時間：2023-03-02 15:02:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇村脫貧攻堅實施方案，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為了深入宣傳惠農政策，確保惠農政策全面落實，圓滿完成我鄉2014年度脫貧攻堅任務，經研究，制訂《城頭鄉2014年度脫貧攻堅實施方案》。
一、方案主題：
以“惠農政策進村入戶，黨的關懷溫暖人心”為主題，通過廣泛宣傳和深入落實，讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農政策，切身感受黨和政府的關懷與溫暖，促進社會和諧穩定。
二、方案目標：
通過脫貧攻堅實施計劃，實現惠農政策的入戶知曉率達到100%，惠農政策落實率達到100%，群眾滿意率達到95%以上，全鄉低收入人口脫貧率達到50%以上，貧困村脫貧率達到100%。
三、方案措施：
1、開展扶貧政策宣講和培訓
鄉編制惠農政策，利用廣播、電視等宣傳工具，向農民宣傳惠農政策，利用培訓班向農民培訓致富知識、脫貧方案，向全鄉1032戶低收入農戶贈送《城頭鄉惠農政策選編》，并安排有關人員進村入戶宣講，鄉村廣播定時播放惠農政策，使惠農政策家喻戶曉，增強他們脫貧致富的信心。
2、對貧困村實施幫扶
我鄉姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農商行實施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村，由鄉政府進行幫扶。我鄉將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金，并將對幫扶項目進行審定，以建設標準化廠房出租來增加集體收入，年終力爭村集體收入達到15萬元以上。
3、對全鄉低收入農戶的幫扶
2014年度全鄉低收入戶為1032戶，貧困人口3129人，按照市縣要求，2014年底，50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作，縣鄉抽調400余人進行一對一幫扶，每位幫扶人員結對幫扶四戶，為貧困戶制訂脫貧計劃，提供致富信息，宣講惠農政策，解決他們生產、生活中的實際困難。
四、組織保證
為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實，加強對此項工作的領導，鄉成立了脫貧攻堅領導小組。黨委書記陳曉婷同志任組長，黨委副書記、鄉長裴玉龍任副組長，鄉分管領導及有關部門負責人任成員，對脫貧攻堅工作實行認真的組織領導和管理，對脫貧攻堅方案的制訂以及落實將嚴格的把關，有序推進。
一、政策落實（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。
(一）縣（市、區）黨委政府落實主體責任，把引導動員社會各界參與扶貧納入當地脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。
1.黨委、政府高度重視，落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據中、省、市脫貧攻堅總體部署，我區高度重視，統一安排部署，統一檢查考核。區委、區政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關工作，詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。
2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區脫貧攻堅工作要點》、《市區2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區脫貧攻堅“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項納入全區脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一考核檢查。
（二）編制本級社會扶貧專項2020年實施方案，明確社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧年度目標。（分值1分，自查得分1分）。
編制專項方案，明確責任，下達年度任務目標。嚴格按照省、市要求，結合實際，編制印發了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》，方案明確了社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。
（三）印發2020年度扶貧日系列活動方案（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅，營造良好的濃厚氛圍，印發了《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件，廣泛動員全區黨政機關、國有企事業單位、民營企業、社會組織和各界人士發揚扶貧濟困、大愛慈善的優良傳統美德，參與扶貧日系列活動。
二、項目推進（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。
（一）研究部署社會扶貧專項工作。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
區委區政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關工作。會議審議通過了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。
（二）按照社會扶貧專項實施方案的責任分工，扎實推進各項工作落實。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
1.積極開展脫貧攻堅評優工作。今年以來，評選表揚區級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個，先進個人9人；省級脫貧攻堅獎1人；獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個，先進個人15人；獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個，先進個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區脫貧攻堅表揚大會，對獲獎人員進行了現場頒獎，并號召全體干部要向先進典型學習，為脫貧攻堅收官戰獻出一份力。
2.做好脫貧攻堅總結宣傳。我區緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結工作作為今年脫貧攻堅的重要內容同安排、同部署、同落實。結合實際，制定了《區脫貧攻堅總結任務責任分工表》，分別明確工作任務、責任領導、時間節點。一是成立了我區《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組，邀請了市區寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創作活動。我區脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創作中，預計年底將完成制作。動員部門、鄉鎮、社會組織和個人進行圖片創作，通過圖片生動展現黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區內收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物，收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件，計劃2021年春節前開始布展活動。
3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務，用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協調發力，為實現全區脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區劃調整實際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班，召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務清單”管理，堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續整改。壓實整改責任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》，明確11條整改措施。召開全區駐村幫扶問題整改清零推進會，嚴防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調研督導發現反饋的駐村幫扶問題進行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅成果有效。
4.加強推廣使用“中國社會扶貧網”。進一步推進中國社會扶貧網推廣使用工作，積極引導扶貧公益商標產品、扶貧產品等入駐中國社扶網，目前，全區有14家企業入駐中國社會扶貧網。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網，截至目前，全區共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計發起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機，加強“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機關、民營企業、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區農副產品，理縣特色農產品購買，網購和現場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。
6.全面實施社會扶貧公益項目。持續開展國奶扶貧公益項目，建立健全區、鎮、村三級工作隊伍建設，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區教育體育局對接，對貧困學生進行摸底，篩選出有意愿的學生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。
7.有序推進扶貧日系列活動。為確保活動順利推進，編制下發了實施方案，明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內容和工作要求等。積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。全區共捐贈資金、物資共計253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準定位、發揮作用。今年以來，全區12個代表小組開展調研視察30次，結對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協調各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術培訓2269人次，資助貧困學生91名，幫助貧困戶落實就業崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協委員全力投入脫貧攻堅主戰場，掀起了領導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關全員覆蓋的政協助力精準扶貧的新，用心用情書寫了政協系統助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前，全區201名政協委員在“雙千”活動中積極作為，實現參與率100%，履職總數590件1580人次。三是組織召開黨派聯席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環節，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來，全區統一戰線開展“科技下鄉”“義診下鄉”“送溫暖下鄉”各項扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導企業參加“以購助扶”活動，今年來累計購買農副產品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協會，開展扶貧產品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區農村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關愛女性保障計劃”保費，爭取國家級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協會、“土專家”等開展科普宣教活動。
（三）準確錄入“省脫貧攻堅大數據平臺”社會扶貧專項數據。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
我區嚴格按照省、市要求，及時準確在“省脫貧攻堅大數據平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關數據、社會扶貧專項資金數據等。
三、扶貧成效（基礎分值2分，加分2分，自查得分共計4分）。
（一）縣（市、區）年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
為明確全年脫貧攻堅任務，聚焦重點，印發了《區脫貧攻堅領導小組辦公室關于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件，對標補短，查漏補缺，通過對貧困戶達標驗收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務。
（二）扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
根據省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。
（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
通過向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈，全區募捐資金253余萬元。
一是簽訂目標責任書。為明確脫貧攻堅責任，我鄉書記、鄉長與縣委政府簽訂了脫貧攻堅責任書，為落實脫貧攻堅責任，我鄉書記、鄉長與7個村支部書記、主任簽訂了扶貧責任書。二是推行責任劃分。 為保證貧困村獲得有效發展，我鄉為五個貧困村分配了工作組，分別由書記鄉長擔任組長，班子成員擔任成員，各自負責貧困村。為保證貧困戶“戶戶有人盯防”，為109戶貧困戶安排了共計30余名幫扶人員。
我鄉制定了《__鄉“十三五”脫貧攻堅規劃》，對“十三五”期間，涉及各部門各領域的相關工作進行了細分規劃，確保了全領域無死角規劃脫貧。我鄉制定了《__鄉2016年入戶項目實施方案》，對20戶71人的入戶項目進行了實施方案擬定，并對方案實施幫扶進行了人員搭配分組。
對于扶貧資金嚴格遵循“使用得當，先驗后付”的原則。入戶項目方面，目前我鄉共計申請71個入戶項目，均是按照貧困戶自身意愿及入戶項目補貼標準進行預算編制，資金撥付方面，確保先驗后付，實行直接到戶，目前，2015年51個入戶項目正等待縣級部門驗收，2016年20個入戶項目正積極組織實施。大型幫扶項目方面，我鄉2014年1個社道硬化基礎設施項目，經過財政局及扶貧移民局聯合驗收，目前資金已經到位。
我鄉靈活把握貧困信息變動，對各類信息實施了行之有效的動態管理。針對建檔立卡復核工作，我鄉經過5輪全方位排查，對預脫貧及未脫貧共計清退61戶，226人，脫貧共計清退29戶，106人，共計新增25戶，88人，目前共計109戶，361人，所有數據變動已經在全國扶貧開發信息系統業務管理子系統及六有系統先后進行了8次錄入及變動，確保了現行數據的及時更新。
一、任務目標
全面落實脫貧攻堅行動方案，對扶貧工作重點村綜合文化活動室建設情況進一步查缺補漏，完善管理機制和運行機制，組建群眾文化團隊，開展系列文化惠民活動，進一步提升服務效能。創作生產一批鄉村振興、脫貧攻堅主題文藝作品。實現省定貧困村文化惠民活動“一村一年一場戲”全覆蓋。培育文旅融合樣板村，實施鄉村旅游后備箱工程推動特產銷售，舉辦鄉村旅游節慶活動，撬動鄉村旅游大市場，加大促進旅游扶貧村、具備旅游資源和開發條件的區脫貧遷建村、深度貧困地區貧困村負責人培訓力度，以鄉村旅游發展助推脫貧攻堅。
二、時間安排
全面梳理文化旅游扶貧任務，倒排工期，強力推進。3月底前，對各科室、各鄉鎮（街區）扶貧攻堅以來工作成效進行自查評估；4月中旬配合市文旅局完成第三方扶貧資金使用情況專項審計，全面摸清旅游扶貧發展現狀和底數；4月中旬前做好迎接市局委托第三方對扶貧脫貧攻堅成效驗收的準備；5月中旬前根據自查情況和市局反饋情況進行自查自糾、查缺補漏，舉一反三，建立臺賬，補短板、強弱項，根據自查評估情況進行整改提升；6月中旬前將問題全部整改到位；7月底前，全面做好迎接市扶貧辦評估驗收的準備工作。
三、工作措施
（一）深入開展文化惠民工程
一是加強貧困鄉鎮公共文化服務體系建設。重點核查扶貧工作重點村文化活動室在硬件建設、服務內容、活動開展、開放時間等方面是否符合省、市脫貧攻堅標準與要求，充分發揮服務效能。積極推進縣圖書館、文化館建設，在有條件的村（社區）綜合性文化服務中心（文化活動室）建設服務點，今年基本形成覆蓋全縣、運轉規范、服務有效的基層圖書館、文化館服務網絡體系。繼續實施儒學講堂標準化建設工程，在有條件的省市扶貧工作重點村，建設標準化儒學講堂。推進農村書屋改革創新。
二是實施文化惠民工程。將“戲曲進鄉村”演出向省定貧困村傾斜，優選國家藝術基金扶持項目、精品劇目、扶貧小戲等具有濃郁地方特色、反映農村生產生活、群眾喜聞樂見的文藝節目，采取連片演出、小分隊演出等多種演出形式，提升演出效果，讓廣大村民在家門口就享受到文化大餐。
三是加大藝術作品創作力度。運用文藝形式講好脫貧故事，唱響主旋律，弘揚正能量，營造脫貧攻堅全面收官濃厚氛圍。加快創作生產鄉村振興題材重點劇目，爭取年內完成劇本創作。加強農村現實題材藝術創作，督導更多優秀劇目早日立上舞臺。繼續開展非遺扶貧培訓和文創產品宣傳推廣工作。
四是加強區基層文化設施建設。區遷建社區全部建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設備齊全、服務規范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設施和場所，使基層綜合性文化服務中心成為區脫貧遷建公共服務綜合平臺。
（二）是全面完成廣電精準扶貧工作
實現廣播電視無線信號“戶戶通”，在原有三個發射基站的基礎上，再增設兩個發射基站，力爭6月份動工，7月份完成站點增補工作，確保無線數字電視信號全覆蓋、戶戶通。
（三）實施鄉村旅游產業扶貧工程
一是培育鄉村旅游扶貧載體。采取景區帶動、“公司+農戶”、“專業合作社+農戶”等方式，支持鄉村旅游合作社、涉旅企業等經營主體，帶動A級景區和鄉村旅游點周邊的貧困戶就業增收。指導有條件的旅游扶貧村、區脫貧遷建村挖掘周邊旅游資源，充實旅游元素，完善旅游功能，培育文化旅游小鎮、文旅融合樣板村和創建A級旅游景區，以發展鄉村旅游促進群眾脫貧增收。
二是規范使用扶貧資金。進一步發揮旅游扶貧資金作用，增加貧困人口股息和分紅。聘請第三方開展扶貧資金使用情況專項審計，并形成審計報告，根據審計情況立即督促問題整改。
三是實施旅游扶貧宣傳推廣工程。通過文化塑魂，旅游承載，推動產業融合，豐富旅游業態和項目，努力構建“旅游+文化+鄉村”融合發展大格局。舉辦旅行社鄉村游踩線活動。開展“助力脫貧攻堅，推進鄉村振興”鄉村文化旅游節系列活動，積極打造鄉村文化旅游品牌。通過微信、微博、移動手機客戶端和媒體專欄等方式，加大鄉村旅游產品宣傳力度。充分利用好客網、齊魯鄉村旅游網等網絡平臺，深化與旅游電商合作，實現旅游扶貧村產品、項目的網上推廣、網上營銷。
（四）開展駐村幫扶和結對幫扶活動
一是充分發揮全縣文旅系統委派第一書記的作用。以建強支部為目標，加強派駐村班子建設，提高政治引領和脫貧致富能力，完善扶貧計劃，實現精準扶貧。
二是繼續做好幫扶村調研走訪慰問工作。做好領導干部到聯建村進行走訪調研工作，深入了解、幫助解決聯建村的問題和困難。組織局機關全體黨員在重要節假日，走訪慰問困難黨員、老黨員和貧困戶，幫助解決生活生產中的困難。“七一”、“春節”等重大節日期間，組織各黨支部到聯建村走訪慰問，慰問老黨員和困難黨員群眾，開展扶貧主題黨日和共建共駐活動。
四、政策保障
一是加強組織保障。成立縣文化和旅游局扶貧攻堅工作領導小組，負責統籌指導、協調推進文化旅游扶貧工作。制定并印發《2020年精準脫貧攻堅戰實施方案》。定期組織召開局黨組會、局長辦公會，專題研究部署文化和旅游扶貧工作。局市場資源推廣管理科負責做好旅游扶貧日常工作及調度。
二是強化資金投入。積極整合公共文化、藝術創作、文化產業、文化培訓等各類資金，重點向貧困地區傾斜，特別是在村級文化活動室建設、基層文化活動設備購置、戲曲進鄉村等必備文化陣地和服務方面，給予重點支持；積極引導社會資本投向旅游扶貧項目，推薦報送一批金融支持旅游扶貧重點項目，拓寬旅游扶貧項目融資渠道。
山陽縣精準扶貧工作啟動以來，縣民政局率先行動，堅持規劃先行、完善基礎、產業帶動、彰顯特色的原則，強力推動精準扶貧工作，取得了階段性成果。
中村鎮洪河寺村是山陽縣民政局選擇的扶貧攻堅戰役的突破口。該村轄5個村民小組282戶1050人，貧困戶104戶281人，其中一般貧困戶25戶90人、低保貧困戶69戶181人、五保戶10戶10人。該村雖然交通便利，有一定的地理優勢，但也因資金缺少、因病因災、基礎設施薄弱、缺乏特色產業等因素致貧返貧，貧困戶脫貧難度很大。
摸透村情定規劃 突出特色興產業
按照縣委、縣政府的安排部署，局里及時召開局務會對脫貧攻堅工作進行了研究，成立了由局長任隊長、一名副局長任副隊長、2名干部為成員的駐村工作隊，具體負責洪河寺村的脫貧攻堅工作。3月29日，在洪河寺村召開了脫貧攻堅工作動員會，參會貧困戶和干部職工達到200余人，副縣長陳開鋒親臨大會并做了重要講話。工作隊駐村后，深入組戶開展調研，摸透了村情、戶情，確定了洪河寺村整體發展思路，制定了《洪河寺村脫貧攻堅實施方案》，印發了《縣民政局干部職工包扶貧困戶的通知》。先后組織干部職工5次深入到包扶的貧困戶家中，面對面交談，找準了包扶的貧困戶致貧原因，幫助貧困戶逐戶制定脫貧計劃，明確幫扶措施。及時將干部包扶貧困戶明白卡、包扶責任人與包扶貧困戶雙向承諾及雙向承諾考核張貼到戶。包扶干部每次深入包扶戶家中，都認真填寫了脫貧攻堅紀實手冊，幫助包扶戶算清了每月的收支賬，基本做到了按戶施策、精準扶貧。
山陽縣民政局領導班子根據洪河寺村人均耕地少、荒山面積大、養殖有傳統、勞務有基礎的村情實際，確立了“牧藥果勞”四大產業，為每戶貧困戶均選擇了二至三個長中短結合項目，為洪河寺村今年年底脫貧和貧困戶有穩定收入打下了良好基礎。在牧業上，為27戶有養殖意愿的貧困戶免費發放內江黑豬51頭，價值6萬余元。在一組租用土地5.5畝，新建一個萬只林下土雞養殖場，成立了洪河寺村生態養殖合作社，按照合作社+貧困戶的模式，扶持帶動10戶貧困戶脫貧；在藥業上，與商洛天士力公司簽訂訂單藥業200畝，育丹生種苗20畝，成立了洪河寺村中藥材種植合作社，采取土地流轉形式，依托藥業扶持30戶貧困戶實現脫貧；在果業上，目前已發展良種核桃500畝、板栗300畝、山萸200畝；在勞務輸出上，有10戶貧困戶常年在外務工，他們有比較穩定的收入來源。
完善設施優環境 靈活政策解民憂
針對洪河寺村部分貧困戶房屋年久失修、四、五組交通不便、群眾飲水困難、通訊訊號不暢、水毀耕地未修、村容村貌不整潔的村情實際，他們著力從改善基礎設施入手，狠抓了洪河寺村的基礎設施建設。局里籌措資金20萬元，對13戶貧困戶年久失修的房屋房頂進行了翻修、內外墻壁進行了刷白，屋內地面進行了硬化；對四組至十八盤村間3公里通村路，計劃由3.5米拓寬至5米，已經完成了路邊的苗木無償清障工作，縣交通局完成了規劃設計，8月下旬動工建設；新建蓄水池3個，拉通了管道1公里；積極聯系縣移動公司，在洪河寺和十八盤間新建一個移動基站，項目已經批復，8月下旬也將動工建設；依托土地占補平衡政策，新修河堤2.1千米，恢復水毀耕地120畝；結合新農村建設，新建了2層18間650平米的農村社區服務中心和500平米的村民文化活動場所，安裝太陽能路燈50盞，改廁50個，改圈50個，安裝休閑涼亭1個。完成白墻化35戶，串戶路硬化22條1.8公里，花壇15個，路邊護欄和擋墻1公里，村容村貌得到了顯著的改觀。
在干部職工入戶調查中，發現有部分貧困戶因病致貧返貧，一時半晌難以脫貧。他們按照民政相關政策規定，對這部分人實施了臨時救助，共救助20戶，發放救助資金6萬元。結合“兩學一做”活動的開展，局里組織黨員捐款8600元，在“七一”對老黨員和貧困黨員進行了慰問。對程良文反映老伴身體常年患病，無錢醫治要求享受低保問題，工作隊入戶調查了解，迅速為他們調整了低保，解決了部分醫療費；對彭福蓮老人反映房子被大風吹倒樹木砸壞屋頂和李智娃老人反映房屋下雨屋頂漏水的問題，都及時予以解決；對群眾反映拉回來的部分豬拉稀不吃問題，請畜牧中心獸醫現場進行了治療，患畜全部治愈，沒有造成經濟損失。由于嚴謹踏實的工作作風，工作隊得到了當地群眾的高度評價。
為了確保脫貧強化措施抓落實
為了確保脫貧攻堅工作扎實有效開展，局里為村脫貧攻堅作戰室配備了電腦打印機、座椅、文件柜等設施。為駐村工作隊租用了民房，購置了必要的生活用品，聘請了炊事員，解決了駐村工作隊的后顧之憂。堅持把政策宣傳放在首位，召開群眾會3次宣傳脫貧攻堅相關政策規定，在村內制作了三面大的政策宣傳牌，在2組群眾集中點安裝了4個政策宣傳公示欄，在公路沿線刷寫標語12條，同時還在陜報農村版、《商洛日報》、《西部商報》、《新西部》、山陽政府網站、山陽民政網、相關微信群等報刊網站加大宣傳，使群眾了解了政策，使領導了解了村上脫貧攻堅工作進展情況。堅持督查通報制度，局督查組每半月對村上脫貧攻堅工作進行一次督查，為包扶工作取得實效提供了有效的保障。
用心做好精準扶貧工作讓人民群眾滿意
山陽縣民政局圍繞今年年底實現洪河寺村整體脫貧摘帽的目標，倒排工作時限，扎實有效地推進下半年的各項工作。按照縣委張書記提出的“七抓”工作要求，參照縣委縣政府印發的高壩店鎮實施方案，進一步完善洪河寺村脫貧攻堅實施方案，夯實各項工作的包抓責任人和工作時限及要求。同時按照“兩業一補”的標準，詳細核實每戶貧困戶的家庭收入，為迎接第三方考核提供有力的佐證資料。對新建的社區服務中心按照“6+X”的模式做好制度上墻，力爭8月底前搬進新居。
抓好后續產業大發展。9月底前，對一組至老洪河寺鄉政府之間的土地統一丈量登記造冊栽種丹參，采取土地流轉、土地入股的形式，由村中藥材種植合作社統一經營、統一管理、訂單生產、按股分紅。對新建的萬只土雞場，雞苗拉回來了，堅持實行封閉管理、科學養殖，力爭年底前出欄，實現戶均增收1萬元。近期請縣工會技術干部開展中華土蜜蜂培訓，計劃新發展養蜂戶10戶，新發展土蜜蜂300箱；組織村干部去商州區三岔河鄉紅星村考察光伏發電項目，實施光伏扶貧；聯合縣婦聯組織開展一次家政服務培訓，培訓有務工意愿的婦女30人。秋季新發展良種核桃300畝、板栗100畝，使全村的核桃、板栗建園分別達到800畝、400畝，為貧困戶穩定脫貧奠定堅實的基礎。
抓好基礎設施項目跟進，繼續做好與交通、水務、國土、移動等部門的溝通聯系，抓好已落實的路、水、地、通訊等項目的落地工作，全力做好環境保障工作，確保3公里擴建路9月底前竣工；建設蓄水池2個、拉飲水管道3公里，10月徹底解決全村5個組1000余人的吃水問題；9月中旬前完成5組水毀河堤0.65千米，恢復水毀耕地5畝；抓好移動基站建設，力爭10月底前投入使用，徹底改變洪河寺村通訊不暢、看電視難的問題。
黔南布依族苗族自治州，地處云貴高原東南部向廣西丘陵過度的斜坡地帶，屬滇桂黔石漠化集中連片特困地區，總人口415萬，少數民族占58%，現有農村貧困人口58.29萬人。
“要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。”這是對少數民族地區扶貧工作的殷殷囑托。
自開展扶貧工作以來，黔南州始終堅持以系列重要講話精神為指引，以“四個切實”、“六個精準”“五個一批”為基本遵循，以脫貧攻堅統攬經濟社會l展全局，在貴州省率先出臺“1+9”精準扶貧同步小康行動綱要，黔南各級黨委、政府圍繞減貧目標，積極履行“五主”“五包”責任，用心用情用力科學治貧、精準扶貧，脫貧攻堅有效開展。
“到2018年，全州要基本實現現行標準下農村貧困人口58.29萬人脫貧，貧困縣鄉全部摘帽，836個貧困村全部退出。”黔南州委書記龍長春擲地有聲。
注重頂層設計
推動工作落實
2016年，新一輪脫貧攻堅啟動實施以來，黔南州先后召開10余次到縣到鄉（村）的扶貧工作調度會、推進會，強化產業和就業扶貧的重要抓手，著力打響易地扶貧搬遷“當頭炮”。
為落細扶貧政策，黔南制定出臺《黔南州關于推進大扶貧戰略行動的實施意見》《黔南州山地旅游扶貧攻堅工作方案》《關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的行動方案》等27個政策措施，進一步規范了精準扶貧精準脫貧，并建立聯席會議制度，多次召開領導小組成員會議，實行調度制度，開展一月一調度、一月一通報，分析研究脫貧攻堅中新情況，及時解決新問題。
為保障扶貧工作有堅實的人力物力基礎，2016年5月，黔南下發《關于縣鄉扶貧開發機構和隊伍建設意見》，要求加強縣級扶貧機構隊伍建設，全州鄉鎮（辦事處）都要設立扶貧工作站，貧困縣鄉鎮扶貧工作站不低于8人，非貧困縣鄉鎮扶貧工作站不低于5人。
探索脫貧攻堅新機制。龍里縣自主開發了“扶貧伴侶”軟件系統，對扶貧工作進行全程監控；羅甸縣的“一借雙貼”、 深化拓展“四帶” （帶資金、帶技術、帶民增收、帶農增效）內涵，把“四帶”示范創業活動目標定為帶動貧困村發展，助推貧困戶致富；三都縣的貧困戶以土地、項目入股，組建了突擊隊、先鋒隊、鄉情隊、志愿隊以及共濟隊“五支隊伍”；甕安縣農村貧困戶轉移脫貧；長順縣“藤纏樹”扶貧產業利益聯接模式，即以扶貧龍頭企業、合作社、產業大戶為“樹”，以貧困農戶為“藤”，讓貧困戶與企業、合作社、產業大戶抱團發展，實現項目建設效益共享，達到帶動貧困戶脫貧致富目的；獨山縣開展“大走訪、大調研、大脫貧”活動；福泉市出臺了高中階段全免費的政策，率先在全省開展教育扶貧“斬窮根”。
在黨建扶貧上，全州重視村“兩委”和農村致富帶頭人隊伍建設，選派優秀年青干部擔任“第一書記”，培育農村黨員致富能手；實施集體經濟“空殼村”清零行動計劃。組建巡回醫療志愿服務隊、支教服務隊、農技服務隊、同步小康工作隊四支隊伍，深入貧困鄉村、貧困戶駐點開展服務。突出抓好“扶貧先扶志”，消除貧困戶“不富也安”或“小富即安”思想，激發貧困戶脫貧致富內生動力，樹立自強不息、勤勞脫貧、產業致富的意識，變被動扶貧為主動脫貧。
黔南州在精準扶貧上下功夫，2016年通過多次組織貧困識別建檔立卡“回頭看”，建立了工作落實的背書制度，逐戶精準復核58.29萬農村貧困人口信息，發放貧困戶登記卡15萬余份，錄入遍訪貧困戶信息3150萬余條，修正補錄了貧困戶信息21萬余條，貧困識別準確率從2015年度的80%提高到目前的96.3%，提高了16.3個百分點。
產業扶貧來助力
多措并舉拔窮根
2016年4月7日-9日，由省委副書記、省長孫志剛帶隊，觀摩黔南州3個縣13個扶貧項目點。惠水縣易地扶貧搬遷項目、羅甸縣蔬菜扶貧產業園、羅甸縣留守兒童學校等，得到省領導的充分肯定。
近年來，黔南以資源為定位器，切實把產業扶貧作為脫貧攻堅的重要抓手，認真規劃、狠抓落實，促進了產業的快速發展和貧困地區群眾的脫貧增收。
目前，全州基本形成了北茶、畜、禽，南菜、果、藥的特色產業布局，特色產業產值占第一產業的70%以上，成為脫貧增收的重要渠道。
黔南還提出引導貧困戶種上“搖錢樹”和推進茶葉、刺梨、蔬菜、精品水果等特色產業發展，為貧困農戶找到了符合選產業、定發展模式。據統計，年度投入產業扶貧的財政專項扶貧資金占年度資金的30-45%之間。
在抓精確瞄準，因戶施策的同時，黔南州大力培育新型農業經營主體。目前，全州新增各類農民新型經營主體606家，覆蓋貧困人口7.96萬人。目前，全州共有各類農民專業合作社3959個，入社會員8.3萬余人，帶動就業農戶21余萬人，有家庭農場431個，農業企業521家，解決了4.1萬人的就業。
為緩解資金短缺矛盾，制定了《黔南州金融精準扶貧實施方案》，各縣（市、區）分別出臺了“特惠貸”相關管理辦法和實施細則，與農村商業銀行簽訂了《扶貧小額貸款信貸風險補償金合作協議》，全州共落實“特惠貸”風險補償金7825萬元。截止11月，農商行（信用社）共為貧困戶發放“特惠貸”26億元。州相關部門還出臺了《黔南州脫貧攻堅基金設立方案》，充分利用州級融資平臺積極進行融資，目前，州級建立扶貧基金18支1500億元，建立產業扶貧基金150億元，這些都為產業扶貧提供了強大的資金支持。
圍繞推進產業扶貧和脫貧攻堅，黔南各縣（市、區）作了大量有益的探索；結合農村“三變”改革，積極試、大膽創，闖出了一些具有黔南產業扶貧特色的新路。如：長順、龍里、福泉的項目資金入股分紅；羅甸、獨山對“特惠貸”實行政府平臺統貸統還，使建檔立卡戶貧困戶包贏不虧、穩賺不賠；以惠水、龍里、荔波為重點的電商扶貧模式；甕安的農村貧困人口轉移脫貧；貴定、都勻等的公益崗位安排貧困農戶轉移就業等等，加快推動了脫貧攻堅進程。
積極做好與廣州市的對接溝通，簽訂了《廣州市對口幫扶黔南州2016-2020年合作框架協議》，實施2016年度9600萬元幫扶項目，引導企業、團體、群眾積極參與扶貧開發。探索和創新了扶貧開發模式，推行“菜單式”扶貧等，推進了項目精準幫扶。
強化責任擔當
打好脫貧攻堅戰
為把扶貧工作時刻放在心上、抓在手上，真正做到責任到人，黔南在州、縣（市、區）、鄉鎮成立了黨政主要領導任“雙組長”的脫貧攻堅領導小組；州、縣、鄉鎮、村，層層簽訂脫貧攻堅責任書，逐級立下“軍令狀”，全州共簽訂責任書 1412份；州（縣、區）直各部門相繼成立了扶貧工作專班，負責扶貧工作；縣（市、區）成立了脫貧攻堅專項指揮部。按照“五主”“五包”的要求，將減貧任務分解到縣、鄉鎮、村，落實到人，確保減貧目標如期實現。
黔南州還制定了《黔南州脫貧攻堅決戰決勝督查實施方案》，2016年3月、4月、6月、7月、10月，州扶貧局開展了5次專項督查；共發《督查通報》4期，項目建設、資金備案、報賬《通報》11期，資金管理《整改通知》5期。配合州督查督辦局常態化督查13個縣（市、區）和15個州直部門，有序地推動了脫貧工作的開展，有效地遏止“亂作為、慢作為、不作為”現象。
2019年，根據全縣“十大”脫貧攻堅工程責任分工，我局按照脫貧攻堅各項工作要求，及時組織對交通基礎設施扶貧工作的落實，現將今年交通基礎設施扶貧工作情況工程總結如下：
一、工作措施
圍繞工作職責，扎實推進脫貧攻堅各項工作，主要概括為“五個強化”：一是強化組織領導。成立了領導小組，由主要領導任組長，壓實了各自工作責任，確保各項工作有人抓、有人做、有人管。定期對脫貧攻堅工作的計劃安排、項目和資金落實等進行研究部署，使工作有章可循、穩步推進。二是強化措施保障。對貧困村組通村路建設做到“三個優先”：一是在項目立項上給予優先；二是在檢查驗收上給予優先；三是在資金撥付上給予優先。三是強化溝通協調。建立健全部門負責、合力推進的基礎設施扶貧聯合工作機制。主動協調財政、水利、電力、電信、文化等部門對接工作，形成工作合力。?四是強化督查整改。切實加強對基礎設施扶貧工作的督促檢查力度，建立每月一督查、每季一通報、年底一評比制度，確保各項工作有力推進。五是強化作風建設。深入開展扶貧領域作風專項治理，堅決糾正扶貧領域形式主義、官僚主義，著力整治“怕、慢、假、庸、散”現象，為脫貧攻堅提供強有力的作風保證。
工作成效
我局在推進全縣脫貧攻堅中堅持全縣工作“一盤棋”，穩扎穩打，穩步推進各項工作全面落實到位，交通扶貧工作全面完成。
日常工作全面跟進。
一是積極開展新春行調研工作。利用春節期間，深入開展幫扶走訪，并對駐村第一書記、駐村干部和村干部進行拉家常訪談，重點圍繞產業發展謀劃、幫扶措施精準、產業扶貧效果、和工作作風等方面開展務實接地氣的調研工作，摸清發展現狀、找準突出問題、厘清思路對策，并形成書面報告上報扶貧辦；二是全面推進扶貧信息化管理。結合全縣扶貧工作新要求，我局在原有XX村XX戶幫扶對象基礎上，新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對象。為進一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況，提升扶貧信息系統數據質量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統建檔立卡數據精準導入江西省精準脫貧大數據平臺，完成存疑數據的全面核實核準和比對銜接工作；三是制定了2019年全縣交通基礎設施脫貧攻堅工作方案。年初制定了全年交通基礎而設施脫貧攻堅實施方案，年內目標完成縣道升級改造XX公里，鄉村道窄路面拓寬改造XX公里，危橋改造建設XX座，安全生命防護工程
XX公里。2019年交通扶貧項目XX個，農村公路建設投資X億，進一步夯實基層群眾的通行基礎；四是扎實推進作風問題專項治理。2-4月制定完善開展交通基礎扶貧領域作風問題專項治理實施方案，并開展自查自糾，發現共性問題6個，并列出清單、建立臺賬和列出整改措施、明確整改時限，及時進行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份，組織10名股級干部到縣委黨校開展幫扶工作業務培訓班學習，提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業務能力。7月上旬，局集中組織幫扶干部開展幫扶業務知識培訓，進一步提高幫扶干部業務知識水平。六是全面落實APP簽到和日志填報。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅APP軟件，及時簽到打卡，嚴格幫扶工作紀律，全部幫扶干部堅持每周到幫扶對象家中走訪慰問，了解群眾所思所想，幫助貧困戶解決一些生產生活問題，記錄貧困戶生產生活日志、堅定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結合春季攻勢幫扶走訪存在的問題，局幫扶工作領導小組，迅速制定了夏季整改方案，并結合本職工作，對存在的問題列出清單實行臺賬管理銷號處理，注重從工作作風入手，改進幫扶方式，局組織了2次交通扶貧項目督查，并召開了項目建設推進會。加大思想幫扶和脫貧攻堅政策宣傳，做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會戰全面抓落實。對照交通扶貧工作目標和任務，查漏補缺，全面抓好各項工作掃尾。全年組織扶貧內部督查
3次，對幫扶運管所駐村書記工作不力進行干部誡勉談話1次，發動干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動，共捐款4000余元，捐書捐物200余件。交通基礎設施建設全面完成，村莊整治工作中的改廁工作成效顯著，全縣XX個貧困村莊改廁工作全部完成。項目資金管理規范，按項目進展情況有序發放。
交通基礎扶貧全面完成。
一、一季度主要工作完成情況及特點
㈠專項扶貧工作扎實開展。
1、整村推進與老區重點貧困村建設全面啟動。按照《2011年至2015年全縣整村推進規劃》，今年要新啟動8個重點貧困村、5個重點老區村。目前已完成項目調研、梳理、匯總工作，預計下月初可形成項目庫報送省市備案。
2、扶貧搬遷已落實計劃。今年，省扶貧辦下達我縣扶貧搬遷（可用于危房改造）計劃150戶600人，目前項目計劃正在分解落實當中。
3、“雨露”培訓如期推進。今年計劃完成“雨露”培訓1000人以上。目前，各培訓基地正在加緊調查摸底，制定上報培訓方案，預計6月份可以全面啟動培訓計劃，10月底可以全面完成培訓計劃。
4、特困村脫貧攻堅已聚力開展。2014至2015年，我縣有鄉村、鄉村、鄉村和鎮村4個村進入市30個特困村序列。目前市縣兩級扶貧辦和幫扶單位多次深入4個特困村進行實地調研，幫助指導他們制定村級脫貧攻堅行動規劃和各專項規劃，確保每村捆綁整合各部門和行業資金達到1000萬元以上，預計各種規劃可在4月底前完成。
㈡脫貧奔小康工作有序推進。
1、明確年度目標任務。根據省試點辦脫貧奔小康工作會議精神及要求，結合全縣工作實際，科學制定了《2014年脫貧奔小康試點縣工作要點》、《2014年脫貧奔小康試點縣實施方案》，明確了工作重點、目標、任務及工作舉措。
2、強化專項政策爭取。對照《省委脫貧奔小康工作指導意見》、《省脫貧奔小康試點縣工作領導小組第五次會議紀要》中所明確的相關政策，加強溝通銜接，實施有效對接，積極主動爭取，確保專項政策得到有效落實。
3、著力推進重點項目建設。按照省試點辦確定的工業項目、農業項目、基礎設施建設項目、環保旅游項目、民生項目五大類別，初步擬定了2014年全縣脫貧奔小康重點建設項目，項目計劃127個，總投資46.5億元，較上一年增長36%。
4、認真開展五年評估。嚴格按照省試點辦關于印發《省脫貧奔小康試點工作五年規劃目標任務達標綜合評估實施方案》的通知精神開展5年評估，廣泛征求縣直各相關單位意見和建議，全面總結試點工作開展5年來的經驗、工作成效和預期目標完成情況，認真撰寫評估報告，確保我縣在考核中獲得好的名次。
二、經濟運行中存在的突出困難和問題
㈠脫貧奔小康試點縣建設需進一步強力推進。我縣脫貧奔小康工作取得了一定成效，但仔細分析25項脫貧奔小康指標，同時與其他6個試點縣市相比，在縣域經濟發展、經濟發展速度等方面處于相對落后狀態，須認真總結經驗，研究應對措施，加大工作力度，努力爭取進位。
㈡項目資金整合力度不夠。在整村推進過程中，全縣項目資金整合還未真正制度化，部分村資金整合投入額度還未達到省定要求。
㈢扶貧辦（脫貧辦）隊伍建設有待于進一步加強。2012年開始，縣脫貧奔小康領導小組辦公室、縣扶貧開發辦以及縣委農辦合署辦公，現僅有在職工作人員9名，人手少，對上爭取任務重，規劃項目組織實施任務重，督辦檢查任務重，一定程度上影響了各項工作的全面正常開展。
三、下一步擬采取的對策和措施
㈠進一步強化項目建設，確保一季度“開門紅”。圍繞縣委政府的統一部署，按照年初目標計劃，加快推進脫貧奔小康及扶貧開發項目建設，為年度目標任務如期實現打下堅實基礎。