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根據縣委辦〔2006〕39號文件的要求,我局所聯系的新農村建設幫建村是“鎮村示范整治”工程確定的整治村——蔡家橋鎮凡村,根據會議安排,現將我局前一階段的幫建工作開展情況匯報如下:
一、幫建方案制定情況
為全力支持指導凡村開展社會主義新農村建設,確保幫建工作有條不紊地開展,8月初,我局對凡村的基本情況、集體經濟狀況等進行了深入細致地調查摸底,在分析了凡村在新農村建設工作中具備的條件、面臨的困難和問題后,幫助凡村理清了新農村建設工作思路,明確了幫建工作的指導思想,制定了具體可行的幫建工作措施。總體指導思想是:從“改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路、提高農民基本素質”三個基本問題入手,按照整治村的標準,開展村莊環境整治,改善農村基礎設施,加強精神文明、民主法制和基層組織建設,完成整治村的工作目標任務。具體的幫扶措施包括:
一是加大宣傳教育,提高農民群眾參與的主動性。通過各種有效形式,廣泛向廣大農民群眾宣傳建設社會主義新農村的重大意義和目的,提高他們對社會主義新農村建設的認識,激發參與和投身新農村建設的自覺性和熱情,在幫建村迅速形成建設新農村的濃厚氛圍。
二是協助科學制定新農村建設規劃。充分發揮我局的職能優勢,在深入調查摸底的基礎上,協助凡村制定科學性、可操作性的村莊布局總體規劃和土地利用總體規劃,充分發揮規劃在新農村建設中的先導和龍頭作用。力爭通過3—5年的努力,使凡村村莊建設達到“規劃科學、布局合理、功能齊全、環境優美”的目標。
三是多渠道籌集資金,確保整治工作順利進行。每年安排一定的幫扶資金用于新農村建設,積極幫助協調、聯系金融等有關部門,爭取資金和項目,推進各項整治工作順利開展。繼續實施好農村“人飲工程”,在修繕、鞏固好已建“人飲工程”的同時,加大投入,集中力量解決剩余1/3人口飲水問題。結合“沼氣工程”建設,利用政府撥付的專項資金,鼓勵農民建沼氣池和水沖式廁所,用2年時間拆除現有全部露天廁所。大力爭取專項資金,3年內建設和硬化村級公路10公里、村內道路5公里。
四是謀劃致富項目,大力發展農村經濟。在保障農民基本口糧自給有余的前提下,擴大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積,努力提高單位面積的收入。充分發揮凡村山場面積大的優勢,將大力發展雞、鴨、豬、牛等畜牧業作為農村經濟結構調整的主攻方向,向市場提供具有特色的當地土雞、土蛋、土豬等無公害農產品。同時,抓好經濟林建設,逐步擴大竹子、板栗、柿子等經濟林種植面積,力爭人均種植經濟林達1.5畝。
二、幫建人員和資金落實情況
我局及時成立了整治村幫建工作指導組,組長由局黨組書記謝俊峰同志擔任,指導員由徐建國同志擔任,負責加強工作指導,落實具體幫扶措施,確保工作取得實效。
截止到目前,凡村已清除路障8處,建沼氣池30戶,我局已拿出3000元幫扶資金,用于村級公路的硬化工作,全長2.9公里的蔡溪路路基拓寬和沙礫石鋪填已基本完成。
各工商所隊:
__年我局市場監管工作指導思想:深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會和省委、市委經濟工作會議精神,全面落實省工商局“257”戰略和全市市場、合同、網絡商品交易監管工作會議,加強基礎保障和隊伍建設,加大監管力度和服務主題,以服務民生、紅盾護農為抓手,以深入開展市場創建為載體,以強化農資市場監管信息化建設、市場信用分類監管、重要商品和節日市場整治為重點內容,開拓創新,扎實工作,全面提高工作效能和水平,為加快建設“美麗__、生態__”作出新的更大的貢獻。
一、深入開展紅盾護農行動,全面完成農資市場監管信息化建設任務,不斷提高農資市場監管效能
(一)加強農資市場監管信息化建設,按時、按質完成農資市場監管信息采集錄入工作。該項工作是今年市場監管工作的重點內容之一,我局重點以工商所為單位,落實專人,加強操作技能學習和培訓,及時開展數據現場采集,__年4月29日以前如期完成對當前農資經營主體、農資商品、農資檢測、農資監管信息的采集錄入工作(農資檢測錄入由縣局市場股負責錄入),各所要并結合實際,形成數據采集或報送制度,及時更新數據信息,全面實現農資經營主體及商品、監管等信息底數清、情況明、數字準,動態掌握到位,便于實現全國聯網監控。
(二)發揮農資市場多種監管機制制度的作用,明確職責邊界,實現監管到位。各工商所、經檢大隊要以紅盾護農專項行動為載體,查辦農資違法案件為抓手,全面推進農資市場信用分類監管和監管責任落實力度,充分發揮農資義務監督員的社會監督作用,落實網格監管責任人責任,加強農資市場定期或不定期巡查,繼續強化“兩帳兩票一卡一書”、索證索票、農資商品追溯、不合格農資下架、糾紛處置等長效監管制度的落實力度。各地要加大對無照(超范圍)經營、銷售假冒農資、虛假廣告等坑農害農違法行為查處力度,凡是在農資監測中發現有問題的農資,必須依法查處,事事有著落,件件有回音,著力維護農民利益,促進農民增收、農業增效。
二、持續做好市場信息收集錄入(指有業主市場),深化市場創建,大力開展商品交易市場信用分類監管工作。
一是繼續認真落實《關于加強商品交易市場規范管理的指導意見》精神,定期向當地黨委、政府匯報此項工作的重要性、任務及工作要求,匯報本地市場信用分類監管工作的具體措施和工作進展,同時主動與有關部門溝通信息和情況,大力推進商品交易市場信用分類監管工作深入開展。二是抓住關鍵環節,進一步夯實市場信用分類監管的基礎。再次開展市場清理工作,摸清轄區現有各類有形市場數量和存在的問題,認真填寫《XX市工商局商品交易市場基本情況調查表》,并形成書面材料于5月10日前上報縣局市場股(聯系人:)。三是繼續引導符合條件而未辦理營業執照的商品交易市場依法辦理注冊登記。對歷史形成的由政府部門、鄉鎮、街道、村(居)委會等開辦的不具備辦照條件的市場,要加強與當地黨委、政府的匯報、溝通,書面落實市場管理責任人,明確其具體責任,加強市場的規范管理。四是建立健全檔案,完善信息采集。認真實施市場信用分類信息的采集。按22項指標要求進行數據采集,以市場開辦單位和入場經營者的登記資料為基礎,通過日常檢查、投訴處理、查辦案件等途徑,及時、準確、全面地采集信息,建立完善信用分類檔案。認真梳理商品交易市場信用狀況,對符合商品交易市場條件的進行信用認定,確保上報市場數據準確無誤,全面建立健全市場信用檔案數據庫。同時各所要繼續做好市場經營主體的“一戶一檔”工作,對轄區內各類有形市場全面建檔,提高信息采集錄入的準確性,確保軟件內的市場電子信息與實地查看的情況一致。五是積極引導、指導開展誠信市場、文明集市的創建工作。今年重點在農村集市中開展文明集市的創建工作,對條件具備的農村市場,適時開展文明集市的命名工作。同時在市場中要積極開展“守合同、重信用”企業、“文明誠信個體工商戶”、“文明誠信私營企業”評選等活動,通過樹立典型,進一步推動誠信市場、文明集市創建活動的深入開展。
三、發揮職能,圍繞中心,關注民生,服務新農村建設
(一)按照縣委、縣政府實施民生工程的部署安排,立足工商職能職責,狠抓農村經紀人發展和培育工作,加大培訓力度,搭建溝通平臺,幫助其拓展發展空間,拓寬農產品銷售渠道,確保市場供給,有效平抑市場物價。
(二)鼓勵蔬菜基地、大戶進入農貿市場掛牌直銷,引導農民自產自銷,督促縣城區符合條件的農貿市場分別設立農民自產自銷攤區、蔬菜基地、大戶直銷攤區,在市場醒目位置設置相應標識標牌,按政策規定為農民自產自銷落實免費攤位。
(三)持續抓好市場環境綜合治理工作。要繼續深入貫徹《四川省城鄉環境綜合治理條例》,全面落實市場業主第一責任人責任,加強與城管、食藥、商務等部門的溝通,主動向當地黨委、政府反映有關具體情況,明確有關責任,積極探索建立健全市場環境綜合治理長效機制,不斷鞏固治理成果,實現治理的常態化、制度化、規范化和法制化,確保創建國家 衛生縣城迎檢工作順利過關。
(四)繼續開展市場內的 “限塑”專項整治工作,遏制“白色垃圾”。要繼續深入落實“限塑令”的有關規定,加大監管力度,對無照經營、銷售不合格塑料袋、不建立臺帳、無償提供塑料袋的行為要加大處罰力度,確保 “白色垃圾”得到有效治理和改善。
四、履職盡責,實現重要商品及節假日市場監管到位
今天這次會議是經市政府同意召開的,主要內容是對今年以來各部門開展安全生產工作情況進行調度,深入分析當前安全生產形勢,查找存在問題,安排部署下步安全生產工作。剛才,市公安局、市交通局、市文化局、市質監局和市國土局等5個部門在會上作了重點發言,其它各部門也都提交了書面匯報材料。從匯報情況看,各部門都能認真落實安全生產“一崗雙責”責任制,對所轄企業和所管行業底數摸得很清,做了大量卓有成效的工作,確保了全市安全生產總體平穩發展。但是,存在的問題也比較突出,形勢仍不樂觀。為切實做好今后一個時期的安全生產工作,下面,針對各單位匯報及市安委辦調度情況,我著重講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,事故起數和死亡人數同比成倍上升,安全生產形勢十分嚴峻。1-4月份,全市共發生各類安全生產事故266起,死亡94人,同比分別上升127.4%、291.7%,死亡人數占控制指標的70.1%。
工礦商貿企業:發生事故7起,死亡10人,同比分別上升75%、66.7%,死亡人數占全年控制指標35.7%。其中:煤礦共發生事故4起,死亡4人,去年未發生死亡事故;非煤礦山企業共發生事故1起,死亡3人,同比分別下降50%、25%;非礦山企業共發生事故2起,死亡3人,事故起數與去年同期持平、死亡人數同比上升50%。
――道路交通:發生事故184起,死亡83人,同比分別上升174.6%、388.2%,死亡人數占控制指標的78.3%。
消防火災:發生事故75起,死亡1人,同比事故起數上升63%,死亡人數與去年同期持平。
進入5月份以來,道路施工發生事故1起,死亡1人。消防火災發生事故1起,死亡3人。
造成今年安全生產出現被動局面的原因主要有以下幾個方面:
一是一些部門和生產經營單位安全意識淡薄。一些部門領導缺乏大局意識、責任意識和主動意識,對安全生產工作講起來重要,抓起來次要,忙起來不要。一些經營者對工業化生產和現代技術的潛在危險認識不足,習慣于不規范管理、追逐利潤的最大化;多數從業人員流動性大,缺乏系統的學習和培訓,習慣于違章作業。從事故統計情況看,目前“三違”仍然是事故頻發的主要因素。
二是保增長與保安全之矛盾日益凸顯。受金融危機影響,虧困企業和停產半停產企業增多,保增長壓力增大。一些地方、部門對保增長和保安全不能統籌兼顧,為保增長,降低安全標準、放松安全管理,導致安全生產工作嚴不起來,落實不下去;一些企業以經濟下滑為由,對安全生產不愿投入、不想整改,造成舊的隱患未整改到位,又出現新的安全欠賬、形成新的安全隱患。
三是個別單位狠抓安全生產工作落實不夠。主要體現在對一些重點工作研究不細、不深、不實,該參加的會議不按要求參加,該部署落實的不積極主動去落實,推一推,動一動,習慣做表面文章,應付了事,有的甚至推也不動,工作經常處于被動狀態。
這些問題的存在,在一定程度上影響和制約了全市安全生產工作的深入開展,希望大家務必引起高度重視,在今后工作中認真地加以研究解決。
當前,汛期即將到來,企業生產經營進入旺季,各種隱患相繼暴露,各部門要充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢,認真履行監管職責,把思想和行動統一到市委、市政府的部署和要求上來,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,針對當前安全生產的規律和特點,認真安排和部署各項安全生產工作,采取扎實有效措施,堅決遏制各類安全生產事故發生,確保全市安全生產形勢穩定好轉。
二、強化措施,深化各重點行業領域專項整治工作
要以“安全生產年”和“安全生產攻堅年”為主線,認真組織實施“3533”工程,嚴格按照市政府辦公室關于轉發煤礦、建筑施工等重點行業領域安全生產專項整治工作方案的通知(承市政辦字[2009]60、61號),深入開展安全生產專項整治活動,及時排查和整治各類事故隱患,嚴防各類事故發生。
煤礦:要突出抓好關閉整合重組工作,在省政府未正式批復我市煤礦關閉整合重組方案之前,所有停產的小煤礦一律不得恢復生產,對維修礦井嚴格炸藥和供電審批,按照維修計劃審批供應炸藥和供電時限。對生產礦井進行全面排查,嚴格落實領導干部包保和駐礦監督員制度,嚴防各類事故發生。
非煤礦山和尾礦庫:要立即組織開展一次全面排查,著重加大對重大安全隱患的治理,尤其是加強地下礦山提升井架改造、主扇機房建設,強化對采空區的監控。要認真落實尾礦庫包保責任制,進一步加大治理和關閉工作的督辦力度,確保5月底前全面完成關閉整治工作。
危險化學品:安監、公安、工商等部門要以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險化學品運輸事故為重點,依法取締各類非法經營的企業和銷售網點,嚴防危險化化學品泄漏和爆炸事故。突出抓好化工園區規劃和HAN阻隔防爆技術推廣工作,認真組織開展安全質量標準化活動加大隱患排查整改力度,確保實現安全。
煙花爆竹:安監、工商、供銷、公安等部門要加大對煙花爆竹生產、銷售、運輸和儲存等各個環節的檢查力度,嚴厲打擊非法生產、非法銷售活動,確保安全。
道路交通:公安、交通等部門要深入組織開展集中執法活動,強化道路交通秩序整治和道路施工安全檢查,嚴查“三超”、“三違”行為,及時排查和整治隱患,堅決遏制道路交通和道路施工事故多發的勢頭。
旅游景區景點:目前已進入旅游旺季,旅游、文物、民宗、文化、林業、質監、消防等部門要加強對文物古建、景區景點、游樂設備、索道等重點部位的安全檢查,確保不出事故。
人員密集場所:公安消防及有關行業主管部門加大對掛牌督辦的重大火災隱患的整改力度,確保期限內整改到位。要重點加強歌廳、洗浴、影劇院、KTV等娛樂場所和賓館、飯店、商場、超市、集貿市場等公共聚集場所的消防安全檢查,及時排查火災隱患,嚴防發生重大火災事故。
建筑施工:房產、建設、教育、衛生等部門要加強對學校、醫院、簡易結構房屋、公共娛樂場所、居(村)民住宅、廠房及附屬設施的房屋檢查,切實采取有效措施,嚴防發生坍塌事故,造成群死群傷。建設部門要進一步加大建筑施工現場的監管力度,嚴防高處墜落、施工坍塌、塔機倒塌、中毒窒息等事故的發生。
打擊非法采礦:國土部門要加強與有關部門的協調與配合,進一步強化聯合執法機制,加大對關閉停產礦井的巡回檢查力度,嚴厲查處非法采礦、非法勘探、超層越界等非法違法行為,確保關死停實。
此外,發改、國資、質監、公用資產管理、水利、林業、糧食、氣象等其他有關部門也要切實履行各自監管職責,結合實際,深入開展專項整治,確保實現安全生產。
三、突出重點,不斷加大行政執法和督導檢查力度
在開展執法檢查中,要堅持集中執法、專項整治和日常巡查相結合,緊緊圍繞落實“兩個責任”,強化“雙基”工作,加強“六重”監管(重點時段、重點地區、重點企業、重點部位、重大事故隱患、重大危險源),不斷加大執法處罰力度,確保各項重點工作全面落到實處。按照市政府的統一部署,各部門要認真組織開展“安全生產月”和建國60周年大慶兩次集中執法行動,保持高壓緊逼態勢,嚴厲查處各種非法、違法行為。
汛期即將到來,各部門要本著早著手、早準備、早安排的原則,進一步加大督導檢查力度,認真落實各項安全生產防范措施,確保安全度汛。
為確保各項安全生產重點工作及專項整治任務落到實處,近期,市政府督查室、監察局、安監局等部門將采取聯合行動,對各負有安全監管職責部門落實安全生產重點工作和開展專項整治情況進行督查,督查結果將在全市通報,希望有關部門要引起高度重視,及時查漏補缺,確保各項工作全面落實到位。
四、強化基礎,著力構建安全生產長效機制
做好安全生產工作,必須堅持“兩手抓”,一手抓當前,一手抓長遠。抓當前就是嚴格標準、深化整治、消除隱患,不斷提高安全生產條件,嚴防各類事故發生;抓長遠就是推進安全文化建設,提高全民的安全意識。
安全文化建設是一個長期積淀的過程,不可能一蹴而就。當前的主要任務就是抓好安全生產宣傳教育和培訓工作,著重解決全民安全意識不強和從業人員素質低的問題。要求各部門務必擺上議事日程,并在人力、財力、物力上給予傾斜,進一步加大全員培訓力度,深入組織開展好以“關愛生命、安全發展”為主題的全國“安全生產月”活動,積極推進安全文化進企業、進校園、進農村、進社區、進家庭,讓安全發展理念滲透人心,讓全社會理解、支持和主動參與安全生產工作,培養全民在思想上自覺重視,在行為上自覺注意,在習慣上自覺遵守。
推進安全質量標準化建設,就是要認真落實好各項安全生產行業標準、規程、規范,著力解決企業不規范管理和生產條件差的問題。這項工作是今年的重點工作之一,各部門要堅持重點培育、全面推進,進一步規范各項基礎工作,力爭實現規范化、科學化、標準化管理。要突出抓好以“三項制度”為核心的承諾制建設,強化安全檔案管理工作,堅持把安全質量標準化工作與專項整治、隱患排查、安全執法結合起來,督導企業健全完善各項規章制度,規范安全操作規程,改善安全生產條件,將企業生產經營的各方面都納入法制化、制度化管理軌道,全面提升企業安全管理水平。
五、強化責任,狠抓各項安全生產措施落實
做好安全生產工作,關鍵在落實。要按照“部門抓線、政府抓片”的原則,市直各部門要在加強直管企業監察的同時,加大對所轄行業安全生產的監督檢查力度,各縣區政府要負責對安全生產工作的全面督導檢查,確保不留死角、不留隱患。
去年,我市先后出臺了《*市安委會成員單位安全生產監督管理主要職責》和《落實安全生產一崗雙責責任制的實施意見》,各部門要認真抓好落實,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,一級管一級,切實加強對一線工作的檢查督導。對在檢查中發現的問題能夠在一線現場整改督辦的,必須立即整改,對一時不能解決的,必須責令企業做到責任、措施、資金、預案、時限“五落實”,堅決做到責任不到位不放手、措施不落實不放手、問題不解決不放手。要進一步加大對事故調查處理和責任追究力度,不僅對發生的安全生產事故要一查到底,對隱患排查治理也要嚴格查處,切實做到有責必究,有罪必罰,絕不手軟,絕不姑息。
某村某中心村涉及12個村民組,349戶,1291人。在市、縣領導的關心和有關部門的精心指導下,中心村美好鄉村建設有序推進,現將有關情況匯報如下:
一、工作進展
(一)基礎設施建設
主要圍繞“道路硬化、村莊凈化、道路亮化、村莊綠化”四個方面進行:
1、建成并硬化7米寬的農業示范區區間耕作路2.5公里,通組路硬化1125米已完工。
2、路燈120盞已安裝并使用。
3、解決了中心村194戶安全飲水。
(二)公共服務設施建設
1、為民服務綜合樓已竣工并交付使用(內含一站式為民服務大廳、文化室、村民議事室、圖書室、黨員活動室、老年活動中心)。
2、3750平方米的休閑健身廣場已竣工。
3、新建了公廁2座、停車場1個。
(三)環境整治方面
1、整修并美化山塘4口。
2、清淤并硬化溝渠2300米、完成示范區1.5公里的河道提升及水車等水景觀工程。
3、完成房屋改貌158戶(統一墻、屋面)。
4、拆除豬圈、廁所、牛欄70個,拆出危舊房1300平方米。
5、購置并安放垃圾桶100只,建立衛生保潔長效管理機制。
6、中心村內綠化結點已設計完成并訂購景觀樹300棵。河堤春柳250棵。
7、完成入戶道路美化15公里。農戶庭院前后、主干道兩側綠化區護欄正在安裝。
(四)產業發展方面
1、已流轉土地1500畝,引進農業產業化龍頭企業3家,分別發展瓜蔞、紅心獼猴桃、四季水果和高標茶園。
2、側重村級集體經濟發展,依托引進企業建設的基地,村級流轉農田和山場500畝,利用租金入股,組織農戶為集業提供生產服務,增加村級集體經濟收入。
二、下一步工作安排
下一步,我們將根據青樹中心村美好鄉村建設遠景規劃和溫泉現代農業綜合開發示范區建設規劃,統籌周邊龍井萬畝藍莓基地建設、桃嶺殷河中心村擴面提升和溫泉鎮區改造整治規劃,積極謀劃提升美好鄉村建設檔次和品味,結合農業綜合開發示范區建設,以景區的理念持續推進美好鄉村建設,把青樹中心村打造成生態環保、宜居宜游的鄉村旅游景點,建設成縣城瓜果飄香的后花園。
1、全力整治中心村人居環境。完成村莊綠化提升工程和2000米的護欄安裝,持續集中開展清垃圾、清雜草、清亂堆亂放等整治行動,健全完善日常保潔長效機制,開展群眾性文明創建活動,向細節要美觀。
2、完成水景觀和村莊重要節點建設。用景區的理念建設中心村,完成河道綠化、攔河堰、荷塘等水景觀工程和村莊內三個重要景觀節點的建設。
3、加快電力、通信等線路改擴建。電力、電信、移動、廣播等部門已依據城區標準制定改建方案,全力配合相關部門改建方案的實施。
4、提升產業發展水平。根據農業服務站、林業站前期逐戶調查摸底的情況,按照發展現代農業的要求,深入相關農戶引導并幫助農戶發展特色產業,進一步提升壯大現代農業產業發展水平。
5、強化中心村“兩違控制”工作。加強宣傳力度,規范村民建設行為,全力查違拆違,堅決杜絕亂搭亂建,嚴防新的違建行為發生。
一、道路運輸
加強與安監、公安、環保等部門的聯系和協作,對轄區內4家道路危險貨物運輸企業經營情況進行了摸排,對危險源進行了辨識和建檔,特別是對我區的“兩客一危”運輸企業采取了重點管控。采取專項治理與日常監管相結合的方式,通過定期檢查與突擊抽查的辦法,對企業的資質、經營行為、安全管理、從業人員培訓教育等方面進行監督檢查,本月,對各道路運輸企業共12家次,開展專項檢查1次,發現1起安全隱患問題,檢查組已現場督促相關企業立即整改。針對城市道路運輸專項整治,加強了道路安全巡查力度,排查整治城市、城鄉公交車輛的應急設備設施,并結合“掃黑除惡”及汛期等專項活動,重點對人口密集區域西門口、東門口、汽車站周邊開展打非治違專項整治行動,7月份,共出動執法人員50余人次,執法車輛20余臺,檢查營運車輛50余臺,使打非治違工作要求落實到操作層面,切實加強從業人員的安全生產意識。
二、普通公路
加強主干線公路和旅游環線公路以及開通城鄉公交車的巡查,及時發現問題,清除路障,保路暢通;加大橋涵、危險路段的監控,出現險情要及時設置警示標志標牌,配合相關職能部門,以確保道路通行安全;加強鄉村聯網道路的巡查,加大教育宣傳力度,教育村民不堆放建筑材料,不占道打場曬糧、擺攤設點等。出動巡查車輛30臺次、執法人員90余人次,及時排查處置道路安全隱患6余處,上路巡查率達到95%以上,為廣大群眾營造了良好的道路通行環境。
設置聯合執法站點,加強聯合執法力度,嚴厲查處超限超載、拋灑滴漏、非法改裝等違法行為;采取固定治超和流動治超相結合的方式,并以流動治超為依托,不定期不定時的對我區境內的主干線公路的貨運車輛進行超限檢測。本月檢測貨運車輛708余臺次,查處超限超載車輛21臺,卸(轉)載貨物590噸,有效地確保了公路橋梁的安全。
三、交通在建施工
對高拱橋拆除重建工程,重點對各參建單位安全生產責任落實情況;安全管理機構及各項規章制度建立健全情況;防汛隱患及消防安全工作情況;均未發現安全隱患。
福州市羅源縣對安全生產大檢查和“重點整治百日行動”工作進行再部署
近日,羅源縣召開安全生產大檢查和“重點整治百日行動”推進會。會上,縣安監局通報了全縣安全生產大檢查和“百日行動”開展情況,安排部署了下一階段檢查工作重點。縣道安辦、住建局分別對道路交通和建筑施工、燃氣安全整治情況進行了匯報。縣政府陳明義副縣長最后強調,安全生產,人命關天,時刻不能放松。各級各部門要以此次安全生產大檢查為契機,進一步加大檢查力度、預防力度、安全監管力度和責任追究力度,進一步認真解決安全生產管理上存在的突出問題和薄弱環節,有效防范和堅決遏制安全生產事故發生,確保全縣經濟社會科學發展、安全發展。(羅源縣安監局)
福州福清市政協委員視察道路交通管理工作
近日,福清市政協主席游美興、副主席陳力奇、副調研員張忠康、安監局副局長林紹凱等部分市政協委員,對福清市道路交通管理有關工作進行視察。游美興指出,交通管理工作是一項事關群眾出行的綜合性工程,需要多部門強化責任落實,加強協作機制,通過“抓違章、防事故、保暢通”,嚴格落實道路交通安全綜合整治“三年行動”各項措施,不斷提升道路交通綜合管理水平,堅決遏制各類道路交通事故發生。他要求,要積極查糾超速等各類顯見性違法行為,進一步打擊非法營運行為;要突出抓好重點車輛以及駕駛人員的排查與整改工作,切實消除事故多發地段的交通安全隱患;要重點解決好群眾行車難和停車難等問題,進一步推進交通智能化建設和交通秩序整治。(福清市安監局)
廈門市集美區安監局開展密切聯系群眾教育實踐活動
廈門市集美區安全生產監督管理局扎實開展密切聯系群眾教育實踐活動,堅持把消除人的不安全行為和物的不安全狀態作為密切聯系群眾的根本要求,把企業員工和群眾對安全生產工作的期待作為密切聯系群眾的“風向標”。一是加強溝通。深入鎮(街)、村(居)和企業開展安全生產工作調查研究,利用網絡互動平臺、網上意見箱等廣泛征求企業員工和群眾對安全生產監督管理工作的意見建議。二是回應關切。成立區級宣教中心,健全安全生產宣導機制,加大安全生產宣傳教育的密度;啟動安全健康教育體驗中心建設,穩步推進安全社區創建。三是增進感情。認真開展咨詢指導、送法上門、扶貧幫困、文明督導、黨員志愿者服務、學雷鋒送溫暖等活動,樹立安監隊伍監管為民、執法為民的形象。(集美區安監局)
廈門市思明區雙管齊下狠抓液氨使用企業生產安全
一是領導帶隊檢查。廈門市委常委、區委書記鄭云峰率區四套班子領導及各職能部門,分成6個組,對危化、景區、工地、學校、交通、港區開展全面安全生產大檢查。二是突出重點企業監察監管。部署開展全區安全生產大檢查大整改大宣傳,執法人員分組分片深入非煤礦山、危化企業、油庫、加油站及重點企業進行監察監管。三是各行業領域扎實行動。各部門按照職責分工加強對公共交通、消防、建筑、學校、景區景點等8個重點行業領域的安全檢查整治,指導全區各類生產經營單位全面展開自查自糾工作,并采取組織督查、交叉檢查、暗查暗訪、突擊檢查、“回頭看”檢查等方式扎實推進大檢查各項工作落實。(海滄區安監局)
廈門同安區四項措施深入開展安全生產大檢查“回頭看”工作
一是持續加大大檢查工作推進力度。要求全區各單位細化方案和措施,督促企業落實自查自糾工作,繼續排查整改隱患。二是持續加大隱患排查整改力度。實現隱患整改“動態歸零”,切實做到大檢查“零容忍”。三是持續加大專項整治和明察暗訪力度。持續開展危險化學品、非煤礦山、密集人員場所消防、在建工程、道路交通安全、燃氣等專項排查整治行動,堅決扼制重重大事故發生。四是持續加大安全大檢查宣貫力度。認真梳理總結好經驗做法,搞好現場觀摩和學習交流,起到相互促進提高作用;加強安全大檢查活動信息報送,有效促進安全大檢查各項工作落到實處。(同安區安監局)
寧德市安監局規范行政處罰案件內部移交制度
近日,寧德市安監局制定出臺了《行政處罰案件內部移交制度》。該《制度》對安全生產行政處罰案件內部移交的范圍、移交要件、移交程序等方面作出了明確規定。局各科室(含直屬單位)在安全執法檢查中發現的安全生產違法行為,除適用簡易程序處罰的案件外,其余均移交執法支隊實施行政處罰。為切實做好行政處罰案件移交過程中的信息登記和辦理,完善行政監管和行政執法的銜接,《制度》還專門制作了《寧德市安監局行政處罰案件內部移交表》用于案源信息的移交報送審核。還規定執法支隊在案件結案后的五個工作日內將案件處理結果反饋給移送科室,由相關科室納入日常監管,并負責跟蹤督促,落實整改。(寧德市安監局)
寧德市屏南縣安全生產大檢查責令停產、停業、停止建設14家
屏南縣安監局按照國家、省、市、縣“開展安全生產大檢查”系列文件精神,堅持既定目標不變、既定部署不變、既定措施不變、既定要求不變,截至目前,共組織督查組62個,參加檢查人員396人次,督查檢查企業事業單位和場所424家(其中暗查、突擊11次,交叉檢查4次),責令改正、限期整改、停止違法行為693起,責令停產、停業、停止建設14家(其中建筑施工的6家是局部停工),共處罰款9.43萬元。下一階段,我局將繼續采取措施狠抓落實,保障安全生產形勢持續穩定好轉。(屏南縣安監局)
莆田市深入開展旅游安全大檢查
莆田市五項措施開展安全大檢查:一是市旅游局撥出經費7萬元,專項用于開展安全大檢查工作:二是市、縣區旅游局領導帶隊,對旅行社、星級酒店和A級景區開展安全檢查,做到了全覆蓋;三是與“打非治違”工作相結合,嚴格落實“四個一律”規定,嚴厲打擊和查處各種旅游非法違法行為;四是與推進旅游企業安生產標準化建設相結合,全市45家旅游星級飯店和旅行社已完成達標40家,其他5家預計年內可實現達標;五是結合旅游業務培訓,突出宣講旅游安全大檢查,受訓人員達300多人次,有效調動旅游從業單位和人員參與安全大檢查的積極性。(莆田市安監局)
莆田市涵江區多舉措開展“文明交通行動計劃”
一、加強領導,齊抓共管。各鄉鎮、街道、管委會、各部門認真抓好“文明交通行動計劃”,按照“政府主導、部門聯動、綜合治理、全民參與”的原則,結合工作實際落實工作計劃。二、加強宣傳,營造氛圍。各鄉鎮、街道、管委會、各部門加強與媒體溝通協作,為“文明交通行動計劃”實施打牢群眾基礎。三、加強考核,激勵先進。各鄉鎮、街道、管委會、各部門結合當地實施方案和工作目標,制訂工作標準,適時組織對有關單位開展專項檢查,督促工作落實。四、認真總結,上報信息。各鄉鎮、街道、管委會、各部門指定專人負責落實工作交流。(涵江區安監局)
莆田市仙游縣部署下階段安全生產工作
近日,仙游縣召開第三季度防范重特大安全事故會議。會上,縣安辦主任、安監局局長陸進貴同志通報了2013年上半年全縣安全生產工作督查情況:上半年安全生產工作落實較好的部門領導在會上作了經驗交流,綜合督查中較差的單位也作了表態發言:最后陳育副縣長通報了當前安全生產形勢、安全生產大檢查及“重點整治百日行動”情況,并就下一步安全生產工作作強調部署。他指出,一要提高認識,持續開展百日行動;二要統籌兼顧,扎實抓好其他工作;三要強化責任,形成工作合力。(仙游縣安監局)
泉州市“三注重”集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動
一是組織實施注重“細”。建立市、縣、鄉三級聯動執法的工作機制,并加強與司法、紀檢監察機關的協調配合,完菩有關的信息報告、簡報編發、統計分析、跟蹤督辦、典型案例公布等各項制度,切實加強了組織領導和綜合協調。二是宣傳發動注重“廣”。每季度公布關閉取締企業名單,每月收集各級各部門1-2個安全生產“打非治違”典型案例,并在網站上進行公布,用反面典型警示教育有關單位。三是行政執法注重“狠”。通過工商部門查處無證無照經營信息交換平臺,抄告違法信息,開展聯合執法。組織“拉網式”排查,形成四級聯動監管網絡,取得了較好成效。今年來,全市共立案查處729起,關閉取締非法違法生產、經營、建設120家次,經濟處罰419.3萬元。(泉州市安監局)
泉州南安市吸取事故教訓開展危化品專項整治活動
為了進一步加強全市成品油市場監管,規范成品油市場經營秩序,維護成品油市場經營者和消費者的合法權益,南安市結合全市實際,采取措施依法依規嚴厲查處違法違規經營行為,打擊各種擾亂成品油市場秩序的行為,強化監督管理,逐步建立長效監督機制,促進成品油市場健康、有序、規范發展。一是加強聯合執法。二是加強日常監管和巡查。三是加強宣傳,營造氛圍。(南安市安監局)
泉州晉江市落實人大代表提案投入600萬元完善世紀大道沿線交通安全設施
今年年初,晉江市人大代表、駐晉某部隊副政委賀小劍提出的《關于科學完善世紀大道交通設施的建議》被列為今年重點代表建議。截止目前,晉江在世紀大道沿線事故多發點、段,已投入600萬元安裝限速標志14套、爆閃燈12套、測速“電子警察”12套,并更新交通信號燈8套,配套建設5套闖紅燈“電子警察”。針對橋山路段存在的交通隱患,采取增設引導標志等臨時過渡方案,改善路通環境。在世紀大道南拓S個路段邊分隔帶增設開口,同時組織設計單位對部分路段進行人行通道變更設計,增設摩托車通行功能。(晉江市安監局)
漳州市安監局認真踐行群眾路線教育實踐活動
今年來,漳州市安監局結合自身專業特色,認真貫徹落實群眾路線教育實踐活動精神,堅持為民服務要接地氣,切實做到便民、利民、為民,努力優化生產發展環境,促進科學發展、安全發展。一是許可便民。轉變服務方式,最大限度簡化程序,提高效率。二是宣教利民。以安全文化建設為中心,不斷創新安全生產宣教方式。三是執法為民。按照“依法行政,執法為民”的要求,通過“12350”安全生產特服電話以及其他舉報查處等方式,認真傾聽群眾的呼聲,切實解決企業發展的困難,維護好人民群眾和企業的正當合法權益,樹立起為民的良好形象。(漳州市安監局)漳州市華安縣農藥行業安全大檢查實現“全覆蓋”
為了保證農藥經營過程的安全性,有效控制危險化學品事故發生,華安縣安監局深入全縣各家農藥店,開展農藥行業安全專項檢查。據悉,此次農藥安全專項檢查,該局共向各農藥經營企業及私營農藥店發放《華安縣安全生產大檢查暨“百日行動”檢查表》128份,實現轄區農藥行業安全大檢查“全覆蓋”。該局執法人員通過查會議記錄,看工作部署情況;查臺賬資料,看隱患整改實效;詢問現場員工,看輿論氛圍營造等形式,詳細記錄每家農藥店開展安全生產大檢查的落實情況,對該單位安全生產狀況進行全面評估,做到檢查必須簽字、必有記錄、必留內頁依據,滴水不漏執行現場檢查規范。(華安縣安監局)
漳州龍海市安監局推行“四本臺賬”治隱患
龍海市安監局從日常監管工作實際出發,探索建立安全監管長效機制,推行“四本臺賬”治隱患制度。一是按“一企一檔”的原則,建立完善轄區經營單位安全生產管理信息臺賬:二是按“一患一檔”的要求,建立安委會安全隱患“登記、督辦、復查、銷號”臺賬,明確責任部門和責任人,對安全隱患實施動態監控;三是在深入調研、征求企業意見的基礎上,統一印發涵蓋教育培訓、職業健康管理等14項內容的企業安全生產管理臺賬;四是梳理編制安全執法檢查表。對檢查中發現的各類安全隱患和問題逐一建立臺賬。(龍海市安監局)
龍巖市開展煤礦建設項目專項整治行動取得成效
龍巖市煤管局結合全市煤礦安全生產大檢查工作,積極開展“打非治違”和建設項目專項整治行動。要求礦井嚴格按照設計組織施工,嚴禁邊報批邊建設、邊建設邊生產。在加強日常檢查和專項整治行動中,若發現煤礦建設項目手續不全的問題,責令立即完善相關建設手續,堅持依法辦礦:同時督促煤礦企業嚴格按照安全質量標準化標準閩煤安監監察[2010]47號進行施工,做到建成一個即完成一個安全質量標準化礦井建設。通過整治,全市市共撤銷12個項目,保留27個建設項目。自開展大檢查工作以來,查處了2家非法違法生產建設煤礦,行政處罰共計20萬元。(龍巖市安監局)
省安監局王志明紀檢組長一行深入永定督查安全生產大檢查工作
近日,省安監局王志明紀檢組長一行4人,深入永定縣督查安全生產大檢查。王志明一行聽取了永定縣安全生產大檢查工作開展情況匯報,并深入湖坑鎮檢查安全生產大檢查和百日行動工作開展情況,對永定縣安全生產大檢查及其他安全生產工作取得的成績給予了充分肯定,認為縣委縣政府高度重視,工作有力度,工作檢查到位:安全宣傳教育有特色,開展“七個一”活動有聲有色。王志明強調,百日行動要全覆蓋,零容忍,要嚴防虛報、瞞報,嚴防走過場,鄉村要“動起來”,確保全覆蓋。以舉報查處等方式,認真傾聽群眾的呼聲,切實解決企業發展的困難,維護好人民群眾和企業的正當合法權益,樹立起為民的良好形象。(永定縣安監局)
龍巖市上杭縣煙花爆竹安全管理出臺新規定
上杭縣結合實際,制定出臺了《上杭縣人民政府辦公室關于切實做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知》(杭政辦[2013]116號),該文件對煙花爆竹安全管理工作作了新的規定。一、明確責任,強化煙花爆竹安全監管責任。二、規范經營,維護煙花爆竹市場秩序。三、嚴格審查,落實煙花爆竹許可制度。四、科學規劃,優化煙花爆竹網點布局。五、嚴格標準,推進煙花爆竹安全標準化工作。六、依法行政,打擊煙花爆竹違法行為。(上杭縣安監局)
三明市安監局等部門開展安全生產大檢查交叉互查活動
近日,為推動安全生產大檢查工作的深入開展,三明市直各部門開展各行業領域內安全生產交叉互查。三明市安監局抽調各地非煤礦山監管人員,組成三個檢查組共12人,對全市非煤礦山開展交叉互查。截至8月25日,已查露天礦山15家,地下礦山12家,尾礦庫6座,下達整改指令書31份,責令停產整頓4家。三明市住建局組織4個督查組深入12個縣(市、區),采用抽查現場、聽取匯報、查閱材料等形式,重點督查建筑施工安全、市政公用設施運行安全、房屋使用安全、農房質量安全、燃氣安全、消防安全、渣土車專項整治等7大項內容。(三明市安監局)
三明市尤溪縣道路交通安全綜合整治行動再掀新
為進一步深化推進道路交通安全綜合整治“三年行動”,營造安全、暢通、和諧的交通環境,尤溪縣從今年6月起專門開展了道路交通安全重點整治“百日行動”,對所有涉及道路交通安全的生產經營建設及服務單位進行全面檢查和整治,集中力量全力打擊危害道路交通安全的違法違章行為,要求檢查率、整治率達到100%,確保整治工作不留死角、不走過場。截至目前,“百日行動”共查處客運企業和客運駕駛人交通違法行為26起,處罰抄告貨運企業及駕駛人交通違法行為122人;完成國省道隱患整治21處,縣鄉村道62處;共查處各類交通違法行為5969起,其中酒駕41起、客車超員6起,涉牌涉證1077起,貨車超載109起。(尤溪縣安監局)
三明市大田縣縣長熊旭明要求“四個強化”落實渣土車管理工作
近日,大田縣召開安全生產會議,會上,縣長熊旭明對渣土車運輸管理提出四點意見。一是強化源頭治理。縣渣土辦盡快牽頭制定實施方案,落實監管責任,開展聯合執法行動,做到各司其職、各負其責,協調配合、齊抓共管、形成合力;二是強化企業監管。凡在境內從事建筑渣土沙石運輸的車輛必須符合國家有關技術標準,必須取得城市建筑渣土處置核準、道路運輸經營許可證,建立車輛動態監控平臺;三是強化執法檢查。各職能部門要加強路面巡查、監管,對違法、違規運輸車輛實行嚴管重罰;四是強化考評獎懲。加強宣傳引導,對守法、規范運營,無不良紀錄的運輸企業在建筑渣土沙石運輸招投標時予以優先考慮,對違規的運輸企業和駕駛員要從嚴查處。(大田縣安監局)
南平邵武市安監局、經貿局聯合推進標準化建設工作
近日,邵武市召開企業安全生產標準化建設網上申報工作推進座談會。會議聽取了市經貿局黃嫦娥副局長關于該市標準化建設國家網上申報工作開展情況的介紹。南平市安監局黃虎忠科長對該市安全生產標準化建設工作進行指導,并提出三點意見:一是定行業、分標準。企業要做好自我定位,深入學習把握行業標準,明確安全管理發展方向。二是定人員,建制度。要配備專業的安全管理人員,完善安全管理制度,從本質上提升安全管理水平。三是查隱患,保安全。要完善自身安全管理體系建設,常態化開展隱患排查整治,加強人員安全教育,確保做到安全生產。(邵武市安監局)
南平市浦城縣開展在建重點項目安全生產大檢查
浦城縣住建局聯合安監局、發改局對正在建設的經濟適用房、圣農飼料加工廠和生物發電廠、榮興食品園等在建重點項目進行了安全檢查。檢查組要求各施工單位對安全生產大檢查活動要進行再部署、再落實,從嚴落實安全生產責任,細化各項安全管理制度,全面、細致地排查安全隱患,對存在問題迅速落實整改。當前要繼續做好防暑降溫工作,室外作業要避開高溫時段,及時將勞動防護用品和防暑降溫飲品發放到位;要強化施工人員的安全教育,提高施工人員安全意識和防險避險能力;要采取獎勵措施鼓勵員工自查隱患,將事故隱患消滅在萌芽狀態。(浦城縣安監局)
為扎實做好迎接交通運輸部“十三五”全國干線公路養護管理評價各項準備工作,根據《XX市人民政府辦公廳關于加強全市普通國省干線公路建設與養護管理的意見》(X府廳發〔2018〕XX號)、《XX市人民政府辦公室關于迎接“十三五”全國干線公路養護管理評價工作實施方案》(X府辦字〔2020〕XX號)的要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、目標任務
以迎接“十三五”全國干線公路養護管理評價為契機,全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,以構建現代養護管理體系為引領,以專業化、市場化、綠色化養護和人本化、規范化、智能化管理服務為重點,推動公路養護向資源節約型、環境友好型轉變,努力構建更加暢通、安全、智慧、綠色的公路交通網絡,為公眾營造暢通、安全、舒適、美觀的公路出行環境,提供全方位、立體化的綜合出行信息服務。
總體任務:普通公路方面如期完成普通國省干線公路升級改造、路面大中修、危橋改造、安保工程、災害防治工程、服務設施建設、信息化平臺建設、示范工程建設等工作,確保路面PQI(路面使用性能評價指數)達到80以上。
二、組織機構及責任分工
為加強迎“國評”工作的組織領導,縣政府成立XX縣迎接“十三五”全國干線公路養護管理評價工作協調小組(組成人員名單詳見附件),協調小組辦公室設在縣公路局。
協調小組辦公室負責協調落實協調小組的決策部署,提出相關工作建議,牽頭落實迎“國評”各項具體工作。
縣交通運輸局負責路政、治超站點服務及規范化內業資料整理匯編、路域環境整治、非標清理等工作。
縣交管大隊負責迎“國評”項目施工期間及迎“國評”路況檢測時的交通維護及非標清理工作。
縣住建局負責國省道城區路段路況維護及修復。
縣城市管理局負責國省道城區管理路段路域環境整治。
縣公路局負責組織普通國省道公路養護、養護工程項目建設、服務設施建設、示范路建設、路域環境整治、規范化內業資料整理匯編等迎“國評”各項工作。
各鄉(鎮)政府負責本轄區普通國省干線公路沿線路域環境整治工作、落實公路服務建設項目及養護項目的征地拆遷、優化環境、組織建立“路長制”和迎“國評”以及治理超限超載、路域環境整治等工作。
三、工作安排
迎“國評”工作從2019年12月份開始到2020年年底結束,分為動員部署、組織實施、迎接省交通運輸廳模擬“國評”、迎接交通運輸部“國評”、總結五個階段。
(一)動員部署(2019年12月-2020年3月)
組建迎“國評”領導機構與辦事機構,制定科學合理的迎“國評”方案,召開全縣迎“國評”工作動員會,部署迎“國評”各項工作,明確各級責任和工作目標任務。
(二)組織實施(2020年4月至2020年8月)
此次“國評”圍繞綜合質量效益、治理能力、公眾滿意度三個方面開展評價。綜合質量效益評價,重點檢測2020年公路路況,在檢測平整度、破損率兩項指標基礎上,綜合考慮養護資金使用效益以及區域發展特點;治理能力評價,重點評價公路網絡規劃實施和推進、公路行業涉及交通運輸綜合行政執法改革、公路養護管理制度體系建設、公路養護管理資金投入、養護科學決策、橋隧專項養護、養護市場化、路網運行監測、路政管理及超限治理、行政許可及執法、應急保障、公路服務、地方政府對公路養護管理工作的檢查與監督指導力度;公眾滿意度評價,采用發放問卷、網絡問卷方式,開展公路出行服務滿意度調查。具體做好以下工作:
1.完善各項內業資料(2020年3月-2020年7月)
2020年3月開始,對各項內業資料進行一次全面梳理,收集整理反映我縣普通國省干線公路養護管理情況的文字、圖片和影像資料。2020年4月開始,對各項內業資料進行整理和匯編,確保內業資料完整、齊全、規范。2020年6月開始,對照規范化管理內容和考核評價實施細則進行模擬自查,6月底全面完成各項內業資料的整理與完善工作。2020年7月開始,對各項內業資料進行集中審查和匯編成冊,7月底完成迎“國評”書面匯報材料、評估材料和典型經驗材料,并報XX市交通運輸局及XX市公路管理局辦公室統一匯總與提煉。
2.完成養護工程項目(2020年3月-2020年8月)
縣公路局作為養護工程項目建設的責任主體,要科學安排施工計劃,有序有力推進養護工程實施,全面完成迎“國評”工程項目。2020年7月底前,完成公路安全防護工程、路面保通、危橋改造及維修加固。2020年8月底前,完成路面養護大修、中修、預防性養護、示范路創建及服務設施建設。
3.開展路域環境整治(2020年3月-2020年10月)
由各鄉(鎮)政府主導、路政執法部門協同配合,大力整治路域環境。從2020年4月開始,持續開展路域環境綜合整治,重點治理違法搭建、違法采挖、違法堆放、違法占道經營等“四違”現象。2020年7-8月由屬地鄉(鎮)、城管執法部門、交通執法、公路養護開展一次路域環境集中整治,實現路域環境“八無”目標(公路兩側交通標志前后500米無非法廣告、無違章建筑和地面構筑物、無違法搭接道口和占用挖掘公路、無違法跨越和穿越公路的設施、無違法非公路標志、路基路肩邊坡無非法種植物、無擺攤設點和打谷曬場、公路用地范圍內無堆積物)。2020年9-10月,待“國評”檢測路段確定后,有針對性地開展一次路域環境專項聯合整治行動,確保達到迎“國
評”要求。
4.強化路政治超工作(2020年3月-2020年8月)
建立“路長制”長效機制,制定出臺“路長制”實施意見,形成“政府主導、行業牽頭、部門聯動、社會參與”的養護管理工作格局。加大路產路權保護力度,積極推進我縣依法依規劃定本行政區域內普通國省干線公路建筑控制區范圍并公告。大力實施科技治超,加快推進不停車檢測點建設應用,對已建成并通過檢定的檢測點開展非現場執法。繼續堅持“四個一律”,嚴格落實“一超四罰”,保持治超高壓態勢,確保我縣普通國省道超限超載率控制在1%以內。
5.提升公路服務品質(2020年3月-2020年8月)
完善國省干線路網運行實時監測體系,加密普通國省道路網運行監測設施建設,積極推廣橋梁健康監測技術,在特大橋、大橋、公跨鐵立交橋等重點橋梁安裝“橋梁健康監測系統”,實現對橋梁運行狀態實時監控。大力推進公路信息化,加強公路數據庫建設,加強信息資源整合,探索“互聯網+”、無人機等新技術應用,實現應用系統和數據庫互聯互通、信息共享,為公眾出行提供智能化信息服務。
6.打造亮點特色工程(2020年3月-2020年8月)
積極打造旅游示范公路和智慧綠色公路示范工程,推動公路與旅游融合發展,創建部級示范路,2020年8月底前完成S214馬都線15.794公里旅游公路作為亮點品質提升工程打造。加快推進普通國省道機械化養護進程,按標準統一配備養護機械設備。提升公路應急保障水平,加快服務區和公路道班建設,如期完成XX道班公路驛站建設,逐步完善集養護管理、公共服務和應急搶險“三位一體”的基層場站布局。
7.開展公眾滿意度調查(2020年3月-2020年8月)
采用與新華網智庫合作、12328服務監督電話,編制公路出行服務輿情報告;采用發放問卷、網絡問卷方式,開展公路出行服務滿意度調查。評價內容主要有四個方面:一是公路使用者基本信息及出行特征。包括公路使用者基本信息、個人出行特征、最近出行基本情況、行業總體滿意度。二是公路設施。包括公路路網通暢水平、沿線交通工程和附屬設施完善性、公路服務設施合理性、公路與自然景觀協調性。三是公路服務。包括出行信息服務、服務區服務、應急救援服務、公路投訴及咨詢等方面的滿意度。四是行業管理。包括公路養護質量、涉路施工組織管理規范性、公路法規建設、行政許可審批、行政執法、超限治理規范化等。
(三)迎接省交通運輸廳模擬“國評”(2020年7月-8月,以省交通運輸廳正式通知時間為準)
根據交通運輸部評價內容和評定方法,2020年8月,省交通運輸廳、省公路局組織對普通國省道總體路況、路容路貌和路域環境,超限超載檢測站、養護中心(道班)、服務驛站的規范管理情況,示范路創建、橋隧管養、路網服務、交通綜合執法等情況進行模擬評價,重點檢查養護工程完成情況,查找內業資料的遺漏環節。對模擬評價查找出來的問題,由領導小組辦公室向相關單位下達整改通知單,2020年9月,按照要求限期整改到位。
(四)迎接交通運輸部“國評”(2020年9月-10月,以交通運輸部正式通知時間為準)
按照全縣統一安排,各鄉(鎮)、各相關部門要全力以赴配合交通運輸部評估組開展評估工作,積極做好后勤保障和服務工作,確保人員到位,責任到人。全縣以優良的公路路況,優美的路域環境,優質的服務水平和一流的行業管理,迎接“十三五”全國干線公路養護管理評價。
(五)總結
對全縣普通國省道公路迎“國評”工作進行總結,將視迎“國評”情況進行表彰。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導
各鄉(鎮)政府及交通公路部門要高度重視迎“國評”工作,深刻認識到當前我縣公路建設、養護管理與迎“國評”工作存在的問題與差距,進一步加強組織領導,牢固樹立全縣統一的思想,扎實做好到迎“國評”各項準備工作。
(二)精心組織,落實責任
各鄉(鎮)政府及交通公路部門要按照縣政府的統一部署,圍繞既定的目標任務,成立迎“國評”協調小組及制定相應的迎“國評”倒計時實施方案,有針對性地排出各項工作重點及完成的時間節點,層層分解并落實相應的工作職責、目標任務和完成時限,做到早動員、早部署、早行動,保證每個環節、每項工作都有人抓。要統籌安排,突出重點,完善措施,精心組織,盡一切可能凝神聚力,勇克時艱,打好普通國省干線公路養護管理攻堅戰,全力以赴做好迎“國評”各項準備工作。
龍泉鄉位于縣城東南,地處較為偏遠,條件相對落后。但近年來,我鄉不等不靠,把人居環境整治作為改善鄉村面貌,增進群眾福祉,推進鄉村振興的重要工程來抓,取得了階段性成果,呈現了好村亮點突出,差村有序推進,全鄉整體改善的良好發展態勢。我們的做法是:
一、狠抓思想觀念,注重頂層設計
改善人居環境必須從改變思想觀念抓起。在鄉村干部方面,我鄉帶領班子成員、村支部書記先后到郟縣、西安、南陽等地參觀學習,讓其它地方的人居環境整治成果感染干部、經驗做法激勵干部,把改善人居環境的工作壓力轉換為內生動力。在志愿服務隊方面,以龍泉鄉出臺的《龍泉鄉志愿服務隊獎勵方案》和《志愿者服務隊隊長管理辦法》為新起點,為各村隊員們鼓足干勁兒,在各村志愿服務活動迭起、你追我趕中留下他們美麗的身影,把干群共建推向深入。在廣大群眾方面,以改掉陳規陋習為入手,以制定村規民民約為約束,以培育文明鄉風為目標,采用多種形式進行廣泛宣傳動員,形成了改善人居環境的濃厚社會氛圍。在頂層設計方面,我鄉聘請浙大規劃設計院對我鄉進行了整體設計。基礎較好的村著重突出特色亮點,如草廠村突出孝賢文化新村、冢張村突出古漢歷史文化、慕莊村突出休閑鄉村特點、彭莊村突出濱河旅游特色等。基礎一般的村從打造一個亮點,一個街道切入,穩扎穩打,逐步推進。
二、狠抓四個結合,講究統籌推進
一是把人居環境改善與土地復耕工作結合起來。破舊的房屋、荒蕪的地塊嚴重阻礙人居環境整治的推進,抓好拆舊復墾就為人居環境整治創造了有利條件。二是把雙違整治與人居環境整治結合起來。違章建筑不但與國家政策相違背,而且一般都是呈散亂狀態,未經整體規劃,難以適應人居環境改善要求。三是把人居環境整治與路域環境整治結合起來。把道路兩旁的私搭亂建強力拆除,講究實用、整齊、美觀;高標準培護路肩,栽植綠化樹木、花草,打造暢、潔、綠、美、安的道路環境,實現一路一景的目標。四是把人居環境改善與環保攻堅結合起來,堅決取締“小、散、亂、污”企業,打好環保攻堅戰,不斷滿足人民群眾對藍天、白云、碧水最樸素的要求和愿景。
三、狠抓四個支持,保障資金投入
一是把人居環境改善與項目建設結合起來,爭取上級資金支持。如戶容戶貌提升工程,草廠村的污水處理廠,龍泉村和北大營村的污水處理項目,龍泉村東大溝護坡、排水項目等都為人居環境改善提供了有力支撐。二是把人居環境改善與鄉財政資金支持結合起來。鄉財政不斷加大對人居環境改善的資金投入,兩年來我鄉在人居環境改善上的資金投入超過400萬元。三是把人居環境改善與村級經費支持結合起來。村級土地復墾資金、村集體經濟資金不斷向人居環境改善方面傾斜,也為各村人居環境改善提供了底氣。四是把人居環境改善與社會募捐支持結合起來。我們發動各村利用春節、清明節等在外人士回鄉走親串友、祭拜先祖的有利時機上門動員,大打感情牌,以對改善家鄉面貌的真情換取他們支持家鄉發展的激情。彭莊村結合在外企業家多的優勢,發動在外人士捐款達200多萬元,打造濱河風光新彭莊;冢張村也在春節三天時間接到自愿捐款30多萬元,這些都為人居環境改善提供了有力支持。
四、狠抓兩個給予,落實獎優罰劣