時間：2023-03-03 16:00:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇三農工作總結，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、20__年工作情況
（一）農村經濟日益繁榮。隨著城市化進程不斷深入，傳統農業逐步退出我區，圍繞“農業增效、農民增收”發展農村經濟，我區大力發展休閑農業、現代農業，加快了農村剩余勞動力轉移，促進農民增收，實現了農村經濟較快速度增長。今年預計可實現農業總產值6.14億元，同比增長3.1%；農民人均可支配收入9727元，同比增長19.5%；其中工資性收入4419元，同比增長32.2%，占可支配收入的46%，農業農村經濟日趨繁榮。
（二）基礎設施建設不斷加強
一是水利建設卓有成效。去冬今春，全區共多渠道投入水利建設資金7.3億元，啟動并完成市級重點水利建設工程項目10個，區級重點工程4個，全區千畝以上堤垸基本達到了50—100年一遇的標準，基本實現旱澇無憂。今年我區再次奪得全市“芙蓉杯”水利競賽一等獎。二是農村公路建設成績斐然。今年新建了自安到大明大道、長青路到大明兩條交通次干道，同時硬化村級公路10多公里。目前，全區農村公路總通車里程已接近200公里，提前三年實現村村通水泥路的目標。三是生態建設穩步推進。加大了保護森林資源力度，利用豐富的森林資源優勢，打造宜居城區。全年投入建設資金1100萬元建設太陽山森林公園二期工程，修建公園車行游道、步行游道和觀景涼亭，在公園入口廣場改造和種植桂花樹。在轄區內各采伐跡地和火燒跡地補植造林300畝；綠化村級公路4公里。
（三）新農村建設取得突破。我區按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的整體要求，推進社會主義新農村建設，著力抓好大明示范村打造。一是產業進一步發展。突出發展農產品加工業，以南山乳業、地寶龍為代表的農產品加工企業進一步做大做強。大明村在原有43家企業進駐并發展的基礎上，新引進長沙永利紙品等5家企業。沿大明大道形成中小型工業產業帶。二是基礎設施進一步完善。今年新建了自安到大明、長青路到大明兩條交通次干道，同時硬化村級公路10多公里。加大了污水處理力度，投資1000萬元在大明大道南側修建污水處理站；加強了農村清潔能源建設，農電改造基本完成。三是人居環境進一步改善。以“三改三整一分離”為主要內容的村容村貌整治工程全面展開，完成改水改廁280戶，新建垃圾圍子36個，建成農民公園1個，一個環境美、產業強、風尚好、農民富的現代化新村莊初具雛形。
（四）基礎工作扎實推進。
一是“三防”工作取得全面勝利。水利防汛實現了不潰垸垮堤，不死一人的工作目標。今年8月，我區遭受了特大干旱的侵襲，導致4.2萬畝農作物不同程度受災，部分農民出現飲水困難。根據這一實際情況，區委政府以人為本，及時定點送水，發放防暑藥品，科學調度用水，確保人畜飲水安全，抗旱工作取得了全面勝利；加強了森林防火工作組織建設和設施建設，今年全區未發生一起大的森林火災事故。健全專業防疫隊伍和快速反應體系，狠抓源頭治理，有效控制了各類疫情。二是農村各項事業統籌發展。農村義務教育“兩免一補”和“一費制”全免落實，進一步健全了農村公共衛生、基本醫療服務體系和農村低保制度，實現應保盡保。農村干部實行班子成員績效考核機制和積分管理制，激發了農村工作活力
二、明年工作思路
明年我區農業農村工作的指導思想和思路是：以黨的十七大精神為指針，以科學發展觀為指導，圍繞“經濟實力更強，生態環境更優，人民生活更富”的奮斗目標，以推進城市化為契機，統籌城鄉發展，穩步推進新農村建設這一重點，完善兩大改革，培育三大產業，健全四大體系，強化五大措施，實現我區農業農村經濟又好又快發展。
1、突出一個重點。抓住農村城市化這一契機，統籌城鄉發展，穩步推進社會主義新農村建設，逐步實現城鄉基礎設施一體化、公共服務一體化、社會保障一體化的對接。
2、完善兩大改革。一是完善農口系統內部改革，包括全區水管體制改革、獸醫體制改革以及農村合作經濟體制改革等。二是農村拆遷安置政策的改革；由于農村城市化的加快，許多農民在逐步轉化為市民，集體土地轉變為國有土地，失地農民要逐步依法納入社會保障。
3、培育三大產業。一是培育休閑產業，要根據全區的統一規劃合理布局，把現有的休閑產業進行資源整合包裝對外宣傳，做大做強做出品味；二是培育農產品加工業，繼續支持和扶持南山乳業、金霞糧油等大型農產品加工業的建設和發展，鼓勵各種農產品加工業企業落戶我區；三是培育民族湘繡業。
服務三農年度工作總結報告2021
我縣按照縣委、政府服務三農的工作思路，“種植創新”工作繼續深化，“三為而種”扎實推進，“五化組裝配套”不斷完善，“多種、套種、精種、細種”得以貫徹落實，種植業結構調整效果明顯，農民的生產積極性不斷提高，農業生產投入明顯加大，農業科技應用水平迅速提高，各類農作物長勢喜人，農業呈現出良好的豐收態勢，農村穩定，農民增收在望，上半年農民現金收入為x元，同比增長%。
（一）、幫助農民調整種植結構，結構進一步優化
按照“糧油是基礎、番茄要抓住、套田是抓手”的原則，xx年全縣農作物總播面積為x萬畝。小麥x萬畝，玉米面積x萬畝，花葵x萬畝，油葵x萬畝，番茄x萬畝，甜菜x萬畝，西甜瓜x萬畝，籽瓜、葫蘆x萬畝，其它x萬畝，各種套田面積達到x萬畝。從以上農情數據分析表明，xx年我縣的種植業結構呈現“小麥、玉米、油葵、籽瓜、葫蘆面積減少，雜交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面積增加”的特點。
（二）、引導農民“三為而種”扎實推進
不斷深化“種植創新”戰略，加大農業結構調整力度，加快建設優勢農產品產業基地，重點加快番茄、葵花、小麥、玉米、蜜瓜產業向規模化、基地化方向發展。“為工而種”基地面積達x萬畝，“為市而種” 基地面積達x萬畝，“為養而種”基地面積達x萬畝。
（三）、不斷完善農業“五化組裝配套”手段
一是加強了農業標準化工作。結合我縣實際，立足區域優勢和資源優勢，因地制宜，農業局制定了農業標準化實施方案，標準化種植面積達x萬畝，占到總播面積的%。
二是積極推進新高化工作。大力推廣間、混、套、復種且適合機械化作業的種植模式，引進新作物、新品種x個，推廣新技術x項，特別是番茄各項新技術得到快速推廣應用，引進的蘆葦、棉花、蓖麻獲得成功。
三是加快農產品規模化生產。我縣是農業大縣，農業是五原經濟發展的基礎。為此，我們以打造農畜產品加工基地大縣為目標，建成了x萬畝番茄生產基地、x萬畝葵花生產基地、x萬畝小麥生產基地、x萬畝玉米生產基地、x萬畝甜瓜生產基地、x萬畝甜菜生產基地、x萬畝小菜籽生產基地。
四是農業機械化作業水平不斷提高。按照機械化生產的要求，大力推廣機收帶型和適合機收的作物品種，全縣機播面積達x萬畝，機收面積預計達x萬畝。五是積極搞好系列化服務。依托葵花、番茄、甜瓜等協會，農業局派出x名科技人員積極參與各種類型的科技培訓，不斷提高產前信息、產中技術指導、產后流通的服務工作。
（四）、農業科技園區建設標準高、力度大：
xx年，為加快我縣新品種、新技術的試驗、示范、推廣，全面提升我縣農產品市場競爭力。我們集中財力、物力、人力，加強了科技示范園區建設，分別在推廣中心、各鎮建設了四種類型、九個園區，在園區內共安排新品種試驗、示范x個，安排新技術試驗、示范x項，特別是在每個園區重點安排了番茄的品比試驗、起壟栽培、育苗移栽、坑種、小拱棚、小畦栽培的試驗示范，起到了很好的示范效果，對我縣大力發展番茄起到了積極的推動作用。
（五）、依法治理農資市場，切實減輕農民負擔
一是在加強農藥市場管理。上半年共出動x人次對全縣的農藥市場進行x次的巡回檢查，共查處各類農藥違法案件x起，涉及違法金額x余元。同時為提高農藥經營戶的經營水平，我們對今年申請進行農藥經營的x名經營人員進行了培訓。
二是加強種子市場檢查工作。為嚴厲打擊種子經營中制售假劣種子、無證經營等違法行為，我們派出種子執法人員x人次，對全縣城鄉種子經營企業進行了全面的檢查，上半年共審核核發種子經營許可證x多家；共抽檢種子x批次，抽檢合格率%。共查處各類種子案件x起，吊銷一家種子經營戶的經營許可證，累計處罰罰金x元。
針對xx年制種玉米在我縣大量擴繁，為保證其制種純度，提高種子質量水平，整頓全縣種子生產秩序，加強種子生產基地建設，推動我縣種子產業的健康發展，種子管理站制定了制種玉米種子生產管理的具體辦法，在制種企業資格審查、生產合同等方面加強了生產管理，嚴厲打擊無證生產、私繁亂制、少報多種等行為。
三是加強農村財務審計。為深入宣傳貫徹中央1號文件和縣委十屆十次全委擴大會議精神，建設社會主義新農村，規范整頓農村財務，完成撤鄉并鎮后鎮與村、社財務管理的`有機銜接，經管局及時與各鎮進行了工作上的溝通與聯系，全面配合各鎮搞好村、社財務清理整頓工作，目前清理整頓工作正在有條不紊地進行中。
（六）、農業產業化發展勢頭強勁
為加快推進我縣農牧業產業化經營的發展,我們完善了產業化項目庫的儲備，完成了雙福面業的自治區級龍頭企業認定和城南金鹿油脂，蒙源糧油，富源番茄，天義番茄，塞鑫面業，宏珠飼料、鴻鼎農貿市場等7家巴彥淖爾市級龍頭企業的認定工作。并加強了同各協會各合作經濟組織的溝通與配合. 加大了對龍頭企業的引導和扶持。
（七）、努力爭取支農、惠農投資項目
我縣繼續加大對農業項目的申報力度，積極爭取國家投資，改善我縣的農業生產環境。正在實施的項目有5個，其中：
1、病蟲害區域測報站建設項目
國家投資x萬元，地方配套x萬元，建設內容包括土建工程x萬元，儀器購置x萬元，田間x萬元，按照項目建設要求，項目土建工程的基礎已完工，框架結構已經開始澆筑，預計x月底完工，儀器購置按照招標的有關規定正在進行招標中。
2、農村能源項目
xx年，我縣實施的農村能源項目總戶數為x戶，其中國家投資x萬元,農民自籌x萬元,地方配套x萬元。按照項目建設要求,目前已開工建設。
3、良種補貼項目
xx年我縣共爭取到油葵和玉米兩個作物的良種補貼，其中油葵項目總投資x萬元，建設面積x萬畝；玉米補貼項目總投資x萬元，建設面x萬畝。目前，玉米、油葵良種已全部發放到農民手中，正在進行農戶檔案的整理工作。
4、農業科技入戶示范工程項目
該項目總投資x萬元，在全縣確定x戶小麥科技示范戶，為每戶免費提供x斤小麥原種，共確定x名技術指導員，每人指導x戶示范戶。目前，x名技術指導員已全部下到農戶對示范戶進行技術指導，及時幫助解決生產實際難題。
5、測土配方施肥項目
項目總投資x萬元。按照項目建設要求，一是要全縣七個鎮完成x個土樣的取樣任務，并完成x個土樣的化驗的工作，為今后配方施肥提供依據。二是要按照“3414”試驗方案的要求，重點圍繞玉米、葵花進行肥料試驗的基礎數據的采集工作。
目前，x個土樣取樣工作已全部完成，化驗室已裝修完畢，化驗儀器正在進行采購中。
三、農業生產中存在的主要問題
1、農田基礎條件差。近年來，國家對我縣的農業綜合開發投入了一定的資金，改造中低產田x萬畝，但仍然有x萬畝的中低產田沒有進行渠、路、林等方面的配套建設，形成了我縣耕地面積大、農業產出低的現狀。
2、農業標準化程度低，農產品生產競爭能力不強。受傳統種植習慣影響，各類主要農作物標準化栽培應用范圍小，早用種量、施肥、用藥等環節存在不合理現象，產品達不到應有標準，不足以應對今后的市場競爭。
3、由于一家一戶的生產經營體制，導致農民區域化布局和規模化種植程度低，大型農機具少，導致機械化程度低，生產效率低，人工成本大，經濟效益不高。
4、xx年春播季節化肥、農藥、種子價格有所降低，但降幅不大，農業生產成本仍然較高。
5、農民在土地流轉過程中合同意識不強，導致土地糾紛較多。同時在水費的收繳過程中，也存在多收水費等不合理的現象。
6、今年上半年氣候反常，導致各類作物生長緩慢，特別是持續低溫，使得育苗番茄根系生長受到抑制，產生立枯病等病害。
7、小麥播種面積少，不能滿足加工企業需求
我縣共播種小麥x萬畝，離計劃面積x萬畝還存在很大缺口，按畝產x斤計算，總產約為x萬噸，而我縣共有大中型x多個面粉加工廠，年生產能力可達x萬噸，除去農民口糧和留種，不能滿足加工企業需求。
8、品種過多、過亂，影響了農民的種植效益
主要表現在葵花上，由于雜交種的大面積使用，導致價格暴漲，加重了農民的負擔，同時也出現了大量未經審認定的品種投放市場。在蜜瓜上雖然主導品種以甘蜜寶為主，但仍有許多成熟度不好、抗病性差、明顯不適應在本地栽培的品種充斥市場。
9、番茄原料落實形式欠妥
目前我縣番茄企業的原料大部分是由企業自己委托的村內原料員進行原料面積的落實，企業與協會不能緊密聯系，存在脫節現象。
10、市場建設還需進一步整合
各鎮都在加強各類市場的建設，有的建設距離太近，易造成重復建設，對于此類建設，建議進行合理整合，集中資金建設功能齊全、容量大的市場。
11、龍頭加工企業的生產規模不夠大，經濟實力比較弱，科技含量比較低，生產能力不夠強，導致了企業的生產能力與基地的實際產出不配套，大量的剩余農副產品和半成品進入流通市場，形成了初級產品過剩，失去了部分特色資源應有的再次收益，使得生產，加工，轉化，增值等環節得不到有效連接。
四、下半年工作安排
1、完善各鎮社會主義新農村試點實施方案，加快社會主義新農村的試點建設。
2、抓好各類農作物的田間管理工作，指導農民按標準化操作規程種好各類作物，減少病害造成的損失，提高作物產量和品質。
一、明確工作目標，強化工作責任
年初我們就召開黨政聯席會研究系統招商引資工作，將全年招商引資指標和任務向全體黨政負責人和各直屬事業單位進行了分解落實，并制定了與市政府一致的考核獎勵辦法，瞄準全年的考核指標，做到責任早落實，壓力早傳遞，措施早到位。
二、理清工作思路，狠抓關鍵措施
我們在總結以往工作經驗的基礎上，進一步理清思路，狠抓招商引資的關鍵措施，在招商引資的方式、方法上不拘一格，多路出擊，效果較為明顯。一是認真搜集、編制招商項目，廣泛向外推介；二是以商引商形成葡萄串效應；三是積極地走出去，請進來；四是盤活存量資產，以優惠的條件吸引客商投資；五是注重了與促進農業主導產業發展相結合。農業招商引資工作取得了較大的進展。
到目前為止，我們共引進項目5個，基本建設完成的4個，500萬元以上大項目2個；在手意向項目3個。吸引外資總額2200萬元，意向資金1500萬元和100萬美元。實際投資2100多萬元，與去年同期的430萬元相比，增長388%，達到了時間過半，任務過半的目標。這些項目和引進的資金分別是：
1、引進臺資1000萬元。在認真總結近年來引進三資發展林業生產成功經驗的基礎上，繼續引進三資發展林業生產，解決林業生產的投入和管護問題。我局與臺灣客商徐老板（鞠局長的朋友）多次洽談，鼓勵其在本市投資農田林網建設。XX年元月28日，經我局牽頭，該臺商與溪橋鎮人民政府正式簽訂土地租賃協議書。臺商分期投資約1000萬元人民幣，租賃該鎮路、溝、渠等村級集體公用地，規劃栽植意楊10萬株，租賃土地15年，15年每株上交鎮政府35元，其中土地租賃費15年每株20元、管護費每株每年1元，計15元，預計共支付鎮政府350萬元，分期付款。目前，7.8萬株意楊全部栽植、管護到位。該臺商還注冊成立了泰興市雄泰有機肥料制造廠，進行生物有機肥的生產。
2、幫助引進新疆客商顧老板（本市古溪人）在古溪鎮搞生態農業加工、秸稈加工系列畜禽全價飼料項目。計劃投入1000萬元，已投入900多萬元，注冊成立了“明珠生物科技公司”，目前已試產。
3、幫助引進上海客商唐老板在古溪鎮利用小學校舍建設“杜長大”母豬及優質禽繁育、畜禽產品加工基地，計劃先購300頭母豬，新品母豬向周邊擴散，自產商品畜禽屠宰率達到70%。目前已投入100萬元，注冊了公司。正在幫助其申報市重點農業龍頭骨干企業。
4、XX年，南京林業大學張教授、審計學院及本市10多個個體承包戶租賃果園場土地200多畝種植銀杏、意楊、花卉及特種苗木，今年計劃增資100萬元，目前已投入到位資金50萬元。
5、市農干校引進民資50萬元，建設數控車床教學培訓與加工項目，目前已購機1臺，投入建設基本到位。
在手意向項目：
1、幫助引進深圳客商陳老板在溪橋鎮投入100萬美元搞豬、羊、雞的養殖、屠宰加工，目前已洽談成功，簽了協議。
2、引進省林業局潤森公司下屬德華林產有限公司投入500萬元，借鑒“溪橋模式”在根思鄉承租47畝地，栽插速生意楊，承租期為25年。5月11日，林業局張局長已同該公司市場營銷科負責人到根思考察，根思鄉的熱情很高，具體事宜目前正在洽談之中。
3、上海客商王志軍已在我市張橋鎮建設了一個300頭母豬繁育場，其推薦介紹了另一個上海人趙老板，計劃投資1000多萬元在本市建設生豬養殖、屠宰場，已來張橋考察了一次，目前我局徐局長在積極與之洽談。
一、農村集體“三資”專項整治的做法，成立和長效機制
農村集體“三資”是發展農村集體經濟，保障農民增收的重要基礎，是農民群眾關注的熱點焦點，也是鄉村干部容易滋生腐敗問題的重點領域，切實實現鄉村治，百姓安的背景下，開展農村集體“三資”管理專項清理整治工作。對我們加強農村干部管理，維護群眾合法權益，密切黨群干群關系。推動農村經濟健康有序發展和社會和諧穩定都具有十分重要的意義。為此，街道從市里召開會議后，成立了專班，以街道主任為組長，紀檢書記、分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的專項整治工作領導小組，下設辦公室。結合街道實際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應組織機構，制定了工作方案，廣泛宣傳、群眾參入的基礎上，開展好此項工作，主要是對2018年以來的資產、資金、資源、各種合同進行審核、梳理、審查、核實，經過幾個月的扎實、細致的工作，對兩個村近幾年的賬目、合同進行審核和外設舉報箱等。“三資”專項清理工作取得了一定成效，問題整改落實已全面接近尾聲。一是規范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務和村級資產、資源管理有序、收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止集體資金、資產的流失。二是加大自查自糾工作力度，梳理問題及時進行了“回頭看”對自查階段力度不夠，出現“跑、漏、丟”現象及時進行“補課”。三是市、街道兩級加強了領導，提高了認識，不僅僅依靠村級上報來審核問題、處理問題。而是主動沉下去加強監督檢查，幫助村做依規依據的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實集體資金、資產、資源摸清了村集體的家底，進一步理順了村級財務關系建立了“三資”臺賬。為規范管理村級財務，按程序發包村集體資產資源發展壯大集體經濟奠定了堅實的基礎。五是搭建了規范村級“三資”管理資產、資源、資金的規范管理。六是由于我們對“三資”的有效管理，減少了集體資產的流失，對資源的透明處置、陽光操作。廣大農民群眾非常滿意，干群之間的矛盾得到了有效緩解，一些歷史遺留的問題也進一步得到解決，促進了農村社會的和諧和穩定。六是強化了干部“不敢腐，不能腐”的態勢。
二、存在問題
（一）農村集體“三資”管理作為一項新型工作，缺乏統一的管理制度和操作規范，而各鄉鎮街缺少相互交流的平臺，難以在工作中取長補短。
（二）在統一支出單據不規范，農經收據不再印發、財政統一收據不允許使用、造成了農村收入無“收據”可用度尷尬局面，也弱化了收入管理，大部分收入不入賬埋下了隱患。
（三）村組的招投標工作流于形式，工程項目建設和承租等各項不規范的情況較為普遍。
三、下步工作
針對這次專項清理整治工作發現的問題，我們將繼續加強對農村集體“三資”管理的制度化、規范化、信息化建設、強化農村集體“三資”管理檢查力度。將問題整治落到實處，切實解決農民群眾身邊的“”腐敗問題。
（一）完善培訓力度，提高業務水平。
（二）狠抓落實，有議整改，在全面整改階段我們要找準各類問題特點，對癥下藥，不留工作死角，彌補工作漏洞，消除制度缺陷。
（三）完善規章制度，規范流程操作，提高“三資”管理水平。
一、農村集體資金、資產、資源管理基本情況
資金管理情況：各村都能嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統一的專用票據；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執行帳、款分管，全鄉村級財務帳目、資金都是由鄉農業綜合服務中心代管。初步完成了“組賬村鄉監督”工作，目前全鄉54個村小組已有32個村組資金納入了鄉農業綜合服務中心賬戶。
資產資源管理情況：農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權；村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，大部分經村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。
截止目前，各村清理工作已經基本到位，并建立“三資”臺賬。
二、具體措施
1、完善制度，規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用農村“三資”計算機網絡監管平臺，利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。
2、加強培訓，提高業務。定期開展業務培訓，將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容，不斷更新知識，提高整體素質和業務技能。
3、嚴明紀律，加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作，加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件，切實加強農村集體“三資”管理，維護好農民群眾的利益，確保社會和諧穩定。
三、工作成效
1、規范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強，村級財務和村級資產、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產的流失。
2、摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資產、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各村根據“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬，為規范管理村級財務，按程序發包村集體資產資源，發展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。
3、搭建了規范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度，結合各村實際確定了各村的財務審批權限，加強了對村集體資金的管理；對村集體資產、資源實行聯合協管和招投標制度，規范操作程序，確保資產資源的保值增值。
4、化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監管，減少了集體資金的流失，對資產資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農村的量有所減少，促進了農村社會的和諧和穩定。
（一）一著不讓，抓好春修備耕和“三夏”農機優質服務。
“三夏”大忙是農機工作最緊張忙碌的時段，為確保“三夏”工作順利進行，我局嚴格春修備耕質量，狠抓四項工作任務，為“三夏”作好充分的準備。
一是狠抓機械落實。全區新增乘座式插秧機60臺，更新中拖60臺，新增育秧流水線10條，新增秸稈埋草機200臺，在農機裝備上有了新的提高，增強了機械作業能力。二是狠抓機具維修保養。各鎮農機技術人員集中精力開展了忙前檢修，做到逐臺檢查，一一過堂，確保每臺投入夏忙作業的機具都保持較好的技術狀態。三是狠抓技術培訓。三月起，各鎮就開始了機插秧育秧和操作技術復訓。新增機具到位后，區、鎮又針對高速插秧機、中拖、埋草機等進行技術培訓，并做好新機具的調試和新機手初次作業的指導。四是狠抓機插秧準備工作。機插是我區水稻種植的主要方式，我們對通氣式秧田、營養土、無紡布這些常規事項及物資準備工作毫不放松，三月中旬就召開現場會進行發動。針對部分散機戶不愿栽插的情況，農機站展開調查，協調農機大戶和農機合作社，承接過去由散機戶栽插的田塊，避免出現農戶因為聯系不到機械而放棄機插的情況。對于可能出現的小秧遭遇上水污染的問題，我們組織局機關全體人員到鎮村實地了解，摸清情況，及時采取防范措施。為減輕育秧工作量，解決床土難取的潛在矛盾，我們引進“基質”并開展“基質”替代營養土的試驗；為提高育秧機械化水平，我們引進育秧流水線嘗試機械化育秧。無論是從物資還是技術，我們都作了充分的準備。
“三夏”大忙中，農機系統認真開展優質服務活動，農機技術人員按照“工作到戶、檢查到田、服務到機”的工作方針，深入鎮村、田間、場院，積極協調夏糧收割、土地耕翻、秧田上水與機械栽插等矛盾；區級維修小分隊，也分工包片巡回檢修服務，幫助機手排除機械故障，提高農機作業效率。整個夏忙，區鎮兩級農機保持24小時接報求助狀態，同時保證農機配件供應。當前，小麥收割全面完成，耕翻作業也基本結束，夏種工作正全面展開，1497臺插秧機已全部投入栽插作業，再花半個月時間就能結束水稻栽插。預計，全區三麥收割和土地耕翻全部實現機械化作業，機插秧比例也將穩定在85%左右。
（二）全力以赴，狠抓秸稈禁燒和機械化還田。
今年我區被確定為××省農作物秸稈機械化還田示范縣（區），是全省的10個機械化還田示范縣（區）之一。區政府研究決定，我區的秸稈禁燒和綜合利用工作將以秸稈機械化全量還田為重點，秸稈綜合利用率要達到85%以上，其中秸稈機械化還田率必須達到60%以上。為達成這個目標，我區成立了領導小組，制訂了多項政策措施，我農機系統更是積極行動，力推秸稈機械化還田，并開展了一場秸稈禁燒和綜合利用攻堅戰役。
一、廣泛宣傳發動。為使秸稈禁燒和綜合利用觀念深入人心，我區組織了多種形式的宣傳發動。農機站成員張貼禁燒公告至各自然村，懸掛橫幅標語于各重點村及主要路口，印發秸稈機械化還田技術方法至各作業機手，同時配合村農機負責人，上門宣傳，發放告農戶書，全區累計發放宣傳材料達14880份。電視臺、電臺、報社、網站各媒體也給予了高度關注，就秸稈禁燒和綜合利用工作進行了近30次的宣傳報道。一時間，秸稈禁燒和機械化還田成為了今年“三夏”的一個熱點話題，群眾采用秸稈機械化還田的積極性高漲，秸稈禁燒的輿論氛圍相當濃烈。二、全面落實機具。圍繞全區秸稈機械化還田60%的比例，各鎮均根據本鎮稻麥實際種植面積和埋草機械擁有量，配足了今年的埋草機械。全區新增秸稈還田機械201臺，保有量達到了480臺。三、積極組織現場。從今年的工作現狀看，農戶均已認識到秸稈焚燒的危害，也希望秸稈能還田利用，但因為對現有秸稈還田機械了解不多，對其還田效果信心也不足。對此，我區多層次、大范圍組織秸稈還田現場，全面示范發動。6月3日，區級現場會在前黃鎮召開，隨后各鎮也紛紛開展示范演示。全區共召開現場會11次，參與人數670人；組織培訓15次，受訓人員835人。6月2日，鄒區新橋村的秸稈機械化還田現場演示，還受到副省長黃莉新的好評。四、鼓勵還田作業。機手的作業積極性對推廣秸稈機械化還田至關重要。秸稈機械化還田和傳統作業方式相比，負荷加重，成本增加，對此，我們對機手秸稈機械還田作業給予每畝8元的補貼。此外，針對機手圖省事、怕麻煩的心理，農機站指導督促，幫助落實作業面積，確定每臺機械作業量不能少于250畝。
秸稈焚燒是夏秋兩忙中的一個痼疾，整個大忙，我們抓宣傳發動，抓技術培訓，抓現場演示，抓巡查督查，全區秸稈還田比例明顯增加，焚燒現象明顯減少。今年，××全區計劃實行秸稈機械化還田115474畝，截止6月10日，已還田88366畝。前黃、雪堰、鄒區三個重點秸稈機械化還田示范鎮，秸稈機械化還田率將超過70%。
（三）多方協調，為33家農機服務組織爭得信貸支持。
近年來，××農機服務組織快速發展，它們機械數量多，作業面積大，服務質量好，深得農戶信賴，成為××農機服務隊伍中不可或缺的重要力量。由于作業市場逐年擴大，這33家農機服務組織添置機械、籌建機庫的需求日益迫切，對資金支持的需求也非常迫切。
去年底開始，我局就組織調研，走訪農機服務組織，幫助解決服務組織資金上的暫時困難。我局多次與××農村商業銀行協商貸款事宜，并力求簡化手續，方便服務組織。辦理過程中，局預先提供了各服務組織的所在地點、作業面積、機械數量、通信方式、貸款需求等信息，并協助銀行進行調查，承擔監管責任，保證信貸的安全。3月，局組織33家服務組織召開會議，局財務科負責人員向各服務組織明確借款人應提供的資料明細以及借款具體操作流程。經過反復協商以及細節的多次協調，全區33家農機服務組織獲得了總額397萬元的信貸支持，目前到位的已有215萬。
獲得貸款的農機服務組織，解決了資金短缺這個燃眉之急，他們添置高速插秧機，增加育秧流水線，更新中拖，優化了農機裝備，擴大了作業市場，也提升了發展能力。目前，又有16家農機大戶申請籌建農機專業合作社，審核工作正在進行中，今年計劃全區再新增15家規模農機服務組織。
（四）明確目標，穩步推進全區農機安全生產。
上半年，我們以創建“全國平安農機示范區”為目標，繼續認真貫徹執行《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例，貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》，進一步確立自身執法主體地位，提高依法管機水平，加大農機安全生產和監督管理力度，構筑農機安全宣傳教育、技術檢審、執法監控三大防線，確保全區農機安全生產。
一是落實農機安全生產責任制。全區簽訂各類農機安全生產責任書3000余份。二是認真履行農機安全生產監管職責。加強宣傳教育，發放各種宣傳教育材料5000余份；嚴把檢驗質量關，嚴格執行《機動車運行安全技術條件》及《拖拉機登記及年度安全檢驗技術規范》，逐臺進行車輛、檔案、管理網信息的比對，做到“車輛、檔案、網上信息”三相符，上半年檢驗上道路拖拉機2080臺，完成年度任務90%，變拖100%上檢測線檢測并粘貼反光標識，保險投保率也達到100%。三是開展安全生產年和“三項行動”活動。農機局和監理所科學制訂活動方案，組織好“千萬駕駛人再教育”活動，開展路檢路查，排查事故隱患，活動使群眾安全法規意識明顯提高，農機管理手段也明顯增強。四是積極推進“平安農機”建設。兩個“平安農機”示范鎮的組織發動工作已全部到位，各村機具摸底工作也已結束，現處于資料收集和臺帳整理階段，整個“平安農機”示范區的創建有條不紊進行著。此外，上半年全區還完成了180臺自走式聯合收割機的政策性保險。
（五）精心組織，深入開展學習實踐科學發展觀活動。
上半年，我局圍繞“科學發展，興機富民，服務三農”這個中心，抓緊學習調研，注重創新實踐，開展了形式多樣、特色鮮明、內容豐富的主題活動，進一步統一了思想，提升了服務水平。
一是抓住重點，充分調研。上半年，局成立4個調研小組，確定6個調研課題，深入全區15個鄉鎮33家農機服務組織及6家企業開展調研，尋策于基層，問計于一線，著力解決影響和制約農機化科學發展的問題。全局形成《關于農作物秸稈焚燒現象的思考》、《新時期農機技能人才發展狀況與需求分析》、《關于創建平安農機示范區的調查與思考〉》等10篇具有前瞻性、可行性、指導性的調研材料，對關鍵問題進行了全面研究和思考。
二是深入討論，解決問題。系統開展了“大力解放思想，推進農機科學發展，不斷提升服務本領”大討論活動，針對我區農機人思維方式、發展理念、精神狀態等方面存在的問題，我區農機化與先進地區相比還存在的差距，以及如何推進全區農機化又好又快發展這三個方面展開討論。同時，不折不扣地抓好農機購置補貼政策的落實，為33家農機服務組織爭取信貸支持，開展農機安全生產事故隱患排查治理工作，針對不利形勢創新企業發展方式，解決了農機發展中這些最需要解決的問題。
三是剖析思想，召開領導班子專題民主生活會。在深化學習調研、廣泛征求意見的基礎上，領導班子召開了專題民主生活會，剖析在落實科學發展觀方面存在的突出問題，剖析影響科學發展的思想根源，進一步凝聚科學發展的共識。班子成員既主動檢查分析自己思想、工作、作風等方面存在的突出問題，又幫助班子成員查找問題，同時還擴大黨內民主，邀請工作聯系較密切的單位、服務對象等參加，通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式，提高民主生活會質量。廣大黨員也認真參加支部專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高了思想認識，明確了努力方向。
此外，工業經濟方面，由于國際金融危機蔓延，我局直屬工業企業生產經營受到影響，預計1-6月份實現產值1.63億元，銷售1.64億元，完成區政府目標任務的27.2%；流通企業實現銷售5420萬元，完成區政府目標任務的54.2%。
（六）下半年工作的設想與安排
（一）繼續推進科學發展觀學習實踐活動。認真對照，深刻剖析；制定整改方案，解決突出問題。
（二）推進農機服務組織建設。對XX年建成的24家農機服務組織進行考核評估和驗收，對新建的15家進行科學論證，認真規劃，并嚴格建設標準，狠抓服務質量，在農機服務組織建設上做到爭先創優。
（三）建成全國“平安農機”示范區。切實抓好變型拖拉機的專項整治工作，加大農機安全生產工作力度，確保道路交通暢通和農機安全生產。認真做好“平安農機”迎檢工作，建成全國“平安農機”示范區。
（四）做好新機具的培訓工作。進一步做好大中型拖拉機的更新改造，做好新增植保機械的技術培訓。
一、及時召開整改落實階段工作部署會，制定切實可行的整改方案
根據向多部門領導、黨內外人士和離退休干部征求到的意見，我局認真查找問題、組織調研、分析原因、明確方向，深刻評議，并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則，對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納，制定切實可行的整改方案，整改方案內容主要包括強化科學發展理念、提升科學發展水平、創新科學發展機制、提高科學發展能力四個方面。以求真務實的工作作風，力求在解決突出問題上取得實效。為增強整改的操作性，促進整改工作的具體落實，整改方案做到整改內容、整改措施、整改目標、整改時限和整改責任“五明確”。
二、進一步完善工作思路，集中解決突出問題
在開展學習活動中，針對學習調研和分析檢查階段中查找出來的突出問題，本著邊學習邊整改的指導思想，集中力量解決深層次、群眾反響和對農業生產工作制約較大的問題，對具備整改條件的要及時整改，對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任，努力盡快加以解決。具體問題主要表現在以下幾方面，同時針對需要解決的問題作如下整改：
1、農業產業結構不合理
主要表現為：缺乏特色農產品、種養殖生產粗放、以生產初級產品為主、農業增收潛力不能充分挖掘。
整改情況：在總結多年來××農業發展基本經驗和做法的同時，以科學發展觀為指導，組織調研，認真分析，根據十七屆三中全會最新要求對××農業產業發展進行重新規劃，初稿在全局職工會議上討論后吸收大家合理化建議，現已基本成型，報工管兩委審查。編制上報了“中低產田改造”工程規劃，加強農業基礎建設，計劃2009年5月底完成。
2、農產品質量安全監管形勢嚴峻
農產品質量安全工作一頭牽著廣大農民群眾，一頭牽著廣大消費者，涉及千家萬戶，關系百姓身體健康和生活質量，作為農業主管部門責任重大、責無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示。科學發展觀的核心是以人為本，學習實踐活動開展以來，我局積極按照上級要求對農產品質量安全工作進行自查分析，發現部分違規行為，由于農戶法律意識淡薄，整個工作形勢嚴峻。
整改情況：（1）督促并協助飼料生產企業申辦《飼料生產企業審查合格證》；（2）大力抓好屠宰檢疫，確保肉食品安全上市；（3）以宣傳教育和執法警示的形式規范生產、經營和使用行為，2008年12月10日對轄區內飼料生產企業（戶）、經營店、規模養殖戶進行專項執法檢查，并對3家違法經營問題飼料的經營店、生產企業現場出具《責令停止對外經營飼料產品通知書》；2009年1月9日，對××轄區內農產品質量安全進行專項執法檢查，共檢查2家農貿市場、化肥農藥經營門市部7家、飼料經營4家、種植業基地26家、畜禽養殖18家、水產養殖12家，出動執法人員21人次，車輛3臺次，發放宣傳材料80份。（4）建立和監督獸藥、農藥、飼料經營臺帳11家。（5）為確保農產品質量安全，我局各執法中心站所在年初還制定了執法檢查專項工作計劃，各中心站所每年至少進行10次專項執法檢查。
3、單位制度機制不健全，缺乏科學高效管理手段
××農牧局始終堅持執行人事勞動、組織部、紀工委相關管理制度，保證了單位的正常運行和職能切實履行。但從規范職工行為、鼓勵職工自覺遵守、對職工進行科學評價、促進單位科學發展的角度看，并不理想，需要更完善。
整改情況：科學的管理機制對培養和調動職工工作熱情具有積極作用，是加強單位作風建設的重要保障，有利于創建和諧歡快的工作環境，有利于發揮職工的主觀能動性，有利于培養職工的創造性思維。我局在堅持執行人事、紀工委、組織部等部門相關管理制度的同時，以民主、科學、高效、和諧為目標，建立并執行《××經濟開發區農牧局規章制度》，包含：《工作紀律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學習和職工培訓制度》、《干部職工績效考核獎勵制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報和監督制度》、《對外宣傳制度》。現制度文本初稿已經完成
三、堅持走群眾路線，測評工作開展更透明、更科學
在開展活動的過程中，局領導班子和活動實踐領導小組，始終把民主、公開作為開展此次活動的重要手段。從積極宣傳動員到制定活動開展實施方案、調研開展、分析查找問題以及制定整改方案的落實工作，一一體現“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，對活動開展的民主評議和民主測評作到透明、科學，民主公開。2009年1月22日下午，再次對學習活動整改方案落實情況進行大會通報，重新的對整改梳理中需要解決的問題和有待改進、提高等方面作廣泛征求意見，并對需要整改落實的各項工作進行滿意度的測評，滿意度測評以問卷調查方式進行，發放問卷41份，收回41份，滿意度達100%。整個學習活動過程都是在自覺接受黨內、黨外的民主監督，充分體現公平、公正，民主公開的透明原則。
一、任務完成情況
（一）農村能源
1、農村沼氣建設
2004年，省政府已是連續二年、市政府已是連續四年把農村沼氣建設列為農業生態環境建設、改善農村生產生活條件的"民心工程"。按照玉農發〔2004〕46號《玉溪市農業局關于下達2004年農村能源建設計劃的通知》，今年全市的沼氣池建設任務是30000口。截止11月30日，全市共新建沼氣池29460口，占計劃任務數的98.2%，其中達到"三配套"的有27799口，占計劃任務數的92.66%。各縣區的完成情況為：澄江完成"三配套"沼氣池1553口，占計劃任務的103.53%，新平完成5872口，占101.24%，元江完成4014口，占100.35%，華寧完成6089口，占99.82%，紅塔區完成1465口，占97.67%，易門完成3371口，占84.28%，峨山完成1980口，占79.2%，江川完成3011口，占75.28%，通海完成444口，占74%。預計到年底，各縣區皆能夠圓滿地完成計劃任務。截止2004年10月，全市有8個鄉鎮，116個村委會，1413個村民小組實現沼氣化。截止11月底，市財政共投入沼氣建設資金1260萬元。詳見附表1。
2004年，農村沼氣建設迎來了又一個發展機遇，今年中央安排10億元國債資金，啟動農村沼氣建設項目，這個項目涉及全國24個省的540個縣。我市易門、江川、華寧、元江、峨山、新平6個縣爭取到這一項目，占全省23個縣的四分之一多，內容為每個項目縣建設3000口"一池三改"沼氣池。該項目從11月啟動實施，目前，已按規定完成對沼氣建設物資的招投標工作。
2、山區改灶工作
2004年，省能源站下達我市的山區改灶任務為2000眼，截止10月30日，全市共完成3745眼，占計劃任務數187.25%，各縣區皆超額完成任務。
3、太陽能熱水器推廣
全年計劃數為8000M2，截止10月30日，共推廣3411戶，共計10939 M2，占計劃數136.74%。
4、沼液浸種
2004年，有58450戶農戶應用了沼液浸種技術，推廣面積達8948公傾。
（二）農村面源污染治理
2004年，農村面源污染在停頓了1年多后取得了新的進展，在日本協力銀行貸款的撫仙湖治理工程項目中，農村面源污染治理項目已作為重要治理工程經國家發改委立項，項目總投資為30923.6萬元人民幣。除此以外，《撫仙湖徑流區澄江代頭村環境綜合整治工程可行性研究報告》、《星云湖徑流區雙橋營村環境綜合整治工程可行性研究報告》已經市計委批復立項，進入初設階段，每個村市級投資200萬元；《東風水庫徑流區大矣資村委會環境綜合整治工程可行性研究報告》已通過評審，與《2004～2006年玉溪市"三湖一海"水污染防治農村面源治理實施方案》一起被列入市計委2005年建設計劃。
（三）農業環保
今年我市農業環保工作的重點有3個方面，一是組織好綠色食品和無公害農產品申報工作；二是完成好農業部第一批農業類野生植物保護品種：元江普通野生稻原生境地的保護區建設工作；三是農業部農業環境監督檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站的建設工作。此三項工作的完成情況如下：
1、綠色食品和無公害農產品認證。截止11月30日，全市共有3家企業3個產品取得綠色食品認證，32家企業的49個產品取得云南省無公害農產品認證，2家家企業取得無公害產地認證，其中2004年新認證的有23家，已超額完成了市政府下達的認證任務（10家）。目前，玉溪市取得無公害農產品證書的企業數量位居全省第一。目前，在辦理綠色食品認證的企業有10家，產品有14個（已全部通過環評）；在辦理無公害認證的企業有10家，產品有11個。我市的綠色食品和無公害農產品認證，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產品，總產量達12萬噸，總產值達3.5億元。
2、元江普通野生稻原生境地保護區建設。2003年10月，根據農業部農辦科〔2003〕53號《關于印發<農業野生植物保護工作方案>的通知》，元江縣普通野生稻列為農業部第一批野生類植物保護品種。按照《云南省元江野生稻原生境保護示范點項目實施方案》和《元江野生稻保護項目協調會議紀要》，該項目于今年4月開始組織實施，項目計劃總投資為70萬元。目前資金到位35萬元，完成的工程項目為核心區土地征用（2.678畝），核心區、緩沖區生物圍欄（一層鐵絲網，1253米；兩層龍舌蘭，1907米），保護區大門建設等。
3、農業部農業環境監督檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站建設。建設農業環境監督檢驗測試中心，對農業環境和農產品中各類有毒有害物質全面開展檢測，是我市農業環保的一項重要工作。今年我站在省農業環境保護監測站的支持下，培訓人員2名，經考核合格，取得了省站授予的"玉溪市農業環境監測檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站"牌子，并開始著手配備與省農業環境保護監測站大型儀器設備相應的農殘分析前處理儀器設備，依托省站強大的儀器，整合資源，為我市綠色食品和無公害農產品開發與生產提供科學依據和技術指導。
二、經驗與體會
（一）領導重視，認識統一，目標明確。玉溪市黨委、政府、業務建設部門高度重視農村沼氣建設工作，充分認識到發展農村沼氣池的重要性、必要性和迫切性，將農村沼氣建設作為一個產業來發展，提出?quot;山區農村沼氣化，壩區農村燃氣化"的農村能源發展方針，計劃到2010年建設30萬口沼氣池，實現全市宜建池農戶沼氣化，認識統一、認識到位。在思想和行動上讓我市的沼氣建設步伐始終走在了全省前列。
（二）加大扶持，爭項目、爭資金，促發展。今年，在市級財政收支緊缺的情況下，市政府將沼氣池建設任務增加到30000口，拿出1800萬資金，每口補600元，保障我市沼氣池建設的進程。市農業局作為沼氣建設的行政主管部門，將沼氣建設作為農業局重要工作來抓緊抓落實，積極抓住機遇，爭取中央建設項目。在全省申報成功的23個農村沼氣建設國債項目縣中，我市占了6個，易門、江川、華寧、元江、峨山、新平成為首批"農村沼氣建設國債項目縣"，每個項目縣取得了300萬元的國債建設資金，有力地促進了玉溪市的沼氣建設。
（三）搞好規劃、突出重點、統籌兼顧。今年3月，我市在對全市農村調查的基礎上完成了《玉溪市2004-2010年農村能源建設規劃》，其中對沼氣池建設作出了詳細的中長期發展規劃，計劃到2010年完成30萬口沼氣池建設，使農村宜建池戶全部建池，讓三分之二的農戶用上清潔能源--沼氣。在農村沼氣池建設中，我們堅持六個結合：一是與鄉村的社會經濟發展狀況相結合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農村初級衛生達標相結合。四是與發展生態農業相結合。五是與加快畜牧業發展和適用科技措施推廣相結合。六是與"三湖一庫"農村面源污染綜合治理相結合，達到既解決農村生活用能，又保護生態環境和推動農村文明建設的綜合治理目的。在實施過程中始終堅持"集中與分散相結合，以集中為主"的農村沼氣建池方針，集中人、財、物力，以實現沼氣化村為目標，逐村逐鄉地連片建池，充分發揮沼氣的規模效應和示范效應。
（四）加強宣傳，搞好協調。2004年，我們繼續加大宣傳力度，營造沼氣建設的氛圍，讓沼氣建設做到家喻戶曉。并繼續組建沼氣建設指導組，協助各縣區開展沼氣池建設。同時，積極加強與相關部門的協調與配合，共同促進沼氣發展。今年我們與市婦聯和團市委合作，在全市各縣區各分別建設9個沼氣村。玉溪市的沼氣建設已得到了全社會的關注和重視，形成了良好的發展環境。
（五）注重質量，不斷規范質量體系建設。為了確保沼氣池質量，保障廣大農戶的利益，弘揚"民心工程"，我們不斷完善和規范質量體系建設，一是嚴格按國標《戶用沼氣池標準圖集》（GB／T4750－2003）和《戶用沼氣池施工操作規范》（CB／T4752－2003）施工，嚴把建池質量關，并嚴格按《戶用沼氣也質量檢查驗收規范》（CB／T4751－2003）進行試壓驗收，做到不試壓不驗收、不產氣不交付使用，對因施工質量和物質質量造成的損失，由施工單位承擔賠償，并追究相關人員責任。二是抓好隊伍建設，一方面認真抓好沼氣建池技術人員的培訓，不斷提高他們的專業理論水平和施工技術水平，提升他們的質量意識和服務意識。三是實行沼氣建設人員持證上崗制度。今年2月起，市農業局制定和下發了"玉溪市農業局關于在全市農村沼氣建設中推行沼氣生產持證上崗制度的通知"，在全省第一家全面推進持證上崗制度，對沼氣建設行為作出強制性規定。四是在沼氣建設中堅持沼氣池、豬廄、廁所、"三位一體"同步建設，做到布局合理，標準規范，達不到"三配套"的不予驗收。
(六) 強化服務，建管并重，發揮沼氣建設的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用，發揮綜合效益，我們十分注重建池后管理和服務工作。一是堅持沼氣池、畜廄、廁所"三配套"建設，保證沼氣池有充足的發酵原料，達到較好的產氣效果；同時，嚴把各類沼氣建設物資進貨關，沼氣建設所需的各類管線、燈具、模具、灶具統一由能源部門組織供應，保證產品質量，杜絕不合格產品，發現質量問題的無條件更換和修理。避免因發酵原料不足和建池物資引起的"質量"問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度，除對一些農戶反映的問題安排人員檢查外，每年安排1-2名人員對建設規模較大村寨進行巡回探訪，了解和解決出現的問題。三是對實現沼氣化和沼氣普及率較高的村組，把安全使用沼氣、沼氣池的管理維護、科學養豬、綜合利用等實用知識培訓到農戶，提高沼氣綜合利用效益，實現能流物流的良性循環和轉換，促進了"豬-沼-糧"、"豬-沼-菜"、"豬-沼-果"等生態農業模式的發展。
（七）以獎代補，鼓勵企業認證綠色食品與無公害農產品。2003年12月，為鼓勵企業申報綠色食品和無公害農產品，分擔申報企業的申報負擔，由農業局、市產業辦代表市政府對14家取得綠色食品和無公害農產品的企業進行了表彰，每家綠色食品企業獎勵5萬元，每家無公害農產品企業獎勵2萬元。今年初，在農業產業化資金中，預留了55萬元資金，繼續對取得綠色食品和無公害農產品證書的企業進行獎勵。該扶持政策極大的鼓舞了農產品生產與加工企業的申報積極性，到目前為止，我市已成為全省申請綠色食品和無公害農產品認定最多的地州市。
三、存在的問題
（一）沼氣建設工作經費不足。每年建設30000萬口沼氣池，工作量較大，農村能源建設部門任務與責任巨大，隨著沼氣建設向邊遠山區發展，各項支出都在增加，而農村能源部門工作經費沒有增加，嚴重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級為申報農村沼氣池建設國債項目，付出了較大的人力與財力，項目報下來了，但卻沒有相應的前期工作經費，損失巨大，嚴重影響了農村能源部門的工作，影響了今后的申報積極性。建議市縣兩級財政追加農村能源建設部門的工作經費，追加國債項目申報的前期工作經費。
（二）各縣區、鄉鎮、村社發展仍然不平衡。農村沼氣建設"民心工程"已連續實施了四年，累計建池11.5萬口，在全市已有8個鄉鎮、116個村委會實現沼氣化，但依然有個別縣、鄉、村存在認識不到位、建設力度不夠的問題，沼氣建設啟動晚，年底趕任務，工作被動，差距明顯。
（三）沼氣池后續管理工作依然滯后。目前，農村沼氣建設已深入到廣大鄉村，點多面廣。我市自1997年市財政停止了沼氣池維護經費（0.5元/口）后，由于現有的聘用建池技術人員實行的是計件（建池）工資，建池時為降底農戶建池成本，也未在建池費用中預留有維護費用，各基層農村能源建設部門缺乏專門的維護經費，要在所有建設區全面開展并做好后續管理維護工作，不具備相應的條件，因此，在一定程度上存在重建設輕管的現象。建議市財政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金，作為沼氣池的后續管理經費。
（四）安全故事時有發生
由于管理、使用、維護的知識和技能不到位，造成今年出現死亡5人的事故，玉溪市沼氣建設發展至今，已死亡23人。
（五）沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用，充分發揮沼氣的綜合效益，是沼氣的生命所在，可以有效地延伸沼氣產業鏈，帶動相關產業的發展。到今年底，玉溪市沼氣池保有量將達到14.5萬口，沼氣池建設已遍布全市各個鄉村，但廣大建池農戶缺乏綜合利用方面的知識，沼氣綜合利用工作發展滯后。建議市財政每年安排一定的資金用于農戶培訓，由農村能源部門組織，對農業生產骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養魚、沼液葉面施肥、沼液（噴施）防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓。建議市財政每年安排一定的資金，對開展以沼氣為紐帶的生態農業和生態家園（庭園生態）建設給予扶持。
（六）缺少無公害農產品認證工作經費。我站承擔著玉溪市綠色食品與無公害農產品認證的咨詢、考查、指導、申報管理、材料初審及采樣、送樣等工作，辦理過程中不向申報企業收取任何費用。兩年來，此項工作成效顯著，企業滿意度較高，但我站卻沒有相應的工作經費，嚴重地影響了認證工作的進一步開展。
四、2004年工作安排：
（一）沼氣建設。計劃任務數30000口，其中完成2004年國債沼氣建設項目18000口，"八個一"工程涉及的116個貧困村建池8500口，一般地區3500口。具體計劃見附表2。在國債項目、"八個一"沼氣建設項目實施中，要特別注意補助資金必須足額到位，但禁止出現國債資金、"八個一"工程建設資金、市級財政一般補助資金（600元）雙重和多重享受的情況發生。
（二）國債沼氣建設項目申報。組織好2005年澄江、紅塔區、通海三縣區的國債沼氣建設項目縣的申報工作，力爭立項。
（三）農村面源污染治理。認真做好《撫仙湖徑流區澄江代頭村環境綜合整治工程初步設計》、《星云湖徑流區雙橋營村環境綜合整治工程初步設計》和《東風水庫徑流區大矣資村環境綜合整治工程初步設計》工作，根據項目的批復和要求，組織和實施好治理工程。
（四）綠色認證。繼續加大宣傳力度，提高服務質量，組織和完成好綠色食品和無公害農產品申報企業的考察、申報管理、培訓和材料組織等工作，嚴格按照標準把好申報企業整改關和材料的審核關，提高服務質量和服務水準。2005年的目標為認證20家綠色食品或無公害農產品。
（五）野生植物保護工作。按照項目規劃方案和實施方案，繼續建設和完善元江野生稻原生地的基礎設施建設，建立完善地保護和管理運行體系和制度，切實保護好野生稻這一珍稀植物。
（六）農業部農業環境監督檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站建設。積極爭取資金，按照省站要求改造實驗室，配置與省站儀器設備與分析方法對應的前處理儀器設備，盡早開展起農產品農殘定量分析工作。
附：1、二00三年沼氣池建設進度統計表
