時間:2023-03-02 15:03:26
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20xx年最新達州市鄉村教師補貼消息
一、目的意義
實施農村教師生活補助,是加強農村教師隊伍建設的重要舉措,充分體現了黨和國家對農村教師的關心和對農村教育的重視,對于增強農村教師職業吸引力、鼓勵城鎮優秀教師到農村薄弱學校任教、提高農村教育質量、保障農村學生接受優質教育、促進義務教育均衡發展和保障教育公平具有重大現實意義和深遠的歷史意義。
二、政策內容
按照一縣一策,自主實施的原則,宣漢縣、萬源市2個國家扶貧開發工作重點縣補助資金由省定額補助,其他縣(區)由縣(區)自籌資金并納入財政預算。
(一)補助對象。農村教師生活補助的發放對象為除城區和城關鎮所在地學校以外的鎮(鄉)、村公辦義務教育階段學校在編在崗教師,不包括職工和離退休(職)教師。嚴格落實以崗定補,在崗享受,離崗取消的補助原則。生活補助只針對農村教師工作崗位的補助,教師在崗時享受,離崗(包括退休)后自然取消。經縣(市、區)及以上教育部門批準到農村公辦義務教育階段學校的支教教師和特崗教師同等享受。在編不在崗、3個月以上外借、3個月以上外派(掛職、學習等)、退休(退職、退養、離崗待退)教師不得享受。已享受邊遠貧困地區、民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃工作補助的支教教師,不再享受農村教師生活補助,但若低于當地發放標準的應予補齊。對代課教師或臨時聘用教師,由當地政府統籌兼顧,同步考慮。
(二)補助標準。宣漢縣、萬源市最低補助標準為每人每月400元(省財政按每人每月220元給予定額補助),其他縣(區)最低補助標準為每人每月200元。鼓勵有條件的地方自籌資金,提高補助標準。各地應根據教師工作、生活條件的艱苦程度等因素,合理分設檔次和具體標準,重點向村小和教學點傾斜、向條
件艱苦地區傾斜,不吃大鍋飯、不搞平均主義,充分發揮政策吸引優秀教師到鄉村學校(教學點)任教的作用。
(三)補助時間。從1月1日起實施。
三、組織實施
(一)加強組織領導。地方政府是落實農村教師生活補助的責任主體。各地要高度重視,足額落實經費預算,穩步推進農村教師生活補助工作。縣級教育、財政部門負責制定切實可行的實施辦法,報同級政府批準后實施,并將實施辦法報市級教育、財政部門。
(二)加強監督管理。補助資金要按時直接發放到教師個人工資賬戶,實行實名制管理,防止虛報、冒領、套取補助資金。各地要及時研究和妥善處理政策實施過程中出現的問題,確保平衡實施。要建立問責制度,健全監督檢查機制,定期進行督導,對實施情況進行全過程監督。
(三)堅持陽光操作。各地要主動、及時對農村教師生活補助政策實施情況進行公開公示,保證各個環節公開透明、陽光運行。要設立監督舉報電話和舉報信箱,廣泛接受教師和社會監督。
(四)完善配套措施。各地要加大農村教師培訓力度,將農村教師培訓學習、對口幫扶等措施規范化、制度化。建立農村教師招聘補充機制和縣域內教師定期輪崗交流等制度。研究完善教師職稱評定和職務晉升向農村學校和教學點傾斜的政策措施,落實教師職稱評定和職務晉升時要求有農村學校任教經歷的規定。
(五)加大政策宣傳。各地要加大政策宣傳力度,采用多種形式,積極主動宣傳政策,吸引更多優秀教師到農村學校任教,讓更多的人關注農村教育、關心農村教師,努力營造全社會尊師重教的良好氛圍。同時,要做好政策解讀和教職員工思想政治工作,把教職員工思想認識統一到文件政策上來,推動政策順利實施,維護正常的教育教學秩序,確保教育系統穩定。
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20xx年達州市中級職稱評審條件高級職稱評定時間
本機構常年提供中高級人事局職稱評審項目,工程師,會計師,經濟師等均可以申報,提供申報條件即可辦理。
20xx年中高級工程師職稱申報專業:(助理、中級、高級)
1 建工類:工民建工程師、建筑工程師、建設設計工程師、建筑施工工程師、測量工程師、地質勘測工程師、建筑預算工程師、建筑管理工程師、道路與橋梁工程師、土木工程工程師、市政工程師、公路工程師、土建工程師、土建結構工程師、造價工程師、建筑監理工程師、路橋工程師
2 機械、自動化類 :機械工程師、自動化工程師、機電設備工程師、機械設計工程師、鑄造設計工程師、機械制造工程師、采礦工程師、機電一體化工程師
3 裝飾設計類:環境藝術設計工程師、建筑裝飾工程師
4 水暖、化工類:建筑水電安裝工程師、消防水電工程師、給排水工程師、水利水電工程師、暖通工程師、熱處理工程師、暖通空調工程師、化工工程師
5 建筑電氣:電氣工程師、電氣設備工程師
6 計算機、電子、通信:計算機工程師、電子儀表工程師、通信工程工程師、電子信息工程工程師、計算機及應用工程師、電子技術工程師、光電子技術工程師、電子信息工程師
7 園林、園藝類:農藝師、園藝師、講師、園林設計工程師
8 船舶、冷凍類:船舶技術工程師、冷凍工程師
20xx年中高級工程師職稱評定條件
1、助理工程師:大學本科畢業后從事本工作滿 1 年以上;大學專科畢業后從事本專業工作滿 3 年以上;
2、工程師(中級職稱):大學本科畢業,擔任助理級職務滿 4 年以上;專科畢業后,擔任助理級職務滿 5 年以上;
3、高級工程師(高級職稱):大學本科畢業,從事本專業技術工作 (工作年限可算在畢業前后),取得中級職務任職資格,并從事中級職務工作 5 年以上.
4、各省市對優秀人才和有重大貢獻的人才有破格申請的政策(詳細內容請來電或QQ:9183~88989咨詢)
20xx年中高級工程師職稱評審申報材料要求
1 專業技術職務評審申報表;
2.學歷證書影印件、身份證影印件、職稱外語和計算機應用能力考試合格證書影印件(按情況可免試)、專業學術論文;
3.近期1寸免冠照片(紅藍底不限);
4.申報人員須符合規定的學歷、資歷條件和業績成果要求。
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5.中小學教師職稱制度改革最新消息:基層教師真實工資
今天召開全市職稱改革工作會議,主要任務是研究分析當前職稱改革工作面臨的形勢和任務,總結20*年我市職稱工作取得的成績,安排部署職稱改革工作和20*年的職稱評審工作。根據會議安排,我就去年的職稱工作情況及做好今年的職稱評審和改革工作講幾點意見。
一、20*年職稱工作簡要回顧
去年以來,我市職稱改革工作堅持以科學發展觀和科學人才觀為指導,把建立以業績和能力為導向,科學、客觀、公正的人才評價機制作為基本工作目標,不斷改革創新,適應發展需要,較好的完成了各項任務。
(一)嚴格標準,規范程序,職稱工作質量進一步提高
認真做好事業單位專業技術職務結構比例審核工作,堅持集中辦理、限時辦理、一次審核、當年不再調整的制度,維護結構比例管理的嚴肅性;嚴格實行“公開、展示、考核、評議、監督”相結合的推薦申報辦法,加強對申報材料的審核把關,有效遏制基層單位弄虛作假行為;按照“誰審核、誰簽名、誰負責”的辦法,規范資格審查和材料接收工作,形成有分工、有協作、職責分明、齊抓共管的整體合力,收到了良好的效果。20*年,全市共調整組建高校教師、中專教師、技校教師、中小學教師、工程、農業、新聞、檔案等系列中級專業技術職務任職資格評審委員會9個,中小學教師、工程、文博等系列初級專業技術職務任職資格評審委員會4個,其中,中級各系列(專業)評委會參評2351人,通過2*3人,評審通過率為88%,初級各系列(專業)評委會參評3041人,通過2876人,評審通過率為94%。為了進一步規范評委會的評審工作,市職改辦依據評委會組織法和評審工作規則,對評委會的組建、材料接收整理、評審工作程序、評審工作原則等各個環節進行了規范,評審期間實行全封閉管理,在規定的評審范圍、權限內,強化對學歷、業績、成果等的鑒別措施,嚴把質量關、真假關,確保了評審質量,對申報人作出科學、客觀、公正的評價,受到申報參評人員的一致好評。
(二)積極穩妥,大膽實踐,職稱工作改革取得明顯成效
在我市中、小教中、初級職稱評審工作中增設了理論水平測試、論文鑒定和破格申報人員答辯等評價方式,評審工作采取考評結合的辦法進行,對中、小學教師中級評審試行量化賦分,在改革評價方式、完善評價標準方面進行了積極的探索,在全省職稱工作經驗交流會議上受到好評。以《河南省農民技術人員職稱評定辦法》和《河南省民間藝術人才職稱評定辦法》等政策性文件為依據,研究制定具體的配套措施,打破農村中小學教師直接認定數額限制,積極開展農村一線大齡教師不占結構比例申報評審和直接認定工作,認真做好農村專業技術人才及農民職稱、民間藝人的職稱評定工作,開辟了農村專業技術人員申報評審職稱的便捷通道,建立符合農村專業技術人才和農村實用人才特點的評價標準、評價辦法。為加快推進事業單位人事制度改革,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的職稱工作制度,深入基層單位對全市事業單位專業技術崗位最高等級和結構比例控制標準等有關情況進行調查研究,對我市事業單位專業技術崗位設置情況進行了調查摸底,為下一步做好事業單位專業技術崗位設置和專業技術職務“評聘分離”工作奠定了基礎。
(三)拓寬領域,注重服務,認真完成其它各項工作
按時完成了全市6000余人的各級專業技術職務任職資格通過人員、二級建造師考試合格人員和衛生初、中級專業技術資格考試合格人員的文件下發和證書辦理工作。加強對各類專業技術資格考試和職(執)業資格考試的監督和指導,圓滿完成了20余種近萬人參加的各類職(執)業資格、專業技術資格考試的報名資格審查和考試監督、指導工作。20*年,我市正式啟動職稱信息管理工作以來,基本實現了職稱申報、評審和專業技術人員信息管理、聘任管理、崗位與結構比例管理等全方位、全過程的信息化、自動化服務,并按照系統管理的要求,做好歷史數據的轉換工作,建立新的基礎數據庫,確保了各級數據庫數據的準確性和完整性,極大的提高了職稱工作效率,促進了職稱工作的規范化、科學化。
在肯定成績的同時,我們還應該清醒地看到,職稱工作還存在一些不容忽視的問題,面臨不少矛盾和困難:我市事業單位結構比例與崗位管理矛盾還比較突出,人才在行業、層級分布上還不盡合理,人才評價制度和體系有待進一步完善,評價方式較為單一,一些部門和單位怕觸及矛盾,改革的主動性不高,申報人員弄虛作假現象還時有發生,人事職改部門的服務和監督力度有待進一步加強等。這些都需要我們在今后的工作中認真加以改進和解決。
回顧職稱改革實踐,基本經驗有以下四點:
——服務大局,職稱工作才能有為有位。職稱工作有沒有生命力,關鍵在于能否調動廣大專業技術人員積極性,加強人才隊伍建設,為促進經濟和社會發展做出應有的貢獻。要把職稱工作與經濟發展結合起來,與實施人才強市戰略結合起來,與整個人事工作結合起來,著眼大局,服務大局,努力為實現*經濟跨越式發展服務,為經濟和社會發展提供人才智力保證。
——以人為本,職稱工作才能抓住核心。職稱工作從根本上講是如何評價和使用人才。必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本,尊重勞動,尊重知識,尊重人才,尊重創造,牢固樹立“科學技術是第一生產力”、“人才資源是第一資源”的觀念,尊重不同人才的成長規律,充分調動各類人才的積極性,把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準,不拘一格選人才。
——改革創新,職稱工作才能煥發生機和活力。職稱制度是在計劃經濟下建立的,多年來我們不斷進行改革創新,但與發展社會主義市場經濟要求和人民群眾的期望仍有距離,必須處理好解放思想與實事求是的關系,處理好改革、發展與穩定的關系,處理好與時俱進與發揚優良傳統的關系,深化職稱改革,創新評價機制,在改革中求發展,形成人才輩出、人盡其才、充滿生機與活力的良好機制和環境。
——強化服務,職稱工作才會得到社會的理解和支持。職稱工作是社會關注的熱點,是一項為全社會提供的人才評價服務工作,必須牢固樹立服務意識、品牌意識,拓展評價服務的領域和空間,扎扎實實地為基層單位、為廣大專業技術人員辦實事,不斷提高評價質量,提升服務水平,以良好的作風和形象贏得社會和群眾的信任、理解和支持。
二、新形勢下職稱工作的新要求、新特點
當前,新的形勢給人才評價工作和職稱改革帶來了新機遇、新任務、新挑戰。一是思想大解放推動*大發展加快“三個跨越”大討論活動為職稱改革帶來了新的戰略機遇。職稱工作必須把實現*經濟跨越式發展作為根本出發點,及時跟進、重點支持,在多出人才、快出人才、出好人才、用好人才方面發揮應有作用。二是堅持以人為本、落實科學發展觀、構建和諧社會,對人才評價工作提出了新的要求。人事人才工作要以科學發展觀為統領,構建適應經濟社會發展要求的人才評價制度,努力提高人才評價工作的科學化水平,切實加強我市各類人才隊伍建設,為推進科學發展提供人才支持。三是積極推進事業單位人事制度改革,真正變身份管理為崗位管理,為職稱工作提出了新的挑戰。要深入調查研究,采取切實措施,保證事業單位崗位管理制度先入軌運行、再逐步完善,促使職稱制度與崗位管理制度相互配合、相互促進,推動事業單位人事制度改革深入發展。
總之,我們要牢固樹立和認真落實科學發展觀,深刻認識職稱改革的特點和規律,進一步增強做好職稱工作的自覺性和責任感,增強職稱工作的科學性、預見性,不斷提高駕馭新形勢下職稱改革工作的能力,努力形成有利于各類人才健康成長和脫穎而出的科學體制和機制。
三、20*年職稱工作主要任務
20*年,我市職稱工作要按照全省職稱工作會議要求,結合我市專業技術人才的實際,深入貫徹黨的十七大和市委九屆六次全會精神,堅持以科學發展觀為指導,解放思想,深化改革,努力構建以業績和能力為導向,注重社會和業內認可,科學、客觀、公正的人才評價機制,探索建立面向社會的專業技術人才評價體系,為實施人才強市戰略做出新的貢獻。
(一)落實用人自,改革專業技術職務評聘工作
20*年,我市專業技術職務評聘工作將出臺一系列新舉措,各級人事職改部門要在工作中認真加以落實。一是在全市事業單位實行專業技術職務“評聘分離”,事業單位專業技術人員申報評定專業技術資格,不受結構比例和崗位控制,事業單位根據本單位專業技術崗位設置和工作需要,對取得專業技術資格的人員實行自主聘任。二是全市不再開展初級專業技術職務任職資格的評審工作,初級專業技術職務任職資格的評價,采取初聘和直接認定兩種方式,實行屬地分級管理的辦法進行,市職改辦負責市直單位初級專業技術職務任職資格的管理工作,各縣、區職改辦負責各縣、區所屬單位初級專業技術職務任職資格的管理工作。三是按照全省中小學教師評聘改革試點工作的總體部署,在我市分設中學教師高級評審委員會,評審工作由市職改辦組織進行。四是著眼于事業單位人事制度改革的需要,結合貫徹落實國家和我省事業單位崗位設置管理辦法和實施意見,按照我省現行的事業單位專業技術職務結構比例控制標準,做好專業技術職務結構比例審核工作,為下一步專業技術崗位設置打好基礎。
(二)強化程序觀念,規范專業技術資格申報推薦工作
從目前掌握的情況看,全市事業單位實行專業技術職務“評聘分離”后,今、明兩年,我市高、中級專業技術職務任職資格申報、參評人數會明顯增加。但是,專業技術人員申報評定專業技術資格不受結構比例和崗位控制,并不是不受申報程序和條件控制。專業技術人員申報評定專業技術資格時,基層單位要嚴格按照“公開、展示、考核、評議、監督”相結合的辦法進行推薦,各級人事職改部門也要認真審查其申報資格,加強對申報資格和材料的審核把關,對不符合申報程序和條件的人員取消其參評資格。各縣(區)、各單位要在規定的時間內報送有關評審材料,未經資格審查或審查不合格人員的材料及逾期報送的材料,不予接收。市職改辦在審核、接收評審材料時,要實行責任制,誰審核,誰簽名,精心組織,周密安排。要指定專人做好接收材料的清點、分類、整理工作。要完備報送、交接手續,防止遺漏、丟失、摻假等現象,切實做到萬無一失,不出差錯。同時,市職改辦將把“打假”關口前移,在資格審查和材料接收時,充分利用信息技術,強化對學歷證書、資格證書、論文論著、業績成果等的檢索鑒別措施,進一步提高“打假”的力度和效果,發現弄虛作假的堅決實行“一票否決”,樹立正確的評審導向和人才導向。
(三)完善評價機制,提高專業技術資格評審質量
Key words: management system of teachers' files;database;office automation
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)08-0231-02
0 引言
①常見高校教師檔案管理系統存在的不足。目前,大部分高校教師檔案的管理均已采用數字化管理,其中B/S、C/S或混合模式的管理系統也多有應用。數字化、網絡化的管理手段使教師檔案管理工作更有成效,資源得到進一步共享。但現有的教師檔案管理系統的設計,往往只限于數據的收集、檢索和分析,面向教師的服務局限在數據上傳和查詢上,未能有效激發教師的工作積極性,因此現有的教師檔案管理系統在功能結構上有進一步改進的必要。②基于職稱評定的高校教師檔案管理系統的優勢。職稱評定工作是高校教師必做的工作之一,關系到教師的切身利益。職稱評定工作涉及的相關材料是教師檔案中的大部分內容。因此,將職稱評定中涉及的材料、評定的流程與教師檔案管理系統的設計結合起來,可以使管理系統的設計更加科學,有利于教師日常工作的開展,有利于教師在專業業務上的成長。具體可表現在以下幾個方面:1)提醒教師職稱評定的期限,使教師可以更合理的規劃各項工作的開展時間。2)明確列出職稱評定的材料目錄,使教師可以更的針對性的開展工作。3)將數據庫中各人、各部門的材料進行橫向、縱向的比對,可以激發教師的積極性和好勝心。4)將各項工作細化、量化,可以作為教師績效考核的依據之一。5)將各項材料的歸檔按職稱評定的規格實施,教師從系統中打印即可放入相應評定材料目錄中,達到“可見即可用”的效果。
1 數據庫設計
1.1 數據庫的選擇 從高校教師人數分析,各校從數百人至上千人不等,雖然人員數量不多,但涉及至的各種材料的數據量較為龐大,因此數據庫宜選用中小型數據庫為好。如mysql或SQL Server等。
1.2 數據表的設計 根據對“高等學校教師職務任職資格評審表”(以江蘇省為例)的分析,數據庫中需要設計教師基本信息表等十幾個數據表,方能滿足系統功能設計的需要,如:①教師基本信息表:包括工號、姓名、密碼、性別、身份證號、部門、聯系方式、是否在崗、專兼職、是否雙師、權限、民族、出生地、身體狀況、政治面貌等字段,用于記錄教師的基本信息,此表信息應由管理員統一錄入或導入。②獎懲信息表:包括工號、獎懲名稱、獎懲時間、獎懲部門、獎懲級別、附件路徑等字段,用于記錄教師獎懲信息,其中附件路徑用于保存教師上傳的獲獎證書或相關證明的掃描件路徑,其他數據表也有類似字段,不再逐個解釋。③學習經歷表:包括工號、畢業學校、專業、學制、學歷、學位、畢業時間、附件路徑等字段,用于記錄老師的學習經歷。④工作經歷表:包括工號、開始時間、結束時間、工作單位、職務、備注等字段。⑤職稱考試表:包括工號、通過時間、組織單位、科目、成績、合格證號、附件路徑等字段,用于記錄教師職稱外語、計算機考試情況。⑥學術交流情況表:包括工號、學術交流內容、組織單位、級別、時間、提交的成果、本人承擔情況等字段。⑦教學工作情況表:包括工號、開始時間、結束時間、講授課程、課程性質、授課對象、聽課人數、課內學時等字段,用于記錄教師的教學工作量完成情況。⑧情況表:包括工號、題目、發表日期、出版物名稱、期刊級別、本人承擔部分、附件路徑等字段。⑨科研情況表:包括工號、開始時間、結題時間、科研題目、項目級別、本人角色、完成情況等字段。⑩論著教材表:包括工號、題目、發表日期、出版社、本人承擔部分及字數等字段。{11}校內任職情況表:包括工號、開始時間、結束時間、部門、職務等字段。{12}專業技術職務聘任情況表:包括工號、聘任開始時間、聘任終止時間、聘任專業技術職務、聘任單位、聘任崗位、附件路徑等字段。{13}級別權限表:包括編號、級別等字段。用于定義用戶級別和權限。{14}績效分值表:包括編號、項目名稱、分值等字段,用于將教師各項工作(論文、課題等)的成果進行量化。{15}部門情況表:包括編號、部門名稱等字段,用于記錄學校部門設置。
2 系統功能模塊的設計
2.1 基本信息維護模塊
2.1.1 教師基本信息管理模塊 教師的基本信息由學校人事部門負責統一管理,包括在數據表中新增或刪除教師信息、教師的基本信息的錄入與修改等。
2.1.2 教師業務信息模塊 教師的業務檔案信息由教師自己負責維護,進行開放式管理。如獎懲信息、工作經歷、論文、課題等均由教師自行維護,學校相關部門進行審核。其中包括獎懲信息管理子模塊、工作經歷管理子模塊、培訓管理子模塊、論文管理子模塊、課題管理子模塊、論著管理子模塊等。
2.2 查詢分析模塊
2.2.1 綜合顯示模塊 本模塊對當前年度的論文、課題、論著、獎勵等信息進行查詢,并將排名靠前的信息顯示在系統首頁。此模塊的功能主要體現在系統首頁。
2.2.2 分析統計模塊 本模塊提供綜合查詢功能。主要提供以下分析統計功能:①師資信息查詢:對數據庫的數據進行查詢分析,對師資隊伍的學歷層次、專兼情況、雙師情況進行統計。②按個人分年度進行業務開展情況查詢:對教師一個年度的專業業務開展情況進行查詢,根據各項業務的量化分值,給出綜合分值,并給出校內排名。③按部門分年度進行查詢:對某一部門的教師業務開展情況進行分析統計,將該部門的教師業務開展情況進行統計,綜合計算分值,并給出校內排名。④個人信息綜合查詢:將教師近三年的業務開展情況進行查詢,將按職稱申報材料的順序進行排版,形成完整的職稱業務檔案材料。
2.3 系統管理模塊
①用戶管理模塊:該模塊對用戶的基本信息、級別進行管理,對各類用戶的權限進行設定。②績效管理模塊:該模塊對各業務內容所量化的分值和分值計算公式進行設定。③系統設置模塊:該模塊對系統所需的數據字典進行設置,以便用戶填寫信息時保持信息一致,同時也可以使系統操作的自由度更大。
3 開發工具分析
本系統從應用方便起見,應采用B/S結構或B/S和C/S的混合模式,對數據庫的操作主要涉及查詢、插入、修改和刪除等基本操作,故常見的設計語言均可完成,如ASP、PHP、JSP、ASP.NET等。但從可重用性、安全性等角度考慮,應多選用JSP+JAVA或ASP.NET作為開發語言,相應的開發工具也可選擇Eclipse+MyEclips或.Net開發框架,可以有效提高開發效率。
1.1師德建設是構建社會誠信體系的重要組成部分。師德既教師職業道德,是教師在從事教育活動中必須遵守的道德規范和行為準則。師德建設作為職業道德建設的重要組成部分,是全面貫徹“十七大”報告精神,深入推進我國教育體制改革的重要任務之一。構建社會誠信體系,需要以政治和業務素質過硬,道德品質優良的師資隊伍為德育工作的保障,而教師的行業價值和道德示范作用也需要通過師德建設在社會誠信體系中體現和傳播。師德建設對社會誠信體系建設能起到積極的推動作用,而社會誠信體系建設又會不斷對師德建設提出更高的要求以促進其可持續發展,二者是相輔相成、互相促進的。1.2師德建設是推動社會誠信道德養成的重要力量。誠信屬于道德范疇,理所當然地應成為教師普遍遵守的道德準則和必須應有的道德品質,并在開展教育活動和日常生活中傳授給學生們。加強師德建設,可以培養更多具有高尚情操、淵博學識和人格魅力的教師,其理念和行為會對學生產生一輩子的影響。他們是青少年學生道德修養的標桿和學習的楷模,可以使學生們從小養成良好的道德情操和正確的價值取向,進而成為誠信道德品質的受益者和傳承者,促進整個社會誠信體系的建立。
2現階段我國師德失范的表現
2.1追求名利,價值取向扭曲。時代的發展使得人們的價值觀念和思維方式有了很大轉變,各種利益的誘惑時刻沖擊和考驗著人們的道德理念。有些教育工作者在利益面前喪失了職業道德底線,將權力作為謀利的工具。他們抓住人們對優質教育資源的渴求心理,利用手中的職權,進行暗箱操作和權錢交易。還有些教師在職稱評定和經費申請方面不講誠信,學位造假、論文抄襲,甚至指使學生助其在申報材料中弄虛作假,這種有違師德的行為,既損害了自己和學校的聲譽,也帶壞了學生。2.2成績決定一切,忽視學生素質教育。有些學校將學生成績和升學率做為教師業績考核、職稱評定與工資待遇的主要評判依據。教師往往只注重學生成績的好壞,對學生的評價也只以分數的高低為標準衡量,忽視了對學生思想品德方面的教育和考量。這種“唯分數論”的教育方式,還導致了教師之間為了個人利益而產生矛盾,甚至為了抬高自己而蓄意貶低他人,使師德在不正當的競爭中走向滑坡。2.3管理方式不當,教學質量低下。有的學校在管理上采取行政專管的高壓政策,一線教師無法直接參與學校的管理和決策,自身的訴求無法獲得直接表達和及時解決,再加上激烈的競爭機制給教師帶來的巨大心理壓力,因而產生了對學校甚至是教育制度的不滿和對工作的抵觸情緒,這種情緒會給學生帶來直接的負面影響;還有的學校尚未建立有效的競爭與激勵機制,對教師管理及考核不嚴,使得某些教師不思進取,安于現狀,工作缺乏主動奉獻精神和創新精神,產生對職業的倦怠思想。2.4教師素質不高,對待學生態度蠻橫。某些教育機構受到自身條件的限制,很難培養和引進優秀的師資力量,使得教師入職門檻低,教師道德素質良莠不齊。有些人根本不會主動接受師德的教育,更不會注重自身的師德修養,教育方式簡單粗暴,率性而為,從不考慮學生的感受,對學生思想品德教育更無從談起。
3以師德建設推進社會誠信體系建設
關鍵詞:高校;科研檔案;規范化
1高校科研檔案管理工作的內涵及作用
高校科研檔案管理是指高等學校在科學技術研究過程中直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式載體的文件材料。科研檔案是科研活動的真實記錄,是科技儲備的一種形式,是一項重要的信息資源。它真實地記述了科研、生產活動的過程和成果及有關科研人員的科技思想、方法和經驗,具有原始記錄的基本屬性,同時具有法律憑證、促進交流、提供資源再開發利用物質基礎等作用。
2高校科研檔案管理的歸檔范圍
對于高校科研檔案管理必須集中統一管理,確保完整、準確、系統、安全,以利開發利用。目前,根據《科學技術研究檔案管理暫行規定(1987)》高校科研檔案管理包括五個階段,即科研準備、研究實驗、總結鑒定驗收、成果和獎勵申報、推廣應用。
2.1科研準備階段
許多檔案工作者會忽略此階段的檔案收集,往往此階段的資料又存在一些重要信息。如:項目申報通知,項目申報書(含經費預算)、項目審批文件、任務書、委托書、開題報告、調研報告、方案論證和協議書、合同等文件。
2.2研究實驗階段
各種載體的重要原始記錄(各類錄音或錄像資料、照片,電子或紙質筆記等),實驗報告,計算材料,專利申請的有關文件材料,設計文件、圖紙,關鍵工藝文件,重要的來往技術文件等,同時,應注意收集項目的年度進展報告。
2.3總結鑒定驗收階段
工作總結,科研報告,科研成果(專利、論文、專著),技術鑒定材料,科研投資情況、決算材料、驗收材料的整套文件。
2.4成果和獎勵申報階段
成果和獎勵申報材料及審批材料、獲獎證書、推廣應用的經濟效益和社會效益證明材料等。
2.5推廣應用階段
推廣應用方案、總結,擴大生產的設計文件、工藝文件,生產定型鑒定材料,轉讓合同,用戶反饋意見等。根據教育部令第27號文件:《高等學校檔案管理辦法》科研類檔案應當在項目完成后兩個月歸檔。
3科研檔案的規范化管理
3.1完善科研檔案管理制度
目前,高校科研檔案管理大多數是參照《中華人民共和國檔案法》、《普通高等學校檔案管理辦法》、《高等學校檔案實體分類法與高等學校檔案工作規范》要加強科技檔案管理,保證科研檔案的系統、準確、完整,各高校應當根據自身實際,制定屬于本單位的《檔案管理辦法》。辦法應該明確科研檔案管理的總則、科研檔案歸檔范圍、歸檔材料細節整理要求、各部門職能分工、歸檔責任人、歸檔時間截點、歸檔后管理及保管期限。
3.2實現科研檔案管理信息化
檔案管理并不是一成不變的,隨著時代的不斷進步,電子檔案也已成為趨勢,對于該些檔案的處理,需要高校科研部門與時俱進,定期組織檔案管理人員進行學習。學校科研處應有功能完善的科研信息管理系統,并對該系統的維護落實到人。構建完善的科研管理信息體系,首先需要管理機制的建設,加強信息化管理的規劃。信息管理系統日新月異,在舊有系統的基礎上不斷完善是必要的,新建的系統也必須要有“先行一步”的預知感,能夠彰顯人性化并做到短期內不落后。科研信息系統應實現每個科研檔案管理人員都擁有自己的賬號,隨時登陸以便能對檔案進行收集、整理、歸檔,實現科研檔案多渠道、多方式的管理軌道。一個合格的科研信息管理系統,應實現科研項目管理的數據化,各項指標有據可查;科研資料管理標簽化,檔案資料進行分類整理,做出詳細目錄;資料信息整理標準化,一是對每一個項目做統一順序整理,二是按照綜合利用信息化要求,實現項目數據標簽的錄入建庫;科研檔案交接、查閱記錄的信息化,規范完整的交接、移交記錄,建立必要的查閱審批授權制度,做好科研檔案保密管理和查閱記錄。[1]
3.3提高科研人員歸檔意識
在很多的一段時間里,高校科研項目管理的過程中,高校只對項目申報、項目驗收、項目成果評定等環節非常重視,對科研項目數量和到賬經費特別看重,而忽略了科研檔案的收集和歸檔。目前,科研檔案歸檔工作已經慢慢得到重視,但仍有部分科研人員對科研檔案的管理的意識薄弱。對于項目負責人來說,他更多的精力在于項目的研究與結題,而忽視了項目由申報到結題的資料整理,待項目結題時該項目的前期資料已經遺失。由于高校科研項目多、人員雜,僅僅依靠科研處的少數工作人員,根本無從掌握項目現實的研究階段,更無法完成每個項目的資料歸檔。還有部分科研人員將科研成果看做自己的私有財產,許多具有歸檔價值的資料,如獲獎證書、專利證書、論著等均不愿上交或移交檔案時拖拖拉拉,有所保留。檔案工作的“三參加”(即檔案工作納入到企業計劃,納入到領導議事日程,納入到企業職工的經濟責任制、崗位責任制中)在科研檔案管理工作中同樣適用。科研檔案工作就應該納入高校工作計劃、納入校領導的議事日程、納入到每一位科研人員的崗位職責中。明確知識產權為判定高校科研實力與核心競爭力的主要標準,應采取各種形式加強對科研檔案工作重要性的宣傳。[2]強化科研人員與科研檔案管理人員的檔案意識,高校應該實現資料歸檔的各級責任人,以實現科研項目歸檔的系統、準確、完整。項目立項之時,應要項目負責人提交《科研項目責任書》,該文件中應明確項目組成員及個人分工(含檔案管理人)。各二級學院應有專職科研秘書,對各學院科研教師全面掌握,督促各項目負責人在時間截點內交材料,并統一項目盡量做到有一式兩份的檔案,一份交校科研處,一份留在二級學院,二級學院應該小型科研資料檔案室。校科研處在全校科研材料歸檔方面責無旁貸,應配專職人員對全校科研檔案進行管理,對項目全過程材料進行整理,保護材料完整性,注意材料裝訂細節,在科研系統對歸檔材料作登記,并定期交校檔案室。科研檔案管理人員是科研檔案工作的主體,能否充分認識檔案管理工作的重大意義和所承擔的重任,能否及時督促科研人員歸檔,是確保檔案整體質量、提高科研檔案內在價值和利用率的關鍵一環,也是為經濟建設和科技服務的一個必要前提。[3]
3.4提高科研檔案利用率,保證科研檔案完整性
針對目前情況而言,使用率和完整性都較好的是縱向項目,尤其是國家級、省級項目,這些材料在科研教師職稱評定、再次申請項目、獎項申報等時候,尤為重要,科研教師對縱向項目的檔案收集也相對認真,相比之下,橫向項目的檔案管理就較為欠缺。橫向項目沒有固定的申報書、合同等,這就需要科研處對橫向項目所需要的材料進行規范,提倡教師使用格式合同,填報格式一致的責任書,監督教師定期進行中期檢查,對符合驗收條件的項目應敦促其盡快結題。對于經常有科研項目的教師而言,對于該些步驟較為熟悉,并不需要科研秘書的再三叮囑就可完成檔案收集,但是,對于一些項目不是太多,忙于教學,并對科研檔案整理缺乏耐心的教師而言,往往對以上步驟產生誤會、厭倦、反感,覺得職能部門“多此一舉”,往往因此不斷找借口,基層秘書及工作人員不好再三“得罪”該些教師,最終將導致科研項目的不完整。由不同時間段出現的分散資料到一個完整的科研檔案的出現,并不是一個人努力的結果,它需要一個團隊付出精力,需要制度來規范團隊中每一個人的行為,為此,科研處應制定相關條例,對不能按時提交材料的項目進行處理,例如,未能交《責任書》就不能立項,未能交《驗收表》就不能辦結題手續,未能辦結題手續就要預留響應百分比的項目經費等。古語云,溫故而知新,科研檔案的整理和再次利用,將迸發出更多創作的火花。
作者:歐建韶 單位:電子科技大學中山學院科技與研究生處
參考文獻:
[1]李俊霖.高校科研檔案管理信息化的研究[J].技術與創新管理.2011,11(32).
[關鍵詞]高校教師 專業發展 動力 認知評價論
[中圖分類號]G645 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843(2012)02-0145-03
一、認知評價論概述
認知評價論(Cognitive Evalution Theory)是當代重要的動機理論之一。認知評價論認為,雖然人們可以分別被內在、外在因素激勵,但這兩個因素并不是毫無影響的。當對某種工作結果和過程進行外部獎勵或控制時,那種因喜歡做這種工作而產生的內在激勵作用便會降低。當前認知評價論研究的主要內容如下:
決策權和內部動機。早期的研究發現,金錢、獎品等外部獎勵均會使內部動機下降。這在不同年齡、不同性別和不同任務的各種研究中,得出的結論都是如此。因為以這些外部促動因素來控制人,使人們感到自我決策權喪失,受到內部動機的激發將更少,一旦外部獎勵失去吸引力或難以得到,就可能不再有動力。
選擇權和內部動機。祖科曼等人曾探討了選擇權對內部動機的影響,研究發現:如果給一些被試提供選擇問題和分配時間的決策權,他們的內部動機則有所提高,而無選擇權的人,其內部動機則沒有提高。認知評價論認為,如果某一事件增強了一個人進行自我決策的感覺和直覺,主觀上的因果關系控制點則偏向于內部,內部動機也會提高。
能力感和內部動機。認知評價論認為,如果某一事件的信息性很突出,內部動機將隨著人們對能力的感受和直覺而變化:能力感的提高會導致內部動機的增強,能力感的下降會導致內部動機的減弱③。費希爾的一項研究對此提供了直接支持,如果被試感到無法自我決定自己的操作水平,那么能力水平和內部動機無關。
自我一致性與內部動機。認知評價論的最新成果是自我一致性理論,該理論探討人們追求目標的理由與其興趣和核心價值的一致性程度。例如,當人們追求目標的理由是其內在的興趣時,他們實現目標的可能性則更大,而且即使目標沒有實現,他們也會很高興,因為努力的過程本身就充滿了樂趣。相反,因為外部原因而追求目標,其成功的可能性則更小。即使獲得成功,幸福感也不高,因為目標對于他們并沒有太多的意義。
綜上所述,認知評價論從人的內部動機出發,強調人的自我控制感、決策感、興趣感、選擇權等對人的激勵作用,尤其適用于那些本身有一定樂趣和內在激勵的工作,而高校教師職業正是這樣一種工作。運用認知評價論反思高校教師的專業發展動力問題,對于推進高校教師專業發展具有重要意義。
二、認知評價論視角下高校教師專業發展動力不足的原因分析
從認知評價論的視角看,現行的課題選拔制度、學術評獎制度、量化評價制度是造成高校教師專業發展內部動力不足的三大重要因素。
(一)各級各類課題的選拔
當今,各級各類、名目繁多的課題選拔已經充斥了高校教師的整個工作和生活。從課題分類看,有各層次的自然科學、軟科學、哲學社會科學、人文社會科學、教育學、心理學、思政、黨建及人才項目等;從課題的層次來看,有國家級、省部級、市廳級、校級;從課題來源來看,有橫向課題、縱向課題;從課題重要程度看,有重大課題、重點課題、一般課題;還有星火計劃、創新人才培養計劃、教改工程項目、青年課題等各種各樣的專項課題。而且“課題制度”的覆蓋范圍還在不斷擴散,例如一些市、縣也開始每年進行各類課題立項。幾乎所有高校都將教師的職稱評定、崗位聘任、評優評先等和拿到課題項目的等級、數量掛鉤,高校教師不得不陷入每年不斷申報、等待立項、結題的怪圈。在課題制度不斷泛化的環境下,高校教師學術研究和專業發展的選擇權越來越小,主要表現在:在時間上無選擇權,教師得在各式各樣的表格和大量的申報材料上花費很多時間,有些課題申報前還召開“動員會”、批準后召開“培訓會”,結題時又要準備大量材料,還要到處請專家鑒定成果,真正用來做課題的時間可能1/3都不到;在研究內容上缺乏選擇權,各類課題立項一般都有課題指南或范圍,而且必須在規定的時間內完成,如果高校教師想進行自己感興趣、原創性或耗時長的研究就很可能得不到課題支持。根據認知評價論,高校教師缺乏選擇權將會導致其專業發展內部動機的下降。
(二)形形的學術評獎
近年來,我國各類學術獎勵也呈現出過多、過濫的局面。除了國家的科技獎、科技進步獎、自然科學獎、技術發明獎、科技合作獎等重大獎項之外,還有各類工程獎、優秀成果獎、項目優秀獎、青年成果獎、學者成就獎、終身成就獎、優秀圖書獎、千百工程、政府特殊津貼,等等。近些年還增加了“精品課程”、“資深教授”等選拔獎項。學術評獎的范圍涉及各個學科專業,其來源和級別也和課題項目一樣各種各樣、無所不包。并且,學術評獎的范圍還在不斷擴大。例如,最近人社部宣布2012年將啟動實施“國家高技能人才振興規劃”,又是一項新的人才選拔及獎勵活動。然而,這對高校教師的專業發展并沒有起到應有的作用。綜觀之,這些年在各種學術評獎越來越多、越來越細的同時,學術泡沫也與日劇增,原創性成果更少。根據認知評價論,太多的外部獎勵使高校教師失去了自主發展的方向,他們為各類評獎活動所控制,不是為了學術而學術,而是為了評獎而學術,學術成了評獎的奴仆。在這種情況下,高校教師專業發展的內部動力降低,學風浮躁,爭名奪利,“板凳甘做十年冷、文章不言半句空”的學者所剩無幾。更嚴重的是,學術評獎中出現了學閥壟斷、弄虛作假、黑箱操作等腐敗現象,擁有一定社會資源和學術資源、善于運作的教師或行政人員更容易獲得成功,有真才實學卻不善運作的教師往往落選。這使扎扎實實、埋頭做事的教師對自己的能力產生懷疑,進一步喪失了專業發展的積極性。
(三)過度量化的評價制度
我國高校普遍實施量化考核和評價制度。在科研方面,將某種既定級別的論文與著作、科研項目、課題經費、數量、專著字數、論文引用率等賦予等次分明的分值,來評價教師的學術水平和工作績效;而教學方面,對各種教學活動也是分門別類賦予特定分值,如上一門課多少分值、帶一個研究生多少分值、帶一個班的學生實習多少分值、輔導一個學生畢業論文多少分值、擔任學術帶頭人多少分值、擔任系主任或教研室主任又多少分值等等。而且,評價標準大多簡單劃一,不論教師的年齡、學科專業、興趣專長及發展階段,都用一把尺子來量。很多高校的考核評價已經簡化為按照標準計算分數的工作。而教學相長的快樂、學生敬仰的滿足、執著求知的樂趣、靈感進發的激動、思想自由翱翔的愉悅、自我實現的成就感,以及由這些帶來的職業幸福感都被過度量化的考核制度拒之門外。從認知評價論來看,簡單化、剛性化的量化
評價制度使高校教師工作的目的首先要滿足數量要求,至于自我發展的目標、興趣等只能放在一邊,這使高校教師專業發展的工作動機大大降低。
三、運用認知評價論,提升高校教師專業發展的內部動力
(一)改革課題選拔制度,擴大高校教師專業發展的選擇權
當前的課題選拔制度縮小了高校教師的選擇權,進而減少了高校教師專業自主發展的動力。要提高高校教師專業自主發展的動力,必須改革現行課題選拔制度。首先,淡化課題的重要性,考核、評價、選拔教師不能以是否立項、立項課題的級別等為標準,而應以研究成果的價值和原創性為標準,有價值的成果即使沒有課題立項,也應該公平對待。其次,減少課題的數目和種類,營造寬容、自由的學術環境,避免過多的課題選拔干擾高校教師的學術生活。再次,建立自由選題和申報制度,組建或設立長期受理高校教師申報課題的機構,不限制申報教師的年齡、資歷等,允許高校教師根據自己的專業專長、學術積累等自主決定申報課題的時間、內容以及結題時間。最后,建立學術成果后期資助制度。就是對高校教師自主選題、已經進行了中前期大量研究且具有較高學術價值的學術成果進行扶持和資助。目前我國教育部等已有這方面的相關措施,應大力倡導。
(二)規范學術評獎,激發高校教師專業發展的積極性和創新性
過多、過濫的學術評獎抑制了高校教師專業發展的內部動機,為此,必須規范學術評獎,激發高校教師專業發展的內部動力。首先,要堅持少而精的原則,減少評獎的數量和種類,保留比較重大的評獎,還給高校教師一個比較清靜的工作環境。其次,要拉開兩次評獎之間的時間間隔。學術成果的創新程度、價值及效益要經過一段時間才能為學術界和社會所評判、確定,拉長評獎時間間隔能夠促進去粗存精、去偽存真,充分發揮獎勵的作用。再次,嚴把評審關,保證評比的公正性,避免學術腐敗和學術泡沫,增強有真才實學、腳踏實地工作的高校教師的能力感。第四,引入推薦制。世界聞名的諾貝爾獎就是以推薦制方式實行的,由德高望重的同行專家來推薦的創新成果或優秀學者,可能比“雜家評專家”、“官員評學者”的各類評比更有公信力和說服力。最后,改革學術評比和獎勵制度,使評獎為學術服務,使高校教師不再為評比和獎勵所禁錮、所扭曲,能夠充分發揚他們腳踏實地、刻苦鉆研和學術創新的精神。
(三)淡化量化評價,重視高校教師的專業特長和職業興趣