時(shí)間:2023-03-07 15:01:01
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇法制辦半年工作總結(jié),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
20__年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題,進(jìn)一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時(shí)印發(fā)了《二0__年__縣政府法制工作要點(diǎn)》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
(二)、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.。縣政府公布出臺(tái)的《__縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《__縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦,接受市辦審查。同時(shí),指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護(hù)法制統(tǒng)一,做出努力。
(三)、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能,積極化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件,維持2件。在審理行政復(fù)議案件中,注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服__縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層,充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),達(dá)到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
(四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位,確保執(zhí)法的合法性。
(五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦會(huì)同縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù),積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來(lái),我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場(chǎng)改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問(wèn)題初步得到解決。
二、下半年工作安排
根據(jù)《二0__年__縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
(一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案,并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上,結(jié)合考核方案,加大對(duì)各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書,極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽(tīng)證制度,進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
(三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,加大清理力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,年月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題,進(jìn)一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。一)依法行政、全面部署。今年月日,辦及時(shí)印發(fā)了年縣政府法制工作要點(diǎn)》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求,二)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作。加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺(tái)的縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦,接受市辦審查。同時(shí),指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護(hù)法制統(tǒng)一,做出努力。
積極化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度,三)發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能。提高辦案質(zhì)量。今年下半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件,維持2件。審理行政復(fù)議案件中,注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層,充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),達(dá)到圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查,四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位,確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦會(huì)同縣人事局、監(jiān)察局于月至日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來(lái),協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)。辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場(chǎng)改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問(wèn)題初步得到解決。
二、下半年工作安排
下半年,根據(jù)《年縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排。辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
并切實(shí)加以實(shí)施。行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上,一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案。結(jié)合考核方案,加大對(duì)各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
一、抓組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
交通法制工作直接影響著交通部門的社會(huì)形象。市交通局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政執(zhí)法工作高度重視,把依法行政工作擺上議事日程,今年上半年,根據(jù)局人動(dòng)和分工調(diào)整,我局及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,重新確定章行遠(yuǎn)局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,局紀(jì)委蘇達(dá)生書記分管法制工作,以確保依法行政各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。上半年,針對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo),我們研究制定了年度法制工作計(jì)劃,為保證計(jì)劃的實(shí)施,市交通局召開了一次全市交通系統(tǒng)法制工作會(huì)議,總結(jié)了半年來(lái)法制工作,布置了下半年工作任務(wù),并根據(jù)5、6月份省交通廳和交通部行政執(zhí)法檢查的通知精神,及時(shí)研究布置了各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)迎接執(zhí)法檢查的各項(xiàng)具體工作,保證了執(zhí)法檢查工作順利開展。
二、抓宣傳,營(yíng)造氛圍
今年以來(lái),市委、市政府要求行政執(zhí)法部門坐客行風(fēng)政風(fēng)熱線,市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)廣播電視媒體,認(rèn)真解答群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),我市交通執(zhí)法隊(duì)伍還在電視臺(tái)先后進(jìn)行了2次為期兩周的交通法律法規(guī)宣傳。市運(yùn)管處與延平區(qū)運(yùn)管所針對(duì)城市出租車管理召開了聽(tīng)證會(huì),并組織交通行政執(zhí)法人員深入到車輛集散地,逐車逐人進(jìn)行廣泛的交通法律法規(guī)宣傳,確保廣大市民和經(jīng)營(yíng)者理解交通、支持交通行政執(zhí)法工作,營(yíng)造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。
我局還在全系統(tǒng)樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政先進(jìn)典型,用先進(jìn)典型提高廣大執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法的積極性。先后通過(guò)規(guī)范武夷山市運(yùn)管所、延平區(qū)路政所行政執(zhí)法典型資料和圖片,展示執(zhí)法部門依法行政的風(fēng)采。同時(shí),充分利用反面教材的警示作用,著力營(yíng)造對(duì)違法行為不能為、不敢為的制約機(jī)制。
三、抓教育,提高素質(zhì)
搞好法制工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊(duì)伍。我局把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,努力建設(shè)一支有理想,有道德,有文化,守紀(jì)律的交通隊(duì)伍,今年初,市交通局在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《南平市交通行政執(zhí)法人員管理規(guī)定》,從思想品質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、行為規(guī)范都作出了具體明確的規(guī)定。以此規(guī)范約束交通行政執(zhí)法人員的言行舉止,提高道德情操。上半年,結(jié)合交通部執(zhí)法檢查,我們要求各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)抓好三個(gè)教育:一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,要求每個(gè)執(zhí)法人員牢記交通部規(guī)定的執(zhí)法忌語(yǔ)和七條禁令,把服務(wù)車主,奉獻(xiàn)社會(huì)做為自己的神圣職責(zé),同時(shí)深入開展“溫情服務(wù)”活動(dòng),杜絕了“話難聽(tīng)、事難辦、門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象;二是抓培訓(xùn)教育,制定了干部職工年度培訓(xùn)教育計(jì)劃,采取舉辦培訓(xùn)班、開展法律法規(guī)知識(shí)講座、舉行法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等形式,深入學(xué)習(xí)交通相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。市交通局還舉辦了“南平發(fā)展我知道”知識(shí)競(jìng)賽,將交通行業(yè)的法律法規(guī)和依法行政等相關(guān)知識(shí)納入競(jìng)賽內(nèi)容。三是抓廉潔自律教育,為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究,我局印發(fā)了《交通行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法考核評(píng)議獎(jiǎng)懲制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》等6項(xiàng)制度。為規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,我局要求廣大行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中不徇私情,不貪贓枉法,樹立了良好的交通執(zhí)法形象。
四、抓規(guī)范,依法行政
執(zhí)法嚴(yán)格公正與否直接關(guān)系到執(zhí)法部門的形象。基于這種認(rèn)識(shí),我市交通系統(tǒng)將依法行政水平的提高作為突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作來(lái)抓。
1、嚴(yán)格資格認(rèn)證。加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格、證件和執(zhí)法標(biāo)志的管理。全市763名交通行政執(zhí)法人員,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試,取得省政府行政執(zhí)法資格;20*年全市683名執(zhí)法人員通過(guò)了省交通廳培訓(xùn)考試,重新?lián)Q發(fā)了新版交通部行政執(zhí)法證,全市交通行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。與此同時(shí),我們結(jié)合"十五"交通教育扶貧任務(wù),狠抓干部職工隊(duì)伍文化水平的提高,鼓勵(lì)大家通過(guò)自考、函授等方式參加全國(guó)高等學(xué)歷教育。截至目前,全市交通系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍中,大專以上學(xué)歷達(dá)66%,另有21%在讀大專或正在參加學(xué)歷教育,有力地保證了各項(xiàng)工作正常開展。
2、認(rèn)真依法辦事。為了簡(jiǎn)化行政許可程序和審批環(huán)節(jié),增強(qiáng)辦事效率和工作透明度,今年7月1日起,隨著市政府行政服務(wù)中心辦事窗口的設(shè)立,市交通局以及所屬的各交通機(jī)構(gòu)將所有行政許可、審批、審核和核準(zhǔn)項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)入服務(wù)中心辦理,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,一次性告知,限時(shí)辦結(jié)。目前,除地方海事局設(shè)立分窗口外,其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括交通局機(jī)關(guān)、道路運(yùn)政、公路路政、交通質(zhì)監(jiān)許可審批項(xiàng)目均已采取授權(quán)市政府行政服務(wù)中心交通窗口人員辦理。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。20*年結(jié)合交通部行政執(zhí)法證換發(fā)新證和新版法律文書啟用,抓好執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn),全市交通系統(tǒng)共舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班6期,有752人參加執(zhí)法考試,真正做到集中時(shí)間、集中精力,學(xué)習(xí)知識(shí),掌握本領(lǐng),提高水平。通過(guò)今年上半年執(zhí)法檢查看:執(zhí)法隊(duì)伍在辦案過(guò)程中均做到了事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,實(shí)用法律、法規(guī)正確,程序合法、法律文書制作基本規(guī)范,尤其是通過(guò)規(guī)范教育,都能按省廳統(tǒng)一規(guī)定,使用規(guī)范的新版交通行政執(zhí)法文書,嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)還開發(fā)行政處罰電腦制作軟件,把行政處罰納入信息化管理。上半年來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超越權(quán)限和職能的處罰行為,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定濫用行政自由裁量權(quán)行為,沒(méi)有出現(xiàn)一起行政復(fù)議和行政撤銷案件。
4、執(zhí)行罰繳分離。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線財(cái)務(wù)管理,絕大多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)劂y行簽定了罰繳分離協(xié)議,但個(gè)別縣(市、區(qū))與銀行在罰繳協(xié)議上存在分歧,銀行收繳方感到交通處罰量小,工作量大,開戶難,有交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)代繳現(xiàn)象。
5、完善檔案管理。我們把各級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建檔立卷工作,作為檢查行政執(zhí)法辦案質(zhì)量的重要內(nèi)容來(lái)抓,把每年的執(zhí)法案卷析作為考核執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重要依據(jù),通過(guò)監(jiān)督檢查,確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準(zhǔn)確、文書規(guī)范,檔案健全。
五、抓監(jiān)督,杜絕違法違紀(jì)行為
一、繼續(xù)加強(qiáng)《綱要》的貫徹落實(shí),全面推進(jìn)依法行政
《綱要》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期依法行政,建設(shè)法治型政府的綱領(lǐng)性文件。2013年上半年縣法制辦按照上級(jí)工作要求,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)要求。一是繼續(xù)開展了《綱要》的學(xué)習(xí)和宣傳工作,發(fā)放《綱要》宣傳彩頁(yè),懸掛橫幅,全面宣傳推進(jìn)依法行政的重要性。二是完成了上級(jí)政府對(duì)我縣的依法行政迎檢工作,辦主任李淑彬同志榮獲全市政府法制工作先進(jìn)個(gè)人。
二、以提高質(zhì)量為重點(diǎn),做好規(guī)范性文件備案工作
我縣不斷完善備案制度建設(shè),建立了政府規(guī)范性文件前置審查制度,在政府發(fā)文簽上設(shè)有專門的法制機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)欄,規(guī)定規(guī)范性文件在簽發(fā)前必須送法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,否則文件不能簽發(fā),使事前的審查與備案的事后監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái),發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。在規(guī)范性文件的備案審查工作中,我縣不斷完善內(nèi)部管理措施,保證“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,凡經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件,一是要求審查人員對(duì)每一個(gè)審查過(guò)的文件填寫審查意見(jiàn),落實(shí)審查責(zé)任;二是規(guī)定審查時(shí)限,要求每個(gè)審查人員自接到備案文件之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查任務(wù);三是建立審查糾錯(cuò)制度,對(duì)經(jīng)審查違法嫌疑的文件,由初審人員提出自己的意見(jiàn),經(jīng)集體討論,界定存在的問(wèn)題,提出下一步的處理方法;四是經(jīng)法制辦領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后反饋給制定機(jī)關(guān)。今年上半年1月,我縣還榮獲了全省規(guī)范性文件審核先進(jìn)單位的稱號(hào)。
三、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作
為認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,我縣按照省政府《行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的追究力度。一是要求各行政執(zhí)法部門內(nèi)部建立健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;二是在去年換證的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員資料數(shù)據(jù)庫(kù)的管理,加大對(duì)持證上崗,亮證執(zhí)法工作監(jiān)督檢查工作,上半年未發(fā)生嚴(yán)重的執(zhí)法違法行為和違法不作為。
四、精心組織,做好規(guī)范性文件清理工作
為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)建良好的法制環(huán)境,縣法制辦對(duì)2000年至2007年規(guī)范性文件進(jìn)行了一項(xiàng)專項(xiàng)清理。為確保清理工作取得預(yù)期的成效,縣法制辦按照有關(guān)清理工作的時(shí)間要求并結(jié)合我縣實(shí)際,在對(duì)規(guī)范性文件清理時(shí),著重從兩個(gè)方面進(jìn)行清理和指導(dǎo)。一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致,必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢(shì)要求不適應(yīng)的,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。縣法制辦經(jīng)過(guò)對(duì)照相關(guān)法律法規(guī),提出了有效、廢止、失效或者修改的意見(jiàn)和理由。2000年至2007年涉及的35個(gè)單位共計(jì)1048件文件,其中縣政府2000年1月1日至2002年12月31日的規(guī)范性文件擬保留8件,其余不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求或與現(xiàn)行法律法規(guī)相違背的全部廢止。2003年1月1日至2007年12月31日的規(guī)范性文件擬修訂廢止50件。全縣9個(gè)街道辦事處、35個(gè)縣直部門共修訂廢止18件
經(jīng)過(guò)半年的努力,我縣的依法行政工作取得了一定的成績(jī),但與《綱要》的目標(biāo)、與依法行政的要求、與廣大人民群眾的期望相比,我們的工作還有很大差距。一是自身業(yè)務(wù)知識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是執(zhí)法監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是執(zhí)法人員的培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng);四是工作的質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng),以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求;五是積極探索新的工作方式方法需要進(jìn)一步加強(qiáng),有些工作雖然開展起來(lái)了,但是深度不夠,總結(jié)提高不夠,有些亟需開展的工作尚未開展起來(lái)。
五、下一步工作打算
(一)大力貫徹依法行政五年規(guī)劃(2010-2014)。今年是國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布七周年,也是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》正式實(shí)施的第二年。我縣政府將在全面總結(jié)七年來(lái)推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在2010制定《縣2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》基礎(chǔ)上,研究貫徹我縣今后五年貫徹落實(shí)《綱要》和《決定》精神,推進(jìn)依法行政的思路和措施,為建立法治政府奠定基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持學(xué)習(xí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理、調(diào)整,規(guī)范性文件清理、備案及審查,行政執(zhí)法證清理,行政執(zhí)法評(píng)議考核、規(guī)范行政檢查行為、依法行政培訓(xùn)等工作。
一、上半年的主要工作
(一)強(qiáng)化法治學(xué)習(xí),筑牢法治意識(shí)
今年以來(lái)我站組織全體執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)法律法規(guī),憲法、民法典等學(xué)習(xí)6次,在網(wǎng)絡(luò)、APP進(jìn)行了法宣在線系統(tǒng)學(xué)習(xí),另外我站還邀請(qǐng)法律專家對(duì)全站執(zhí)法人員進(jìn)行了法律培訓(xùn)。我站行政執(zhí)法工作接受上級(jí)部門的監(jiān)督檢查,同時(shí)我站領(lǐng)導(dǎo)班子定期在站內(nèi)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。二是要求執(zhí)法人員注意粗暴執(zhí)法,開展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,多用“智攻,少用“武攻”,切莫超越法定職權(quán)執(zhí)法。三是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé),對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)行為敢于糾正并依法處罰,不搞因違反建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)行為人的態(tài)度不好而加重處罰,或態(tài)度很好而從輕處罰的“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)行為人與我們有關(guān)系或是親戚、朋友而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”,做到見(jiàn)違必糾,違法必罰,罰而有據(jù)。四是要求執(zhí)法人員堅(jiān)持以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件,實(shí)行教育與處罰相結(jié)合,全面落實(shí)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的原則。
(二)健全制度體系,優(yōu)化法治環(huán)境
我站高度重視制度體系建設(shè),把構(gòu)建完善制度體系、增強(qiáng)制度執(zhí)行力作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)基本制度與具體制度銜接、工作機(jī)制與責(zé)任機(jī)制配套,形成統(tǒng)合的制度體系,以實(shí)際工作成效彰顯我站制度功效。完善重大行政決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及重大決策,必須經(jīng)黨組會(huì)議集體討論決定。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督
我站執(zhí)法人員隨身攜帶執(zhí)法證件,在行政執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行先亮證后執(zhí)法原則。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,一是落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,行政執(zhí)法公示是通過(guò)一定載體和形式,依法及時(shí)向社會(huì)公開行政執(zhí)法行為事前、事中、事后有關(guān)信息,主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、法律依據(jù)、運(yùn)行程序、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、“雙隨機(jī)一公開”抽查情況及查處結(jié)果、行政執(zhí)法決定等內(nèi)容。二是落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,我站購(gòu)買執(zhí)法記錄儀、配置專用電腦、設(shè)立調(diào)查詢問(wèn)室,安裝同步音頻視頻記錄設(shè)備,對(duì)調(diào)查詢問(wèn)等過(guò)程進(jìn)行記錄。根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、種類和環(huán)節(jié)等不同情況,采取適當(dāng)、有效的方式,對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄。記錄方式包括書面記錄、執(zhí)法文書記錄、電子信息記錄、執(zhí)法裝備記錄等。三是落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定以及行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額、對(duì)當(dāng)事人以及社會(huì)的影響程度等因素,確定符合重大執(zhí)法決定的標(biāo)準(zhǔn),建立重大執(zhí)法決定清單目錄,報(bào)政策法規(guī)科進(jìn)行法制審核,政策法規(guī)科組織召開案件集體審議會(huì)根據(jù)辦案人員介紹案情,參會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及律師最終確定對(duì)當(dāng)事人的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
(四)創(chuàng)新普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍
誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法,我站專門指定政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的執(zhí)法人員進(jìn)行開展執(zhí)法工作,執(zhí)法人員利用3.15消費(fèi)者權(quán)益日和“安全生產(chǎn)月”到企業(yè)、到工地認(rèn)真開展法治宣傳活動(dòng),向廣大群眾普及《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),解答疑問(wèn)。通過(guò)宣傳活動(dòng),上半年發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料300余份,收到良好宣傳效果。
(五)本單位其他情況
今年以來(lái),根據(jù)市住建局工作安排部署,我站持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管工作,按照“依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)”的總體思路,結(jié)合我站工作實(shí)際,積極探索建立并不斷完善相關(guān)工作機(jī)制。按照抽查計(jì)劃,我站正在開展今年抽查檢查工作,檢查結(jié)果進(jìn)行公示,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,已要求被檢查單位及時(shí)整改。截止目前,我站上半年共下達(dá)建設(shè)行政執(zhí)法當(dāng)場(chǎng)處罰決定書121份,停工整改通知書20份,辦理行政執(zhí)法案件4起,目前正在全力推進(jìn)案件辦理進(jìn)度。
二、存在的問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,在執(zhí)法過(guò)程中對(duì)“說(shuō)情風(fēng)”抵制不力,執(zhí)法工作難以到位;
2、如何正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)系,缺乏有效的辦法;
3、行政執(zhí)法人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,執(zhí)法人員從思想認(rèn)識(shí)上的緊迫感和深度不夠,自覺(jué)履行各自工作職責(zé)的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),在工作要求上,僅滿足于做好工作,不被問(wèn)責(zé)的層面,工作主動(dòng)性欠缺;
4、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏專業(yè)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
三、下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去等方法,加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。采取以案釋法、現(xiàn)場(chǎng)糾錯(cuò)等方法,不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能以及對(duì)案件處理能力,確保在今后的執(zhí)法過(guò)程中不出現(xiàn)漏洞和問(wèn)題。
2、繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育,樹立住建系統(tǒng)文明執(zhí)法形象。通過(guò)長(zhǎng)期教育活動(dòng),使大家樹立嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的思想意識(shí),杜絕執(zhí)法過(guò)程中吃拿卡要、以權(quán)謀私、辦關(guān)系案現(xiàn)象,杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派“三亂”現(xiàn)象,杜絕臉難看、話難聽(tīng)、事難辦“三難”現(xiàn)象及問(wèn)題的發(fā)生。
為準(zhǔn)確掌握工作中存在的困難和問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)煤炭執(zhí)法股下半年各項(xiàng)工作,確保順利完成全年工作任務(wù),現(xiàn)將我股室上半年總結(jié)暨下半年計(jì)劃在匯報(bào)如下:
一、上半年總結(jié)
一是按照市發(fā)改委關(guān)于《開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)集中執(zhí)法行動(dòng)方案》的通知文件要求,在縣域范圍內(nèi)開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)集中執(zhí)法行動(dòng)開展以來(lái)檢查6處煤礦共計(jì)12次,下達(dá)責(zé)令期限整改指令書12份,各級(jí)檢查問(wèn)題合計(jì):92條,已全部整改到位。
二是開展煤礦非法外包隊(duì)伍專項(xiàng)整治工作及煤礦外包隊(duì)承諾書簽訂。針對(duì)對(duì)五處礦井進(jìn)行了個(gè)礦井下生產(chǎn)隊(duì)伍專項(xiàng)整治,對(duì)存在問(wèn)題提出限時(shí)整改要求,與其主要負(fù)責(zé)人簽訂承諾書。
三是做好各礦駐礦日志及駐礦安監(jiān)員管理。要求各駐礦同志按時(shí)負(fù)責(zé)填寫駐礦日志并進(jìn)行上報(bào),督促其對(duì)各包聯(lián)礦井進(jìn)行日常盯守。
二、下一步計(jì)劃
一、抓制度建設(shè)。根據(jù)上級(jí)部署和開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況,開發(fā)區(qū)黨工委把綜治工作納入綜合目標(biāo)管理考核責(zé)任制,制定了全年綜治工作計(jì)劃,對(duì)園內(nèi)主要企業(yè)分別簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書,完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
二、抓隊(duì)伍建設(shè)。成立了以開發(fā)區(qū)警務(wù)室為成員的開發(fā)區(qū)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
三、抓好安全生產(chǎn)和節(jié)日期間巡邏活動(dòng)。為確保企業(yè)的安全生產(chǎn),經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)消防安全檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)節(jié)日前后社會(huì)治安問(wèn)題,治安巡邏隊(duì),進(jìn)行夜間定期或不定期的巡邏,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并提醒企業(yè)防火防盜,增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任心。先后邀請(qǐng)區(qū)消防科組織企業(yè)參加“消防知識(shí)演練”等活動(dòng),確保節(jié)日期間的活動(dòng)安全。
四、抓社會(huì)不安定因素的排查。進(jìn)行了定期和不定期的社會(huì)不安定因素排查,第一時(shí)間掌握轄區(qū)內(nèi)的治安狀況,對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)物、重點(diǎn)事、重點(diǎn)地進(jìn)行具體分析研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)處,今年以來(lái),先后舉辦了“遠(yuǎn)離珍愛(ài)生命”等普法宣傳活動(dòng)排查不穩(wěn)定因素,維護(hù)了開發(fā)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
一是制定了全縣2014普法教育工作要點(diǎn)。按照全市2014年普法教育工作要點(diǎn)作出的要求,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)印發(fā)了《2014年縣普法和依法治理工作要點(diǎn)》,從而指導(dǎo)各單位和部門開展普法教育工作有序開展。
二是建設(shè)一處縣青少年法制教育警示基地。由縣司法局牽頭,縣公安局、縣教體局和縣看守所參加,在縣看守所建立縣青少年法制教育警示基地。我們每年將組織二次這樣的活動(dòng),上半年一次,下半年一次,由各學(xué)校將那些重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行摸底和統(tǒng)計(jì),縣普法辦統(tǒng)一組織到看守所進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法教育。
三是較好落實(shí)了全縣專業(yè)法主管部門的普法教育作用。充分發(fā)揮全縣有主體法部門的積極性,督促和指導(dǎo)各專業(yè)法主管部門按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作原則,認(rèn)真開展法制教育活動(dòng)。先后開展了由政法委牽頭的綜治宣傳月活動(dòng),由工商部門牽頭的3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳日活動(dòng),由食品藥品監(jiān)督局牽頭的12331食品藥品投訴舉報(bào)舉報(bào)活動(dòng),由礦產(chǎn)局牽頭的第45個(gè)世界地球日主題宣傳活動(dòng),由文廣局牽頭的侵權(quán)盜板及非法出版集中銷毀活動(dòng),由安監(jiān)局牽頭的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年開展法律咨詢活動(dòng)11次、擺放板52塊、接收現(xiàn)場(chǎng)咨詢830余人,法律六進(jìn)活動(dòng)15次,發(fā)放法律宣傳資料15000余份。
四是認(rèn)真開展了三大系統(tǒng)電子顯示屏公益法制宣傳動(dòng)。我們及時(shí)按照市普法辦的要求,對(duì)全縣金融、通信、教育三大系統(tǒng)單位電子顯示屏進(jìn)行了全面摸底,逐一登記造冊(cè),并進(jìn)行了工作協(xié)商和對(duì)接。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣三大系統(tǒng)共有電子顯示屏14個(gè)單位,有顯示屏19塊,其中教育系統(tǒng)有3個(gè)單位3塊;通信系統(tǒng)有2個(gè)單位2塊;金融系統(tǒng)有9個(gè)單位14塊。這些部門都按照每月更換二次,實(shí)行滾動(dòng)播出要求,進(jìn)行了公益法制宣傳活動(dòng),并做好了活動(dòng)記錄。做得好的有共青農(nóng)村商業(yè)銀行,銀行支行和人民保險(xiǎn)公司支公司。
五是開展了民主法制創(chuàng)建工作。我們按照全市普法辦主任會(huì)議的要求,及時(shí)落實(shí)了民主法制創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建任務(wù)安排在基礎(chǔ)條件好,班子有戰(zhàn)斗力,能辦事會(huì)做事,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)有愿望的地方。經(jīng)過(guò)調(diào)查和綜合考慮,在縣第一小學(xué)開展了“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng),在縣寶塔鄉(xiāng)楊橋村開展了“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng),在蒲亭鎮(zhèn)雁家湖社區(qū)開展了民主法制示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。這些活動(dòng)正在按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)有序開展。
六是繼續(xù)辦好《法治》電視品牌欄目。今年上半年已播放22期法治節(jié)目,在節(jié)目?jī)?nèi)容上做到緊貼法理,緊貼生活,緊貼基層,緊貼心聲。在節(jié)目拍攝上做到文字與圖片相一致、相互動(dòng)。達(dá)到實(shí)景、生動(dòng)、圖文并茂。在節(jié)目播放上在黃金時(shí)間進(jìn)行播出。《法治》電視節(jié)目現(xiàn)在已成為全縣群眾一檔喜歡看的一檔電視節(jié)目。
七是印制“六五”普法書二種。2014年我們已落實(shí)全市普法書箱征訂任務(wù)500冊(cè)。又自籌21800元資金,印制普法書籍二種共一萬(wàn)冊(cè),內(nèi)容是縣法律進(jìn)校園讀本,面對(duì)中小學(xué)生,另一本是縣以案說(shuō)法普法書,面對(duì)農(nóng)村及社區(qū)。
(二)人民調(diào)解工作有新特色。
結(jié)合維穩(wěn)工作,狠抓了人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)),81個(gè)行政村、12個(gè)社區(qū)均設(shè)立了調(diào)解委員會(huì),全縣共聘請(qǐng)了260名專(兼)職人民調(diào)解員,截止5月底,化解矛盾98起,調(diào)解成功率達(dá)98%以上,預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件2起、群體性上訪2起、防止群體性械斗1起,為我縣矛盾糾紛化解,社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
(三)法律援助工作有新成績(jī)。
今年初,縣局黨組把法律援助作為服務(wù)民生的實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓。為落實(shí)好該項(xiàng)工作。縣司法局依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和相關(guān)部門設(shè)立了22個(gè)法律援助工作站,81個(gè)村級(jí)法律援助聯(lián)系點(diǎn),明確了司法所長(zhǎng)為法律援助信息員;組建了專業(yè)化的法律援助志愿者隊(duì)伍,將律師、法律工作者等人員納入志愿者隊(duì)伍行列。縣法律援助中心緊跟上級(jí)部署,進(jìn)一步完善了“青少年維權(quán)中心”、“勞務(wù)輸出維權(quán)工作站”、“婦女兒童法援工作站”、“維殘法援中心”、村法援聯(lián)系點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),制定了全縣法律援助工作方案,規(guī)定了法律援助任務(wù)數(shù),完善了案件質(zhì)量評(píng)查和獎(jiǎng)懲機(jī)制,為弱勢(shì)群體尋求法律援助提供了便捷高效的綠色通道。今年以來(lái),我縣法律援助中心共辦理法律援助94件,接受法律咨詢983余人次,接受群眾來(lái)訪1145人次。
(四)公證、律師管理、司法鑒定及法律服務(wù)工作有新進(jìn)步。
今年,結(jié)合基層法律服務(wù)工作年檢注冊(cè)工作,狠抓全縣法律服務(wù)市場(chǎng)管理,規(guī)范法律服務(wù)工作秩序。在五月份,組織了全縣12名基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行了《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止目前,全縣律師事務(wù)所及法律工作者共辦理法律服務(wù)案件43件(起),其中:刑事辯護(hù)35件,民事案件29,辦理非訴訟案件23件。提供法律咨詢服務(wù)141起,擔(dān)任法律顧問(wèn)21家;公證處辦理各類國(guó)內(nèi)民事公證212件,民事類209件,經(jīng)濟(jì)類3件,義務(wù)解答法律咨詢185人次。另外,司法鑒定部門共辦理司法鑒定案件71例。
(五)安置幫教和社區(qū)矯正工作有新起色。
截止6月底為止,全縣共接收刑釋解教人員13人幫教率100%,安置率在90%以上,銜接100%。遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)5人,會(huì)見(jiàn)率100%。按照“銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好”的工作思路,扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作,到目前為止,全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象98人,已解除43人,目前在冊(cè)人數(shù)55人,其中:管制12人,緩刑39人,假釋4人,暫予監(jiān)外執(zhí)行0人。
(六)基層司法所規(guī)范化建設(shè)有新突破。
重點(diǎn)加快對(duì)司法所辦公用房建設(shè)進(jìn)度,確保工程建設(shè)質(zhì)量,完成全縣司法所國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。目前,全縣13個(gè)司法所已完成辦公用房的修建任務(wù),配齊了辦公設(shè)備。按照省定標(biāo)準(zhǔn),著力加大了司法所的內(nèi)部規(guī)范化管理。
(七)信息報(bào)道宣傳工作有新進(jìn)展。
為更好地宣傳司法行政工作,提升司法行政工作的影響力,今年制定和完善了鼓勵(lì)干部職工上稿的激勵(lì)措施。并出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。到目前為止,在省級(jí)媒體上發(fā)表法治方面的文章4篇,在市級(jí)媒體中發(fā)表法治方面的文章4篇。