時(shí)間：2022-09-16 03:25:36
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2、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
3、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目科技攻關(guān)，著力提高自主創(chuàng)新能力。
4、充分調(diào)動(dòng)各方資源，舉全市之力，確保世博會(huì)籌辦各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。
5、繼續(xù)圍繞“三個(gè)著力”，系統(tǒng)推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)。
6、著力優(yōu)化環(huán)境，提高利用外資的質(zhì)量和水平，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，進(jìn)一步提升城市國(guó)際化水平。
7、圍繞金融資源集聚、品種創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化，聚焦陸家嘴金融城，加快推進(jìn)*國(guó)際金融中心建設(shè)。
8、加快洋山*區(qū)后續(xù)工程建設(shè)，強(qiáng)化軟件建設(shè)和功能開(kāi)發(fā)，加快*國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。
9、以切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、控制力和帶動(dòng)力為目標(biāo)，深化國(guó)資國(guó)企改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。
10、深入推進(jìn)*區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，切實(shí)做好“三個(gè)服務(wù)”。
11、進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系。
12、加快完善住房保障體系，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，多渠道改善困難群眾居住條件。
13、以義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，深化教育綜合改革，促進(jìn)教育事業(yè)加快發(fā)展。
14、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展步伐。
15、以社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，完善社區(qū)公共服務(wù)體系。
16、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
17、以“三港三網(wǎng)三體系”建設(shè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
18、進(jìn)一步完善中心城區(qū)城市網(wǎng)格化管理，并向郊區(qū)城市化地區(qū)延伸，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平。
19、以強(qiáng)化實(shí)有人口管理和服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
20、大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿(mǎn)足市民文化需求。
第一條為了完善我市鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村居民最低生活保證條例》結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度是指家庭人均月收入低于最低生活保證規(guī)范的市區(qū)居民實(shí)行差額救助的社會(huì)救濟(jì)制度。
第三條建立鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度。
㈠保證鄉(xiāng)村居民基本生活；
㈡保證規(guī)范與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；
㈢最低生活保證與法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)相結(jié)合；
㈣促使保證對(duì)象自食其力。
第四條持有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的鄉(xiāng)村居民。
第五條最低生活保證規(guī)范確定的依據(jù)是基本生活必需品的物價(jià)指數(shù)、社會(huì)平均工資水平和市、區(qū)財(cái)政收入等實(shí)際情況。最低生活保證規(guī)范由民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)。報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由市民政局負(fù)責(zé)公布。
第二章保障對(duì)象
第六條凡具有市區(qū)非農(nóng)常住戶(hù)口。主要有以下三類(lèi)人員：
㈠無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；
㈡領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿(mǎn)仍未重新就業(yè)。
㈢在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后。
第七條申請(qǐng)對(duì)象有下列情況之一的不予保證：
㈠雖然能計(jì)算到家庭人均收入低于最低生活保證規(guī)范。
㈡家庭有非生活必需的高檔消費(fèi)品的
㈢家庭月人均收入雖低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋ＷC規(guī)范。
㈣其他情況。
第三章保證對(duì)象家庭收入的計(jì)算
第八條確認(rèn)家庭成員。
㈠未成年的子女。
㈡無(wú)生活來(lái)源的父母、子女亡故的祖父母、外祖父母；
㈢喪失勞動(dòng)能力或雖未完全喪失勞動(dòng)能力。
㈣父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹和年齡雖已逾越十六周歲的由于患有嚴(yán)重殘疾。無(wú)法就業(yè)的兄、弟、姐、妹；
㈤經(jīng)法定手續(xù)確立贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。
第九條保證對(duì)象家庭收入總和：
㈠共同生活的家庭成員的各類(lèi)工資、獎(jiǎng)金、津貼和退休金及其他隱性收入；包括單位拖欠的工資、退休金、基本生活費(fèi)等收入。
㈡在大中專(zhuān)院校就讀或當(dāng)藝徒的助學(xué)金、生活津貼及勤工儉學(xué)等收入；
㈢共同生活的家庭成員接受親屬的所有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)金收入；
㈣社會(huì)救濟(jì)對(duì)象和失業(yè)職工領(lǐng)取的各種救濟(jì)金；
㈤共同生活的家庭成員通過(guò)各種方式獲得的所有收入。
除要計(jì)算本辦法所列的各種收入外，確認(rèn)保證對(duì)象收入時(shí)。還要核實(shí)其實(shí)際生活水平。但優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金和定期定量補(bǔ)助費(fèi)不計(jì)入家庭收入。單人戶(hù)在最低生活保證線(xiàn)基礎(chǔ)上月人均增加15元。
第四章保障資金
第十條共同生活的家庭成員月人均實(shí)際收入低于最低生活保證規(guī)范的差額局部由市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)足。計(jì)發(fā)公式為：
實(shí)發(fā)救濟(jì)金＝最低生活保證規(guī)范×家庭人口數(shù)－家庭月總收入。
第十一條凡是非在職人員的家庭由市、區(qū)政府共同負(fù)責(zé)保證。分擔(dān)比例為市60%區(qū)40%區(qū)屬單位在職人員的家庭由區(qū)政府負(fù)責(zé)保證，保證資金由區(qū)財(cái)政列入預(yù)算。中央、省駐市企業(yè)和市屬單位在職人員的家庭由市政府負(fù)責(zé)保證，保證資金由市財(cái)政列入預(yù)算；一個(gè)家庭中的職人員既有區(qū)屬單位的又有市屬單位的其家庭最低生活保證按男性一方確定。
民政對(duì)象原享受的救濟(jì)規(guī)范及資金渠道堅(jiān)持不變。
第十二條各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)。鼓勵(lì)他自食其力。
第五章發(fā)放程序
第十三條凡是非在職人員家庭月人均實(shí)際收入低于最低生活保證規(guī)范的由戶(hù)主向所在居委會(huì)領(lǐng)取并如實(shí)填寫(xiě)《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證補(bǔ)助申請(qǐng)表》一式四份。簽署補(bǔ)助金額報(bào)城關(guān)辦事處審查復(fù)核，由區(qū)民政局審批，報(bào)市民政局備案，發(fā)給《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證證》保證對(duì)象每月憑此證到城關(guān)辦事處所屬居委會(huì)領(lǐng)取補(bǔ)助金。
第十四條凡是職人員的家庭月人均實(shí)際收入低于最低生活保證規(guī)范的由在職人員向所在單位領(lǐng)取并如實(shí)填寫(xiě)《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證補(bǔ)助申請(qǐng)表》一式三份交單位。簽署補(bǔ)助金額，市屬企業(yè)報(bào)主管部門(mén)，中央、省屬企業(yè)報(bào)廠(chǎng)工會(huì)審查復(fù)核，市屬、區(qū)屬保證對(duì)象分別報(bào)市、區(qū)民政局審批，區(qū)民政局將區(qū)屬保證對(duì)象報(bào)市民政局備案，發(fā)給《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證證》保證對(duì)象每月憑證到所在單位領(lǐng)取補(bǔ)助金。
第十五條最低生活保證對(duì)象在保證期間獲得新收入。
第六章管理監(jiān)督
第十六條鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)象公開(kāi)，補(bǔ)助金額公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
第十七條享受最低生活保證待遇的鄉(xiāng)村居民。共同搞好最低生活保證審核發(fā)放工作。對(duì)在享受最低生活保證待遇期間，家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)而繼續(xù)享受待遇的以及采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取最低生活保證待遇的由民政部門(mén)追回其冒領(lǐng)的款物，給予批評(píng)教育??或者警告；對(duì)情節(jié)惡劣的處以冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款。
第十八條鄉(xiāng)村居民對(duì)縣級(jí)以上民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)其享受最低生活保證待遇和減發(fā)、停發(fā)最低生活保證款的決定。
第十九條保證資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)帳管理。每年年底前由市、區(qū)民政部門(mén)提出下一年的用款計(jì)劃。按季（月）撥付到同級(jí)民政部門(mén)，民政部門(mén)根據(jù)需要安排使用，及時(shí)編制決算，送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。
第二十條市區(qū)民政部門(mén)和各有關(guān)單位。接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。
第二十一條從事最低生活保證制度工作人員和相關(guān)單位的有關(guān)人員。并造成不良后果的由其所在部門(mén)、單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的送交司法機(jī)關(guān)處置：
㈠。擅自改變保證范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的
二、配合實(shí)施馬家河煙水配套工程。總投資100余萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)涉及咀頭、窯圪垛、高疙瘩三個(gè)自然村，澆灌面積可達(dá)1000余畝。
三不斷提升全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平。在完善配套上東村、林雨、xx、大田窩新農(nóng)村建設(shè)，突出抓好2010年確定的xx重點(diǎn)推進(jìn)村的同時(shí)，切實(shí)提升全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平。
四、規(guī)劃實(shí)施蘭村5000畝果園節(jié)水灌溉工程。
五、著力抓好城鎮(zhèn)菜藍(lán)子工程。以小府村為主改造蔬菜日光溫室20個(gè)，以xx村為主新建塑料大棚50個(gè)。
六、協(xié)調(diào)完成背崖地質(zhì)災(zāi)害山體綜合治理工程。
七、高標(biāo)準(zhǔn)完成1萬(wàn)平米的xx村農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)工程和xx村農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)一期工程。
八、協(xié)調(diào)完成臨吉高速路的拆遷登記與搬遷補(bǔ)償工作。
通過(guò)三基建設(shè)，提高基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力的建設(shè)水平，摸清農(nóng)村勞動(dòng)力狀態(tài)，建立勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，開(kāi)展企業(yè)特許工種的技能鑒定，重點(diǎn)開(kāi)展零就業(yè)家庭、農(nóng)村就業(yè)困難戶(hù)的就業(yè)援助服務(wù)。切實(shí)做好企業(yè)的用工動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障信息聯(lián)網(wǎng)。面對(duì)不斷變化的用工形勢(shì)，探索招工新途徑，服務(wù)企業(yè)用工，規(guī)范企業(yè)管理，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障事務(wù)所和勞動(dòng)保障工作站的作用，把職能向基層延伸。年開(kāi)展進(jìn)城務(wù)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2150人，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增加就業(yè)能力，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3500人。落實(shí)就業(yè)扶持政策，開(kāi)展就業(yè)援助，為“4050”下崗失業(yè)人員提供社保補(bǔ)貼，為符合條件的下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)小額貸款，解決有就業(yè)意愿對(duì)象的就業(yè)困難問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)用工服務(wù)，著力破解企業(yè)用工難題
1、提高招工實(shí)效。充分利用鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)等組織和社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，深度挖掘全區(qū)的勞動(dòng)力資源，組織開(kāi)展定向預(yù)約培訓(xùn)，校企聯(lián)合，加強(qiáng)各方的對(duì)接與交流，建立互通有無(wú)、有效服務(wù)的長(zhǎng)效用工供求機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步探索與勞務(wù)輸出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)結(jié)對(duì)，企業(yè)與職業(yè)學(xué)校結(jié)對(duì)，并選擇一些企業(yè)與當(dāng)?shù)芈毿＝Y(jié)對(duì)，進(jìn)行勞務(wù)合作。發(fā)揮政府牽線(xiàn)、企業(yè)主導(dǎo)的作用，增強(qiáng)招工實(shí)效。加強(qiáng)跟蹤管理，典型引導(dǎo)，建立一支訓(xùn)練有素的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。有關(guān)部門(mén)經(jīng)常與用工企業(yè)保持聯(lián)系，及時(shí)反饋用工服務(wù)信息，聽(tīng)取用工服務(wù)中存在的問(wèn)題，多深入企業(yè)，樹(shù)立關(guān)愛(ài)農(nóng)民工企業(yè)典型，形成宣傳效應(yīng)。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)跟蹤，進(jìn)一步發(fā)揮勞務(wù)工作站的作用，貼近外來(lái)工掌握思想動(dòng)態(tài)，幫助新員工解決實(shí)際問(wèn)題，提高穩(wěn)定率。“筑巢引鳳”，在員工中物色培育一批勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，提高招工效應(yīng)。
2、優(yōu)化用工環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)外來(lái)工優(yōu)惠政策，形成尊重關(guān)愛(ài)外來(lái)工的良好社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)善待員工推行人性化管理，形成合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放職工工資，合理降低勞動(dòng)強(qiáng)度，鼓勵(lì)實(shí)行工齡獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面落實(shí)加班補(bǔ)貼，改善農(nóng)民工的食、宿等基本生活條件；提升企業(yè)文化，開(kāi)展節(jié)日活動(dòng)、人文關(guān)懷等，進(jìn)行進(jìn)廠(chǎng)上崗前培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳，著力提高社會(huì)保障能力
1、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作。一是不斷加大宣傳力度，特別是對(duì)鎮(zhèn)（街）及改制、破產(chǎn)單位職工針對(duì)性的宣傳，使機(jī)關(guān)社保政策深入人心，提高單位、職工參保的積極性和自覺(jué)性。二是開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)核查工作，促征收保發(fā)放，與審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)核查工作，重點(diǎn)核查繳費(fèi)基數(shù)、在編人員和異地安置離退休人員生存情況等，有效杜絕漏繳、欠繳，鞏固街道業(yè)務(wù)，拓展北高鎮(zhèn)、新度鎮(zhèn)、拱辰街道辦事處業(yè)務(wù)，及時(shí)加大鎮(zhèn)街基金收繳和清欠力度，提高參保率，力爭(zhēng)覆蓋面達(dá)95%以上，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。根據(jù)全區(qū)參保人數(shù)，經(jīng)測(cè)算，年度征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目標(biāo)任務(wù)數(shù)1150萬(wàn)元。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，積極推廣社會(huì)化發(fā)放工作，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不斷總結(jié)社會(huì)化發(fā)放經(jīng)驗(yàn)，{免費(fèi)}確保離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放覆蓋面達(dá)80%以上（年覆蓋率為50%）。四是加強(qiáng)基金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，做好內(nèi)控管理，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，確保基金的安全、保值、增值。
3.穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作。一是積極推行《區(qū)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》，組織農(nóng)村人群參加新方案保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)抓好村干部、義務(wù)兵養(yǎng)老保險(xiǎn)等重點(diǎn)險(xiǎn)種。二是加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，維護(hù)基金安全。三是加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)，把按新方案征收的農(nóng)保基金由財(cái)政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理，積極向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委編辦匯報(bào)協(xié)調(diào)，解決好機(jī)構(gòu)和編制問(wèn)題。四是繼續(xù)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障有關(guān)審核工作。
（四）加大執(zhí)法維權(quán)力度，著力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
年我們將繼續(xù)加大宣傳已實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，特別是要注意企業(yè)在世界金融危機(jī)沖擊下，勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探索勞動(dòng)保障監(jiān)察的應(yīng)對(duì)措施，在依法監(jiān)察的同時(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，加快改革創(chuàng)新，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作的順利完成。
1、推進(jìn)“三法”的貫徹落實(shí)。大力《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》宣傳力度，提高勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)，及時(shí)糾正企業(yè)和職工對(duì)《勞動(dòng)合同法》某些條款的誤解，密切關(guān)注企業(yè)用工和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的動(dòng)態(tài)，對(duì)企業(yè)違反法律法規(guī)大規(guī)模裁員的行為，要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)勞動(dòng)合同法制化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行的指導(dǎo)監(jiān)督。
2、預(yù)防排查勞資糾紛。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)保障管理的服務(wù)和跟蹤，實(shí)行定期排查，重點(diǎn)排查，對(duì)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行摸底，了解掌握用工、工資發(fā)放情況。加大對(duì)企業(yè)工資發(fā)放的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)工資發(fā)放不及時(shí)可能引發(fā)勞資糾紛的企業(yè)，要重點(diǎn)防控，建立工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。二是完善勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解銜接機(jī)制，形成由用人單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織等組成的各成體系、互為補(bǔ)充的一種滿(mǎn)足勞動(dòng)者多樣需求的程序體系和動(dòng)態(tài)的糾紛有效解決系統(tǒng)。以維權(quán)宣傳、調(diào)解、爭(zhēng)議調(diào)解為軸心，以化解糾紛為目標(biāo)，以監(jiān)察處理、仲裁裁決為保障，相互協(xié)調(diào)，相互補(bǔ)充，及時(shí)高效地處理各類(lèi)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的糾紛解決體系。
3、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和仲裁力度。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)同110聯(lián)動(dòng)，依法查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為。做好農(nóng)民工工資清欠和維權(quán)工作。實(shí)行“勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化”、“勞動(dòng)用工基本信息網(wǎng)絡(luò)化”管理，扎實(shí)做好基礎(chǔ)資料調(diào)研和管理網(wǎng)格建設(shè)工作，盡快將游離于勞動(dòng)行政管理之外的各類(lèi)用人單位納入“網(wǎng)絡(luò)化”、“網(wǎng)格化”管理之中。開(kāi)展勞動(dòng)合同“百日簽約行動(dòng)”、推行勞動(dòng)用工備案制度，規(guī)范用工管理，推動(dòng)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，提高勞動(dòng)合同簽訂率，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，減少不必要的勞資糾紛，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的新格局。整頓“三無(wú)”企業(yè)和“三合一”企業(yè)，對(duì)有一定規(guī)模的企業(yè)督促其辦理工商登記，逐步規(guī)范用工行為，凈化就業(yè)環(huán)境。加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大企業(yè)、職工對(duì)勞動(dòng)保障法規(guī)和勞動(dòng)仲裁工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)工作制度化、規(guī)范化，注重勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，創(chuàng)新調(diào)解方法，加強(qiáng)爭(zhēng)議預(yù)防，嚴(yán)把合同鑒證關(guān)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好工傷認(rèn)定工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，求實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成了縣____屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值達(dá)到35億元，增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到4.6億元，增長(zhǎng)17%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到67.3億元，增長(zhǎng)42%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到19.8億元，增長(zhǎng)18.5%；地方財(cái)政收入達(dá)到1.02億元，增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15600元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4370元，增長(zhǎng)20%；全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到68.8%。
特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增收基礎(chǔ)更加牢固。深度推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，果、畜、薯等規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新植果園11.2萬(wàn)畝，補(bǔ)植5.8萬(wàn)畝，種植區(qū)域向西北部適宜區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷覆蓋。加強(qiáng)校企聯(lián)合、院地合作，大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，積極開(kāi)展“果沼畜”互支互促等三級(jí)五類(lèi)示范園創(chuàng)建，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)逐步由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。全縣落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理56萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快，新發(fā)展龍頭企業(yè)6戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織68家，流轉(zhuǎn)土地1.7萬(wàn)畝，新增氣調(diào)保鮮能力3萬(wàn)噸。畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，協(xié)調(diào)落實(shí)雙聯(lián)貸款等各類(lèi)資金1億多元，扶持建成養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）50戶(hù)、養(yǎng)牛示范村20個(gè)、養(yǎng)牛示范戶(hù)20__戶(hù)，青貯玉米秸稈21萬(wàn)噸，全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到15.1萬(wàn)頭，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了新的步伐。旱作農(nóng)業(yè)全面推廣，集中連片種植全膜小麥30.1萬(wàn)畝、玉米27.3萬(wàn)畝、洋芋33.5萬(wàn)畝、大蒜3萬(wàn)畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜2100畝，培育壯大了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。
項(xiàng)目總量快速增長(zhǎng)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。搶抓政策機(jī)遇，積極銜接爭(zhēng)取，全年實(shí)施各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目106項(xiàng)，完成投資58億元，增長(zhǎng)46%，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。交通建設(shè)成效顯著，實(shí)施靜秦公路改建等項(xiàng)目51項(xiàng)，完成投資2.2億元。油鋪硬化道路340.6公里，通村道路硬化率提高了10.7個(gè)百分點(diǎn)，是近年來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目最多、建設(shè)里程最長(zhǎng)的一年，群眾出行條件大幅改善。水利建設(shè)快速推進(jìn)，城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程投入使用，建成甘溝張著等農(nóng)村集中供水工程10處，有效解決了5.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，自來(lái)水入戶(hù)率提高了9.8個(gè)百分點(diǎn)。治理河堤53.9公里，新修塘壩8座，水利保障能力不斷增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，加大公路沿線(xiàn)、溝道梁卯和道路綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成造林7.2萬(wàn)畝，栽植行道樹(shù)650公里，建成苗木繁育基地2萬(wàn)畝。新修梯田5.9萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)整理土地2.6萬(wàn)畝。新增戶(hù)用沼氣1300戶(hù)，發(fā)展天然氣用戶(hù)790戶(hù)。電訊基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，110千伏李店變電站、35千伏和10千伏及以下線(xiàn)路改造完工，新增通訊基站204個(gè)。
地方工業(yè)集群發(fā)展，質(zhì)量效益逐步提升。突出紙制品包裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、地毯等重點(diǎn)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入18.2億元，增長(zhǎng)23.8%；實(shí)現(xiàn)利稅9500萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.4%。園區(qū)功能不斷完善，編制完成控制性詳細(xì)規(guī)劃，建成狗娃河橋、次二路及綠化工程，園區(qū)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。新入園項(xiàng)目2項(xiàng)，完成投資3.3億元。工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展良好，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，完成投資6.3億元。乳化劑生產(chǎn)線(xiàn)、馬鈴薯精淀粉改擴(kuò)建、空心磚隧道窯等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，地毯集中加工、蘋(píng)果脫水與膨化加工項(xiàng)目完成廠(chǎng)房等基礎(chǔ)工程。節(jié)能減排深入開(kāi)展，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)污染治理不斷加強(qiáng)，城區(qū)生活污水處理廠(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，單位生產(chǎn)總值能耗降低4.5個(gè)百分點(diǎn)，主要污染物排放控制在目標(biāo)值以?xún)?nèi)。
城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人居環(huán)境不斷改觀(guān)。加快城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目23項(xiàng)，完成投資17億元，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到20.1%。城鎮(zhèn)規(guī)劃持續(xù)完善，高標(biāo)準(zhǔn)修編縣城總體規(guī)劃，完成了7個(gè)修建性詳細(xì)規(guī)劃、3個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃和10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，文屏教育園學(xué)校校舍、道路橋梁、綠化亮化工程進(jìn)展較快，西城區(qū)集中供熱站等市政工程全面建成。新建續(xù)建商住樓45幢55萬(wàn)平方米，完成既有建筑節(jié)能改造75幢35萬(wàn)平方米。甘溝等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套取得新的進(jìn)展。城鎮(zhèn)管理得到加強(qiáng)，扎實(shí)開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治鞏固提升年”活動(dòng)，集中整治中心城區(qū)、交通主干線(xiàn)及鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。
第三產(chǎn)業(yè)增速加快，開(kāi)放開(kāi)發(fā)成效顯著。積極發(fā)展 旅游產(chǎn)業(yè)，搞活商貿(mào)流通，全力拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到9億元，增長(zhǎng)18.1%。旅游開(kāi)發(fā)步伐加快，編制完成葫蘆河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀(guān)光園規(guī)劃，建成成紀(jì)書(shū)畫(huà)產(chǎn)業(yè)園，精心組團(tuán)參加各類(lèi)旅游推介活動(dòng)，全縣旅游綜合收入增長(zhǎng)20%。商貿(mào)物流更加活躍，深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建成30個(gè)農(nóng)家店和甘溝鄉(xiāng)商貿(mào)中心，改造完成紅寺、余灣2處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，金果博覽城建設(shè)進(jìn)展較快，市場(chǎng)體系不斷健全。實(shí)施招商引資項(xiàng)目19項(xiàng)，引進(jìn)到位資金25億元。不斷擴(kuò)大出口份額，創(chuàng)匯1800萬(wàn)美元。金融服務(wù)穩(wěn)步提升，新增麒瑞、匯民等小額貸款公司2個(gè)，增設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)，全縣貸款余額達(dá)到34.7億元，增長(zhǎng)25.2%，貸存比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)全面加強(qiáng)。突出基礎(chǔ)配套，狠抓規(guī)范管理，統(tǒng)籌發(fā)展科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)均等化進(jìn)程進(jìn)一步加快。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建改建西嶺等幼兒園9所，完成校安工程和教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目6個(gè)，改造薄弱學(xué)校食堂20個(gè)，建成文屏教育園4所學(xué)校23幢校舍主體工程，教育基礎(chǔ)條件顯著改善。深入推進(jìn)高效課堂建設(shè)、學(xué)生養(yǎng)成教育和校園文化建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升，高考二本上線(xiàn)2608人，較上年增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療條件有效改善，開(kāi)工建設(shè)了縣婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓，建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐加快，建成縣醫(yī)院中醫(yī)館和8個(gè)中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)院順利通過(guò)“二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院”評(píng)審。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革，規(guī)范新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)管理，強(qiáng)化醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，醫(yī)療保障和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。科技文化事業(yè)得到加強(qiáng)，各行各業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)，申報(bào)專(zhuān)利23件，順利通過(guò)全國(guó)科技先進(jìn)縣復(fù)驗(yàn)。華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，編排完成大型歷史秦劇《李廣》，成紀(jì)故城遺址成功申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。建成體育惠民工程2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站22個(gè)，新增有線(xiàn)電視用戶(hù)700戶(hù)，發(fā)展手持移動(dòng)電視用戶(hù)1280戶(hù)。計(jì)生服務(wù)逐步優(yōu)化，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施和優(yōu)先優(yōu)惠政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)，順利通過(guò)“國(guó)優(yōu)”省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。
民本民生加速改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把改善民生擺在各項(xiàng)工作的首位，下功夫解決了一批事關(guān)群眾切身利益的困難和問(wèn)題，省市縣列實(shí)事全部辦結(jié)，財(cái)政用于民生方面的投入達(dá)到18.4億元，占總支出的81.5%，增長(zhǎng)21.1%。社保體系逐步健全，建成老年人日間照料中心和2個(gè)農(nóng)村互助老人幸福院，開(kāi)工建設(shè)老年福利服務(wù)中心。新建續(xù)建保障性住房3370套，改造農(nóng)村危房3600戶(hù)，發(fā)放各類(lèi)救助資金1.4億元，有效解決了困難群眾的基本生活。簽約考錄高校畢業(yè)生788人，新增就業(yè)5600人。加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民5萬(wàn)人次，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)10.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.2億元。扶貧開(kāi)發(fā)縱深推進(jìn)，建成新農(nóng)村示范村29個(gè)，實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，年內(nèi)3.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新，現(xiàn)役消防中隊(duì)營(yíng)房完成主體工程，司法局業(yè)務(wù)樓全面建成，為四河、紅寺等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝了公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，政法基層基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包案和 通報(bào)談話(huà)制度，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，群眾案件得到妥善處理。突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大檢查頻次，加強(qiáng)日常監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。同時(shí)，民族宗教、雙擁共建、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、縣志、檔案、地震、殘疾人保障等工作取得了新的成績(jī)，省市駐靜單位為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，我們適應(yīng)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的任務(wù)要求，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，順利完成了水利、食藥監(jiān)等領(lǐng)域改革，政府規(guī)范化、科學(xué)化決策管理水平不斷提升。我們自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，積極配合人大、政協(xié)開(kāi)展視察、調(diào)研，高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，65件建議提案均按期辦結(jié)。我們按照省、市、縣委開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)、政策技術(shù)宣講、矛盾糾紛排查、示范典型培育和助農(nóng)增收幫扶工作，規(guī)劃實(shí)施幫扶項(xiàng)目142項(xiàng)，聯(lián)系鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件明顯改善。我們深入開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)，加大糾風(fēng)治亂和民主評(píng)議行風(fēng)力度，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目、社保資金和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)10項(xiàng)，建成了縣政務(wù)服務(wù)中心和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
____年工作任務(wù)
2014落實(shí)黨的____屆三中全會(huì)精神的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年。黨的____屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)啟了新一輪改革的宏偉征程，為我們破解發(fā)展難題、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越提供了難得機(jī)遇。國(guó)務(wù)院支持西部發(fā)展、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、六盤(pán)山特困片區(qū)扶貧規(guī)劃、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃的縱深推進(jìn)和全省“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深入實(shí)施，為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。經(jīng)過(guò)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的共同努力，縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)迅速壯大，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，為我們集聚發(fā)展合力、加快小康進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新突破、推動(dòng)新發(fā)展。
政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的____大、____屆三中全會(huì)和縣____次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，緊緊圍繞建設(shè)百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)大縣、全省教育強(qiáng)縣和全國(guó)文明縣城，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、改善民生六項(xiàng)重點(diǎn)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，達(dá)到39.5億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，達(dá)到5.4億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%，達(dá)到86億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到1.18億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，達(dá)到22.8億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，達(dá)到17472元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%，達(dá)到5157元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi)；人口自增率控制在7‰以?xún)?nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低4個(gè)百分點(diǎn)；全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到73.3%。
政府工作的主要任務(wù)是：全力做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，努力實(shí)施“十大工程”，竭力辦成“十件實(shí)事”。
全力做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”：
（一）突出產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。持續(xù)做大做強(qiáng)果、畜、薯等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，達(dá)到13.7億元。做優(yōu)做強(qiáng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，按照果品適宜區(qū)全覆蓋的要求，以細(xì)巷、古城等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和靜秦公路、高速公路等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)閹?dòng)，新植果園10萬(wàn)畝，補(bǔ)植5萬(wàn)畝，育苗20__畝以上，實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)大縣目標(biāo)。大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建成“三級(jí)五類(lèi)”示范園24萬(wàn)畝，覆黑膜30萬(wàn)畝、反光膜10萬(wàn)畝，果實(shí)套袋25億只，搭建防雹網(wǎng)20__畝，完成果園標(biāo)準(zhǔn)化管理70萬(wàn)畝，確保掛果園面積達(dá)到50萬(wàn)畝，總產(chǎn)量60萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24億元。高度重視蘋(píng)果品牌保護(hù)和推介，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)、包裝市場(chǎng)的規(guī)范管理，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違規(guī)違法行為，提高果品經(jīng)營(yíng)效益。擴(kuò)大出口創(chuàng)匯份額，創(chuàng)匯1600萬(wàn)美元以上。持續(xù)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，整合雙聯(lián)惠農(nóng)貸款和婦女小額擔(dān)保貸款等各類(lèi)資金，加大畜牧養(yǎng)殖扶持力度，新建養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）25個(gè)、養(yǎng)牛示范村25個(gè)、養(yǎng)牛示范戶(hù)2500戶(hù)，青貯玉米秸稈25萬(wàn)噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.6億元，力爭(zhēng)進(jìn)入全省養(yǎng)牛大縣行列。穩(wěn)步推廣旱作農(nóng)業(yè)，組裝配套全膜覆土溝播、測(cè)土配方施肥等實(shí)用技術(shù)，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，確保全縣糧食安全。加大優(yōu)良種薯擴(kuò)繁力度，建立種薯繁育基地3.9萬(wàn)畝，種植洋芋30萬(wàn)畝以上。積極發(fā)展設(shè)施蔬菜及高原夏菜，種植瓜菜12萬(wàn)畝以上。縱深推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，集中實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取扶持，抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目，改善基本生產(chǎn)生活條件，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，提高貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力。扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)，強(qiáng)化“雙聯(lián)”單位幫扶責(zé)任，加大扶貧績(jī)效考核，著力推動(dòng)貧困村加快發(fā)展、貧困戶(hù)盡快脫貧，確保貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，全年減貧4萬(wàn)人。深化農(nóng)村重點(diǎn)改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)和合作組織，加快土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立新型農(nóng)村用地制度，開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)頒證，探索實(shí)行利用土地、宅基、林地“三權(quán)”進(jìn)行抵押擔(dān)保。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、市場(chǎng)流通、信息服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面。
（二）突出擴(kuò)張總量、提高效益，進(jìn)一步加快壯大地方工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目8項(xiàng)，完成投資5.8億元。提升園區(qū)承載能力，加快道路、給排水、污水處理、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)西濱河路和次七路。集中開(kāi)展環(huán)境綜合整治，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升整體形象。年內(nèi)新入園項(xiàng)目5項(xiàng)，完成投資5.2億元。集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)皓天原料藥生產(chǎn)基地、15萬(wàn)噸廢紙綜合利用等6個(gè)項(xiàng)目，續(xù)建地毯集中加工、蘋(píng)果脫水與膨化加工項(xiàng)目，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。幫助企業(yè)破解融資、銷(xiāo)售等難題，做大做強(qiáng)恒達(dá)、欣葉等紙箱包裝龍頭企業(yè)，全力推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、集聚規(guī)模、集群發(fā)展。加大招商引資力度，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，多渠道引進(jìn)一批財(cái)源型、生產(chǎn)型、高新技術(shù)型和就業(yè)容量大的項(xiàng)目，確保招商引資20億元以上。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能減 排，突出重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)污染治理，加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強(qiáng)節(jié)能減排技改，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。
（三）突出項(xiàng)目帶動(dòng)、增強(qiáng)后勁，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套。搶抓政策疊加的良好機(jī)遇，精心論證儲(chǔ)備和爭(zhēng)取實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目144項(xiàng)，完成投資84.6億元。不斷完善交通路網(wǎng)，配合抓好天平高速____段建設(shè)，積極爭(zhēng)取靜西路等進(jìn)入省級(jí)路網(wǎng)改造規(guī)劃。完成靜秦公路改建，暢通南北主通道。加大通暢工程爭(zhēng)取實(shí)施力度，強(qiáng)化施工監(jiān)管，提高建設(shè)質(zhì)量。繼續(xù)抓好村社路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)養(yǎng)護(hù)，方便群眾出行，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)強(qiáng)化水利保障，積極爭(zhēng)取實(shí)施引洮二期工程。加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量，建成界石鋪北山、仁大峽口等集中供水工程。治理狗娃河口至胡家河段河堤7公里。積極開(kāi)發(fā)利用清潔水源，加強(qiáng)重點(diǎn)水源地保護(hù)，做好水質(zhì)檢測(cè)和凈化處理，確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。規(guī)范河道采砂管理，嚴(yán)禁亂采亂挖行為。全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，認(rèn)真實(shí)施黃土高原林業(yè)綜合治理、退耕還林等項(xiàng)目，做好綠色城市、綠色屏障、綠色通道、綠色村鎮(zhèn)和綠色庭院“五綠工程”建設(shè)，栽植各類(lèi)苗木2500萬(wàn)株。嚴(yán)格封山禁牧和林木管護(hù)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。建設(shè)“一池三改”戶(hù)用沼氣700戶(hù)，推廣太陽(yáng)能路燈1000盞、太陽(yáng)灶3300個(gè)、太陽(yáng)能熱水器1680個(gè)。
（四）突出完善功能、提升品位，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目38項(xiàng)，完成投資21億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到22.6%。完善規(guī)劃體系，完成縣城總體規(guī)劃修編，編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和風(fēng)貌規(guī)劃，抓好6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、4個(gè)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和10個(gè)村莊風(fēng)貌特色規(guī)劃。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處未批先建、亂修亂建等違法行為，確保城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范有序。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，續(xù)建文屏教育園，完成道路、給排水、綠化、亮化、人行道鋪裝等工程，開(kāi)工建設(shè)文屏廣場(chǎng)和集中供熱站。敷設(shè)完成西城區(qū)地下管網(wǎng)，續(xù)建濱河花園C、D住宅小區(qū)，新建北二環(huán)東路、東關(guān)路等城區(qū)道路。加快威戎、仁大、李店等小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)承載能力。以全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，加快新農(nóng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村面貌。嚴(yán)格城鎮(zhèn)管理，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中解決突出問(wèn)題，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。組建成立縣城市管理行政執(zhí)法局，全面加強(qiáng)市容市貌、交通秩序等日常管理，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高精細(xì)化管理水平。切實(shí)加強(qiáng)供熱監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)管理，不斷改善居民生活環(huán)境。
（五）突出市場(chǎng)培育、消費(fèi)拉動(dòng)，進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%。積極發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)施界石鋪紀(jì)念園美化亮化和展館更新工程，爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家愛(ài)國(guó)主義教育基地。深度挖掘成紀(jì)歷史文化，啟動(dòng)建設(shè)伏羲文化館、____歷史人物館等6大展館。完善提升旅游要素，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，加快建設(shè)葫蘆河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀(guān)光園，確保全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)20%以上。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，全面落實(shí)推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，廢除各種不合理規(guī)定和隱形壁壘，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、市政設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)恒達(dá)、欣葉等有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)投資融資、建設(shè)用地等方面的困難和問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，論證建設(shè)建材市場(chǎng)、汽配城等大型商貿(mào)設(shè)施，建成平?jīng)鼋鸸┯[城一期工程和灃泰公司2.5萬(wàn)噸儲(chǔ)備庫(kù)。認(rèn)真實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新建日用消費(fèi)品“農(nóng)家店”30個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1處。大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)、健康養(yǎng)生等生活業(yè)。做好隴原紅、鑫龍果品公司等重點(diǎn)流通企業(yè)和威戎、界石鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)工作。深入開(kāi)展以食品、藥品、農(nóng)資為重點(diǎn)的市場(chǎng)秩序整治，強(qiáng)化調(diào)控監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范繁榮。
（六）突出公共服務(wù)、改善民生，進(jìn)一步加快和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目向民生傾斜，資金向民生聚攏，集中精力辦實(shí)事、解難題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。統(tǒng)籌發(fā)展教育事業(yè)，加快教育綜合改革，均衡配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源，不斷縮小城鄉(xiāng)、校際差距，逐步解決城區(qū)學(xué)校擇校熱和大班額問(wèn)題。加快教育園建設(shè)進(jìn)度，續(xù)建實(shí)驗(yàn)中學(xué)、文萃中學(xué)、職教中心和文德初中等4所學(xué)校，確保職教中心順利通過(guò)國(guó)家中職改革發(fā)展示范校驗(yàn)收，2所高中明年秋季開(kāi)始招生。大力實(shí)施校舍改造和學(xué)前教育推進(jìn)工程，建成三中、高城寨小學(xué)教學(xué)樓，威戎中學(xué)、原安中心小學(xué)、四河初中教師周轉(zhuǎn)房和仁大、曹務(wù)、威戎梁馬幼兒園，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推行素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。不斷改善醫(yī)療條件，加快中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建全省中醫(yī)藥示范縣。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷規(guī)范診療服務(wù)，做好新農(nóng)合籌資提標(biāo)和資金風(fēng)險(xiǎn)防控，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。加快發(fā)展文體事業(yè)，全面推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，扶持建辦一批養(yǎng)生產(chǎn)品、手工文化產(chǎn)品、民間工藝品、地方特色文化旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)等中小型文化企業(yè)，確保文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。建成成紀(jì)大劇院，改造寺山廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)，新建界石鋪繼紅文化廣場(chǎng)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，不斷豐富群眾文化體育生活。順利通過(guò)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建驗(yàn)收。抓好人口計(jì)生工作，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制，加大工作推行力度，狠抓節(jié)育措施落實(shí)，確保完成年度人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。健全社會(huì)保障體系，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。建成5個(gè)互助老人幸福院，爭(zhēng)取建設(shè)城區(qū)老年公寓、城市社區(qū)老年人日間照料中心和李店鎮(zhèn)中心敬老院。關(guān)心農(nóng)村空巢老人、留守婦女和兒童。規(guī)范城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助制度，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，保障困難群眾生產(chǎn)生活。擴(kuò)大養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提高社會(huì)保障水平。創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和網(wǎng)絡(luò)輿情，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)、約訪(fǎng)、包案制度，及時(shí)妥善解決群眾合理訴求。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，強(qiáng)化隱患排查和安全監(jiān)管， 確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)防教育、雙擁共建和民兵預(yù)備役建設(shè)，做好民族宗教、殘疾人、紅十字會(huì)等工作。加快政法基層基礎(chǔ)建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施人民法院審判法庭、看守所和派出所改造項(xiàng)目，建成公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房。深入開(kāi)展大平安建設(shè)，從源頭上防范和處置各類(lèi)矛盾，推動(dòng)社會(huì)治理從打擊防范控制向服務(wù)管理建設(shè)延伸和拓展，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
努力實(shí)施“十大工程”：
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收工程。投資2.2億元，新植補(bǔ)植果園15萬(wàn)畝，育苗20__畝，養(yǎng)牛17萬(wàn)頭、養(yǎng)豬35.3萬(wàn)口，推廣旱作農(nóng)業(yè)65萬(wàn)畝，種植瓜菜12萬(wàn)畝，確保農(nóng)民人均從特色產(chǎn)業(yè)中收入4500元。2.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。投資8.1億元，建成新農(nóng)村示范村50個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)4個(gè)。3.道路交通提升工程。投資16.3億元，配合做好天平高速____段建設(shè)，改造加固危橋4座，完成通暢工程350公里，新修維修鄉(xiāng)村道路240公里、村社道路150公里、產(chǎn)業(yè)道路200公里，鋪砂養(yǎng)護(hù)道路750公里。4.地方工業(yè)提質(zhì)工程。投資5.8億元，新開(kāi)工業(yè)項(xiàng)目6項(xiàng)，續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目2項(xiàng)，新增從業(yè)人員600人，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利稅分別增長(zhǎng)15%和13%以上。5.教育基礎(chǔ)完善工程。投資2.1億元，續(xù)建校舍23幢12.6萬(wàn)平方米，新建教師周轉(zhuǎn)房116套3935平方米。6.醫(yī)療條件改善工程。投資1.4億元，續(xù)建婦幼保健院綜合樓，開(kāi)工建設(shè)縣中醫(yī)院中醫(yī)特色門(mén)診住院綜合樓，新修3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓、周轉(zhuǎn)宿舍和10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。7.縣城開(kāi)發(fā)配套工程。投資19億元，新建市政工程10項(xiàng)，建設(shè)城市道路4條3.5公里，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造1200戶(hù)，開(kāi)工建設(shè)商住樓25幢35萬(wàn)平方米，完成既有建筑節(jié)能改造60萬(wàn)平方米。8.生態(tài)治理保護(hù)工程。投資1.2億元，完成造林8.5萬(wàn)畝，新修梯田5.5萬(wàn)畝，建成塘壩10座，治理流域40平方公里，全縣森林覆蓋率達(dá)到27.3%，水土流失治理程度達(dá)到86.8%。9.環(huán)境綜合治理工程。投資1億元，整治城區(qū)及交通沿線(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊周?chē)h(huán)境，配套完善重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施11村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，加大面源污染治理，收集處理廢舊農(nóng)膜、生活垃圾。10.電力通訊保障工程。投資1.8億元，新建、改造10千伏及以下線(xiàn)路50公里，建成移動(dòng)、電信、聯(lián)通基站180個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
竭力辦成“十件實(shí)事”：
集中力量辦好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的10件實(shí)事：1.續(xù)建城區(qū)供水工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程15處，解決10萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。2.建成農(nóng)村幼兒園3所。3.完成靜秦公路改建。4.新建廉租房90套、公租房800套，續(xù)建廉租房144套、公租房20__套。5.搬遷安置12鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾1432戶(hù)6831人。6.改造農(nóng)村危房4000戶(hù)。7.建成汽車(chē)南站。8.建成老年福利服務(wù)中心。9.新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，考錄高校畢業(yè)生600人以上。10.建設(shè)城區(qū)天然氣站和輸氣管線(xiàn)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們將以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的____屆三中全會(huì)精神，穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新施政理念和行政管理方式，理順政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系，著力推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，清理規(guī)范審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。推行行政審批事項(xiàng)集中辦理模式，推進(jìn)審批程序網(wǎng)上辦公及辦理過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)察，探索完善便民利民綜合服務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、公開(kāi)承諾和責(zé)任追究制，建設(shè)服務(wù)型、高效型政府。
始終堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立法治理念，自覺(jué)學(xué)法、守法、用法，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。抓好“六五”普法，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助，建立健全社會(huì)征信體系，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。進(jìn)一步完善政府議事規(guī)則及重大決策咨詢(xún)等制度，提高政府決策的科學(xué)化民主化規(guī)范化水平。著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格舉債程序，控制和化解地方政府性債務(wù)。規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真做好人大視察、政協(xié)調(diào)研意見(jiàn)建議的落實(shí)和反饋。高度重視社會(huì)輿論監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2009年政府工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，圍繞“攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先升位”主題，牢牢抓住擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)、丘區(qū)示范、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需“四大機(jī)遇”，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，著力保障改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)“三集中”，實(shí)施“三帶動(dòng)”，加快“三覆蓋”，力爭(zhēng)“三率先”，促進(jìn)政府工作再上新臺(tái)階。
2009年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%；主要污染物排放總量減少5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以?xún)?nèi)。
2009年政府工作的重點(diǎn)是：
一、發(fā)展新型工業(yè)，促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)
加快園區(qū)發(fā)展。推進(jìn)“一區(qū)三城”建設(shè)，集中力量建設(shè)洪城新區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建項(xiàng)目入駐平臺(tái)。沱牌工業(yè)城積極構(gòu)建四川循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園，美豐工業(yè)城傾力建設(shè)化工、包裝集群發(fā)展示范基地，銀華工業(yè)城集中打造高檔家紡生產(chǎn)基地、鋰產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化深加工基地和西部LED生產(chǎn)基地。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提升食品、化工、紡織、機(jī)電、包裝、鋰業(yè)、建材7大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培植生物制藥、微電子2大新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施企業(yè)“倍增計(jì)劃”，加快沱牌、美豐2個(gè)“百億企業(yè)”發(fā)展，積極培育天齊鋰業(yè)、天馬玻璃、川中建材等成長(zhǎng)型中小企業(yè)，扶持發(fā)展洪達(dá)家鑫、隆鑫科技、佳祿水泥等優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶(hù)。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新。積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，擴(kuò)大沱牌、美豐循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)成果，推進(jìn)汽車(chē)鋰電動(dòng)力新能源研發(fā)，力爭(zhēng)新培育國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)10個(gè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7個(gè)。加快天齊鋰業(yè)上市進(jìn)程，抓好美豐集團(tuán)、天馬玻璃、隆鑫科技、洪達(dá)家鑫、宏源燃?xì)獾绕髽I(yè)上市培育工作。用活工業(yè)發(fā)展基金，激勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展。加強(qiáng)年耗標(biāo)煤3000噸以上重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快建設(shè)“兩帶兩翼”新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，著力打造瞿河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、清見(jiàn)產(chǎn)業(yè)示范園兩個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，實(shí)施5個(gè)“特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和2個(gè)“特色園區(qū)”建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。新建土地流轉(zhuǎn)合作社50個(gè)，流轉(zhuǎn)土地14萬(wàn)畝。
三、發(fā)展新型城鎮(zhèn)，繁榮活躍第三產(chǎn)業(yè)
加快城市建設(shè)。實(shí)施城市道路黑色化改造，加快推進(jìn)濱江路老城區(qū)、新陽(yáng)街拓通工程建設(shè)。完善城市配套設(shè)施，加快濱江植物園及平安廣場(chǎng)(避災(zāi)公園)、城北進(jìn)出口道路、城市管網(wǎng)改造等工程建設(shè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)公安指揮中心、縣檢察院“兩房”建設(shè)、縣法院搬遷建設(shè)。逗硬落實(shí)災(zāi)后促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、扶持居民安居置業(yè)各項(xiàng)政策，努力激活房產(chǎn)市場(chǎng)。加快上層境界、盛世年華、公園壹號(hào)、金澤·盛唐、子昂金都等重點(diǎn)工程建設(shè)。
繁榮商貿(mào)市場(chǎng)。加快糧食物流園區(qū)、汽車(chē)展銷(xiāo)中心、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等工程建設(shè)，完善中樞批發(fā)城配套功能。鞏固國(guó)家食品安全示范縣創(chuàng)建成果。抓好家電下鄉(xiāng)工作，促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)商對(duì)接，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，激活農(nóng)村消費(fèi)。力爭(zhēng)建成省級(jí)外派勞務(wù)“直掛式”專(zhuān)業(yè)基地縣。
壯大旅游經(jīng)濟(jì)。加快第八屆國(guó)際侏羅紀(jì)大會(huì)籌備和中華侏羅紀(jì)公園建設(shè)，確保地質(zhì)公園順利揭碑開(kāi)園。開(kāi)發(fā)建設(shè)子昂故里文化旅游度假城鎮(zhèn)。啟動(dòng)螺湖休閑度假區(qū)濕地親水樂(lè)園建設(shè)，完善平安森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)桃花山風(fēng)景區(qū)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。新發(fā)展一批高星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，力爭(zhēng)建成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)1個(gè)。
四、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，保持投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)
積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。加大資源整合力度，打好丘區(qū)示范、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需四張牌，充實(shí)項(xiàng)目工作隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。認(rèn)真研究和把握國(guó)家政策方向，科學(xué)建立項(xiàng)目庫(kù)，謀劃一批有前瞻性、全局性、針對(duì)性和實(shí)效性的項(xiàng)目。做好項(xiàng)目可行性研究、評(píng)估、立項(xiàng)申報(bào)等工作，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，確保申報(bào)項(xiàng)目盡快立項(xiàng)、立項(xiàng)項(xiàng)目盡快落地、落地項(xiàng)目盡快建設(shè)。全年力爭(zhēng)落實(shí)上級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目補(bǔ)助資金9億元。
加大招商引資力度。圍繞“7+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加強(qiáng)招商項(xiàng)目的論證、包裝、儲(chǔ)備和推介工作。大力實(shí)施以園招商、以企招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商。拓寬招商信息來(lái)源渠道，加強(qiáng)信息收集和研判，增強(qiáng)招商工作針對(duì)性。優(yōu)化充實(shí)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，突出建好上海LED電子、環(huán)渤海LED電子、珠三角、長(zhǎng)三角四支招商隊(duì)伍。完善招商引資考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重獎(jiǎng)有功人員。力爭(zhēng)引進(jìn)利用縣外資金18億元，增長(zhǎng)14%以上。
五、推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展活力
深化體制改革。深化行政管理體制改革，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制。深化集體林權(quán)制度改革。加快農(nóng)村戶(hù)籍制度改革。做好農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。規(guī)范工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管理體制。完善政府性投資公司管理體制，規(guī)范政府性投資行為，控制并化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資發(fā)展公司和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)。妥善處理華誠(chéng)銀華集團(tuán)政策性破產(chǎn)、蠶絲公司破產(chǎn)改制等遺留問(wèn)題。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員津補(bǔ)貼發(fā)放辦法，擴(kuò)大單位自主管理權(quán)。
加強(qiáng)財(cái)稅征管。認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型和燃油稅改革政策，積極應(yīng)對(duì)稅改帶來(lái)的不利影響，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。加強(qiáng)財(cái)政性資金管理，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，大力開(kāi)源節(jié)流。貫徹國(guó)家積極的財(cái)政政策，努力向上多爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付。創(chuàng)新稅收征管機(jī)制，培植壯大稅源財(cái)源。
增強(qiáng)科技支撐。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步示范縣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)率100%、專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化率90%以上。加強(qiáng)名牌名品建設(shè)，推進(jìn)洪達(dá)家鑫碳酸氫銨、天馬玻璃、美青氰胺三聚氰胺、天齊鋰業(yè)碳酸鋰省級(jí)名牌產(chǎn)品創(chuàng)建工作，新增省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)。
六、實(shí)施民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)
加快城鄉(xiāng)恢復(fù)重建。認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)災(zāi)后重建住房補(bǔ)助政策，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化建材物資和質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管，用好用準(zhǔn)災(zāi)后重建資金，力爭(zhēng)提前完成城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建任務(wù)。抓好受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)重建。完成學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、福利機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)及服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。
1、突出抓好示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好集中區(qū)的地方服務(wù)工作，基本完成集中區(qū)起步區(qū)20平方公里的征地拆遷工作，在做好集中區(qū)服務(wù)工作的同時(shí)，強(qiáng)化與集中區(qū)的對(duì)接，積極打造連接區(qū)，發(fā)展集中區(qū)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)與集中區(qū)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展”的目標(biāo)。此外，進(jìn)一步加大縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)創(chuàng)園、烏江工業(yè)園等縣內(nèi)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)功能，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中。
2、突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。設(shè)立2000萬(wàn)元工業(yè)引導(dǎo)資金，支持企業(yè)增資擴(kuò)模。重點(diǎn)扶持華星化工、三聯(lián)泵業(yè)、AVK閥門(mén)、久工科技、佳和電纜等60家重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)模、做大做強(qiáng)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。重點(diǎn)加大推進(jìn)三聯(lián)泵業(yè)與日本久保田合作、佳和電纜220千伏超高壓電纜、AVK三期大型閥門(mén)以及四期精密鑄件等項(xiàng)目的推進(jìn)，積極培育裝備制造、精細(xì)化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和港口物流五大特色產(chǎn)業(yè)集群。
3、突出抓好招商引資。充分發(fā)揮示范區(qū)集中區(qū)金字招牌和帶動(dòng)效應(yīng)，加大招商引資力度，緊盯大項(xiàng)目、大企業(yè)，重點(diǎn)突出央企、省企、上市公司和知名民營(yíng)企業(yè)，努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。創(chuàng)新招商引資方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，區(qū)域招商，確保全年新引進(jìn)項(xiàng)目130個(gè)以上。
4、突出抓好城市建設(shè)。按照“膨脹新城區(qū)、做靚老城區(qū)、呼應(yīng)集中區(qū)”的思路，加快新城區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，集聚新城區(qū)人氣，完善老城區(qū)功能并加強(qiáng)與江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的銜接，打造濱江歷史文化名城。加快烏江、香泉、西埠、姥橋等小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善城鎮(zhèn)功能，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，初步形成“兩城帶四鎮(zhèn)”的城市發(fā)展格局。
5、突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年將是和縣近年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目最多的一年，滁馬、巢馬兩條高速相繼開(kāi)工建設(shè)，年底將與馬鞍山大橋同步通車(chē)。S105線(xiàn)一級(jí)公路改建年也將正式完工。此外，鄭蒲港、省天然氣集團(tuán)天然氣管道等項(xiàng)目也將全面開(kāi)工建設(shè)。和縣將抽調(diào)精干人員，全力以赴做好征地拆遷等地方服務(wù)工作，全力協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)。
6、突出抓好三農(nóng)工作。一是依托臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，大力發(fā)展花卉種植、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。二是大力實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模，提升蔬菜品質(zhì)，打造品牌農(nóng)業(yè)。年全縣蔬菜種植面積將達(dá)到50萬(wàn)畝，其中名特優(yōu)產(chǎn)品達(dá)到30萬(wàn)畝左右。三是進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快推進(jìn)得勝河綜合整治項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取滁河流域綜合整治項(xiàng)目。
7、突出抓好外貿(mào)發(fā)展。加大對(duì)華星化工、久工科技、誠(chéng)信食品等骨干外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)拓非州、亞州等新興市場(chǎng)，做大外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增量。積極引進(jìn)境外資金，培育新興外貿(mào)企業(yè)，打造外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全年新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)5家以上，完成進(jìn)出口總額1.8億美元，增長(zhǎng)15%；利用外資8500萬(wàn)美元，在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。
8、突出抓好旅游經(jīng)濟(jì)。依托北部山區(qū)溫泉資源，加快建設(shè)旅游度假區(qū)，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)泰華集團(tuán)溫泉小鎮(zhèn)、天沐集團(tuán)昭明湖開(kāi)發(fā)以及宏圖集團(tuán)老年公寓等項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)，進(jìn)一步加大旅游宣傳力度，擴(kuò)大影響，提升知名度。計(jì)劃全年接待境內(nèi)外游客90萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)力推進(jìn)礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作，整合關(guān)閉礦山15家以上。
1、我行一直提倡的“首問(wèn)責(zé)任制”、“滿(mǎn)時(shí)點(diǎn)服務(wù)”、“站立服務(wù)”、“三聲服務(wù)”我們將繼續(xù)執(zhí)行，并做到每個(gè)員工能耐心對(duì)待每個(gè)顧客，讓客戶(hù)滿(mǎn)意。
2、隨著金融業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，客戶(hù)對(duì)銀行的服務(wù)要求越來(lái)越高，不單單在臨柜服務(wù)中更體現(xiàn)在我行的服務(wù)品種上，除了繼續(xù)做好公用事業(yè)費(fèi)、稅款、財(cái)政性收費(fèi)、交通罰沒(méi)款、BSP航空等結(jié)算外，更要做好明年開(kāi)通的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)業(yè)務(wù)、開(kāi)放式基金收購(gòu)業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)等多種服務(wù)品種，提高我行的競(jìng)爭(zhēng)能力。
3、以銀行為課堂，明年我們將舉辦更多的銀行結(jié)算辦法講座，增加人們的金融知識(shí)，讓客戶(hù)多了解銀行，貼近銀行從而融入到我行業(yè)務(wù)中。
4、主動(dòng)加強(qiáng)與個(gè)人業(yè)務(wù)的聯(lián)系，參與個(gè)人業(yè)務(wù)、熟悉個(gè)人業(yè)務(wù)以更好為客戶(hù)服務(wù)。雖然已經(jīng)上了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但因?yàn)楦鞣N各樣的原因還沒(méi)有能做到真正的綜合，是我營(yíng)業(yè)部工作的一個(gè)欠缺。
5、繼續(xù)做好電話(huà)銀行、自助銀行和網(wǎng)上銀行的工作，并向優(yōu)質(zhì)客戶(hù)推廣使用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。
二、 強(qiáng)內(nèi)控制度管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，保證工作質(zhì)量。隨著近年來(lái)金融犯罪案件的增多，促使我們對(duì)操作的規(guī)范、制度的執(zhí)行有了更高的要求
1、督促科技部門(mén)對(duì)我營(yíng)業(yè)部的電腦接口盡快更換，然后嚴(yán)格按照綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要求實(shí)行事權(quán)劃分，一崗一卡，一人一卡，增強(qiáng)制度執(zhí)行的鋼性，提高約束力。
2、重點(diǎn)推行支付密碼器的出售工作，保證銀企結(jié)算資金的安全，進(jìn)一步提高我行防范外來(lái)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的手段。
3、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，強(qiáng)化總會(huì)計(jì)日常檢查制度以及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，減少差錯(cuò)杜絕結(jié)算事故。
4、切實(shí)履行對(duì)分理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化重要環(huán)節(jié)和重要崗位的內(nèi)控外防，著重加強(qiáng)帳戶(hù)管理(確保我行開(kāi)戶(hù)單位的質(zhì)量)和上門(mén)服務(wù)。
6、制定出財(cái)務(wù)人員工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)出納制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)出納制度的執(zhí)行與檢查，規(guī)范會(huì)計(jì)印章和空白重要憑證的使用和保管。
7、做好會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的定期考核工作。
五、以人為本提高員工的全面素質(zhì)。員工的素質(zhì)如何是銀行能否發(fā)展的根本，在目前人員流動(dòng)頻繁的情況下我營(yíng)業(yè)部急需要有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍
1、把好進(jìn)人用人關(guān)。銀行業(yè)聽(tīng)著很美，其實(shí)充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)，所以到我營(yíng)業(yè)部需要有一定的心理素質(zhì)和文化修養(yǎng)。在用人上以員工的能力且要能發(fā)揮員工最大潛能來(lái)確定適合的崗位，從而提高員工的積極性。
2、在人員緊張的情況下仍要加強(qiáng)崗位練兵，除了參加明年的技術(shù)比武更為了提高員工的業(yè)務(wù)水平。
3、勤做員工的思想工作，關(guān)心鼓勵(lì)員工，強(qiáng)化員工的心理素質(zhì)。
