時間:2023-03-06 16:01:27
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一、主要內容
(一)基本方法。屬于中央與地方共享收入范圍的跨省市總分機構企業繳納的企業所得稅,按照統一規范、兼顧總機構和分支機構所在地利益的原則,實行“統一計算、分級管理、就地預繳、匯總清算、財政調庫”的處理辦法,總分機構統一計算的當期應納稅額的地方分享部分,25%由總機構所在地分享,50%由各分支機構所在地分享,25%按一定比例在各地間進行分配。
統一計算,是指居民企業應統一計算包括各個不具有法人資格營業機構在內的企業全部應納稅所得額、應納稅額。總機構和分支機構適用稅率不一致的,應分別計算應納稅所得額、應納稅額,分別按適用稅率繳納。
分級管理,是指居民企業總機構、分支機構,分別由所在地主管稅務機關屬地進行監督和管理。居民企業總機構、分支機構的所在地主管稅務機關都有監管的責任,居民企業總機構、分支機構都要辦理稅務登記并接受所在地主管稅務機關的監管。
就地預繳,是指居民企業總機構、分支機構,應按本辦法規定的比例分別就地按月或者按季向所在地主管稅務機關申報、預繳企業所得稅。
匯總清算,是指在年度終了后,總機構負責進行企業所得稅的年度匯算清繳。總分機構企業根據統一計算的年度應納稅所得額、應納稅額,抵減總機構、分支機構當年已就地分期預繳的企業所得稅款后,多退少補。
財政調庫,是指財政部定期將繳入中央總金庫的跨省市總分機構企業所得稅待分配收入,按照核定的系數調整至地方金庫。
(二)適用范圍。跨省市總分機構企業是指跨省(自治區、直轄市和計劃單列市,下同)設立不具有法人資格營業機構的企業。
實行就地預繳企業所得稅辦法的企業暫定為總機構和具有主體生產經營職能的二級分支機構。三級及三級以下分支機構,其經營收入、職工工資和資產總額等統一計入二級機構測算。
屬于鐵路運輸企業(包括廣鐵集團和大秦鐵路公司)、國有郵政企業、中國工商銀行股份有限公司、中國農業銀行、中國銀行股份有限公司、國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國進出口銀行、中央匯金投資有限責任公司、中國建設銀行股份有限公司、中國建銀投資有限責任公司、中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司以及海洋石油天然氣企業(包括港澳臺和外商投資、外國海上石油天然氣企業)等企業總分機構繳納的企業所得稅(包括滯納金、罰款收入)為中央收入,全額上繳中央國庫,不實行本辦法。
不具有主體生產經營職能且在當地不繳納營業稅、增值稅的產品售后服務、內部研發、倉儲等企業內部輔的二級分支機構以及上年度符合條件的小型微利企業及其分支機構,不實行本辦法。
在中國境內未跨省市設立不具有法人資格營業機構的居民企業,其企業所得稅征收管理及收入分配辦法,仍按原規定執行,不實行本辦法。
居民企業在中國境外設立不具有法人資格營業機構的,不實行本辦法。企業按本辦法計算有關分期預繳企業所得稅時,其實際利潤額、應納稅額及分攤因素數額,均不包括其境外營業機構。
二、預算科目
為滿足跨省市總分機構企業所得稅稅收征管、匯算清繳、退庫、調庫等需要,對《2008年政府收支分類科目》101類“稅收收入”有關科目作如下修訂:
(一)在10104款“企業所得稅”新增40項“分支機構預繳所得稅”、41項“總機構預繳所得稅”、42項“總機構匯算清繳所得稅”、43項“企業所得稅待分配收入”和相關目級科目。將原40項“企業所得稅稅款滯納金、罰款收入”代碼調整為50,下設目級科目名稱和說明不變。
(二)在10105款“企業所得稅退稅”增設35項“跨省市總分機構企業所得稅退稅”,反映財政部門按“先征后退”政策審批退庫的跨省市總分機構企業所得稅(不包括按規定辦理的多繳稅款退稅)。
(三)有關科目說明及其他修改情況見附。
三、稅款預繳
(一)預繳方式。跨省市總分機構企業應根據核定的應納稅額,分別由總機構、分支機構按月或按季就地預繳。
預繳方式一經確定,當年度不得變更。
(二)就地預繳。由總機構根據企業本期累計實際經營結果統一計算企業實際利潤額、應納稅額,并分別由總機構、分支機構分期預繳。1.分支機構分攤的預繳稅款。總機構在每月或每季終了之日起10日內,按照以前年度(1~6月份按上上年,7~12月份按上年)各省市分支機構的經營收入、職工工資和資產總額三個因素,將統一計算的企業當期應納稅額的50%在各分支機構之間進行分攤(總機構所在省市同時設有分支機構的,同樣按三個因素分攤),各分支機構根據分攤稅款就地辦理繳庫,所繳納稅款收入由中央與分支機構所在地按60∶40分享。分攤時三個因素權重依次為0.35、0.35和0.3。當年新設立的分支機構第二年起參與分攤;當年撤銷的分支機構第二年起不參與分攤。
分支機構經營收入,是指企業在銷售商品或者提供勞務等經營業務中實現的全部營業收入。其中,生產經營企業經營收入是指生產經營企業銷售商品、提供勞務等取得的全部收入;金融企業經營收入是指金融企業取得的利息和手續費等全部收入;保險企業經營收入是指保險企業取得的保費等全部收入。
分支機構職工工資,是指企業為獲得職工提供的服務而給予各種形式的報酬及其他相關支出。
分支機構資產總額,是指企業擁有或者控制的除無形資產外能以貨幣計量的經濟資源總額。
各分支機構分攤預繳額按下列公式計算:
各分支機構分攤預繳額=所有分支機構應分攤的預繳總額×該分支機構分攤比例
其中:
所有分支機構應分攤的預繳總額=統一計算的企業當期應納稅額×50%
該分支機構分攤比例=(該分支機構經營收入/各分支機構經營收入總額)×0.35+(該分支機構職工工資/各分支機構職工工資總額)×0.35+(該分支機構資產總額/各分支機構資產總額之和)×0.30
以上公式中,分支機構僅指需要參與就地預繳的分支機構。
2.總機構就地預繳稅款。總機構應將統一計算的企業當期應納稅額的25%,就地辦理繳庫,所繳納稅款收入由中央與總機構所在地按60∶40分享。
3.總機構預繳中央國庫稅款。總機構應將統一計算的企業當期應納稅額的剩余25%,就地全額繳入中央國庫,所繳納稅款收入60%為中央收入,40%由財政部按照2004年至2006年各省市三年實際分享企業所得稅占地方分享總額的比例定期向各省市分配。
四、預繳稅款繳庫程序
(一)分支機構分攤的預繳稅款由分支機構辦理就地繳庫。分支機構所在地稅務機關開具稅收繳款書,預算科目欄按企業所有制性質對應填寫1010440項“分支機構預繳所得稅”下的有關目級科目名稱及代碼,“級次”欄填寫“中央60%,地方40%”。
(二)總機構就地預繳稅款和總機構預繳中央國庫稅款由總機構合并辦理就地繳庫。中央地方分配方式為中央60%,企業所得稅待分配收入(暫列中央收入)20%,總機構所在地20%。總機構所在地稅務機關開具稅收繳款書,預算科目欄按企業所有制性質對應填寫1010441項“總機構預繳所得稅”下的有關目級科目名稱及代碼,“級次”欄按上述分配比例填寫“中央60%,中央20%(待分配),地方20%”。國庫部門收到稅款后,將其中60%列入中央級1010441項“總機構預繳所得稅”下有關目級科目,20%列入中央級1010443項“企業所得稅待分配收入”下有關目級科目,20%列入地方級1010441項“總機構預繳所得稅”下有關目級科目。
五、匯總清算
各分支機構不進行企業所得稅匯算清繳,統一由總機構按照相關規定進行。總機構所在地稅務機關根據匯總計算的企業年度全部應納稅額,扣除總機構和各境內分支機構已預繳的稅款,多退少補。
(一)補繳的稅款由總機構全額就地繳入中央國庫,不實行與總機構所在地分享。總機構所在地稅務機關開具稅收繳款書,預算科目按企業所有制性質對應填寫1010442項“總機構匯算清繳所得稅”下的有關目級科目名稱及代碼,“級次”欄填寫“中央60%,中央40%(待分配)”。
國庫部門收到稅款后,按共享收入進行業務處理,將其中60%列入中央級1010442項“總機構匯算清繳所得稅”下有關目級科目,40%列入中央級1010443項“企業所得稅待分配收入”下有關目級科目。
(二)多繳的稅款由總機構所在地稅務機關開具收入退還書并按規定辦理退庫。收入退還書預算科目按企業所有制性質對應填寫1010442項“總機構匯算清繳所得稅”下的有關目級科目名稱及代碼,“級次”欄填寫“中央60%,中央40%(待分配)”。國庫部門辦理時,按共享收入進行業務處理,將所退稅款的60%列中央級1010442項“總機構匯算清繳所得稅”下有關目級科目,40%列中央級1010443項“企業所得稅待分配收入”下有關目級科目。
六、財政調庫
財政部根據2004年至2006年各省市三年實際分享企業所得稅占地方分享總額的比例,定期向中央總金庫按目級科目開具分地區調庫劃款指令,將“企業所得稅待分配收入”全額劃轉至地方金庫。地方金庫收款后,全額列入地方級1010441項“總機構預繳所得稅”下的目級科目辦理入庫,并通知同級財政部門。
七、其他
(一)跨省市總分機構企業繳納的所得稅稅款滯納金、罰款收入,不實行跨地區分享,按中央與地方60∶40分成比例就地繳庫。需要退還的所得稅稅款滯納金和罰款收入仍按現行管理辦法辦理審批退庫手續。
(二)財政部于每年1月初按中央總金庫截至上年12月31日的跨省市總分機構企業所得稅待分配收入進行分配,并在庫款報解整理期(1月1日至1月10日)內劃轉至地方金庫;地方金庫收到下劃資金后,全額納入上年度地方預算收入。地方財政列入上年度收入決算。各省市分庫在12月31日向中央總金庫報解最后一份中央預算收入日報表后,整理期內再收納的跨省市總分機構企業繳納的所得稅,統一作為新年度的繳庫收入處理。
(三)稅務機關與國庫部門在辦理總機構繳納的所得稅對賬時,需要將1010441項“總機構預繳所得稅”、42項“總機構匯算清繳所得稅”、43項“企業所得稅待分配收入”下設的目級科目按級次核對一致。
(四)本辦法實施后,繳納和退還2007年及以前年度的企業所得稅,仍按原辦法執行。
2015年新區財政工作的指導思想:堅持“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想思維,創新體制機制,完善政策措施,努力培植壯大財源,促進財政收入持續增長;調整優化支出結構,促進社會大局和諧;深化財政改革,促進公共財政體制不斷完善;規范財政管理,促進依法依規理財,切實提高財政保重點、保運轉、保平衡的能力;增強財政服務意識,服務“三部一委”,確保新區建設十年成規模目標的順利實現。
二、2015年全縣預算安排基本原則:
1.堅持“量入為出,收支平衡”的原則。
2.堅持保法定項目增長的原則。科技、支農、教育等支出項目按照有關法律規定的要求進行安排。
3.新區預算收入由“三部一委”組成,在預算收入目標確定后,按照現行市對縣財政管理體制測算可用財力。在確保新區人員工資、社會保障繳費、正常機構運轉、必保支出等剛性支出后,剩余財政財權分配到“三部一委”。
4.堅持建立公共財政的原則。進一步優化支出結構,按照公共財政的要求,將新增財政資金向困難群眾、向農村、向基層以及向社會事業薄弱環節傾斜,著力解決就業、農村和城鎮居民最低生活保障、醫療保障、教育等廣大群眾最關心的現實問題,讓經濟加快發展的成果惠及廣大群眾,促進社會和諧發展。
按照上述指導思想及原則,編制2015年預算草案。
(一)地方財政一般預算收支情況
全縣地方財政一般預算收入62,150萬元,增長15%。其中:稅收預算收入58,380萬元,增長20.66%;非稅預算收入3,770萬元,下降33.27%;地方財政一般預算支出61,990萬元,增長5.00%。
全縣地方財政一般預算收支平衡情況是:地方財政一般預算收入62,150萬元,轉移性收入9,271萬元,上年結余44萬元,收入方總計71,465萬元;地方財政一般預算支出62,028萬元(其中38萬元為上年省市專項結余結轉支出),轉移性支出9,431萬元,支出總計71,459萬元,收支平衡。
(二)地方財政基金預算收支情況
全縣地方財政基金預算收入完成15,030萬元,比上年增長46.94%;地方財政基金預算支出15,030萬元,比上年增長46.94%,收支平衡。
三、2015年是新區建設
“十年成規模”的開局之年,也是貫徹落實中央擴大內需,調整結構,拉動經濟增長政策的挑戰之年,做好財政工作責任重大意義深遠。我們將緊緊圍繞新區黨工委(縣委)提出的經濟工作目標,銳意進取,扎實工作,努力開創財政工作新局面。
(一)支持“三部一委”經濟發展,壯大新區實力
按照新區黨工委(縣委)新區財政財權改革的決定,堅持確保剛性、融資建設、超收留用、支出合規的原則,積極支持“三部一委”經濟發展,服務市級行政中心搬遷,高校片區社會穩定,扶持春城公園、軌道交通、中鋁、云鋁、云白藥等項目的起動建設,壯大新區經濟實力。
(二)促進科學發展,創新扶持引導機制
積極完善財稅政策導向,積極調整企業扶持機制。繼續整合各項財政資金,按財稅貢獻,增幅指標集中扶持發展潛力好的優勢企業;加大投入力度,支持“三部一委”搭建良好的融資平臺,促進快速發展;積極整合財政資金,采取項目貼息、投資參股等方式,重點扶持一批輻射帶動作用大、科技含量比較高、市場競爭力比較強的農業產業化龍頭企業,促進經濟結構調整。
(三)做大財政蛋糕,強化收入征管
堅持預算內收入與預算外收入、稅收收入與非稅收入一起抓,強化“三部一委”征管責任,調動“三部一委”稅收征管的積極性,全方位地組織財政收入。進一步規范罰沒收入的征管,加大行政事業性收費政府調控力度,加大優惠政策清理力度,嚴控非稅收入減免,實實在在把非稅收入歸集起來,努力促進稅收收入增收和促進非稅收入規范管理。
(四)建設和諧新區,優化支出結構
優化支出結構,努力實現“三個傾斜”:財政支出向民生民本傾斜、財政支出向基礎設施建設傾斜、財政支出向公共領域傾斜。
(五)完善財政體制,不斷深化各項改革
一是完善新區與“三部一委”財政財權改革;二是完善部門預算改革;三是完善財政國庫集中支付改革;四是縱深推進農村綜合改革;五是進一步推進津補貼制度改革。
(六)推進依法理財,加強財政監管
一、提高“三公”經費預決算公開的認識,責任落實到位。
“三公”經費是指公款出國(境)、公款購置使用車輛、公款接待消費。“三公”經費預決算公開是貫徹落實《政府信息公開條例》的重要內容,是保障公民的知情權、參與權和監督權的必然要求,是建立高效廉潔服務型政府的客觀需要,是促進依法理財、民主理財、陽光理財的重要手段。各部門、單位一定要高度重視,主要領導要親自抓落實,確定本單位“三公”經費預決算公開工作思路,認真做好“三公”經費預決算公開方案,并準備好“三公”經費預決算公開說明和公開途徑及載體。
二、“三公”經費預決算公開的主體
(一)“三公”經費預決算公開工作以部門預算單位即行政單位及參公事業單位為主體(除收支預算外,下同)。
(二)縣財政局負責匯總各單位“三公”經費預決算情況表,報縣紀委審定后,公開全縣“三公”經費總支出,配合縣政府信息公開工作領導小組辦公室負責各部門“三公”經費預決算工作的指導和督察。
審計及紀檢監察部門負責對各單位“三公”經費預決算的真實性進行審計、監督。
(三)縣直各部門負責本部門以及指導、督促下屬單位“三公”經費預決算公開工作。
三、“三公”經費預決算公開的內容、載體
(一)全縣總“三公”經費預決算的公開。全縣“三公”經費年總決算和2013年總預算,在縣政府門戶網站的“政府信息公開平臺”中的“財政預決算”欄向社會公布。
(二)縣直各部門“三公”經費預決算信息公開。縣直各部門“三公”經費年決算和2013年預算,在縣政府門戶網站的“政府信息公開平臺”中“財政預決算”欄及各部門門戶網站上同時向社會公布(同步分列公開各下屬單位“三公”經費預決算)。具體公開內容:
1、“三公”經費年決算和2013年預算公開內容。⑴出國(境)費用:反映單位工作人員公務出國(境)的住宿費、交通費、伙食補助費、培訓費、雜費等支出。⑵車輛購置及運行費:車輛購置費反映公務車車輛購置支出和單位除公務用車外的其他各類交通工具購置支出,含車輛購置稅;車輛運行費反映公務用車和其他各類交通工具的租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全節油獎勵費用等支出。⑶公務接待費用:反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。
2、細化“三公”經費的解釋說明。以文字形式進行相關說明,應包括去年“三公”經費的決算與預算比較,有無節約,是否零增長,費用增長的原因以及公開車輛購置和保有量、因公出國(境)團組數和人數、公務接待有關情況。
四、“三公”經費預決算公開的時間
(一)年“三公”經費決算公開在2013年6月30日前完成,2013年“三公”經費預算情況由單位自行決定是否公開。同時將“××單位年財政撥款開支的”三公“經費支出決算和2013年預算情況表”和“三公”經費的解釋說明于2013年6月28日前交縣財政局。
[關鍵詞] 高職 網絡 培養 方案 職業崗位 典型工作任務
引 言
基于典型工作任務的計算機網絡人才培養模式是很多職業教育者研究的一個課題,旨在依托行業企業,校企共同研究人才培養模式,培養適應市場需求的高技能性網絡人才。因此高職院校如何在國家高職教育的指導思想下,結合當地經濟發展情況,教育水平,人才需求結構,就業狀況等培養出與時俱進的高素質網絡技能人才是網絡專業的核心,同時也是高職院校必須面對的新挑戰。合理、科學的計算機網絡人才培養方案就顯的尤為重要,它是我們培養網絡技術人才,組織教學的依據。
設計背景
1.網絡人才遍布在各行各業,就業面廣、社會需求量大
信息化已成為當今世界各國經濟與社會發展的重要手段,計算機網絡已經成為信息社會的運行平臺和實施載體。在社會生產與人類生活中,網絡應用的全面延伸促進了計算機網絡技術的全面發展。各行各業和人民生活的各個角落都會需要計算機網絡技術方面的人才。
近幾年許多高職院校在原計算機應用專業的基礎上,發展成為設置獨立的計算機網絡技術專業,漢中、安康、商洛等市的高職院校80% 開設有計算機網絡技術專業。但計算機網絡技術專業存在諸多共性問題:定位不準,受師資、實訓條件限制,培養的人才知識滯后,職業技能不強,崗位適應能力差。相對網絡技術的快速發展和廣泛應用,技術應用和技術管理人才培養工作相對滯后。隨著網絡技術的發展,網絡管理、網絡安全、網絡維護、網頁制作、網絡資源開發等方面的人才缺口巨大。
2.區域經濟的發展戰略,網絡技術是電子信息產業發展的支撐環境
國家實施西部大開發戰略的總體目標是:西部地區綜合經濟實力上一個大臺階,基礎設施更加完善,現代產業體系基本形成,建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興產業基地;發展目標中提到,要做強、做大電子信息,新型能源和航空航天等優勢產業,提高現代制造業綜合競爭力。建設國家一流的電子信息產業基地;西部大開發以及電子信息產業的發展更加需要計算機網絡技術的支撐環境,必然對計算機網絡技術人才有大量的需求。
3.本地區對計算機網絡高技能人才的規格要求和專業定位
隨著科技的發展,單一掌握某一專業的人才未必能夠在市場上立足,掌握計算機網絡所涉及的軟、硬件知識,具備計算機網絡規劃、設計能力;網絡設備的安裝、操作、測試和維護能力;網絡管理信息系統的操作能力;快速跟蹤網絡新技術的能力,能真正把基礎理論知識與網絡實踐能力合二為一的網絡建設、 操作等技術型人才和管理人才才是社會需要的“緊俏商品”。而計算機網絡技術專業的特點正是培養此類人才。
通過調研漢中市及周邊地區的典型企業,對計算機網絡技術人才的崗位需求進行專業定位。其中主要走訪調研了以漢中四通公司為代表的信息產業;以漢中移動、聯通公司為代表的通信運營業;以及漢中鋼鐵廠代表的制造業、政府機關和服務業等。這些行業對網絡搭建、網絡管理和網絡應用等高素質技能性人才提出了崗位要求。
設計過程
通過行業企業市場調查等方式,確定人才培養目標;召開專家工人訪談會,確定典型工作任務;邀請企業專家參與,共同確定學習領域課程;召開專業指導委員會會議,校企共同制定專業人才培養方案。通過企業調研分析,按照社會對高技能人才的需求,計算機網絡技術專業高素質技能人才的培養目標定位在:“建網”、“管網”、和“用網”。
參考《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄專業簡介》,參照國家職業標準、行業標準和企業用人單位的崗位標準要求,確定了計算機網絡技術專業所主要面向的職業崗位:網絡安全、信息對抗、網絡工程、網絡管理、IT產品營銷、數據庫設計開發、網站建設等。
1.依托行業企業,校企共同研究人才培養模式
根據企業崗位需求的統計,網絡及安全管理員是大多數企事業單位普遍需要的職業崗位。校企合作,共同研究工學結合的以典型工作任務為主線的“證書性學習、生產性實訓、頂崗性實習”的三階段人才培養模式。
第一階段“證書性學習”是指三年制的第一年的學習模式和學習目標主要是圍繞考取職業證書安排教學。主要取得勞動部的職業資格證書,如:計算機組裝與維護(建網基礎)、網絡管理員(管網基礎)、網頁設計與制作(用網基礎)。以達到基本職業素質和計算機網絡技術專業的入門水平,課程目標與學習目標以取得職業資格證書為標準。
第二階段“生產性實訓”是指三年制的第二年的學習模式和學習目標主要是在校內工廠化實訓基地以“典型工程項目”安排教學。以達到計算機網絡技術專業的較高水平。
第三階段“頂崗性實習”是指三年制的第三年的學習模式和學習目標主要是在校內、外的企業頂崗工作。以達到專業應具備的企業經驗和綜合素質。在校內安排企業真實性的專業綜合實訓,在校外以實訓基地為主,有計劃地安排頂崗實習。
2.在課程開發方式上,探索建立“教師科研下企業,工程項目進課堂,師徒方式傳技能,學生學習如上崗”的模式
產學研結合、校企互動,由學校教師和企業專家共同開發優質核心課程,突出課程的實踐性、開放性和職業性,根據企業要求和技術發展變化及時更新教學內容,使學生獲得的知識、技能真正滿足職業崗位的要求。強化學生創新能力的培養,提高學生適應能力。生產一線的高技能人才必須具備良好的創新能力。
召開校企合作專業指導委員會會議,根據前階段的工作分析和成果,共同討論和初步確定了2010級計算機網絡技術專業人才培養方案框架體系。
人才培養方案設計框架體系
1.確定職業崗位
計算機科學與技術系以計算機網絡技術專業為試點,以工作過程為導向,以職業能力為核心,以體現工學結合為特點,以職業分析和典型工作任務為課程設計基礎,以真實工作任務為載體。校企合作,確定其面向的職業和職業崗位,初步提出培養目標。
2.典型工作任務設計
典型工作任務指職業活動中具有代表性的職業行動,并能反映該職業本質特征的工作過程,它反映了該職業的典型工作內容和形式,應包括完成一項任務的計劃、實施和評估等完整的過程。在該步驟中,確定該職業的典型工作任務,以便對該職業進行準確地分析,并以此為基礎進行課程開發。再根據三級能力的培養思路和職業養成規律,由淺入深安排學習內容,并由企業實際工作提煉出小型企業級局域網組建、網絡工程測試與驗收、網絡設備的安裝與調試等16個典型工作任務。
3.基于工作過程的課程設計方案
職業教育的學習領域課程是工作過程導向的課程方案。是一個由職業能力描述的學習目標、工作任務描述的學習內容和實踐理論綜合的學習時間三部分構成的學習單元。它是根據專業對應工作崗位及崗位群實施典型工作任務分析歸納到行動領域,根據認知及職業成長規律遞進重構行動領域轉換為學習領域(即:課程),再根據完整思維及職業特征分解學習領域為主題學習單元即進行學習情境的設計,學習領域表現形式是由若干個學習情境構成,因此設計學習情境將是課程改革的核心和難點。學習領域設置的原則:一是每一學習領域都是完整的工作過程;二是各學習領域排序要遵循職業成長規律;三是各學習領域排序要符合學習認知規律,所有學習領域組成生產或經營過程。
根據專業對應工作崗位及崗位群實施典型工作任務分析歸納到行動領域,根據認知及職業成長規律遞進重構行動領域轉換為學習領域(即:課程),再根據完整思維及職業特征分解學習領域為主題學習單元即進行學習情境的設計,學習領域表現形式是由若干個學習情境構成。我們對計算機網絡技術專業高素質技能人才的培養目標定位為:“建網”、“管網”、“用網”。
4.課程體系結構
典型工作任務的實施是有嚴格的條件限制的,需要有成熟的課程載體、規范的工作崗位或實訓中心,熟練的指導教師等條件的支撐。就我們目前的教學環境來說,尚不具備這樣的條件。所以我們提出“平臺+學習領域課程”的構想,兼容當前的教育環境和教學條件,保證學生多元發展和可持續發展的能力,在第一學年奠定一個基礎和平臺,從第三學期開始采用純粹的典型工作任務模式的構想。
5.教學計劃設計
完成了上述步驟之后,編制教學計劃表,課程開設順序與周課時安排可根據實際情況自行確定。當專業的學習領域與學習情境的幅度大時,或因校企合作、工學結合需要,按常規教學周無法很好實現教學目標時,可對3年6學期制進行變革。
計算機網絡技術專業核心課程實施方案
學生在校學習期間所學的教學計劃開出的課程,在能力考核上實施“以認證代考試”、“以競賽代考試”、企業實踐考核與學校考核相結合等方式;在課程考核上采用“開卷+閉卷”、“筆試+口試”、“實際操作+答辯”、社會調研報告、企業實踐與學校考核相結合等形式,以提高學生綜合能力,考核成績逐期載入學生學業成績登記表,畢業時歸入本人檔案具體歸結為:通過兩種方法來考核,一是教考分離,通過國際、國內認證考試,二是形成性考核。
教學條件配置
1.師資要求
師資隊伍是保證人才培養質量的首要條件,因此實施本人才培養方案對教師的數量和素質有一定的要求。
(1)具備本專業或相近專業大學本科以上學歷。
(2)從事實踐教學的主講教師要具備計算機網絡規劃設計、建設施工、管理、應用開發和信息安全專業中級以上的IT認證資格證書或工程師資格。
(3)信息系統工程工作過程的每一個環節,專業至少有一名教師有實際工程經驗,能夠帶領學生完成實際項目,若能請企業兼職教師承擔則更好。
(4)教師“雙師”素質的比例要達到80%以上。
(5)專任教師與學生比例1:25左右,校外實訓基地指導學生實訓實習的企業兼職教師的比例不低于80%。
2.教學設備配置
(1)校內實訓室
支撐實踐教學計劃所需校內實訓基地的基本要求包括“網絡集成實訓室”和“網絡工程實訓室”,輔以2個普通多媒體機房,可以滿足每屆招生1個標準班(40人)的實訓基本要求。出于安全等原因,企業網絡的生產環境不會輕易讓學生使用,校內實訓環境應盡量擴大規模和覆蓋面,以保障實訓需要。條件許可時,應跟隨技術發展,增加安全、無線、IP語音、網絡存儲等實訓環境,盡量貼近實際工作環境。
(2)校外實訓基地
校外實訓基地包括從事系統集成、信息安全、網絡管理與維護等領域的企業和事業單位的網絡信息中心。最需要真實網絡環境開展“網絡管理與維護”實訓實習卻很難在企業進行,“綜合布線技術與施工”須借助網絡工程類企業開展實訓實習。由于行業的特殊性,除從事網絡工程和應用開發的少部分企業能一次接納多人外,一般企業接收的學生數目也就1到2個,且不會每年接納,因此校外實訓基地最好能夠達到每個標準班級(40人)4個以上,并盡可能多。
總 結
計算機網絡人才的培養是一個系統工程,專業建設和教學改革需要先進的思想指導,更需要科學合理的方法,需校企合作,走工學合作之路,同時要結合當地經濟發展水平和教育水平,制定出切實可行的計算機網絡人才培養方案。
參考資料:
[1]普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄課題組.普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄專業簡介[M].中國高職高專教育網,2005,2.
[2]歐盟Asia-Link項目“關于課程開發的課程設計”課題組.職業教育與培訓學習領域課程開發手冊[M].北京:高等教育出版社,2007.
[關鍵詞]工作過程 高職 計算機 職業能力 優化
[作者簡介]林喜輝(1973- ),男,廣西北海人,北海職業學院,講師,研究方向為計算機教學與應用。(廣西 北海 536000)
[課題項目]本文系2010年新世紀廣西高等教育教改工程項目“以工作過程為導向的高職計算機網絡專業課程體系的研究與實踐”的階段性研究成果。(課題編號:2010JGB208)
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2013)23-0121-02
當前隨著計算機技術和網絡通信技術的迅猛發展,社會各個領域都對計算機網絡技術專業的應用型人才有很大需求,計算機網絡技術專業的人才培養自然成為高職院校的一大熱點。但是,如何滿足愈加苛刻的市場需求,培養合格的計算機網絡技術專門人才,是每個高職院校都必須深入思考的問題。筆者認為,培養具有高職業能力的畢業生是高等職業教育的生命力所在,也只有這樣,高職院校才能在激烈的招生和就業競爭中立于不敗之地。而要提高學生的職業能力,就必須改革職業教育的一些弊端,用更加科學的方法重新審視課程體系與教學方法。本文主要探討以工作過程為導向構建高職院校計算機網絡專業的培養模式,根據專業的培養定位和目標,以具體職業崗位需求為依據,從工作過程中的典型工作任務出發,逐步確立專業課程,再經過教學模式的優化設計,讓學生在完整的工作過程中學習專業課程,以適應企業對計算機網絡人才的崗位和職業要求。
一、在職業教育中強調以工作過程為導向的必要性
雖然傳統雙元制的職業教育模式能拉近學校與生產企業的距離,但是這種模式在實施過程中也暴露出一些弊端,使得職業教育出現脫離生產實際的趨勢,引起很多生產企業的不滿。主要表現為:在教學內容上,難以協調在學校與實習企業兩個地點所進行的教學內容,學校教學主要指向專業理論,側重傳授自然科學知識和專業工程知識,而不能把企業的實際工作任務納入教學范疇;企業的教學內容雖然能指向實踐技能的訓練,但這種技能卻往往獨立于實際的工作過程,與典型工作任務相分離,學生也就難以理解所學的理論和技能與將來所要從事職業的關系。在學習地點上,學校的教學局限在教室和實驗室中,學生缺乏對真實的工作環境與工作任務的理解與熟悉;而企業的教學,特別是大中型企業的教學,主要是在培訓車間進行的,這些培訓車間獨立于企業生產過程之外,這樣學生在學習期間很難接觸到企業的真實情景。綜上所述,如果職業教育無法改變這種脫離實際工作過程的教學內容與教學方式,那么學生畢業時恐怕都不能完成他們所學職業的典型工作任務,更不用說培養高質量的應用型人才了。
筆者認為,職業教育模式不應是專業知識及應用的簡單組合,而應在了解整個職業勞動過程的基礎上,結合職業勞動過程,進行知識的組織和傳授。計算機網絡專業是一個講求實際應用能力,且競爭激烈的行業,如果培養的學生對技術的掌握與熟練應用程度低,對行業發展變化的適應能力不夠,自然就無法達到企業對職業技術層次人才的選擇標準。因此,筆者認為基于工作過程的計算機網絡專業課程體系的開發是值得借鑒的。
二、基于工作過程的職業能力優化思路
德國著名職業教育學者Rauner教授認為,“工作過程是在企業里,為完成一件工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序”“是一個綜合的,時刻處于運動狀態,但結構相對固定的系統”。由此可以看出,基于工作過程的課程方案是一種強調學生在實踐情境中通過自我構建知識而形成的行動體系,這與傳統的學科型課程方案――以結構邏輯為中心,由專業學科構成的學科體系全然不同。選擇授課內容和對知識點的合理排序是開發這種課程體系過程中首先要思考和解決的問題。傳統的課程體系注重實際存在的顯性理論知識,其重點是讓學生知道“是什么”和“為什么”,講究每門課程內容的理論性,其中內容排序上雖然能夠按照學生認知規律從簡單到復雜安排,但是往往與實踐有很大的割裂性,常常出現學生在進行相關實踐活動時便將所學過的理論知識遺忘的現象;而基于工作過程的課程則強調幫助學生解決“怎么做”和“怎樣做才更好”的問題,這就決定其在內容上必須按照認知規律,在一個大的工作過程中從易到難地選取一個個小的工作過程或者學習情境,且能通過實踐活動反映出來的知識點。
近年來,在校企合作、工學結合的實踐中,筆者對計算機網絡專業的課程體系以工作過程為導向重新進行了探索和設計。基本思路為:以工作任務為中心,整合理論與實踐教學,將傳統學科課程體系中以知識傳授為主的方式轉變為以工作任務為中心的方式,幫助學生在完成具體項目的過程中構建相關的理論知識和職業能力,訓練其相關職業技能。在主要技術課程內容方面,要狠抓學生職業能力的訓練,理論知識的選取也要以完成工作任務所必需的知識為基礎,課程內容要融合相關職業資格證書對知識、技術能力和技能的要求,每個項目的學習要以典型案例為載體。在教學過程中,要通過校企合作、校內外實訓基地建設等多種途徑,合理利用不同的教學模式,充分開發學習資源,給學生提供豐富的實踐機會。同時,確實還需把人才培養定好位,因材施教,充分保證以能力培養為核心,以技能訓練為重點,真正體現“以工作過程為導向”的原則。
三、以工作過程為導向的職業能力優化方案
1.確定典型工作任務、行動領域和學習領域。筆者通過市場調研,得出一般的計算機網絡專業面向的職業崗位主要有網絡產品售前、售后技術員、網絡布線技術員、網絡設備技術支持員、助理信息安全師、網頁設計師、網絡管理員等。然后依據目標崗位群的主要工作過程,總結出13個典型工作任務,并據此確定了8個相應的行動領域和學習領域,它們的對應關系詳見下表。
根據上表統計出的計算機網絡專業的學習領域,同時結合典型工作任務對專業技能學習的不同要求,我們概括出五大學習領域:計算機軟、硬件配置與管理,網絡規劃與設計,系統、設備配置與管理,網絡應用開發,網絡管理與維護。每個學習領域主要分為公共基礎學習領域、專業學習領域和拓展學習領域。按照職業崗位的核心能力進行由簡單到復雜的分層階梯的漸進式培養:計算機軟、硬件配置與管理―網絡規劃與設計―系統、設備配置與管理―網絡應用開發―網絡管理與維護。
2.設計以行動導向為目標的教學模式。一是任務驅動教學模式。將任務驅動教學思想貫徹到以工作過程為導向的課程體系中,是建立在建構主義教學理論基礎上的。建構主義學習理論強調學生的學習活動必須與任務或問題相結合,以探索問題來引導和維持學習者的學習興趣和動機。例如在計算機網絡綜合布線這一學習領域中,教師在講授綜合布線理論知識后,可假設一個正在建設中的學校信息樓案例,給學生講解如何設計網絡結構示意圖、信息點統計表、軟硬件清單、各布線子系統結構及功能等,并利用教學資源教會學生配備支持校園網日常運行的WEB服務器、郵件服務器、防火墻等。在這一系列的課程講解后,要求學生以小組形式提交一份設計報告,并以成果展示的形式點評優秀的設計。
二是基于網絡的主題協作教學模式。這里所說的主題協作學習并非簡單地讓幾個學生通過合作完成某一項學習任務的策略,而是強調在充分利用教學資源的前提下,學生以小組的形式,在共同的學習目標指引下,使個人和他人的學習成果最大化而互助合作的所有相關行為。例如在微機原理課程學習中,讓學生以小組的形式選擇近兩年開發出的新技術進行介紹,敘述它們的工作原理、功能或者將其性能與以往的同類技術作比較,以電子作品的形式提交成果,讓學生通過小組協作學習方式,在網絡環境下收集、整理網絡資源進行學習,以培養學生的自主學習能力、信息處理能力(收集、整理)、小組協作能力、交流合作能力、應用表達能力和評價能力。
三是游戲化教學模式。游戲以其帶有學習、競爭、娛樂的特征,為枯燥的學習過程帶來了趣味性,極大地促進了學生的學習熱情。同時在游戲中還能很好地模擬現實工作過程,對培養學生的實踐能力以及增強對工作過程的體驗性具有很好的促進作用。如教師在講授ASP動態網頁設計時,可以在學生中開展一場動態網頁設計大賽,展示學生自己設計制作的網頁成果,并評選出優勝者,給予一定的獎勵。同時教師要給予必要的引導與講解,讓學生更加清晰地了解網站建設從前期策劃到服務器配置優化再到網頁設計制作的整個工作流程,切實體現出以工作過程為導向的教學理念。
四是工學結合的教學模式。面向工作是職業教育的本質特征,因此通過工作來促進學習過程的優化也是必不可少的。我們構建了一個工學結合的實踐教學體系,該體系包含基本技能、單項能力和綜合能力三個部分,將理論教學和技能訓練融為一體,讓學生通過真實的工作現場感知、現場操作過程來學習專業知識,理解專業理論,培養專業操作技能。同時,在工學結合的學習過程中將相關專業知識結合在一起,使學生的專業知識學習和專業技能的掌握相輔相成、互相配合,從而提高學習效率。在平臺的選擇方面,學校要因地制宜地通過校園網及校信息網絡中心、校企合作的校外實訓基地和實際網絡工程設計與施工現場,給學生提供鍛煉網絡系統組建與維護能力的機會。在實訓教學過程中還可以讓部分能力較強的學生參與本校校園網工程建設和后期的維護更新工作。
3.打造高品質的教師隊伍。教師是教學的具體落實者,因此打造一支高水平的專業師資隊伍是實現所有教學思想的關鍵。目前,高職院校的教師主要來源于高校,且不乏碩士、博士,雖然一般都有扎實的理論基礎,但卻普遍缺乏實際工作經驗,特別是對企業一線的技術和開發流程較生疏,未必能夠很好地貫徹面向工作過程的教學思想。因此,為了達到以工作過程為導向的教學要求,就必須建設一支“雙師素質+雙師結構”型,既有扎實的教學理論基礎又具備豐富的項目工作開發經驗的師資隊伍。高職院校可從網絡產品開發企業或者提供網絡解決方案的公司中,聘請具有豐富工作經驗和一定教學能力的行業專家和技術人員為兼職教師,讓其參與專業核心課程的教學、實訓指導等工作,并負責培養、指導青年教師的教學工作。此外,鼓勵青年教師參加實際的生產實踐,開展教師“大練兵”工作。
4.建立側重工作過程的考核制度。當前很多傳統考核制度以是否完成知識的識記作為評價標準,考核形式多采用期末閉卷筆試的形式,學生在考試前只需把所學知識和典型題型背熟就可以應付考核,這種方式不但不能全面反映學生的學習效果,還會使職業教育脫離實踐而變成應試教育。基于工作導向的考核,必須強調的是在工作過程基礎上的考核。筆者在教學實踐中將學生的成績評定分為理論知識、工作過程、平時成績三個部分:第一,理論知識考核,占總成績的40%。以專業知識掌握和網絡解決方案設計為基礎,重點在知識點的考查,由于網絡專業內容廣,知識點多,在期末采用開卷筆試的辦法進行考核。第二,工作過程考核,占總成績的40%。從平時的工作任務完成情況和職業道德、團體協作能力等方面評估。同時開展小組間的學生互評,評定結果作為考核的參考依據。考核要貫穿各個學習實踐任務,形成考評與學習相輔相成的教學模式,并且促進學生團結協作,樹立集體意識,提升溝通交流能力。第三,平時成績,占20%。主要根據平時作業的完成情況、考勤、課堂表現、學習態度等給出學生平時成績。
[參考文獻]
[1]吳建明.以工作過程為導向構建高職軟件技術專業課程體系[J].計算機教育,2010(11).
[2]蘭先芳.高職教育“工作過程導向”教學模式的構建[J].職大學報,2011(1).
[3]李圣良.高職院校計算機網絡技術專業教學體系改革的探索[J].職業教育研究,2006(6).
[4]張士萍,張振東.計算機網絡技術專業課程體系的研究與實踐[J].遼寧職業技術學院學報,2005(4).
關鍵詞:貫通測量,中誤差,誤差預計,預計誤差
1、工程概況
本工作面位于地表位于三臺子水庫管理站西側,S2采區東側。其平面位置為X:4723200-4724400、Y:41529000-41529500;本工作面南側、東側同南四采區(未開發)相鄰;北靠S2采區膠帶下山和軌道下山;西鄰S2S8段工作面(未開發)。
S2S9工作面面長257m;工作面凈長:2597m;貫通導線全長:2733.48m,其中煤巷2511m,巖巷86m。
2、貫通測量方案設計
五龍礦主副井與南風井間貫通相遇點的位置已由該單位給出。工程要求水平重要方向(x′)上的容許偏差為±0.5m,豎直方向上的容許偏差為±0.2m。
2.1平面測量方案設計
(一)井下導線測量
S2S9回風順槽從位于南二采區膠帶下山的起始邊S245-S243邊開始,布設到回風順槽與南二采區膠帶下山連接部02號點,經S2S9回風順槽至位于切眼的貫通相遇點K;S2S9運輸順槽從位于南二采區膠帶下山的起始邊S243-S245邊開始,直接布設到運輸順槽至位于切眼的貫通相遇點K。
布設井下7″全站儀導線,井下導線總長度為2733.48m,采用經過防爆處理后的GTS332防爆全站儀,儀器級別為±1″,測距標稱精度:±(2mm+2ppm*D),可滿足測量要求,故選用其作為本次測量工程使用儀器。以兩個測回測量水平角,每邊往返測量邊長,往測及返測各兩個測回,一測回內各讀數之間較差不得超過10mm,4個測回之間較差不得超過15mm。往返測量邊長較差不得超過±2mm。導線方位角閉合差≤±14″ 坐標相對閉合差小于1/8000。
全站儀的基本操作與使用方法:
1)水平角測量
(1)按角度測量鍵,使全站儀處于角度測量模式,照準第一個目標A。(2)設置A方向的水平度盤讀數為0°00′00〃。(3)照準第二個目標B,此時顯示的水平度盤讀數即為兩方向間的水平夾角。
2)距離測量
(1)設置棱鏡常數;(2)設置大氣改正值或氣溫、氣壓值;(3)量儀器高、棱鏡高并輸入全站儀;(4)距離測量。
照準目標棱鏡中心,按測距鍵,距離測量開始,測距完成時顯示斜距、平距、高差。
3)坐標測量
(1)設定測站點的三維坐標。(2)設定后視點的坐標或設定后視方向的水平度盤讀數為其方位角。(3)設置棱鏡常數。(4)設置大氣改正值或氣溫、氣壓值。(5)量儀器高、棱鏡高并輸入全站儀。(6)照準目標棱鏡,按坐標測量鍵,全站儀開始測距并計算顯示測點的三維坐標。
2.2高程測量方案設計
井下高程測量
斜巷高程測量與導線同時施測,施測方法如(圖2-1)所示。
圖2-1井下三角高程測量
安置全站儀于A點,對中整平。在B點懸掛垂球。用望遠鏡瞄準垂球線上的標志b點,測出傾角δ,用鋼尺丈量儀器中心到b點的距離l′,量取儀器高i及覘標高v。
由圖可知,B對A點的高差的計算公式為:h=l′sinδ+i-v(2-8)
式中l′—實測斜長,基本控制導線應是經三項改正后的斜長;
δ—垂直角,仰角為正,俯角為負;
i—儀器高,由測點量至儀器中心的高度,測點在底板時為正值,頂板時為負值;
v—覘標高,由測點量至照準目標點的高度,測點在在底板時為正值,頂板時為負值。
每條導線邊兩端往返測高差的互差不大于10mm+0.3mm l(l為導線水平邊長,以m為單位),每段三角高程導線的高差往返測互差不應大于 100mm (L為導線長度,以km為單位)。當高差的互差符合標準后,應取往返測高差的平均值作為一次測量結果,三角高程路線長度為2.73km。
3、貫通測量精度估算
3.1誤差預計所需基本誤差參數的確定
由于該礦區沒有實測資料,因此,各項測量的誤差參數均根據《煤礦測量規程》中限差規定反算求得,少部分誤差參數根據參考文獻分析求得。
1)井下導線測角誤差:根據《煤礦測量規程》得測角中誤差mβ下=±7″。
2)井下導線量邊誤差:
井下全站儀量邊誤差:測距標稱精度±(2mm+2ppm*D),求得 。
3)井下三角高程測量誤差:根據《煤礦測量規程》得井下三角高程測量每千米高差中誤差為mhLΔ±50mm。
3.2貫通測量誤差預計
3.2.1貫通方案誤差預計
1)經計算得貫通相遇點K在水平重要方向上的預計誤差
①由井下導線測角誤差引起的貫通相遇點在x′方向上的誤差:±0.115m;由井下導線量邊誤差引起的貫通相遇點在x′方向上的誤差:±0.004m。②貫通在水平重要方向上的總中誤差(角度與邊長均獨立測量兩次):±0.081m;③貫通相遇點K在水平重要方向上的預計誤差:±0.163m。
2)貫通相遇點K在高程上的預計誤差,因為巷道是沿煤層掘進,故不對高差進行誤差預計。
4、貫通方案綜合評定與選擇
由以上誤差預計結果可知:±0.163m
5、結論
本文在選擇了正確的理論和方法的基礎上,通過對具體方案的設計和影響貫通質量誤差的預計,得出了以下有益結論:
1)在貫通測量方案設計中,導線點的布設與貫通測量精度有很大的關系;導線邊與x軸垂直時量邊誤差最小,導線點與貫通相遇點K的連線在y軸上的投影長越短則測角誤差越小,在允許的范圍內,布設導線點的數目越少,此時貫通測量精度越高。
2)方案誤差預計是整個設計的核心。從本文誤差預計各種偏差數值中可看出,井下測角誤差和定向誤差是造成貫通重要方向偏差的主要因素。因此,要提高貫通的精度就必須從提高井下測角精度著手。
參考文獻
昌樂縣人民政府辦公室
關于印發昌樂縣燃氣軟管更新行動工作方案的通 知
各鎮(街、區)人民政府(辦事處、管委會、管理服務中心),縣政府各部門、單位:
《昌樂縣燃氣軟管更新行動工作方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。
昌樂縣人民政府辦公室
2021年5月14日
(此件公開)
昌樂縣燃氣軟管更新行動工作方案
為消除管道天然氣用戶燃氣軟管安全隱患,保障群眾用氣安全,根據市政府辦公室《關于印發濰坊中心城區燃氣軟管更新行動工作方案的通知》(濰政辦字〔2021〕18號)和《關于濰坊中心城區燃氣軟管更新行動工作方案的補充通知》(濰政辦字〔2021〕19號),結合我縣實際,制定本工作方案。
一、任務目標
按照全縣統籌、政府補助、應改盡改的原則,組織全縣天然氣用戶開展燃氣軟管更新行動,引導現有管道天然氣居民用戶將燃氣橡膠軟管替換為可靠性更強、使用壽命更長的不銹鋼波紋管;引導新開通的燃氣用戶使用不銹鋼波紋管。
二、實施步驟
燃氣軟管更新行動自工作方案印發之日起開展,至2021年年底結束。各燃氣企業要立即行動、同步展開、分片實施、快速推進。
(一)排查統計。縣住建局、管道燃氣企業負責在前期摸底的基礎上,對需替換燃氣軟管的居民進行拉網式排查統計、建立臺賬。根據統計情況,組織有關管道燃氣企業跟進實施替換。
(二)組織改造。縣住建局組織有關管道燃氣企業分片進行燃氣軟管替換,根據用戶家中燃氣設施實際情況,逐戶靈活確定替換方式。對即將進行替換的片區,提前一周通知用戶替換時間,在規定時間上門服務。非居民燃氣用戶由有關管道燃氣企業組織用戶自行替換。改造工作應于2021年年底前全部完成。
(三)驗收認定用戶信息。有關管道燃氣企業每月5日前,將上月燃氣軟管替換工作臺賬報縣住建局,并于2022年1月31日前,將實際完成替換用戶臺賬報縣住建局,縣住建局會同縣財政局、市場監管局、相關燃氣企業聯合驗收,聯合驗收采用電話回訪、入戶檢查等方式,按照不低于10%的比例進行抽查,驗收結果作為財政補助依據。驗收認定和補助資金撥付工作應分別于2022年2月底前完成。
三、資金籌集
燃氣軟管替換費用由縣財政按60元/戶的標準進行補助,其余費用由管道燃氣企業承擔,居民燃氣用戶無需承擔任何費用。本次燃氣軟管更新行動期間,因更換灶具、到期替換燃氣軟管等原因主動更換不銹鋼波紋管的居民用戶,可免費向管道燃氣企業申請安裝不銹鋼波紋管。相關臺賬和證明資料由管道燃氣企業留存,作為財政補助依據。新開通的居民燃氣用戶要使用達標的不銹鋼波紋管。
四、保障措施
(一)加強組織領導。縣住建局成立工作專班,組織有關部門、管道燃氣企業、物業公司等加強配合,共同做好居民用戶燃氣軟管替換工作。
(二)強化資金保障。燃氣軟管替換工作所需施工、材料等費用由有關管道燃氣企業先行墊付。縣財政局統籌做好預算安排,驗收認定后1個月內,按照實際替換戶數和60元/戶的標準將補助資金撥付管道燃氣企業。
(三)配強作業力量。有關管道燃氣企業要加強作業力量,集中開展、連續推進燃氣軟管替換工作;要優化工作組織方案,合理安排上門時間,盡量方便用戶,避免擾民。
(四)加強宣傳引導。要加大宣傳力度,引導群眾主動替換燃氣軟管,及時為群眾解疑釋惑,幫助解決問題。重點關注存在燃氣膠管老化等安全隱患的用戶,積極引導用戶進行整改。縣住建局具體負責處辦涉及的有關咨詢投訴。
抄送:縣委各部門,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,
縣檢察院,縣人武部。
昌樂縣人民政府辦公室
關于印發昌樂縣燃氣軟管更新行動工作方案的通 知
各鎮(街、區)人民政府(辦事處、管委會、管理服務中心),縣政府各部門、單位:
《昌樂縣燃氣軟管更新行動工作方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。
昌樂縣人民政府辦公室
2021年5月14日
(此件公開)
昌樂縣燃氣軟管更新行動工作方案
為消除管道天然氣用戶燃氣軟管安全隱患,保障群眾用氣安全,根據市政府辦公室《關于印發濰坊中心城區燃氣軟管更新行動工作方案的通知》(濰政辦字〔2021〕18號)和《關于濰坊中心城區燃氣軟管更新行動工作方案的補充通知》(濰政辦字〔2021〕19號),結合我縣實際,制定本工作方案。
一、任務目標
按照全縣統籌、政府補助、應改盡改的原則,組織全縣天然氣用戶開展燃氣軟管更新行動,引導現有管道天然氣居民用戶將燃氣橡膠軟管替換為可靠性更強、使用壽命更長的不銹鋼波紋管;引導新開通的燃氣用戶使用不銹鋼波紋管。
二、實施步驟
燃氣軟管更新行動自工作方案印發之日起開展,至2021年年底結束。各燃氣企業要立即行動、同步展開、分片實施、快速推進。
(一)排查統計。縣住建局、管道燃氣企業負責在前期摸底的基礎上,對需替換燃氣軟管的居民進行拉網式排查統計、建立臺賬。根據統計情況,組織有關管道燃氣企業跟進實施替換。
(二)組織改造。縣住建局組織有關管道燃氣企業分片進行燃氣軟管替換,根據用戶家中燃氣設施實際情況,逐戶靈活確定替換方式。對即將進行替換的片區,提前一周通知用戶替換時間,在規定時間上門服務。非居民燃氣用戶由有關管道燃氣企業組織用戶自行替換。改造工作應于2021年年底前全部完成。
(三)驗收認定用戶信息。有關管道燃氣企業每月5日前,將上月燃氣軟管替換工作臺賬報縣住建局,并于2022年1月31日前,將實際完成替換用戶臺賬報縣住建局,縣住建局會同縣財政局、市場監管局、相關燃氣企業聯合驗收,聯合驗收采用電話回訪、入戶檢查等方式,按照不低于10%的比例進行抽查,驗收結果作為財政補助依據。驗收認定和補助資金撥付工作應分別于2022年2月底前完成。
三、資金籌集
燃氣軟管替換費用由縣財政按60元/戶的標準進行補助,其余費用由管道燃氣企業承擔,居民燃氣用戶無需承擔任何費用。本次燃氣軟管更新行動期間,因更換灶具、到期替換燃氣軟管等原因主動更換不銹鋼波紋管的居民用戶,可免費向管道燃氣企業申請安裝不銹鋼波紋管。相關臺賬和證明資料由管道燃氣企業留存,作為財政補助依據。新開通的居民燃氣用戶要使用達標的不銹鋼波紋管。
四、保障措施
(一)加強組織領導。縣住建局成立工作專班,組織有關部門、管道燃氣企業、物業公司等加強配合,共同做好居民用戶燃氣軟管替換工作。
(二)強化資金保障。燃氣軟管替換工作所需施工、材料等費用由有關管道燃氣企業先行墊付。縣財政局統籌做好預算安排,驗收認定后1個月內,按照實際替換戶數和60元/戶的標準將補助資金撥付管道燃氣企業。
(三)配強作業力量。有關管道燃氣企業要加強作業力量,集中開展、連續推進燃氣軟管替換工作;要優化工作組織方案,合理安排上門時間,盡量方便用戶,避免擾民。
(四)加強宣傳引導。要加大宣傳力度,引導群眾主動替換燃氣軟管,及時為群眾解疑釋惑,幫助解決問題。重點關注存在燃氣膠管老化等安全隱患的用戶,積極引導用戶進行整改。縣住建局具體負責處辦涉及的有關咨詢投訴。
抄送:縣委各部門,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,
縣檢察院,縣人武部。