時間：2023-03-06 15:58:15
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一、高職高專民法教學的現狀
（一）課程設置不明確
1.教學目標不明確。高職高專培養的法律事務專業人才往往要求能夠熟練掌握法律事務崗位所需要的基本理論知識和專業技能，能夠具有運用法律知識分析問題、解決問題的能力。法律事務專業學生畢業后就業的崗位主要是：律師助理，企事業單位、社會團體法律顧問，文員，司法助理。從學生畢業后的主要崗位可以看出，法律事務專業的學生，需要掌握一定的法律技能和技巧以及一定的解決、分析法律問題的能力。而傳統的民法教學一般沿用本科的教學方式，教師也用自己曾經在本科甚至碩士博士受過的教育方式來教育學生。以教師為主導，教師采用“教”的方式，學生在座位上“學”的方式來進行民法教學。大部分教學只是停留在解釋法條的層面上，注重理論知識。雖然有實訓課程，但由于安排理論教學的時間太長，導致實訓課程有名無分，所以實訓課程的安排起不到培養學生應用能力和技能能力的作用。大多的實訓課程被拿來當作案例討論、案例分析課程。所以實訓課程大部分只是流于表面，并沒有達到培養學生法律能力、鍛煉學生實際操作技能的目的。
2.課程設置缺少對學生律師思維的培養。目前高職民法教學傾向于培養學生的法官思維，即使案例分析也都是從執法者的角度出發，教師也習慣于以法官的角色教學，很多的案例解析教材和考題的參考答案也是執法斷案式的結論。
[案例]某運輸公司為某食品廠運送食品，途中翻車，損失5000元。食品廠要求運輸公司賠償，運輸公司認為是司機自己的過錯造成翻車，應由司機賠償。食品廠于是向法院起訴。
[問題]法院應如何裁判？法律依據是什么？
教科書上像這樣的同步練習還有很多，問題設置諸如此類，“法院應如何裁判？為什么？”“如果你是法官，你怎么判決？”等等。筆者整理了一下，發現大量的法學類教科書習慣從法官法院的角度出發看問題，無論是教材的編寫還是課后習題的設置，很少從律師的角度來編寫，這并不容易鍛煉學生法律角色的多角度思維，致使他們看問題容易形成思維定式，只從一種角度——法官的角度看待問題。培養學生法官的思維，應是本科以及本科以上的教學目標。把本科的教學目標同樣設置在了高職高專教科書上，有失偏頗。因為高職高專法律專業的學生畢業后絕大多數人都是從事律師助理、文員、司法助理的崗位。如果教科書上的案例多數以法官的思維、角色分析來看待案件，那么與高職高專的人才培養目標不相吻合。
模擬法庭的關于模擬民事案件的設置也存在同樣的現象。通過模擬法庭塑造學生的公民意識，使學生具有強烈的權利意識，本意無可厚非。可是在模擬法庭的設置上，大部分高職高專院校沿用本科學校的模擬法庭設置：注重訴訟程序，以法官的視角為本位，缺乏律師和辯護人的視角分析與鍛煉。
（二）師資隊伍建設狀況
1.缺乏穩定的專任教師結構。目前國內高校民法學學科建設勢單力薄的局面下，民法學教學專任教師師資不足，筆者所在的某校法律系，包括外請教師共有任課教師38人，其中民法學專任教師5人，但實際需要的民法教師達到9人。民法教師不夠，只能暫時讓教其他課的教師來“救場”，這樣才是勉強完成教學任務。與其說是教學師資隊伍不足，不如說缺乏一支專任的民法學師資教學隊伍。缺乏穩定的師資教學隊伍，導致民法學科勢單力薄，專任教師教學任務重，教師的主觀能動性得不到提高，也致使集體備課和團隊科研缺乏持續性和穩定性，學科的進一步發展得不到保障。
2.現有任課教師的專業性有待提高。筆者所在的法律系，擔任民法教學任務的教師共有9人，據統計，民法學專業出身的教師僅為1人，從另一方面反映了民法學教師的專業性不足。究其原因，教師根據自身喜好、課程難易程度、學生打分情況等因素來挑課，造成一些案例少、理論多的法學課程無人問津，除非領導強押或學年度課時量完成不了，一些教師才“勉為其難”地完成教學任務。另外，民法學是一門與時俱進的學科，隨著社會的不斷進步，民法學科也在不斷發展。一名民法教師要深入了解民法，掌握分析問題的能力，就必須與時俱進。這就需要教師在掌握理論知識的同時，獲得外出培訓和學習的機會，以提高自身素質和了解最近的學科動態。然而，很多院校對支持教師參加全國性的學術會議和論壇的力度不夠大，教師缺乏民法知識業務學習的培訓和進修。
3.任課教師須具備一定的實踐經驗。建設一支學歷結構、職稱結構、職業資格結構合理、科學的師資隊伍，是搞好高職高專民法學改革的關鍵。一名優秀的民法教師，光有法律知識和現代法律觀念是遠遠不夠的，他還必須具有社會實踐經驗，比如具有律師資格或有從事司法的經驗經歷。“紙上談兵”是行不通和不可行的，因為培養法律事務學生，需要學生具有一定的實踐技能，如果教師不具備一定的實踐技能，那么怎樣傳道授業解惑呢？現在高校相當一部分教師“重返校園”，他們從高校碩士、博士畢業后進入高校任教，所謂從“高校到高校”。他們固然通過了司法考試，拿到了司法考試證，但沒有法律實踐經驗，對課本上的知識，也是從高校中的課本和課堂上獲得，而沒有實踐鍛煉的履歷。所以在上課的時候以書本上的內容為主，因為他們在高校也是這樣經歷過的，缺乏自己的經驗、體會和見解，所以傳授給學生時缺乏自己的理解，導致與實踐實際相聯系的匱乏。
模擬法庭教學是現代法科教學中不可缺少的一部分，是傳統的輔助教學項目。學生通過參與情境，能有效地運用所學專業知識來解決實務問題，提高實務能力。通過模擬法庭的教學，能夠加深學生對知識的理解，更能客觀和直白地了解司法程序。模擬法庭的教學需要教師具備豐富的司法實踐經驗和扎實的專業理論知識，既能在理論上指導學生分析法庭上的理論問題，也能在模擬法庭教學中規范學生進行法律職業指導，所以模擬法庭對教師的司法實踐經驗和專業理論知識要求更高，更需要教師具備一定的司法實踐經驗。
（三）實訓時間有限
從2004年4月以后，為了適應社會對技能型人才的需要，高職學制從3年改為2年。以筆者所在的學校為例，法律事務、法律文秘專業的學生，在校學習的時間為2年半，剩下半年的時間用來實習。學制的縮短，就使得專業教學更需要具有針對性和實效性。這就意味著原本就不多的專業課更加要濃縮和精短。許多院校為了填滿理論課的課時的不足，實訓課一般是被用來充當案例討論和案例分析課，使得真正的實訓活動形同虛設。而民法和其他的法律學科相似，是一門理論性極強同時操作性不高的法律學科，課程的特點造成了實訓難度的加大。
由此可見，傳統民法教學缺乏一套行之有效的資源設置，缺乏與高職高專學生能力和就業崗位相配套的一系列相應措施。如果單單注重書本上知識的講授，“照本宣科”，而忽視對學生實踐能力和法律思維能力的培養和鍛煉，那么必然不符合高職高專學生的人才培養目標。
二、對策分析
（一）找準定位，明確教學培養方向
高職高專類法學教育無論是培養目標還是學制、設置都與本科類法學教育存在一定差異。本科類法學教育培養目標是具有扎實理論功底的學術類人才，并使其向研究型人才逐步轉化。而高職高專類法學教育側重于培養學生掌握實踐操作能力和養成良好的職業道德，也就是人們通常所說的“培養法律實務能力”。這就是要求高職高專的學生不必追求法學理論的深入研究，只需掌握法學專業必要的理論基礎知識，具備一定的法律意識。具體到民法學課程上，就是要培養學生學習并掌握民法基本理論和基礎知識，并將所學有效運用于社會實踐。本科類法學教育學制設置一般為4年，像民法這類法律學科一般分為兩個學期學，一個學期講民法總論，另一個學期講民法分則。而高職高專院校民法學的設置一般較短，只有一個學期。筆者所在的學校，民法學一般在大一下學期開課，也就是學完憲法、法理這些基礎類法律學科之后開課，設置80個課時。而公安專業50個課時，法律文秘專業40個課時。基于以上原因，教師要想在民法學課堂中取得較好的教學效果，必須考慮到高職高專的特點，明確培養方向和學制設置狀況，有的放矢，因材施教。只有這樣才能適應高職高專院校培養人才的目標。
（二）運用多種教學手段
1.開展案例式教學。民法教師在課堂上實施教學時，如果只是簡單地用多媒體放映課件，然后進行民法教學，這依舊屬于單項式灌輸教學。學生在學習時，光聽光記，仍舊會感覺到枯燥乏味，會削弱課堂教學的互動性，使得學生學習的主動性受到遏制。因此，開展案例式教學的精髓還是在于教師，教師要能夠主導課堂，能夠引導學生積極地思考問題、解決問題。這就需要教師有極大的熱情和熱心對待課堂，以及需要靈活會應變的教學方式。例如，在教學中，如果發現事前設計準備的教學方法起不到應有的教學效果，學生的興趣不大時，必須當機立斷采取另一個教學方法。學生對一門課是否感興趣，很大一部分原因在于教師的引導。教師通過課堂討論、案情模擬引導學生主動學習。課堂討論是一種有效的互動式和啟發式教學方法。教師通過組織學生進行課堂討論，引導學生對案件積極思考，學生對案件發表自己的見解和看法，對不同的觀點展開討論。在這里教師并不是高高在上的“講授者”，而是通過對案件的諄諄善誘，起到引導的作用，是“引導者”，通過引導，激發學生學習民法的興趣與增加學生學習民法的主動性。筆者在課堂教學中經常使用案例教學，如最近網絡購物非常興盛，讓學生結合這一熱點，說自己網購的經歷和見聞，引出民法基本原則中重要的一個原則——自愿原則，來開展討論。通過討論，使學生了解自愿原則在民事活動中的重要作用，它是民事活動中的重要原則、核心原則，任何民事活動都要遵循這一原則。此外，還能夠通過還原案情，讓學生角色扮演，演繹民法案例，使得學生們增強民法學習的趣味性和主動性，更加深刻的理解民法的基礎知識與精神。
2.“現實中的法庭”與“模擬法庭”相結合。建立與利用法學教學基地，使法院的一些民事審判開庭地點放在學校，開展良性互動。學生通過旁聽民事案件的法庭審理，加深對民法基本理論知識與民事審判程序的理解，再與模擬法庭相比較，完善模擬法庭制度。同時，可以適當組織學生到法院旁（下轉第61頁）（上接第22頁）聽民事案件的審理，使他們更加直觀地對民事審判活動有所了解，激發他們學習民法的興趣。筆者所在的法律系的行政法與行政訴訟法教研室，開展了讓某法庭入校的活動，旁聽的學生人數眾多，激發了他們學習法律的興趣，效果良好。同時，應參照現實中的法庭，做好教學總結，不斷調整模擬法庭的實訓教學，對模擬法庭教學不斷創新，完善模擬法庭制度，以實現實務性的高職高專法科學生的培養。
3.利用院校優勢，開展教學實訓。筆者所在的院校是公安院校，可以利用公安院校與基層派出所的關系，請優秀的民警來學校授課，講解基層公安對民事糾紛的主持與調節，并結合實際案例來說明民法知識對基層公安工作的重要性，這樣加深學生對民事調解工作的直觀認識。同時，雙師型教師可以利用“雙師”的身份，請律師事務所里優秀的律師來學校舉辦講座，請他們講述自己的民事辦案經驗、調解經驗與法條解讀，使學生不出校園，在校園里就可以了解接觸民法。另外，筆者學校公安專業的學生會到派出所見習。在見習期間，他們會第一手接觸到民事案件，他們接觸的民事案件會促使他們翻閱民法課本，以及促進他們學習民法。
（三）加強師資建設
民法教師只有不斷提高民法理論水平與司法實踐水平，才能更好地把握民法教學的重點，從而更好地提高民法教學效果，為培養合格的高職高專法科學生打下基礎。這就需要民法教師定期調研，到實踐中鍛煉與學習；還需要教師不斷累積自己的民法知識與實踐經驗，使自己的教學更加貼近社會，避免學生“只知書本，不知社會”，避免“紙上談兵”。
【參考文獻】
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[2]鄭玉敏.民法學[M].北京：清華大學出版社，北京交通大學出版社，2015
[3]梁恩樹.應用法學專業模擬法庭實驗課程建設的構想[J].高教論壇，2008（5）
[4]王威.高職院校憲法學案例式教學方法的困境與出路[J].廣西政法管理干部學院學報，2012（6）
針對高職法律課程改革的思路，分析出高職法律課程現狀，其內容有：課程體系現狀，課程內容設置現狀，課程方法現狀。根據這一現狀，總結了高職院校法律課程存在的問題，其內容有：結構殘缺、缺乏法律職業所需要的基本能力、法律課堂教學方法單一等。最后總結了高職法律課程改革思路，主要包括：以應用為原則，構建法律課程體系，提升師資隊伍實踐能力，構建相應的互動平臺等。
關鍵詞：
高職法律；課程改革；結構殘缺；法律課程體系
高職院校法律需要改革，這已經是法律教育界的共識。如何對其進行改革，是一個較大的難題。當前法律教育課程體系已經運行了幾十年，并且培養了無數的法律人才。在高職法律課程體系中，基本上沿襲了原有的課程體系。對課程體系進行改革，需要謹慎。并且充分考慮法律體系、人才培養等內容。
一、高職法律課程現狀
1、課程體系現狀
現象法律課程體系中包括法學基本理論、部門法課程以及相關專業方面的法律課程等。其中基本部門法課程主要有：憲法、民事訴訟法、民法、刑法、、行政法與行政訴訟法、經濟法、合同法、婚姻家庭法等；專業法律課程主要根據不同專業所涉及的領域而設定[1]。一般情況下，對課程開設順序進行排列：先設置發現基本理論，然后使憲法，接著是基本部門法課程，最后相關專業方面的法律課程。先設立實體法，然后設立程序法。
2、課程內容設置現狀
針對法律課程來說，主要講授的是部門法或者相關專業方面的法律概念、基本原則和基本理論等。所設置的課程內容主要根據基本法律制度進行，其主要闡述和理解基本法律制度。在課程講授過程中，主要結合基本法律制度進行，原因是課程內容的部門法內容法律制度，主要是法律，部門規章，設計的地方性法規相對較少。在課程內容中，存在著相應的司法解釋內容，但這些內容并不是十分全面，同時也缺乏一定的系統性。
3、課程方法現狀
高職院校法律課程采用的主要是講授和組織討論等方法，在這兩種教學方法當中，講授的比重相對較大。為了使學生對法律內容理解得更加透徹，通常還使用案例教學法。
二、高職院校法律課程存在的問題
1、結構殘缺
在高職法律課程教學過程中，缺少對學生法律能開的培養。當下，實現法律目標對于法律職業人才十分重要，學生如果不能充分掌握法律概念、基本理論和基本原則等，就難以對法律制度進行深度了解，應用法律的能力也無法發展。但是，如果學生掌握了以上內容，也不能代表學生具備法律能力[1]。
2、缺乏法律職業所需要的基本能力
開展法律課程教學過程中，課程內容不夠合理。要相適應法律職業，必須具備文書的寫作能力、語言表達能力和辯論能力等。因此，學校應當為學生開設相應的法律文書課程，對學生表達能力和辯論能力進行大力培養。
3、法律課堂教學方法單一
在開展高職法律課堂教學過程中，缺少相應的自主式以及開放式教學方法。當前，高職院校法律課程教學方式很多，如講授、討論、案例分析等，此外還有法庭模擬的方式。但是這些教學方式所傳授的教學內容是一樣的，如果學生有不同答案，那就說明是錯誤的。這種情況下，阻礙學生思辨能力的提升[2]。
三、高職法律課程改革思路
1、以應用為原則，構建法律課程體系
高職法律專業教學過程中，主要將服務作為教學宗旨，通過就業進行引導，促使產學研相互結合。根據職業需要，對組織教學進行科學引導，促使法律教學應用性和實踐性等，對教學內容進行重組，同時對課程結構進行重組，最終形成一種理論教學和實踐教學三大課程體系。保障教學內容能夠充分凸顯基礎理論知識，從而讓學生能夠對這些知識進行充分應用和實踐。基礎理論知識教學，主要將知識的應用作為目的性內容，將“必要”、“夠用”為度，進行專業課程教學過程中，促使針對性和實用性得到提升。結合高職院校法律專業課程特點以及行業需求等，促使課程得到有效整合和創新，從而使課堂得到開放，能夠從單項性課程的建設開始，逐漸向著課程整體結構的優化轉移，從而實現課程的多元化和個性化，進而讓學生能夠自主構建屬于自己的知識結構。
2、提升師資隊伍實踐能力
第一方面，高度重視年輕教師職業知識以及技能方面的培訓，通過這種方式，樹立一定的職業觀念，幫助教師具備相對良好的職業道德和職業技能。第二方面，學校為教師提供相應的繼續學習機會，從而使教師所掌握的知識得到定期的更新，促使其對新的知識有所了解，對新的研究成果進行吸收。第三方面，為教師創造相應的條件，能夠讓教師定期到有關部門或者企業等進行掛職鍛煉。進而給教師提供更加方便的科研機會。第四方面是向知名高校聘請能力水平相對突出的兼職教授，對教師進行定期講座促使年輕教師的實踐水平以及理論知識水平均能夠得到有效提升。第五方面，向企業聘請律師，使其和學校青年教師共同擔任法律課程的教學，使其充分發揮工作中總結的實踐經驗，從而使課程教學效果得到充分提高。
3、構建相應的互動平臺
在學校構建多維度互動平臺，能夠提升教學水平，同時也是實踐教學必不可少的條件，只有在校外親自實踐，學生才能真正接觸和了解多種崗位，其技能才能得到有效提升。學校可以在校內建設虛擬法庭，速錄實訓室、律師事務所等。加大對這方面設施的投入力度。讓學生充分感受到各種民事、刑事或者行政等訴訟案件的辦案程序。對各種操作流程充分了解[3]。
4、加強學校和校外實踐教學基地的聯系
學校和校外實訓基地進行緊密聯系，可以和相關單位之間建立更加緊密的合作。通過這種方式，促使課堂想校外有效延伸。例如和法庭以及監察院等進行合作，和這些單位進行聯合，共同建立校外實訓基地。
四、結束語
總而言之，傳統高職法律專業教學存在著一定的缺陷，在教學過程中教學方法相對單一，學生對法律知識的實際使用能力相對薄弱。對學生法律能力進行培訓的過程中，開設相應的法律服務教學，幫助學生能夠在法律服務實踐過程中，促使學生利用法律知識進行非法律處理的能力有所提升。通過這種方式，促使學生法律服務處理能力得到有效提升。
參考文獻：
[1]陳宏軍,陳桂銀,任善茂,陳明,周根來.高職飼料與動物營養專業學生就業分析與課程體系改革思路[J].職業教育研究,2013,11:6-7.
[2]郭菲.文科專業基礎課程非工作過程導向的改革思考——以《法學基礎》為例[J].教育教學論壇,2013,17:61-63.
[3]姬志茹.高職院校專業法律課程實踐教學改革探析——以《建筑工程法規》為視角[J].中國成人教育,2015,11:148-150.
高職教育肩負著培養面向生產、服務和管理一線需要的具有創新意識和開拓能力的高素質技能型專門人才的使命，而應用技能型人才的培養必須貼近社會經濟發展實際。傳統的人才培養模式，存在著重理論輕實踐的弊端，學生缺乏職業技能素質的訓練，培養出的人才與社會實際需求相脫節。學生熟練的技能和相關職業素質的獲得，必須依賴于理論和實踐的密切結合，實訓教學不能離開企業的真實環境，教學內容也必須和企業技術改革及產品更新實時聯系在一起。《國務院關于大力發展職業教育的決定》中提出“大力推行工學結合、校企合作的培養模式”，2011年《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》中也明確提出“深化工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式改革”。大力加強校企合作，工學結合，是提高職業教育質量，解決技能人才培養瓶頸的必由之路。
一、高職人才培養的幾個基本概念
“高職教育”是以適應社會需要為目標，以培養技術應用能力為主線，以實踐教學為主導，以理論與實踐結合為人才培養基本途徑的高等職業技術教育。“校企合作”即合作教育，是指學校與社會上相關企業、事業單位及其他各種工作部門之間的共同合作，培養具有全面素質人才的教育模式。“人才培養模式”是為實現培養目標而采取的培養過程的構造樣式和運行方式，它主要包括專業設置、課程模式、教學設計和教育方法等構成要素。校企合作人才培養模式，是基于市場和社會需求為目標導向的職業院校和企業雙方共同培養人才的一種方式，它利用校企在人才培養方面各自的優勢，把以課堂傳授間接知識為主的教育環境與直接獲取實際經驗與能力為主的生產現場環境有機結合起來，最終實現學校與企業的雙贏。
二、國外校企合作發展高職教育的主要形式
校企合作研究和實踐國外起步較早，1871年德國憲法將職業技術教育定為義務教育。1900年德國讓企業參與職業培訓，承擔培訓的主要責任，企業和職業學校互相合作、互相協調、互相補充，形成了職業技術教育的雙元制模式。大致有以下幾種：（1）企業為主、學校為輔合作辦學形式。德國的“雙元制”職業教育模式是這種校企合作形式的典型代表。（2）學校主導、企業支持形式。英國“三明治”教育和美國的“學工交替”教育屬于這種形式。（3）企業與學校合股辦學形式。這是發達國家擴大職業學校自主權以推動職業教育發展的結果。（4）企業獨立辦職業學校。20世紀中后期崛起的日本、韓國都有鼓勵企業創辦學校的政策出臺。
近些年，我國教育理論工作和職教實踐工作者在總結校企合作實踐經驗的基礎上，對校企合作的現狀、問題、模式進行了探討和研究，為職業教育校企合作奠定了一定的理論基礎；為地方經濟建設和有關行業培養了一批急需的應用型人才；“結識”了大量的企業，形成了良好的協作關系，進行了不同形式、不同層次、不同特色的合作。
三、我國校企合作的三個層次
我國校企合作形式，按合作的深度進行劃分，可分為三個層面：一是淺層次合作。學校專業方向按企業所需確定，并在企業建立實習基地，建立專業專家指導委員會和實習指導委員會。聘請行業（企業）的專家、高級技師等為指導委員會成員，與企業簽訂專業實習協議，逐步形成產學合作體。二是中層次合作。學校為企業提供咨詢、培訓等服務，建立橫向聯合體，成立董事會，形成多元投資主體。爭取國內外的企業家、專家、學者及社會各界知名人士參加董事會，爭取社會各相關行業、企事業以董事單位的身份支持學校發展，并建立由知名專家參加的專業指導委員會，制定切實可行的專業教學計劃，按崗位群的分類，確定專業能力結構和非專業能力素質的群體要求，根據企業的需要進行人才培養。三是深層次合作。企業與學校相互滲透，學校針對企業的發展需要設定科研攻關和經濟研究方向，并將研究成果轉化為工藝技能、物化產品和經營決策，提高整體效益。企業也主動向學校投資，建立利益共享關系，真正實現“教學―科研―開發”三位一體。學校在為地區經濟發展提供各種技術、營銷、管理、咨詢服務的過程中可獲得相關地方經濟發展狀況和需求的第一手資料，為課堂教學提供案例，使理論與實際有機結合。雖然我國高職院校大都在進行校企合作的實踐，但大多處于較淺層次的合作，對校企深層次合作的實踐和研究不多，校企合作雖然取得了不少有益的成效，但也面臨著諸多障礙。目前職業教育校企合作的理論研究還比較薄弱，滯后于實踐，缺乏對實踐的歸納和總結，不足以回答實踐中的困惑和問題。很多研究者引介推廣國外校企合作產學結合的先進經驗，但是借鑒國外的成功做法必須結合我國國情、地區差異和職業技術教育發展的實際水平，不能照搬照抄。所以深化和完善符合本地區和本校特點的校企合作人才培養模式，仍然需要進一步地探索，更需要大膽地創新。
四、我校會計電算化專業校企合作人才培養模式構建
校企合作是發展職業教育的內在要求和職業院校發展的現實需要，我院2011年被確定為國家骨干高職院校建設單位，會計電算化專業被確定為重點建設專業之一，在創新校企合作人才培養模式方面進行了積極的探索和嘗試。
1.建立校企合作理事會。促進校企深度合作，建立由市財政局、行業學會、相關企業和學校等組成的財經系校企合作理事會，形成“合作辦學、資源共享、共同育人、指導就業、互惠雙贏”的緊密型合作辦學體制機制。專業理事會下設專業建設、社會服務、就業指導專門委員會進行對口指導工作。并注重建立有效的運行機制，通過制定《校企合作理事會章程》、《校企專業建設實施管理細則》、《學生實習實訓考核辦法》、《實訓基地管理辦法》、《社會服務實施細則》、《學生就業管理細則》等規章，細化管理并開展工作。
2.進行人才需求調研和崗位面向分析。在系校企合作理事會指導下，到相關行業企業廣泛進行市場需求調研。依托專業建設委員會，進行會計職業崗位分析研究，探究會計從業崗位發展的內在規律，確定會計崗位（群）并梳理崗位要求；參照會計職業崗位任職要求修訂人才培養方案，以會計崗位要求確定學習內容；通過校企共同研究制訂人才培養方案、組織教學實施、指導實習訓練，參與人才培養與評價，共同完成人才培育過程。
3.創新校企合作人才培養模式。通過專業崗位分析及職業崗位對人才的要求，創新“以崗定學、校企融合”人才培養模式。把人才培養過程劃分為三個階段：第一階段：側重于基礎崗位訓練，掌握專業所必需的基本技能。第二階段：側重于核心崗位訓練，實現“一技之長”專業能力的。第三階段：進行頂崗實習，培養學生的綜合職業能力。整個培養過程始終貫穿會計崗位職業能力的提升，通過三個階段培養，最終將學生培養為合格的財務人員。
五、我校會計電算化專業校企合作人才培養模式實施
以培養會計電算化專業高端技能型專門人才為目標，借鑒“雙元制”教育理念，以會計從業崗位發展的內在規律為線索，以會計崗位職業環境和實務為載體，按崗位工作任務組織項目教學，實現理論與實踐教學一體化，實施“以崗定學、校企融合”的人才培養模式。
1.進行課程體系改革。課程開發團隊首先充分進行市場調研，通過實踐專家座談會，分析確定專業面向的工作崗位（群），在此基礎上進一步分析崗位對應的工作任務及其工作流程，歸納工作任務所具備的職業素質和能力要求。按照“崗位群―工作任務―職業能力―課程體系”的課程設計思路，從崗位、任務和能力三個維度對課程進行定位；依據“以崗定學、校企融合”人才培養模式，結合會計電算化專業的職業崗位任職要求，將每一崗位完成工作任務應具備的素質和能力分解為基本素質、職業基礎能力、職業核心能力和職業拓展能力幾方面，同時將職業資格證書內容融入課程之中，構建以工作任務為導向，以職業能力培養為核心的會計電算化專業課程體系。
2.打造一流師資隊伍。外引內培相結合，優化師資結構，提升師資隊伍素質。通過進修、企業培訓，培養一批教學經驗豐富、科研水平高、課程開發能力強的專業骨干教師；建立兼職教師資源庫，與企業合作，聘任一批具有行業影響力的專業人才和能工巧匠作為兼職教師，提高他們的課程組織能力，形成一支穩定的兼職教師隊伍；發揮專業帶頭人在專業建設、課程建設、人才培養、社會服務等方面的帶頭作用；實施雙師素質工程，安排專業教師到企業實踐鍛煉，參加全國高職師資培訓、國內進修，與企業開展技術應用合作和培訓項目服務，多渠道提高教師的雙師素質。利用濟南市區各國（地）稅局、山東銀聯擔保有限公司、依誠信咨詢有限公司、陽光保險股份有限公司、北京精靈時創人力資源管理有限公司等合作基地兼職教師優勢，對學生進行企業文化、職業規劃、職業素養等指導教育，深化“品質”教育，著力培養吃苦耐勞、求真務實、團結協作的工作作風，使學生養成良好的職業道德和職業素養。
3.建設綜合性實驗實訓基地。在校企合作理事會和相關委員會指導下，深化“以崗定學、校企融合”的人才培養模式，建設體現會計電算化特色，融企業認知實訓、會計手工實訓、財務信息化應用實訓、財務業務一體化管理實訓、企業經營實訓、企業信息化實戰演練為一體的綜合性校內實訓基地；采用學院提供場地，企業提供設備和技能型師資，以企業為主組織實訓的“生產性實訓基地”，打造區域會計崗位服務中心、企業職工培訓及職教師資培訓中心。建設多層次、寬范圍、聯系緊密的校外實訓基地，全面實現人才培養方案中的“確保畢業生半年頂崗實習”的安排要求。
[關鍵詞] 高職院校 師資隊伍 結構 對策
師資隊伍的結構和素質是影響高職院校教學質量，決定高職院校生存和發展的重大問題。高職院校要從戰略高度重視和資隊伍素質。
當前高職院校師資隊伍的結構和問題
1.當前高職院校師資隊伍的結構
當前，我國高職院校師資隊伍一般由老教師、年輕教師、企業引進和兼職教師等四類人員構成。
（1）老教師。這類教師來源于原中專學校的教師。其特點是：①忠誠敬業。②知識面寬。不少老教師在其多年的教學活動中，講授過三門甚至更多門課程，一般都掌握了多門課程的知識；③教學經驗豐富。老教師長期在教學一線工作，積累了豐富的教學工作經驗，教學能力強，教學水平較高；④有一定的專業實踐經驗。老教師們，有的下過海，有的在企業長期兼職，有的經常帶領當時的中專學生在企業實訓或在校內指導學生實習。所以，他們具備了雙師型素質教師的基本特征；⑤職務高，職稱高。老教師們大多數已具有副教授以上職稱，許多人擔任了院系部領導或教研室主任等職；⑥老教師掌握的現代新知識少，不擅長現代化的教學手段；⑦學歷雜。這支教師隊伍中，有本科學歷、專科學歷，甚至還有中專學歷，也有少數在職研究生學歷。從總體上講，這是一支綜合素質較高，值得信賴的師資力量。但是，在未來五到十年內，他們中的大多數人將會退休。
（2）年輕教師。這類教師是高職學院成立后，各學校招聘的高校畢業生。其特點是：①非師范生多。高職院校新招進的大批年輕教師（尤其是專業課教師）多數是非師范類大學畢業的學生，他們從事教學工作時間短，也沒有系統地學習教育、教學理論；②專業實踐經驗少。年輕教師幾乎未參與過社會實踐，他們不熟悉企業生產、銷售流程及相關專業技能，動手能力不強；③高學歷者多。年輕教師以大學本科學歷為主，有少量研究生學歷，還有的是從教后，參加了研究生班學習，取得研究生學歷。他們掌握了所學專業的新理論和新知識，能熟練運用多媒體等現代教學技術和教學軟件進行現代化教學；④從業志愿不定型者多。一些年輕教師不安于高職教學工作，其中一些人還在尋找機會，希望到機關或有影響的企業謀職。總之，這是一支掌握現代專業知識，但專業實踐經驗不足、教學能力有待提高、充滿活力的師資力量。他們是高職學院未來發展的希望和依靠。
（3）企業引進。這類教師是學校從企業或行業引進的人才。其特點是：①人數少。在各高職院校中，企業引進教師的人數僅占學校教師總數的5%左右；②實踐經驗豐富。這類教師一般有五年以上的企業工作經歷，他們曾經是企業的業務或技術骨干，有的還具有經濟師、工程師、會計師等技術職稱；③專業理論知識陳舊，不熟悉高職教育的特點和規律，缺乏教學工作經驗。
（4）兼職教師。這類教師是各高職學院聘請的高校、企業、行業的兼職人員。其特點是：①掛名者多，兼課者少。有的兼職教師僅在學校掛名，從不授課；②流動性大。兼職教師和學校沒有穩定的合作關系，有的還在多個學校兼職，他們往往以其工作方便性或報酬的多少來決定其的兼職自愿；③管理難度大。兼職教師們通常是以其所在單位的工作為主，他們要遵守各自所在單位的工作制度和管理制度，難以按照學校的教學安排，連續為學生授課，經常影響正常的教學秩序。④許多兼職教師不了解高職教育的特點和規律，責任心不強，不善組織教學活動。
2.當前高職院校師資隊伍存在的問題
從上述分析可知，當前，我國多數高職院校師資隊伍存在的問題是“四低”現象并存。即：研究生學歷教師比例低、雙師型教師比例低、企業行業引進教師比例低、穩定的兼職教師比例低等。“四低”現象的存在，影響高職院校內涵建設和教學質量的提高。
加強師資隊伍建設就是要實現由“四低”到“四高”的轉變——實現高職教師隊伍中研究生學歷教師比例高、雙師型教師比例高、企業行業引進教師比例高、穩定的兼職教師比例高等。
高職院校師資隊伍建設的對策
高職院校應按照高學歷，雙師型為主體，專兼職相結合的要求，建立結構合理，具有“四高”特點的高素質師資隊伍。
1.多渠道引進高素質人才，改善師資隊伍結構
（1）引進高學歷師資，提高研究生學歷教師比例。高職院校引進師資的重點一般應是研究生以上學歷。從當前的實際來看，不少高學歷人才一般不會將高職院校作為其擇業首選，他們更愿意到經濟發達的地區、大型國有企業、政府部門或本科院校發展。所以，僅靠高職院校自身的競爭力是難以吸引高學歷人才的。高職院校吸引高水平師資需要政府部門在政策等方面的大力支持。
（2）引進行業企業優秀人才，提高企業行業引進教師比例。增加實踐課和實訓課的開出率，必須有足夠的實訓指導教師；提高實訓課程的教學質量，必須有高質量的實訓指導教師；保證實踐教學的順利進行，必須有專職的實訓指導教師。要實現上述目標，高職院校就必須大力引進行業企業的能工巧匠，解決實訓師資數量不足和素質不高的問題。一方面政府要深化人事制度改革，廢除企業人才進入事業單位的政策限令，打通企業編制與事業單位編制的界限，為企業人員（包括私營企業人員）到高職院校從事教學工作提供政策支持。另一方面，高職院校自身必須深化改革，制訂優惠政策，吸引行業企業的優秀人才。
（3）聘請兼職教師，提高穩定的兼職教師比例。兼職教師的加盟，能改變高職院校的師資結構，補充專職教師的不足，解決實訓指導教師的數量，提高實訓教學水平。在國外，高職院校兼職教師比例普遍較高。德國高等專科學校中，兼職教師占60%～80%；美國社區學院兼職教師占60%以上；加拿大社區學院，兼職教師的比例高達90%。國內外實踐證明，來自企業的兼職教師，對高職院校開展理實一體化教學，提高實踐教學質量具有非常重要的作用。
高職院校要多渠道聘請兼職教師，逐步提高兼職教師的比例，形成實踐技能課程和實訓課主要由具有相應技能水平的兼職教師講授的機制。高職院校要建立兼職教師資源庫，保持和兼職教師的常態化溝通，并創造條件將優秀的兼職教師引進學校，變成正式的專職教師。學校還可以聘請已退休且身體健康的老會計師、老工程師、老推銷員等人員擔任兼職教師。
2.建立學習、培訓機制，促進“雙師”型師資隊伍的形成
高職院校教師要自覺樹立終身學習、終身教育的理念。學校也必須建立適應高職教育發展的健全的師資培訓機制，促進“雙師”型師資隊伍的建設。
（1）增強師資培訓的針對性。在教師培訓中，要針對不同類型教師的短板，制訂培訓計劃，設計培訓方案。通過針對性培訓，提高青年教師的專業實踐技能和教學理論水平等，使他們成為高職學院“雙師型”教師的主體，成為未來合格的專業帶頭人；通過針對性培訓，讓引進教師和兼職教師了解和熟悉高職教學特點，掌握基本的教學理論和方法；通過針對性培訓，幫助老年教師掌握現代教學技術，促進其知識更新等。同時，要加強對年輕教師、引進教師、兼職教師和新招聘教師的高職教學理論、教學規律、教學藝術的培訓，提高他們的教學水平。
（2）構建相互學習，取長補短的學習機制
①發揮教研活動在“雙師”型師資隊伍建設中的作用。高職院校要明確教研活動的功能和作用，創新教研活動的形式，提高教研活動的質量。教研活動不單純是行政事務性會議，它的主要功能是教學活動的準備與教學活動的總結。前者是討論教學內容、制訂教學計劃、協調教學關系、討論教學方法。后者是總結教學經驗和教訓。通過教研活動達到教師間的互相交流和相互促進，尤其有利于年輕教師的成長。教研活動應至少每周一次，要恒久堅持。此外，學校還應邀請兼職教師參加教研活動。
②發揮傳統的聽課制度在“雙師”型師資隊伍建設中的作用。落實教師之間互相聽課制度，使教師在互相聽課中達到相互交流，相互取長補短的目的。老教師要聽年輕教師的課，以學習他們的新知識，幫助他們發現教學活動中的問題；兼職教師、外聘教師、年輕教師聽老教師的課，以學習他們的教學藝術、理論知識和教學態度；年輕教師、老教師聽兼職教師、外聘教師的課，以向他們學習相關的實踐經驗和知識。高職院校應探索聽課這一形式的具體實施方法，制訂促進教師間互相聽課的制度，并長期堅持。
③充分發揮校企合作平臺在“雙師”型師資隊伍建設中的作用。“企業經歷”是認定“雙師型”教師的重要條件之一。校企合作不僅是為了解決學生的實訓問題，也不僅是校企雙方共同制訂人才培養方案的問題，它也應當是校企雙方合作培訓人員的平臺。校企雙方要實行人員互聘、互相兼職的常態機制。學校應鼓勵和支持教師參與各種形式的社會服務，到企業兼職、調研、講學等。堅持新任教師深入企業一線頂崗實踐制度，在實踐中鍛煉年輕教師的專業實踐能力。
此外，學校要保證教師學習、調研的經費支出，并實行專款專用。
3.營造良好環境，促進師資隊伍建設
（1）加強師德教育，穩定師資隊伍。高職院校必須重視師德教育，貫徹落實國發〔2012〕41號《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，努力建立一支政治素質過硬，責任心強，愛崗敬業的師資隊伍。“堅持和完善理論學習制度，創新理論學習的方式和載體，加強中國特色社會主義理論體系教育，不斷提高教師的理論修養和思想政治素質。”“確保教師堅持正確政治方向，踐行社會主義核心價值體系，遵守憲法和有關法律法規，堅持學術研究無、課堂講授有紀律，幫助和引領學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。”“把教師職業理想、職業道德、學術規范以及心理健康教育融入職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程。”
（2）人盡其才，發揮各類教師的專長。只有人盡其才，才能發揮人才的作用，體現人才的價值。據上述分析，四類教師各有所長。老教師德高望重，教學經驗豐富，知識全面，學校要充分發揮他們在專業建設和指導年輕教師方面的帶動作用；年輕教師有活力，掌握現代教學技術，學校要充分發揮他們在教學改革、多媒體教學中的骨干作用；引進教師和外聘教師實踐經驗豐富，學校要發揮他們在實踐教學中的獨特作用。
（3）加強制度建設。師資隊伍建設是一項系統工程，除了政府部門的推動和改革外，高職院校自身必須深化改革，建立相關制度，營造有利于師資隊伍建設的內部環境。核心是形成有效的激勵機制。改善教師的工作條件和生活條件；制訂引進高學歷、高職稱和企業優秀人才的制度；制訂鼓勵教師深入企業調查、兼職的制度；制訂企業引進人才和雙師型教師職稱晉升的辦法等。
總之，完善師資隊伍結構，建立“雙師型”為主體，有“四高”特點的師資隊伍，提高師資隊伍素質是高職院校師資隊伍建設的永恒課題。它需要政府的推動，社會的支持和學校的堅持；更需要制度的保障，方法的創新和教師的努力。
參考文獻：
[1]查達德.職業院校兼職教師隊伍建設的四個問題[J].中國職業技術教育，2012，5.
關鍵詞：關鍵字：Android；精品課程學習系統；通信技術
中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 文章編號：
1．引言
廣州市司法職業學校隸屬于廣州市教育局，是全國最早創建的五所法律中等專業學校之一。為了提高學校現代化教學的建設水平，學校更新教育管理理念，利用先進的網絡技術、通信技術、計算機技術，在先進的、高性能的新一代信息基礎設施之上，構建我校法律事務、社區法律服務、保安三個示范專業公共課程的精品課程資源以及虛擬仿真實訓軟件系統。傳統的精品課程資源都是要通過計算機才能訪問的，如果離開了計算機，課程的學習就無法進行。為了解決這個問題，筆者提出了利用Android平臺，通過移動手機來訪問精品課程學習資源，這樣可以在很大程度上提高學生學習的自主性和靈活性。
1.1 學校精品課程的建設現狀
任何教學資源信息化的建設，必然涉及到課程教學資源的開發、共享和管理。法學基礎理論與實務、憲法基本理論與實務、刑法基本理論與實務、民法基本理論與實務等課程作為我校法律事務、社區法律服務、保安三個示范專業的公共基礎課，是學習人數最多，使用范圍最廣的。目前我校教學資源信息化建設，就是以示范專業公共課程為重點，采用先進的多媒體交互技術手段，建成了網絡精品課程以及課程資源庫，實現學生通過校園網絡，隨時可進行專業課程的交互學習；教師可通過課程資源庫進行備課，通過多種檢索方式，采用星樹圖展示課程的知識結構和教學媒體文件。目前由校內自主開發的精品課程已達140余課時，師生反應教學效果好。
1.2 Android平臺的選用
Android操作系統是Google推出的一個完整、開放的手機平臺。Android 支持wifi、WebKit 瀏覽器，擁有pushmail、Google等眾多網絡應用。另外，由于Android操作系統是開源的，所有廠商和個人都可以在其基礎上進行開發，開發商推出的Android設備。
（1） HttpURLConnection
在HTTP通信中主要有兩種訪問的方式，一種是POST；另一種是GET的請求方式。GET可以獲得靜態頁面，也可以把參數放在URL字符串后面，傳遞給服務器。而POST方法的參數是放在HTTP請求中。部分實現代碼如下所示：
URL url = new URL ("192.168.1.10:8088?par=123456");
HttpURLConnection urlConn= (HttpURLConnection) url.openConnection ();
InputStreamReader in = new InputStreamReader (urlConn.getInputStream ());
//接下來對輸入流進行處理。
（2） Apache HTTP客戶端
使用Apache提供的HttpClient接口可以進行HTTP操作。在Servlet編程中可以通過HttpServletRequest和HttpServletResponse來表示請求與響應。Apache HTTP客戶端對請求與響應進行封裝，根據請求方法的不同，得到HttpGet和HttpPost兩個對象，響應對象是HttpResponse，使用DefaultHttpClient執行請求獲得響應。部分實現代碼如下所示：
String urlstr = "192.168.1.10:8088/servlet/LoginServlet";
Htt pPost Request = new HttpPost (urlstr);
2.4 通信數據加解密算法
為了加強手機訪問數據的安全性，在精品課程學習系統的通信過程中采用了AES的加密算法，AES 算法具很高的隨機性，很強的擴散性能和抵抗分析攻擊能力強。實現AES 算法的程序對手機處理器內存等硬件的要求很低，所以這個算法可以廣泛在Android 系統的智能手機上應用，并且可以很大程度可以保證手機用戶的賬號和資金等方面的安全[6]。
3． 總結
我校以移動學習為目的所開發的精品課程學習系統，對于學校教學資源信息化建設提出了新的內容和研究課題，同時對于幫助學生從更多渠道獲取學習信息具有非常重要的意義。移動學習是一個充滿活力、孕育希望的研究領域，如何讓移動學習更好地為教學服務，是值得我們廣大教育者深思的問題。此外，移動產品中大多數都是集成游戲軟件，給人們提供娛樂的資源，而對于學習資源則相對較少。希望以后國家教育部門能在此領域給予更多的立項，大力提倡移動學習，讓技術為學習服務，開發出更多有利于學習的資源。
參考文獻
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[3]董思博.基于Android平臺的通信系統設計與實現[J].科技傳播.2011年4期.
[4]黃星文.基于Android的手機通訊協議應用研究與實現[D].蘭州大學.2010年4月.
一、目前教學現狀及存在的主要問題
課時壓縮與課程內容多的矛盾。隨著應用型本科院校對課時的壓縮，如何在較短的時間內完成大綱的內容，如何處理學生學精、學透還要同時滿足企業和事業單位對公共事業管理專業學生的要求，這一矛盾急需解決。擴招后學生學習能力差異的增大和實訓教學手段單一的矛盾。中國現在的高校教育模式已經由精英模式培養轉變到了大眾模式培養，隨著學生人數的增多和班級容量的擴大，不同學生的學習能力差異較原來明顯，而現在的教學手段還相對單一，對于不同層次學生的學習需求不能做到最大程度的優化。最后一個主要問題是師生課后溝通交流較少導致課程效果不盡人意。一些教師課下同學生的溝通較少，再加上人數多，導致一些學生對課程內容有疑問而不能得到很好的解決。
二、課堂教學內容的改革
本學院的公共事業管理專業成立于2006年，2009年開始正式招生，為地方性本科院校，立足于為地方的基層政府組織、事業單位、社區和企業培養公共事業管理方面的高級應用型人才。經過大量統計，企事業用人單位對該專業人才的培養能力需求為：第一，理解執行能力。要對國家和地方的各種政策法規能很好的熟悉理解并具備實際的操作和執行能力；第二，評判能力。對于具體崗位的具體評判標準要非常熟悉；第三，組織管理能力和溝通能力。包括對不同部門和部門內部及對外的協調溝通能力及處理突發事件的能力。第四，分析決策能力。第五，撰寫報告的能力。第六，自我學習能力及其它能力。從社會需求出發，教學內容試圖從情景模擬教學、案例教學和討論式教學三方面改善。內容的取舍和選擇。我們采用的教材是云南大學崔云武教授主編的《公共事業管理概論》（第二版），該書是一本國內經典的教材，內容非常全面，受限于課時的因素，結合社會的需求對其中的部分內容進行取舍，因此對公共事業管理過程的內容進行了相對壓縮，去掉了與《管理學原理》課程相重復的內容。同時增加了實踐教學的內容，使課堂活動實踐化。其中尤其是模擬情景教學模式的應用，該模式在實際操作中具體分如下三個步驟：第一步，案例的選擇和設計。該階段對教師的要求較高，案例的選題既要緊密結合市場需求、滿足企事業單位對學生能力的要求，同時又要與教學大綱吻合能在規定時間討論完成，具有較強的身臨其境的效果，情節設置要有矛盾并且沒有固定的答案和唯一的結論，能引起學生討論的興趣且能從中獲得一定的能力；第二步，充分的課外準備階段。這一步主要是考量學生能在浩瀚的互聯網世界和圖書館如何快速準確獲取自己想要的知識。由于學院該課程在大一第一學期開設，學生的能力還停留高中水平，而中國傳統的高考模式培養缺失了培養學生如何在浩瀚的網絡里快速尋找自己目標的能力。因此，教師可以根據自己了解的學情有意將不同背景的學生分組，然后再分工合作，這樣能保證每位學生從同組不同的人身上學到自己欠缺的能力，在必要的時候，教師可以身體力行的參與，鼓勵學生參與團隊的合作，發揮每個人在團隊中的最大潛能，感受團隊合作帶來的成功，并將收集來的資料整理消化。
第三步，課堂情景模擬階段，包括學生的還原情景、討論分析和教師點評。在學生為主體討論演繹的階段，教師僅是一名聽眾，沒有大的原則性錯誤，教師一般禁止參與到討論中和點評，尤其不要隨意中斷學生的創新性想法，對一些學生之間有歧義的問題，也盡可能由學生來討論、消化理解。進入學生總結階段時，除了總結自己的觀點學生也可以點評其他組的觀點。最后教師給出自己的總評，前提是尊重學生的努力和付出，盡管有可能不完善，但以贊揚鼓勵為主，對學生忽略的問題可以稍加補充，促進學生理解執行能力、溝通能力和組織管理能力的提高。其次是案例教學法應用到公共事業管理概論的課堂教學中。選擇要與時俱進，比如由2008年12月發生在上海市閔行區的一次居民暴力抗擊強拆的事件導入問題。圖一中的案例為事發時的畫面，畫面解釋：政府的鏟車在拆遷一棟樓房，樓上女士站在樓上向樓下投擲燃燒瓶，引起鏟車起火冒黑煙，隨后消防車趕到滅火后，用高壓水槍噴射樓上的人，鏟車繼續強拆，女士接著投燃燒瓶，再著火，再滅火，再噴射，如此反復“激烈交火”。教師由此提出問題：強制拆遷，暴力反擊，責任在誰？接下由學生討論發言，教師再進行分析。首先從《城市拆遷管理條例》、《物權法》、《憲法》修正案（13條）之間的沖突講起公民財產的合法權益怎么才能得到更好的保障，再從古代孟子的“民之為道也，有恒產者有恒心，無恒產者無恒心”解釋，講到借鑒美國的如何在公有私有之間尋找平衡，到韓國的依法治理一草一木。使學生明白只有公民個人的私有財產得到合法權益的保障，中國的市場經濟才可能具有持續健康長期發展的活力。最后給學生留下課后思考題，如何平衡公有和私有之間的矛盾。如此由現實圖片新聞導入式的設計問題使學生整節課不感覺到乏味，雖然整節課只是舉了這一個案例，但從學生的討論過程中，能感覺學生對公共事業管理中存在的事情千絲萬縷、各方面利益的平衡妥協有一定了解，對于培養學生的分析決策能力和理解執行能力有一定提高。
最后，討論式教學法在整個課堂教學應用。不是給學生填鴨式的灌輸盡量多的專業術語、知識，而是要讓學生自己發現一些問題，能：“悟”出公共事業管理專業的一些道理，簡而言之就是通過討論式教學，讓學生擁有自學和繼續學習的能力，“授人與魚不如授人以漁”，只有學生擁有自學能力，才能更好地勝任相關的工作，在如今快速變化的社會擁有立足之地。通過討論或議論式教學讓學生明白當代社會自學能力的擁有養是其受益一生的寶貴能力。在實際教學中，通過以上三方面的課堂教學內容的改革，學生普遍反映良好，感覺從課堂上學到了知識，理解了公共事業管理專業的相關內容，不在為應付考試而學，課堂發言人數增多，課堂氣氛活潑，取得了較好的效果。
三、公共事業管理概論實訓課的開設
針對擴招后學生學習能力差異的增大和實訓教學手段單一的矛盾。首先，學院加大了對基礎性實踐教學的資金投入力度。尤其是對于公共事業管理專業實踐性教學的課題申請學院給予大力支持，優先考慮立項，對于學習能力強且有進一步提升專業能力的學生，鼓勵其參與到教師的科研課題中，具備一定能力后，學生可以自己名義申報系里的學生課題并立項，系里并且配備一定的課題研究經費，結題后由教師評委團評審，對于完成優秀的課題推優和獎學金評選工作中有一定的加分，極大程度調動了學生參與的熱情。同時投入大量資金建立了管理信息教學實驗室，實驗室采用的設備是由南京奧派公司開發的公共管理教學平臺，可以通過模擬仿真各種案例的虛擬環境來進行公共事業管理的相關教學內容。開發的基礎性實驗有政府審批流程和政府績效管理等。其次，積極聯系和擴展了校外實踐基地。系里積極主動聯系政府部門和社區開展項目合作，在合作過程中同時為學生提供了校外的實踐機會，讓學生掌握了公共事業管理事務的基本操作，提高了其實際操作應用能力，聯系的校外實踐單位有基層組織———街道辦事處、政府政務大廳等。與此同時，學校還積極邀請政府基層組織的管理人員到學校以講座的形式，利用政府工作人員的實踐經驗和現身說法來指導學生的實踐學習。最后，開展了模擬聽證會議，模擬聽證會形式為公交車票價是否應該上漲，參加者包括虛擬的公交公司負責人、乘客代表、專家學者、市政府主管部門負責人以及旁聽的新聞媒體等。這樣不僅僅調動了學生的積極性，也可使學生有展示自己能力的機會。大大縮短了教學與實際生活的差距。寓學于樂，學生們在教師的指引下，歸納所學理論知識。
四、師生課后有效溝通和真心關愛
針對師生課后溝通交流較少導致課程效果不盡人意的問題。首先教師要有對公共事業管理的熱愛和敬業精神，與學生課下像朋友般相處，學生尊重你，有問題才會愿意與你進行交流和溝通，教師對公共事業管理的熱愛程度也會直接影響其教學態度和課堂效果。其次要有積極專研專業知識和技術的熱忱，通過在職學術交流、短期培訓等方式積極更新自己的知識體系結構，適應社會需求。有條件的話，積極參加教育部主辦的國內高校訪問學者，吸取教學經驗，提升教師的專業水平。在校內通過同行聽課來提高自己的講授水平，師有一桶水，才能給學生一杯水。最后，在每階段的教學活動結束后，會通過調查問卷等多種形式征求學生的課堂感受，分別對共性問題和個體問題用不同的形式答疑，包括電子郵件、在線交流等，以達到提升學生能力的目的。
五、結束語
一、 問題的提出
當前我國高校法學專業本科生畢業考核主要采取撰寫畢業論文的方式。本科生畢業論文經歷選題、開題到撰寫完成交由指導教師審查、通過答辯等各個環節，據此認定被考核的學生是否符合法學專業本科生的畢業要求。由于畢業論文能夠訓練學生收集資料、調查研究、案例分析、邏輯思維等方面的能力，同時能夠在檢驗大學生專業素質、學習能力、學科知識和實踐能力等方面起到重要作用，所以畢業論文一直是大學教育教學計劃中的重要組成部分，是考察法學專業學生對法學理論掌握情況、能否運用法學思維分析和解決問題的重要方式。
但是，當前法學專業本科畢業考核以論文為主要方式，而且多為理論性研究論文，學生的論文存在無問題意識、無創新觀點等問題，教材表述式和資料堆砌式的論文較多;畢業論文拼湊、應對甚至抄襲的情況嚴重。這些問題已經在一定程度上降低了法學專業本科生的評價標準，也影響著法學專業畢業生的質量及其社會評價，甚至有人提出取消法學本科教育。
二、法學專業本科生畢業考核方式的多樣化
法學是一個應用性較強的學科，對學生理論與實際相聯系的要求相對較高。筆者認為，改善法學專業本科生畢業考核方式過于單一的辦法就是設定更為多元的考核方式，給予學生足夠的選擇空間，使其能夠按照興趣和意愿選擇適合自己的考核方式。結合我國法學教育的現實，可以從以下幾種方式進行探索。
以個人考核與團體考核為標準，可以將畢業考核分為“獨立完成型”和“團體協作型”。
第一，“獨立完成型”可采取調研報告、專題研究、案例分析、法律文書寫作等方式。
調研報告方式較適用于具有交叉學科背景，如法社會學、法經濟學類的選題。同時也適用于法理學中人權保護情況、憲法實施問題等須要進行社會調查、聯系實際情況說理的選題。與畢業論文方式相比，調研報告重在對數據進行統計、對調查結果進行分析的基礎上提出結論，更注重考察學生是否掌握了調查的方法、手段，以及通過一手資料對實際情況的進行總結和分析。表面上看，理論難度比不上論文，但是它能較好地考察學生的動手能力、溝通能力和分析能力。
專題研究方式較適用于對特定法學領域中的具體問題的研究。如消費者反悔權問題、證券交易合適性原則等等。專題研究要求對具體問題的產生、發展、現狀、存在問題、解決方法、域外借鑒等作詳細研究，由一點向縱深挖掘。與畢業論文方式相比，更具有針對性、務實性，更能突出學生對問題細節的考量。
案例分析方式即以現實生活中影響較大、較為典型案例作為分析樣本，通過對此案例的分析說明法理、論證制度、提出建議，進行法律分析，較適用于刑法、經濟法、知識產權法等法律專業的選題。作為畢業考核方式的案例分析不應局限于法條的解釋和適用，而是應結合具體情況，提出既有案例對法律適用的疑問和挑戰，從而尋找解決問題的方法。
法律文書寫作是法學專業本科畢業生可以選擇的一種較具特色、也較符合“職業教育”目標的考核方式。法學專業的技能教育“既是一種職業操作技藝培養，也是引導學生像法官、律師等法律職業者那樣思考的邏輯訓練”。法律文書寫作的重要性不言而喻。由于法律文書包括公安機關、人民檢察院、人民法院等各種法律文書，所以留給學生選擇空間也較大。學校也可以根據不同法律文書的難易程度和考察重點，對作為畢業考核方式的法律文書寫作進行一定質與量的限制，如限定在公訴書、判決書、仲裁委員會的裁決書中選擇。
第二，“團體協作型” 可采取模擬法庭、法律援助專項項目等方式。
近年來，模擬法庭已作為法學專業必備教學方式和教學內容在各法學院校普及開來。“模擬法庭的建設與運行使其充當實訓基地建設的主力軍應為理所當然”，時也可為考核方式多元化提供必要支持。以模擬法庭作為法學專業本科生畢業考核方式，可由教師指導學生挑選典型案例，由即將畢業學生自愿結成小組，準備相關材料、分飾法庭或仲裁庭的各方主體。在“考試”過程中可通過考察學生們的起訴書、判決書、辯護意見以及模擬法庭程序等是否符合法律規定，說理是否準確、法條運用是否得當，證據與使用是否正確等判斷參加學生是否符合合格標準。這種考核方式不僅能夠考察學生掌握基礎知識的情況，也是對學生通過專業訓練習得法律實務能力的一種檢閱。
法律援助專項方式可以看成是高校法律診所教育成果的考察和延伸。目前，我國法律診所案件來源主要有兩部分，一是指導教師自己承辦的案件，一是與當地司法援助組織合作獲得的法律援助案件，而且隨著公民法律意識的提高，后者的數量呈現急劇增長的趨勢。法律援助指國家通過一定的專門機構、社會組織或者個人對確需法律幫助的經濟困難和特殊案件的當事人提供法律幫扶并減免費用的一項法律保障制度。近幾年來，法律診所教育與法律援助活動互相促進、共同發展，逐漸形成了相輔相成的關系。學校通過診所教育向有需要的當事人提供法律援助，既使學校獲得了法律教學的實踐渠道和案源，使學生充分參加了案件處理過程，提高了其法律實務技能，又為需要幫助的當事人合法權益的實現提供了有效途徑、節約了司法資源。在這樣的背景和條件下，可以通過法律援助的完成情況，來考察學生法學理論知識與實務技能的水平。當然，是否要通過這樣方式進行考核首先應當由學生自愿選擇，由于法律診所課程一般從大學二年級下半學期開設，大四上半學期結束，所以學生可以申請以自己處理的法律援助案件作為畢業考核方式，學院批準后，可以指派考核教師對該法律援助案件進行跟蹤考核和指導，綜合學生在案件處理過程中的具體表現來判斷其是否符合法學專業本科生畢業的標準。
教育部制定的法學專業課程有14門，法學理論課程以法理學為代表，同時在各個部門法中也都涉及本部門法的相關基礎理論教學。法理學雖然不是具體針對研究某一部門法學或某一項法律制度的學科，但對學生以后學習憲法、刑法、民商法、訴訟法、經濟法、國際法等部門法學具有方法論的指導意義。就法學基礎理論本身的學科背景來看，它以人文社會科學為背景，在大學生的相關背景知識空白的情況下來講授這樣一門專業性很強的基礎理論一直是法學教育的重點。同時由于理論教學內容本身的抽象化、理論化、體系化，使得如何在課堂上調動學生學習的積極性，生動形象地講授法學原理理論成為教學時的難點。授課老師認為法學基礎理論難講，要講清楚，講得淺顯易懂不容易；學生認為法學基礎理論難學，抽象晦澀，內容龐雜，體系難以理清。在理論法學的教學過程中，是漸漸向學生展示法學理論自身豐富而深邃內涵的過程，格言似的語言展現的是精妙的原理和崇高的精神，曾有學生深深為博大精深的法學理論所著迷，并說法學的基礎理論是一件令人嘆為觀止的藝術品。然而這件藝術品并非沒有瑕疵，一方面，我們看到了法學基礎理論作為以哲學為背景的法律中的基礎學科所展現的深奧理論；另一方面，我們也發現法在社會實踐運行中與現實生活的沖突碰撞，司法、執法過程也時常遇到各種困難。應當清楚看到，法學理論課程是法學專業的基礎理論課程，對于培養學生的法治觀念，提高他們的法律素質，增強法律意識將具有根本性、基礎性的作用，也是法律職業者要做好立法、執法、司法、守法和法律監督等工作的理論基礎和指導思想。
二、法學理論教學的困惑所在
即使在“依法治國，建設社會主義法治國家”治國方略的確立和“構建社會主義和諧社會”戰略任務提出的當下，在法律體系日漸完善、法學教育日臻成熟的情況下，仍然避免不了在法的運行過程中所面臨的諸多困境和考驗，這些矛盾的出現同樣給法學基礎理論教學提出了課題。
困境一，法理學以哲學為背景進行研究，具有抽象性、概括性的特點，這樣就不免與現實產生距離。法學基礎理論的學習可以為以后其他部門法學科的學習，提供一般規律性的法學方法論的導引作用。但是在司法實踐中，法學基礎理論的導引性就顯得很乏力，各個部門法在解決實際問題時依托立法及司法解釋的運行來完成，反觀法學基礎理論對司法實踐的指導則明顯微弱得多，表現出處理各類問題層面上的滲透力不足。然而，法學基本理論作為一種指導性的學理，其干預力應當在廣度上、深度上都是完整的，但事實是法學理論在指導的深度上只停留在了理論層面，在進入實際操作層面發生了斷層。這就導致了法學基礎理論在作為法律職業準入資格的司法考試中處境尷尬。以每年全國性的司法考試為例，司法考試的應然狀態應當是法律人由理論層面向實踐層面發展的一個關節點，而恰恰在這個關節點處，法理學發生了斷層。從而發生了一種奇特的現象——平時所學習的法學基礎理論知識在司法考試中通常不是標準答案，而司法考試中的參考答案在真正法學理論中又經不起推敲，這一點在法理學中表現尤為突出。擔負選拔優秀法律人才、意義重大的司法考試中的應試法學理論與真正的法學理論之間產生了的巨大沖突。而這種狀況的出現，也值得法學基礎理論教育進行深刻的反思。
困境二，我國法學基礎理論教育起步較晚，無論是在法律文化積淀層面、還是法律價值內涵、技術制度層面都與西方法理學有一定的差距。在教學活動中，許多法律著作通常的寫作模式都是：就一個問題列舉許多西方學者觀點，論述其優缺點，最后提出法理學是怎樣認識的，在批判其他觀點的狹隘性、局限性過程中提出后者怎樣具有超越性。但是，這種觀點無非是以上各種觀點的總結和捏合，并沒有太多的創新和高明，即所謂的“折中說”。誠如學者說：“所謂‘折中說’，即是沒有學說，因為根本沒有自己的觀點。”如果我們的法學教育習慣在這樣一種亞健康的思維模式下發展，總是在批判他人觀點中尋找，在整合他人觀點中獲得成就感，那么，我們的整個法學教育就真的很難步入法律的理想家園。
困境三，法學基礎理論一向被認為是一位表彰權利的勇士，但是在權力面前卻失去了太多的骨氣。法律為政治統治服務本身無可厚非，但是，突破法律所秉承的原則，唯政治統治馬首是瞻，這不能不說是一種悲哀。法學理論中許多優秀的價值理念，完美的技術制度，神圣的精神內核，當與國家的現實情況和政策意向發生沖突時忽然變得蒼白無力；而當政治統治發生需要時，卻動輒任意修改法學基礎理念，影響其價值取舍，撼動其基本根基。在我國法治化進程中，法學基礎理論作為其他部門法的基礎對法治精神的實質內核應當是一種堅持，而不是對政治的一種迎合。法學基礎理論作為各個部門法的基礎在我國法治化進程中應當充當開山鋪路的急先鋒，依法治國的過程是一個克服政治任性的過程，法學基礎理論應當為依法治國尋求更多的理論支撐點，而非為政治的任性提供自圓其說的依據。只有在這樣的過程中，法學基礎理論教學才能步入真正的良性循環。
三、法學理論教學的解決出路
以上，是筆者結合近幾年從事法學教學活動，基于和學生的深入交流、歸納總結的思考所得。這些方面的困惑應該說不僅是對當前法學基礎理論課程教學效果的困惑，同時也是對整個法學教育發展的困惑，更是法學理論教學在法學教育過程遇到的實際問題。有鑒于此，結合法學基礎理論課程自身的培養目標和方向，在今后的法學理論教學活動及學習中，應該作出一一校正，教學手段及方法適時作出適當的調整。
首先，為了解決第一重困境，筆者認為法學基礎理論課在倡導學習運用法律原理的同時，應當注重對法律事實探知能力的培養，加強學生對法律事實調查、搜索、歸納、提煉、分析、認證的能力。這并非是簡單的調查搜集客觀事實，而是法律人運用法律思維去判斷、分析、確認、選擇客觀事實，提醒學生對某一問題得出的結論是以法律事實的探知作為第一手材料的。從現實角度出發，對事實材料背后所蘊含的法律關系進行提煉、認證，最終獲得對事物的法律評價和價值判斷。借以試圖聯結法律基礎學科在理論和實踐之間的斷層，加強法學理論在司法實踐層面的滲透力。考慮到學生實際應用能力的培養，浙江警察學院《法學導論》的授課計劃特意嘗試安排三次實訓課程，分別以讀書報告會、案例分析、主題辯論等方式開展，實訓內容豐富，貼近實際生活，學生參與熱情較高，教學效果反映良好。
其次，為了解決第二重困境，筆者認為法學理論課應當注重強調對學生法律思維能力的培養。法學理論是思辨之學，法學理論課程當然應該是培養法律思維②的學科。通過對法學理論的學習掌握，培養學生形成運用法律思維的思考能力，把現實案件中各種要素轉換成法律要素，再通過各種不同思維模式將各種要素整合，最終形成對問題的看法和結論。法學理論課應當重視對學生法律思維能力的培養，培養學生對實際問題的認識、辨別、解決能力，形成自己獨立的法律思維模式，面對問題有自己觀點，而非人云亦云。筆者提倡學生對問題大膽提出獨到看法，不要動輒適用“折中說”，禁止向“折中說”逃逸。應該認識到，法學理論這類基礎理論學科的教學宗旨是培養能提出問題和集中注意力尋找未知問題答案的人才。對法學專業的學生進行法學理論基礎知識的夯實，培養其法律思維能力、形成法治觀念，引導其領悟法學智慧和掌握各種跨學科研究方法的能力。因此，建立在服務和滿足社會各方面需求的能力培養，才正是優秀的法學理論教學方法。
