明確職責，整合資源
我縣開展青春健康教育和服務工作得到了縣委、縣政府的高度重視和有關部門的積極配合。因此在實施過程中，各部門既各司其職，又形成合力。通過研討會、現(xiàn)場會、項目成果匯報會等形式，在各部門之間建立起了日常聯(lián)系與協(xié)調(diào)機制，不斷優(yōu)化項目工作環(huán)境。
2 精心謀劃，認真組織，確保青春健康教育項目開好局
2.1 開展基線調(diào)查研究，把握需求
為有針對性地開展青少年青春健康教育和服務工作，在青少年中開展了調(diào)查研究。在征求縣教育局、部分學校領導、班主任、心理生理老師、縣人大代表和政協(xié)委員意見的基礎上，縣計生協(xié)、縣人口計生局和縣教育局精心設計了專門針對初二以下年級和初三以上年級學生的兩份青春健康知識調(diào)查問卷，在遂昌中學、職業(yè)中專、遂昌二中、遂昌三中、萬向中學等學校隨機抽取了3000多名學生進行不計名問卷調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看，目前我縣有相當部分青少年在生理、心理、道德和生殖健康等方面存在諸多困惑，如55.81%的學生不知道該怎樣與異性同學接觸，25.71%的初三以上高年級學生對“青春期知識”了解很少或是幾乎不了解。調(diào)查中更發(fā)現(xiàn)青少年中還存在早戀、吸煙、酗酒、迷戀網(wǎng)吧等問題，急需學校、家庭和社會共同關注。同時我們對全縣近年施行引（流）產(chǎn)手術的數(shù)據(jù)進行了調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)在育齡婦女引（流）產(chǎn)手術中，未婚青年所占比例呈逐年上升趨勢，其中20歲以下引（流）人數(shù)占未婚女青年引（流）產(chǎn)術的比例近一半，年齡最小的流產(chǎn)對象年僅16歲。種種情況表明，那種“孩子還小，大了自然就懂，我們就是這樣過來的”、“不能說，一說更糟”等守門人中存在的一些擔憂和抗拒意識已與青少年生理心理發(fā)展現(xiàn)狀及需求不相適應。
2.2 編印健康教育資料，明確導向
根據(jù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我縣青少年在青春健康方面的需求，縣計生協(xié)、縣人口計生局和縣教育局收集了大量資料，幾易其稿，專門編印了《遂昌縣青少年青春健康培訓指南》1000余冊，免費提供給心理老師、青春期保健醫(yī)師和家長等，為引導、指導、幫助青少年健康成長作參考；同時，還編印了初中版和高中版的青春健康手冊----《美妙青春》各1.5萬冊，免費提供給青少年學生和校外青年閱讀。這些青春健康資料涵蓋范圍廣、知識通俗易懂，受到了老師和青少年的一致歡迎。
2.3 試點先行，探索經(jīng)驗
2007年4月，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各確定了一所中學開展青春健康教育試點工作。這兩所學校成立了由校長、副校長任正、副組長，由班主任、心理老師和縣計生指導站青春健康保健醫(yī)生為成員的青春健康教育領導小組，負責協(xié)調(diào)各年級、各班級的課程安排。試點學校專門制訂了《開展青春期健康教育活動工作計劃》、《開展青春健康教育活動教學方案》，真正將青春健康教育納入教學計劃。從試點情況看，學校的師生一致認為開設青春健康教育課程非常重要，也非常必要。在成功試點的基礎上，我們制定了《遂昌縣青少年青春健康教育項目實施計劃》，青少年青春健康教育服務活動也在全縣全面鋪開。
3 突出重點，完善機制，推進青春健康教育有序發(fā)展
3.1 培訓師資，提高水平
師資的質(zhì)量決定和影響著整個青春健康教育的有序和健康推進。為切實提高項目實施水平，在省計生協(xié)的支持幫助下，我縣精心挑選了心理老師，縣計生指導站的心理醫(yī)生及縣計生協(xié)會項目管理人員參加省級項目師資培訓。作為青春健康教育的主陣地，縣教育局在全縣各校成立了青春健康教育輔導中心，選擇熱愛青春教育事業(yè)、富有愛心的心理健康教師、體育保健教師、班主任和德育輔導員作為輔導中心成員，目前這支隊伍中已有10多位老師獲浙江省中小學心理健康教育教師A、B級資格證書。此外，還非常注重對校外非專職師資的培訓，對全縣500多名計生專職干部和村級計生服務員進行了全員培訓，通過這支非專業(yè)隊伍，將性與生殖健康知識傳授給千家萬戶。
3.2 強化宣傳，擴大影響
首先，加強校外青少年培訓。除將學校教育作為青春健康教育的主陣地外，各級計生協(xié)都非常重視對校外青少年家長的培訓，利用世界人口日、法制宣傳周等節(jié)日，開展上街咨詢服務；通過村村召開育齡婦女培訓會的形式培訓校外青少年和青少年家長；將青春健康教育服務情況納入各級計生協(xié)會“生育關懷行動”宣傳服務周的內(nèi)容；此外，還開展青春健康教育進企業(yè)、進校園、進社區(qū)的“三進”活動。其次，豐富宣傳形式。今年“5.29”活動期間，縣委宣傳部、縣人口計生局、縣計生協(xié)共同舉辦了一期規(guī)模較大的青春健康知識競賽。競賽試題通過報紙、中國遂昌政府網(wǎng)、黨政機關公文交換平臺等發(fā)放，據(jù)統(tǒng)計，此次活動共有5000多名學生、干部和協(xié)會會員參與，活動評出了一等獎5名、二等獎20名、三等獎50名。幾年來，各級計生協(xié)會共投入項目經(jīng)費14萬多元，開展校外青少年及家長青春健康知識培訓60多次，參加學習2400余人次；邀請女性健康專家為青少年家長、各中小學老師、職業(yè)中專老師及全體女學生培訓62期，參加聽課9000多人。第三，拓展服務對象。每年于“世界艾滋病日”向縣城60多家賓館、飯店免費發(fā)放安全套，加大對縣城外來流動人口預防艾滋病知識宣傳的廣度和深度；深入開展企業(yè)“會員之家”建設，向企業(yè)流動人員發(fā)放青春健康宣傳資料500多冊，并開展面對面的宣傳，為他們答疑解惑。
一、工作目標
通過專項行動，全面清理和依法取締未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”，最大限度清除無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)；打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者的活動；嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為，打擊非法行醫(yī)違法犯罪活動，使醫(yī)療服務市場秩序有明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理進一步加強。
二、工作內(nèi)容和重點
(一)嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)、非法地下接生以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。
(二)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生。
(三)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。
(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)受理機關審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。
(五)嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術服務機構(gòu)的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
(六)嚴肅查處藥店坐堂行醫(yī)行為。
(七)嚴肅查處虛假醫(yī)療廣告，阻斷虛假信息傳播。
三、職責分工
(一)衛(wèi)生行政部門負責查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格，擅自開展診療活動的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經(jīng)備案核準的義診活動。
(二)人口計生部門負責查處本系統(tǒng)無《計劃生育技術服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事計劃生育技術服務的行為，會同衛(wèi)生行政部門聯(lián)合查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事計劃生育技術服務的行為；負責查處本系統(tǒng)計劃生育技術服務機構(gòu)和會同衛(wèi)生行政部門聯(lián)合查處醫(yī)療機構(gòu)中非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術等行為。
(三)科技行政部門負責規(guī)范民辦醫(yī)學科研機構(gòu)的設立審批工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構(gòu)。
(四)工商行政管理部門負責依法查處刊播違法醫(yī)療的廣告，查處醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療服務廣告中虛假信息，夸大功能療效、治愈水平等誤導、欺騙患者的虛假宣傳行為。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門負責配合工商行政管理部門對醫(yī)療廣告嚴格把關。
(五)食品藥品監(jiān)督管理部門負責規(guī)范藥店的經(jīng)營行為，配合衛(wèi)生部門查處藥店坐堂行醫(yī)行為。
(六)新聞出版和廣播電視及司法行政等部門負責利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，通報專項行動進展情況、典型案例查處情況，大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)，增強自覺守法意識，形成社會監(jiān)督氛圍。
(七)公安部門負責依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為，查處暴力抗法行為。
(八)城管綜合執(zhí)法部門負責配合衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)管等部門做好無證行醫(yī)的查處、取締工作。
(九)監(jiān)察部門會同衛(wèi)生、科技、人口計生、食品藥品監(jiān)管等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴重、人民群眾反映強烈的地區(qū)，要依紀依法嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對在本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的單位或部門，以及存在違法違規(guī)行為的醫(yī)療機構(gòu)，要依紀依法查處、追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。
(十)市整規(guī)辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，大力支持、配合衛(wèi)生、科技、公安、監(jiān)察、人口計生、食品藥品監(jiān)管、工商行政管理等部門，確保專項行動取得明顯成效。
(十一)駐穗部隊、省武警總隊衛(wèi)生系統(tǒng)參照本方案同步執(zhí)行。
四、組織協(xié)調(diào)
(一)建立市打擊非法行醫(yī)專項行動聯(lián)席會議制度。
1．市打擊非法行醫(yī)專項行動聯(lián)席會議成員。
召集人：
成員：
2．市打擊非法行醫(yī)專項行動聯(lián)席會議職能。
(1)統(tǒng)一部署、指導、協(xié)調(diào)全市專項行動；
(2)傳達貫徹有關會議精神及上級指示；
(3)溝通有關打擊非法行醫(yī)專項行動工作的情況；
(4)研究并部署階段性工作目標，檢查專項行動階段性工
作成效；
(5)研究決定重要工作，解決專項行動中遇到的主要問題；
(6)通報重大案情；
(7)提交需要研究討論的相關工作。
聯(lián)席會議由召集人主持，原則上每季度召開一次，特殊情況可由召集人決定臨時召開。
(二)設立市打擊非法行醫(yī)專項行動聯(lián)席會議辦公室(下稱辦公室)。
1．辦公室成員。
主任：熊遠大(兼)
副主任：盧彥德(兼)
傅怡光(市衛(wèi)生局)
成員：
2．辦公室職責。
辦公室設在市衛(wèi)生局，負責聯(lián)席會議的日常工作。聯(lián)系人聯(lián)系電話：
五、實施步驟和工作安排專項行動從*年7月開始，至*年6月結(jié)束，分三個階段實施。
(一)第一階段(*年7月)為動員部署階段。各區(qū)、縣級市及各部門組成專項行動機構(gòu)，建立工作機制，結(jié)合本轄區(qū)實際制定具體實施方案，對轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。7月下旬，將貫徹落實國務院、省、市通知及電視電話會議情況、專項行動的具體實施方案、組織機構(gòu)建設情況、舉報電話、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等上報辦公室。
(二)第二階段(*年8月—*年5月)為組織實施階段。
1．自查自糾階段(*年8月)。各區(qū)、縣級市通過明查暗訪，摸清轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)情況；組織各類醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)學科研、計生等機構(gòu)開展自查自糾行動；按屬地管理原則，組織對各類非法行醫(yī)行為進行清理和整治。
2．集中清理階段(*年9—12月)。由辦公室牽頭組織開展若干次全市大規(guī)模的集中整治和打擊行動，重點打擊屢教不改的“釘子戶”和查處一批大案要案，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向深入、部門聯(lián)動的工作格局，深入徹底地打擊非法行醫(yī)行動。
3．督查整改階段(*年1—5月)。市組成督查組按專項行動要求，對各區(qū)、縣級市進行督導和檢查。在督查整改基礎上，建立健全長效監(jiān)管機制，做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位。
4．要求：自*年6月開始，各區(qū)、縣級市要建立工作簡報制度，并在每月1號、15號向辦公室報告當月工作進展情況(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等)，分別于*年8月10日、12月5日前將打擊非法行醫(yī)專項行動匯總表(見附件1、2、3)隨同階段性總結(jié)一并報辦公室。
(三)第三階段(*年6月)為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，各區(qū)、縣級市要認真做好工作總結(jié)，并于*年5月10日前將本轄區(qū)的工作總結(jié)(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等)和匯總表一式3份上報辦公室。辦公室將對重點地區(qū)進行聯(lián)合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結(jié)工作，做好迎接國家及省的督查的準備工作。
六、工作要求
(一)提高認識，切實加強對專項行動的領導。
各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領導要親自掛帥，將打擊非法行醫(yī)專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程，設立專項行動工作機構(gòu)，加強領導，精心部署，周密安排，狠抓落實，抓出實效。
(二)分工協(xié)作，明確專項行動責任。
要按照“全國統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作要求，“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，堅持政府牽頭，部門聯(lián)動的打擊格局。迅速開展打擊非法行醫(yī)專項行動。各級政府要切實負起責任，確保將打擊非法行醫(yī)專項行動作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作真正落到實處。各有關部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，加強溝通與配合，建立聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。各方聯(lián)動，形成整治合力。
(三)突出重點，嚴格執(zhí)法。
方案中確定了本次專項行動的內(nèi)容和重點，各部門要緊緊圍繞職責分工，制定具體工作計劃，認真抓好落實。各區(qū)、縣級市還要結(jié)合實際制定具體實施方案，著力解決我市醫(yī)療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題，實現(xiàn)專項行動的目標。加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，嚴厲打擊犯罪，嚴肅查處違法違規(guī)行為，加強對下一級政府及其相關部門專項行動落實情況的監(jiān)督檢查，使各項任務真正落到實處，不走過場。
各有關部門在案件查處過程中和結(jié)案之后，要及時向辦公室報送有關案件的具體情況和查處結(jié)果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。
(四)標本兼治，建立完善長效監(jiān)管機制。
要按照整頓與建設并舉，打擊非法行醫(yī)專項行動與加強醫(yī)療機構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結(jié)合的原則，建立健全長效監(jiān)管機制。完善法律法規(guī)，加強制度建設。要從源頭把關，按照區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理規(guī)劃、設置醫(yī)療機構(gòu)；規(guī)范審批行為，清理整頓不符合設置標準的醫(yī)療機構(gòu)；加強對醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。各區(qū)、縣級市要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，建立健全綜合執(zhí)法組織機構(gòu)，積極探索、完善對醫(yī)療服務市場監(jiān)管的有效模式和方法，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平，加強對醫(yī)療服務行業(yè)的日常監(jiān)管。要通過專項行動，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找根源，強化依法行政意識，完善監(jiān)督管理措施。
