時間：2023-03-06 15:57:38
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇領導干部任職報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
20xx年，在西安市國稅局黨組的統一領導下，我們進出口處全體人員，緊密的團結在以沈天林處長為首的處室領導班子周圍，按照年初召開的國稅工作會議確定的工作目標任務和思路，認真組織安排我處2012年的各項出口退稅工作，克服種種困難，大力實施，狠抓落實，使我們進出口處各項工作都取得了較好較快的發展，包括我所分管以及我所參與的工作同樣也取得了一定成績，領導干部個人工作述職。作為處室領導班子成員，現將自己今年以來的有關工作情況匯報述職如下，不足之處請大家指正。
? ? ?一、始終如一地團結在以沈天林處長為首的處室領導班子周圍，服從班子領導，聽從班子召喚，努力工作，不斷提高自己的工作能力和決策能力。在2012年的工作中，作為班子的一員，能準確的擺正自己的位置，始終將我處領導班子視為幫助自己更好的開展工作的發動機和主心骨，虛心接受班長的領導，無條件服從班子的安排，工作中全心全意投入，毫無保留地將班子的各項決定和安排，準確迅速地貫徹落實到實際工作當中，不拖拉，不縮水，不走樣，并能從更高層面更高水平上把準方向，努力增強工作的主動性和預見性，一心一意當好班子的幫手和助手，努力培養和提高自己發現問題、分析問題、解決問題和總結評價問題的能力，用實踐不斷檢驗和增強自己的工作才干和領導能力，述職報告《領導干部個人工作述職》。
二、認真學習黨的xx屆六中全會精神，努力貫徹實踐科學發展觀思想，自覺運用科學發展的理念指導工作，指導實踐，幫助自己開拓創新，開闊眼界。在平時的學習中，本人能將政治學習與業務學習緊密的結合起來，以政治學習提高境界，以業務學習提升素質，努力使自己的文化業務素質得到全面均衡綜合發展，以滿足建設文化強國、不斷提高退稅服務質量的需要。2012年，本人還多次參加西安出口加工區、西安海關等部門組織的有關工作協調會和業務研討活動，多次應邀在有關培訓會議上宣講出口退稅政策。這樣的學習，開闊了思維，增強了能力，使自己的思想品質和執行力得到極大鍛煉與提升，有利于工作的更好開展。
三、面向全局，履好本職，認真做好自己分管的各項工作，為班子分憂解難。根據班子分工，今年，我主要分管人事教育科、綜合業務科、辦稅服務廳、審核一科、審核二科等科室的工作。米曉東副處長8月份調走后，除了繼續做好自己分管的工作以外，我又承擔了原來由米處分管的一些科室的工作。這樣，我肩上的擔子更重了，工作責任更大了。在米處調離后，班子成員只有我跟沈處兩個人，這種情況下，更顯得班子的力量和重要。因此在工作種，面對更大的工作量和更多的工作頭緒，我能夠隨時和班長保持聯系和溝通，在思想上言論上行動上時刻與班子保持一致，以科學的理念，積極的態度，隨時聽從吩咐，采取多種措施，及時組織落實，促進有關科室以及全處工作質量的不斷提高，進而帶動了退稅效率的提高，加快了退稅進度，切實為廣大出口企業提供了一系列文明、優質、高效的服務，推動了處室建設，完成了退稅任務，受到了外界的好評。
受班子委托，我還積極參與稅收調研活動，對有關科室業務范圍調整及局部人員調配進行研究論證，還與省市有關部門進行工作溝通，與加工區進行工作洽談，還就一些重要退稅事項
一、狠抓管理，促進各項財務管理制度的落實
制度是開展各項工作的基本依據。兩年來，為抓好財務管理，我注重在執行財經法規和標準制度上下功夫，落實了財務管理措施，健全了財務管理制度。
1、嚴格落實經費計劃管理制度
單位的各項經費收支，嚴格按照“量入為出，留有余地”的原則編制經費收支計劃。對各項經費的使用管理做到了月有計劃，周有安排。
2、嚴格落實經費核算制度
按規定設置會計科目，按要求組織經費核算。要求取得的原始發票必須要素齊全，由經手人、驗收人、法院領導簽章后方可報銷。對要素及手續不全的發票，不得作報銷憑證。
3、嚴格落實現金管理制度
對庫存現金實行限額管理，做到日清月結。堅決不允許私借、挪用公款和以“白條”抵現金。工資、補貼做到隨到隨發，確保安全。
4、嚴格落實實物驗收和逐日消耗登記制度對采購的各種物質，由專人認真驗收登記，做到錢物相符，堵塞漏洞。
5、嚴格落實財務交接制度
當財務人員因工作需要調離時，能認真組織辦理交接手續，對所管理的文件資料、帳簿、憑證、貴重物品、庫存現金等都認真清理，并編制交接清單進行交接。
二、狠抓監督，完善單位內控機制
在對待財務管理工作的檢查指導上，不僅僅停留在“要求了”、“檢查了”、“督導了”，而是經常抓、抓經常，深入分析研究存在問題的原因，制定改進措施，從而增強檢查的威懾力和監督的約束力。
同時，我們還加強黨組對財務工作的領導。經費安排等重要的財務事項，由黨組集體決策，嚴禁領導者個人說了算。在黨組統一領導下，實行領導“一支筆”審批制度。每季度召開一次理財專題分析會，查找問題，布置下步工作。在平常的經費審核中，堅持事前監督和事后監督相結合的原則，做到“四個不批”，即：開支不符合要求的不批，發票不符合要求的不批，超出規定的不批，手續不全的不批。從而較好地避免了假公濟私和違紀違法問題的發生。
三、各項經費收支明確，使用效益明顯
兩年來，共有大項經費開支*項，其中有：*********，******
預算外收入*****元，支出*****元，分別用于******，*****
干警物質文化生活共投入**萬余元。
四、本人經濟狀況小結
作為一個領導干部我堅持“以廉為本”的原則，不拿不占單位及所屬人員一分一毫。特別在辦案、基建、干部提升等重大關鍵問題上，堅持不喝請酒、不收送禮。
我月收入****元，家屬月收入***余元，現有存款*****余元。
以上是我的經濟責任述職報告，請領導和同志們監督審查。
（一）任職起止時間。需要注明任、免文件上的時間（在任審計的只需注明任職時間）、接手工作后開始簽字的時間；
（二）本單位基本結構。內部機構設置情況、所屬單位（部門、科室）的個數、名稱。與本單位在人、財、物方面關系較為密切的機關及企、事業單位也應列出。
（三）人員情況。截止任職期末（離任審計）或審計通知時間（在任審計），本單位人員結構狀況：在職人員情況、離退休人員情況等，須附經組織、人事及勞動等部門核實的人員基本情況花名冊。
（四）財務管理制度。適用哪種會計制度；本單位建立的財務管理制度和內部控制制度；財務公開情況；本單位財務方面分工；大額開支、固定資產處置、對外投資等民主決策情況。必要的，可另附制度文件或復印件。版權所有
二、財務收支情況。
（一）任期內每年稅收或經濟指標完成情況；
（二）任期內每年收入、支出情況。收入主要包括：撥入經費、上級補助收入、預算外收入、事業收入、專項收入、其他收入等；支出包括人員經費、公用經費（公務費支出，招待費支出以及專項支出等）。對出讓土地使用權、購置和出售機械設備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項目及基本建設支出情況和對外投資情況單獨敘述；對專項資金使用情況按資金來源、性質單獨敘述。
三、資產、負債情況。
（一）對任期內資產、負債增減變動的原因，尤其是債務增加的直接原因要詳細說明，要對債權、債務增減變動單獨列出明細。
（二）國有資產的保值增值或安全完整情況須做詳細說明。
（三）固定資產增減變動原因說明；
（四）說明應當落實到具體事項上。
四、財經管理情況。
在任期內財政、財務管理中存在的問題原因，自身有無違反財經紀律問題，其中對拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財務管理有無混亂情況進行詳細說明。
五、個人使用的公共物品的登記、交接情況。
六、評估重大經濟決策效果。
對在任期內由集體決策或個人行為進行的重大招商項目、有關建設大項投資、生產性和非生產性基建項目等，在本地區經濟社會發展中所起的作用和實際效果要進行綜合評估。如果有工作失誤，就要評估本人應負的領導責任和教訓等。
七、其他事項
（一）需要特別說明的，可注明知情人及聯系方式；
（二）與經濟責任審計相關的歷史遺留問題，需要提前在報告中予以說明，不便說明的應當及時對審計組通報或向經濟責任審計聯席會議匯報，問題說明時需要提供有效的證據；
（三）述職報告正文不得少于2000字，繁簡得當；
尊敬的各位領導、專家、同志們：
按照縣級黨政主要領導干部基礎教育責任考核的程序安排,今天我在這里作20xx、20xx年任××縣縣委副書記、縣長期間履行教育工作職責及教育工作目標實施情況的述職報告。
百年大計，教育為本。教育是經濟社會發展的基礎和動力，而基礎教育是科教興國的基礎工程，它對提高全民素質、培養各類人才、促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。我縣地處經濟欠發達地區，經濟發展相對落后，我認為：治窮先治愚，扶貧先扶教。我是這樣想，也是這樣做的。兩年來，我認真履行崗位職責，在工作中堅持教育優先發展，堅定不移地實施“科教興縣”戰略，把教育作為強縣富民的基礎工程納入經濟社會發展的總體規劃和擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位。我們定期召開教育專題會議，聽取教育工作匯報，并共同探討、研究、部署教育工作，凡是教育工作的議題，政府常務會議優先安排，優先研究討論，并優先解決教育工作中的問題。為掌握教育發展的第一手材料，我經常深入基層學校調研，指導教育部門制訂教育發展與改革規劃，為學校辦好事實事。我們積極籌措資金，加強教育基礎設施和師資隊伍建設，推動了全縣教育事業的持續、健康、穩步發展。
一、抓基礎設施建設，改善辦學條件
我們從改善辦學條件著手，抓好學校各項基礎設施建設。隨著社會的快速發展，我縣部分學校校舍破舊、教學設施配置落后的問題日益突出。為此，我們在財力十分困難的情況下，千方百計壓縮其它方面開支，優先保證教育投入，狠抓教育基礎設施建設。20xx年，我縣投入危改資金1955.65萬元，拆除農村義務教育學校危房18919.8平方米，維修、加固48798.2平方米，新建校舍19470平方米，全面完成了農村c、d級危房校舍的改造任務。危改工作走在全市前列。近兩年，我們還先后投入資金1079.8萬元，完善中小學“新裝備”工程，為學校安裝了98個電教平臺，購置了578臺學生電腦和教師辦公電腦，使高完中的計算機生機比達到10：1。同時，進一步完善理、化、生實驗室、音樂室、語言室、電工實驗室、校園廣播系統和校園網絡建設、添置圖書等，目前我縣各學校的設備設施基本完善，教育整體水平得到進一步提高。
二、抓中小學布局調整，優化教育資源
進一步抓好中小學布局調整，優化教育資源是擺在我們面前的一項重大任務。受地理條件和人口居住等因素的影響，我縣中小學校布點分散，辦學規模小，教育資源配置不合理，這是制約我縣教育事業發展的主要因素。為了擴大中小學辦學規模，優化教育資源，促進教育事業的持續健康發展，我們在深入基層調研的基礎上，指導教育部門制定了中小學布局調整的總體規劃。兩年來，我們先后撤并了山、散、遠的42間“麻雀型”農村小學和1間初級中學，使我縣中小學校布局更加合理。兩年來我們共籌資5300多萬元用來擴建城區中小學和農村中心學校，并由此增加了9600多個優質學位，為更多的農村學生能夠接受優質的學校教育提供了保障，從而推進了我縣義務教育均衡發展。
三、抓教師隊伍建設，提高教師整體素質
我縣堅持從滿足教育事業發展需要出發，把教師隊伍建設擺在教育工作的首位。一是依法保障教師工資福利待遇。我們建立了保證教師工資足額發放的有效機制，保證教師工資按時足額發放，我縣從未拖欠教師工資；為穩定教師隊伍，我們對教師實行特殊崗位津貼，鼓勵教師到偏遠地區學校執教，目前我縣教師平均工資高于公務員，農村教師專業崗位補貼高于城區教師，使廣大教師安心工作，穩定了教師隊伍。二是抓好學校領導班子的培訓工作，兩年來先后選派14位校長參加省級校長高級研修班的學習和省級名校長培訓，2位校長到珠三角學校掛職鍛煉，選送55位校長參加崗位培訓、提高培訓等，鍛煉、培養了一批具有活力和開拓精神的學校領導班子。三是加大在職教師的培訓力度，提高教師的學歷層次和現代教育教學水平。兩年來先后選送了28位教師參加省、市名教師培訓，××縣教師進修學校舉辦了各種類型的培訓，培訓教師達2580人次；鼓勵教師積極參加提高學歷培訓，目前我縣高中專任教師本科率77.6％，比20xx年增加了近13個百分點，初中專任教師大專以上學歷達98.05％，教師的學歷層次和現代教育教學能力得到較大提高。為合理配置教師資源，解決山區教師緊缺和學科不配套問題，我們近兩年向社會公開招聘大專以上優秀畢業生181名到農村中小學任教，從城區中小學派出教師138人次到山區中小學支教，實行城鄉教師交流制度，目前我縣教師數量符合省定標準，沒有頂編縣聘代課教師。
四、抓貧困學生救助，鞏固“普九”成果
我們為鞏固“普九”成果，全力抓好貧困學生的幫扶救助工作。經過調研，發現我縣一些農村特別是邊遠農村貧困家庭適齡兒童、少年仍然存在因貧輟學問題。我們多方籌集資金，建立了制度化、規范化、經常化的貧困學生救助機制。兩年來，共發放農村困難家庭義務教育階段學生生活補助資金406310元，中等職業學校家庭困難學生臨時生活補助48846元，“智力扶貧”了187位中職學生，減免學費25.8萬元，20xx年秋季和20xx春季中職學校學生享受國家助學金5289人次，我縣承擔158.23萬元，已落實到位；20xx年免費義務教育學生人數115273人次，免費金額1958.7564萬元，20xx年免費義務教育人數為123556人次，免費總金額達2149.8692萬元，其中我縣承擔部分為195.87564萬元和214.98692萬元全部落實到位；扶助困難學生956人，補助金額26萬元。經過我們的不懈努力，實現了“不讓一個孩子因為家庭經濟困難而輟學”的目標。
五、普職并舉，大力發展高中教育
我們認真抓好普通高中和職業高中教育，做到“兩架馬車并駕齊驅”。一方面，在抓普高教育中，我們把增加普高優質學位作為工作的突破口，抓好“擴容促優”工程，兩年來先后投入2597萬元擴建7所普通高中，目前全縣普通高中優質學位達到92，全縣每萬人口在校普通高中學生人數為250人。20xx年11月，高級中學在廣東省普通高中教學水平評估中被評為優秀等次，并順利通過了國家級示范性普通高中的驗收，使我縣普通高中教育走在全市前列。20xx年高考，高級中學廖海華同學以××州市第二名，東山中學××縣新城分校陳潤同學以××州市第三名的成績，分別被北京大學、清華大學錄取，結束了我縣高中學生20年來沒有被清華、北大錄取的歷史。另一方面，我們大力抓好職業高中教育。兩年來，我們共籌集資金836萬元新建第一職中實訓大樓和學生宿舍樓，投入400萬元添置設備設施，通過舉辦“初三分流班”、“高三分流班”“職教扶貧班”等擴大招生規模，20xx年縣教育局和縣第一職中被市政府評為職業教育先進單位，20xx年第一職中順利通過“國家級重點職中”的復評驗收，職業教育亦走在全市前列。
六、創教育強縣，推進教育現代化
咸陽市公共資源交易中心 財務科 科長
2020年5月
一、自查情況
個人負責工程建設和礦產開發的做法和成效。
1.本人負責財務科工作，涉及到工程建設相關的工作是收取建設工程交易服務費內容。不涉及礦產開發相關工作。
2.針對建設工程交易服務費的收取，我們嚴格按照相關文件標準執收，專人負責核收工作。
二、存在問題
（一）插手干預工程建設和礦產開發方面。
1.無。
（二）受人請托，違規決策方面
1.無。
（三）利用職權謀取私利、吃拿卡要方面
1.無。
三、整改措施
1、不斷學習掌握新的財政法規知識，增強科室人員的業務能力；
2、加強財政資金管理制度建設，完善內部管理制度，用制度管人，用制度管事，做到廉潔奉公；
（一）有利于預防國企領導干部腐敗
推行任職監督與離任審計有機結合，有利于進一步預防和治理腐敗現象。我們知道，進行任職監督與離職審計，是加強領導干部勤政廉政的重要舉措之一。領導者怎樣正確使用自己手中的權力，依法行政，科學合理地分配、管理和使用現有資金，是關系到我國經濟建設持續穩定快速健康發展的關鍵所在。目前，我國對于領導干部的任職監督和離任審計效果來看，依然存在著一些極為突出的困難與問題。綜合分析產生這些困難和問題的根本原因，都與一些領導干部沒有正確行使手中的權力，沒有認真履行自身所肩負的職能職責有著很大的牽連。因此，我們只有通過全面推行任職監督與離任審計有機結合起來，進一步建立健全監督制約機制，不僅可以切實加強對領導干部的監督管理，嚴肅查處那些無視國家財經法紀，、貪污受賄、弄虛作假等侵占國有資產的行為，而且可以進一步提高領導干部不斷提高駕馭經濟管理水平，增強遵章守紀意識以及自我制約能力。
（二）有利于國有資產安全
推行任職監督與離任審計有機結合，有利于進一步加強國有資產安全管理。目前，從我國的實際來看，特別是在深化改革開放過程中，有的領導者以合資、聯營、對外招商引資、辦企業等為幌子，把國有資產逐步轉為集體資產，甚至是個人財產，并從中牟取暴利，導致了我國國有資產的流失現象極為嚴重。而推行任職監督與離任審計的有機結合，則可以有效地遏制國有資產流失嚴重的不良現象，確保國有資的產保值和增值。
二、實現國企領導干部任職監督與離任審計有機結合的表現形式
（一）實施群眾監督
進行群眾監督，其具體操作程序就是，通過從常委會討論決定以后，由組織部門牽頭組織，通過新聞、媒體、張貼公示、公告等有效形式，對即將任職或者離任的領導干部，特別是主要領導干部進行任職或者離任公示，自覺接受群眾的監督。一般情況下，公示期限通常為7天。如果對于任職或者離任的領導干部公示沒有問題的，則可以按照正常任職程序履行手續。但是，如果任職或者離任的領導干部公示存在問題的，則需要由同級組織部門和紀檢監察部門牽頭，組成專門的調查組進行調查與核實。經核查確實存在一定問題，但又不足以影響領導干部任職或離任的，可以依照干部管理權限，進一步履行和完善有關任職或者離任手續。而對于確實存在比較嚴重問題，并可能影響整個干部選拔任用工作的，則需要對任用人員和有關問題進行復查審議，并需要做出相應處理的決定。此外，對于構成嚴重違紀違法的，則需要報請上級紀檢監察機關或者司法機關依法進行查處。
（二）實施執法監督
執法監督，是實現任職監督與離任審計有機結合的有效形式。對此，我們可以由組織部門向審計機構發放審計委托，然后由審計機構對即將任職或者離任的有關領導干部進行經濟審計，內容主要包括領導干部任職期間落實有關財經法律、政策、收支、投資、負債以及經濟管理等情況，并進行全程審計、監督與管理。可見，推行執法監督，已經是迫在眉睫的事情。（三）實施自我監督自我監督，是實現任職監督與離任審計有機結合的根本形式。目前，自我監督的形式主要是同級監督或下級監督上級，對此，這就要求領導干部既要有高超的領導藝術，同時又具有自覺接受來自各方不同級別監督的意識。各級組織部門必須把對本單位領導干部的任期監督列入正常化、法規化管理，上級領導部門也把所屬各級領導干部任期監督列入考核指標，這樣，從上到下、從下到上密切配合，上下聯動，形成領導干部任職監督與離任審計的有效約束機制。（四）實施組織監督組織監督，是實現任職監督與離任審計有機結合的重要形式。因此，我們必須以審計部門提供的經濟責任審計結果為前提和基礎，進一步對即將任職或者離任的領導干部進行科學有效的監督，并切實做好任職或者離任的有關財務交接工作。此外，對于任職或者離任的領導干部，在進行交接時必須以書面的形式進行交接工作，并認真填寫任職或者離任財務交接情況說明書。在開展這些工作過程中，經濟責任審計工作部門必須全程進行監督、指導和幫助，確保交接工作得以順利進行。值得一提的是，并依法按規定確定監督交接的有關人員。這樣做的最終目的，就是要讓即將任職或者離任的領導干部真正們認識到自己所應承擔的財務經濟行為以及有關責任。
三、當前國企干部任職監督與離任審計存在的主要問題
（一）審計監督工作流于形式
審計監督工作流于形式，是當前對國企干部任職監督與離任審計存在的主要問題之一。實際上，雖然我國已經有了相應的任職和離任審計的規定。但是，在具體執行過程中，由于少數國企領導干部的思想不夠重視，認識不到位，唯我獨尊，我行我素，辦事不按程序，個人說了算。在目前主要依靠下級監督的大環境下，職責權力有限，審計監督顯得十分乏力和無力，因而在很大程度上嚴重影響制約了國企領導干部任職和離任審計監督職能的全面發揮。
（二）審計監督職責不夠清晰
一般情況下，我們開展審計工作的最終目的，就是要充分發揮相關職能部門的作用，既做到國有資產的保值和增值，又促使人才資源能量最大限度的發揮。然而紀檢審計監督部門是國有企業本單位的一個下屬部門。目前比較普遍存在著：審計上級怕丟位子，審計同級怕丟面子，審計下級怕丟票子的“三怕”現象，嚴重影響了審計監督職能的有效發揮，加上有些紀檢監察干部本身專業業務水平有限，即使事后發現離任的國企領導干部有這樣或那樣的問題，也是領導干部自身的問題，不會追究紀檢監察審計工作的責任。
（三）審計監督機制不夠健全
目前，從我國的實際來看，所執行的國企領導干部任職或者離任審計的工作規定、法律法規等都是上個世紀研究制定的，不僅內容極為簡單，而且已經不能很好地適應新形勢下我國各項事業發展的客觀要求，并已不能適應任職或離任審計工作的現實需要了。此外，也會經常出現移交過程中輕率了事、敷衍應付等現象。甚至有的接交手續不夠齊全和完備，新任同志常使因資料不齊、底數不清等問題和困難而無法正常開展工作。另外，也有可能出現因離前任領導履行職責不夠到位，導致了新任職的領導接任不久便暴露這樣那樣的具體問題。
（四）審計監督作用難以發揮
當前，在我國一些單位的審計過程中，在正常情況下，往往是下級審計上級，而且審計監察人員是國企本單位任用的，因而導致任職或離任審計工作都只是走走過場，流于形式，敷衍應付。這樣一來，就必然導致了審計監察工作領導要你審你就審，不要你審你就沒法審，失去了審計監察工作應有的作用。往往造成了審計報告進口袋的結果，形成了審歸審、審白審等不良現象。
四、實現國企領導干部任職監督與離任審計有機結合的對策
（一）推行任職監督與離任審計有機結合
推行任職監督與離任審計有機結合，就需要我們本著對國家、對人民負責以及統一、科學、高效的基本原則，真正把那些德才兼備、依法辦事、善于創新、勤政廉政的國企領導干部選拔上來。這其中最為關鍵的就在于必須進一步健全完善人事任免體制，而進行經濟責任審計則為其中重中之重的一環。實際上，堅持把任職監督與離任審計有機結合起來，切實開展國企領導干部任期經濟責任審計，切實把對人和對事的監督結合，進而使任職監督和離任審計的內容更加全面、渠道更加寬暢，信息更加真實，范圍更加廣泛，效果更加明顯。所謂國企領導干部任期經濟責任審計，就是指審計部門受組織管理部門的委托，依照國家有關法律法規及政策，對任職期間的經濟責任履行情況進行的監督、分析和評價的具體行為與活動。一般情況下，對國企領導干部進行任期經濟責任審計，可以有任前、任中以及任后經濟責任審計三種。因此，審計結果可以作為評價、分析和判斷領導干部從事經濟工作的素質、決算水平以及履行經濟職責的重要依據。因而比起考察評議結果而言，就更具有準確性、客觀性和科學性，進而使得任職監督和離任審計都能實現定性、定量分析的有機結合。
（二）提高任職監督與離任審計工作效果
提高任職監督與離任審計工作效果，是實現任職監督與離任審計有機結合的重要舉措。這是因為，任職監督與離任審計有機結合以后，我們可以把審計結果作為國企領導干部任期內履行經濟責任以及駕馭經濟能力的綜合評價，也為組織人事部門考察國企領導干部提供了科學的參考依據。此外，通過任職監督與離任審計結合，可以幫助審計部門建章立制，堵塞漏洞，確保國有資產的保值增值。值得一提的是，通過任職監督或離任審計，可以加大對領導干部的監督管理力度，促進領導干部進一步提高廉潔自律意識，也可以進一步增強領導干部的勤政廉政意識，進而推動黨風廉政建設的全面深入開展。
（三）加強任職監督與離任審計宣傳教育
加強任職監督與離任審計宣傳教育，是實現任職監督與離任審計有機結合的關鍵策略。只有通過加強宣傳教育和管理，提高領導干部對任職監督與離任審計重要意義和作用的認識，自覺接受并切實做好任職監督與離任審計。此外，把任職監督與離任審計作為考核干部任職重要指標，不僅可以進一步規范國企領導干部的監督與管理，而且也是促進領導干部廉潔從政的關鍵渠道。在此基礎上，我們必須要進一步健全完善任職監督與離任審計宣傳教育的組織機構、明確職責，為任職監督與離任審計夯實基礎。
（四）健全完善任職監督與離任審計機制
健全完善任職監督與離任審計機制，是實現任職監督與離任審計有機結合的根本途徑。對此，我們要進一步建立健全體制機制，逐步提高任職監督與離任審計的質量和效率。首先，要組織安排好國企領導干部任職或者離任述職報告，要把審計對象以及內容重點放在任職期內負責的各項工作的完成情況、工作措施和主要成績、存在問題等方面。其次，要組織有關人員參加的座談會，進而可以全面深入地了解掌握領導干部在任職期內履行職責職能的情況。再次，要組織開好審計報告征求意見會議。必須本著客觀、公平、公正的原則，在廣泛征求意見建議的基礎上，最終形成科學、客觀、公正的任職或者離任審計報告。此外，需要我們建立相應的綜合評價體系。即任職或離任審計要根據有關職能職責，對任職或者離任的國企領導干部執行政策法規、財務狀況、資產管理以及勤政廉政等方面情況進行科學客觀的評價。同時必須建立健全違法違紀線索移交報送機制。對在審計過程中發現的違法違紀線索，需要及時移交有關部門立案查處。
五、結束語
第二條本辦法適用于提拔擔任下列非選舉產生的副廳級以下（含副廳級）領導職務的干部：
省、地（州、市）黨委、政府（行署）工作部門（含派出機構和部門管理機構）的副職和內設機構的領導職務；縣（市、區）黨委、政府工作部門（含派出機構和部門管理機構）的副職；省人大、省政協工作部門內設機構的領導職務；省、地（州、市）、縣（市、區）紀委內設機構的領導職務；省、地（州、市）人民法院和人民檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務。
省、地（州、市）工會、共青團、婦聯等人民團體內設機構的領導職務，依照本辦法執行。
由非領導職務轉任上述同級領導職務的，適用本辦法。
第三條領導干部任職試用期為一年，從任免機關決定試任職之日起計算。按干部管理權限，需要任職前征求上級主管部門意見或辦理備案手續的，應在上級主管部門同意或辦理備案手續后再發出任職通知；需要任職后備案的，在任職通知發出后及時辦理備案手續。
第四條領導干部在試用期間，履行所任職務的職責，行使相應的權力，享受同職級干部待遇。
第五條領導干部在試用期間一般不作交流或調整。
第六條試用期滿，按干部管理權限，由組織（人事）部門對領導干部進行考核。考核主要采取干部考察的方式進行。
考核應堅持實事求是、客觀公正的原則，在全面了解干部試用期間的思想政治表現、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況的同時，重點考核對所任職務的適應能力和履行職責的情況。考核程序：試用期滿前一個月，由所在單位黨委（黨組）通知試用干部本人撰寫述職報告，并提出任用的初步意見；按干部管理權限，由組織（人事）部門進行考核；考核時應在《條例》規定范圍內進行述職和民主測評。
第七條試用期滿，經考核存在下列情況之一者，不予正式任用：
（一）思想政治素質方面存在嚴重問題。
（二）組織領導能力弱，工作實績不突出，不能勝任現職領導崗位。
（三）在工作中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結或工作作風存在嚴重問題。
（四）發現有行為，存在不廉潔問題。
（五）民主測評不稱職票超過三分之一和考察談話不贊成人數超過二分之一。
第八條領導干部試用期滿，經考核勝任現職的，辦理正式任職手續。正式任職的，試用期計入任職時間。
第九條領導干部試用期滿，經考核不勝任現職的，按干部管理權限審批或備案后，免去試任職務，一般按試用前職級安排適當工作，享受試用前職級待遇。
第十條領導干部在試用期間工作出現重大失誤或犯有嚴重錯誤，不宜繼續試用的，按干部管理權限審批或備案后，提前解除試用期，并按有關規定予以處理。
第十一條黨委（黨組）及組織（人事）部門，按干部管理權限，履行領導干部試用期間的教育、管理和監督職責。
關鍵詞：領導干部 經濟責任審計 審計現狀 審計建議
Abstract: Economic responsibility audit of leading cadres is a activities of all levels of government's audit institutions or its authorized agencies objective and impartial evaluation of their economic status and results of operations. Currently, economic responsibility audit of leading cadres lacked quantitative comparative analysis and Standard economic responsibility audit evaluation, makes it impossible to solve the problem. Therefore, hospital should highlight key audit and strengthen the audit process, make the audit mechanism becomes perfect.
Keywords:Leading cadres Economic responsibility audit Audit of the status quo Audit recommendations
隨著我國經濟體制改革步伐的加快和醫療制度改革進一步深化，加強領導干部經濟責任審計，是實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的有力舉措。筆者單位自2006年起對醫院下屬分院領導干部進行經濟責任離任審計。從被審計者任職期間經濟活動的合法性、真實性和效益性入手，重點從四個方面進行審計，客觀公正地反映領導干部在任職期間的經濟情況及應承擔的經濟責任。
一、重點審計內容
（一）對分院法人代表任職期間經濟活動的合法性進行重點審計
審查從2006年至2009年法人代表任期中與財政財務收支有關的行政管理、經營業績和財務活動等經濟活動情況，全面反映被審計者在任職期間各項指標的完成情況以及應承擔的經濟責任。
（二）對分院法人代表任職期末資產的真實性進行重點審計
主要審查其對國有資產保值增值職責的履行情況，著重審查資產存量的真實性、資產增減變動的合規性和資產結構的合理性，確保國有資產的安全與完整。
（三）對分院法人代表任職期間作出的重大經濟決策進行重點審計
主要審查對重大事項是否集體決策、投資項目決策的科學性、投資收益水平等。從而進一步審查被審計者在任職期間作出的重大投資決策項目及經濟決策是否按規定立項實施、是否達到預期的經濟效益。
（四）對分院法人代表任職期間單位內部控制制度建立健全情況進行重點審計
主要審查單位內部的財務核算、成本管理、財產流轉等方面的控制制度情況，以及在實際工作中能否認真執行，有無嚴重違犯財經法紀的行為，從而對領導干部的管理水平和管理能力作出評價。
二、目前經濟責任審計工作現狀
（一）停留在就賬查賬的基礎上
一些問題不能從經濟社會發展進步的角度查深查透，缺少量化對比分析，造成審計結論內容比較籠統，形式單一，就事論事的多，綜合分析評價的少，主要停留在對被審計單位財政財務收支基本情況的評價上，而對單位資產負債、揮霍浪費、擠占挪用專項資金、違反決策程序造成重大損失浪費以及個人存在的違規違紀問題缺少具體的量化對比分析，評價不夠深入。
（二）經濟責任審計評價不規范，經濟責任難以界定
審計評價是審計結果報告中對被審計對象作出的結論性評語，備受關注。但如何評價？具體評價哪些指標？用何種標準來評價？目前還沒有建立一套比較健全、便于操作的規范性評價指標體系，沒有明確的評價方法，加上審計人員的素質參差不齊，審計評價質量難以保證。同時，如何界定領導干部的直接責任和主管責任，在實際審計過程中除規定的直接責任外，只要是所管轄范圍內的部門或單位出了問題，都籠統定性為主管責任，過于模糊，造成主管責任等同于沒有責任。
（三）審計成果運用滯后，問題整改難以落實
對領導干部進行任期經濟責任審計，其結果作為紀檢監察和組織部門考察、選拔、任用和監督管理干部的重要依據之一，理應充分利用審計結果，堅持“先審計，后離任”、“先審計，后提拔”的原則。在實際工作中，絕大多數領導干部經濟責任審計項目是“先離任，后審計”、“先提拔，后審計”。審計結果一般對領導干部的任用難以產生直接影響，進而影響審計成效。
（四）通過審計，雖然明確了領導干部任期內負有的經濟責任，分清了是非，但落實審計結果的責任要由繼任者承擔
實際執行中，繼任者往往推諉，不愿承擔糾錯改錯或接受處理處罰的責任，致使許多應該處理的問題，都最終無法處理處罰，削弱了審計監督的效果。
三、對領導干部經濟責任審計的建議
（一）突出審計重點，拓展審計的深度和廣度
突出重點是拓展審計深度，提高審計質量的重要保證。在經濟責任審計中，審計部門只能在法定職權范圍內，在審計手段所能觸及的領域內，對領導干部的經濟責任履行情況進行審查、界定。領導干部最重要的一個特征就在于擁有更多更大的權，因此領導干部經濟責任審計應緊緊圍繞領導干部的權力運行來實施，把領導干部突出的“三權一廉”情況作為審計重點。
1.經濟決策權
主要審計檢查領導干部任職期間所制定的經濟政策和本單位投資項目、資產轉讓、重要物資采購、負責的專項資金分配等決策，看其重大事項決策是否集體決策，是否合法、決策過程是否科學合理、決策執行是否規范民主、決策績效是否明顯，有無搞短期行為、搞“形象工程”，違背經濟發展規律，浪費國家資財的問題。
2.經濟管理權
主要審計與財政財務收支有關的行政管理、經營業績和財務活動等經濟活動，全面反映被審計人員在任職期間各指標的完成情況，對國有資產保值增值職責的履行情況，著重審查資產存量的真實性，資產增減變動的合規性和資產結構的合理性，確保國有資產的安全與完整，看有無疏于內部管理、監督職責缺位、單位財產管理混亂，甚至違法違紀的問題。
3.資金使用權
主要審計單位財務核算、成本管理、財產流轉等方面的控制制度情況，特別要關注公務消費。在經濟責任審計中，要檢查辦公樓建設裝修是否超標、公務用車是否超標、公款接待是否超標、津貼福利發放是否超標等等。
4.個人廉政情況
主要審計單位執行廉政紀律規定、招投標制度、費用報銷、資金使用、領取報酬等情況，看領導干部個人有無違反規定取得收入，是否有賬外賬、小金庫現象，是否自律不嚴直接經手錢財亂開支，有無占有國有資產等情況。
（二）強化任中審計，提高審計的針對性和有效性
以科學理念大力推行領導干部任中經濟責任審計，推行任中審計，可以將審計結果納入領導干部任期內的考核檔案，這樣無形中加強了對領導干部任期內的日常管理和監督，起到了“警示器”和“校正器”的作用。同時，有利于審計問題的及時糾正，有利于審計決定和審計意見的及時整改落實。
（三）堅持客觀原則，把握好經濟責任審計評價
審計評價是審計報告重要組成部分，而領導干部任期經濟責任審計評價，由于其特殊性就顯得更為重要，其審計評價恰當準確、客觀與否，關系到審計結果報告的質量，也關系到審計的風險，更關系到黨和政府對干部使用的導向。審計人員必須從審計角度，以數字和事實為依據，客觀公正、實事求是地評價領導干部的經濟責任，把握好審計評價的尺度。實踐證明必須堅持以下幾項原則：
1．實事求是原則
在審計評價中應以人為本，客觀公正，做到不脫離實際客觀地進行評價業績和責任，要全面地看待問題，公正地分析客觀環境、基礎條件等各種因素的影響。
2．依法從審原則
在審計評價中，必須始終以財政財務收支的真實性、合法性和效益性為基礎，對所查的事項采用定性和定量相結合的評價方法，依據法律法規等標準來進行定性分析，圍繞財務收支進行評價。
3．準確性原則
在審計評價中應以數字為基礎，對未予審計、證據不足、評價依據不明的事項不作評價。
（四）提高綜合素質，防范和化解審計風險
審計人員的政治思想、業務技術水平等綜合素質的改善，是提高審計質量的保證，防范審計風險的關鍵。加強審計隊伍的職業道德建設，樹立誠實守信、自省自愛、克己慎獨的職業道德觀，建立一支嚴守審計紀律，恪守審計職業道德，具有依法審計、客觀公正、實事求是、嚴謹細致的職業態度的審計干部隊伍。同時要以《國家審計準則》為依據，建立包含審計紀律、審計職業道德規范等在內的全面完整的審計項目質量控制制度，并確保正確執行。
1.要規范審計工作程序
審計人員要嚴格執行審計工作規范，從確定審計項目計劃，送達審計通知書，審計取證，審計報告，征求被審計單位意見，到依法作出審計處理決定等每個環節，都要按照法定程序和要求進行，避免審計執法的隨意性。
2.要認真聽取被審計單位意見
在實施對領導干部經濟責任審計過程中，應認真聽取被審計單位的情況介紹。對于領導干部在述職報告中自我認定的成績和存在的問題，必須通過與單位職工座談會的形式予以確認；對有爭議的問題應進一步深入調查和查證，加以分析判斷，徹底弄清事實，辨明是非，努力消除審計風險。
3.要健全審計質量監控制度
實行審計質量抽查、復核、考核制度，嚴格審計質量標準，提高審計工作質量，力爭每個審計項目都做到事實清楚、定性準確、處理適當，努力減少和降低風險因素，不斷提高審計質量和效果。
四、結束語
對領導干部實行經濟責任審計，是新時期對領導干部管理的重要環節，是從源頭上預防和治理腐敗，促進領導干部廉潔勤政的重要措施。對領導干部的經營業績和存在的問題給予客觀、真實、準確、科學的評價，以科學發展觀作為衡量標準來評價領導干部的工作得失，為全面考核、合理使用領導干部提供審計依據，推動審計監督與領導干部管理有序銜接，以保證內部審計工作的順利開展。
參考文獻
［1］ 李三喜.經濟責任審計評價精要與案例［M］.北京：中國大百科全書出版社，2005
