時間：2022-10-09 16:52:54
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關鍵詞：職業中專教育；實踐能力；理論知識
為貫徹落實2012年《政府工作報告》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》有關要求，加快發展中等職業教育，促進教育公平和勞動者素質提高，國家經國務院與財政部批準，下達了若干條有關扶持中等專科院校的政策。國家對中等職業專科院校的重視也令人們對此類職業中專的教育問題越來越加以關注。
一、職業中專教育的特點
1.實踐性。所謂職業中專，顧名思義就是職業中等專科學校。那么在學校的教育過程中，專業的實踐性是很重要的。因此，職業中專教育的實踐性特點也已經被越來越多的中專職業教育工作者所認同，這也是其區別于普通高中之所在，是其價值所在。普通高中更加注重理論知識的學習，而職業中專則側重于專業技能的培養。職業中專院校教育的實踐性特點，并不僅僅是教育中總結出來的或是教育的目的，而是教育過程中的本質特點。學生需要根據自己的專業，積極參加實踐活動，在實踐中掌握技巧，增長知識。實踐的過程對于學生來說不僅僅是學習的過程，也是人際交往和經驗積累的過程。對職業中專院校來說，教育的實踐性已經不僅僅是其所體現的一種特點，同時也是其教育的一種必須性。只有通過實踐，才能培養出更專業更具有職業技能的人才。
2.針對性。與普通高中另一點不同的是，普通高中采取打亂分班制度，并且所有班級所教授的內容也是一致的，而在職業中專里，學生們在入學初就已經選擇好了自己所感興趣的專業，基本和我們的大學選專業相類似。在三年的學習中，學校會針對學生所選擇的專業進行有針對性的培養。這樣有利于學生們對專業技能的掌握也令學生們對自己的未來更加有指向性，避免了學生對就業前景猶豫不決的現象。
3.實用性。職業教育實用性，是指針對生產經營操作業務來講，教師對學生理論教育和加強學生實踐性，都是為了更好的解決實際問題。面向具體工作職業的實用性，是職業教育與基礎教育、理論研究性教育不同地方，是直接面向具體工作實用技能的教育，所教、所學要更緊密地聯系實際，要實用、有用、管用。職業教育面向全社會職業的具體工作需要，以職業技能為主，培養的是操作者，而不是理論專家，以實用性為主，重點掌握其實際操作要領，要不斷創新、不斷研究，把最實用知識讓學生掌握好，以足夠的時間、相關的技術指導實用性的專門教育訓練，以“熟”生“巧”，以“練”和實踐求“精”，掌握其要領，所學所實踐知識要有其實用性和應用性。
二、職業中專教育中所存在的問題
1.理論知識薄弱。雖然職業中專院校的主要是培養具有專業技能的人才，但是理論知識的培養液同樣重要。在實踐活動的同時，學校仍舊需要注重對學生的理論教育，知識記憶。很多學生在進入中專之后就把語數外等基礎課程當作了不重要的課程，上課時候很多同學不認真聽講，這是很不應該的。如果說專業技能的培養是為了日后的就業，那么理論知識的傳授則是為了個體素養的提升。因此在專業知識與基本課程之間，學校與老師都應該有一定衡量。
2.教育質量下滑。現在進入職業中專的學生大多是在初中的學習過程中，基礎不好，成績不足以升上普通高中的學生，但是又由于年齡太小，所以進入職業中專就讀。這類學生一般對學習的積極性并不高，甚至“問題學生”也不在少數。有的學校中常見抽煙、打架、頂撞老師、破壞公務，甚至早戀現象。然而面對這種現象，2012年國家最新下達的文件使得近兩年來職業中專的入學招生量日益攀升，教師的數量卻沒有得到相應的增長。教師在很多情況下無法涉及，這使得學生在學習、生活、實習等方面的問題越來越嚴重，導致教育質量下滑。
3.與家長溝通較少。我們知道大多進入職業中專就讀的學生都是成績夠好是學生。學生的七點都是相同的，但是這類學生的成績差強人意就與家庭環境有很大的關系。據調查，在職業中專就讀的學生大概有5成來自于離異家庭，家庭管制缺乏并且自制能力較弱導致學生成績下滑。這就要求學校做好與家長的溝通，定期舉辦家長會或進行家訪。
三、提高職業中專教育質量的方法
1.由學生選擇喜歡的教育方式。比如：模擬教育方法，由教師圍繞某一教育目標和教育內容，給學生創設直觀、真實的教育環境和條件，通過實施周密的過程控制達到一定的教育目的。情景教育法，將課堂的教育過程安置在一個模擬的、特定的情景場合之中[1]。多媒體演示教育法，一種通過現代化的教育手段演示和解說實務操作過程的實踐性教育形式。案例教育法，一種在教育過程中學生圍繞教育案例，綜合運用所學知識與方法對其進行分析、推理，提出解決方案，并在師生之間、同不之間進行探討、交流的實踐性教育形式。校內模擬實習法，校內模擬實習的關鍵根據生產基地的環境狀況真實模擬或還原，令學生真實動手體驗。校外生產實習，是令學生參與到校外真實的生產基地，通過跟班實習的方式進行學習。社會調查法，這是一種利用假期或校外實習機會或特定安排一定時間開展多種形式的專題調查、并撰寫專題報告的實踐性教育形式[2]。
2.及時與家長溝通
學生身上問題的形成是與其所處的環境息息相關的。家長在發現孩子的問題時，不能一味地埋怨學校與老師，也要反省自己，是否因為自己對孩子投入的關心不夠多而產生的后果。一位老師的力量是很微薄的。尤其是對個別“問題學生”，僅僅靠老師與學生的溝通是很難使學生在內心發生改變的。但是如果家長能夠與學校有所配合，那也許結果就會大大不同。經過及時的溝通之后，即使家長與學校的教育理念之間仍然不能夠達成完全一致，但是基本上能做到“和而不同”。期望通過系統的溝通，能建立更和諧的學校――家長關系，為孩子營造良好的教育環境。
四、總結
不論是普通高中或者職業中專的教育，都應當引起國家及社會的高級關注。職業中專的主要培養目的是為社會輸送更多的具有專業技能的服務人員，這同樣是值得社會關注的一類人才。面對職業中專院校在教育中所出現的一系列問題，相關人員應該給予足夠的關注，只有不斷研究，不斷進步才能取得更好的發展，才能為我們不斷發展著的社會輸送更多精英級人才。
參考文獻：
〔關鍵詞〕畢業生；大學生；就業服務；信息服務
DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2012．06．023
〔中圖分類號〕G64738 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）06－0090－05
近年來，我國大學生就業是一個引人注目的熱詞，該詞頻頻出現在政府工作報告、預算報告、計劃報告、各類媒體的報道中，還被稱之為民生之本，這都體現了對大學生就業現實問題的高度關注。大學生就業的特點是數量眾多，據教育部自2009－2011年的高等教育統計數據表明，大學生畢業人數均超600萬大關；時間緊逼，每年7月份之前畢業生必須離校進入社會；涉及面廣，大學生就業是一項涉及到千家萬戶的社會系統工程，構成該系統的基本要素是政府、學校、企業、人才市場、學生及其家庭。為此，我國各級政府、高等院校以及有關組織部門、家庭和個人都積極尋求對策，采取措施，為畢業生成功就業提供各種支持和信息服務。本文以就業服務為研究切入點，分析論述我國大學生就業的信息服務模式，以期為大學生就業服務工作的完善提供理論參考價值。
1 政府服務模式
政府在大學生就業服務工作中，一直扮演著重要的角色，我國政府經歷了從計劃經濟時代的“統一分配”，改革開放后的“供需見面”與“雙向選擇”，到如今以市場導向為主的“自主擇業”3個歷史時期［1］。每個時期政府所承擔的責任，行為選擇，服務內容，政策制訂等各不相同。現階段，我國政府緊密圍繞市場經濟和社會環境條件，有針對性地開展面向大學生就業的信息服務。
1.1 制訂大學生就業政策法規，并以宏觀調控為主，促進就業1.1.1 政策法規制訂者
（1）國家相關部委
包括教育部、國務院辦公廳、勞動和社會保障部、人事部、財政部等中央部委政府部門，這些部門單獨或多部門聯合一起制訂、出臺與大學生就業相關的政策法規文件，如教育部制訂《五類大學畢業生就業將享優惠政策》，人力資源和社會保障部等七部委《關于印發三年百萬高校畢業生就業見習計劃的通知》等文件。
（2）各級地方政府相關部門
各省級人民政府、直轄市政府等有關部門，如教育廳、人力資源和社會保障廳、財政廳、科技廳等，以國家相關部委的宏觀就業政策文件為指導原則，根據所轄區域的實際情況，制訂與本區域經濟、文化發展水平相適應的就業政策法規文件，例如廣東省政府2010年首次出臺的《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》，少數地級市、縣區等政府機構也積極制訂僅適用本地區的大學生就業政策，如深圳市人力資源和社會保障局公布2010年度《深圳市接收普通高校應屆畢業生管理辦法》。
1.1.2 政策法規的主要內容分析
據統計，從2009年起至目前，國家各部委單獨或聯合了促進高校畢業生就業工作的全國性政策文件共107份。各個地方政府出臺的文件數量從十幾份到幾十份不等，北京市近三年出臺11份，上海市13份，廣東省15份，四川省20份，天津市32份［2］。解讀這些畢業生就業政策文件，主要內容有：
（1）就業渠道政策
政府為了多渠道開發就業崗位，完善相關政策措施，切實加強就業服務，千方百計促進高校畢業生就業，制訂了一系列拓寬畢業生就業渠道的就業政策。如積極鼓勵發展服務外包、動漫、現代信息技術、現代服務業等產業，創造更多高校畢業生就業機會。積極支持和鼓勵高校畢業生投身現代農業建設，鼓勵農業企業吸納高校畢業生就業。鼓勵引導高校畢業生面向城鄉基層、中西部地區以及民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業的政策，統籌實施“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等基層服務項目，切實做好免費師范畢業生就業工作。積極做好征集高校畢業生入伍服義務兵役工作。鼓勵中小企業吸納高校畢業生就業的政策。鼓勵支持高校畢業生自主創業的政策。鼓勵科研項目單位吸納高校畢業生就業的政策等。
（2）就業服務政策
為了向高校畢業生提供方便、快捷、直接、有效的就業信息服務，創新就業信息服務內容，政府推出多項服務舉措。如鼓勵組織企業進校園、召開就業宣講會、專場招聘會和供求洽談會等活動。建立健全高校畢業生就業信息服務平臺，提供政策、崗位信息、網絡招聘、遠程面試、指導咨詢等就業服務。加強人力資源市場需求預測，完善職業供求信息收集和制度。鼓勵各類職業中介機構為高校畢業生提供就業服務。全面落實為登記失業高校畢業生免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務政策。支持工會、共青團、婦聯等組織開展多種形式的高校畢業生就業創業扶持活動［3］。
（3）就業能力政策
即加強畢業生能力政策，包括就業指導服務政策，如鼓勵企業與高校合作，為大學生提供有針對性的指導和服務，幫助大學生提升專業能力和職業能力。舉辦全國大學生職業生涯規劃大賽，科學合理地規劃大學學習與生活，提高就業技能與實踐能力。高等教育改革政策（包括課程的改革及專業設置），如教育部通知要求加快高等職業教育改革 促進高等職業院校畢業生就業的政策。實習培訓政策及宣傳引導政策，如鼓勵創建大學生科技創業見習基地，支持高校畢業生參加職業技能培訓和技能鑒定等。
眾所周知，高職院校校企合作人才培養模式，是一種利用學校、企業的教育資源和教育環境，以培養適合行業、企業需要的應用型人才為主要目的的教育模式。總理在今年“兩會”上的政府工作報告中，給我們指明了職業教育的奮斗目標：“繼續加強職業教育。以就業為目標，整合教育資源，改進教學方式，著力培養學生的就業創業能力。”實現這個目標就要加強學校和企業之間的合作，即校企合作。所以，作為高職院校要積極探索有利于人才培養的校企合作最佳模式，推進高職教育的快速發展。
隨著我國高職教育的快速發展，我們還需要進一步認識校合作的重要性。
首先，校企合作有利于推動高職院校的教學改革。校企合作的實踐教學能使教師和學生及時了解行業新知識、新技術、新工藝和新設備，有利于高職院校的教學改革，促進專業結構和課程結構的改革和調整，培養更能貼近職業崗位的人才。因此，校企合作能促使專業課程的改革，優化專
業課程，突出實踐，用先進的知識理念充實課堂教學，推動高職院校的教學改革。
其次，校企合作有利于學生實踐能力的提高。學校通過與企業的合作，充分利用企業的有效資源，這對培養和提高學生的實踐能力是非常有利的。通過校企合作，一方面可以在企業建設穩定的實訓基地，保證學生在校期間能直接進入企業實習；另一方面可以形成一支以學校教師為主，企業技術人員為輔的新型教師隊伍。內外緊密結合，實現理論教學與實踐教學的“零距離”。
再次，校企合作有利于學生創新能力的培養。企業的參與能準確界定專業人才的知識結構、素質能力和專業技能，使課程設置有利于培養學生的創新能力；企業的參與能使實際案例貫穿于教學之中，并可掌握研究和解決問題的思路與方法，采用啟發式、探索式、研討式、實驗式和互動式的教學方式，充分調動學生的主動性和創造性，開發和培養學生的創新思維與創新能力。
另外，校企合作有利于加強“雙師型”師資隊伍建設。加強“雙師型”教師隊伍建設，是當前各高職院校發展中不容忽視的重要方面。高職院校教師隊伍建設的目標是根據高職教育的發展需要和根本任務，逐步形成一支教育觀念新、創新意識強、師德高尚、有較高教學水平和較強實踐能力的“雙師型”教師隊伍“。雙師型”師資隊伍建設的主要途徑是校企合作。校企合作不僅能使學生和教師都參與到實際的操作中，而且也可聘請企業技術人員擔任相關課程的教師，從而實現師資優勢互補，使教師的技能得到提高，成為真正意義上的“雙師型”教師，提高師資隊伍的整體素質，促進教學質量的提高。
高職院校校企合作的必要性與重要性都明顯存在，然而，我國高職院校“校企合作”人才培養模式現狀卻不容樂觀！盡管我國高職院校對“校企合作”、“工學結合”模式都非常重視，但大部分高職院校“校企合作”流于形式，效果不明顯。
首先，校企雙方簽訂協議，建立校外實訓基地，學生到實訓基地參觀、實訓。但事實是這些企業往往與多所學校簽訂協議，只接待學生參觀和臨時實習，而且還得在不影響企業生產的時間內實訓和實習，加上多所學校的需求，導致實訓和實習遠遠達不到教學要求、目的，學生只能是走馬觀花，到了“現場”而已。
其次，校企雙方沒有協議，到了學生實訓、實習環節，由指導老師或者任課老師聯系相關企業，帶領學生到工作現場參觀或實訓。由于老師和企業是個人關系，企業一般會派專業技術人員講解或指導，但僅憑教師個人交際關系，這種實訓的機會并不多，而且每次時間也不會持續太長，因此，也不能達到很明顯的效果。
再次，校企雙方沒有協議，但學生在最后一學年，都需到企業頂崗實習，或畢業實習。這樣，學生提前一年到工作現場實習或實訓，同時完成學校的畢業設計等任務。這種形式在一定程度上，可以讓學生在畢業后，到企業能夠順利地接手具體工作，實現無縫對接。但在這種形式中，學校提供的實習崗位往往非常有限，大部分要靠學生自己或者家人來找。對于大多數專業的學生來說，實習單位的落實很難，即使落實也往往與所學專業不對口，導致學生的實習內容對所學專業幫助不大。
另外，校企雙方僅有書面協議，實際并沒有校企合作內容，企業不到學校，學校也不到企業實踐，只是為了完成書面材料和評估指標要求。這種形式對于人才培養沒有任何意義，對于高職院校的發展也是不利的。
第五，企業參與校企合作的深度不夠。目前，我國各種“校企合作”人才培養模式里面，企業很少全程參與學校專業設置、課程體系改革以及實踐教學等方面教學建設。企業沒有參與高職院校人才模式制定，其教學模式還是以高職院校為主體制定，不能滿足企業、行業的要求，所培養的畢業生自然很難達到企業、行業的標準。
我國高職院校“校企合作”人才培養模式現狀是這樣的不容樂觀，那么，我們應該有怎么樣的模式呢？本人認為如下模式比較理想：
第一，“頂崗實習”人才培養模式。
“頂崗實習”的人才培養模式，也叫“2+1”模式，是指學生前兩年在校內學習理論知識，后一年到企業“頂崗實習”進行實訓教學的模式“。頂崗實習”的主要目標是具有更加深刻的內涵和更加擴展的外延，它不僅要通過實踐使學生所學的理論知識得以鞏固，更重要的是培養學生分析問題、解決問題的能力和實踐能力。其根本特征是學生要頂崗從事實際工作，要以一個職業人的身份按時保質保量地完成實際崗位的工作。在實習過程中，要重點解決頂崗實習選擇企業難、頂崗實習過程管理難、頂崗實習考核評價難等難題，形成規模的“頂崗實習”模式，建立完善的“頂崗實習”管理制度，發揮其輻射帶動作用。這種模式的實施主要解決實際崗位實踐的問題，也是學生畢業前富有成效的實習。
第二，“工學交替”人才培養模式。
“工學交替”人才培養模式，也是高職院校校企合作的一種重要模式“。工學交替”是指學生在學校的學習與企業生產實踐相互交替，學用結合的模式。推行“工學交替”的合作模式，學校與企業共同制訂人才培養方案，使學生能有效地進行工與學的互相交替，提高學生的實際操作能力，培養良好的職業素養，且加強操作技能，走上工作崗位無須“試用期”就能勝任工作，很快成為企業的高技能人才。
第三，“訂單教育”人才培養模式。
關鍵詞:地方高校;陜北農村;教育資源;英語教育
隨著社會的不斷發展和進步，現代大學服務社會的功能也得到了空前提升，這不僅是大學自身的使命和職責決定的，同樣是全社會給予大學的期望，同時也是社會主義市場經濟發展的客觀要求［1］。總理在2014年全國兩會上的政府工作報告中明確指出:要促進教育事業優先發展，公平發展，繼續加大教育資源向我國中西部和農村地區傾斜，促進義務教育均衡發展。這就是說，地方高校也必須不斷提升服務農村經濟和文化發展的意識和能力，充分利用自身所擁有的相對豐富的教育資源，切實加大服務地方特別是農村發展的針對性和實效性。近年來，我國農村基礎教育得到了長足發展，但就總體而言仍然嚴重滯后于我國經濟社會發展的水平，特別是農村教育體系中的英語教育尤其薄弱。有關數據表明，自從2001年教育部規定我國城市鄉村各小學統一從三年級開始教授英語課程以來，中西部農村學校的英語教育教學問題日益突出［2］。一是農村學校英語教育設施落后，二是英語師資力量十分薄弱，這些因素嚴重影響和制約著農村學校英語教育的發展。因此，充分發揮地方高校英語教育資源的優勢，并利用其在地域上最接近和最了解農村的特征，有針對性地為農村英語教育培養人才，或者面向農村英語教育開展形式多樣的英語專業學生和教師的社會實踐活動和支教幫扶活動，在活動中對農村英語教師進行英語教學方法的技能培訓等，從而不斷推動和提升農村英語教育的發展水平［3］。事實上，這樣做也確實有助于高校增強其服務社會的能力，更好地履行自身的服務功能，并反過來促進自我發展。帶著全面了解陜北地區英語教育的現狀、問題及其原因的目的，也是為了找到高校優勢教育資源服務地方教育的著力點或契合點，筆者帶領課題組成員進行了深入的實地考察、訪談和問卷調查等，對陜北地區農村英語教育的實際情況有了較為全面的了解。本文擬就陜北地區地方高校服務當地農村的英語教育談點粗淺的看法。
一、陜北農村英語教育存在的問題
(一)農村英語教育發展水平落后，地區發展不平衡
以延安市為例，在其下屬的13個縣區中，由于經濟發展的水平和對英語教育重視的程度不同，農村中小學英語教育在相對落后的前提下，存在著嚴重的不平衡。如寶塔區、安塞縣等由于經濟發展良好，地方政府對英語教育的投資力度大，英語教師基本都是英語專業畢業的本科生，教師的工資有保障，英語教學所需的硬件設施也配備齊全，相應的英語教學的質量就高;宜川縣和洛川縣雖然經濟發展不是很強，但由于當地政府、學校和家長對英語教育很重視，其英語教學的質量也較高;而延川縣和延長縣等經濟發展相對滯后，加之對英語教育的不重視，地方政府又無更多的資金來投入英語教育，不僅教學條件差，英語教師缺乏且優秀英語教師流失現象嚴重，其農村英語教學質量就相對較低。由此可以充分看到陜北延安地區農村英語教育發展不平衡的現狀。
(二)農村英語教育客觀條件差，師資力量弱
調查表明，一方面，一些經濟落后的縣城如延長縣的個別貧困農村的小學根本沒有英語教師，幾乎無法開設英語課程，學生在上中學時才首次接觸英語，有的農村學校雖然開設了英語課程，但卻沒有專業的英語教師，英語課是由其它科目老師代上的，從上課內容到方法都是湊合的，這些農村學生一開始就輸在了英語學習的起跑線上。另一方面，陜北大部分農村地區的中小學都幾乎沒有英語教學的必要設施，如電視、多媒體和英語語音室，只有英語讀寫課程，沒有聽說課程，基本上是啞巴英語。加之農村學生缺乏英語學習環境，英語課堂幾乎是他們英語學習的唯一場所，家庭英語教育也幾乎為零。最關鍵的是，陜北農村英語教育師資力量十分薄弱。由于教師待遇差，不僅難以吸引英語專業畢業的大學生或研究生來農村任教，就連現有的學歷較低非專業教師也得不到培訓，英語教學水平和能力長期無法提高，嚴重制約了農村學校的英語教育教學。
(三)農村英語教學缺乏合理有效的教育教學評估體系
教學評估是判斷教學好壞的一種重要手段。然而，在陜北農村學校，考試是英語教學評估的唯一手段，考試成績成為檢驗學生英語學習的唯一標準，考試的內容也完全是課本所學內容，沒有課外知識的延伸，且考試形式單一，只有筆試，沒有英語口語測試和聽力測試，無法檢測學生的英語口語能力和聽說水平，這一教學評估模式完全忽略了學生英語交際能力的培養，不能達到英語學習的真正目的，與此同時，農村學校也幾乎沒有評估英語教師的教學理念和教學方法的基本手段，嚴重缺乏英語教育教學的基本評價體系。
二、陜北地區農村英語教育存在問題的原因分析
(一)教育資源配置的不均衡性是造成農村英語教育發展不平衡的重要人為因素
由于我國各地區經濟發展和教育經費投入的不均衡性，致使不同地區，不同學校之間的教學設施、師資力量、辦學條件等方面存在巨大的差距。農村學校由于地方經濟發展落后，生活環境差等因素的影響，導致教學設施落后，師資力量薄弱，且農村學校的生源較差，這種教育資源配置的不均衡直接導致了我國農村英語教學狀況的每況愈下。在農村基礎教育環節，由于教育資源配置的不均衡，農村義務教育，尤其是英語教育的硬件設施差，辦學經費少，師資力量弱，最終導致了農村學生的教育條件日益惡化，學習成績，尤其是英語學習成績難以提高，這直接影響他們升入重點高中和重點大學。教育資源配置的失衡，致使農村學校的學生受教育機會“起點不公平”，無法平等享受優質的教育資源，不具有專業專職英語教師和英語教學必備的硬件設施，造成農村英語教育發展的不平衡。因此，教育資源配置的不均衡性是造成農村英語教育發展不平衡的重要人為因素。促進農村學生享受公平均衡的教育，縮小城鄉教育差距仍任重而道遠。
(二)部分農村英語教師提高難、再教育難影響了教育者自身水平的均衡發展
根據本課題組成員的實地考察和訪談得知，陜北農村中小學的英語教師有80%以上都不是專業的英語教師，而是由語數或其它科目老師兼任，這樣一支英語教師隊伍從思想上不重視英語教學，實際也不具備過硬的英語教學知識和教學能力。部分農村中小學雖然有專職的英語教師，但也不是英語專業畢業的教師，其英語教學水平和能力仍亟需提高。這樣一支英語教師隊伍專業知識不過硬，英語教學觀念落后，教學方法和教學手段陳舊，應對新課改后的英語教學顯得無能為力或力不從心。針對這一情況，農村教育主管部門每年在寒暑假會安排農村英語教師進行一些有關新課改的英語教學培訓，但由于培訓者自身英語專業素質不高，或培訓內容只是紙上談兵的空洞的理論知識，缺乏具有實際意義的英語教學課程示范，使假期英語教學培訓只流于形式，不能達到真正的提高農村英語教師教學水平的目的。農村英語教師的英語專業知識和英語教學技能的提高仍舉步維艱。此外，由于陜北農村生活條件差，教師福利待遇低，優秀英語專業畢業的大學生不愿來此任教，使得陜北農村中小學英語教師一直處于短缺狀態，只能勉強維持學校的英語教學，他們沒有外出進修和再教育以提高自身英語教學水平的時間和機會。因此，農村英語教師提高難、再教育難影響了教育者自身水平的均衡發展。
(三)體制機制不健全是導致一系列問題長期存在和無法解決的制度原因
隨著我國社會經濟和文化的發展，我國農村地區，尤其是陜北地區的基礎教育受到進一步的關注，近年來，陜北農村地區的教育事業取得了一定的成績和發展，基本普及了九年義務教育，農村學生輟學率也有所下降，但農村教育管理體制、運行機制和教學評估機制還存在一系列的問題亟待解決。一是行政主管部門權力高度集中，對農村地方教學和學校辦學管得太多，地方教育主管部門和學校缺乏因地制宜的辦學自，辦什么樣的學校，教什么課程，考試考什么內容，都得教育主管部門點頭批準，導致英語教材內容有些遠離農村學生的生活現狀和認知水平，使農村學生喪失英語學習的興趣。其次，農村學校的英語教學監督和評估體系也不健全和完善，只依據升學率來衡量學校的辦學水平的評估手段過于單一，還應關注學校全體師生的德、智、體、美、勞等素質的全面提高，這樣才能綜合評價學校的辦學質量。在評價英語教學方面，只注重筆試和知識的考查，忽視了學生英語口語和聽力水平的能力的測試，這樣的教學評估體系不能對教學起到良好的反撥作用。因此，農村教育體制機制不健全是導致一系列問題長期存在和無法解決的制度原因。要從根本上解決這一問題，就要堅持“分級辦學，分級管理”的辦學原則，形成縣、鄉、村三級辦學，相互結合，相互補充的辦學模式和教育教學機制，在教育部權力相對集中的基礎上，適當下放權力到地方和學校，以完善農村教育教學體制。
三、地方高校教育資源服務農村英語教育的對策和建議
(一)地方高校應主動而為，推動自身優勢資源向廣大農村延伸
首先，地方高校和地方教育行政管理部門應鼓勵高校英語教師和英語專業學生去農村中小學，特別是到貧困偏遠的農村頂崗支教、實習或任教，這樣做不僅縮小了地區發展的差距，又解決了大學生就業的問題［4］。地方高校教師去農村學校頂崗支教，使其積累一定的中小學英語教學經驗，更直觀地了解中小學農村英語教育的現狀，從一定程度上可以拓寬其科研的領域，做出更多有實際意義的課題，從實踐過程中找出一條改進農村英語教育的途徑。其次，地方高校還可以為農村英語教師提供進修和培訓機會，以改變其落后的教育觀念和教學方法，提高其英語教學水平。再次，地方高校還應呼吁國家和地方政府加大對農村英語教育經費的投入，改善其辦學條件，保障教師基本收入。最后，地方高校還可以幫助農村英語教師加強英語教育方面的科學研究，通過理論研究與實踐研究的有機結合，探索出科學高效的指導農村英語教育健康持續發展的教育理論和教學方法。
(二)地方高校應推動地方政府加大對農村英語教學的投入
硬件設施和師資隊伍的建設需要地方政府的大力投入。“巧婦難為無米之炊”，只有加大投入，才能為農村地區英語教育提供必要的硬件設施，如配備電視，建設多媒體教室，使學生能夠通過電視、多媒體等更直觀生動有效地學習英語，發揮學生學習的積極性和主動性，從而提高學生的英語學習效果。學校還應建設英語語言實驗室，開設英語聽說課程，使學生的英語聽、說、讀、寫能力得到全面協調的發展。地方高校不僅能夠為農村教師提供進修和培訓的平臺，還應向農村教師開放圖書館的館藏書目資源和電子書籍資源，以便于農村教師的自學，努力推動農村英語教師師資隊伍建設。在加大硬件設施和師資隊伍建設的同時，建立健全英語教學評估體系，使農村英語教育教學在制度化軌道上健康發展。
(三)地方高校應當在推動農村英語文化教育市場的發展上大有作為
地方高校英語教師可以在陜北經濟發展較發達的農村地區開設英語培訓機構，為農村學生的英語學習提供第二課堂，以拓寬農村學生的英語學習渠道，為其提供充分的英語學習環境。要通過和地方教育行政部門的合作，加強校地交流，特別是利用自身的資源優勢，根據農村教師的專業發展需要進行分層分崗培訓設計，為農村英語教師提供有針對性和實效性的培訓，也可以開設網絡課程培訓，使農村英語教師可以通過各種渠道提高自身的專業發展，開辟農村英語教學培訓市場［5］。還可以把英語教學同非物質文化遺產等人們喜聞樂見的文化形式有機結合，如把陜北民歌、陜北說書、安塞腰鼓和剪紙藝術等非物質文化遺產翻譯成英語，用英語教唱、教練等，還可以助力于農村的文化建設和經濟社會發展。
綜上所述，地方高校教育資源服務農村英語教育
是必要的也是可行的，地方高校有別于其它研究型高校，應突出自身服務社會的功能，應開發和利用自身的地區和人才優勢，為本地區的教育和經濟發展做出應有的貢獻。陜北地處我國中西部地區，其農村地區中小學英語教育教學狀況相對較弱。因此，該地區地方高校更應當承擔起其服務社會發展的使命，積極投身于本地區農村英語教育教學之中，通過各種渠道為本地區農村英語教育的發展做出貢獻。
作者:徐常利 單位:延安大學
參考文獻:
［1］余永德.農村教育論［M］.北京:人民教育出版社，2000:132.
［2］劉萌生.農村英語教育現存問題與新模式探析［J］.吉林:吉林工程技術師范學院學報，2013(5):23.
［3］廖其發.中國農村教育問題研究［M］.四川:四川教育出版社，2006:151.
關鍵詞：高校;基層管理人才;培養策略
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2014）12-0034-03
2013年被稱為“最難就業季”，就業難的問題不僅困擾著畢業生，同樣加重了相關管理部門的負擔，“就業難”已成為近幾年的熱點問題。為此，國家出臺了多項鼓勵畢業生走入基層崗位的政策，各地方政府響應國家政策，結合各地實際情況頒布了若干項促進高校畢業生到基層工作的指導性文件。從社會需求角度而言，基層工作的確是用人的一塊肥田，然而，畢業生是否愿意走入基層？服務基層的目的何在？基層工作是否得心應手？用人單位與畢業生之間的不對等需求也是導致就業難的一大隱患。那么，高校應如何培養學生基層工作意識，是高校教學與實踐工作應重點考慮的問題。本文從現象入手，通過對社會需求與畢業生就業心理及政策導向的分析，提出通過課上與課下互動教學的方式完善教學策略，以培養全面發展的基層管理人才。
一、大學生“就業難”現象分析
用人單位與學生，即擇業的兩大主體因素，與宏觀環境和政策共同作用決定了畢業生就業走向，透過社會用工需求的現象以便分析就業的本質規律，以解釋為何出現崗位空缺及就業難的矛盾現象。
（一）社會需求
當前我國仍然處在經濟發展不平衡、人口結構失衡的狀態中，勞動力市場供大于求，其中大學生就業面臨嚴重問題。隨著社會的不斷發展，我國就業趨勢呈現四大矛盾，其一，制造業需求下滑，新增就業集中于服務行業;其二，曾經對就業貢獻較大的經濟圈，如長三角、珠三角等地勞動力需求減少，而新興的經濟區域，特別是中小城市就業需求有所加大;其三，高端勞動力增幅比重大，低端勞動力出現短缺;其四，勞動力年齡結構老化，與市場需求不符。矛盾的凸顯，意味著勞動力需在行業與區域之間進行調整。
另一方面，我國政府機構及國企事業單位的改革，同樣對大學生就業帶來了一定的影響。自1998年政府機構整改以來，定編定向的事業單位也難以接收人數超支的待就業人員，國企同樣面臨著自身的生存危機，因此大學生就業難的問題愈發嚴峻。在市場競爭如此激烈的環境中，大學生就業市場由賣方市場轉為買方市場，用人單位不斷提高招聘標準，將目光聚焦在“985”，“211”等“名牌”大學上，學歷、證書、海外留學經驗等成為多數畢業生慘遭淘汰的理由，導致學生消極就業心理的出現。
（二）畢業生就業心理
政府工作報告指出，2014年高校畢業生將達727萬人，相比2013年的699萬增長28萬人，也就是說今年大學生就業形勢依然不樂觀。通過上文對社會需求分析可以看出，二元經濟結構的背后，顯現出大城市就業需求的縮水，除鼓勵創業以外，中小城市、基層崗位是解決大學生就業難的突破口。這就要考慮學生是否愿意走入基層，以及走進基層后的工作態度問題。有些畢業生自視過高，在地域、薪酬、發展機會、行業、職位等方面期望值偏高，《中國大學生就業》雜志對全國28所大學、3萬多名大學生做過“您最想到下列哪個城市工作”的調查。在列的城市中，想到上海發展的32.3%，北京27.7%，另外，像深圳這樣的特區城市也較受歡迎，獲選率為12.1%。欠發達地區及開放程度小的城市對大學生的吸引力較小。造成想去的去不成、能去的不想去的現象。
此外，高校畢業生經驗匱乏、敬業精神欠缺等問題也較為突出，很多大學生將服務基層僅作一個過渡，從心理上排斥基層崗位工作，服務期滿后設法離開，如此工作態度，足以顯示現代大學生崗位責任意識與敬業精神的缺失，為其日后的發展帶來不利影響。
（三）政策導向層面分析
《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步促進普通高等學校畢業生就業工作的通知》（黑政辦發[2013]42號）規定：“項目生服務期滿、考核合格后3年內參加鄉鎮級、縣級、市級以上事業單位公開招聘，筆試成績分別加15分、10分、5分，被評為優秀等次的，可再加2分。對服務期滿且考核合格項目生實施學費補償和國家助學貸款代償，服務期滿3年內報考碩士研究生，筆試成績加10分。”“在同等條件下優先評定專業技術職務，并可免予外語、計算機考試。”“從事專業技術工作3年以上的碩士、博士研究生，工作滿1年即可分別直接申報中級、副高級專業技術職務。”
近年來中央有關部門組織實施了“大學生志愿服務西部計劃”“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）計劃、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”“選聘高校畢業生到村任職工作”“農業技術推廣服務特設崗位計劃”等項目。這些都為大學生就業提供了另一良好契機，實現“人盡其用”的目的，也為高校培養基層管理人才提出了要求。
二、高校人才培養目標的著力點
高校不是政策的制定機關，也不是崗位需求的主要來源地，而是為社會各崗位輸送人才的基地，其培養目標是為了培育能夠適應社會大環境的全能型人才。幫助學生在進入社會之前客觀地認清自己及外界環境，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，兼具德行、責任與管理意識，為基層管理儲備人力資源。
（一）“三觀”的培養
世界觀。基層工作是國民生存與發展的“根”，是與民生聯系最為密切的工作環節，作為基層管理人員，怎么認識所處的客觀世界決定了他如何運用正確的方法論去處理現存及潛在的問題。不同時間不同位置的人具有不同的世界觀，培養基層管理人員客觀地認識世界，有助于基層管理人員樹立正確的理想與信念，以指導自身及他人的工作，避免不正當的領導風格。筆者曾將領導風格做了如下描述：“領導風格指的是領導實踐中所體現出的思想與行為特質。其中思想特質是支撐領導實踐的基本工作理念，行為特質指的是領導者的工作作風。”[1]
人生觀。基層管理人員的人生觀決定了其未來的走向，人生觀受到世界觀的影響，如何把握自我的人生觀是其職業規劃與生存發展的基本問題。誠然現今社會復雜多變，不正之風充斥著各行各業，導致部分領導干部出現了對人生觀認識的扭曲與錯位。大學生這一群體已經具備了一定的成長與生活閱歷，有能力對自己的人生觀做出定位。但是學生的思想與所接觸的環境仍然單純，基于此，學校有責任在學生接受教育之時，輔助其端正對人生目的、價值、道德等的態度與看法。人生觀的核心是處理人與社會的關系，即公與私的關系。對人生觀的評定不能簡單地以進步還是落后、積極還是消極來下結論，而是應立足于“和諧發展”的理念基礎上。
價值觀。一個人的價值觀確立之后具有相對的穩定性，價值觀又受到人生觀的影響。價值觀是一個人對待自己及身邊事物的意義的判斷，具有一定的主觀性，體現為對價值目標的判斷及價值衡量尺度的界定。高校所要培養學生的是價值目標的取向問題，更重要的是培養學生如何正確地劃定價值衡量的標準、范圍及尺度，這對大學生走入基層具有極其重要的引導與規范作用。不同的價值觀決定了不同的動機與行為，高校的首要任務便是培養學生正確認識自己，明確自己能做什么，該做什么，進而培養學生客觀處理問題的態度與能力。“適度”是基層管理人員評價客觀世界及行為結果的第一原則。
（二）“意識”的培養
意識是人腦對客觀世界進行各種心理活動的總稱，本文提出對“意識”進行培養，意在表達對思維養成過程的培養。換言之，高校在培養學生構建自我意識形態的過程中，重在培養學生獨立的思考，讓心理活動過程聽命于學生的大腦，而不是由教師一味地灌輸心靈雞湯或者偏激的諷刺。
德行意識。即道德與品行的培養。有關德行的定義、種類及相關要素一直存在爭議，在此筆者便不去追溯德行的起源與定義，旨在著眼于基層管理人員應具備的道德與品行意識。德行意識培養目的是為了追求工作與生活中的至善，作為基層管理人員，在其工作過程中要試圖與基層工作人員形成一個和諧的共同體，追求共同利益的最大化，這一過程也是德行培養的過程。因此，基層管理人員要對行為做出規范性的判斷，也就是說利用已樹立的價值觀進行事實預測。
責任意識。作為一名管理人員，無論其處在哪一層級，責任意識均是必備的。從崗位目標著眼，基層管理人員既要對上級領導負責，還要對下屬員工負責，更要對自己負責，可以說，基層管理人員處在上下的夾層之中，責任感便顯得異常珍貴。由于社會與家庭的雙重影響，現代大學生的責任感并不明顯，找借口推脫、遇事逃避等現象尤為普遍，那么，在大學學習生活期間，高校應多采取措施培養學生樹立責任感，特別是社會責任感，讓學生認識到自己是社會成員之一，先有歸屬感再有責任感。特別是面對失誤時，敢于擔當，從失敗中汲取經驗教訓，及時改正，這也是爭取上級領導信任、下屬員工肯定及自我價值實現的有利渠道。
管理意識。管理意識一方面指管理他人，一方面指自我管理。在德行意識與責任意識的養成過程中，事實上已對管理意識進行了規劃，如何管理他人是一種能力的養成。彼得?德魯克認為自我管理分為四個步驟：了解自身的長處，懂得自己該如何表現，了解自己的價值觀念，了解自己的歸屬[2]。只有了解自身的優勢與劣勢，才能揚長避短，發揮優勢彌補劣勢，在工作中試圖去改變自己最終可能是徒勞，要試著去改變自己的表現形式。德魯克認為了解自己是一個“鏡像檢驗”的問題，知道鏡子里的自己應該成為什么樣的人，找到自己的歸屬，才會走向成功。
三、高校基層管理人才的培養策略
為了實現“三觀”與“意識”的培養，高校應采取課上與課下互動結合的教學模式，重視素質教育，提高學生基層工作歸屬感，為其日后的學習、工作、生活做引導與規劃，改變傳統填鴨式的教學模式，以“才能”的培養為主導。
（一）課上：注重專業技能與社會知識的學習
專業技能的傳授。中國青年報社調研中心通過民意中國網和愛調研旗下“問卷網”進行的一項對3034名大學生的調查顯示，59.3%的被訪者曾向校方反映或咨詢過問題。他們對“后勤服務”（45.6%）、“課堂教學”（42.4%）、“課程設置”（41.2%）三項內容的關注度最高[3]。課堂教學與課程設置受到學生的廣泛關注，諸多高校為適應社會需求多變，在課程體系上進行了多次調整，專業分工更加細化，學科交叉情況明顯。長期以來，課程設置的“專”與“廣”問題存在爭議，筆者認為，專業技能的“專”與“廣”具有同一性。就基層管理人才的培養來看，相關技術崗位工種技能、管理技能乃是其必備的技能要素，專業技能的深度研究能夠激發學生對廣博技能的探索，反之，廣博的技能又對專業技能起到很好的補充作用，開闊學生思維，也就是說，正因為“專”之技能與“廣”之技能是一對矛盾統一體，才更加有助于促進學生對技能內在本質的獲取欲望，成為基層管理的全才。
社會知識的傳播。人是社會組織的最小細胞單元，脫離社會的人必將被社會淘汰，更加無法承擔管理的社會職能，因此，社會知識的普及也是教師在課上培養學生的重點。孫澤文認為：“通識教育是一種廣泛的、非專業性的、非功利性的人文素養和價值觀的教育，使學生掌握不同學科的知識，形成一定的思維方式與實踐能力。”[4]這里所講的通識教育是作為社會的人應具備的基礎性知識，高校在立足于基層理念的基礎上，擴充學生的知識體系，將通識性的知識，特別是常識性的知識，通過教師的授課或開辦講座的形式，傳授給學生，能夠幫助學生畢業后更快地適應工作需求，融入真正意義上的社會生活中。
（二）課下：突出能力的鍛煉
生活與服務技能的培養。如果說課上培養學生的“才”，那么，課下則是培養學生的“能”，即學生的主觀能動性與能動力。90后的大學生普遍存在生活能力偏低，生存技能欠缺，對外界環境適應能力差等短板。基層管理人員首先要具有服務于人的思想意識，同時提升自己的動手動腦能力，發揮年輕人活力及新鮮事物的獲取力，不斷充實自己及基層組織的大腦。類似于軍訓、野營、戶外體驗等活動都能夠直接作用于新一代大學生，增強環境的適應力，掌握生活所需的基本操作技能，此外，這類活動還能夠幫助學生提高突發事件的應急處理能力，在基層管理工作中能夠從容不迫地應對各類事件。
溝通與交流能力的培養。有效的溝通是開展工作的前提，合格的基層管理人員要懂得與上級、平級、下級的溝通，要學會與外界良好溝通。建議高校多為學生提供舉辦比賽、社團活動、戶外志愿服務等活動的平臺與資金支持，由學生自行組織協調，鍛煉學生的溝通與交流能力，讓學生在活動中體驗團隊合作精神，在課外的學習活動中提升應變能力與觀察力。另外，學校可以聯合企業與政府，利用寒暑期或學生的實習期，組織學生到基層去參觀學習，并將各項活動納入到學生的在校考察，在學習與實踐中感受基層工作的樂趣，為學生畢業后的就業方向提供埋下一個主觀選擇的可能。
做人與做事態度的培養。《大學》說：“物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。”其中“修身”是本，前四句教會我們如何“修身”，后三句讓我們明白為何“修身”。也就是說，首先要明辨事物才能知其意，繼而端正思想，達到修身、齊家、治國、平天下的目的。作為一名基層的管理者，雖然目的不在治國平天下，但正人先正己，管理者要以身作則，成為下屬心中的榜樣，公平、公正地對待身邊的人與物，只有這樣的管理者才能讓人信服，才能在員工中樹立威信，也只有具備了以上的條件，自身的修養才能提高。當然，上述能力的修得不在一朝一夕，高校作為學生脫離課本知識，接觸社會的起點，以“母校”的身份輔助學生通曉各項才能，重點在于引導學生懂得自身所需、如何習得自身所需、如何發揮自身能力，這對學生來講是終身受用的。
從基層做起，是畢業生適應社會發展需要的必經之路，儲備基層管理人員為社會管理服務，是當代高校必須肩負起的重任。基層管理人員不僅要具備過硬的專業技能，同時還需要廣博的社會性知識，高校有責任輔助學生汲取精神層面的營養，做到身心協調發展，精神與物質的統一。
參考文獻：
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[2]Peter F.Drucker.Management Challenges for the
21st Century[M].United States：Harper Collins
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