時間:2023-03-06 16:00:39
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇村級脫貧攻堅整改報告,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
按照縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組“關(guān)于抓好當前脫貧攻堅工作存在問題整改的緊急通知”要求,針對提出的9項問題,村及時召開脫貧攻堅工作會,針對每項問題,認真研判和自查,提出整改措施,整改任務分解到人,確保按時高質(zhì)量完成9項整改工作任務,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下:
一、兩不愁三保障還存在短板問題
整改措施:認真開展了三排查三清零回頭看工作,經(jīng)再次排查兩不愁三保障,村戶兩不愁三保障均達標,不存在問題。
整改完成情況:已落實到位。
二、問題整改工作不夠扎實
整改措施:以三排查三清零回頭看工作活動為契機,對存在的問題整改情況再落實,再細化,不存在問題。
整改完成情況:已落實到位。
三、對監(jiān)測戶、邊緣戶幫扶力度不大
整改措施:建立了監(jiān)測臺賬,完善了監(jiān)測入戶記錄和會議記錄,上報了監(jiān)測報告。
村監(jiān)測戶1戶,戶主,自2019年擬為監(jiān)測戶,村制定了監(jiān)測戶幫扶機制,為該戶制定了幫扶計劃,定期拜訪,定期監(jiān)測,為設(shè)立村級公益崗位每月收入600元,為其子提供外出務工信息及務工單位,目前在務工,為其妻辦理了殘疾證,對該戶花椒種植進行了產(chǎn)業(yè)資金幫扶,該戶種植山杏6畝,積極聯(lián)系果商,今年山杏收入近2萬元,該戶不存在返貧風險。
整改完成情況:已落實到位。
四、廁所改造后群眾不使用
整改措施:再進行入戶排查,不存在廁所改造后群眾不使用的問題。
整改完成情況:已落實到位。
五、村集體經(jīng)濟運行不規(guī)范
整改措施:召開村集體經(jīng)濟組織扶貧益貧收益方案研討會并制定完善村集體經(jīng)濟組織扶貧益貧收益方案,召開村集體經(jīng)濟組織收益分配方案研討會并制定完善村極集體經(jīng)濟組織收益分配方案。
整改完成情況:已落實到位。
六、數(shù)據(jù)信息更新不及時
整改措施:安排兩人與鎮(zhèn)扶貧辦進行數(shù)據(jù)對接,不存在信息大平臺信息與實際不相符問題。
整改完成情況:已落實到位。
七、資料填寫不規(guī)范
整改措施:經(jīng)自查,村不存在資料填寫不規(guī)范問題,繼續(xù)保持及時規(guī)范上報各項資料。
整改完成情況:已落實到位。
八、駐村幫扶工作不扎實
整改措施:村駐村幫扶的的兩支隊伍,完全脫產(chǎn),嚴格執(zhí)行駐村管理辦法,不存在未脫離本單位工作及兩頭跑現(xiàn)象。
整改完成情況:已落實到位。
九、“一口清”還有差距
整改措施:通過多次檢查、縣鎮(zhèn)組織培訓、個人自學與實踐工作結(jié)合,駐村工作人員能做到對村情、戶情、幫扶成效一口清。
整改完成情況:已落實到位。
一、行動目標
今年是全面建成小康社會、脫貧攻堅收官交賬之年。面對疫情帶來的困難和挑戰(zhàn),還有不少硬仗要打,各項任務必須抓緊提前推進。要充分認識決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的艱巨性和緊迫性,按照中央和省市脫貧攻堅決策部署,以“三大行動”為重要抓手,以問題整改為切入點,用繡花功夫推進工作落實、政策落實,切實幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中存在困難和問題,有效防范疫情影響可能導致致貧返貧風險,既注重脫貧,更注重防貧,高質(zhì)量完成剩余減貧任務,持續(xù)推進脫貧提升工程,構(gòu)建長效機制,全方位補短板、強弱項、固根基、提質(zhì)量,順利通過國家和省脫貧攻堅全面普查,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝戰(zhàn),交上一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗的合格答卷。
二、行動內(nèi)容
(一)推進問題整改清零行動
1.推進清查摸底問題整改清零。
根據(jù)縣脫貧清查摸底問題進行整改。各村按照本村的問題進行整改,具體問題名單已下發(fā)至第一書記。
2.推進巡視“回頭看”和成效考核反饋問題、主題教育檢視問題全面清零。
(1)迅速制定整改方案。按照省市統(tǒng)一部署,全盤認領(lǐng)中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視反饋的問題,結(jié)合本地本部門實際,在4月28日前制定整改方案報縣脫貧攻堅整改領(lǐng)導小組辦公室。鎮(zhèn)、村制定整改臺賬。
(2)召開民主生活會。4月30日前,鎮(zhèn)黨委按照上級要求,召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會,深刻剖析根源,嚴肅認真開展批評和自我批評,扎實推進巡視“回頭看”整改任務落實。
(3)推進自查整改。5月6日前,鎮(zhèn)黨委完成中央巡視“回頭看”反饋意見自查整改;6月10日前,完成“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題自查整改和成效考核指出問題自查整改。
(4)形成總結(jié)報告。鎮(zhèn)黨委5月15日前,向縣委整改辦書面報告中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作進展情況;6月10日前,向縣委組織部書面報告“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改進展情況;6月10日前,向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室書面報告脫貧攻堅成效考核指出問題整改進展情況。
3.推進疫情影響問題全面清零。
(1)積極幫助貧困勞動力就近就業(yè)。為幫助受疫情影響貧困勞動力就近務工增收,鎮(zhèn)勞保所要在4月28日前,組織各村對至今仍未外出務工勞動力進行一次調(diào)查摸底,建立貧困勞動力就業(yè)需求臺賬。5月15日前,針對貧困勞動力的不同就業(yè)需求,充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間、扶貧項目等就業(yè)平臺作用,因人施策幫助貧困勞動力實現(xiàn)就近就業(yè),確保在家貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)“清零”目標。一是幫助園區(qū)就業(yè),針對有意愿到園區(qū)企業(yè)務工的,要及時提供企業(yè)崗位信息,幫助貧困勞動力實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)入職就業(yè)。二是推薦就地就業(yè),針對有村內(nèi)就業(yè)務工需求的貧困勞動力,要充分利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務工獎補政策,幫助貧困勞動力實現(xiàn)扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務工增收。三是光伏收益的80%用于貧困人口的公益性崗位,安排貧困戶就業(yè)。四是參與項目建設(shè)就業(yè),借鑒以工代賑經(jīng)驗,各鄉(xiāng)村委會成立貧困勞動力勞務隊,要求交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工單位優(yōu)先安排本村勞務隊務工,貧困勞動力務工報酬占項目總投資比例不低于6%,由施工單位通過一卡通賬號足額支付務工工資,并免征相關(guān)稅費,有效幫助貧困勞動力參與項目建設(shè)增加收入。貧困勞動力參與項目建設(shè)務工作為項目驗收的必要條件,對達不到吸納貧困動力務工工資比例要求的項目,不予驗收和報賬。
(2)大力推進“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要統(tǒng)籌推進疫情防控與脫貧攻堅,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎補政策作用,宣傳和引導貧困戶大力發(fā)展周期短、見效快的“短平快”產(chǎn)業(yè),確保貧困戶年內(nèi)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。一是摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。組織鎮(zhèn)村干部開展貧困戶短平快產(chǎn)業(yè)需求摸排,摸清需求底數(shù),建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺賬,分類統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。二是加快推進“短平快”產(chǎn)業(yè)項目落地落實。5月底前,組織駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部逐戶上門做好產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳,積極引導貧困戶發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等“短平快”產(chǎn)業(yè),督促和指導貧困戶開展春耕種植和養(yǎng)殖補欄,確保有發(fā)展意愿的貧困戶完成短期產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
(3)全面筑牢困難群眾兜底保障底線。以脫貧監(jiān)測戶和邊緣監(jiān)測戶為重點,各村組織對老人戶、重病戶、殘疾戶等特殊貧困群體進行全面排查,對符合低保條件或特困供養(yǎng)條件的,指導貧困對象在4月底前,提交低保或特困供養(yǎng)申請。對因病、因?qū)W、因災等存致貧返貧風險的貧困家庭,各村要按照程序及時申報防貧責任險,確保貧困家庭實現(xiàn)遇困不返貧致貧。民政所及時發(fā)放殘疾人“兩項”補貼。
4.推進項目建設(shè)和資金撥付全面清零。
(1)開展扶貧項目資金排查整改。4月30日前,對2018年、2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級扶貧項目資金滯留情況進行全面核查,對未動工項目或其他人為因素造成滯留的,報縣財政局予以追繳,并對相關(guān)責任進行問責。
(2)加快啟動今年扶貧項目建設(shè)。按照《縣2020年脫貧攻堅鞏固提升工作實施意見》,所有扶貧整合項目在4月底前要全面動工建設(shè)。項目建設(shè)未達到實際進度的村委會將通報批評。劉賤保負責扶貧辦安排的項目;李少武負責交通基礎(chǔ)設(shè)施,周永清負責美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和水利安全,王勇平負責危房改造。
(二)推進重點工程攻堅行動
1.做實產(chǎn)業(yè)扶貧。
(1)積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)推進“四個一”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導產(chǎn)業(yè)、村村有示范基地”為目標,大力推廣葡萄發(fā)展,建設(shè)葡萄集散運營中心。各村要加大村級致富帶頭人培育力度,充分發(fā)揮村黨員干部、能人大戶領(lǐng)辦作用,在5月底前將80%以上合作社改造成“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)模式。
(2)增強產(chǎn)業(yè)合作社帶貧益貧能力。各村要加大產(chǎn)業(yè)合作社扶持政策宣傳力度,鼓勵大洲食用菌合作社把30個大棚承包給貧困戶,激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。鼓勵貧困戶到大洲食用菌合作社、良枧電子商務合作社、大洲蔬菜合作社和鍋豐米業(yè)合作社務工。對吸納貧困戶勞動力務工3人以上且年均務工收入5000元以上的產(chǎn)業(yè)合作社,給予1000元/人的資金獎補;對直接帶動3戶以上貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作社,給予3000元/人的資金獎補。對履行減貧益貧職責的產(chǎn)業(yè)合作社,按照其吸納貧困戶入股數(shù)量,原則上按每戶1000元的標準,給予合作社基礎(chǔ)設(shè)施資金獎補,用于改善產(chǎn)業(yè)基地水、電、路等生產(chǎn)條件,進一步增強合作社輻射帶動能力。
(3)加強農(nóng)村致富帶頭人培育。結(jié)合“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各村通過內(nèi)部挖潛和外部引進等方式,每個貧困村至少培養(yǎng)3名、非貧困村至少培養(yǎng)1名致富帶頭人。
2.做穩(wěn)就業(yè)扶貧。
(1)加大企業(yè)招工信息宣傳。建立村級園區(qū)企業(yè)招工信息公告欄,鎮(zhèn)勞保所每月定期制作1期園區(qū)企業(yè)招工信息海報,各村張貼到招工信息公告欄,駐村工作隊和第一書記要進村入戶開展宣傳推薦工作,積極引導貧困勞動力到園區(qū)企業(yè)務工就業(yè)。
(2)落實就業(yè)扶貧政策補貼。各村要組織駐村第一書記、駐村工作隊和結(jié)對幫扶干部對2019年享受交通補貼情況進行排查,對符合條件但未申報人員,采取村級認定公示、申報,將漏補對象在4月25日前上報至勞保所,確保在4月底全部發(fā)放到位。各村要落實好2020年度外出務工交通補貼政策宣傳和摸底調(diào)查工作,準確掌握貧困勞動力外出務工就業(yè)信息,6月底前將今年的縣外務工交通補貼發(fā)放到位。
(3)加強扶貧車間建設(shè)。各村要加大扶貧車間獎補政策宣傳力度,鼓勵村級企業(yè)業(yè)主積極吸納貧困勞動力務工就業(yè)。對去年已經(jīng)認定的扶貧車間,要做好穩(wěn)崗就業(yè)工作,確保吸納貧困勞動力務工人數(shù)不低去年。
(4)深化就業(yè)技能培訓。組織開展種植養(yǎng)殖、家庭服務員、養(yǎng)老護理員、保育員、月嫂等技能培訓,在5月底前完成貧困動力技能培訓,幫助有意愿的貧困勞動力至少掌握1門就業(yè)技能。對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體通過在崗實踐提升技能開展以工代訓的,給予各類生產(chǎn)經(jīng)營主體每人每月300元的職業(yè)培訓補貼,最長不超過6個月。
(5)規(guī)范公益性崗位管理。加強公益性崗位聘用人員履職情況日常監(jiān)管,在5月10日前,對扶貧就業(yè)專崗、生態(tài)護林員等公益性崗位進行一次排查,規(guī)范協(xié)議簽訂、核實履職情況、落實工資發(fā)放,對不符合條件、工作懈怠的人員予以清退,堅決糾正輪流坐莊、冒名頂崗、變相發(fā)錢等弄虛作假問題發(fā)生。
3.夯實“四項”保障。
(1)夯實教育保障。春季開學后,鎮(zhèn)政府組織學校和鄉(xiāng)村開展義務階段教育失學輟學排查摸底工作,全面摸清失學輟學學生底數(shù),建立輟學學生臺賬跟蹤管理。對因厭學導致輟學的學生,要明確責任人,落實“一對一”幫扶措施,及時進行勸返;對因身體原因無法上學的貧困學生,要安排教師開展送教上門服務。嚴格落實貧困學生助學政策,開展建檔立卡貧困戶學生摸底,做好補助對象信息數(shù)據(jù)比對核查工作,6月底前完成春季學期教育補助發(fā)放工作,確保建檔立卡貧困戶學生資助不漏一戶一人。
(2)夯實住房保障。一是規(guī)范危房鑒定。對所有貧困戶危房鑒定表和鑒定等級公示牌核查,發(fā)現(xiàn)危房鑒定中存在等級隨意涂改、鑒定表與公示牌不一致、鑒定結(jié)果與住房實際情況不相符等問題,要在5月10日前糾正到位,做到住房鑒定表、住房安全等級公示牌與貧困戶住房實際相一致。二是核實入住情況。對2019年以前年度貧困戶新建住房是否搬遷入住,及水電路等是否保障到位,發(fā)現(xiàn)問題對象要在5月10日前整改到位。三是加快改造進度。對所有貧困戶住房安全再次進行全面排查,對排查過程中新發(fā)現(xiàn)的疑似住房安全對象,其中A、B級由鄉(xiāng)村兩級負責做好修繕工作,C、D級由縣住建局納入今年危房改造對象,在5月底前100%完成維修任務,6月底前100%新建任務,徹底解決貧困戶住房安全問題。
(3)夯實醫(yī)療保障。一是核實醫(yī)療報銷情況。5月底前,將2017-2019年建檔立卡貧困人口健康扶貧“四道防線”醫(yī)療報銷清單分發(fā)到貧困戶資料袋中,讓貧困戶充分知曉自己醫(yī)療報銷情況。以后每季度分發(fā)1次,發(fā)現(xiàn)沒有報銷到位的,第一書記和幫扶干部要協(xié)助貧困戶完成醫(yī)療報銷。二是堅決執(zhí)行“先診療后付費”制度。三是加強村級衛(wèi)生室監(jiān)管。4月底前,衛(wèi)生院要對全鎮(zhèn)所有村級衛(wèi)生室進行全面排查,徹底查清村級衛(wèi)生室在巡診坐診、藥品管理等方面存在的問題,及時提出整改意見,落實整改措施,確保村級衛(wèi)生室管理規(guī)范有序。四是積極開展簽約服務。從4月份開始,衛(wèi)生院每月要組織家庭醫(yī)生開展1次履約服務,為簽約對象提供免費體檢、隨訪管理、健康咨詢、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務。五是及時辦理慢病門診卡。5月底前完成存量慢病特殊門診卡辦理工作。
(4)夯實飲水安全保障。全面開展農(nóng)村飲水安全調(diào)查摸底和水質(zhì)檢測,準確掌握存在飲水安全問題村組和農(nóng)戶,優(yōu)先考慮在已建農(nóng)村集中供水工程區(qū)域進行延伸管網(wǎng),因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式統(tǒng)籌安排。
4.加大消費扶貧力度。推進扶貧產(chǎn)品進機關(guān)、學校、醫(yī)院活動,全鎮(zhèn)機關(guān)、學校、醫(yī)院等單位食堂按年采購總額20%標準定向采購扶貧產(chǎn)品,6月底前完成50%采購任務,財政所督促相關(guān)單位將采購情況及時匯總上傳至財政部門預算采購系統(tǒng)。按照1000元/人標準的消費扶貧任務,4月底前全鎮(zhèn)政機關(guān)要完成500元/人消費扶貧任務,7月底前全部完成年度消費扶貧任務。
5.提升精神扶貧成效。從5—6月份,各村每月開展一次“三講一評”頌黨恩活動,積極引導貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走,相關(guān)會議記錄、照片、評議表等資料及時上傳到鎮(zhèn)扶貧站。5月底前完成2019年度最美脫貧戶和脫貧致富典型評選活動,以及不良行為警示教育,做好公示和宣傳工作,用身邊人身邊事教育引導身邊人,讓貧困群眾學有榜樣、干有方向,形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導向。5月底前,各村務必在2019年光伏收益的20%建愛心超市,貧困村不低于6000元,非貧困村不低于4000元。激勵貧困群眾積極參加村公益活動,積累積分兌換日常生活用品,幫助貧困群眾養(yǎng)成健康向上的文明新風尚。
6.強化駐村幫扶責任。各村要按照幫扶干部屬地管理的要求,建立健全村幫扶干部考勤日志,安排專門干部負責日常考勤登記,每月1日定期報送考勤結(jié)果。
(三)推進普查質(zhì)量提升行動
1.推進基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工驗收。我鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理辦法有關(guān)要求,扎實做好項目驗收工作。交通、水利、住房等項目完工后,及時向項目主管部門申報項目驗收;村莊整治項目完工后,及時組織干部進行驗收,做到項目完成一個,驗收一個,建立檔案,做好項目公示和項目公告牌等工作。其中:飲水安全、危房改造、村莊整治等扶貧項目必須在6月底前完成項目驗收和資金撥付。
2.推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目驗收。6月底前,鎮(zhèn)扶貧站配合縣扶貧辦對各村申報的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)項目和“短平快”產(chǎn)業(yè)獎補項目進行驗收,“一領(lǐng)辦三參與”項目成熟一個驗收一個;“短平快”產(chǎn)業(yè)由縣級抽取總數(shù)10%進行驗收。
3.做好脫貧攻堅普查準備。聚焦建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施、政策補貼落實等工作,6月10日前再開展一輪清查摸底,補短板強弱項,不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量,做到脫真貧、真脫貧,確保以優(yōu)異的脫貧成效接受貧困縣國家普查。
4.提升結(jié)對幫扶滿意度。6月底前,鎮(zhèn)黨委組織各級幫扶干部進村入戶,與貧困戶受訪對象面對面,對照歷年收入公示表核算一遍家庭收入,做到實事求是、應算盡算,確保貧困戶認可認賬;對照銀行流水,核準一遍貧困戶歷年受扶政策和標準,完善受扶記錄和走訪記錄,進一步提升貧困戶獲得感;對照“兩不愁三保障”標準,核實實現(xiàn)情況,講標準、講政策,進一步提升貧困戶滿意度;對照貧困戶資料袋檔案要求,檢查資料是否齊全,查缺補漏,確保資料齊全完整,為普查訪問提供佐證依據(jù)。
5.開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動。6月底前,各村開展一次衛(wèi)生環(huán)境大整治行動,以“三清”(清垃圾、清路障、清污水)、“三治”(治理亂堆亂放、治理亂搭亂建、治理亂扔亂倒)為重點,動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,確保村容村貌干凈衛(wèi)生、整潔有序。同時,要注重貧困戶家庭環(huán)境衛(wèi)生,幫扶干部要幫助貧困戶做好室內(nèi)衛(wèi)生清潔,規(guī)范家具物品擺放。
三、工作要求
(一)提高政治站位。今年是全面建成小康社會的收官之年,是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。國家將于下半年全面啟動脫貧攻堅全面普查,距離交賬時間只有100天左右的時間,各地各部門要進一步增強責任感和緊迫感,把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn),作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大政治考驗,嚴格按照“四個不摘”要求,按照“百日行動”責任分工,集中時間,集中精力,以更強的決心、更大的力度、更實的舉措,扎實推進“三大行動”各項工作,確保如期高質(zhì)量完成“百日行動”目標任務。
根據(jù)霍邱縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導組關(guān)于印發(fā)《霍邱縣2020年省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》的通知(霍扶組〔2021〕2號)的工作要求,我鎮(zhèn)高度重視,精心組織,迅速開展行動,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導,明確責任分工。為推動整改工作有序開展,我鎮(zhèn)主要負責人親自過問,分管負責人親自抓,針對各部門負責的業(yè)務組建出一支聯(lián)合排查隊伍,成員單位包括鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)人社所、組織辦、農(nóng)綜合站、財政分所等。認真學習霍扶組〔2021〕2號的文件精神,掌握2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題的具體內(nèi)容,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面組織摸排,為深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅成果薄弱環(huán)節(jié)打下堅實的基礎(chǔ),助力全面推進鄉(xiāng)村振興。
二、堅持統(tǒng)籌結(jié)合,全面排查整改。我鎮(zhèn)由主要負責人統(tǒng)籌規(guī)劃,各單位積極配合,結(jié)合各方文件和反饋問題,實行一體推進、一體整改。堅持問題導向,各單位對反饋問題主動認領(lǐng),舉一反三、全面查擺,立問題清單、整改臺賬,對所有問題明確整改責任和時限,對整改情況進行追蹤。
經(jīng)全鎮(zhèn)摸排,發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅工作過程中出現(xiàn)以下問題:1.基礎(chǔ)工作不扎實。扶貧手冊填寫不規(guī)范,部分幫扶措施漏登,人員信息未及時變更,基礎(chǔ)信息不準確。2.務工就業(yè)信息不準確。國辦系統(tǒng)務工信息中,存在部分務工人員聯(lián)系方式不正確、務工地點不準確、務工時間不精確。3.公益崗位待規(guī)范,動態(tài)管理有漏洞。個別村存在公益崗人員年齡過大,調(diào)整不及時。4.貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展不均衡。有的貧困村集體經(jīng)濟主要依賴光伏收入,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。5.村級基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務還不完善。部分村的文化廣場、道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,還需進一步提升。針對這些問題我鎮(zhèn)各單位主動認領(lǐng),明確整改責任,限定整改期限。
三、開展整改工作,鞏固脫貧成果。為鞏固脫貧攻堅的成效,我鎮(zhèn)對發(fā)現(xiàn)的問題進行了以下整改。
針對扶貧手冊填寫不完整,我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施:一是開展自查自糾。督促村里立即開展大排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,進一步夯實基層工作基礎(chǔ)。二是加強業(yè)務指導。對扶貧專干開展業(yè)務指導,嚴格按照省扶貧辦《關(guān)于進一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的函》通知要求,規(guī)范脫貧攻堅檔案管理,進一步提高專干業(yè)務能力水平。三是持續(xù)鞏固提升。結(jié)合幫扶人日常走訪工作,持續(xù)指導幫扶人扶貧手冊填寫。
針對國辦系統(tǒng)信息不精準,我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施:一是立即整改。針對縣里比對反饋的務工信息疑點數(shù)據(jù),及時核實并在國辦系統(tǒng)修改。二是全面排查核查。指導村對脫貧人口、邊緣人口務工狀況進行全面排查,以反饋問題為線索,對務工地址、聯(lián)系方式等不準確信息進行整改,及時對全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)進行更新,確保“賬賬相符”“賬實相符”。三是強化督查力度。不定期對務工人員信息進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題的,及時向村反饋整改,對問題比較多的村進行通報。
針對公益崗不規(guī)范情況,我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施:一是全面排查核查。組織鎮(zhèn)人社所、扶貧工作站對已開發(fā)的公益崗位進行摸排梳理,全面掌握公益崗位開發(fā)、人員安置、監(jiān)督管理等情況,進一步夯實公益崗位基礎(chǔ)臺賬,并及時錄入就業(yè)脫貧信息系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)管理。二是開展基礎(chǔ)臺賬比對。通過大數(shù)據(jù)等手段,將公益崗位信息與殘疾人信息、社保參保、全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)信息進行比對,核查崗位和人員信息。對發(fā)現(xiàn)的疑似問題清單及時反饋相關(guān)村,督促核查整改。三是加強崗位動態(tài)管理。舉一反三,指導村緊扣脫貧勞動力、邊緣易致貧人口的勞動能力和就業(yè)需求,合理開發(fā)公益崗位進行托底安置,確保“崗需互選、人崗匹配”。落實公益崗位考勤管理制度,對無法勝任崗位職責的及時解聘,通過其他渠道增加其收入。四是強化工作督導力度。不定期開展對公益崗人員進行電話抽查,實地核查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,限期整改到位。
針對貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展不均衡,我鎮(zhèn)組織辦、扶貧工作站、農(nóng)綜合站采取以下措施:一是進一步深化農(nóng)村“三變”改革。多種形式盤活舊村部、閑置土地、水面等村級資產(chǎn)資源,多元化發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,多渠道增加村集體經(jīng)濟收入。二是支持貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,積極謀劃產(chǎn)業(yè),申報一批成熟產(chǎn)業(yè)項目列入縣產(chǎn)業(yè)項目庫,積極申報資金,做大做強村特色產(chǎn)業(yè)。三是提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動能力。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策激勵機制和利益聯(lián)結(jié)機制,全面落實支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策措施,引導和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動出列村、脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。
針對村級基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務還不完善,我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施:一是積極謀劃申報項目。結(jié)合2020-2021年項目庫,指導各村積極摸排上報需要修建的基礎(chǔ)設(shè)施項目,確保上報項目不遺漏、能實施。二是加快項目施工進度。對上級下發(fā)的項目批復,及時制定公告、實施方案,同時督促施工單位加快施工進度,保證項目的序時進度。三是強化項目監(jiān)管。加強對項目的建設(shè)、資金撥付等工作進行督導,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行指導、規(guī)范,確保扶貧項目建設(shè)按時、按質(zhì)完成。
四、健全長效機制,確保整改長效。在之后的工作中,我鎮(zhèn)將嚴格按照上級的政策要求,扎扎實實開展相關(guān)工作,積極開展脫貧攻堅的自評自查,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。各單位要強化整改任務落實,確保取得成效,并長期堅持,確保所有問題不再反復,為鄉(xiāng)村振興工作打下堅實基礎(chǔ)。
2018年8月15日縣脫貧攻堅第二督察組督查我村精準扶貧工作,并反饋了存在的村級3條問題,戶內(nèi)10條問題。現(xiàn)將整改情況報告如下:
村級問題3條。第1條,竺家山社、王家山社、劉家河三社部分路斷水毀問題,村級8月18日組織人員對三社水毀路段進行了修整,已整改到位;第2條,群眾反映鄉(xiāng)村干部到戶開展工作不經(jīng)常,群眾對扶貧 政策知曉率低,8月18日村級組織召開了社員大會,宣傳扶貧政策宣傳,已整改到位;第3,條,“七凈一規(guī)范”工作落實成效不明顯,8月17日集中人工清理各社生活垃圾及路邊雜草,已整改到位。戶內(nèi)問題10條。左有才、張治全、劉寶成戶內(nèi)衛(wèi)生差,8月20日鄉(xiāng)村干部入戶,督促并協(xié)助打掃衛(wèi)生,已整改到位;竺家山社、王家山社、劉家河三社留守群眾反映就醫(yī)難,8月18日衛(wèi)生院組織人員上門送醫(yī),已整改到位;特困人員郭富善無安全住房,8月21日動員由監(jiān)護人左彩玲接至寨坡小康屋并簽訂了協(xié)議,已整改到位;左玉秀申報未領(lǐng)取高齡老人補貼,經(jīng)查左玉秀高齡老人補貼每月110元正常發(fā)放,已整改到位;王進才戶收入測算不達標,經(jīng)與兒子王常樂電話調(diào)查,測算后屬于達標,已整改到位。
牢思想上固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想,堅決抵制部門主義和山頭主義,上級安排任務不講條件、不問艱辛,堅決完成。在理論學習上,不斷強化“四個意識”,牢固樹立“兩個維護”,認真踐行“不忘初心、牢記使命”宗旨,在思想上和行動上同黨委、政府保持高度一致。
二、務實重干,高質(zhì)量完成各項工作
(一)鎮(zhèn)里脫貧攻堅工作
一是問題排查整改。2020年的各級問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”,共匯總上報臺賬、方案、報告32類107條問題,做好佐證材料及時收集,提前完成問題整改,得到縣扶貧辦督導考評科表揚。
二是鎮(zhèn)級公益崗。為拓寬貧困群眾就業(yè)途徑,增加貧困戶家庭收入,提高脫貧質(zhì)量和脫貧成效。認真研究制訂科學詳實的鎮(zhèn)級公益崗管理辦法和協(xié)議,并按照個人申請、村級把關(guān)、嚴格責任落實的原則,確定鎮(zhèn)級公益崗保潔員106名,戶均增收3000元左右。
三是脫貧攻堅普查。按照時間節(jié)點完成前期48名普查摸底人員、24個村引導員的培訓;嚴格審核確認24個村線路圖。歷時21天,抽調(diào)200余人次,積極配合鎮(zhèn)平普查組,即使是炎熱的夏天和雨天,我們抽調(diào)的同志們沒有一人退縮,經(jīng)過共同努力,最終高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作,受到縣普查辦充分肯定,為國家脫貧攻堅普查提供了數(shù)據(jù)支撐。(在這里我想向參與脫貧攻堅普查工作的各位領(lǐng)導和志事們說一聲,謝謝)
四是動態(tài)管理。按照省市縣動態(tài)管理工作有關(guān)要求,對全鎮(zhèn)24個行政村進行動態(tài)管理監(jiān)管全覆蓋,在確保貧困戶各項普惠性政策全部落實到位,人均收入超過國家扶貧標準,“兩不愁、四保障”均有保障的前提下,經(jīng)過公示、報告、審核、批復等程序后,完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務;期間經(jīng)過各村認真排查,共上報錄入“兩類戶”3戶10人。
五是雙業(yè)“星火計劃”。為充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力,加快推動貧困群眾增收脫貧,按照縣雙業(yè)“星火計劃”方案要求,經(jīng)過貧困戶個人申請,鎮(zhèn)村核實,為763戶貧困戶發(fā)放雙業(yè)獎補資金87萬元,為貧困戶高質(zhì)量脫貧又增添了一道保障。
六是督查檢查。今年以來共陪同省級調(diào)研3次,市、縣級3次督查、暗訪29次;組織鎮(zhèn)級督查17次,交辦的問題是全縣最少的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
七是組織培訓。2020年協(xié)助牧原集團在我鎮(zhèn)舉辦了兩次大型招聘會,參加應聘的貧困戶達到292人次;協(xié)助勞保所舉辦了6期家政培訓班,培訓人數(shù)1000人次;邀請電商培訓講師舉辦了電商和抖音培訓,參訓人數(shù)196人;組織30名貧困戶到南召賓館進行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓;組織召開鎮(zhèn)級扶貧會議34次;參加縣級扶貧會議27次,及時的做到把會議內(nèi)容傳達下去。
八是省檢準備。從接到省檢通知按照清單內(nèi)容開始著手準備,分類分項一條不落,利用兩周時間加班加點準備好了89個檔案盒124項內(nèi)容,擺滿了兩個柜子,夜里加班雖然辛苦,但是我慶幸我有一個隨叫隨到的團隊,真心感謝辦公室的小伙伴們!
九是雨露計劃。2020年為36名參加短期技能培訓人員發(fā)放“雨露計劃”資金7.2萬元;為66名在校大中專學生發(fā)放“雨露計劃”19.8萬元,一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學生的燃眉之急。
十是扶貧宣傳。為大力營造脫貧攻堅濃厚的宣傳氛圍,進一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心,聯(lián)合黨政辦,2020年發(fā)表宣傳稿件60余篇,被各大網(wǎng)站和小程序轉(zhuǎn)載1630多次,達到了宣傳的目的。
十一是消費扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態(tài)園等到鄭州參加“豐收節(jié)”扶貧產(chǎn)品展銷,成交額高達20萬元,有效的宣傳了云陽的扶貧產(chǎn)品。
(二)村級工作
一年在村兩委和責任組的共同努力下,進村入戶扎實開展各項工作,在疫情防控的近三個月時間里,每天上下午按時到村里,跟兩委班子和村醫(yī)一道入戶講解防疫知識、分發(fā)防疫物資、代買生活用品,最終武漢返鄉(xiāng)的27人平安渡過了管控期,沒有一例疫情出現(xiàn)。年初提前制訂好村級年度脫貧計劃和規(guī)劃,組織做好對貧困戶的集中和入戶培訓,指導幫扶人和信息員做好信息數(shù)據(jù)質(zhì)量修改錄入,動態(tài)管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務,并對“兩類”人群進行了重點排查和關(guān)注。我堅持每周去分包的貧困戶家一次,詢問生活務工情況和需要解決的問題,我做到他們生病買禮物去醫(yī)院看望,子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來,我深深的體會到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障,心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關(guān)要求,在控制好職數(shù)和年齡的界限后,通過走訪考察、選舉等程序,選出了年輕優(yōu)秀的社區(qū)兩委干部,平均年齡42歲,其中大學生三人。
由于我本人工作踏實、敬業(yè),2017年被縣委、縣政府評為優(yōu)秀脫貧攻堅責任組組長,2019年度被市脫貧攻堅領(lǐng)導小組評為“萬名干部助脫貧”工作先進個人;2020年度被南陽市委組織部和市人力資源和社會保障局評為脫貧攻堅專項獎勵先進個人。
三、砥礪前行,擴寬思路爭上游
2021年工作打算:一是繼續(xù)在貧困戶增收致富和就業(yè)培訓上下攻夫;確保脫貧攻堅鞏固和提升期內(nèi)所有貧困戶“兩不愁四保障”不出問題;各項政策應享盡享。
(一)強化組織領(lǐng)導
自脫貧攻堅工作開展以來,為切實加強對駐村聯(lián)戶幫扶工作的組織領(lǐng)導,將幫扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。每年對領(lǐng)導班子的變動及時進行調(diào)整,并及時調(diào)整充實精準扶貧工作領(lǐng)導小組,在精準扶貧工作中,扶貧工作領(lǐng)導小組多次專門召開碰頭會,專項研究、指導單位扶貧工作。
(二)完善各項機制,做好結(jié)對幫扶。
根據(jù)每年貧困戶名單,結(jié)合干部職工實際情況,確立了由局機關(guān)干部職工與貧困村貧困人口建立結(jié)對幫扶,并建立完善了結(jié)對幫扶相關(guān)機制。根據(jù)縣扶貧辦安排和貧困戶需要,定期對貧困戶進行走訪,了解其基本情況和當前需求,并如實填寫幫包責任人紀實,確保入戶率,保證了解到真實情況,掌握第一手資料。按照縣扶貧辦公室規(guī)定的程序和規(guī)范開展扶貧工作。
(三)加強學習聯(lián)絡(luò),提升幫扶本領(lǐng)
自脫貧攻堅工作開展以來,黨組成員及扶貧領(lǐng)導小組成員共開展脫貧學習研討7次,認真學習貫徹黨的脫貧攻堅精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,按照縣扶貧辦的安排部署,認真學習省、市扶貧辦的各類文件、手冊,學習相關(guān)部門扶貧文件,掌握精神實質(zhì)和扶貧手段,通過學習提高了整體素質(zhì),為扶貧工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)努力提高幫扶實效
根據(jù)縣扶貧工作要求,所承擔縣脫貧攻堅“五通十有”行業(yè)部門的任務,主要是“十有”中的有衛(wèi)生保潔制度和有良好的生態(tài)環(huán)境。結(jié)合我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,由環(huán)衛(wèi)一體化辦公室對139個貧困村環(huán)衛(wèi)保潔制度上墻情況、村容村貌、生態(tài)環(huán)境等情況進行定期督導,以省、市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標準為標桿,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,督促整改,推動良好生態(tài)環(huán)境的長期保持。積極與人社部門對接,摸清意向保潔員底數(shù),通過人社與財政提供公益性崗位的方式,順利完成問題銷號;在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,我單位積極與貧困村進行對接。
脫貧攻堅存在的短板 自脫貧攻堅以來,作為縣扶貧領(lǐng)導小組成員單位,對照行業(yè)部門要求,對鎮(zhèn)辦139個貧困村“五通十有”中“有衛(wèi)生保潔制度”情況督導力度還有待加強。 二、建立長效機制
一是加強脫貧攻堅干部隊伍力量,針對貧困村、貧困戶實際,精準選派幫扶干部,起好發(fā)展致富帶頭引領(lǐng)作用。各科級干部要率先垂范,親自部署脫貧攻堅、帶頭參加精準幫扶工作;各幫扶人員要攻堅克難,主動作為,為打好打響打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署,按照縣委“一個統(tǒng)領(lǐng)、三五支撐”總思路,堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向。重點聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題,補短板,強弱項,扎實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作,著力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,提升發(fā)展水平,確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進入全面小康社會。
二、基本原則
堅持扶貧政策不變,全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策,加大對水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務不完善的村投入力度,實施鞏固提升工程,持續(xù)改善發(fā)展條件。
堅持駐村幫扶不變,全面提升群眾的滿意度。繼續(xù)保持扶貧隊伍力量不減,堅持單位幫村、領(lǐng)導包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變,力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結(jié)合,引導貧困群眾樹立脫貧主體意識,不斷增強貧困地區(qū)和群眾“造血”功能,切實提高貧困群眾的幸福指數(shù)。
堅持幫扶措施不變,全面提升群眾增收能力。堅持“五個一批”、“六個精準”,繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”,標準不變,力度不減,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。
堅持社會兜底保障,織密織牢兜底網(wǎng)絡(luò)。加強對建檔立卡貧困人口的動態(tài)管理,及時把因病、因災、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍,進一步提高五保、低保和醫(yī)療救助水平,筑牢兜底保障屏障,實現(xiàn)應保盡保,應扶盡扶。
堅持加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實提升公共服務水平。實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,特別是在水、電、路、網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等方面進一步加大建設(shè)力度,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,補齊發(fā)展短板,實現(xiàn)全面建成小康社會。
三、目標任務
堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),順利實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接,持續(xù)鞏固脫貧成果,走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
1、實現(xiàn)“兩個鞏固”。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧、不掉隊,鞏固集體經(jīng)濟破零的村不“滑坡”,全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
2、實現(xiàn)“五個不減”。狠抓精準脫貧力度不減,資金政策支持力度不減,領(lǐng)導包村力度不減,駐村幫扶力度不減,督查考核力度不減。
3、實現(xiàn)“六個確保”。確保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升,穩(wěn)定超過現(xiàn)行扶貧標準;確保新發(fā)生的貧困人口及時得到有效幫扶救助;確保貧困家庭穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”;確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高;確保村莊環(huán)境不斷改善;確保農(nóng)村公共服務水平不斷提高。
4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。
5、全力實施《鄉(xiāng)2018年—2021年度脫貧攻堅工程鞏固提升的實施方案》。
四、措施辦法
(一)預防返貧措施
嚴格落實“四不摘”制度,加強建檔立卡貧困戶動態(tài)管理,建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制,對脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務和動態(tài)監(jiān)測,做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,及時掌握脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的基本情況,加強返貧致貧監(jiān)測預警,確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過省定脫貧標準線4000元以上。
(二)脫貧鞏固措施
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發(fā)現(xiàn)問題,對照貧困戶退出5項指標任務,迅速開展各項政策落實“回頭看”,認真抓好問題整改,制定好整改方案、建立健全整改臺賬,細化落實整改措施,明確完成整改時限,以問題整改落實提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅成色。
2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅的典型事例,深度挖掘鄉(xiāng)、村兩級干部、工作隊員、第一書記,在脫貧路上擔當作為,創(chuàng)新奉獻的事跡。二要完善鄉(xiāng)、村兩級級脫貧攻堅檔案資料,全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動,辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅系列成果。
3、持續(xù)實施清潔能源入戶工程。加大力度,全力攻堅,積極推進氣化步伐,完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務。
4、引深落實健康扶貧服務。全面落實“三保險、三救助”醫(yī)療保障政策,建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”,筑牢“救治保障線”,加大對大病、慢性病的分類救助力度,落實好“136”政策,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時,落實“先診治后付費”和“一站式”結(jié)算服務和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務管理機制,扎實推進村級標準化衛(wèi)生室建設(shè),充實配備完善醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療藥品及村醫(yī),提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務水平,解決醫(yī)療服務最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應扶盡扶”、“應保盡保”要求,將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無”家庭,實行政策性兜底保障,推進農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。
6、全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動。以新型經(jīng)營主體和農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標桿、做示范,不斷夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提升扶貧造血功能,引領(lǐng)轄區(qū)肉雞、香菇、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,鼓勵各村因地選擇產(chǎn)業(yè),推動地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成利益聯(lián)結(jié)機制不斷檔,受益貧困戶增收有保障,為群眾的長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
7、積極整治農(nóng)村人居環(huán)境。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法,綜合考慮、因地制宜,按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型,重點聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題,全面啟動農(nóng)村全域清潔化工程,扎實推進農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項專項”整治,徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農(nóng)村環(huán)境問題。同時,以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復墾工作為契機,加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復墾力度,進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續(xù)落實《縣駐村幫扶十項制度》,創(chuàng)新管理方式,打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,以制度規(guī)范工作。采取“實地抽查+專項督查+隨機抽查”的辦法,督促“一隊三人、五天四夜、六大行動”有效落實;采取“日記錄、周調(diào)度、季督查、半年考核”+“日報告、外出報備”相結(jié)合的模式,強化日常管理考核;通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施,關(guān)心關(guān)愛駐村干部;通過發(fā)現(xiàn)一批駐村幫扶先進典型,進一步深入開展駐村幫扶問題整改,推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。
五、組織保障
(一)強化組織領(lǐng)導。聚焦貧困人口脫貧,堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重綜合分類施策,更加注重激發(fā)內(nèi)生動力,全面推進精準扶貧、精準脫貧,層層傳導壓力,層層落實責任,層層追究責任,確保責任落實、政策落實、工作落實。
(二)加強資金監(jiān)管。要聚焦扶貧資金、產(chǎn)業(yè)項目,扎實開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域“查問題、找不足、補短板”活動。鄉(xiāng)紀委要有效運用“五賬工作法”緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問題,加強對扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查。財政所、農(nóng)經(jīng)站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管,確保專款專用。
一、2020年度工作開展情況
2020年全縣上下高度重視脫貧攻堅工作,堅持“五級書記”抓脫貧攻堅工作,采取超常舉措、舉全縣之力狠抓工作落實落地,各級黨政主要領(lǐng)導親歷親為,模范率帶。全縣14155名幫扶干部,堅持“超常規(guī)工作”,不折不扣執(zhí)行每月17日扶貧走訪日、每周六扶貧工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周二扶貧攻堅日,工作成效明顯。堅持“以問題為導向”攻堅破難狠抓問題整改,對各級各類問題認真梳理,扎實推進問題整改,實現(xiàn)“問題清零”。落實“一超六有”政策全覆蓋,確保2020年2829戶5935人減貧任務順利完成。
嚴格按照縣脫辦關(guān)于印發(fā)《縣貧困對象動態(tài)監(jiān)測工作方案》的通知指導精神和工作安排,對2020年建檔立卡對象進行常態(tài)化管理,堅持“超常規(guī)”走訪幫扶工作,發(fā)現(xiàn)動態(tài)及時納入臺賬管理。按照《方案》的安排,每季度一次動態(tài)調(diào)整,2020年共開展動態(tài)調(diào)整3次,分別為5月、8月、10月,總計動態(tài)新增1069人,動態(tài)減少3037人。
二、主要工作
(一)動態(tài)調(diào)整工作
1、建檔立卡貧困戶
從2020年1月開始,按照市縣扶貧對象動態(tài)管理的工作要求,堅持每月3日前完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)當月動態(tài)臺賬的收集整理匯總,5月、8月、10月,在省市工作安排下,已完成了3次動態(tài)調(diào)整工作,共計動態(tài)新增1069人,減少3037人,其中整戶減少677戶,目前國家系統(tǒng)現(xiàn)有建檔立卡戶36213戶84177人。
2、兩類人群
根據(jù)防返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制,2020年全年,邊緣易致貧戶共開展了2次動態(tài)調(diào)整,共計增加274人(其中整戶新增81戶224人),減少134人(其中整戶減少24戶27人),系統(tǒng)現(xiàn)有邊緣易致貧戶986戶2176人;脫貧監(jiān)測戶共計新增48人(新標注16戶33人),減少58人(其中整戶減少10戶12人),系統(tǒng)現(xiàn)有脫貧監(jiān)測戶542戶1327人。
6月中下旬,結(jié)合脫貧攻堅“清零行動”,根據(jù)工作要求和流程,911戶邊緣易致貧戶,546戶脫貧監(jiān)測戶已完成風險銷號工作。
(二)國家系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護
從2019年11月開始,截止2020年7月,針對脫貧攻堅普查摸底工作,共開展數(shù)據(jù)清洗工作6次,從4月開始,2019年庫、2020年庫已經(jīng)審核校正國家系統(tǒng)數(shù)據(jù)超10萬條,報送豁免問題超1萬條。
目前全縣正在開展2020年庫的數(shù)據(jù)清洗工作,截止11月底,本項工作全部完成,從10月開始,結(jié)合第18、19期國家系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核規(guī)則,已全面清理系統(tǒng)數(shù)據(jù)30多次,并將發(fā)現(xiàn)問題反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)核改,最終修改問題指標9538條,上報豁免4879條。
(三)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作提升方案
按照《關(guān)于進一步提升脫貧攻堅數(shù)據(jù)質(zhì)量的工作方案》工作要求,主動和人社、教育、民政、殘聯(lián)、自然資源局、水利等多部門對接,完成了多輪數(shù)據(jù)交換工作,并將交換數(shù)據(jù)及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)和部門數(shù)據(jù)、和貧困戶實際享受政策三方一致。有效減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)處理的工作負擔,最大限度的確保了數(shù)據(jù)的準確性和數(shù)據(jù)源的可追溯。
(四)受疫情影響貧困人口就業(yè)和產(chǎn)業(yè)摸排工作
從3月開始,為消除貧困人口受疫情對收入的影響,確保貧困人口收入穩(wěn)定,在中央、省、市的工作安排下,全縣摸排標注了有外出務工需求35527人,有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求41842人。
(五)建檔立卡APP2019年庫數(shù)據(jù)的核實核準
3月,為配合普查工作,核實核準2019庫基礎(chǔ)工作,根據(jù)省市工作安排,組織全縣對2019庫建檔立卡APP信息進行了核實標記工作,據(jù)統(tǒng)計,全縣幫扶干部共計標注信息99168條,完全正確9318條,已修改49862條,不需修改34205條,下次修改898條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)待修改4879條,村待核查6條。
(六)國家系統(tǒng)行政區(qū)劃調(diào)整工作
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,為確保工作順利開展,根據(jù)省局工作安排,3月至4月,國辦系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)劃調(diào)整完成,從原來的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為30個。10月進行了村級區(qū)劃調(diào)整,國家系統(tǒng)中原有貧困人口的754個村調(diào)整為445個村。
(七)幫扶責任人調(diào)整工作
根據(jù)2019年底的行政區(qū)劃調(diào)整,和2020年初的機構(gòu)人員調(diào)整,為確實做好幫扶工作,確保貧困戶戶戶不脫幫扶,3月,組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對6739名幫扶干部進行了調(diào)整。