時間：2023-03-06 15:57:01
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇國土資源工作思路，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據3月5日下午在師局召開的專題工作會議精神和郭局長近期工作安排，會上、分局還就近期工作進行了明確，
一是集中精力在3月30日前完成二調內業圖件的清繪、外業補調、權屬界線的確定以及涉及相關單位權屬界限協議書的簽訂、文件的制發等；二是按師辦發[20__]18號文件要求，認真開展土地出讓收支管理專項清查的工作，并按要求時間完成上報；三是根據師局安排，結合工作實際學習，認真開展“科學發展觀”學習活動并制定學習方案等；四是在全面完成專項工作的同時兼顧分局日常性工作，切實做到“兩不誤、兩促進、兩完成”。
第二次土地調查工作完成情況：截至目前，內業記錄手簿的抄寫和圖件的清繪工作已經全部完成，關于確定第二次土地調查土地權屬界線的通知文件，三個單位均已行文下發，奎管處與水利二處、124團，水利二處與124團、125團、130團，工八團與131團土地權屬協議書，涉及我分局所轄單位單方面簽字蓋章工作全部完成，其中水利二處與、奎管處、130團、125團，工八團與131團已完成雙方面簽字蓋章，下一步完成古爾圖小水庫一幅圖的補調，完成與124團、125、130團接邊的圖件清繪和權屬界線確定，完成水利二處與124團、奎管處與124團土地權屬協議書的簽訂以及自檢報告。上述工作在3月30日可以全部結束。
（一）理清工作思路，堅持科學決策。我局從*成立以來，在反復研究、多方調研和科學論證的基礎上，堅持每年突出一項重點工作，努力保護耕地、服務和保障我區經濟社會持續健康發展。20*年，以推進《*》為契機，進行了土地征收儲備制度的改革，克服了采用老辦法征地難、群眾社會保障的不到落實的局面，保障對建設用地的有效供給。20*年以爭取建設用地指標、拓寬發展空間為重點，以災后重建規劃為契機，在*領導的支持和協調下，爭取災后重建建設用地指標*畝、爭取*畝，全年征收和儲備的土地達到*畝，緩解了土地對我區經濟發展的制約。今年抓好土地利用總體規劃的修編工作，積極爭取規劃修編指標，結合我區實際做好規劃修編的專題調研和大綱的編制工作，做到我區八個專項規劃與土地利用總體規劃的相銜接，從宏觀層面合理對建設用地進行時間、空間的合理布局。
（二）找準突破點，以創新推動工作
經過廣泛調研，會同勞動、財政等部門，結合*實際，協調實施了《*》。該《辦法》涵蓋了被征地農民教育、就業、培訓、醫療、養老保障等方面。從20*年1月1日開始，已在*等九個村集體土地征收中實施，有力地推動了*征地補償安置和被征地農民社會保障工作。截止月份，已先后有個村戶，人參加了被征地農民社會保障，其中人享受養老補助，人享受教育補助，人享受喪葬補助，共發放各項社會保險費萬元。實踐證明，該《辦法》保障了被征地農民的權益，把被征地農民“原有生活水平不降低、長遠生計有保障”落到實處，得到了被征地農民積極擁護和認可。
（三）轉變作風，扎實工作，扭住重點工作不放松。結合土地管理工作與服務對象的期望存在一定差距的實際，我局從成立以來，通過建章立制來規范流程；以加強基礎業務為手段，提高服務效率；從管理就是服務出發，在日常工作中注重熱情服務、堅持服務承諾。對工作中存在的問題和矛盾進行分析預測，超前謀劃、統籌安排，全面積極穩妥推進各項國土資源管理工作。在工作中，緊緊圍繞*中心工作，按照省國土資源廳的要求，抓住國土資源管理的土地征收審批、供地、批后監管等與我區建設發展相關的關鍵環節，提前介入、以促進項目落地保障我區經濟發展。自我局成立以來，共向省廳報批農用地轉用審批批次、畝，征收土地畝，共組織清理地面附著物*余畝，遷移墳墓*座，協調解決、妥善處理了*等項目用地清理過程中的矛盾糾紛百余起，保證了項目建設按時開工。有效的保證了*等一批重大項目的落地開工。
（四）明確責任，抓好工作落實。一是明確責任。根據*與省政府簽訂的目標責任書，我局與省廳簽訂的目標責任書，按照*提出的經濟和社會發展要求，將指標任務細化、量化，明確責任，切實做到工作到位、責任到位。二是加大督查。嚴格執行和*的服務承諾制和督辦制度，認真分析服務項目建設、招商引資及其他工作中存在問題及原因，保證各項工作部署落到實處。
二、存在的主要問題及原因
深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，我局領導班子在切實加強理論學習的同時，對照科學發展觀的要求，通過廣泛征求社會各界的意見和建議，深感我局班子在推進科學發展、服務基層和群眾、和諧穩定構建和諧社會以及黨性黨風黨紀方面還存在一些問題和不足。
（一）存在的問題
1.服務科學發展的環節、措施不明確。如何在實際工作中既體現出積極主動服務，為擴大內需和促進經濟增長提供用地服務，提供資源保障，又要嚴格規范管理，堅持維護良好的土地管理秩序，做到主動服務和規范管理是一個需要我們不斷探索的問題，我們要進一步探索國土資源工作保障經濟發展的環節、措施、工作的方式和方法。做到既保保紅線又保保增長，促進我區經濟又快又好、科學發展。
2.創新意識不強。往往疲于應付工作、化解矛盾和問題的創新意識不強、思路不開闊，影響了分析問題高度、影響了解決問題的視角和切入點。*的集體土地流轉、城市化進程中的城鄉建設用地增建掛鉤問題是我區在*中不可回避、必須提前研究、妥善合理解決的問題，否則會造成二次拆遷、土地閑置、加大不必要的投資等不良后果，目前我們正在進行這方面的探索。
3.土地征收儲備工作需要進一步加強。由于機制、體制等方面的原因，土地征收儲備工作仍存在一定的困難和問題，一些程序和環節仍需要不斷改進和完善；土地征收協調環節多，推進較為緩慢；儲備土地管理工作滯后，土地利用面臨困難；征收補償資金撥付不及時，影響征地工作的進展；一些潛在的矛盾和隱患得不到及時的化解和消除，還將會影響*下一步的穩定和發展。
4.作風方面有待改進。一是協作配合不夠。大都滿足于把自己分管的工作做好，協作配合、共同推進、一盤棋的意識有待進一步增強。二是理論學習的自覺性還不夠強，尤其是對政治理論和哲學方法論的學習不夠，離建設學習型機關的要求還有差距。三是調查研究相對較少。國土資源管理中面臨的新問題、新情況層出不窮，通過調查研究、用創新工作思路和方法推動解決問題的主動性和積極性不夠。四是作風建設還需進一步加強，抓落實的力度需進一步加大。
（二）產生問題的原因
1.對科學發展觀的認識和把握還不夠全面，個別同志對理論學習還不夠系統、深入，思想觀念與科學發展的要求仍存在一定的差距，習慣按照國土資源管理法律法規的條條框框想問題、辦事情，服務經濟靈活性不夠，保障發展的措施不多，促進經濟發展的辦法不實，保障和服務經濟發展的自覺性和緊迫性有待進一步加強。
2.對“雙保”活動的措施落實不到位。今年國土資源管理工作面臨“兩碰頭”“一憂慮”的嚴峻局面。*作為職能部門，對“雙?！被顒又械谋＜t線認識到位、措施到位，但把保增長、保民生、保穩定與土地管理工作聯系不夠密切，落實進一步落實保增長活動的措施和辦法。
三、今后發展的思路和措施
(一)科學發展，國土資源部門要實現五個突破。*等六個方面廣泛征求入區企業和機關單位對國土資源管理工作的意見建議，尋找差距、分析原因，解放思想、實踐科學發展觀，國土資源管理應從五個方面實現突破的思路：即*.
全市國土資源系統年度工作述職會議和區委十二屆十五次全體會議召開后，國土資源分局黨組認真進行了學習，結合實際研究確定了年“一四五八”工作思路，即：確定“一個目標”，努力實現“四個更加”，重點研究和關注“五大課題”，著力抓好“八項重點工作”。
（一）確定一個目標。就是牢固樹立“高定位、爭第一、創一流、求卓越”的工作理念，在創新上下工夫，創先爭優，全力推動國土資源管理工作晉級升位創品牌。
（二）努力實現四個更加。一是更加堅定不移地全力推進國土資源集約節約利用，促進國土資源管理和服務水平的提升。二是更加主動地抓好創新和管理。在服務經濟發展方式轉變上、在土地管理制度改革上、在用人機制上實現全面創新。三是更加健全、完善耕地保護和國土資源執法機制，堅決守住耕地紅線，提高執法監管水平。四是更加明確落實高定位、強素質、嚴法紀、講奉獻、求卓越、創品牌的工作目標與措施。
（三）重點研究和關注五大課題。一是國土資源部門在參與宏觀調控過程中，如何提高土地調控政策的針對性、靈活性和有效性。二是國土資源部門在服務城鎮化建設與新農村建設中，如何推動農村土地綜合整治。三是如何積極穩妥地推進農村土地管理制度改革和征地制度改革，落實惠民利民政策措施，促進社會和諧穩定。四是如何利用“兩個市場”、“兩種資源”，提高資源保障能力。五是如何完善國土資源執法監管機制，促進“兩個最嚴格”制度的落實。
（四）著力抓好八項重點工作。
一是加強規劃計劃管控，積極爭取指標，確保重點建設項目用地、重點區域用地；
二是堅守耕地保護紅線，大力推進土地整理和綜合整治，按期完成市級街道店項目和市級北里土地整理項目，推動區禹王濕地建設，推進省級2萬畝基本農田整理項目建設；
三是加強土地節約集約利用，收回閑置用地，盤活低效利用土地，有效配置土地資源，提高資源保障力；
四是以土地整治公司為平臺，加強土地儲備，推進掛鉤試點工作順利開展，加快省級街道2萬畝土地綜合整治和北農場907畝土地復墾置換項目的實施工作；
五是夯實業務基礎，提供服務保障，認真組織實施十二五基礎測繪規劃，進一步完善基礎地理信息數據庫和二調成果的建設維護與分析應用；
一、2010年信息化工作總結
（一）局黨委大力支持信息化建設工作
局黨委高度重視，將信息化建設作為提高效能、夯實國土資源業務基礎的重要工作來抓，以局域網建設為基礎，門戶網站建設為重點，政務專網建設為突破口，全面推進信息化建設，開創“十一五”全局信息化建設新局面。
（二）進一步加強和完善國土資源政務專網建設
1、建造科學、規范、高效的國土資源管理運行體系。按照省廳的部署和要求，基本實現政務管理和主流程信息化，根據安徽省國土資源廳《安徽省金土工程建設總體方案》（皖國土資[2006]89號）和《關于加強國土資源信息化工作的通知》（皖國土資[2007]153號）文件要求，市國土資源局將以“金土工程”實施為主線，以省廳國土資源業務專網、內部局域網和市政務網“三網”為基礎架構，以網絡系統、安全系統和數據庫系統為基礎信息平臺，逐步實現政務管理和主流程信息化。
2、完成分局政務專網光纖線路鋪設。為同步推進基層政務專網的建設，實現全市國土資源系統業務有效互通，我局撥出經費，為相山分局、杜集分局和烈山分局鋪設了專網線路，并由分管領導親自帶隊赴各分局檢查驗收。聯通技術工作人員現場進行了線路調試演示，顯示數據丟包率為0，光纖線路傳輸狀況良好，受到省廳領導的好評。
（三）進一步建立完善門戶網站功能
1、完善國土資源門戶網站。市國土資源動態門戶網站建設運行至今已近5年的時間，目前在我局系統內部進行了一次網站評價調查，各方面對網站的評價無論是從版面、欄目的設計，還是政務公開的力度、信息的及時性等方面都反應良好。為了使網站能更好地為全市國土資源系統和社會各界服務，對網站的版面設計、欄目內容安排、網站后臺系統等方面進行改善，做到網站美觀、高效、便民、實用。
2、切實加強政務信息公開工作。嚴格按照國土資源部和省廳關于政務信息公開的要求，及時向社會公開土地、礦產行政審批事項、審批程序、審批要件及審批結果；土地、礦產違法案件的行政處罰依據、處罰程序、處罰時限及重要典型案件處理結果；土地、礦產方面依法收費的項目、標準、依據和繳納時限；基準地價和標定地價；土地供應計劃、土地出讓方案、土地出讓結果等。開通局長領導信箱、之窗專欄，為社會群眾提供網上反映情況和舉報的渠道，并及時將處理結果予以反饋。同時，完成編制國土資源政務信息公開指南。全年在市政府信息公開平臺信息280條，在省廳網站信息10條，在局門戶網站信息共1112條。
3、開辟縣局、分局鏈接。為加強市局和縣、分局之間的信息共享和業務交流，促進國土資源政務全面公開，我們在網站首頁增加了縣局和分局鏈接。鏈接設計簡潔、直觀，欄目內容涵蓋了招拍掛公告、工作動態、工作思路等方面的內容，有效地促進了我市國土資源系統的內部交流，也打開了面向社會宣傳基層國土資源工作的又一扇窗口。
4、扎實做好市政辦公專網對接和后臺維護工作。根據《關于進一步加快市公務辦公專網建設的通知》（淮辦發〔2010〕22號）通知要求，成立以李彥秋局長為組長的政府信息公開領導小組，扎實做好市辦公專網與我局局域網對接、調試、用戶賬號審核和用戶名密碼審核登錄管理工作，全年在市辦公專網信息69條、收文信息229條、上傳信息39條、登錄瀏覽人數124次，居全市第一，我局辦公專網利用率居全市首位。
（四）強化局域網管理，優化網絡運行環境
1、統一IP地址分配和MAC地址管理。由于ARP病毒的攻擊會造成局互聯網的斷線，而查找病毒源卻相當困難。所以，為了方便網絡維護，保證網絡的通暢和安全，信息中心工作人員分頭對本局兩個辦公樓的計算機逐臺分配IP地址、標識計算機名稱，記錄所有計算機的MAC地址，將記錄結果登記造冊，嚴禁私自修改，有效地強化了局域網的管理，解決了包括ARP病毒攻擊在內的許多網絡疑難問題。
2、加強網絡安全和設備管理。購置了一個互聯網路由器模塊和一臺服務器機柜用來放置專網設備，增強了機房設備抵御、防范病毒、黑客的能力，優化了基礎硬件平臺，保證政務專網設備的安全。
3、采購并安裝2007版瑞星網絡版殺毒軟件。我局非常重視局域網病毒防范等安全問題，在年初舊版網絡殺毒軟件使用到期時及時考察市場中各類殺毒軟件，對軟件的性能和價格等方面進行綜合比較分析后，通過政府采購中心采購了新版瑞星殺毒軟件。在日常工作中，密切關注網絡中最新流行病毒，及時向全局通知，要求注意防范。發現中毒計算機立刻予以修復，避免病毒在局域網蔓延。
4、加強計算機日常管理及網絡維護。做好網站服務器數據和檔案數據庫的備份工作，配合局監察室對全局計算機進行不定期檢查，禁止安裝一切與工作無關的軟件。全年維護計算機213臺次、視頻會議9次。
5、加強開展計算機和網絡安全保密法制宣傳教育活動。根據市信息中心文件通知要求，我局組織開展了計算機及網絡安全保密法制宣傳教育活動，充分利用局網站，開辟“計算機及網絡安全保密法制宣傳教育活動專欄”，宣傳保密法律法規、保密常識、計算機泄密途徑與防范措施等。通過學習和宣傳，全局工作人員充分認識到，當今社會信息化程度越來越高，泄密渠道多種多樣，保密工作只有從自身做起，養成良好的保密習慣，才能杜絕泄密事件的發生。
（五）加強人員培訓，提高綜合素質
貫徹省國土資源廳《關于加強國土資源信息化隊伍建設的通知》精神，不斷加強全系統人員的信息技術和技能培訓，提高全體人員的計算機應用水平，提升運用信息化的能力。按照市政辦要求，組織開展了政訊通業務培訓，并邀請市信息中心技術人員，針對公文傳輸網上辦公操作系統的使用進行全面的講解。通過培訓，全系統工作人員專業技術水平和綜合素質得到了全面提高。
二、2010年工作思路
1、大力推進國土資源業務系統建設。根據省廳的“十一五”規劃要求，結合工作實際，圍繞國土資源管理需求，開發國土資源業務信息系統，逐步實現國土資源各項業務工作的網上審批和辦理，加強部門之間的信息交流和共享，提高各部門的信息化應用水平。
2、積極推進國土資源系統辦公自動化。建立統一的OA協助辦公自動化平臺，把獨立的業務應用及其數據庫、靜態的網站等建立和集成到一個可管理的環境中，實現一體化、集成式政務信息化應用。通過OA辦公自動化系統，以實現縣、區局和主要業務科室“信息共享、互聯互通”，使國土資源行政管理工作電子化、網絡化，有效地促進政務公開、廉政建設和提高管理水平。
3、加強國土資源所信息化建設，大力提升國土資源所信息化水平。就目前而言，我市國土資源所信息化整體水平不高，國土所人員的信息化素質也參差不齊，大力提升國土所的信息化水平，真正將國土資源所納入全市國土資源系統的信息化管理體系。
4、建設信息網絡安全體系，保證數據的安全性和系統的可靠性。根據《關于進一步加強政府信息系統安全和保密管理工作的通知》（皖政辦〔2010〕21號）要求，行政部門網站要安裝安全網閘將內、外網實行物理隔離，確保網絡信息系統安全。:
5、認真貫徹落實《市“十一五”檔案事業發展規劃》。結合工作實際，在認真執行兩個法規的基礎上，研究編制國土資源檔案管理暫行辦法，規范依法治檔，依規管檔，使國土資源檔案管理工作走上了制度、規范、科學化軌道。
6、加強人才培養，提高隊伍素質。加大對人才培養的力度，采取走出去，請進來和引進相結合的方式，建立合理的用人制度和激勵機制，吸納和穩定高素質的人才，為整個信息化系統的正常運行提供技術保障。通過信息技術人員培訓和業務指導培養出一批即懂信息技術又懂專業的復合型人才。
【關鍵詞】：國土資源；工作者；履職
【引言】：國土資源是生產生活生態之本，國土資源管理工作者擔負著盡職盡責保護國土資源，節約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益的重要職責。那么國土資源管理工作者如何才能履行好擔負的工作職責呢？國土資源部部長姜大明指出：“不謀全局者，不足以謀一域。觀大勢、議大事、謀全局、管本行是做好國土資源工作的前提。”作為國土資源管理工作者應努力做到以下幾個方面。
1、加強土地資源保護。首先，應該加強對基層國土資源管理部門工作人員執法的監督工作，要端正工作態度，提高國土資源保護意識，促進國土資源管理工作的有效開展。一些行為造成土地資源的不合理利用，造成行業競爭出現嚴重失衡，最終帶來非常嚴重的社會影響。因此，我們要加強對國土資源管理部門的監督力度，對于相關違法亂紀行為叫停，加大處罰力度，凈化社會風氣，促進我國國土資源管理工作的順利開展。其次，要加強國土資源保護工作的宣傳力度，提高個人及企業對國土資源的保護意識。目前，我國違法建設和違法開采行為，多數是由于法律意識淡薄所引起的。因此，加大法律宣傳力度，提高個人及企業的土地資源保護意識，使個人及企業能夠充分了解到國土資源保護的重要性，能夠有效避免相關違法行為的發生。
更重要的是要結合當地的實際情況把握當地國土資源的管理和利用方向。另外，強化對基層國土資源管理部門的監督管理工作力度，加大處罰力度，凈化國土資源部門的工作作風。最后，還要加大國土資源保護的宣傳力度，提高個人、企業和社會團體對國土資源保護的意識，了解土地資源保護的重要性，普及土地資源管理的相關法律法規，構建國土資源保護的社會氛圍
2、提高基層國土資源管理部門的執法力度
提高基層國土資源管理執法力度是確保基層國土資源管理工作有序、有效、科學的重要保證。首先，要對違法開采、違規建設的行為進行嚴格的處罰，要按照相關的工作要求和法律法規對這些違法、違規行為進行處理，以端正的執法態度進行執法。其次，在譚ü程中，一定好做好嚴格執法、全面排查，嚴禁出現暴力執法的行為，只有這樣才能夠保證土地管理執法的科學性和有序性，才能夠在土地資源利用合理性方面發揮重要作用。另外，基層國土資源管理部門要強化法律法規的學習和掌握，將依法執政的觀念根植于心，依照法律法規開展土地管理工作。最后，對于基層國土資源管理部門來說，對于違法亂建和違法開采行為應該加強整治力度，確保國土資源的合理利用?；鶎訃临Y源管理部門一定要端正執法態度，，依照法律程序履行相關執法工作，確保我國土地資源的有效利用，確保我國礦產資源的合理開發。
3、增強理論和實踐技能
只有求真務實、真抓實干，才能把各項國土資源管理的方針政策落到實處。一是注重實際，力戒虛名。理論需要到實踐中檢驗，工作經驗需要在實踐中學習積累。作為國土部門工作人員，實踐首先要體現在對工作的落實上，體現在抓落實的行動中。擺脫名利思想的干擾，集中精力抓好每一項具體工作的落實。二是注重實功，力戒空談。實干興邦、空談誤國。保護資源、保障發展是國土人的職責所在，應該從講政治的高度，以對人民和子孫后代負責的態度，一步一個腳印地開展工作。要力挑重擔，秉公執法，用滿腔的工作熱情贏得百姓的支持。三是注重實效，力戒形式。機關工作效率的高低是群眾評議機關作風的一個重要參考。每個人在機關作風建設中都負有不可推卸的責任。因此，要具有強烈的時間觀念，以行動上的快捷爭取工作上的主動，不斷提高快速反應能力，不管是上級黨委、機關、領導關心的問題，還是日常的業務工作都要迅速反應，快速處理，堅決杜絕超時限、推諉扯皮的作風。
4、勇于開拓創新，挖掘潛能
要實現科學發展，就必須不斷開拓創新。國土資源戰線的每位干部職工都要在思想觀念上、工作思路上、工作方法上、處理事務上，勇于開拓，敢于創新，并落實到每個環節，這是確保國土資源工作有所作為的關鍵所在。開拓創新要抓住關鍵環節。善于抓住重點工作，采取有效措施加以突破，以點帶面，推動全局工作。開拓創新要善于謀劃全局，開拓的思路要順應形勢發展。面對國土資源管理工作的“雙?！眽毫汀皟呻y”局面，以及不斷發展變化的新形勢，國土資源管理工作者也要不斷適應新形勢發展的需要，準確把握宏觀形勢和本部門實際，以更寬廣的視野、更長遠的眼光、更系統的思維謀劃本部門的發展。開拓創新要積極學習借鑒外地的好經驗、好做法，另一方面也需要我們以改革的方法去應對、破解難題。只有因地制宜，摸實情，訪民情，才能尋求出上符政策、下合民意的破解之法。要以創新的舉措提升服務水平。面對加快發展的新形勢，必須創新服務舉措，改變按部就班的習慣和做法，超前謀劃，提前介入，主動服務
5、甘于無私奉獻，發揮熱能
愛崗敬業，無私奉獻，是職業道德的基礎和核心。國土資源管理工作者必須充分認識權力就是責任，責任就是使命，使命的完成需要合力奉獻。有了無私奉獻精神，才能錘煉意志、學有所得；才能扎實工作，全心全意的為人民服務。從熱愛自己的工作崗位，熱愛本職工作做起，努力培養熱愛自己所從事的工作的幸福感，榮譽感，對待自己的工作，勤勤懇懇，兢兢業業，忠于職守，盡職盡責。國土管理工作是為人民守住耕地紅線，為子孫后代長遠發展服務的。因此，無論何時何地，無論是領導干部還是一般同志都應把無私奉獻作為行為準則，堅持吃苦在前、享受在后，執政為民、克己奉公
結語
基層國土資源管理工作是關系到國計民生的重要工作，在當前的基層國土資源管理中仍然存在著管理意識淡薄、執法力度不強以及相關制度管理不夠完善的問題，需要結合基層國土資源管理工作的實際，從意識提升、執法力度強化以及相關制度健全和完善等方面采取積極措施，提升基層國土資源管理工作的質量和水平，為國家經濟社會的發展提供可靠的保障。
【參考文獻】：
[1]易明，唐韜.省級以下國土資源管理體制改革研究[J].中國國土資源經濟，2011，（07）.
為有效利用土地，大力推進國土資源節約集約利用，確保我縣2014年度成功創建全國國土資源節約集約模范縣，結合創建指標標準體系及創建活動考核辦法，特制定工作方案如下：
一、指導思想
以科學發展觀為統領，認真貫徹落實國家、省、市對國土資源管理工作的新要求，深入實施“小縣大城”戰略部署，按照統籌規劃、整體推進的工作思路，把節約集約資源作為國土資源改革創新的主線，把創建活動作為促進縣域經濟結構調整、轉變經濟發展方式的有力抓手。努力提高資源的高效和循環利用，發揮資源節約集約在穩增長、調結構、轉方式、促發展中的作用，逐步形成節約型的增長方式和發展模式，推動縣域經濟持續較快發展。
二、工作目標
2013年國土資源節約集約模范縣各項指標進入全省前十，2014年成功創建全國土資源節約集約模范縣。
三、工作步驟
創建時間從2013年3月開始，到2014年底結束。創建過程分四個階段：
1、前期準備階段：（2013年4月至2014年3月）。成立局創建領導小組，根據指標標準體系分線落實、分解任務。
2、啟動階段：（2014年3月至2014年6月）。成立各級創建工作領導小組，落實具體負責人及聯系人。成立縣創建工作領導小組辦公室。起草完成創建實施方案。各部門完成出相應的政策意見。完成創建工作達標考核。
3、推進階段：（2014年6月至2014年9月）。根據實施方案落實創建政策意見等，確定并培育完成各節約集約示范點，全面推進各項創建任務。完成創建工作評優申報。
4、驗收總結階段：（2014年9月至2014年12月）。對創建工作進行一次全面的自查，迎接省國土廳的初審、國土部的最后驗收。
四、工作任務
根據《國土資源節約集約模范縣創建活動指標標準體系》，具體任務分解如下：
（一）土地利用效率指標考核由土地利用科負責，主要包括建設用地地均GDP、建設用地地均GDP增長率、新增建設用地地均固定資產投資、土地供應率、土地有償使用率、土地招拍掛率。
（二）土地規劃執行度指標考核由規劃地籍科負責，主要包括公眾參與規劃編制情況、規劃信息公開情況、規劃實施情況、土地利用年度計劃執行情況。
（三）耕地保護效率指標考核耕保科牽頭、匯總，規劃地籍科、開發站配合，主要包括耕地保護情況、永久性基本農田保護情況、耕地占補平衡情況、耕地占補平衡表土剝離利用情況。
（四）地籍管理落實率指標考核由行政審批科牽頭、匯總，規劃地籍科配合，主要包括城鎮國有土地使用權登記發證率、農村集體土地確權登記發證率、土地權屬爭議調處率。
（五）土地執法效率及違法情況指標考核由政策法規科負責，主要包括土地巡查制度建立及落實情況、土地違法線索處理情況、土地違法案件結案率、土地一般違法情況。
（六）礦產資源合理開發利用指標考核由地礦科負責，主要包括礦山開采回采率達標率、礦山選礦回收率達標率、礦產資源綜合利用達標率、礦山儲量動態檢測制度建立及礦山儲量年報完成率、礦業權設置方案編制執行情況。
（七）礦產資源規劃執行指標考核由地礦科負責，主要包括規劃編制情況、規劃指標執行情況、制度建設情況。
（八）礦產資源勘查開采秩序指標考核由地礦科負責，主要包括地方政府聯合執法制度及聯動機制建設情況、礦產資源勘查開采監管制度執行情況、礦業權人違法違規案件發生率、保護性開采的特定礦種(鎢、錫、銻、稀土)資源勘查開采秩序情況。
（九）礦山地質環境保護與治理恢復指標考核由地礦科負責，主要包括礦山地質環境保護與綜合治理方案編制率、礦山地質環境治理恢復保證金繳納率及保證金使用情況。
（十）礦產資源執法效率指標考核由執法監察科牽頭、匯總，地礦科配合，主要包括礦產巡查工作情況、礦產違法線索處理情況、礦產違法案件結案率。
（十一）礦產資源違法情況指標考核由執法監察科牽頭、匯總，地礦科配合，主要包括礦產一般違法情況、礦業權交易違法情況。
（十二）礦山土地復墾由地礦科負責，主要包括礦山土地復墾工作開展情況、礦山土地復墾方案編制率、礦山土地復墾實施情況、礦山土地復墾表土剝離利用情況。
（十三）行動測評指標考核由辦公室牽頭、匯總，土地利用科配合，主要包括領導機制、方案設計、輿論宣傳、管理制度、社會效果。
（十四）依法行政情況指標考核由政策法規科牽頭、匯總，辦公室配合，主要包括政務公開情況、行政審批和行政許可情況、節約集約利用國土資源相關政策文件制定情況、行政復議和行政應訴情況、宣傳節約集約利用國土資源有關法律法規情況。
五、工作要求。
（一）提高思想認識。創建全國國土資源模范縣活動是關系我縣實現“小縣大城”戰略的大事，全系統干部職工應認識創建活動的重要意義，將思想統一到創建活動中來。
徐紹史在報告中表示，5年來，通過推行“局部試點-政策完善-政策儲備-全面推行”的“漸進式”改革，國土資源部創新了“1+8”組合政策、地質找礦機制和執法監察體系等。
“1+8”組合政策中，“1”代表土地供應增量計劃，“8”代表增加土地供應的具體策略：農村土地整治、增減掛鉤試點、低丘緩坡開發、工礦廢棄地復墾、城鎮低效用地再開發、閑置土地處置、科學圍填海造地和未利用地開發。
徐紹史還在報告中明確，創新地質找礦機制，將立足于“公益先行、商業跟進、基金銜接、整裝勘查、快速突破”，目標是形成國家層面的找礦突破戰略。
早在2011年，中央就要求將國土資源工作提到戰略性、全局性、根本性的高度；2012年，十報告中提出“五位一體”、“四化同步”，對國土資源工作又提出了諸多顯性和隱性的要求。這些跡象表明，國土資源管理“已經逼近重大變革的臨界點”。
輿論認為，從社會民生的要求看，征地、保障房建設、基層土地管理等，社會對國土資源管理和服務的時代要求，已經超越原有行業管理的邊界，國土資源創新社會管理面臨著迫切的要求。
為此，會議報告中明確提出，2013年，國土部要“以改革創新新突破，釋放更多制度紅利”。下一步，國土部將在堅持和完善“1+8”組合政策的基礎上，按照總結、擴大、深化、新設一批的要求，深入推進多項“具有突破意義”的改革試點。諸如：在加快農村土地管理和使用制度改革方面，提出了包括深化農村土地產權制度改革研究和探索，征地制度改革，出臺集體經營性建設用地流轉指導意見，開展宅基地制度改革試點，總結推廣農村土地股份制改革經驗和做法在內的農村土地管理制度改革“年度任務清單”；在推進城市土地使用制度改革方面，提出加快推進國有經營性基礎設施和各類社會事業用地有償使用，推進工業用地出讓彈性年期制和租賃制，探索存量工業用地退出機制。
特別值得注意的是，報告提出，不回避、不擱置涉及所有制的農村土地產權制度，遵循土地管理的規律，以改革勇氣求真務實，將農村土地市場的基礎性問題提上日程，或將加快土地資源市場化配置和高效利用的進程。
此外，報告主要提及土地利用計劃管理的差別化，表示初步考慮2013年新增建設用地計劃指標原則上不低于2012年，在此基礎上加大對西部欠發達地區特別是集中連片特殊困難地區傾斜的力度；優先安排農村建設用地，首次要求各省必須單列這部分計劃指標，對符合“一戶一宅”的農民宅基地應保盡保；重點保障基礎設施、民生工程和鼓勵發展的產業用地，深入開展礦業、戰略性新興產業、旅游業等用地差別化管理，研究支持現代農業、養老、文化等產業發展的用地政策等。
報告還提出，“下放審批權利和責任，調整監管管理程序。鼓勵和尊重地方探索創新。部重點抓調控監管、政策指導和制度建設，地方重在積極探索、具體落實。這是今后職能轉變的重要方向”。
一、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內容
我局根據法律規定和機關行政職責，向社會主動公開以下信息內容：一是機構設置、職能職責、領導簡介和聯系方式等組織機構情況信息；二是國土資源管理有關法律、法規、規章和其他規范性文件；三是資源概況、規劃計劃、資源管理等動態和專題專項工作信息；四是國土資源行政審批、行政許可、行政執法等各項業務工作的辦事指南、表格下載、審批結果公示及查詢服務信息；五是行政事業性收費的項目、依據和標準信息；六是干部選拔、人事任免、教育培訓等公示公告信息。
（二）公開形式
我局采用政府公告、政府網站、報刊、廣播電視等多種形式主動公開國土資源政府信息。以國土資源門戶網站為主渠道，年全年累計政府信息213條，截止目前，網站公眾訪問總量達37.48萬人次；組織制作專題廣播電視節目60期，通過各種報刊、廣播、電視等新聞媒體公開宣傳政府信息230條，通過電子屏信息26條，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供了便利。
二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
年，市國土資源局未收到公開政府信息申請。
三、咨詢受理情況
年度，我局有關政府信息公開的網上咨詢共11件，均已答復。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
年度，市國土資源局未發生因政府信息公開工作引發的行政復議和行政訴訟情況。
五、政府信息公開的收費及減免情況
年度，市國土資源局未收取任何與信息公開有關的費用。
六、存在的主要問題和改進措施
我局在積極推進國土資源政府信息公開的工作實踐中取得了一定的成效，但還存在一些問題。一是存在信息公布有時不夠及時的問題。二是政府信息公開的范圍和內容還需要進一步加大。為依法實施政府信息公開工作，我局充分利用互聯網覆蓋面廣、方便快捷的優勢，以局門戶網站為主渠道，做好主動公開政府信息工作和依申請公開受理工作。充分利用政府公告、信息公告欄、電子信息屏、便民手冊等多種形式為社會公眾提供國土資源政府信息解讀和政策宣傳服務。
七、年工作思路
一是做好國土資源政府信息公開工作。進一步完善《市國土資源政府信息公開目錄》，更新《市國土資源政府信息公開指南》，做好年《市國土資源局政府信息公開工作年度報告》編制和工作。
二是提高訪談直播類欄目的水平。加強領導訪談、聽證會、會等在線直播類欄目的網上；提高視頻信息的制作水平和能力；提高熱點專題欄目的制作水平，進一步增強網上辦事服務能力和政民溝通互動的實效，全面提升網上政務公開工作水平。
