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【關鍵詞】電網建設；項目投資；計劃；分析；思考
經濟要發展，電力要先行，電力行業是促進我國經濟發展的重要產業，因此，我們國家比較重視電網建設。電力企業為了更好的滿足社會正常的用電需求，實現效益最大化，應認真分析電網建設投資與收益的關系，準確合理安排投資計劃，力求節約投資成本，滿足社會需求的同時追求經濟效益的最大化。
一、電網建設投資計劃分析注意事項
電網建設正式實施前，電力企業應對各項內容進行詳細研究，成立由電力企業各專業資深專家組成的評估小組，對電網建設的可行性進行充分的論證分析，尤其對電網建設過程中涉及的財力、人力、物力等編寫詳細的控制計劃，從而達到節省投資成本的目的，同時還應注意以下兩點內容：
1、確保電網建設投資計劃的科學性
電網建設投資計劃除了研究其是否可行外，還應確保電網建設投資計劃的科學性，這就需要電力企業的相關領導做決策規劃時實事求是，從經濟、政策、技術等方面對投資計劃進行全面的把握。電網建設投資前，由電力企業計劃部門牽頭成立專門的調查小組，對城市用電規模，負荷情況進行詳細深入的調查，收集第一手資料，然后進行充分的研究和整合，在此基礎上編制詳細的電網規劃方案和投資計劃，并將其融入當地的城市總體規劃中。另外，電網投資建設方案分析時也應遵守實事求是的原則，避免行政干預電網投資建設方案，從而實現科學性的前提下，最大限度的提高電網建設性價比的目標。
2、確保電網建設投資計劃的高效性
電網建設項目除了加強對現實情況的調查與分析外，還應嚴格遵守國家頒布的相關法律法規政策，以此確保電網建設投資計劃的高效性，應按照審批程序實施，并通過建立項目法人責任制，對電網建設項目的必要性進行嚴格的審核。通過審核，確定最佳電網建設方案后應對建設管理人員進行詳細的分工，建立項目負責制，為保證電網建設的高效性奠定堅實的基礎。
二、電網建設投資計劃存在的問題
電網建設投資計劃存在的問題主要表現在制度、建設環境以及規范建設與用電需求三個方面。
1、制度方面
現在電網建設項目施行核準（備案）制，即國家和地方政府按照一定的程序決策電網建設項目后，將其納入投資計劃中，然后在選址選線、環境評估等方面進行綜合評定獲得相關資料后，才會批準允許建設，很顯然這些工作的進行需要花費大量的時間，且核準（備案）的要求較高，涉及的內容較為廣泛，無疑給確定電網建設的核準（備案）時間帶來較大難度，使編制電網建設年度投資計劃存在較大的不確定性。
2、建設環境方面
國家相關電網建設的法律法規相繼出臺，加上人們的維權意思不斷提高，給電網建設項目的順利開展帶來不少難度。例如，建設項目征地與青苗賠償之間的矛盾時常發生，嚴重阻礙了電網建設項目進度，使電網建設項目投資計劃無法順利完成。另外，由于城市發展的需要，電網建設施工過程中常常發生政府部門需要更改線路工程路徑的情況，也導致電網建設項目投資計劃無法執行。
3、規范建設與用電需求方面
電網建設必須遵守國家的相關規定，并按照一定程序辦理電網建設手續，且只有經過相關部門批準同意才能施工。另外，人們生活水平的不斷提高，用電需求的要求越來越高，這些限制因素容易引發供需不平衡的矛盾。
三、電網建設項目投資計劃應對策略
為了確保電網建設的規范性，我國電力企業應加強與先進國家（地區）的交流與合作，比如新加坡、日本和香港等，學習他們的先進技術，提高企業綜合技能，以保證電網建設滿足日益增長的負荷需求。除此之外，還應注意以下幾個方面內容：
1、加強投資計劃與規劃融合，編制合理的投資計劃
加強投資計劃與規劃融合，編制合理的投資計劃，以保障電網規劃目標的有效落實。即需要充分認識電網建設項目投資是一項政策性、綜合性以及專業性較強的工程，要求編制年度投資總計劃時應以經濟效益（企業考慮經濟增加值）為中心，并對實際情況進行全面把握和充分的論證以及綜合計劃測算，通過制定詳細的計劃和預算，將投資計劃和規劃進行有機的融合，同時，調整不同環節的投資比重，協調電力企業各部門之間的關系，各部門抽專家組成專家庫，重大項目需經專家委員會充分論證，為年度投資計劃的落實鋪平道路。
2、保證投資計劃的執行力度，完善電網建設管理體系
電網建設工程量大，涉及專業知識強，因此為了保證投資計劃的執行力度需要建立健全電網建設管理體系。要求電力建設項目計劃下達后，根據電網建設的實際情況，合理安排年度計劃，并將其細分到季度計劃和月計劃之中，要避免出現年底扎堆投產和支付工程款的情況。同時做好電網建設前期準備工作，尤其注重工作計劃部署、施工進度控制、圖紙交付等方面工作。施工過程中通過采用跟蹤、監督和調查等方法，確保每個環節都在監督之中，針對未按計劃完成的施工內容，應協調不同部門間的關系，以此保證電網建設各環節質量滿足整體電網建設目標要求。定期召開電網建設工程協調會，及時協調解決施工過程中遇到的問題；除此之外，明確電網建設負責人的職權，并對其工作落實情況進行考核，發現其工作問題應進行處罰，對于在工作中表現比較突出的人員，應進行物質和精神的獎勵，做到賞罰分明，以保證投資計劃的執行力度。
3、加強電網建設資金控制，充分考慮投資成本結余
電網建設投資計劃管理以實現經濟效益最大化為目標，因此，應加強電網建設資金控制，一般不允許有超概算的情況發生，充分考慮投資成本結余。為此應注意以下幾方面：首先，保證電網管理符合邏輯，根據電網建設的面臨的實際環境，有組織、有計劃的進行施工，合理配置施工資源，提高施工過程中人力、物力的利用效率，減少不必要的成本開支；其次，善于運用現代管理手段，加強電網建設項目的管理，保證電網建設投資計劃有條不紊的進行。
四、總結
為了使電網建設實現最大的社會與經濟效益，本文對電網建設項目投資計劃進行分析，探討了電網建設項目投資計劃存在的問題，并在此基礎上提出了應對措施，總結了電網建設項目投資計劃分析過程中應注意的事項，從而使電力企業在電網建設項目立項之前，做好充分的投資分析，保證其在滿足社會需求的同時，創造最大的價值。
關鍵詞:電力;施工企業;市場競爭;生存發展
一、嚴肅面對電力建筑行業領域的客觀形勢
從國內新增裝機容量的角度分析,我國的電力建筑市場正處于蓬勃發展和急需規范的關鍵時期。隨著建筑安裝管理體制及運行機制的建立和完善,目前各省已建立起有形建筑市場,逐步推行工程招投標制,市場競爭更加激烈。同時,隨著國內電力需求趨于飽和,電源點的投資規模和速度都會大幅度下降,一些大型工程可能拖后或中斷。大多數施工企業都不同程度面臨任務不足、負擔沉重的困境。由于我國目前正處在由計劃經濟向市場經濟過渡時期,舊的管理體制還沒有完全被取締,加上法制不健全,市場經濟管理體制也有待進一步完善。在這樣的市場環境下,本來就僧多粥少的施工行業除面臨完全的買方市場外,還必須承擔不正當競爭行為所帶來的嚴重沖擊,形勢相當嚴峻。
二、積極改革相應的企業內部管理體制
第一,深化制度改革,發揮競爭優勢。電力施工企業要在市場中求生存謀發展,必須遵循市場規律。電力施工企業在市場經濟環境下,首先要改革人事分配制度,把現代管理思想和一些集體企業、個體企業的分配辦法揉合在一起,使企業的分配制度有大轉變,形成企業獨特風格的員工分配制度。施工企業要從其發展需要出發,制定合理的人力資源計劃,既培養一批復合型人才,又招聘一些高素質人才為企業服務,并建立良好的競爭機制和流動機制,為各級人員創造機會,穩定骨干隊伍。
第二,提高管理水平,增強競爭實力。隨著有形建筑市場的建立,凡屬800萬元以上工程項目都必須到有形建筑市場進行公開招標,這對施工企業將產生深刻的影響。另外,國家在幾年內不批電源點項目意味著全國63家電力施工企業,將有一半被社會淘汰,市場就是這么殘酷。電力施工企業之間將真正地在競爭中比成本、比質量、比安全以及市場的開拓能力。因此施工企業要樹立強烈的憂患意識,進一步提高企業管理水平,加強企業內部管理,包括企業員工管理制度、分配制度的改革以及成本控制,同時要大力提高市場開拓能力。
第三,降低能耗成本,挖掘競爭潛能。施工企業要結合財務年度、月度預算制度,采取有效措施,加大成本控制力度。財務部門通過分析各種費用支出情況,提出各種費用的使用計劃數,努力降低管理費用。用盤活資金來降低財務費用。在加強人工費發放監督力度的基礎上,建立人工費發放超支部分列入利潤分成預提制度。加強班組定額劃塊管理,合理優化施工方案,合理配置生產要素,提高施工班組的工作效率。
第四,建立階段目標,喚起競爭意識。階段目標是企業在實現長期目標過程中必須實行的短期考核里程碑,在大企業中年度目標建立在總公司、分公司、職能部門一級,每一項長期目標都需要有一系列的年度目標,共同組成目標體系。年度目標對戰略實施尤為重要,而長期目標則對戰略制定更為重要。任何一個企業在其立體坐標中,靠什么維系長期成長?主要有兩大要素,一是企業自身具有與社會和產業發展契合的關鍵成功要素;二是企業必須深刻洞悉產業鏈中的關鍵控制點,從而能夠謀得產業控制力,進而贏得產業位勢。如此,行業地位與產業位勢互促共生,才是企業長期制勝之道。
三、努力增加科技投入含量確保建筑質量
對于建筑企業來講,保證質量是生命,發展技術是效益。企業要全面認識和落實科學技術是第一生產力的思想,宣傳和學習《關于依靠科技進步推動產業結構優化升級的決定》,迅速在企業內部倡導和鼓勵全體員工學科學、用科學,鉆研技術的良好風氣;設立科技風險、獎勵基金,制訂科技獎勵實施細則,調動廣大技術工程人員和員工開展科技攻關的積極性。結合施工企業的實際情況,逐步從計劃經濟下的生產型向市場經濟下的經營開發型轉變,從勞務型施工企業向施工管理型企業轉變。努力提高工程管理人員、班組長的工程管理水平,把企業建設成為具備一流的工程管理水平、一流的施工技術、一流的機械裝備、一流的工程質量和一流的售后服務的管理型企業。
四、充分了解市場價格體系提高中投標實效
對施工企業來講,工程造價資料的搜集、分析處理對投標報價有舉足輕重的作用,因為大多數工程在招標階段還無法提供詳細的工程量清單,投標單位只能根據工程的建設規模、建設地點、結構特征,借用以往類似工程的造價資料進行投標報價。為此,如何保證工程造價資料的真實性、合理性就顯得格外重要。為保證資料的真實性,資料的搜集就不能僅停留在設計概算和施工圖預算上,還必須立足于企業以往工程的投標價、合同價、企業內部經濟考核指標、竣工決算等資料;為保證其合理性,就必須將竣工決算價與投標價、合同價、企業內部經濟考核指標、預算價進行分析對比,去粗取精,去偽存真,使造價資料能真實反映企業的施工能力和管理水平,最終形成具有競爭力的企業內部定額和單價。
五、結束語
關亭玉
國網湖南省電力公司衡陽供電分公司 421001
摘要：電力工程財務管理涉及到諸多問題，最突出的問題是電力工程建設整個過程，涉及可行性研究階段、在招標階段、在竣工階段等等問題。當前，電力財務管理還存在缺點和不足，最常表現在手段缺乏、監控力度不到位以及工程監管水平低下等等。本文從多年工作實踐中總結了經驗，分析了電力財務管理存在的問題以及應對措施。
關鍵詞：電力工程財務 問題 對策
一、電力工程財務管理問題
電力工程發展中有鮮明的特點，它具有前提資金投入量大，工程建設規模比較大，而且周期比較長。當前，電力工程財務管理存在問題，總體管理水平比較低，在實際運行中，它沒有發揮出服務電網發展以及輔助高層科學決策的作用。第一，財務管理工作，嚴重缺乏整體規劃目標。尤其是對財務分析以及項目管理方面，這些管理工作不到位直接影響企業生產效益，提升了投資金額，盈利能力也不斷下降。第二，財務管理過程中，不關注財務風險以及財務實際狀況。有時對供應商評價不夠準確，會計評價信息缺失，無法發揮出財務作用。第三，進行結算審查以及概算審查環節時，財務管理和監督不到位，不能將隱患問題消除，存在大量的安全隱患。第四，在進行電力工程建設時，相關的項目條款，財務部門是被動接受分配工作，在掌握資金運行時，缺乏主動性，提升了合同風險。工程在建設過程中，施工精益化管理水平有待提高。工程其他支出費用比較混亂，管理水平比較低，無法進行規劃化管理，使得施工質量和施工效益下降。在施工過程中，應該做好財務管理工作，每個相關部門要參與每個施工環節。在開展管理工作時，不斷總結經驗，不斷摸索科學的管理方式。財務部門要進一步完善管理水平，提高財務管理質量和效益，推動電力工程建設。眾所周知，電力工程開展過程中，它涉及諸多問題。例如：涉及工程建設規劃問題，涉及工程施工過程以及竣工結算過程等等。這些階段最常出現問題，因此在進行管理時，應該從這些方面入手進行分析，尋找應對措施。
二、提升規劃以及可行性財務管理工作
為了提高電力工程順利開工，應該在施工源頭上執行項目精細化管理。電力工程財務管理應該介入每個施工環節，做好可行性研究工作。當確定了長期投資能力、確定最終的施工方案以及年度投資計劃時，應該對這些施工環節進行可行性研究，在制定這些計劃時，提出管理意見，幫助決策水平提高。財務管理部門可以依據企業整體發展情況，企業財務情況，結合企業投資能力，對電力工程建設進行估算。在評估中結合財務長期發展計劃，對電網實際建設資金進行評估，對未來將出現的財務問題進行分析，確定應對措施。保障企業投資能力同電力工程建設相適應，確保企業穩健發展。財務部門應該及時預算企業長期發展目標，預算在發展過程中，將作出的資本支出范圍，將該預算結果作為企業發展核心問題。在進行分析時，應該充分考慮企業外籌資金類型、充分考慮人工成本支出情況，另外還有相應的設備維修資金支出、選購材料費以及電網維護費用等等。財務管理部門參與施工環節，主要指的是參加規劃方案選擇，尤其是企業進行的方案評估，方案對比等等，財務部門要根據這些施工方案經費支出情況，對方案提出建議。電力企業財務管理要對估算審查進行可行性研究，將動態以及靜態的指標結合在一起，借助財務評價方法開展估算審查工作。對每個施工項目進行分析和研究。提升工程前期預算準確性。電力企業進行年度投資計劃，它是根據實際發展需求，做好投資編制記錄，對每年的經濟支出進行分析，做好投資預算工作。財務管理部門可以使用財務分析手段，借助資金來源類型、財務增長情況以及資產負債率情況等等相關工程經濟指標，對該指標進行詳細分析，為年度開展施工計劃作出精準的預算。電力工程前期的經費支出，應該編制成專項預算，該編制內容應該包含每個施工階段相關經費支出，電力工程專題研究費用支出以及工程基礎規劃支出費用等等。財務部門應該將已經通過批準的專項資金同實際資金費用支出相對比，查看前期預算和實際費用支出之間的差異，做好資金支付以及核算工作。一般而言，前期的費用它的算卦時間不能超過兩年，這是制度規定。在開展工作時，應該根據該規定執行財務管理工作。
三、初步設計階段財務管理工作
在進行初步設計階段時，財務部門工作重心是參與技術經濟核算。該核算主要包含概算編制是否在合理的范圍內，施工材料以及電力設備價格是否真實準確，編制預算工作是夠具有科學性，那些工程費用支出以及計算標準是否統一，另外各個項目費用支出數額是否準確無誤等等。財務部門要參與經濟概算審查，了解每個審核內容以及特征。另外，工程施工過程中涉及到補償費用以及征地費用，財務部門都需要進行了解，并且對這些施工環節提出意見。財務部門參與電力工程設計階段，將有效推動設計工作合理開展，間接提升成本支出，進而提高整個是施工質量，保障企業社會經濟發展水平。當電力企業財務部門介入概算審查工作環節時，能夠幫助財務工作人員，能夠及時了解施工情況，為開展高效率的會計工作奠定基礎。該工作方向，也保障了施工危險出現，提升電力工程建設風險管理水平。
四、加強工程施工階段的財務管理
工程實施階段，財務部門要發揮出實際作用，在進行概算環節時，應該要及時的控制工程動態成本。在進行施工階段，財務管理部門要介入施工環節中，提升財務預算管理水平。財務人員要嚴格遵守相關規定，認真落實資金支付工作，保障每個支付環節符合需求，保障工程質量順利進行。每個電力項目資金支出，這些資金要納入月度現金預算工作中。財務部門參與企業各項資金支出活動，做好統籌安排工作，提升工程資金預算控制水平。進入支付環節時，應該做好相關的準備工作，激昂手續辦好、收集充分的依據、準備程序合規等等，進行支付額度時，應該不能超過規定的投資限額。進行施工階段管理時，應該根據合同需求開展工作，提升工程預付款、質保金以及進度款等等控制力度。同時，還需要將電力生產設備管理經費支出以及生產支出經費等等管理工作落實，發揮出財務管理作用。應該準確的把握每個施工過程，加強成本控制。對每個電力建設項目，應該根據相關文件做好審核工作。例如，需要做好發票是否及時入賬、工程支出金額數量、工程成本等等工作。每個施工環節都需要落實核對工作，對財務設計的成本情況、財務資金支出情況、企業經濟效益等等情況，財務部門要熟悉并且掌握，對這些問題進行分析。一般而言，財務部門進入決算階段時，其核心工作是核實應收應付款項。我們知道電力企業，它的供應商比較復雜，賬目比較復雜和繁雜。執行工作時，應該認真仔細，做好熟練工作，落實每個工作環節。電力部門財務工作，涉及到的相關工作內容，這些人員要技術進行整理，及時處理。應該做好組織協調工作，應該同相關的部門配合好，提高工作效率。
結束語
電力工程改善財務管理，可以提升工程質量，保障財務經費合理支出。電力工程建設對社會建設至關重要，因此，該工程質量，工程效益要得到保障。財務管理便是提高工程質量另一形式之一，企業要做好財務管理工作，提高電力工程社會效益。
參考文獻：
[1]李福榮，范辀.基于集值統計的電力企業供應鏈管理成熟度模型應用研究[J]. 華北電力大學學報，2013年1期
（國家電網湖南省電力公司懷化供電分公司， 湖南 懷化 418000）
摘 要：我國電力企業隨著經濟發展日益壯大，成為國家最重要的基礎產業之一，電力基礎建設的重要性愈加突出。電力工程項目規模和數量一般較大，所投入資金多。 竣工決算報表編制工作是工程項目必經環節，具有一定復雜性和總結性。所編制報表還是竣工驗收報告中不可或缺的部分，做好這一工作有助于減少工程項目竣工決算過程中的財務風險，其作用不容忽視，每個建設單位都應引起高度重視。
關鍵詞 ：電力基建工程 竣工決算 報表編制
中圖分類號：F275
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772（2014）16-0071-02
準確反映項目資產總量、資產結構和資產存在狀態等是編制決算報表工作的必要內容。規范化的財務決算報表可以如實反映項目的移交狀況，包括資產移交方式，移交數額等 ，還能清晰反映工程竣工投資狀況，包括投資內容和數額等。此外，編制的竣工決算報表一定程度上能成為項目資產構成、資產移交以及投資核銷的重要依據。
1.編制電力基建工程竣工決算報表的意義
1.1竣工財務決算報表的編制過程貫穿整個工程項目過程的始終
工程項目的竣工決算報表是對工程項目進行全面總結性的文件，不僅能總匯項目收支狀況，反映工程項目投資來源，資金變動情況，還能對施工效果進行科學總結。 電力企業通過財務決算報表的編制工作不僅能有效總結基本建設投資計劃和項目概預算狀況，還能據此及時修改概預算的定額資料。竣工財務決算報表的編制過程與項目的每個環節、每個階段都息息相關，是對工程項目的全面匯總，貫穿于整個電力基建工程項目的始終。
1.2.有助于企業后期發展
竣工決算報表主要由封面、項目概況表、竣工財務決算表、交付使用資產總表、交付使用資產明細表、待攤投資明細表以及竣工決算說明書等組成。其中，基建竣工決算說明書包括會計賬務處理、財產物資清理及債權債務的清償情況、基本建設支出預算、投資計劃和資金到位情況、基建結余資金形成等情況、及編表說明等等內容。可以看出，該報表可以體現竣工項目全過程和取得的成果，可以有力地為企業財務決策提供依據，有助于企業后續健康發展。
2.竣工決算報表編制工作內容和要求
2.1切實掌握電力基建竣工決算報表的編制依據
據我國財政部的相關規定（財辦建[2008]91號文件），基建竣工決算報表的編制依據包含：國家有關法律法規及制度；經批準的可行性研究報告、初步設計、概算及調整文件 ；歷年下達的年度投資計劃、項目支出預算；會計核算及財務管理資料；招投標文件，項目合同（協議）、工程結算等有關資料；以及其他有關資料等六類。項目竣工財務決算具有很強的政策性，涉及的合同與計劃合同密切相連，涉及的項目建設工作內容不能超越政策規范。
2.2竣工決算報表編制的資料收集要及時
鑒于竣工財務決算報表編制工作的綜合性和復雜性，且與會計核算、統計核算等工作內容密切相關，建設單位的項目管理部門應當在項目建設初始之時就進行相關資料的分類整理。注意收集項目施工圖設計、各階段設計及審批文件，各年度項目投資建設計劃、預算編制、招標性文件、合同資料以及工程驗收資料等。特別要對初始設計與重大變動后文件等資料進行收集和整理。
2.3竣工決算報表編制前的準備工作要到位
適時成立竣工決算小組，該小組應包括項目管理部門、審計等有關部門的相關人員，由財務部門帶頭組織開展工作，組長協調好各部門，及時收集整理竣工決算編制所使用的數據，完成統計和匯總數據的工作，保證竣工決算報表編制工作如期完成。
在基建工程項目竣工之初，要逐一核對投資計劃和資金，對資金流動是否到位以及資金是否充分利用等情況進行核查。接著要馬上清查財產物資和已完成的工程，確保整體工程項目決算得以順利開展。還有就是確保做好關于合同價款結算的工作、債務債權清理工作以及竣工后結余資金的安置工作。
2.4編制基本建設項目竣工財務決算報表
電力基建工程竣工決算報表的編制方法主要是根據工程項目竣工決算報告的編制要求和內容，將工程項目建設所形成的資產和有關技術經濟指標數據按照有關表格排列方式進行的填制，并對相關情況進行必要的說明。相關表格包括：封面、電力基本建設竣工財務決算表、電力基本建設竣工項目概況表、電力基本建設竣工項目成本表、電力基本建設竣工項目投資分析表、電力基本建設竣工項目待核銷基建支出表、電力基本建設項目成本表、電力基本建設竣工項目轉出投資表、電力基本建設項目預計未完工程及預留費用表、電力基本建設竣工項目交付使用財產表。需按大、中、小型項目分類填寫各表，完整填寫各項內容，填制數據要與賬簿內容數據相協調，認真核對，確保無誤。
以下簡要列舉幾項財務決算報表填制中的注意事項：
① 填制基本建設項目竣工財務決算審批表。要注意表中“建設性質”要按新建、擴建、改建、遷建和恢復建設項目等分類填列。表中“主管部門”指建設單位的主管部門。
② 填制大、中型基本建設項目工程概況表。要根據批準的設計文件和概算、計劃等確定的數字對表中各有關項目的設計、概算、計劃等指標進行填列。基建支出根據財政部門歷年批準的“基建投資表”中有關數字進行填列。收尾工程指工程項目全部驗收后遺留的少量尾工，應據具體情況估算這部分工程的實際成本，并作說明。
③ 填制大、中型項目竣工決算財務決算表。應根據竣工年度財務決算中資金平衡表的有關項目期末數對表中其余各項目反映辦理竣工驗收時的結余數進行填列，資金占有總額要與資金來源總額相等。
④ 填制大、中型項目交付使用資產總表。應根據“交付使用資產明細表”中相應項目的數字匯總填列表中各欄數字。
⑤ 填制交付使用資產明細表。要逐項盤點填列固定資產部分，可分類填列工具、器具和家具等低值易耗品。
⑥ 填制小型基本建設項目竣工財務決算總表。根據大、中型基本建設項目概況表指標和大、中型基本建設項目竣工財務決算表指標口徑進行填列，切實反映小型基本建設項目的財務和全部工程狀況。
3.竣工決算報表編制過程中存在的問題及原因
3.1有關部門不重視，決算報表編制工作難展開
科學有效的財務管理能夠提高基建項目建設中各方面管理效率，改善投資管理，從而提高投資效益。就當前情況來說，建設單位將項目建設工期管理放在電力基礎建設中的首位，未將工程財務管理工作真正予以重視。有些電力施工企業主要以經驗判斷進行資金管理，工程費用支出不規范不嚴格，甚至與工程預算中的單項工程出入很大，致使控制成本出現很大困難。工程成本支出與財務管理脫節，給決算報表編制工作帶來相當大的困擾。
一般地，電力基礎建設項目施工企業的會計財務人員都具備較高的專業素養，但若未得到相關部門支持，欠缺對工程項目建設的基本了解，對很多具體施工情況不清楚，再加上對竣工決算報表編制相關知識了解不夠深入，那么要做好竣工決算報表編制工作絕非易事。
3.2竣工結算不及時以及工作人員素質不一影響報表編制
電力基建工程項目又一重要環節就是竣工結算，結算報告直接影響著其后的產權移交管理和投資效益分析。據此，電力企業應逐漸加強把關和審核項目結算力度。但在項目工程投產后，有關單位并未及時結算工程費用，影響了工程成本費用的歸集，從而影響了竣工決算報表的編制進度，導致報表不能按時完成 。編制竣工決算表的會計財務工作人員本身素質存在參差不齊現象，難以保證編制的決算報表的質量和效率。
4.有關編制竣工決算報表的一些建議
4.1完善工程財務管理制度，為竣工決算報表編制工作提供制度保障
電力企業財務部門要熟悉國家有關方面的財經法規，制定和完善企業財務管理制度，有效控制和使用資金。依據財務管理制度對各項工程進度及費用支出進行核查，按計劃執行概算、結算工作，及時審查資金來源和資金流動狀況。為順利進行決算報表編制工作做鋪墊。
4.2保證建設項目核對質量
弄清楚基建項目資金來源和項目工程計劃有關規定之間的聯系很關鍵。核對建設資金的工作應包含以下內容：檢查項目資金來源；檢查有關資金支出和收攏計劃；核查放映于賬面上的各專項撥款是否“專款專用”；以及核對按時間或種類繪制的表格；將核查的有關資料進行對比。
實地核查建設項目要落實。現場核查是所有事務所進行審計項目工作中不可缺少的環節，當然竣工決算審計工作也不例外。盤點設備、建筑物的數量并核查其狀態、結構與施工圖紙是否相一致，有無刻意提高配置標準；核實其新舊程度及能否使用現狀，以及設備的具體型號與賬面記賬一致與否。這些都是現場核查必要內容。
注意審查項目竣工完成的情況。審計人員應從賬面支出工程款項、項目中完場設備與建筑物數量、項目竣工工程費用支出、賬面工程尾款等方面進行項目完工情況的考核。如發現賬面支出的工程款項與工程概算不一致，應找出原因并算出差額。若考核項目中存在沒有完工的工程，應將其詳細標明在審計底稿上。若出現項目竣工工程項目費用支出超過概算數額，應查明原因并做好登記和上報工作。
4.3編制竣工決算報表過程要細心
對于這一總結性文件，每個數據反映著基礎建設項目狀況，弄錯一個微小的字符都有可能影響對項目投資效益的評估，所以要慎重對待。編制報表過程中不能漏掉財政部相關規范性文件中的重要內容，要按要求結合具體情況對所要求的竣工決算報表進行編制，不能超越權限。
總之，竣工決算報告是固定資產入賬的依據，是電力項目建設過程中的一個重要環節，也是財務管理的最后一個階段，而電力基礎工程竣工決算報表編制又是重中之重，在項目財務決算過程中的具有重要的地位，決算報表編制的效率和質量直接影響著施工企業后期發展，建設單位應引起高度重視。
參考文獻：
[1] 王靜.淺述電力基建工程竣工決算報表的編制[J].會計之友，2011（36）.
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[3] 蔣小敏.淺議如何提高電網基建財務管理水平[J].財經界（學術版），2013（03）.
一、改造目標、范圍和標準要求
（一）改造目標。通過改造使全鎮農用電力線路達到“安全可靠、技術適用、方便維護、節能環保”的目標，為農業規模化、產業化生產提供技術保障。
（二）改造范圍。根據當前農業產業布局和發展要求，對現有的農用電力線路實施改造，主要滿足我鎮糧食生產和現代農業發展的需要；對在區土地利用總體規劃中已落實新村建設用地指標的耕地及城市型街道原則上不列入改造范圍，確實需要的以維修為主。
（三）標準要求。農用電力線路改造總體標準是：布局合理，架設規范，安裝標準，質量優良。
1．農用電力配置原則上采用三相三線、8米電桿（轉角及終端允許使用非預應桿）、LGJ25鋼芯鋁絞線，總表箱配置漏電總開關，按需配置引落箱和末端剩余電流開關。
2．對水稻田原則上沿河道布線，滿足灌溉需要。
3．對具有一定規模面積的種植經濟作物（除種植西瓜外）和水產養殖且土地流轉時間在3年以上的參照標準改造，確實需要的允許架空三相四線；對未達到一定規模面積的種植經濟作物和水產養殖或雖具有一定規模面積的，但土地流轉時間不足3年的可以按實際需要改造。
4．對供電半徑長度超過1000米的，線徑可以使用LGJ35鋼芯鋁絞線，但最大不得超過LGJ50鋼芯鋁絞線。
5．對供電半徑長度超過2000米的，且終端負荷在10千瓦（KW）以上的，確需安裝農業專用變壓器的，其容量不得超過50千瓦安（KVA）。
6．一律不使用架空絕緣導線。
二、實施計劃與程序
（一）按照改造的總體目標要求，我鎮計劃用2年時間完成全鎮12村115公里的農用電力線路改造任務，以村為單位，分梅園片、鄞江片二個區域實施。
1、實施階段：2012年全鎮計劃改造115公里農用電力線路；以地域為界6個村為一片，分二片同步實施。
2、總結階段：2013年為掃尾總結階段，對新改造的農用電力線路落實管理政策，對新增建設用地指標的耕地的農用電力線路視情維修。
（二）實施程序
1、項目申報：各村必須向鎮政府提交農用電力線路改造報告，再由鎮農辦根據區下達的年度計劃和本地實際安排改造計劃。
2、項目審核審批：由鎮農辦與鎮電管站根據區農電辦要求委托具有電力設計資質的單位進行規劃設計，鎮農辦負責立項審批工作，因特種行業施工由區農電辦直接委托，不再招投標。
3、項目實施：鄞江鎮人民政府為實施主體，負責具體實施。
4、項目驗收：由鄞江鎮人民政府、區農電辦負責對工程的驗收，區審計局負責工程審計。
三、扶持政策
全鎮農用電力線路改造所需資金由區、鎮兩級財政及項目實施村配套等多種形式籌集。區財政按項目總投資的85%給予補助，鎮財政負擔項目總投資的10%，村級資金負擔項目總投資的5%和項目實施時的作物賠償等政策處理費用（其中拆舊線路歸村所有）。項目總投資包括農用電力線路改造工程費（含拆舊）、設計費、審計費、線路命名標志牌費等。
期間已改造的農用電力線路，報區農用電力線路改造建設工作領導小組辦公室（以下簡稱區農電辦）審核并經區財政、審計部門確認，酌情補助。
四、工作要求
為確保農用電力線路改造工作有序推進，鎮政府把全鎮農用電力線路改造項目列入2012年十大實事工程，相應工程配套資金列入年度鎮財政預算，同時成立鎮農用電力線路改造領導小組和辦公室，負責項目的組織、實施和協調工作，改造辦公室設在農辦。
（一）要切實加強組織領導。鎮農用電力線路改造領導小組及辦公室負責全鎮農用電力線路改造的編制規劃、檢查監督和驗收考核工作。各行政村對各自的農力電力線路改造負總責，要成立相應的工作領導班子，要定專人負責所在村項目的政策處理、協調和監督工作，確保該項工作順利實施。
（二）要及時做好政策處理。各行政村要切實履行好職責，深入細致地做好當地群眾的思想工作，正確處理好農用電力線路改造建設與農民利益的關系，妥善處理好因工程施工引起的各類矛盾和問題，尤其要處理好施工造成的作物賠償等政策處理和原拉接線農戶的用電等事宜。
（三）要完善工程質量和管理措施。由鄞江供電營業所指導工程施工，抓好質量監督，各村具體負責工程質量管理，要嚴格檢查驗收，規范管理程序，確保工程質量、投資效益。在工程施工時遇到設計線路變更或檔數增減等問題，各村要及時與鎮農用電力線路改造辦公室聯系，在辦理相關手續后方可施工。
五、落實管理措施
（一）理清產權歸屬和維護責任。農用電力線路改造工程實施后的產權屬行政村所有，由所在村負責管理，技術上委托鄞江供電營業所指導，日常管理由村電工負責。
（二）為確保農用電力線路安全、穩定運行，任何單位和個人未經許可不得私拉亂接，否則后果自負。如需要臨時接用電，用戶（包括原使用農戶和個人）應憑相關租賃等合同，先向所在村提出書面申請，經村經濟合作社同意后報鎮政府及供電所備案方可用電，但拉接線必須由村電工實施，同時安裝電表，按實收費。
（三）農用電力線路禁止工業、商業等非農用戶接電，擅自改變用電性質，一經查實，嚴格按照電力相關規定進行處罰。
一、工作目標
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。通過電力設施保護區內安全隱患排查治理，集中整治違章施工作業等危及電力設施安全的違法行為，消除電力設施保護區內違章植樹、違章建筑、違法開挖取土、開山放炮等危及電力設施安全運行的重大安全隱患。嚴格執行可能危及電力設施安全作業許可審批制度，提高電力行政執法水平，維護正常的供用電秩序，為我縣發展提供安全穩定的電力保障。
二、工作任務
本次排查治理的電力設施范圍為電力線路、電力電纜、配電臺區、變電站設施。重點排查治理嚴重威脅10千伏及以上電力線路安全運行的重大安全隱患。
（一）電力設施保護區內違章建設造成的安全隱患。
違章土地開發、違章取土危及電力線路桿塔及其拉線基礎穩固；違章開山、采礦爆破損害電力設施；違章工程施工作業（吊車、水泥泵車等大型機械的違章施工作業）可能造成與電力線路安全距離不足。重點排查電力線路保護區內違章構筑物與導線安全距離不足的隱患。
（二）架空電力線路保護區內違規種植超高植物。
違規在電力線路保護區內種植速生林，造成與電力線路安全距離不足，造成導線與超高樹木放電跳閘可能引發山林火災的重大隱患。重點排查在電力線路保護區內種植速生林造成和可能造成安全距離不足的隱患。
（三）變電站周圍違章搭蓋和開挖取土。
變電站是重要的電力輸送樞紐，在變電站周圍違章搭蓋極易發生帶電設備放電跳閘引發大面積停電事故。重點排查整治變電站周圍違章或臨時簡易搭蓋，以及影響變電站設施等隱患。
三、工作安排
排查治理活動時間從2012年6月25日至12月10日，分為四個階段：
（一）動員部署階段（2012年6月25日—7月31日）
制定《縣電力設施保護區內安全隱患排查治理年活動方案》。成立縣電力設施和電能保護區內安全隱患排查治理年活動協調領導小組。各鄉鎮政府根據本方案統一部署，結合本地區實際，制定具體的電力設施保護區內安全隱患排查治理方案，列出本地區重點隱患排查計劃表。
（二）排查治理階段（2012年8月1日—11月10日）
1、加大治理宣傳。各鄉鎮有關部門和電力企業要廣辟宣傳渠道，創新宣傳方式。通過報紙、電視、網絡等途徑大力宣傳電力設施保護區內安全隱患排查治理的重要性和緊迫性。對重大安全隱患案件，可采取專題報道方式，擴大宣傳影響，營造和諧治理氛圍。
2、重點隱患排查。各電力企業負責電力設施保護區內安全隱患排查、統計、匯總及上報工作。尤其是對危及10千伏及以上電力線路安全運行的重大安全隱患，應詳細說明隱患內容及可能造成的后果。建立一案一檔，于2012年7月30日前報協調工作領導小組辦公室。
3、落實隱患治理。
（1）各鄉鎮根據安全隱患排查情況，按照隱患評級來安排治理時間。優先治理10千伏以上電力線路的重大安全隱患。
（2）本次排查治理工作由活動協調領導小組辦公室（經信委）牽頭，領導小組成員單位參加，聯合開展電力設施保護區內安全隱患排查治理工作。按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則，貫徹落實“岳政辦秘〔2009〕265號”文件精神，制定詳細治理措施，落實責任部門和責任人，明確治理完成時限。
（3）活動協調領導小組辦公室對需要多部門配合治理的重大安全隱患和重點整治區域，應及時提請協調領導小組協調組織，統一安排治理。
（4）加大重點安全隱患現場的檢查和巡視力度，加強對可能危及電力設施安全作業行為的監督管理，嚴格執行電力行政許可審批制度。對不辦理許可手續，仍違章施工的行為，必須采取有效措施，責令暫停施工。
5、重點掛牌督辦。在安全隱患治理期間，縣電力設施和電能保護工作領導小組將設立安全隱患專項治理督辦組，對全縣危及10千伏級以上電力線路安全運行的重大安全隱患進行現場聯合督辦，對一些長期危及電力設施安全的重大安全隱患，將邀請市治理督辦組前來指導和配合我縣開展治理工作，確保重大安全隱患逐一得到有效治理。
（三）總結上報階段（2012年11月10—11月15日）
各鄉鎮組織對本地區開展安全隱患排查治理情況和所取得的成效進行檢查和驗收，全面總結。并于11月5日前將總結材料上報縣活動協調領導小組辦公室。
（四）檢查驗收階段（2012年11月16日—12月10日）
縣活動協調領導小組將對各鄉鎮開展電力設施保護區內安全隱患排查治理工作情況進行檢查驗收。檢查的主要內容：一是治理宣傳、組織領導以及方案制定和落實情況；二是對重大安全隱患以及掛牌督辦項目的專項治理情況；三是排查治理所取得的主要成效。對領導重視，組織有力，成效明顯的鄉鎮將予以表彰，對排查治理效果不明顯的，工作措施不力的鄉鎮，將予以通報批評。四是依照縣政府辦公室《關于建立涉及電力安全作業項目聯審聯批制度的通知》（岳政辦秘〔2010〕28號）精神，檢查部門和供電企業涉電作業項目聯審聯批制度落實情況。
四、工作要求
（一）加強組織領導。為確保本次電力設施保護區內安全隱患排查治理工作取得實效。各鄉鎮、各有關部門和電力企業要高度重視，要充分認識到治理電力設施安全隱患是保障我縣經濟快速發展的前提，把安全隱患排查治理工作作為本年度重點工作來抓，加強組織領導，統一部署、形成聯合治理機制，建立責任考核制度，扎扎實實地把治理工作抓好、抓實，取得實質性成效。
（二）明確職責范圍。本次排查治理活動按照屬地原則，由各鄉鎮人民政府負責本地區的組織實施工作。各部門按照縣政府辦公室《關于進一步加強電力設施和電能保護行政執法專項行動工作的通知》（岳政辦秘〔2009〕265號）文件規定的職責，積極開展聯合治理工作，確保重大安全隱患得到及時治理。活動協調領導小組將對各鄉鎮電力設施保護區內安全隱患排查治理工作開展情況進行指導和監督。
【關鍵詞】電力生產；施工安全；管理探討
對于電力施工過程中安全的管理是整個工程的重點，也是施工工程最為關鍵的組成部分，對于管理對象，就是在進行電力施工過程中的全部人和物，對于施工中安全管理的水平高低，好與壞對企業單位的經濟效益影響巨大，也關系到了企業單位的社會名譽，職工生命，以及集體財產的效益問題。所以工程的施工管理者，一定要對經驗進行總結，積極的研究探索，把管理的素質和業務的水平都提高到一定的程度，創造精益求精的工程。
1 電力施工安全管理的必要性
電力工業作為國民一切生產的核心和基礎，電力生產中的安全管理問題將是所有問題的重點，電力行業要在確保安全的情況下才能夠發展和運營，所以對于電力施工過程中的安全管理問題就非常重要，任何一個環節出現問題，給企業和國民經濟帶來的影響和損失都是巨大的，所以對電力施工過程中安全的管理已經迫在眉睫。
2 電力施工過程中的各項安全管理
2.1 合理施工制度的建立
（1）施工管理的制度建立。對本單位全年的計劃和目標要有所了解，還要學會對年度計劃的制定，所列計劃要合理科學，確保正確。根據上級領導下達任務計劃，對人力的調動，材料的準備，以及工程合同的簽訂，而且要對施工的進度全面掌握，根據現實的情況，對計劃進行不斷的調整和完善。
（2）對于施工現場的管理制度。對項目的負責人要進行及時的監督，督促其向作業人員及時進行技術的交底，對于現場的布置，圖紙的解釋等，對技術的標準規范以及設計的要點都要進行全面的了解和掌握，而且還要管理施工的進度和質量，在施工過程中所出現的問題要得到及時的處理。對于施工原材料的擺放最好規范整體，施工的現場對道路盡量少占，迫不得已的占用就要確保文明的施工，待等到工程竣工之后，要對場地及時的清理，確保環境的美觀和整潔。
（3）竣工的管理制度。待工程竣工完成之后，一定要把現場的原材料收拾干凈，所占用到的場地清理干凈。竣工的驗收標準和要求是由施工單位方提出來的，并且有相關的單位來驗收收尾工作，進行驗收的時候對報告單的填寫要清楚準確，最后經過負責人在簽字之后才生效，而結算員是要依照驗收的工程報告單來進行的決算，在驗收的過程中，如果有質量不合格的工程，或者有與設計和施工不相符的情況，必須把責任落實到實處。要是屬于工程施工單位方的責任，必須對單位方進行經濟方面的制裁。
（4）決算和預算的管理制度。要依照國家的編制標準，進行施工的概算和項目設計，如果設計和預算二者相互矛盾，就要依據相關部門的商議結果，進行預算的調整或者是改變原有的設計，做到二者一致。待工程驗收全部合格之后，再做出標準的決算，只有在接到質量的報告單決算之后，財務部門才能夠進行付款，而辦理決算和預算的相關人員必須嚴格的遵守相關法律，法規的要求，秉公處理，嚴格杜絕和禁止受賄行賄的違法行為。
（5）在施工過程中的安全管理非常必要，所以一定要組織落實，采取切實可行的辦法。使制定的各項制度與操作規程一定要有法可依、有章可循。對于施工現場的布置，一定要采取安全可行的防范措施。對施工作業人員進行安全施工的培訓和教育，如有問題發生，一定要采取措施消除事故。可以建立一些獎優罰劣的措施，待工程竣工之后，實行安全的施工評比，把施工的安全問題落到實處。
3 進行編制管理的安全細則
（1）對于安全管理落實到責任制。對于安全管理的責任制就是為了提高全體人員對于施工安全的重視度，進行具體的施工過程中，一定要遵照規范的安全制度，提高工作人員的安全意識。尤其是對于電力的施工方面，一定要嚴格處理那些違章的作業人員，對于違章指揮的領導者更要加以處罰，把責任落實到個人和實處。
（2）加大監督安全管理的力度。對于施工安全管理總體評價的好壞是通過安全獎懲方式來體現的，也是進行安全管理非常重要的措施和手段，由于實際的現狀決定了安全管理監督在施工中的地位和作用是不可忽視的，安全管理的監督主要體現在兩方面：就是動態的監督和靜態的監督兩種方式。所謂的動態監督是施工作業人員在行為方面的監督，也可以說是對施工現場安全的整體評價；而靜態的監督指的就是對于作業人員和具體事物在安全意識以及思想方面的監督。主要包括了對于施工人員的安全措施和思想方面的安全意識，組織安全以及所使用的工器具安全等情況內容。
4 總結
面對當前嚴峻施工的安全管理走勢， 必須加大對于安全管理的高度重視。積極的采取相應措施，對施工安全的管控能力加以提高。走科學的發展道路，對施工的安全管理給予重視，加大監督的力度，嚴格的規范安全管理，把加強分包的管理環節落實到實處，把安全事故和隱患的風險減到最低。通過對經驗進行總結，積極的研究探索，把管理的素質和業務的水平都提高到一定的程度，創造精益求精的工程。
參考文獻：
2020年已接近尾聲，一年以來的項目機料相關工作，有游刃有余的時候，也有手忙腳亂的時候，不過都在分公司機料科與項目領導的關心與支持下順利完成。六安十四標是分公司新進場的工程項目，機料工作主要是場站建設、設備物資準備、制度擬定與合同簽訂，以下是對本項目在2020年度的機料工作簡要概括；
一、場站建設方面；
（一）完成2號拌合站兩臺180型拌合機安裝調試工作，同時建設完成2號拌和站料倉彩鋼大棚以及駐地彩板房。
（二）完成中心庫房駐地建設，同時建設完成鋼筋加工場彩鋼大棚并安裝調試完成鋼筋加工場5T龍門吊。
（三）電力施工完成整條線路的電桿安裝及高壓電纜進場準備。
二、設備物資準備方面；
（一）全面了解本項目工程施工物資總需求。通過與項目總工與工程科對接，本項目各標號混凝土總計約38萬m3，水泥約11.6萬T，粉煤灰約1.73萬T，砂石材料約73萬T，減水劑約1600T，鋼筋約18500T，聲測管36000M，鋼筋網片608T，鋼絞線1400T，周轉材料需求已確定好呈報分公司機料科，已完成部分周轉材料的調撥工作。
（二）通過與項目公司、分公司機料科對接，已確定混凝土類材料、燃油類、鋼材類等主材供應途徑，并與供應單位協調處理好前期臨時主材供應需要。
（三）為前期下構鋼筋及路基防護施工做準備，各類鋼材總計進場672T,其中從分公司其它項目調撥鋼筋292T，工字鋼165T，自交投物流公司臨時采購鋼筋215噸。
三、合同申報與機料制度擬定
（一）完成商混、變壓器、運輸合同的申報與審批工作，同時已完成龍門吊配件、地磅安裝維修維護、線下五金采購、電機修理等申報工作，計劃在1月內完成相關合同的審批。
（二）完成機料四大制度的建立并經由項目部發文傳閱，擬定項目行政車考核辦法并組織機駕人員宣貫學習集團公司行政車管理辦法，加強對行政車的管理。
四、未來工作安排
（一）完善項目機料科人員組織與制度建設，明確各崗位工作職責。
（二）根據電力施工方案，督促合同方加快電力施工進度。
（三）根據施工組織設計與現場生產安排，落實未完成的場站建設，設備物資的調撥以及涉及的施工需求相關的合同申報審批工作。
